第一篇：小金庫學習文件

按照集團下發《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》亞布力國際廣電中心認真開展了清理“小金庫”工作，現將自查自糾情況總結如下：

一、健全組織，強化領導

為確保此次專項治理工作順利進行，我中心成立了由總經理任組長、副總經理任副組長的清理工作領導小組，由財務部具體負責此次專項治理工作。

二、提高認識，加強宣傳、工作監督

“小金庫”專項治理后，我中心迅速召開了會議，認真傳達學習《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》，總經理要求大家，認真學習有關文件和正確認識開展此項活動的重大意義，要求大家要認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實要求大家，對照“七種”表現形式認真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發現和解決存在的問題。

三、認真開展自查，實施長效監督

按照《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》的要求，我中心重點圍繞“清理內容”中的八大項指標開展清查活動，對各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查。

1、我中心均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵占、截留單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。

2、我中心財務部門，嚴格按照制度有關規定執行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。

3、各類票據均管理規范，并建立相應的備查薄。

4、按照要求，現金管理采取備用金制度，按照現金管理有關規定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行。

5、清查結果在早例會上進行了通報，在認真清查的基礎上，按照規定，認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制，提高財務透明度，嚴防“小金庫”的出現。

雖然我校目前尚未發現違規違紀現象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。今后，我們將進一步完善相關財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角。

第二篇：學習小金庫知識總結

組織開展防治“小金庫”知識學習競賽

根據六月份的學習安排，我局于6月10日下午組織全體稅務干部認真學習了黨中央、國務院有關領導關于“小金庫”專項治理工作的講話和有關文件、規定，了解關于“小金庫”專項治理工作指導思想、目的意義、方法步驟、政策界限等方面的內容。在學習完畢之后，進行了閉卷測試，測試結果優秀率達到了100%。我局在緊緊圍繞防治“小金庫”知識學習的同時，又開展全局自查自糾活動。活動結果統計

1、我局財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入區會計核算中心帳目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。2、嚴格按照財務管理制度有關規定執行，沒有設帳外帳和“小金庫”的行為。3、按照財政集中支付要求，現金管理采取備用金制度，財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐支行為。4、清查結果在局務會上進行了通報。雖然我局目前尚未發現違規違紀現象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經紀律，加強了財經法制教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。今后，我局將加強從源頭上防治腐敗的力度，建立長效監督機制，提高財務透明度，力爭做到清理工作不留死角，財務管理工作水平有更大提高，嚴防“小金庫”的出現。

第三篇：學習文件

總結/文件

文件中第一次出現的單位要寫全稱

所有文件第一段最后會寫現將什么匯報如下后面都是句號，不應該是冒號 給上級報文件：報送 上報 局長（領導）：出席

平級:參與

高級：參加 給交委會的是報告，給交委會辦公室的是函

文章：前：沒做好的（工作目標）中：需你們做的（綜合措施）后：要求對收文單位的要求（工作要求）

政府文件：嚴格禁止形容詞，頭

今年，是貫徹落實十八大精神的第一年，是交通運輸“十二五”規劃承上啟下的重要一年，工作的成效將決定“十二五”乃至今后一個時期交通運輸的長遠發展。我們要以學習貫徹十八大精神為契機，進一步突出重點、統籌兼顧地做好各項工作。道路運輸處黨支部在局黨委的正確領導下，認真貫徹黨委政治工作會議精神，落實政治工作計劃，圍繞

局黨委工作總體要求，以“創先爭優”活動為引領，強黨建，帶動工團建設；強班子，開好民主生活會；打基礎，加強班級建設；鼓干勁，確保安全生產；轉作風，深化優質服務，為完成第四季度各項工作打好堅實基礎。具體工作如下： 接到您在我局呈報的《》的重要批示后，月份以來，根據您在《》第 期有關《》報道“”問題的重要批示精神，按照

（和）

精神和要求，為貫徹

，按照

我局組織相關業務部門、運輸企業通過會議座談、實地調研、研究討論，形成了《》，現隨函報送，請予以審核。

根據我市《》的要求和市政府領導指示精神

為認真貫徹落實市委、市政府有關精神，建設人民滿意的城市交通系統，推進交通

工作，特制訂本方案

為進一步加強我局，提高

，提升

，不斷展示我市交通運輸行業新形象，現就做好

工作通知如下： 我局按照市政府（《》文件）指示精神 按照局黨委的統一部署（安排）按照領導的指示精神 我處根據局相關指示

按照局長（局領導）的要求（指示精神）根據局里的工作安排（工作要求）根據 的指示

近期，我局收到

我局承擔此項

任務的 方面 我局任立新局長高度重視 按照主管領導的安排 為認真貫徹落實的目標要求

年，在 的正確領導（和）的大力支持下，根據

按照

其中第 條

道路運輸處以

為指導，全力做好

工作

為全面推進

，月經

研究，決定成立

，為

提供強有力的支持 根據上級部門的有關文件精神，結合我單位的實際。為切實（緩解城市交通擁堵），貫徹落實（西安

緩堵保暢各項政策措施）。我局嚴格按照

要求，制定具體實施細則，現予以印發，內容

我局圍繞

歷史現狀、運營管理，以及當前推進

等工作，由分管局領導牽頭，機關業務處室和行業管理單位進行了認真研究，主要領導先后 次聽取專題匯報，審閱相關材料，提出修改意見。在此基礎上，我們形成了《》

今年以來，我 認真落實

關于的目標要求，針對

開展了一系列

工作。

親自主持召開

工作

會，各

等（共計）參加了會議，會議對

（行業緩堵保暢）工作中遇到的難點、熱點問題進行了研究討論。

重視，立即安排分管局領導牽頭，機關業務處室和行業管理單位對

進行深入了解、認真研究，進一步完善（修改）為加快。。建設，推進 未完成的任務為：順利推進 我們根據

綜上所述

在此基礎上，我們形成《》 起草完成（制定）研究 審定 草擬了（不是很正式）完成我局《》相關方案

會議審議通過了《》 公交：近年來，地區的人民群眾通過各種途徑強烈要求開通

與

線路。為滿足區域內群眾不斷增長的出行需求，為此我局先后開通

；同時增加沿線公交線路運力配置，目前

已配車

輛； 解決市民

區公交出行難

近年來，隨著公共交通事業的不斷發展，城市規模的不斷擴大，人口的不斷增加 增多，市民群眾出行的有較大層次的增加

滿足當前發展。為此

為更好的服務大眾，通過調研

擬將

進行調整，結合地鐵一、二號線運營情況和綜合交通樞紐建設實際，及時、有序地調整相關公交線路。站場

樞紐

近（今）年來，交通樞紐建設全面啟動、加快推進，已取得積極成效，但還需研究、解決資金籌集、用地征收、環境保障等問題。交通樞紐建設是全市五項重點工作之一，對改善交通出行條件、引導城市可持續發展、推動國際化大都市建設意義重大。

按照強化立體開發、突出綜合功能、地下商業配套、地面公共交通的基本思路，研究、起草我市加快公共交通樞紐建設的意見，從立項審批、社會投資、政策優惠、環境保護等方面提出具體措施，12月底前報市政府研究。緩堵保暢：

為貫徹落實市委、市政府關于緩解交通擁堵，改善民生的目標要求，按照，遞進

合理 適當 一定

有效地 促進了 進一步 逐步推進 積極履行

積極籌備

積極參與 第二次：進一步

第三次：切實 已契機，為指導

尾

請示：妥否，請批示。

報告：特此報告

通知：特此通知

函：特此致函

現隨文呈報，請您審閱。特此函告！

在下一步工作中，為了確保完成目標任務，我局將切實做好

切實做到全面、準確、應統盡統

現懇請市政府協調相關部門解決在擬調整開通的推動我市交通運輸事業科學發展 為我市交通運輸工作創造良好的環境 進一步促進交通運輸事業又好又快發展 零換乘，提高運輸效率

全市各級各單位要牢固樹立交通引領城市發展的理念，按照市委、市政府的統一部署，搶抓機遇，緊盯目標，統籌推進，攻堅克難，全力推進（交通樞紐建設），努力把我市交通發展水平提升到一個新的層次。

按照“安全、有序、細致、和諧”的工作要求，做好安全第一、銜接有序、注重細節、協作配合，確保各項籌備工作萬無一失、無縫對接。通知（會議通知參加人員不能寫領導，如果領導參加就得寫在）協調會、推進會、專題會議、評審會

各相關單位、局機關有關處室：

局屬及相關各單位：

局屬各單位，局機關各處室： 各區縣交通運輸局，局屬各單位，各相關企業，機關各處室：

局屬有關單位，局機關相關處室：

頭

1.為貫徹落實市委市政府（關于）

工作要求（指示精神），切實（進一步）推進我局

各項工作任務順利實施，市局決定召開

專題（）會議，現將有關事宜通知如下：

2.為進一步加強（做好）我局，提高

，提升

，不斷展示我市交通運輸行業新形象，現就做好

工作通知如下：

3.為認真貫徹落實

會議（講話、文件）精神，推動我市交通運輸事業科學發展，（經市局領導同意），（市局）決定召開

會議，現..4.緩堵保暢：為進一步推進

（緩堵保暢）工作，落實

年緩堵保暢工作安排，市局決定召開專題會議，研究討論，/為落實市政府 年緩堵保暢的相關工作，加快實施客運站外遷，經研究決定召開專題會議，現將有關事宜通知如下：/為加快推動城市交通緩堵工作，改善

交通出行環境，決定召開

會，5.為落實全市有關會議精神要求，經研究決定，召開

工作會議

6.為迎接

對我市開展

（考察）工作，按照市領導指示精神，決定召開

座談會，7.為加快城市交通改善工作（推動城市交通發展）經研究決定召開

會議，研究

內容

一、會議時間：2013年 月 日（周）上午

二、會議地點：

四、會議主持（主持人）： 主持人：

（單位職位）單位+職務+人名

三、會議議程（內容）： 會議由

主持

（）

匯報

相關工作

（）匯報全局前三季度緩堵保暢工作進展情況，安排部署第四季度工作

（）

匯報客運站場外遷方案及貨運場站外遷政策調研進展情況，研究推進相關工作（）傳達

；重點學習

；學習

的重要講話精神；研究討論

；安排部署當前工作，安排部署我局貫徹落實工作。

（）任立新局長安排部署當前全局重點工作（）各相關單位匯報

工作相關情況（）（）（）

四、參加人員 部門負責人：處長

分管領導：副局長

主管領導：局長 1市局

處等機關處室負責人。公路局…等單位分管領導。（對外單位）等相關部門業務負責同志。等相關單位分管領導。相關負責同志。主要負責人，局機關各處室主要負責人。2請市局機關各處室安排一位同志參會 局領導班子成員

局領導班子全體

各區縣交通運輸局局長、分管

工作副局長

局屬各事業單位領導班子全體；局屬各事業單位及國有企業班子成員 各相關企業主要領導和分管領導

局機關全體干部

局機關各處室負責人（參會單位詳見附件）

五、注意事項

1.請參會同志攜帶《通知》復印件和二代身份證，在市政府門口值班室辦理登記手續后進入市政府院內

2.鳳城八路市政府東側（路北）100米處設有地下停車場，請參會同志按照指定位置合理安排停車

3.各部門要提前做好準備并形成書面匯報材料，有關具體會議時間、地點另行通知。4.請與會同志務必按時抵達會場，會議期間，保持良好會風，排除干擾，集中精力開好會議。

六、七、信息/紀要

標題

研究推進

有關問題

頭

按照

月

日領導關于

問題的批示，我局高度重視，局長立即召集（運管）、（出租）和

等部門召開專題會議，時間：2013年

月

日上午，1.領導+職務召集單位、單位、單位

（主要）（負責）同志，領導+職務主持召開

會議，單位 月 日召開會議，討論

。頭銜人名主持會議。

省委常委、市委書記魏民洲出席全會并作重要講話。市委常委，市人大常委會主任、黨員副主任，市政府副市長、咨詢員、市長助理，市政協主席、黨員副主席、黨員咨詢員，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長出席了會議。同時，在各區縣設立分會場，以電視電話會議形式開至鎮街一級。

2.就加快推進

、加強

工作進行了研究。

現場調研

及

情況，就加快推進全市

進行了專題研究。討論決定事項如下。

經研究，會議確定事項如下：

研究

近期籌備工作。職務+姓名（姓名+職務）參加了會議。

研究解決存在的突出問題，堅決打擊黑車營運，為廣大市民營造良好的出行環境。

局有關單位、局機關各處室參加了會議，內容

會議指出。會議強調。會議還研究了其他事項 會議聽取了單位關于的匯報。

會議認為。會議指出。會議要求

。會議強調。聽取了匯報，安排，對下一季度工作提出了幾點要求，會議傳達了的精神，會議通報了

任立新局長分析

并對

提出

要求 多次

我局于

專題會上，任立新同志認真、客觀地分析了目前

等方面存在的突出問題和成因。同時結合實際，提出 點要求：一是

。二是

。三是

。征求意見

頭

按照

工作安排，為認真做好的（起草）工作，現就有關問題通知如下： 市政府辦公廳《關于

的通知》（文號）中我局牽頭的共八項工作，現將有關情況匯報如下。

內容

一、項目名稱 項目現狀： 實施計劃：

尾

請于

月 日（星期）下午

時前，將書面材料（加蓋單位公章）和電子文檔 請各處室于

月

日（星期）下午

前將

人員名單報送

請局機關各處室于

月

日前對上述相關內容進行匯總并報送局

處 請各單位于

月

日下午 點前將參加人員名單反饋我局（處）

聯系人：

支部學習

采取多種方式對黨員和干部進行生動的學習和黨課教育，引導黨員和干部在教育實踐活動中錘煉黨性，更加堅定共產主義理想信念。

處室在安排好日常工作的同時，積極組織本處室黨員和干部參加這次學習活動。維護班子和諧團結

黨的政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在思想上、行動上同黨的路線方針政策保持一致的行為規范，是黨最重要的紀律。嚴守黨的政治紀律，對于鞏固黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，保證黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實至關重要；嚴守政治紀律，最為重要的就是要保持清醒的政治頭腦和堅定的政治信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，自覺地同黨中央保持高度一致。如果黨的政治紀律松弛，那么行業的紀律就會失去政治基礎，長此以往，就可能成為一盤散沙，對交通行業的發展極為不利。當前，在現實生活中出現了一些違反政治紀律的問題，因此，必須充分認識黨的政治紀律的重要性，自覺維護和嚴格遵守黨的政治紀律，為維護交通系統穩定，創建和諧交通、平安交通作出應有的貢獻。

黨中央于2013年4月19日召開會議，并決定從該年下半年開始，用一年左右時間，（開展黨的群眾路線教育實踐活動）在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。短信通知

各位領導：

公司定于****年**月**日（時間），在***會議室（地點），召開****會（會議名稱），討論研究***事宜（會議內容），請領導出席（或寫參加）。謝謝！是否能出席，收到此短信，盼復。***辦公室***（發短信人姓名）***年**月**日

王總：剛才接到XXX局電話通知，明天上午十點在XX會議室召開XXX會議，會議要求企業法人或分管XX領導參加；并于今天下午四點以前將參會人員電話告知XXX局（或將參會回執傳真至XXX）。

注：若領導有你的電話，你可以不附自己的名字，各位領導和同事：由XXX部召集的XXXX會將于10月13日（周Ｘ）Ｘ:00在會議室（3）召開，請大家準時參會。注：會議資料已發大家OA郵箱，請自行下載查詢。辦公室2011-10-12

各位領導和同事：接總經理最新通知，原定于X月X5日（周X）Ｘ:00-Ｘ:00的關于ＸＸＸＸ會暫時取消。給大家帶來不便敬請諒解！辦公室2011-8-25

各位領導和同事：因參會人員有會議沖突，原定于9月29日上午11:00召開的會議管理制度宣講會推遲至9月29日11:30在會議室（2）召開，請大家準時參會。注：《會議管理制度》（會議資料）已發大家OA郵箱，請大家自行下載查閱。辦公室2011-9-28

各位領導和同事：“定位?中國10年”高峰論壇分享將于今天（9月14日）晚上18:30在培訓室舉行，請大家務必準時到場。分享人：王亮、黃昊。參加人員：解碩葆、張龍武、蔣強生、龔秀紅、葉堃、涂偉、侯瑞峰、高文明、魏世興、陶亞、譚翔、陸夏、丁華軍、魏本強、趙培勝、江晶、連婷婷、朱振、王志會、開成建、趙郁璽、王蕾、李南、姚明婷、林菊林、王百歲、翟珂、陶濤、魏巍、周浩。所有參加人員不得請假，同時歡迎其他人員前來參加。辦公室2011-9-14

各位領導和同事：由工程部召集的關于還建房墻體開裂專題會將于10月15日（周六）上午8：30在會議室（2）召開，請大家準時參會。辦公室2011-10-15

第四篇：學習文件

國務院關于當前發展學前教育的若干意見

國發 〔2010〕 41號

作者：國務院辦公廳 來源：國務院辦公廳 點擊： 6002 時間：2010-11-24 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，現提出如下意見。

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。

鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標準。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。

依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。

完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志于從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。

四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理。

五、加強幼兒園準入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。

分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。

六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網絡。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。

九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

國務院

二○一○年十一月二十一日

山東省學前教育普及計劃

（2011-2015年）

為切實貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2010]41號）精神，加快普及學前三年教育，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）》要求，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以普及學前三年教育為目標，以滿足人民群眾對學前教育的需求為宗旨，將學前教育納入政府公共服務體系，堅持政府主導，鼓勵、支持社會力量舉辦學前教育，為適齡兒童提供公平的學前教育機會，保障幼兒健康快樂成長。

二、發展目標

構建學前教育公共服務體系，加快普及學前三年教育。到2015年，學前三年兒童入園率達到75%，經濟發達地區達到85%以上；公辦及公辦性質的幼兒園、在園幼兒達到總數的70%；70%以上的幼兒園達到省定基本辦園條件標準。

三、政策措施

（一）落實各級政府發展學前教育的責任

1.建立省、市統籌，以縣為主、縣鄉兩級共管的學前教育管理體制。省、市級人民政府負責制定本行政區域學前教育事業發展規劃、政策法規，加強對學前教育的統籌管理和指導監督。縣級人民政府對本區域學前教育發展負主要責任，負責幼兒園規劃布局，負責公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、公用經費籌措等，負責各類幼兒園的審批注冊、常規管理和業務指導。鄉鎮人民政府(街道辦事處)承擔本轄區學前教育發展和管理責任，負責籌措經費，改善辦園條件，建設并辦好區域內中心幼兒園、社區幼兒園，扶持村集體辦園。

2.實行政府領導下，教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育工作機制。建立政府牽頭，有關部門參與的學前教育工作協調機制，定期研究并切實解決學前教育發展中的重大問題。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。住房城鄉建設和國土資源部門要落實城市居住區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事代理、勞動關系、工資待遇、社會保障和專業技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

3.建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。各級政府要把學前教育納入經濟社會發展規劃和公共服務體系建設。根據適齡兒童入園需求和學前教育資源配置情況，通過新建幼兒園、利用富余公共資源改擴建幼兒園、接收城市小區配套幼兒園、資助利用國有資產和集體資產舉辦的具有公辦性質的幼兒園等措施，努力擴大公辦學前教育資源。新增幼兒園以政府舉辦為主。未經縣級以上人民政府教育行政部門批準，任何單位和個人不得擅自拆除、出租、出售、轉讓、抵押和改變幼兒園用途。對已經改變性質和用途的，由當地政府限期收回。政府通過購買服務、以獎代補、派駐公辦教師和園長、優先土地出讓、按規定減免建設規費等方式，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、評估指導、教師培訓、職稱評審、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

4.建立學前教育督導評估與表彰獎勵機制。將學前教育納入各級政府工作考核指標和教育督導評估。教育督導部門定期對學前教育事業發展、經費籌措、幼兒教師工資待遇與社會保障、幼兒園保教質量與管理水平等進行專項督導，督導評估結果納入對各地政府考核內容，并向社會公示。建立表彰機制，定期對發展學前教育成績突出的地區予以表彰。

（二）建立健全學前教育經費保障機制

1.以政府投入為主發展學前教育。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要安排一定比例用于發展學前教育。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。各級政府要確保公辦幼兒園建設及教師工資按時足額發放，對城市街道、機關、企事業單位、部隊、學校幼兒園以及民辦幼兒園予以支持，擴大普惠性學前教育資源。

從2011年起，省財政設立學前教育專項經費，主要用于引導和扶持農村及經濟薄弱地區發展學前教育。各級財政也要安排專項資金，用于改善幼兒園辦園條件、資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童、培訓園長和教師等。

2.吸納社會資金發展學前教育。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助園和出資辦園。納稅人通過非營利社會團體和國家機關對學前教育的資助與捐贈，按規定享受免稅等優惠政策。

3.加強幼兒園收費管理。省物價部門會同財政、教育部門根據經濟社會發展水平制定公辦幼兒園收費政策。各市物價部門會同財政、教育部門根據當地財政經費情況、生均成本及家庭經濟承受能力等核定收費標準。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。幼兒園一律不得在核定的收費標準外收取建園費等任何費用。

（三）重點發展農村學前教育

1.加強鄉鎮中心幼兒園建設。高度重視鄉鎮中心幼兒園建設工作，制定切實可行的規劃方案并組織實施，每個鄉鎮至少要建設1所公辦中心幼兒園。鼓勵鄉鎮中心幼兒園在行政村設分園，實行人員、經費、教學等統一管理，提高農村學前教育整體水平。到2013年，全部鄉鎮中心幼兒園通過省級認定。

2.按照“一村（社區）一園”的原則辦好農村幼兒園。縣、鄉（鎮）政府要將幼兒園納入新農村建設規劃，按照“一村（社區）一園”或者“5000人口、1.5公里服務半徑”的原則建設農村幼兒園。每個行政村都要落實相應的辦園義務。中小學布局調整富余的校舍和鄉村閑置公共資源應主要用于舉辦幼兒園。有條件的學校可按照“園舍獨立、經費獨立、人員獨立、教學獨立”的原則附設幼兒園。

3.加大對農村學前教育的扶持力度。各級政府要在財政投入、教師配備、表彰獎勵等方面向農村學前教育傾斜。大力實施幼兒園標準化建設工程，改善農村幼兒園辦園條件。實施“農村幼兒園教師特設崗位計劃”，解決農村幼兒園合格師資短缺問題。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實施工資傾斜政策。開展城鄉對口支援，倡導城鄉幼兒園結對幫扶。(四)積極發展城市學前教育

1.加強城市居住區配套幼兒園的規劃建設與管理。按照《城市居住區規劃設計規范（2002年版）》的規定建設城市幼兒園。建設用地按照國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的居住區規劃不予審批，確保新建居住區配套幼兒園與居住區同步建設、同步驗收、同步交付使用。幼兒園建成后，無償交給當地教育部門作為公辦學前教育資源管理使用。現有居民區尚未有配套幼兒園的，要由所在縣（市、區）人民政府教育行政部門牽頭協調，通過新建、擴建和對現有民辦性質的小區配套幼兒園改建等措施，滿足居住區居民子女接受學前教育的需求。

2.多種形式發展城市學前教育。各市、縣（市、區）政府要努力辦好公辦幼兒園，支持城市街道、機關、企事業單位、部隊、學校舉辦幼兒園；通過優惠政策，扶持公民個人舉辦普惠性幼兒園，提高學前教育的公共服務能力，滿足城市居民子女和流動兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵有條件的省、市級示范性公辦幼兒園以創辦分園、聯合辦園等形式,輸出先進教育理念和管理模式，擴大優質學前教育資源。財政投資及利用國家財政性資金舉辦的幼兒園，要按照“劃片招生、就近入園”的原則接收適齡兒童入園。

（五）加快推進幼兒園標準化建設

1.科學規劃幼兒園布局。各級政府要按照國家和地方有關規定，將幼兒園建設納入城鄉公共服務設施配套建設規劃。要按照城鄉幼兒園布局原則和普及學前三年教育的目標要求，將本地區今后5至10年幼兒園布局納入本地區的教育專項規劃，有序推進，分步實施。

2.嚴格按照標準建設幼兒園。要按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》，對達不到標準的幼兒園進行改造，特別是不符合抗震設防等防災標準和設計規范的幼兒園，要限期進行改造，使其盡快達到標準。對學前教育資源不足的地區，要盡快落實規劃和建設方案，按照標準進行建設。要按照“安全、節約、實用”的原則建設幼兒園，不得利用公共資金建設超標準豪華幼兒園。要根據幼兒身心發展特點和保育教育工作要求，配足配齊幼兒園保教設施，逐步使全省所有幼兒園達到省定基本辦園條件標準。

要按照中小學校舍安全工程的要求，確保幼兒園標準化建設工程質量。建立園舍維修改造長效機制及保教設備使用培訓、檢測維修制度，嚴禁使用危房和不安全設施設備，徹底消除安全隱患。

（六）大力加強幼兒教師隊伍建設

1.配足配齊幼兒園教職工。各級各類幼兒園要按照省定配備標準，配足配齊教職工。嚴格執行教師資格制度，幼兒園園長、教師、保育員等人員均應取得相應職業資格證書。公辦幼兒園新增教師根據有關規定面向社會公開招聘。城鄉中小學布局調整富余教師經過培訓后可轉崗到幼兒園任職。對已經在崗尚不具備相應資格的人員，要限期取得任職資格。

2.加強幼兒教師培養培訓。加強幼兒教師教育基地建設，重點辦好一批本專科院校的學前教育專業。鼓勵有條件的學校進行學前特殊教育師資的培養。開展免費師范生學前教育專業試點工作，吸引優秀初、高中畢業生報考學前教育專業。建立完善園長、教師繼續教育和定期培訓制度，加強名園長、名教師、特級教師的培養，發揮其骨干、引領作用，帶動幼兒教師整體素質的提高。按照分級培訓的原則，落實培訓基地和經費，每五年對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。

3.落實幼兒教師地位和待遇。建立健全幼兒教師工資待遇和社會保障體系。公辦幼兒教師納入當地中小學教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標準，保障教師工資按標準及時發放，逐步實現與公辦幼兒教師同工同酬。切實解決非公辦幼兒教師的養老、醫療、失業等社會保障問題。制定幼兒園教師職務崗位設置和聘用標準，完善幼兒園教師崗位管理制度。幼兒教師在評先樹優、職務評審、崗位聘用、培訓進修等方面與中小學教師享有同等待遇。

（七）強化學前教育規范管理

1.建立幼兒園動態監管機制。嚴格執行幼兒園審批及年檢制度。縣級以上教育行政部門要會同公安、衛生等部門審核幼兒園的辦園資格。對審批注冊的幼兒園定期組織年檢并實行分類管理。建立以各級政府牽頭組織，綜治、教育、住房城鄉建設、衛生、公安、物價、民政等部門參與的聯合執法機制，對未經審批和達不到標準的幼兒園予以取締。縣級人民政府教育行政部門要會同有關部門嚴格審核界定早期教育培訓、教育咨詢等機構的經營范圍，防止無資質機構變相舉辦學前教育。建立幼兒園信息管理系統，以縣為主加強動態監管。實行信息年報制度，及時掌握各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費標準、人員資質及工資待遇等情況。

2.加強幼兒園安全管理。各級政府要按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》的要求，高度重視幼兒園安全保障工作，綜治、住房城鄉建設、公安、衛生、食品藥品監管、安全生產監管、質檢等相關部門按照職能分工協調配合，依托鄉鎮（街道）、社區組織建立無縫隙全覆蓋的幼兒園安全防護體系。幼兒園要把保護幼兒生命安全和健康成長放在工作首位，按照有關安全管理規定，配足配齊安全保衛人員及設施，建立健全各項安全管理制度和安全責任制，嚴防兒童傷害事件和安全事故的發生。

3.強化幼兒園質量監管。各級教育部門要按照國家和省相關規定，加強對幼兒園保教質量的管理和監督，建立幼兒園質量評估體系，全面提高保教質量。健全學前教育教研指導網絡，加強教研力量，加強學前教育科學研究。深化學前教育改革，建立健全園本教研制度和保教質量自評機制。堅持科學保教方法，以游戲為基本活動，堅決防止和糾正學前教育“小學化”傾向。建立幼兒園家長委員會，加強幼兒園與社區、家庭的溝通與交流。

第五篇：文件學習

時間：1月18日

地點：學術報告廳

主持人：田弟杰

參加人：全校教職工

學習內容：大足區加強教師隊伍建設的決定

一、充分認識加強教師隊伍建設的重要意義

（一）指導思想

（二）目標任務

到2015年，建成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿生機與活

力，整體水平位居全市前列的學校教師隊伍。專任教師數量基本滿足各級各類教育發展需要，教師隊伍整體素質大幅提高，教師的年齡、學歷、職務（職稱）、學科結構及城鄉分布結構與教育事業發展基本相協調；教師管理制度科學規范，基本形成富有效率、更加開放的教師工作體制機制。

二、突出重點，全面加強教師隊伍建設

（一）加強師德師風建設

（二）加快學前教育教師隊伍建設

（三）均衡義務教育教師配置

（四）進一步提升普通高中教師專業素質

（五）不斷提升中職學校教師實踐教學能力

三、完善機制，大力提高教師隊伍管理水平

（一）規范教師編制管理

（二）健全教師補充調配機制

（三）實行教師崗位聘用制度

（四）完善教師交流制度

1．健全城鎮學校教師到農村學校輪崗支教定期服務制度。農村中心小

學未有村級小學工作經歷且未滿50周歲的男性教師和未滿45周歲的女性教師應逐步輪流到所轄村級小學任教1—3年。

2．規范教師交流管理。教師在一所學校工作年滿9年的，由區教委有

計劃分期分批進行交流；新增教師要優先滿足農村學校；

（五）規范學校教師管理

（六）依法實施教師資格制度

四、強化培訓，不斷提高教師業務能力

（一）加強教師進修學校建設

（二）改革教師培訓機制

（三）落實學歷提升計劃

（四）實施“三名”（名師、名校長、名師工作室）建設工程

五、落實責任，不斷增強教師隊伍建設合力

（一）落實教師管理責任

（二）落實教師福利待遇

（三）加大教師評優表彰力度

（四）實施專項督導檢查