第一篇：小城鎮建設實施方案

***小城鎮建設實施方案

為加快我鎮小城鎮建設步伐，促進鎮域經濟又好又快發展，根據縣委、縣政府有關文件精神，特擬定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級關于小城鎮建設的指示精神，以建設“生態旅游、休閑宜居古鎮”為目標，進一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務實高效的工作態度，推進小城鎮建設，促進城鄉一體化建設進程，著力打造人與自然和諧發展的生態人居環境，建設文明新**。

二、定位和目標

小城鎮發展的定位：建設生態旅游、休閑宜居古鎮。小城鎮發展目標：到2020年將**鎮建設成為功能區分明，空間布局合理，設施配套完善，管理較現代化的經濟、文化、文明小城鎮。

三、規劃布局

（一）鎮區規劃布局

1、基本情況

*鎮鎮區東起東，西至小，北至村南，南至村北，面積2平方公里。

2、規劃布局

（1）對政府駐地前后面積1平方公里進行規劃設計，建設道路，成為行政辦公區和居住新區。

（2）對**老市場進行改建，建設商貿服務區。

（3）對鎮區東江、西江、小江進行治理，按河道實際情況，構筑攔水壩，分段攔水，建設防滲項目，形成水面景觀，對河壩兩側進行綠化。

上述建設項目尚待詳細規劃。

（二）鎮域規劃布局：

按照鎮域規劃要求，全鎮建設“兩大市場”、“四大區域”、“一大基地”。

“兩大市場”即*市場、*市場；“四大區域”即**大峽谷風景區、*故里旅游區、生態林種植區、林果種植區；“一大基地”即**養殖加工基地。

四、實施措施

（一）、實施“一化三集中”模式，加快小城鎮建設與管理轉型

“一化”即市場化。小城鎮項目，通過市場運作、能夠吸引外資的項目，有多少項目就要籌集多少資金。規劃要市場化，放開規劃市場，積極邀請省內知名專家，提高小城鎮規劃水平，鎮域要做到統一規劃設計，切實做到規劃一張圖，審批一支筆，規劃一經確定，非經法定程序不得隨意調整和修改。進一步加強規劃實施中的監督檢查，依法處理各種違規行為。建設要市場化，放開建設市場，通過多種形式形成多元化投資機制，吸引有實力的企業集團和外商參與項目開發，實現小城鎮建設“三高一出”，即高品位、高效率、高標準、出亮點。切實經營好小城鎮建設土地，政府對規劃區內的土地實行統一規劃、統一征收、統一管理、統一開發，發揮土地資源的綜合效益，實現土地資源配置最優化。管理要市場化，在人本化、秩序化的基礎上加快市場化進程。小城鎮公共事業要逐步推向市場，引入竟爭機制，提高管理效益和水平。逐步實現政府職能管理和社區管理一體的新型社區管理模式。

“三集中”：一是產業向小城鎮集中，主導產業向鎮區集中。二是居住向社區集中，實行社區社會化管理，提高管理水平。三是辦公向服務中心集中，以社區為基礎搞好社區服務，提高工作效率。

（二）、建立完善推進小城鎮建設進程的管理機制

總的是要堅持“政府主導、規劃先行、市場運作、部門配合、社會支持”形成一整套符合市場經濟規律運行的小城鎮建設運行機制。

（1）、政府主導：充分發揮政府在小城鎮建設中的主導地位作用，明確小城鎮建設總體思路，確定小城鎮建設的近期和遠期目標，制訂政策措施，推進小城鎮建設各項程序的組織實施。

（2）、規劃先行：規劃是實施政府主導的重要體現，要做好小城鎮總體規劃、具體規劃。

（3）、市場運作：小城鎮建設項目，必須堅持市場化運作，廣泛開展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多種形式，組織項目實施。

（4）、部門配合：樹立“全鎮一盤棋”的觀念，各部門各單位要協力配合，形成合力，共同維持良好的建設秩序。

（5）、社會支持：全社會要支持小城鎮建設各個項目，要服從和服務于項目的建設大局，要識大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。

（三）、解放思想，更新觀念，搞好小城鎮建設

搞好小城鎮建設，關鍵在于解放思想，更新觀念，加強領導，狠抓落實；搞好小城鎮建設，要在全鎮上下樹立五種觀念：一是樹立“民生”觀念，充分認識小城鎮建設“為什么”的問題，切實把建好小城鎮是為人民謀福利的觀念落到實處。二是樹立“經濟”觀念，解決好小城鎮建設“是什么”的問題，抓好小城鎮建設就是促進和帶動全鎮經濟發展，即以中心帶動全面，進一步在抓小城鎮建設就是抓經濟建設上達成共識。三是樹立“共贏”觀念，正確對待小城鎮建設中的利益關系，實現政府、企業、老百姓、投資方等共贏共發展。四是樹立“共建”觀念，明確小城鎮建設的主體，使各單位各部門顧全大局，積極配合，形成人民城鎮人民建的強大合力。五是樹立“對話”觀念，注重小城鎮建設中的工作方式方法，積極推進政府與老百姓互動交流。

（四）、繼續加大宣傳力度，形成小城鎮建設的濃厚氛圍

要以創建高標準生態鎮、旅游鎮、示范鎮為總抓手，強化小城鎮建設意識，提高廣大黨員群眾的素質。要深入宣傳小城鎮建設的重要意義和在小城鎮建設中出現的先進典型，營造聲勢，鼓舞士氣，充分調動各方面積極性，動員全社會關心小城鎮建設，支持小城鎮建設，參與小城鎮建設，真正為推進小城鎮建設做出更大貢獻。

五、組織領導

鎮政府成立小城鎮建設領導小組，組長由黨委書記擔任，付組長由鎮長、分管領導擔任，成員由各片組組長組成，領導協調全鎮的小城鎮規劃建設工作。

鎮人民政府

二0一一年二月二十日

第二篇：小城鎮建設實施方案

小城鎮建設實施方案

為充分發揮中心鄉的區位優勢和土地資源優勢，加快與AA市區的互融對接，加快小城鎮建設步伐，全面推進城鄉一體化進程，結合中心鄉實際，制定本方案。

一、基本要求和原則

以省市構建SS都市經濟圈和建設SS新區為契機，以加快小城鎮建設、完善基礎設施為突破口，落實城鄉發展規劃布局一體化、城鄉產業和經濟發展一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉社會保障和公共服務一體化、城鄉經濟社會管理一體化五大任務，著力推進新型工業化、農業現代化、農村城鎮化進程，實現工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中，基本形成以工促農、以城帶鄉、城鄉經濟社會一體化發展的新格局，建成產業集群、功能齊全、布局合理、環境優美的新型工業物流主導型小城鎮。

1、因地制宜，科學指導。立足實際，突出鄉情特色，提高規劃的實際性、針對性、可操作性。

2、注重實效，循序漸進。立足當前，著眼長遠，積極發展公共事業，完善公用設施，實現經濟社會全面協調發展。

3、依靠群眾，項目帶動。動員引導村民積極投身小城鎮建設，爭取上級政府的支持，實施項目帶動戰略，打造示范帶動平臺。

二、建設目標

根據目前的經濟社會發展基礎和產業結構布局，以九合化工建材新型物流園區建設為助推，加快基礎設施建設步伐，不斷完善配套設施，增強綜合服務功能，全力打造城市農業、新型工業和現代服務業等三產結合的新型工業物流主導型小城鎮，形成“一產抓特色、二產抓提高、三產抓突破、三產并進”的良好格局，推動全鄉經濟社會事業共同發展。

三、建設內容

按照“整體規劃、盡快納入、分步實施、產業升級”的總體思路，全力實施以“道路建設改善基礎設施、土地開發蓄積發展后勁、產業發展助力鎮域經濟”為主要內容的“三路一道一園一區二中心”建設，通過園區建設和商貿開發，加快基礎設施建設步伐，增強綜合服務功能，將中心建成規劃合理、設施配套、功能齊全、環境優美、經濟繁榮的新型城鎮。

（一）主要任務

1、撤鄉建鎮工作。積極與省市相關部門聯系，完成撤鄉建鎮的批復工作和小城鎮建設規劃。

2、道路建設。“二縱”即在原74號公路的基礎上，建設鎮區主干道和建材化工物流園區主干道，修建人行道、綠化帶、安裝路燈，建設排水排污系統，同時沿路規劃商業網點。“一橫”即在黃羊頭拓建城區主干道與園區主干道連接的東西向道路。

3、排洪道建設。概算投資6000萬元，完成北起九合祥川子，南至安寧排洪溝，緊靠東山腳，總長12公里的排洪道建設。防洪標準按一般城鎮（非農業人口≤20萬人）設防，設計洪水采用20年一遇，工程等別為Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物按4級設計，次級建筑物按5級設計。排洪渠斷面為梯形，底寬10米，上口寬13.8-14.5米，深3.8—4.5米。

4、綜合功能區建設。在黃羊頭新建行政服務區和方便群眾、發展產業的社會功能區，建設行政辦公大樓和園區服務中心，并沿鎮區主干道開發商業一條街，建設商鋪、酒店和商住樓。

5、化工和建材物流園建設。以康順石化循環產業園為龍頭，資約29.05億元，在危廢處理中心周邊占地4000畝，建成以化工產業集群化發展為主化工的工業區。在化工工業區和倉儲物流區中間占地3000畝，建成以現代化工、建材物流為主的建材倉儲區。在AA至中川機場公路旁（拓建的原74號公路）占地2000畝，建成以產品倉儲轉運為主的倉儲物流區，最終建成化工、建材采購、配送和集散基地，形成以化工、建材中轉、多式聯運、批發配送、信息服務等為主體的化工和建材物流園。

6、村民文化活動中心和商貿中心建設。在黃羊頭新建設村民文化活動中心，按照現代小城鎮建設的模式，完善體育、文化、信息等功能，建設健身、休閑廣場。在中心小澇池（現鄉政府所在地）建設文化商貿中心，改善鄉政府辦公場所，建設具有文化、商貿功能的農村社區中心和廣場。

（二）實施步驟

按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類提高、整體推進、全面發展”的思路和“一年起步、三年見效、五年建成”的目標，小城鎮建設主要分三個階段有序推進。

1、啟動規劃階段（2010年）。一是道路及排洪道建設。爭取啟動原74號公路的拓建和排洪道建設工程。二是商貿開發區建設。爭取完成商貿開發區選址、規劃、征地、拆遷等前期工作。三是園區建設。以HH石化公司為主體，打造園區較好的軟硬件投資環境。四是按照“八通一平”（“八通”即道路通、雨水通、污水通、供電通、燃氣通、通信通、寬帶通、有線電視通；“一平”即園區土地平整）的高標準先期從九合與安寧接壤處向北至黃羊頭整理開發1000畝園區建設用地，爭取啟動園區建設。五是在充分論證和調研的基礎上，爭取將中心行政中心外遷至九合段，合理劃分黃羊頭“行政功能區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區”。六是與安寧、西固自來水公司銜接，就近對接供水管網，實現城鄉供水一體化。七是維修原鄉政府辦公大院，作為建設新行政中心和九合園區的過度性辦公場所，并將其逐步發展成為全鄉文化商貿中心之一。

2、實施深化階段（2011年—2013年）。大力推進城鎮供水、道路、鎮容鎮貌改造等建設工作，狠抓“五項建設”。一是鎮區建設，重點完成道路、自來水、排水、綠化、亮化等基礎設施建設。二是民居建設，通過建設新農村改善人民居住條件。三是化工建材物流園區建設，通過土地整平開發，引進以現代化工、建材為主的產業。四是精神文明建設，提高居民素質和文化生活。五是組織建設，實現民主管理、科學管理，全面完善城鎮公共衛生和基本醫療網絡功能，提高城鎮綜合競爭能力。

3、發展提高階段（2014年---2015年）。以小城鎮建設為載體推進社會經濟結構轉變，消除阻礙城鎮化進程的體制性、政策性障礙，打破城鄉分割體制，加快城鄉一體化進程。推進“五項提升”，即主導產業提升、就業致富工程提升、文化設施建設提升、基礎設施建設提升、民主制度建設提升。完善城鎮功能，增強小城鎮的吸引力，形成以經濟建設促進城鎮建設、以城鎮建設拉動經濟建設的良性循環。城鎮科技、教育、衛生、文化體育事業快速有效發展，人居環境和生活環境進一步改善。全面建立城鄉養老保險制度和最低生活保障制度、醫療救助制度，建成富強、民主、文明的和諧城鎮。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確工作責任。為確保小城鎮建設有序推進，成立鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、鎮分管領導為副組長、相關部門和村負責人為成員的小城鎮建設領導小組，全面負責小城鎮建設的領導組織協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。相關村同時成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。大力宣傳小城鎮建設的重要性和重要意義，使全鄉干部群眾進一步理解建設一個環境優美、干凈整潔、布局合理的小城鎮是經濟發展的需要、是解決農村剩余勞動力的需要的具體體現，努力營造人人參與、人人支持的良好氛圍。

（三）嚴格執行規劃，杜絕亂建行為。嚴格按照土地利用總體修編規劃，在批準的建設范圍內進行規劃布署建設。所有列入小城鎮建設的在建工程，必須嚴格執行總體規劃，按照規劃紅線，由管理人員和專業人員，劃線定點，在批準的建設范圍內進行建設。嚴格杜絕任何單位和個人不按規劃，私自亂建，影響全鎮小城鎮建設工作。

（四）加大招商引資力度，不斷拓寬融資渠道。強化經營城市理念，把城鎮作為最大的資產來經營，充分利用市場手段盤活城鎮土地、公用設施等存量資產，采取招商引資、墊資建設、資金擔保、委托招標等多種行之有效的方式，全方位、多渠道加快建設步伐，形成城鎮投資的多元化，增強城鎮自我發展能力。

第三篇：小城鎮建設實施方案

桐府通[2012]50號

桐木坪侗族鄉人民政府

關于印發《桐木坪鄉小城鎮建設實施方案》的通知

各村委會、鄉直各單位：

為加強我鄉小城鎮建設工作進度，提高鄉鎮綜合服務水平，完善服務功能，加快小城鎮建設步伐，全力打造具有侗鄉特色的小城鎮布局。《桐木坪鄉小城鎮建設實施方案》經鄉黨政班子會議研究同意，現印發給你們望遵照執行。

二〇一二年五月二十五日

主題詞：小城鎮建設實施方案通知抄送：區委辦，政府辦，區財政局，區住建局。桐木坪鄉綜合辦2012年5月25日印發共印15份

桐木坪鄉小城鎮建設實施方案

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省第十一次黨代會精神，以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境，進行社會主義新農村建設為目的。以市場化融資為平臺，以項目建設為抓手，強化基礎設施建設，加速產業聚集，充分發揮小城鎮在擴大內需、優化經濟結構和促進城鄉統籌發展的積極作用，充分發揮小城鎮“城市之尾、農村之首”的橋梁紐帶作用。

（二）、基本原則

第四篇：小城鎮建設實施方案

小城鎮建設實施方案

為加快我鄉城鎮化建設步伐，充分發揮小城鎮在新農村建設中的輻射和帶動作用，推動新農村建設邁出實質性步伐，帶動相關產業發展，根據上級要求，結合本鄉實際，特制定《八里營鄉20XX年小城鎮建設實施方案》如下：

一、指導思想

以黨的XX大精神和“三個代表”重要思想為指針，堅持正確的發展理念，以加快城鎮化水平為工作重點，加強基礎設施建設，完善和發揮小城鎮功能，不斷提高小城鎮的吸納力、輻射力和帶動力，促進全鄉經濟社會良性互動，推動全鄉新農村建設工作再上新臺階。

二、目標任務

我鄉20XX年小城鎮建設的主要目標是：通過一年的努力，基礎設施得到加強，環境更加優美，人民生活條件得到改善，市場經濟秩序得到規范，城鎮功能更加完備，吸納力、輻射力和帶動力進一步增強，各項事業健康發展，社會安定有序，人民生活幸福，20XX年小城鎮建設的主要任務是：

(一)按照四級水泥路面的標準，于年底前完成本鄉五干排南岸四萬路至路寨段總長2000米的道路硬化任務，為小城鎮建設和市場發展搭建好基礎框架。

(二)于6月底前完成八里營集段道大路兩側隔離帶安裝的安裝工作，8月底前完成馬路市場的清理，保障道路的暢通。

(三)做好占地70畝初中新校建設的規劃、清障、施工招投標等前期準備和工程建設過程中的協調工作，保證年內順利開工，力爭早日竣工并投入使用。

(四)搞好原棉花加工廠和供銷社行政院兩處商業市場的規劃，力爭年內完成規劃設計和清障等前期工作。

(五)做好初中新校至八里營集段道路硬化的備土和路基平整等前期準備工作，爭取早日予以硬化，方便廣大學生到校學習。

(六)健全市場管理長效機制，組織成立市場管理委員會，為維護市場秩序、發揮市場功能、促進市場健康發展提供保障。

三、主要措施

八里營鄉黨委、政府對小城鎮建設高度重視，并針對20XX小城鎮建設工作制定了如下措施：

(一)全面規劃，突出重點。

本著科學發展的標準，重點圍繞提升城鎮品位，增強城鎮功能和作用發揮統籌搞好規劃，為小城鎮健康發展打好基礎。堅持全鄉統籌規劃，突出集鎮建設這一重點，本著既具前瞻性，又便于操作，既堅持高標準，又不脫離實際鄉情，切合農村發展需要的原則，把開辟和整頓市場、建立健全市場管理機制、加強集鎮基礎設施建設放在首位，達到以點帶面的目的。

(二)加強領導，明確責任。

鄉黨委、政府通過班子會對20XX年的小城鎮建設工作進行認真分析論證，使大家統一了思想認識，明確了工作重點，同時，成立了以黨委書記任政委、政府鄉長任指揮長的小城鎮建設工作指揮部，切實加強對該項工作的領導。對每一項目標都實行臺帳式管理，明確責任人，確定了工作時限，為全面完成20XX小城鎮建設既定任務提供保障。

(三)創新機制，加大投入。

全面加大宣傳力度，努力營造小城鎮建設氛圍，充分調動各方面的建設積極性，不斷創新投入機制，引導和鼓勵社會各界投資基礎建設。進一步加強與上級業務部門的聯系和溝通，用好用活上級政策，積極爭取上級項目支持，全方位加大投入力度，為小城鎮建設提供經濟支撐。

(四)健全組織，強化監管。

結合市場建設，切實消除馬路市場，規范市場經營。組織成立市場管理委員會，研究制定各項管理制度，深入探索市場長效管理機制。加大村莊規劃落實力度，加強違規建筑的整治，同時在各村組建道路養護、衛生保潔等各類監管隊伍，凈化農村發展環境。

(五)優化環境，提升品位。

繼續深入開展思想作風建設活動，切實轉變作風，大樹文明向上、和諧發展的良好風氣，嚴厲打擊損壞八里營鄉形象的行為，全面優化發展環境，不斷提升城鎮品位。

第五篇：小城鎮建設實施方案

小城鎮建設實施方案

芝陽鎮位于韓城市西南區，是韓城南部農業重鎮，轄44個行政村。北依巍東鎮、板橋鎮，南接龍亭鎮及合陽縣王家凹鄉，西靠黃龍縣，東臨芝川鎮，土地面積：137平方公里，人口35000多人，地處海拔500~800米，氣溫-14.8~42.6℃，平均氣溫13.5℃以上，年降水量559.7毫米，是花椒、蘋果生長的好地方，全鎮種植花椒420多萬株，年產大紅袍花椒300多萬公斤；栽植蘋果8000多畝，年產蘋果1000多萬公斤。

目前，芝陽鎮已初步建成商貿一條街，但規模太小，街道太窄，門店小而不正規，倉庫、冷藏小而簡易，賓館、旅社、餐館簡易、不標準，文明衛生條件不佳，集市貿易人流多，車輛無法行駛，區內外椒農和客商多次呼吁：“街道要寬，設施要齊全，要標準，要衛生??”從而影響了芝陽鎮商貿發展，制約著小城鎮開發建設的步伐。

鑒此，開發建設以大紅袍花椒產品集散貿易及產品深加工為中心的小城鎮建設勢在必行，開發建設的緊迫感已成為廣大客商和區內外椒農的呼吁和要求。

芝陽鎮是原芝陽鎮和喬子玄鄉合起來的大鎮，該鎮80%系山區，不少村莊坐立在山疙瘩和山坡地帶，生產、生活、交通很不方便，一遇自然災害損失嚴重，村民除農業生產外，正常年份經濟效益還是可觀，但因體制、地域條件限制，無法改變村貌和生活居住條件。在改革開放的新形勢下，群眾迫切期望遷村并點，建設新型農戶，他們期望過城內人的生活，遷居到設施齊全、生活消費方便、交通便捷的城鎮區。

因此，開發建設芝陽小城鎮，市政設施配套、合格布局的居民小區，能實現村民的迫切期望，從而增加了鎮區人口，繁榮了貿易，促進了小城鎮建設。

一、芝陽鎮小城鎮開發建設的指導思想

深入貫徹黨中央XX大X中全會精神，全面落實科學發展觀，遵照“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的方針要求，堅持城鄉經濟社會統籌發展的原則，按照“農業強鎮、三產富鎮”的總體思路，加快重點發展商貿、物流和現代化產業、服務業的韓城南部新型農業重鎮的開發建設，會給韓城市經濟發展，加快韓城市成為陜西“特色農業大市，文明和諧新市”的步伐，為韓城市新型農業重鎮建設創造“亮點”，增強亮度，發射出燦爛光芒。

二、芝陽鎮經濟發展、小城鎮開發建設的發展戰略和措施

1、發展戰略

一是大力發展現代農業，精心種植和培育大紅袍花椒和干鮮果業，生產出名牌產品，增強對客商的吸引力。

二是做好產業結構調整，依靠科技，發展大紅袍花椒和花椒籽的加工業，發展干鮮果的冷藏和加工業，形成龍頭企業，提高產品質量。

三是實現高品質服務業和貿易業，打造全國最大的花椒貿易市場，形成農副產品集散地。

2、戰略措施

一是以市場為導向，區域資源優勢為基礎，優化產業結構。

芝陽鎮區位龍亭、喬子玄、巍東、芝川的中心區域，盛產大紅袍花椒、干鮮果，以市場為導向，以政府干預和投資拉動作為產業結構調整的動力，最大限的發揮全鎮綜合優勢，推動人口、資源、環境、社會經濟之間協調發展，滿足就業、資本吸納、生態環境保護多元化的要求。

二是促進人口、產業集聚發展，推進城鎮化進程。以中心鎮區、中心村建設和城鎮的產業園區建設為切入點，促進人口、鄉村工業、農業用地合理集聚和基礎設施的配套建設。

三是以基礎設施、環境形象建設和體制創新為重點，提高中心鎮區的吸引力。

以鎮區發展為龍頭，依托較大的經濟實力，從鎮區基礎設施、環境形象建設入手，提高其水平和形象，從戶籍、土地、投資、社會保障等政策配套入手，優化鎮區發展的軟環境，逐步提高對人口與經濟要素的吸引力，促進鎮區建設迅速發展壯大。

四是全新觀念，提高區域生態環境質量，全面推進清潔生產，嚴格控制工業污染，重視水土保持和生態環境建設，搞好綠化，增強和提高鎮區建設的吸引力。

充分發揮芝陽鎮區區位優勢、交通優勢、產業優勢、資源優勢、政策優勢，基本實現現代化和城鄉一體化的韓城市南部新型農業重鎮，經濟中心鎮。奮斗三至五年，使芝陽鎮建設成功能區分明、規劃合理、設施配套完善、管理現代化的經濟、文化、文明的韓城市南部新型農業重鎮。

三、芝陽鎮小城鎮開發建設規劃布局

1、規劃布局的原則是以發展科學種植養殖業為先導，以發展農副業產品加工業和集貿綜合服務業為主導，以發展相關服務業為潛導，以芝陽鎮現狀為基礎，進行規劃布局。

以鎮區為中心，形成沿西侯鐵路為主要發展軸和東西向市區道路為次要發展軸的“十”字型鎮區規劃布局；道路為方格網格布局：“一橫、兩縱、一環”。一橫為中心街，兩縱為新興路和西二路，一環為城鎮環城路。建設用地：北部為居住生活區域，南部為農業產業園區，基本形成“一心、一帶、三園區”城鎮布局。

2、芝陽鎮小城鎮建設的規劃布局

一心：以鎮政府為中心，鎮政府南邊形成中心街，設置路寬30m，形成“十”字型綜合中心。

一帶：開發建設中心街與西二路（現商業街，規劃路寬26m），形成“L”型發展軸帶。

三園區：維修改造，基本保持現狀的居住區——形成西部居住園區。開發建設由鎮區東邊入口至西二路（現商業街）的東部居住園區，成為鎮區綜合中心園區。以農副產品加工業為先導開發建設南區的產業園區。

3、供水、排水

（1）供水：水源來源

一是利用現有西南水庫供水廠供水管道引入鎮區供居民生活用水。

二是利用地下水開發的現有幾個水井抽水工產業園區工業用水、倉庫用水及消防用水。

供水布局：開發建設基礎道路工程同時埋設供水管道，布設倒各居民區。

（2）排水：

雨水：利用芝陽鎮地勢西高東低的現狀，雨水排到東邊，設埋主管道，排至橋頭溝水庫或壽司溝。

污水：西部、北部污水向東排放，由主管道排至污水處理廠，處理后的水一是抽水灌溉農田；二是綠化區澆灌，道路灑水用；三是排至壽司溝。

4、供電

電源引自芝陽110KV變電站。

電力線路原則上敷設于道路兩旁，與電信分側布置，電力線路統一安排在道路東側和南側，宜采用絕緣線，地下電纜。

5、電信

芝陽鎮現有電信本地網匯接一處——電信芝陽分公司，市話有線網通信樞紐交換中心，管路電纜為主干線，輔以架空電纜為多局制電話交換網，線路統一安排在道路西側和北側。

6、郵政

維持芝陽郵政支局開展工作。

7、供熱

芝陽鎮居民生活供熱采用液化石油氣。

居民采暖：開發建設集中供熱點，煤燒鍋爐供熱；同時在小城鎮建設期間將天然氣引入芝陽鎮區，解決好單位、工廠、居民生活和采暖。

四、芝陽鎮小城鎮開發建設規劃的實施方案和設想

（一）、芝陽鎮小城鎮開發建設近期規劃和設想

1、打通現有商貿街向北至橋頭溝邊，約500多米，道路加寬，兩側建設設施齊全，標準化的街房和住宅。逐步開發建成韓城市南部最大的大紅袍花椒貿易一條街。

（1）設想拆除中學西邊危平房，打通道路，道路寬度由15m擴大為26m，主車道寬為18m，兩側人行道各為3.5m，道牙外栽行道樹，綠化美化街道。

（2）在打通開發建設商貿街適中地處建設一座設施齊全、標準化較高的芝陽賓館和芝陽餐館，滿足廣來芝陽鎮商貿交易的區內外椒農和商客的生活方便。

（3）在商貿街適當地處建設公共廁所和停車場，滿足廣大交易人員生活衛生方便，車輛有處停放。

（4）改造、擴建芝陽中學，新建文明、衛生的學生食堂和操場，徹底改變學生的學習環境、食宿條件和體育鍛煉的場所。

2、裁彎取直北街，這是中心街北邊東西向通向商貿街，農貿市場，北邊住宅區的主要道路，起名為北街，路面設計20m寬，主車道14m，兩側人行道各3m，道牙以外載行道樹。

3、北街與西二路交叉西南邊，街房西邊布設一個較大的農貿交易市場，這樣可在集會期間將中心街、西二路街道上擺攤設點的商販整遷于此，疏通了交通，方便人流和車輛的通行。

4、北街以北，西二路西側建設4~5層居民住宅，為外來商客和區內外椒農提供生活住宿的方便。

5、在中心街以南，車站路西側開發建設以大紅袍花椒系列產品的農副產品加工業和干鮮果冷藏庫房和加工業，以此為先導，形成韓城市南部大紅袍花椒產業園。

（二）、芝陽鎮小城鎮建設遠期規劃設想

1、乘西侯鐵路芝陽火車站提高擴建為編排站之東風，回填橋頭溝，形成一條10m寬的道路，過溝向北和通向巍東的道路連接，從而吸引巍東的大紅袍花椒和蘋果運至芝陽商貿一條街和農貿市場進行交易，既促進了巍東的農副產品的商貿業發展，又增強了芝陽鎮農貿市場和貿易街建設的發展。

2、開發建設花椒一條街（規劃為西二路）向南延伸，路面設計26m寬，道路兩側建設街房和3~5層住宅樓。

3、在新興街（鎮政府西邊南北向街道）以西，中心街南北兩側現有行政管理機關、醫療機構、文化教育、工商、稅務、金融、郵電、通信等單位的基礎上，隨著小城鎮建設的發展，進行擴建和新建。

（1）新建芝陽第二小學，建設2個設施齊全、質量較高的幼兒園。

（2）改擴建芝陽衛生院，提高和改善醫院的設施和環境條件。