第一篇：二0一一年西來鎮勞動就業創業工作總結

西來鎮2011年勞動就業創業工作總結

2011年我鎮以“穩定就業局勢，拓寬就業渠道，擴大勞務輸出轉移，促進農民就業增收”為思路，以擴大就業和促進再就業為中心，采取積極有效措施，抓重點求突破，攻難點顯亮點，全力推進創業就業各項工作，為促進經濟社會跨越式發展作出了應有貢獻。

一、目標任務完成情況

（一）農村勞動力轉移就業。完成農村勞動力轉移就業272 人，勞務輸出人數253人。

（二）就業工作。農村新增就業人數203人，下崗失業人員再就業人數102人，“4050”人員再就業95人。

（三）培訓工作。全年免費創業加技能培訓190人。

（四）失業保險工作。為下崗失業人員辦理社會保險費補貼115人，共補貼保險費28萬元。

二、主要工作

（一）抓好創業促就業，把再就業工作作為勞動就業工作的重中之重。

1、加大政策宣傳，營造就業氛圍。通過印發宣傳資料、書寫永久性宣傳標語、舉辦專題知識講座等形式，努力營造人人創業的良好氛圍。共發放宣傳資料2500余份，懸掛宣傳橫幅12條，1

贈送農技書籍3500余冊。

2、切實落實再就業扶持政策，為下崗失業人員再就業創造寬松環境。一是本著“應發必發，必發快發”的原則，共為下崗失業人員辦理《就業失業登記證本；二是積極與有關職能部門協調，落實下崗失業人員再就業稅費優惠政策；三是加大小額擔保貸款援助力度，我鎮為5名同志提供小額擔保貸款50萬元，幫助5名同志成功創業，帶動50多名勞動者實現了就業和再就業。

3、推進創業孵化基地建設，拓寬就業創業渠道。豐產村、義興村有序組織農村勞動力轉移，先后注冊成立了豐產勞務公司和義興勞務公司，共吸納勞動力300多名，為入駐沿江的華菱錫鋼、三峰物流、南洋船廠等企業提供勞務服務。桐村村、義興村先后注冊了桐村苗木孵化基地和幼蟹養殖孵化基地，共吸納勞動力200多名，西來村建成了華新創業一條街，沿街兩側增添近100家商鋪，為250余人提供了就業。

（二）緊貼市場抓培訓，抓好培訓促就業。

1、大力開展專業技術培訓。按照“專業化培訓，訂單式輸出”的思路，著力抓好了職業技能培訓，簡化操作流程，充分發揮鎮成教中心、斜橋成教中心，柏木格爾學校等培訓機構的培訓資源作用。2011年成功舉辦各種培訓班6期，培訓總人數190人。

2、大力開展創業培訓。一是我們積極給下崗失業人員，宣傳國家再就業扶持政策，傳授再就業的必要技能，鼓勵他們增強信心，轉變觀念，在國家政策指導下早日實現再就業。二是將再就

業培訓與創業培訓結合起來，將有創業愿望的下崗失業人員和社會其他勞動者組織起來開展培訓，增強經營管理能力和市場決策能力，并為他們提供政策咨詢和跟蹤服務，從而達到拓寬就業渠道，促進就業和再就業的目的。

3、積極開展免費就業培訓工作。認真摸排，深入區域內各個工廠企業，對企業新工培訓需求進行全面摸排調查。針對不同的技能需求，組織有創業愿望的下崗失業人員、農村富余勞動力及未就業的高校畢業生，為用人量身定做開展培訓，確保學有所用。

（三）認真抓好勞動力市場規范化建設。

我鎮與市勞動力市場服務大廳信息共享，顯示屏每天發布用工信息250多條，可提供1200多個就業崗位供廣大求職者選擇，為求職者提供“求職登記、就業培訓、職業指導、招聘錄用、勞動保障代理”等一條龍服務。

（四）抓管理，為勞動就業工作不斷躍上新臺階提供保障。鎮政府將勞動就業和培訓工作列入為民辦實事的工程計劃，主動接受人大代表監督。成立了工作領導小組，由分管勞動保障工作的領導任組長。落實工作目標責任制，一是抓好工作目標任務分解，年初根據全鎮勞動就業工作的總體要求，進行了目標任務分解，將各項指標層層分解下達到各村；并將全年目標任務按照職責分工，責任到人，真正做到人人肩上有擔子，個個頭上有壓力。二是嚴格考核，獎懲兌現。我鎮將年初的各項工作任務，納入年終目標考核，層層落實責任，形成了齊抓共管的工作格局。

總之，過去一年，我鎮各項工作雖取得了一定成績，但與市局的要求還存在很大的差距，在新的一年，我們將克服不足，搶抓機遇、用咬住青山不放松的精神，拼搏奮進、努力趕超。認真做好就業再就業工作，為建設靖江東大門做出更大貢獻。

第二篇：西來鎮人才工作總結

西來鎮人才工作總結

我鎮人才工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會和省、市、縣人才工作會議精神，突出重點，加強領導，加大人才引進、盤活、培養和使用的力度，著力開發人才資源，提升各類人才的能力素質，全面促進各類人才為經濟建設服務。為我鎮經濟社會發展提供了有力的人才和智力支持。

一、積極探索，健全人才工作機制

（一）堅持黨管人才，強化對人才工作的指導。專門成立了鎮人才工作領導小組，召開黨委專題會議。同時，制定了《關于開展“農村實用人才服務活動”工作的實施方案》，明確組織黨政辦、社會事務辦、流動人口管理辦等部門的工作職責和工作任務，整合力量，確保人才工作的順利推進。

（二）創新人才工作理念，指導村（社區）實用人才規劃。

鎮黨委政府結合村（社區）明年換屆選舉工作，一是積極引導廣大群眾轉變選人觀念，不拘一格選才，創造更多的機會，將符合選舉條件的“雙帶”能力強的人才先進“兩委”，發揮他們的最大作用。二是定期到各村（社區）了解農業生產和人才需求狀況、指導人才工作。在服務活動中組織相關人員到基層聽取征求意見。三是以科學發展觀為指導，幫助各村制定人才規劃。

（三）創新人才引進方式，建立健全人才引進機制。我們通過政策引才、外出引才和就地引人等人才引進機制，不斷拓寬農村人才引進渠道。一是不斷完善已出臺的人才獎勵政策。為進一 步拓寬古鎮旅游半徑，大力發展鄉村旅游業，我鎮制定了在規定區域內修建規模鄉村酒店、農家樂的業主給與獎勵的政策。對引進的農業業主和回鄉創業的在諸方面給予優惠獎勵。同時，各村也充分發揮自身的機制優勢，積極借用外腦“引進智力”。二是積極響應國家人才政策。

二、注重服務，實現人才資源優化

（一）搭建服務平臺。今年，我們積極創建為農業生產技術人才服務的“三個平臺”。一是創建農業技術人員相互之間的交流平臺，不斷完善人才聯誼會，吸收更多的優秀人才入會。通過不同生產種類人才之間的交流，達到了融洽感情，互通信息，共同提高的目的。二是創建農村經濟發展的研討平臺，通過縣農業局和鎮農業服務中心專業技術人員與農村技術人才共同研討、交流，同時鎮黨委組織一批優秀的村三職干部和農村中青年技術人才“走出去”到農業產業發展快、農業生產技術含量高的鄉鎮，接受新知識、新技術、新理念，提高本鎮農業人才的創新能力。三是創建促進經濟發展的溝通平臺，通過定期召開農業人才“民主懇談會”，邀請兄弟鄉鎮優秀人才就當前經濟發展難點、疑點問題開展交流，促進人才與政府之間的交流。

（二）加強培訓教育。一方面進一步建立健全技術人才教育培訓網絡。在我鎮廣泛開展專業技術培訓，舉辦獼猴桃、蔬菜、水果種植和漁業養殖等專業技術培訓班，組織農村技術骨干參加專業性較強的培訓會，進一步開拓專業技術人才學術交流通道。同時，以“農村實用技術培訓”為平臺，引導、鼓勵我鎮農村人才參加縣勞動就業局、農業局等單位主辦的各類專業培訓班為人 才再教育提供更多機會。另一方面，充分發揮我鎮遠程教育的作用，開展技能培訓，為培養人才提供學習與實踐機會。

（三）完善人才信息庫。鎮黨委成立專門的調查小組，深入調查全鎮農村實用人才情況，摸清我鎮人才信息，按類別建立人才信息庫，并及時充實完善人才信息庫，使人才基本情況一目了然，方便查詢和管理，扎實做好基礎性工作，推動了全鎮人才工作的信息化進程，為黨委、政府提供了豐富詳細的人才資料，充分發揮了人才庫的作用。

三、營造環境，促使人才積極創業

（一）加強宣傳力度，大力營造良好的人才工作氛圍。一是積極開展宣傳，發揮群眾宣傳優勢，在全鎮范圍內，大力宣傳人才政策，先進典型。二是加強人才工作調研，深入基層開展調研，總結經驗，發現問題加強指導。三是充分利用廣播、宣傳車、板報、人才專欄等宣傳工具進行廣泛宣傳，為我鎮育才、聚才、用才提供經驗。同時，我們還利用傳單、黑板報等形式，在全鎮營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。

（二）強化激勵措施，努力創建拴心留人環境。鎮黨委積極引導 “以人為本”的管理路線，營造讓人才放心、安全、舒心的環境，強化載體建設，建立村圖書室、閱覽室、活動室等各類活動場所，為廣大農村實用人才創造良好的工作環境。同時，鎮政府每年撥出專門經費，用于人才引進、培養，并在每年年底，對為鎮域經濟發展做出杰出貢獻的農村人才進行獎勵。

四、創新載體，推進黨員人才工程建設

在各村（社區）積極開展“三培養兩推薦”活動，即把勞動致富能手、生產經營技術骨干培養成黨員，黨員培養成生產經營骨干，把黨員生產經營骨干培養成經營管理人才，以黨員生產經營骨干為主體組織基層群眾自治組織，以黨員中層管理骨干推薦為自治組織負責人員，從而提高我鎮人才隊伍中黨員的比例。到目前為止，各村（社區）共推薦入黨積極分子13名。同時，鎮黨委以學習實踐科學發展觀活動為契機，開展了一系列學習實踐活動，充分體現了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為我鎮打造和諧村社區提供了堅強的組織保障。

2009年，我鎮人才工作取得了一定的成績，但離上級要求還有一定的距離，鎮黨委、政府也清楚地認識到諸多不足。如：資金投入力度還不夠大，人才工作宣傳需進一步加強，人才創業環境有待進一步完善，人才引進力度還不夠。鎮黨委、政府將再接再厲，不斷創新工作方法、增添工作措施，力爭使我鎮人才工作再上一個新臺階。

中共西來鎮委員會 2009年11月10日

第三篇：西來鎮2009年現代遠程教育工作總結（范文模版）

西來鎮2009年現代遠程教育工作總結

一年來，全鎮遠程教育工作緊緊圍繞“三個一”和科學發展觀工作要求，采取“五個加強”措施，鞏固和提高農村試點工作成果，探索和建立城鎮社區試點工作長效機制，扎實推進學用結合，努力作好打造13個村（社區）接收站，進一步提高了黨員干部現代遠程教育工作水平，充分發揮遠程教育在促進經濟、政治、文化協調發展中的積極作用，著力提高了基層黨員干部和群眾素質。現將一年工作總結如下：

一、突出“三個到位”抓學用，切實加強遠程教育組織教學管理

（一）突出組織領導到位，解決全鎮遠教工作“有人抓”。今年，繼續加強了組織機構、工作隊伍、骨干培訓等工作。調整充實了黨員干部現代遠程教育工程領導小組，進一步形成了鎮黨委副書記負責牽頭各駐村干部參與配合的遠教工作領導機制。在原有1名干部的基礎上，選配13名一村（社區）一名大學生積極參與管理服務遠教工作。加強管理人員培訓，舉辦了農村和社區遠程教育業務培訓2個班次，通過學習培訓、討論交流、外出參觀等形式，拓展了遠教干部視野，提高了操作管理人員技能和素質。

（二）突出工作措施到位，解決全鎮遠教工作“怎么抓”。采取“五個加強”措施，狠抓“五項工作”，扎實推進學用結合。明確加強領導，狠抓工作隊伍建設；明確加強落實，狠抓教學組織管理；明確加強結合，狠抓學用成果轉化；明確加強宣傳，狠抓信息督查工作；明確加強協調，狠抓上級和領導交辦工作任務的完成。同時，制訂了切合實際的工作計劃和學習計劃，指導各站點抓好管理和培訓。今年，即針對居（支）兩 1

委成員模范帶頭學，幫助其提高政治思想素質和工作業務水平，促進社區基層黨建工作有新舉措；針對黨員和居民群眾定期集中學，幫助其及時學習黨的理論知識和時事要聞，促進社區民眾整體素質有新提升，促進社區整體服務水平有新提高。

（三）突出規范管理到位，解決全鎮遠教工作“抓得好”。為確保日常工作有序有效開展，不斷推進遠教工作常規化、制度化，突出加強規范建設。一是堅持開展學用需求問卷調查。各站（點）通過進組入戶和召開會議等各種渠道，采取座談、發放問卷等形式，對黨員干部和群眾需求進行調查摸底，認真做好信息反饋記錄，合理制定每月學習培訓計劃。二是量化任務開展好有效培訓。即要求鎮接收站全年對機關黨員針對性集中培訓48次以上，對村（社區）干部集中培訓3次以上，對所屬站（點）操作管理人員培訓3次以上，開展經常性分類培訓和個性化學習不少于300人次。三是按照全市統一要求，規范填寫《組織教學記錄薄》、《信息反饋記錄薄》和《節目預告》，要求各站點及時規范收集、整理、歸檔有關工作資料。

二、明確“四點突破”為抓手，推進遠教工作持續健康發展

為認真貫徹落實省委和市委關于進一步加強農村黨員干部現代遠程教育工作的有關文件和會議精神，明確以“四點突破”為抓手，對當前和今后一段時間的遠程教育工作進行安排部署，推進了我鎮遠程教育工作的持續健康發展。

（一）以完善和拓展站點功能為重點，著力加強基礎設施建設。一是進一步加強終端站點建設。確保村村有站點，實現全覆蓋。由相關接收站定期刻錄光盤送學上門，定期不定期組織黨員和群眾學習，利用廣播遠教設備向群眾宣傳抗災救災知識、及時播報最新天氣情況和路況信息，為群眾提供服務。二是加強站點管理和維護體系建設。我鎮組建一支由一村一名大

學生組成的遠程教育站點維護志愿者隊伍，分村（社區）承擔維護任務，使維護力量逐步向基層和站點延伸。

（二）以增強針對性、適用性為突出點，著力加強教學資源建設。一是合理制定今年教學計劃，結合鄉村旅游建設、基層組織示范帶建設和新農村建設規劃需要。二是進一步加大鄉土課件開發力度。繼續按照“明確一個任務、選定一個課題、安排一定經費、規定一個時限”的要求，以農村和社區黨員干部群眾實際需求為導向。

（三）以學用結合、務求實效為出發點，著力抓好遠程教育學用成果轉化。一是抓好示范帶動工作。圍繞基層組織建設和新農村建設，總結“一站一基地”或“一站多基地”做法，全力打造了遠程教育養殖示范戶10個。各村（社區）結合當地農業生產特色和優勢，建立相應的教學應用輔導示范基地，使之成為遠教技術的實驗田和示范點。二是抓好市場引導工作。充分發揮遠程教育組織和培訓功能，為農村經濟合作組織的健康發展提供培訓、技術、信息、管理方面的支持。提高了綜合素質和管理水平，增強了農民合作意識、市場風險意識。在“支部＋遠教＋公司＋合作經濟組織＋農戶”等模式的引導下，充分發揮農村合作經濟組織，把通過遠程教育學到的先進適用技術轉化為現實生產能力和經濟成果。

三、做好“督導與調研”兩項工作，致力提升管理服務水平

（一）落實督促檢查指導任務，服務基層管理工作。各村（社區）黨組織支部書記切實承擔起“第一責任人”職責，對遠程教育工作親自研究，及時指導，每周對工作開展情況、學習培訓等工作情況進行自查。鎮遠程辦負責人每月對所轄接收站進行督促檢查。在工作開展上，充分利用遠程教育載體，安

排播放優秀文化藝術節目，倡導健康向上的文娛生活，給黨員群眾帶來美好的視聽享受，豐富村（居）民文化娛樂生活。

（二）落實調研工作任務，服務信息宣傳再上臺階。一是加強工作調研。對全鎮、村級站點工作運行情況檢查摸底調查，及時掌握基層工作動態，找到存在問題，提出解決辦法。特別是在如何發揮遠程教育作用，加強和改進農村黨員干部教育管理、促進素質提升等方面做了積極研究和探討。二是加強信息宣傳。極大地調動了遠教干部寫信息的積極性。每月向遠程辦報送有價值的工作信息（含經驗材料、調研文章）2篇。我鎮村（社區）和學校還在醒目位置翻新或增加了宣傳標語。

從明確目標、采取措施、取得成效等方面分析教學的效果，實踐再次表明，黨員干部現代遠程教育工作的全面推進，不僅豐富了教育培訓農村和社區黨員干部的內容，提升了基層黨員干部和群眾素質，還有效傳播了黨的路線、方針、政策和農業實用技術，促進了農民增收，進一步密切了黨群、干群關系。但是，遠教工作仍存在個別站點管理不夠規范、學用效果不好，部分站點設備維護更新不到位，“村校結合”站點作用發揮不好，在今后的工作中，要繼續加強領導，采取更加積極和有力的措施，貫徹落實“遠程教育以用為本”的精神，更好的發揮遠程教育在服務基層黨建、服務新農村建設中的積極作用。

西來鎮人民政府

2009年11月28日

第四篇：**鎮勞動就業情況調查報告

2006年3月24日至4月22日，我鎮按照區勞動與社會保障局的統一安排，為全面摸清我鎮勞動就業情況，我鎮在全鎮范圍內開展了一次調查，根據勞辦[2006]2號文件的要求，為全面摸清我鎮農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，在鎮政府、各村的大力支持配合下，開展了鎮農村勞動力資源調查，根據調查實施方案，整個調查過程經過了準備、抽點、填表、匯總及建檔四個階段，對全鎮年齡在男16至60周歲、女16至55周歲的所有勞動力資源進行了調查，現將結果報告如下：

一、農村勞動力資源的現狀

調查表明：全市農村總戶數為 戶，總人口為 人，農村勞動力人數為 人，占農村總人口的58.62%。其中男性 人，女性 人，分別占勞動力總數的54.13%和45.87%。

（一）勞動力年齡結構：男性勞動力18—35周歲的55469人，36—45周歲的57959人，46—55周歲的49168人，56—60周歲的有16192人；女性勞動力18—30周歲的27807人，31—40周歲的58304人，41—50周歲的44721人，51—55周歲的20652人。

（二）勞動力文化結構：小學及以下人數為 人，占總勞動力的23.94%；初中文化人數為 人，占總勞動力的64.29%；高中文化人數為 人，占總勞動力的11.52%，大專及大專以上文化人數僅為 人，占總勞動力的0.25%。

（三）勞動力從業結構：勞動力中從事第一產業的有 人，占總勞動力的38.79%，其中種植業119186人，養殖業8955人；從事第二產業的 人，占總勞動力的31.56%，其中工業企業46911人，建筑安裝業48578人，其他8724人；從事第三產業的 人，占總勞動力的23.31%，其中機關事業單位1245人，個體工商戶12163人，服務業12897人，常年外出勞務30873人，季節性勞務12431人，其他7363人。從事二三產業的勞動力（即已經轉移就業的勞動力）合計 人，占總勞動力的54.87%；可供輸出的農村富裕勞動力（即需要轉移的剩余勞動力）人，占總勞動力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。

（四）勞動力從業地點： 市境內 人，占總勞動力的67.88%； 市以外 省境內61290人，占總勞動力的18.56%；省外國內 人，占總勞動力的13.47%；境外（含港澳臺地區）僅298人。

2004年全鎮共有農村勞動力資源數萬人，其中實際從業人員萬人。從業人員中從事一、二、三產業人數分別為萬、萬、萬人，所占比率為，可謂三分天下各占其一。

在二產中，從事竹木工藝業、轉椅家具業、建筑業的人員數分列前三位，分別達到萬、萬、萬人，三項之和人數占到了二產從業人員的 %，這與我縣兩大支柱產業的迅猛發展密切相關；在三產中，從事批零貿易業和交通運輸業的人數分別為 萬和 萬，高居三產行業榜首。值得一提的是我縣農村勞動力中從事家政服務業的人數僅有 余人，與龐大的家政服務需求市場不相協調。就業人員的文化結構來看，初中及以下從業人員 萬人，占全部從業人員比率高達91.6%；高中及中專 萬人，占7.5%；而大專及以上僅有 人，占了不到1%的比率。由此看來從業的農村勞動力文化素質普遍低下，少有一技之長，從事工作多為簡單勞動，難以獲得較高收入。尤其在一產中，大專以上文化程度的只有區區 人，高中及中專也只有 余人。這種狀況嚴重制約了農村勞動力的就業機會，制約了高科技企業在我鎮落戶。

從就業地域來看，外出勞動力占到了總數的 %，其中在鄉外內和外的從業人員數平分秋色，分別達到了 萬人和 萬人。有資料顯示，目前我鎮外來人口約為 人左右，大部分從事第三產業，少部分從事第二產業，“進口”少于“出口”。這一方面說明我鎮勞動力市場被外出人口占居了相當大的份額，在一定程度上體現了我鎮的城市化水平。在另一方面我們可以認為被外來人口占領的這部分市場平均工資低于我鎮全部勞動力市場的平均工資，以至于當地勞動力寧可舍近求遠，遠離家鄉和親人外出發達地區就業。這一現象也可以從某些企業尤其是通過招商引進的企業工人來源渠道得到證實，來自外地的工人數遠高于來自本縣的工人數，因而導致企業工人平均工資不高。根據調查資料，縣屬于勞動力資源范疇而未參加勞動的人數高達 人（這部分人的形成原因比較復雜，本文不加以討論），再加上從事第一產業的 萬人，全鎮有近萬農村勞動力在理論上有可能向二、三產業轉移，這是一個龐大的群體，也可以認為是我縣的富余勞動力。因為根據從事第一產業的特點，隨著一產勞動生產率的提高，無須像工廠上班一樣可以天天有活干，只須在農忙季節或上山或下田勞動即可，一年里大部分時間都閑置。進一步分析，考慮年齡因素，45歲以下從事一產的勞動力為 萬人，26-45歲未從業的勞動力資源數為 人，二項總計 人，可以認為是目前我縣農村富余勞動力的確切數據。富余人員中女性多于男性，男女性別比為78.8：100。針對目前我鎮農村勞動力供過于求，而我鎮大多數企業規模偏小，考慮短期利益較多，沒有從長遠發展的角度來有計劃地培訓企業員工，通常只招收熟練工這一實際情況，政府有關部門和有關企業單位及相關培訓機構在全鎮范圍內有組織有計劃地開展農民技能培訓就顯得尤為重要。這種培訓可以從兩個方面展開，一是以政府牽頭為主，組織農民開展農、林、牧、漁業實用技術培訓，有效調整產業結構，最大限度地利用有限的資源，以達到農業增效，農民增收的目的；二是以各種培訓機構為主，重點開展各項技能培訓，堅持面向市場、面向用人單位的原則，采取定單培訓方式，盡快使農民向二、三產業轉移，從而最終達到增收的目的。

調查資料顯示，在參加求職意向調查的 人中，有近2000 人愿意從事轉椅家具和竹木工藝行業，占到了參加調查人員的20%，有近2700人愿意從事批零貿易和餐飲業，1500余人愿從事交通運輸業，近1500人愿從事家政服務業。對從事二、三產業的技能培訓，各中介、培訓機構可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力，甚至可以創勞動力品牌。如家政服務行業社會需求層次很多，在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造品牌。

二、農村勞動力轉移面臨的困難

上述調查數據顯示：第一產業從業人員 人，加上可供輸出的 剩余勞動力，兩者近人，根據18周歲以下年齡段推算，每年自然增長農村勞動力 人左右，預計 人進入高等院校學習，每年凈增農村勞動力 人。如果考慮超過勞動力年齡仍然活躍在農業生產第一線的退役勞動力，實際從事一產的人員將超過 人。因此，全市農村勞動力轉移的壓力和困難將越來越大。

（一）農村勞動力素質狀況與就業需求不相適應。改革開放以來，農村文化教育事業有了長足的發展，但農村勞動力文化素質狀況不容樂觀。據統計，全市33萬農村勞動力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技術培訓和有技術專長的農村勞動力所占比例也相對偏低。近年來，我市各類職業技術學校每年有2000多名畢業生，除部分考入對口高校外，大多被輸送到蘇州、無錫等先進發達地區，許多高職班學員被外企成建制接納。由此可見，盡管我市農村勞動力資源豐富，但其文化和技能不高，大多數不具備專業技能，極大地阻礙了農村勞動力轉移的數量和層次。

（二）鄉鎮企業吸納勞動力的能力徘徊不前。鄉鎮企業的迅速發展，給農村經濟注入了新的活力，也給農村勞動力向非農產業轉移提供了大量的就業機會。但鄉鎮企業改制后，一方面企業內部開展優化組合、減員節本增效活動，安置勞動力的數量相對減少；另一方面隨著科技的發展，先進設備的引進，勞動生產率的提高，農村勞動力文化素質低又制約了企業對其的吸納。

（三）城市化水平低、城鎮載體功能不高。農村勞動力存量較大與我市城市化水平不高相關，城鎮就業日趨飽和已無規模吸納農村勞動力的空間。城鎮規模小、結構分散、經濟聚集能力弱、產業結構層次低、功能單一，這些因素使現有的小城鎮吸納剩余勞動力的能力十分有限。

（四）統一的管理和服務網絡平臺還沒有形成。我市的勞務輸出機構雖然發揮了各自的積極作用，但由于各自為政，沒有形成合力，缺乏協調機制和統一用工市場調查和安排，造成信息溝通不夠，不能對農村剩余勞動力及時培訓和輸出。鎮區雖然設立了勞動服務機構，但廣大農村缺乏服務網絡，外出務工人員仍以自發組織、“工頭”帶動為主，而且多數從事勞動密集型工作，收入不理想。

(五)就業觀念落后導致就業行業單一，離土不愿離鄉。“金窩銀窩不如自己家破窩”，這句古話一直桎梏千萬農民思想。從調查資料來看，全市農村勞動力有近70%在本地從業，大部分農民寧可守住自己的三畝責任田過苦日子，也不愿外出闖天下。就業觀念的落后同樣反映在從業結構上，農業和建安業占了總勞動力的一半以上，而服務業僅占3.9%。愛面子思想嚴重，一方面農村勞動力找不到工作，另一方面大量飲食服務業的崗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占領。因此，正確的就業定位也是促進農村勞動力轉移的重要環節。

三、農村勞動力轉移的對策與建議

通過近年來全市上下的共同努力，我市的農村勞動力轉移工作已取得了一定成效，且呈現健康發展的態勢。從業結構比例比兩年前有了明顯改善，但與先進發達地區相比差距十分明顯。這是制約農村經濟發展和農民收入增加的重要因素。因此，我們在發展農業和農村經濟，加快實現“兩個率先”工作中必須按照“強化農業必須大力發展非農產業，繁榮農村必須大力推進城鎮化，致富農民必須大量減少農民”的新思路，把大量轉移農村勞動力作為農民增收致富的第一途徑來抓，切實做到“四個加快”，充分發揮“四個作用”。

（一）加快職業培訓和職介服務組織建設，充分發揮勞務輸出作為增加農民收入的主渠道作用。農村勞動力整體文化素質不高，專業知識、技能缺乏，對一些技術崗位難以勝任，是制約農村勞動力向較高水平二、三產業轉移的直接因素。為此，一要開展農民文化教育。通過“農函大”、“農廣校”等形式，實施21世紀青年農民培訓工程，有計劃、分層次、多渠道，讓農民接受教育，提高科學文化水平。二要辦好職業技術教育。為許多初高中畢業生提供就業前的技術培訓，為經濟發展培訓大批掌握一定勞動技能、具有較高素質的勞動者。三要搞好在職培訓。加強成人教育基地建設，為農村的各類從業人員提供在職教育。鼓勵社會興辦電視、函授、遠程教育基地，提高社會辦學在教育中的比例。同時通過送出去進修，請進來辦學等方式，千方百計提高在職人員的文化技術水平。四是加強職介服務組織建設。規范職介服務機構的管理和服務，建立中介資源庫，開展培訓單位、中介服務組織和農村勞動力求職求訓的有效對接，實現全市農村勞動力資源信息共享，為農民就業提供及時、準確的信息服務。

（二）加快產業結結構調整，拓展農業內部轉化農村勞動力的主陣地作用。溧陽是農業大市，農村人口占全市總人口70%以上，在當前城市就業壓力增大的情況下，依靠城市轉移農村大批剩余勞動力是遠遠不夠的，必須把著眼點放在農村，立足于農業內部消化，才是農村勞動力轉移的現實選擇。一是加快推進農業產業化經營，促進農村勞動力轉移。農業產業化把農工貿有機地結合成一個利益共同體，實現生產、加工、銷售等環節的一體化經營。通過發展農村支柱產業和主導產品，帶動關聯產業群的發展，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業機會，拓寬農民的就業渠道。大力引進“三資”開發農業，讓農民在家門口進企業、領工資。二是延伸農業開發功能，積極發展生態旅游觀光產業。把我市農業綜合開發與生態環境建設有機結合，整合天目湖、瓦屋山、長蕩湖、南山竹海、平橋石壩等山水資源、特色農業資源、旅游資源，延伸農業的生態、社會、科教功能，加快休閑觀光、生態旅游等勞動密集型產業發展，為旅游區周邊農民增加就業機會。三是加大種養業結構調整力度，擴大農村勞動力就業范圍。立足本地資源優勢，積極引導農民走農、林、牧、漁綜合發展的道路，大力發展名、特、優、新、珍農產品，達到以深化農業內涵生產來消化農村勞動力的目的。市農業貸款信用擔保中心要積極扶持專業大戶發展特色農業，促使農村勞動力以單一種植業向其他產業的轉移。通過發展生態農業、綠色有機農業、高附加值農產品來吸納農村勞動力。四是大力發展農民專業合作組織，消化吸收農村勞動力。在注冊登記、收費、技術和資金等方面給予大力支持，鼓勵、引導農民以自愿的原則組建各種合作組織和農業專業服務隊，為農業發展提供資金、技術的支持和農業生產過程中的產前、產中、產后服務，吸收農村部分勞動力。

（三）加快小城鎮建設，充分發揮小城鎮吸納農村勞動力的蓄水池作用。實踐證明，農村勞動力轉移的速度取決于城鎮化水平的高低和城市化進程的快慢。在已經完成大規模鎮村行政區劃調整的基礎上，我市各地應深入研究小城鎮的經濟社會定位，一二三產業以及經濟社會的區域布局，增強小城鎮的吞吐功能、載體功能和城鄉對接的橋梁功能；探索小城鎮建設的投入機制，積極鼓勵農民進城定居，民間資本參與小城鎮建設和開發；鼓勵農民進城定居，讓在城鎮有固定收入和住房、有技術、有資金的農民變為城鎮居民，吸引農村勞動力向小集鎮集聚。繁榮集鎮三產，在大力發展傳統服務業的同時，因地制宜發展農業專業市場、道口經濟、信息中介、房地產，以及農機、畜牧、植保等農業服務業，既為小城鎮居民提供良好的服務，又為農村勞動力的轉移創造條件。

（四）加快農村制度創新，充分發揮制度建設作為農村勞動力轉移的支撐保障作用。一是創新農村土地使用權流轉機制。在認真貫徹落實《農村土地承包法》，賦予農民長期穩定而有保障的土地承包權，給農民的土地給予物權保護的基礎上，按自愿、有償、平等協商的原則，通過轉讓、轉包、互換、入股等形式，推進農村土地使用權流轉，實現土地要素資本化，確保農民承包土地的經濟利益，從而加快土地向種田能手集中、農村勞動力向非農產業集中的步伐。二是創新農村集體經濟實現形式。積極開展村級社區股份制改革，在核清村級集體資產的基礎上，根據村民普遍接受的方法，把集體資產的產權量化到農戶，明晰產權關系，并建立健全集體資產管理制度，實行科學管理，迅速壯大集體經濟實力，提高其轉移能力。三是創新農村社會保障機制。有計劃、有步驟地組織被征地勞動力進行就業前的職業技術培訓，對每個被征地勞動力免費提供一次技能培訓，提高他們的職業技能和就業能力，提供職業介紹、職業指導等就業服務。加大鄉鎮企業的職工養老金與醫療保險金繳納力度，使鄉鎮企業的職工逐步納入全社會的養老保險和醫療保險體系。加強勞動執法力度，解決長期以來由于缺少勞動合同，使得農民工的利益難以得到保護，有了糾紛也難以處理的狀況。從各個層面構筑保護農村勞動力利益的框架，促進農村勞動力的非農化轉移。

第五篇：西來鎮2009年預防職務犯罪工作總結

西來鎮2009年預防職務犯罪工作總結

縣預防職務犯罪工作領導小組辦公室：

為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關反腐敗工作的指示精神，進一步加大預防職務犯罪工作力度，深入有效地開展預防職務犯罪工作，根據市預防職務犯罪工作領導小組辦公室、市委目督辦、市政府目督辦《關于分解下達成都市2009年預防職務犯罪工作專項目標的通知》（成預辦〔2009〕1號）和《蒲江縣2009年預防職務犯罪工作實施意見》(蒲預發〔2009〕2號)文件精神和《蒲江縣2009年預防職務犯罪工作專項目標》蒲委目標辦〔2009〕14號文件要求，我鎮結合實際，加強了領導、落實責任、創新機制，嚴格執行各項管理制度，切實有效預防職務犯罪行為的發生。

一、加強領導，提高認識

我鎮高度重視預防職務犯罪工作，一是,紀委書記親自抓預防職務犯罪工作，成立了以黨委副書記為組長，各分管領導為副組長，各辦公室主要負責人為成員的預防職務犯罪工作領導小組，將預防職務犯罪工作納入全鎮各項工作中；二是，年初制定了《預防職務犯罪工作計劃》，落實專人負責日常預防工作；三是加強了對工作人員的教育，將預防職務犯罪的目標任務分解落實到人，主要領導帶頭抓督促和檢查，提高對預防職務犯罪工作的認識和預防意識。

二、狠抓學習宣傳，提高職能預防意識

（一）加強學習，研究自身預防工作重點，提高職能預防意識。鎮黨委政府領導班子研究工作時，強調預防職務犯罪工作，牢固樹立執政為民、依法行政的理念。我鎮通過采取集中學習、個人自學等形式，有計劃、有目的的學習黨紀政紀、法律意識，引導大家樹立正確的職業道德觀念，帶動干部職工遠離腐敗，增強免疫力。通過學習，干部職工的法制觀念、防范意識和免疫能力得到了進一步增強，機關職工的職能預防意識得到進一步提高。

（二）結合自身職能，積極對工作人員開展專門的預防宣傳教育。強化了對鎮、村、社干部的法律法規培訓，參訓人數達400人次，參訓率達100%，提高了全體干部依法行政、依法管理和預防腐敗的能力，強化了干部的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。通過黨政網、宣傳欄、報刊雜志等宣傳工具，大力宣傳查辦職務犯罪工作取得的成果。準時、積極參加縣預防職務犯罪領導小組（辦公室）召開的會議和組織的各項活動，并將會議精神和要求及時傳達給干部職工，進一步明確工作方向；積極配合縣預防職務犯罪領導小組開展工作，及時報送相關數據和資料；與紀檢、檢察機關等職能部門密切配合，協調解決出現的各類矛盾和問題，努力形成預防職務犯罪的整合力，增強開展預防職務犯罪的責任感和緊迫感。

三、開展預防調研，總結預防經驗

一是我鎮落實專人開展預防職務犯罪工作的調研，定期不定期地反映信息動態；二是認真總結開展預防職務犯罪工作的經驗，創新工作思路，改進工作方法，把預防職務犯罪工作納入工作目標考核。

四、規范操作，強化監督

我鎮嚴格規范干部任用行為，從程序上杜絕了違法亂紀現象的發生；嚴肅干部任用紀律，從操作上確保了選用好干部；加強對干部任用工作的監督，把擴大民主貫穿于干部選拔任用全過程，自覺接受廣大干部群眾的監督，在預防工作中發現涉嫌職務犯罪線索，及時向紀檢、檢察機關報送。

一年來，我鎮進一步深化了行政執法責任制，政府各部門按照執法職責，依法辦事，嚴格執法，無執法過錯或違法違紀的事件或人員發生。全鎮范圍內形成了學法、用法；講正氣、抵制腐敗；講依法辦事、做遵紀守法干部的良好氛圍。今后，我鎮將進一步采取有力措施，以更加飽滿的熱情，以更加扎實的作風，深入推進依法行政、建設法治政府進程。切實有效地預防職務犯罪行為的發生。

西來鎮人民政府 2009年12月14日