第一篇：國(guó)家烏蒙山旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——宜賓屏山

國(guó)家烏蒙山旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——宜賓屏山近日，從國(guó)家旅游局烏蒙山片區(qū)旅游規(guī)劃編制課題組獲悉，屏山旅游5大板塊納入《烏蒙山片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》。

一是龍華古鎮(zhèn)、書(shū)樓馬湖古鎮(zhèn)納入知名旅游古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；二是屏山鎮(zhèn)納入旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；三是清平彝族風(fēng)情體驗(yàn)鄉(xiāng)、屏山鎮(zhèn)茶文化旅游村、書(shū)樓風(fēng)情旅游村、新安生態(tài)休閑旅游村和龍華歷史文化村納入特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；四是老君山文化生態(tài)旅游區(qū)、金沙江森林洞穴溫泉度假區(qū)和向家壩庫(kù)區(qū)水上運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)納入國(guó)家4A、5A級(jí)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；五是結(jié)合金沙江航運(yùn)設(shè)施建設(shè)和金沙江高峽平湖電站旅游走廊建設(shè)，培育打造連接成都—樂(lè)山—犍為—沐川（或宜賓—水富）—屏山—綏江—雷波—永善—金陽(yáng)—巧家—布托—寧南—會(huì)東—祿勸—武定—昆明（或元謀—攀枝花）的跨區(qū)域金沙江峽谷電站旅游精品線路。《烏蒙山片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，是在新時(shí)期國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略背景下，按照國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推動(dòng)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和加快旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神和要求，依托豐富的旅游資源，對(duì)旅游建設(shè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃、推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以旅游發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)旅游規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)屏山旅游開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，著力打造生態(tài)旅游深度開(kāi)發(fā)展示縣具有科學(xué)指導(dǎo)意義。勇先創(chuàng)景視點(diǎn)：用旅游的發(fā)展激活本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而啟動(dòng)富民的目的，這就是我們常說(shuō)的旅游扶貧。

第二篇：屏山中心校發(fā)展規(guī)劃方案

屏山中心校發(fā)展規(guī)劃方案

（2014--2017年）

學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦讓人民滿(mǎn)意的教育，必須結(jié)合校情、師情、生情以及地域?qū)嵡椋逭n改之風(fēng)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，進(jìn)一步踐行、完善符合自身實(shí)際的具有生命力的辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展策略，不斷豐富其內(nèi)涵，打造特色鮮明、和諧向上的品牌學(xué)校。為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展要求，促進(jìn)學(xué)校健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本發(fā)展規(guī)劃方案。

一、學(xué)校基本現(xiàn)狀分析

泗縣屏山鎮(zhèn)中心學(xué)校位于泗縣北十公里處的風(fēng)景秀麗的屏山西北角下，104國(guó)道東側(cè)，毗鄰泗許高速，交通便利。學(xué)校始建于1953年，占地面積17700平方米，建筑面積4786平方米，現(xiàn)有21個(gè)教學(xué)班，45名教師，800多名學(xué)生。

自建校以來(lái)，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量一直名列全縣前茅，是全縣初等教育階段中的教育教學(xué)管理窗口學(xué)校，以?xún)?yōu)秀的教育質(zhì)量贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

學(xué)校師資力量雄厚，教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中本科學(xué)歷26人，專(zhuān)科學(xué)歷24人，省級(jí)教壇新星1人，省優(yōu)秀教師2人，市級(jí)教壇新星3人，縣級(jí)以上骨干教師18人，教師學(xué)歷合格率為100%。一支政治過(guò)關(guān)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、勇于創(chuàng)新、具有先進(jìn)理念和掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)方法的新型教師隊(duì)伍，已成為解屏山中心校向更高層次攀登的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，成為學(xué)校未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

多年來(lái)，學(xué)校以“創(chuàng)建精品名校，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”為辦學(xué)理念，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，以“課外閱讀”為主要辦學(xué)特色。自07年9月，在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的啟發(fā)下，學(xué)校以“蒙養(yǎng)玉成，必作于細(xì)”為核心理念，堅(jiān)持“唯實(shí)求真，日進(jìn)有恒”的學(xué)校精神，以“注重養(yǎng)成教育，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展；創(chuàng)建書(shū)香校園，實(shí)現(xiàn)人文和諧”為辦學(xué)策略，不斷加大書(shū)香校園創(chuàng)建力度，引領(lǐng)全校師生積極踐行“閱讀生活化、學(xué)習(xí)終生化”的學(xué)習(xí)理念，致力于將學(xué)校打造成人文和諧、書(shū)香濃郁的現(xiàn)代化特色學(xué)校。

小學(xué)階段是為孩子一生發(fā)展奠基的重要階段，塑造健康、活潑、全面發(fā)展、藝術(shù)個(gè)性突出的孩子是屏山中心校全體師生的不懈追求的目標(biāo)。學(xué)校十分重視藝術(shù)教育工作，學(xué)校有專(zhuān)職的高素質(zhì)的音體美老師隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，他們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)。辛勤的汗水締結(jié)出了豐碩的藝術(shù)成果，每年一度的藝術(shù)月節(jié)目展演活動(dòng)，是我校師生展示個(gè)性才藝的廣闊舞臺(tái)。2012年學(xué)校排練的舞蹈《好想，好想??》和課本劇《成長(zhǎng)變奏曲》分獲市藝術(shù)月節(jié)目展演一、二等獎(jiǎng)；2013年輔導(dǎo)的課本劇《彩蝶飄飄》和群舞《新華報(bào)童》在參加市級(jí)藝術(shù)月節(jié)目選拔中，表現(xiàn)搶眼，脫穎而出，獲得了評(píng)委們的高度的贊譽(yù)和認(rèn)可。

“把學(xué)校建成整潔、大氣、優(yōu)美、富有人文性的校園環(huán)境”，是學(xué)校校園規(guī)劃理念。校園布局緊湊有致，校園內(nèi)四季如春，綠樹(shù)成蔭，注重校園文化建設(shè)，充分利用宣傳欄、板報(bào)、走廊等陣地，展示師生的優(yōu)秀作品，宣傳校內(nèi)外重要新聞和好人好事，懸掛名人名言和行為習(xí)慣標(biāo)語(yǔ)，使學(xué)校的每一個(gè)角落都成為陶冶學(xué)生情操的文化園地，今年又建成了校園獨(dú)有“古井文化亭”，從而讓今日的屏山中心校正以?xún)?yōu)雅溫馨的校園環(huán)境，獨(dú)特別致的魅力風(fēng)采展示于世人面前。

先進(jìn)的教育思想，超前的辦學(xué)理念和科學(xué)規(guī)范的學(xué)校管理保證了辦學(xué)水平的穩(wěn)步提高。近幾年來(lái)，學(xué)校先后被授予宿州市“花園式學(xué)校”、安徽省“未成年人思想道德教育示范學(xué)校”、安徽省“家教名校”、宿州市“語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校”、宿州市“農(nóng)村示范學(xué)校”。

二、學(xué)校問(wèn)題診斷及原因探究。

1、敬業(yè)精神受到?jīng)_擊。目前在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響下，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，教師待遇偏低，政治地位、社會(huì)地位低下，教師的敬業(yè)精神受到多種因素的沖擊，大部分教師僅僅把教書(shū)育人作為養(yǎng)家糊口、管吃管穿的一門(mén)普通的謀生職業(yè)，沒(méi)有把千古基業(yè)的教育作為自己畢生追求和奉獻(xiàn)的事業(yè)來(lái)敬畏，工作得過(guò)且過(guò)，水波不興，不過(guò)無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，吃苦、奉獻(xiàn)精神有待于提高，理想、信念，職業(yè)道德教育還待加強(qiáng)。

2、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步推進(jìn)。在當(dāng)今時(shí)代，選拔人才機(jī)制仍然依靠考試，分?jǐn)?shù)決定學(xué)生的命運(yùn)，所有一般家長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)價(jià)一所學(xué)校的尺度主要是看升學(xué)率及統(tǒng)考成績(jī)，評(píng)價(jià)一個(gè)教師的優(yōu)劣主要是看所教學(xué)生的考試成績(jī)，學(xué)生考試成績(jī)好的教師就是好教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)教師??學(xué)生成績(jī)好的就是好學(xué)生。于是學(xué)校對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，而忽視了對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的管理，從而教學(xué)過(guò)程失去了應(yīng)有的教育性。即使談到教育，也是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開(kāi)的，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)，出現(xiàn)了教師不顧疲勞的加班加點(diǎn)，搶占學(xué)生的休息時(shí)間，于是學(xué)生的課時(shí)、作業(yè)多了，活動(dòng)、睡眠時(shí)間少了，考試分?jǐn)?shù)多了，學(xué)生身心不健康因素也多起來(lái)了。以犧牲將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展作為代價(jià)，而換取眼前的效益，而這恰恰是與“為學(xué)生的一生負(fù)責(zé)、為家庭的幸福負(fù)責(zé)、為社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)”作為學(xué)校辦學(xué)的宗旨相違背的。與此同時(shí)，在教學(xué)中，上級(jí)考什么，學(xué)校教什么，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)只停留于課程表編排上，重智育，輕德育，藝體課程、活動(dòng)類(lèi)課程、環(huán)境類(lèi)課程開(kāi)不全、開(kāi)不足，嚴(yán)重影響學(xué)生全面健康發(fā)展。

3、學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)備急需添置，水平急需提高。能夠運(yùn)用軟件進(jìn)行教學(xué)課件制作的老師不多，教師辦公室沒(méi)有電腦，給電子備課帶來(lái)阻礙。學(xué)校除了必須具備的教室和辦公室、圖書(shū)閱覽室外，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，更不用提什么多媒體教室、電腦室、語(yǔ)音室、音樂(lè)室、美術(shù)室等，現(xiàn)代教育教學(xué)手段得不到應(yīng)用的推廣和應(yīng)用。

4、執(zhí)行制度時(shí)以偏概全，缺乏整體性。學(xué)校的指導(dǎo)雖然比較全面，但在執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校往往熱衷于抓“簽到”一些顯現(xiàn)的管理，對(duì)學(xué)校有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”作用的管理制度關(guān)注甚少，影響了制度的有效性。執(zhí)行過(guò)程有很大的隨意性，許多制度長(zhǎng)期處于“休眠”的狀態(tài)，管理者處理事務(wù)時(shí)往往繞過(guò)制度自行一套。“人可以凌駕于制度之上”，“制度的無(wú)用論”極大地挫傷了制度遵守者的心。

通過(guò)現(xiàn)狀分析，不難看出：盡管學(xué)校發(fā)展面臨著不少問(wèn)題，但學(xué)校的外部環(huán)境和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造學(xué)校新的輝煌，是歷史賦予我們的責(zé)任和義務(wù)。

三、解決問(wèn)題的策略

1、堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)改革與發(fā)展的能力。形成一支顧大局、識(shí)大體、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、敢想敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新，有領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格要求自己，做好服務(wù)，樹(shù)好形象，起好表率，上好課。要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。講求工作方法，在工作中做到思想上有活力、方法上有創(chuàng)新、管理上有凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成合力，最大限度地發(fā)掘?qū)W校的內(nèi)在潛力，爭(zhēng)創(chuàng)更大的教育教學(xué)業(yè)績(jī)。

（2）堅(jiān)持制度管理。不斷完善學(xué)校的各種規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行目標(biāo)

管理、全員管理和質(zhì)量管理，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位，提高學(xué)校的管理水平。

（3）努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、教育觀和學(xué)生觀。開(kāi)展“講師德、講責(zé)任、比能力、看業(yè)績(jī)”活動(dòng)，增強(qiáng)事業(yè)心，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、合作意識(shí)。力爭(zhēng)做到“人人有事做，事事有人管”，杜絕“不見(jiàn)業(yè)務(wù)講資格”、“談工作時(shí)‘我不會(huì)’，榮譽(yù)待遇時(shí)‘我不如誰(shuí)’”的丑惡現(xiàn)象，杜絕‘干與不干一個(gè)樣’、‘干好干壞一個(gè)樣’的不平等策略，全面調(diào)動(dòng)教職工積極性。

（4）教育廣大教師要熱愛(ài)學(xué)校、尊重同事、熱愛(ài)學(xué)生，對(duì)工作、對(duì)生活、對(duì)學(xué)生有愛(ài)心、有耐心、有恒心、有信心。教育學(xué)生做到循循善誘、誨人不倦，對(duì)待后進(jìn)生，耐心細(xì)致地引導(dǎo)和教育，不侮辱學(xué)生、不歧視學(xué)生、不體罰和變相體罰學(xué)生、不留懲罰性作業(yè)、不驅(qū)趕后進(jìn)生、不讓任何一個(gè)后進(jìn)生輟學(xué)。

2、強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)的科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查。學(xué)校要定期對(duì)教師教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)、成績(jī)考核等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，全面掌握教學(xué)情況。學(xué)校每月對(duì)教師教學(xué)檢查指導(dǎo)不少于1次。檢查教師備課和作業(yè)批改情況時(shí)，應(yīng)涉及所有年級(jí)和作業(yè)種類(lèi)，檢查要有記錄（寫(xiě)清時(shí)間、地點(diǎn)、人員等）、有分析、有小結(jié)，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

（2）強(qiáng)化教師教學(xué)日常行為規(guī)范。

教師教學(xué)設(shè)計(jì)堅(jiān)持以個(gè)人鉆研為主，內(nèi)容全面，格式規(guī)范,過(guò)程清楚。加強(qiáng)集體研究，集體備課應(yīng)有研討記錄，有自備、集備、復(fù)備的過(guò)程，執(zhí)教者在復(fù)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)課堂教學(xué)，將修改意見(jiàn)和教后記匯總后交給備課組長(zhǎng)，形成新的教學(xué)設(shè)計(jì)，存入學(xué)校檔案，以利于滾動(dòng)使用。教師備課應(yīng)適當(dāng)超前，不得使用舊教學(xué)設(shè)計(jì)或以參考資料代替教學(xué)設(shè)計(jì)，不備課不得上課。提倡教師候課。教師課堂教學(xué)要努力做到目標(biāo)明確，師生互動(dòng)，課堂內(nèi)外互延，確保學(xué)生課課有得。要認(rèn)真研究“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的課堂教學(xué)方法。提倡教師使用多媒體教學(xué)，課件可以自制或從網(wǎng)上下載，但需根據(jù)學(xué)生實(shí)際修改和具備教學(xué)設(shè)計(jì)要素的完整性。

抓好作業(yè)布置和批改。按照“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的要求，減少機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練效果。作業(yè)要力求形式多樣，有書(shū)面作業(yè)、口頭作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，作業(yè)量要適中，防止學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。教師批改作業(yè)要及時(shí)，運(yùn)用等級(jí)加鼓勵(lì)性語(yǔ)言相結(jié)合的方法，提倡面批，并抓好反饋和矯正。

切實(shí)做好教學(xué)“四清”（堂堂清、日日清、周周清、月月清）工作，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效率。認(rèn)真抓好培優(yōu)扶困工作。輔導(dǎo)要有目的，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有記錄，要確定輔導(dǎo)對(duì)象、時(shí)間、過(guò)程、方法等，對(duì)學(xué)有余力或具有某種特長(zhǎng)的學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和培養(yǎng)，要努力促進(jìn)他們個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。充分重視扶困工作，及時(shí)地利用課堂、課后時(shí)間為學(xué)困生查漏補(bǔ)缺、跟蹤反饋、適時(shí)激勵(lì)。培優(yōu)扶困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各校要把培優(yōu)扶困工作納入教師考核與績(jī)效考核之中。

（4）培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)生是發(fā)展的、獨(dú)特的、具有獨(dú)立意義的人，是學(xué)習(xí)的主體。要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力及創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培育學(xué)生主體意識(shí)。要特別注重學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，指導(dǎo)學(xué)生逐步掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（5）扎實(shí)開(kāi)展校本培訓(xùn)工作。實(shí)施多形式、全覆蓋的全員培訓(xùn)計(jì)劃，深入實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“市培計(jì)劃”，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)家報(bào)告、重點(diǎn)課品評(píng)、“師徒結(jié)對(duì)”等行之有效的措施，不斷提高教師的政治素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)水平。各校要不斷加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展校本教研工作，加強(qiáng)教研交流。以建立集體備課制為抓手，扎實(shí)開(kāi)展好各類(lèi)校本教研活動(dòng)。集體備課采取分年級(jí)、分學(xué)科的形式，每?jī)芍苤辽匍_(kāi)展1次。認(rèn)真做好集體備課活動(dòng)的組織管理，要求有記錄，杜絕分頭備課現(xiàn)象。積極參加教育主管部門(mén)組織的教研課題申報(bào)和研究工作。學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期至少開(kāi)展一次校內(nèi)教學(xué)評(píng)優(yōu)與觀摩研討活動(dòng)。

（6）認(rèn)真抓好家校聯(lián)系工作。進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，使用好《家校聯(lián)系手冊(cè)》。堅(jiān)持開(kāi)展每學(xué)期一次的面向家長(zhǎng)、社會(huì)的教學(xué)開(kāi)放日活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與到學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，積極接受家長(zhǎng)與社會(huì)的監(jiān)督，贏得家長(zhǎng)、社會(huì)的理解和支持，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（7）認(rèn)真做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作是落實(shí)素質(zhì)教育“以學(xué)生發(fā)展為本”理念的需要，根據(jù)實(shí)際，對(duì)教師的教學(xué)工作、學(xué)生學(xué)業(yè)掌握情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，以引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，端正辦學(xué)思想，面向全體學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量。建立健全教學(xué)質(zhì)量分析調(diào)研制度。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)束及時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀給予實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的各有關(guān)要素進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確分析，引導(dǎo)教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困惑，不斷改進(jìn)教育教學(xué)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（9）嚴(yán)格按照省教育廳《教學(xué)管理規(guī)范》要求制定學(xué)校的課程表、作息時(shí)間表、課間活動(dòng)安排表，并上墻，接受監(jiān)督；開(kāi)齊、開(kāi)足、上好新課程要求的課程，不隨意增減課程和課時(shí)，不隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度；嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，確保學(xué)生每天在校時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，不占用節(jié)假日集體上課、補(bǔ)課，按照新課程標(biāo)準(zhǔn)著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，重視在教學(xué)過(guò)程中形成民主平等的師生關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立健全的人格，減輕學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的心理壓力，幫助學(xué)生樹(shù)立自尊和自信，形成敢于質(zhì)疑、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度。強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)效益，促進(jìn)教師成長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)校科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

3、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

（1）加強(qiáng)學(xué)校德育工作，整合德育資源，規(guī)范師生行為，全方位、細(xì)致地落實(shí)好學(xué)生的常規(guī)管理，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。加強(qiáng)班主任工作的管理和考核，增強(qiáng)班主任的育人意識(shí)和育人能力，以評(píng)選 “優(yōu)秀班主任”為契機(jī)，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)秀班主任的示范、輻射作用。充分發(fā)揮少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)的德育功能，發(fā)揮學(xué)生自我教育、自主管理的作用，在教學(xué)中讓每個(gè)教師肩負(fù)起德育工作任務(wù)，讓德育滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的每一個(gè)角落。

（2）重視行為養(yǎng)成教育，促進(jìn)校園文化建設(shè)。加強(qiáng)行為規(guī)范教育，以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展好文明禮儀教育系列活動(dòng)。利用每周一的升旗儀式、班會(huì)、主題教育、班級(jí)公約等，強(qiáng)化教育訓(xùn)練，注重細(xì)節(jié)，特別是抓好學(xué)生的就餐、集隊(duì)、課間操、午間管理和課間行為規(guī)范等，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生 “講儀表、講禮貌、講勤奮、講孝道、講公德”文明素養(yǎng)。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，每月一主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩、奉獻(xiàn)、友愛(ài)、中華民族傳統(tǒng)美德等豐富多彩的主題教育，促進(jìn)學(xué)生良好品質(zhì)的形成。

（3）重視心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生的良好心理素質(zhì)和健康向上的心態(tài)，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)能力和抗挫能力。注意抓好學(xué)困生和貧困生的心理輔導(dǎo)；特別關(guān)注單親兒童、留守兒童的心理健康，注意問(wèn)題學(xué)生的心理疏導(dǎo)。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行體育和衛(wèi)生工作兩個(gè)“條例”，保證學(xué)生身心健康，加大藝術(shù)科技等教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

體育工作抓提升。規(guī)范課堂教學(xué)行為，杜絕體育課“放鴨子”的現(xiàn)象；深入開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間；全面推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施工作，不斷提高學(xué)生體質(zhì)。開(kāi)展乒乓球、羽毛球、跳繩等專(zhuān)項(xiàng)體育比賽，推動(dòng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，豐富學(xué)生校園生活。衛(wèi)生工作抓細(xì)致。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，提高學(xué)生衛(wèi)生安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、防疫、心理健康教育，利用櫥窗、板報(bào)、校園廣播等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成等方面的健康教育。做好預(yù)防近視，預(yù)防傳染病等衛(wèi)生健康方面的工作，定期對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行體檢。

藝術(shù)工作抓形成。通過(guò)組織學(xué)生繪畫(huà)、書(shū)法比賽，提高學(xué)生美術(shù)素養(yǎng)；通過(guò)校園廣播、班級(jí)每周一歌、六一文藝匯演等，提高學(xué)生的音樂(lè)素養(yǎng)。

4、強(qiáng)化教育科研，提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。（1）明確工作思路，形成共同的價(jià)值取向

為了促進(jìn)教師的發(fā)展，提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平，確定“依法治校、科研強(qiáng)校、名師立校、品牌興校”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“以教育科研為先導(dǎo)，以課堂教學(xué)改革為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)”的教學(xué)管理工作思路和“以課題研究為載體，以校本培訓(xùn)為重點(diǎn)，分層要求、分類(lèi)指導(dǎo)、名師引路、合作提高”的教師隊(duì)伍建設(shè)思路，旨在引導(dǎo)教師在研究中學(xué)習(xí)，在反思中提高。同時(shí)，在教師群體中強(qiáng)化六種意識(shí)：全局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

（2）制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)教師確立自我發(fā)展目標(biāo)

明確的發(fā)展目標(biāo)，是催人奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。沒(méi)有遠(yuǎn)大志向、沒(méi)有人生追求的教師，也不會(huì)成為優(yōu)秀的教師。因此，學(xué)校鼓勵(lì)教師成名成家，支持教師敢冒尖、創(chuàng)名牌、推好課。同時(shí)，學(xué)校針對(duì)教師年齡、學(xué)識(shí)、能力的特點(diǎn)，分層提出培訓(xùn)目標(biāo)，形成“教壇新秀——教學(xué)能手——學(xué)科帶頭人——名教師”的培養(yǎng)梯次，成立教師成長(zhǎng)俱樂(lè)部，明確相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和方法，強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)行個(gè)案追蹤，讓教師的內(nèi)驅(qū)力和學(xué)校提供的成長(zhǎng)平臺(tái)形成合力，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。爭(zhēng)取五年內(nèi)培養(yǎng)市級(jí)學(xué)科帶頭人一名，縣級(jí)學(xué)科帶頭人二至三人。(3)確定研究課題，帶領(lǐng)教師在研究中求發(fā)展

課題研究是一種理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性的探究活動(dòng)，教師在參與課題研究的過(guò)程中，通過(guò)與專(zhuān)家的近距離互動(dòng)活動(dòng)，不僅可以獲得理論上的支持，而且可以得到業(yè)務(wù)上的具體指導(dǎo)，從而促進(jìn)教師教育觀念的更新，教學(xué)行為方式的轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校將積極落實(shí)將積極進(jìn)行科研課題立項(xiàng)、研究，將課題研究與教學(xué)工作緊密結(jié)合，培養(yǎng)“問(wèn)題即課題，教學(xué)即研究”的工作習(xí)慣，通過(guò)課題研究這個(gè)載體，促使教師在研究中學(xué)習(xí)，在反思中提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。

（4）鋪路搭橋，在實(shí)踐中錘煉教師

教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源。為了促使教師進(jìn)一步更新觀念、開(kāi)闊視野、拓寬思路、把握教育改革發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)校將不惜重金、不遺余力為他們的成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，搭建支持平臺(tái)，讓更多的教師在學(xué)校發(fā)展中展示自己的人生智慧，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和美好理想。努力實(shí)現(xiàn)“通過(guò)教師的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，通過(guò)師生的和諧發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展”。

5、完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件

根據(jù)學(xué)校實(shí)際物質(zhì)條件，依托社會(huì)各種積極力量，不斷提升學(xué)校物質(zhì)文化的質(zhì)量，豐富其內(nèi)涵，建設(shè)充滿(mǎn)濃郁文化氣息的校園環(huán)境，營(yíng)造學(xué)習(xí)型校園。學(xué)校開(kāi)源節(jié)流，利用多種方式加大對(duì)教育的投入，爭(zhēng)取達(dá)到24班規(guī)模，完成學(xué)校食堂、廁所改造；加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字校園，添置相關(guān)信息技術(shù)裝備，提升學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)班班通、室室通，使教育資源庫(kù)更豐富、實(shí)用性更強(qiáng)、校園網(wǎng)與師生、家長(zhǎng)、社會(huì)的交互性更強(qiáng)；大力建好學(xué)校圖書(shū)館，提高圖書(shū)質(zhì)量，力爭(zhēng)學(xué)生圖書(shū)達(dá)到人均30冊(cè)，為創(chuàng)建書(shū)香校園作保障；繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)用教室改造工程，每年添置一定量的文體設(shè)備，實(shí)驗(yàn)器材，教學(xué)儀器和教學(xué)資料，全面改善學(xué)校的辦學(xué)條件。到2016年各項(xiàng)配備希望在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。新的三年，屏山中心校將乘勢(shì)而上，爭(zhēng)創(chuàng)辦學(xué)一流佳績(jī)，力爭(zhēng)到2017年成為宿州市農(nóng)村示范小學(xué)，為屏山初等教育再譜輝煌篇章！

第三篇：旅游重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)

旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況

為力促我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，力爭(zhēng)達(dá)到“游山到張家界，游水到大通湖”的理想目標(biāo)，今年以來(lái)，我區(qū)把旅游具體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要作為全市旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目情況

1、環(huán)湖公路風(fēng)光帶建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)的必要性：大通湖區(qū)位于湖南省益陽(yáng)市，擁有大湖水域面積83平方公里，為湖南省面積最大、保存最完美的內(nèi)陸湖泊。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)濕地自然風(fēng)貌保持完好，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良，魚(yú)、鳥(niǎo)類(lèi)和水生植物資源豐富，有經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)109種，水生植物86種，是游覽觀光、休閑度假、美食、娛樂(lè)、科考的最佳去處。項(xiàng)目區(qū)S202省級(jí)公路依境而過(guò)，傍湖而建的“錦大漁村”為“湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)（點(diǎn)）”，集漁村美食、莊園別墅、會(huì)議接待、特色垂釣、捕魚(yú)體驗(yàn)、大湖觀光和休閑娛樂(lè)于一體的大型生態(tài)度假漁村；“百味魚(yú)館”為“湖南省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)（點(diǎn)）”和益陽(yáng)十大特色農(nóng)家樂(lè)之一，文化底蘊(yùn)深厚；

項(xiàng)目的內(nèi)容總投資為9200萬(wàn)元。其中：大堤回填土方及硬化5000萬(wàn)元，配套設(shè)施建設(shè)4200萬(wàn)元。

2、洞庭濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)的必要性：建區(qū)十年來(lái)，大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，具有濱湖特色的生態(tài)旅游區(qū)也初現(xiàn)雛形。大通湖生 1

態(tài)旅游區(qū)是東洞庭世界級(jí)濕地資源保護(hù)區(qū)的核心景區(qū)之一，是環(huán)洞庭湖風(fēng)光帶的重要組成部分。區(qū)內(nèi)濕地原始生態(tài)保持完好，鳥(niǎo)類(lèi)和水生動(dòng)植物資源極其豐富。12.4萬(wàn)畝的大通湖是湖南省最大的內(nèi)陸風(fēng)景養(yǎng)殖湖，素稱(chēng)“三湘第一湖”，土地資源豐富且集中連片，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成效顯著，已建成6萬(wàn)畝速生楊、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、4萬(wàn)畝甘蔗、10萬(wàn)頭牛羊等成片種養(yǎng)基地，因此，建立一個(gè)生態(tài)旅游區(qū)已成必然。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：該項(xiàng)目總投資20億元，按濕地生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的景區(qū)（點(diǎn)）的分布，擬以東洞庭葦場(chǎng)為核心，構(gòu)筑“一片一帶一線”的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)格局；“一片”指以東洞庭葦場(chǎng)為中心，聯(lián)合周邊的葦場(chǎng)成片地開(kāi)發(fā)；“一帶”指以東洞庭葦場(chǎng)為中心形成的水上活動(dòng)基地；“一線”指以舵桿洲風(fēng)電場(chǎng)形成的葦海觀光旅游線。

在大通湖作為東洞庭世界級(jí)濕地資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)之一的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持好區(qū)內(nèi)濕地原始生態(tài)、鳥(niǎo)類(lèi)和水生動(dòng)植物資源，大力發(fā)展濱湖特色生態(tài)旅游，依托一湖清水的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化休閑環(huán)境，為人們提供親水、運(yùn)動(dòng)、時(shí)尚的休閑生活平臺(tái)，奮力把大通湖建設(shè)成為環(huán)洞庭湖湖泊旅游核心區(qū)。

3、以美食為主線，打造大通湖區(qū)天然污染的綠色食品大品牌。

二、存在的主要問(wèn)題

一是投入相對(duì)不足，基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)緩慢。一方面，由于區(qū)小財(cái)力單薄，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不大，通往景

區(qū)的公路都較差。另一方面，由于旅游景區(qū)建設(shè)投入大、回報(bào)慢，籌資壓力大，景區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)度慢于預(yù)期。

二是旅游產(chǎn)品單一，整體對(duì)外推介乏力。目前，我區(qū)還未形成一個(gè)真正比較成熟的景區(qū)。對(duì)外宣傳主要依靠單個(gè)景區(qū)單打獨(dú)斗，缺乏全區(qū)統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)定位、主題和戰(zhàn)略。

三是配套產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。“游、購(gòu)、娛、食、住、行”六要素配套不足，沒(méi)有形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。住宿接待場(chǎng)所少、檔次低，三星級(jí)以上掛牌酒店尚無(wú)一家。對(duì)于具有地方特色的旅游套餐和風(fēng)味小吃、文藝節(jié)目、民俗風(fēng)情、人文底蘊(yùn)、土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品和工藝品等還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)深入的挖掘，更沒(méi)有形成規(guī)模和市場(chǎng)。全區(qū)還沒(méi)有形成大旅游的格局，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游發(fā)展支撐不夠，旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也沒(méi)有充分發(fā)揮，旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中所占份額還不高。

三、下一步工作打算

1、突出特色，打造品牌景區(qū)。進(jìn)一步樹(shù)立全區(qū)大景區(qū)理念，強(qiáng)化旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

2、加快配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展星級(jí)農(nóng)家旅館，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。充分挖掘山珍、民俗和貢魚(yú)等資源，加快開(kāi)發(fā)地方風(fēng)味小吃和旅游套餐。充分挖掘和包裝土特產(chǎn)品和綠色食品資源，大力引進(jìn)旅游紀(jì)念品和旅游食品生產(chǎn)廠

家。充分挖掘和包裝農(nóng)墾文化等人文底蘊(yùn)，加快旅游文化研究，編創(chuàng)地方特色文藝節(jié)目。

3、加快建設(shè)，改善硬件設(shè)施。加快城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，把城區(qū)打造成集住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物于一體的大型旅游集散地。

第四篇：上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)，“人與自然和諧相處”這一理念深入人心，以“認(rèn)識(shí)自然、享受自然、保護(hù)自然”為目的的生態(tài)旅游逐漸升溫。上高縣擁有豐富的生態(tài)旅游資源，具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游是切實(shí)可行的。

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、旅游資源狀況

生態(tài)旅游是以森林為依托，開(kāi)展森林浴、避暑、燒烤、漂流、宿營(yíng)、探險(xiǎn)等旅游形式。上高縣九峰森林公園、七寶山、南港水庫(kù)都具備開(kāi)展生態(tài)旅游的條件。九峰山以雄奇著稱(chēng)，現(xiàn)以探明有開(kāi)發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)近30余處，園內(nèi)動(dòng)植資源豐富，茂林修竹，古松飛泉，石林巖洞是開(kāi)展生態(tài)旅游的絕佳境地；七寶山景區(qū)森林覆蓋率達(dá)到90%，有大量溶洞和石林群；南港水庫(kù)湖光山色，景色宜人，泛舟湖上，猶如置身仙境。

上高縣旅游資源豐富，除了九峰森林公園、七寶山景區(qū)、南港水庫(kù)外還有鏡山公園、蒙山銀礦遺址、“三朝侍御”牌樓、獅子垴遺址、唐代瓷窯遺址、大觀塔、“上高會(huì)戰(zhàn)”遺址、五世同堂石坊、蒙山圣濟(jì)寺、觀瀾閣塔、李正華舊居、梅沙橋、九峰崇福寺、葫蘆洞、孔廟、王綱墓、普濟(jì)橋、苑新橋、田心革命烈士紀(jì)念碑、蓮花洞遺址、鷺鷥嶺遺址、院山村遺址、堆峰隋代墓群、唐荊王墓、上高農(nóng)民攝影、上高科技工業(yè)園、上高農(nóng)業(yè)科技示范園等。

2、生態(tài)環(huán)境狀況

上高縣內(nèi)植物種類(lèi)和植被類(lèi)型多種多樣。植物種類(lèi)共有2000余種，其中木本植物有80科237屬452種；地帶性植被的基本類(lèi)型有針葉林，常綠闊葉林，針葉與闊葉、常綠與落葉混交林，竹林，灌叢，草叢等。境內(nèi)林業(yè)用地面積1044769畝，占全縣總面積的51.64%；木業(yè)蓄積量為143萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)42.3%。上高屬亞熱帶，氣候溫暖濕潤(rùn)、雨量充沛、日照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫17.5℃；最冷的1月平均氣溫5.2℃。最熱的7月平均氣溫29.2℃，極端最低氣溫-9.8℃，極端最高氣溫40.4℃；年平均雨量約1650毫米，年均日照1700小時(shí)，年均無(wú)霜期為260天左右。

3、景區(qū)開(kāi)發(fā)狀況

上高縣旅游資源雖然豐富，但受各方面條件的制約，開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。到目前為止，只有九峰森林公園的開(kāi)發(fā)有所進(jìn)展。縣旅游管理局于2006年委托寧波遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司編制《九峰森林公園旅游開(kāi)發(fā)概念性規(guī)劃》，并于2006年3月20日通過(guò)政府審批。九峰森林公園總體形象定位為“禮佛靜地、養(yǎng)生公園”，為集養(yǎng)生觀光、休閑度假、康體娛樂(lè)、探險(xiǎn)和科普教育于一體的多功能、高品質(zhì)、綜合性旅游區(qū)。規(guī)劃范圍西起天潭水庫(kù)，南至多石坑，東接王竹村，北界村里，以九峰林場(chǎng)為核心地，規(guī)劃總面積為20平方公里，劃分為“兩條景觀廊道+五大功能分區(qū)”的格局，兩條景觀廊道為：觀光廊道（景區(qū)的西北入口——天潭水庫(kù)）和流通廊道（灣頭庵——羅布塘、灣頭庵——天潭水庫(kù)）；五大功能分區(qū)為：禪宗文化區(qū)、休閑度假養(yǎng)生區(qū)、健身探險(xiǎn)區(qū)、康復(fù)養(yǎng)生區(qū)、后續(xù)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃期限為2006年——2015年，其中近期2006年——2008年，中期2009年——2012年，遠(yuǎn)期2013年——2015年。規(guī)劃任務(wù)為依托九峰現(xiàn)有的資源，在設(shè)計(jì)中融入養(yǎng)生的全新理念，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，完善景區(qū)的旅游接待功能，開(kāi)發(fā)出科學(xué)的有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系，使九峰森林公園遠(yuǎn)期游客量達(dá)到30萬(wàn)人次，把九峰森林公園打造成一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、功能齊全的“AAA”級(jí)旅游區(qū)。

4、旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（1）、旅行社

上高縣從2003年10月到2007年12月，先后成立了上高星光旅行社、上高華夏旅行社、上高青年旅行社、上高環(huán)球旅行社、上高春秋旅行社五家國(guó)內(nèi)旅行社。這些旅行社每年組織游客外出旅游，取得了經(jīng)濟(jì)效益。

（2）、旅游星級(jí)飯店

上高賓館，1999年10月被宜春市星級(jí)飯店評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為二星級(jí)飯店；上高龍華大酒店，2001年12月被評(píng)為二星級(jí)飯店；上高名典商旅酒店，2007年12月被江西省星級(jí)飯店評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為三星級(jí)飯店。

（二）發(fā)展條件

1、環(huán)境

今后一段時(shí)期，我縣發(fā)展旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)對(duì)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展提出了更高的要求。從國(guó)際上來(lái)看，旅游業(yè)是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，已成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)總收入占GDP的10-15%，而且這種發(fā)展勢(shì)頭仍在不斷增強(qiáng)，大力發(fā)展旅游業(yè)的前景十分廣闊。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是國(guó)家鼓勵(lì)扶持的重要產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)三角區(qū)域旅游需求來(lái)看，該區(qū)域旅游需求總量大、頻率高、個(gè)體消費(fèi)能力強(qiáng)。從我省來(lái)看，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2007年，我省旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比去年增長(zhǎng)20%以上，“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的旅游精粹已經(jīng)強(qiáng)力推向市場(chǎng)，“紅色搖籃、綠色家園”旅游形象品牌唱響了中華，走向了世界。從我市旅游業(yè)發(fā)展來(lái)看，2007年，宜春市打響了旅游升溫戰(zhàn)，成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。

2、區(qū)位

上高縣位于江西中部，東距省會(huì)南昌112公里，北離世界名山廬山260公里，西離國(guó)家優(yōu)秀旅游城市宜春市98公里，距長(zhǎng)沙183公里，320國(guó)道橫貫境內(nèi)71公里，滬瑞高速公路擦肩而過(guò)，與浙贛線相連的上（上高）新（新余）鐵路直達(dá)縣城，一條條縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路構(gòu)成連接全國(guó)的交通大動(dòng)脈，是廬山、井岡山、韶山旅游網(wǎng)絡(luò)中心。

3、資源

上高源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史悠久。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期便屬吳國(guó)管轄，秦時(shí)屬九江郡，東漢置上蔡縣，后幾經(jīng)更名，南唐時(shí)易名為上高，數(shù)千年積淀的深厚文化底蘊(yùn)在這片1350平方公里的土地上綻放出炫目的光彩。被譽(yù)為贛中“小廬山”的九峰山，記載著佛教曹洞宗的發(fā)端和盛衰，列為全國(guó)十大抗日會(huì)戰(zhàn)之一的“上高會(huì)戰(zhàn)”，見(jiàn)證了抗日將士的錚錚風(fēng)骨，還有濫觴于上世紀(jì)八十年代的農(nóng)民攝影，更被譽(yù)為藝林中的一朵奇葩。此外，泗溪的農(nóng)民版畫(huà)、敖山的農(nóng)民書(shū)法、塔下的婦女剪紙、蘆洲的民間樂(lè)器、田心的“三八影社”等農(nóng)民文化創(chuàng)作活動(dòng)都響譽(yù)省內(nèi)外。

3、城市規(guī)模擴(kuò)大

近幾年來(lái)，上高縣在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城規(guī)模日益擴(kuò)大。政府按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的思路，堅(jiān)持把城市化作為縣域經(jīng)濟(jì)的一大戰(zhàn)略來(lái)抓，采取政府啟動(dòng)、招商引資、土地置換、民間融資等辦法，多渠道籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快了城市建設(shè)步代，取得了顯著效果。縣城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，縣城建城區(qū)面積達(dá)12.4平方公里，人口12.8萬(wàn)。縣城規(guī)劃區(qū)面積25平方公里，城市化率達(dá)39%，人均綠地面積25.3平方米，建成鏡山公園、街心花園、沿江休閑公園、街頭綠地等，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)共有城市綠地面積為335.0ha,人均綠地公共面積6.52m2/人，綠地率為28.8%。城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到了499.8ha,綠化覆蓋率32.9%。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，市

民的整體素質(zhì)明顯提高，城市功能逐步完善，城市環(huán)境顯著改觀。

4、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2007年，上高縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“聚焦工業(yè)園、決戰(zhàn)雙百億、建設(shè)新農(nóng)村、加速奔小康”的總體部署，群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新勝利，基本完成了縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值434850萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.2%，占年初預(yù)期的101.7%，三次產(chǎn)業(yè)比由2006年的24.8:45.8:29.4調(diào)整為21:50.1:28.9；完成財(cái)政總收入37776.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.2%，占年初預(yù)期的107.6%，其中，地方財(cái)政收入23093.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.1%，占年初預(yù)期的111.1%；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資281550萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.0%，占年初預(yù)期的101.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額85640萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.5%，占年初預(yù)期的102.2%，年末農(nóng)民人均純收入4631元，增長(zhǎng)12.8%，占年初預(yù)期的103.8%。

但同時(shí)，我縣旅游業(yè)發(fā)展也存在旅游資金投入不足，尚未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全社會(huì)參與意識(shí)薄弱等一些制約因素。

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、規(guī)劃為先導(dǎo)、創(chuàng)新為動(dòng)力、良好的自然資源和厚重的文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合”的模式，著力打造“禪宗文化”、“民族精神文化”和“綠色生態(tài)”旅游品牌，科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)旅游資源，完善配套設(shè)施，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷提高旅游業(yè)總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）預(yù)期目標(biāo)

2008——2009年夯實(shí)基礎(chǔ)，制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《上高縣旅游業(yè)投資優(yōu)惠辦法》，啟動(dòng)景區(qū)（點(diǎn)）各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好九峰旅游景區(qū)和鏡山公園；2010——2011年壯大規(guī)模，對(duì)景區(qū)精心包裝整合，推出品牌；2012年開(kāi)始接待旅游團(tuán)隊(duì)，把上高打造成國(guó)內(nèi)有一定知名度的旅游目的地。力爭(zhēng)在2008年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)24萬(wàn)，國(guó)內(nèi)旅游收入1.2億元，入境游客人數(shù)560人，旅游外匯收入30萬(wàn)美元。在此基礎(chǔ)上每年遞增5——10%，即接待境外旅游人數(shù)年均遞增5%，旅游外匯收入年均遞增8%，國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)年均遞增8%，國(guó)內(nèi)旅游收入年均遞增10%。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

1、制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各方力量參與投資開(kāi)發(fā)旅游，加大招商引資力度，發(fā)展圍繞農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)、以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)九峰景區(qū)。按照《九峰森林公園旅游開(kāi)發(fā)概念性規(guī)劃》中所規(guī)劃的內(nèi)容，建造生態(tài)氧吧、避暑山莊、竹林休閑吧、養(yǎng)生農(nóng)莊等生態(tài)旅館和生態(tài)飯店。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，申報(bào)國(guó)家A級(jí)景區(qū)。

2、發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。以農(nóng)民或私營(yíng)業(yè)主為主體，以土地、庭院、堰塘、果園、農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)作物等形式的鄉(xiāng)野風(fēng)光和特色為吸引力，突出“綠色農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村文化”，讓旅游者通過(guò)認(rèn)識(shí)農(nóng)耕文化，體驗(yàn)農(nóng)事操作，接觸農(nóng)村習(xí)俗，品嘗農(nóng)家美食、采摘鮮美果實(shí)，分享收獲喜悅。

3、在目前我縣5家國(guó)內(nèi)旅行社的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一家國(guó)際旅行社。

4、在目前我縣2家二星級(jí)飯店，1家三星級(jí)飯店的基礎(chǔ)上，再增加兩到三家三星級(jí)飯店。

5、對(duì)我縣傳統(tǒng)“三辣”食品以及特色生態(tài)食品進(jìn)行包裝、宣傳。對(duì)傳統(tǒng)手工藝品、上

高農(nóng)民攝影、上高剪紙、上高版畫(huà)進(jìn)行全方位包裝促銷(xiāo)，使其成為特色旅游商品。

上高縣旅游管理局2008年4月20日

第五篇：農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

二○○六年四月

目 錄

前言…………………………………………………………………………………………………1 第一部分 旅游發(fā)展條件分析.........................................................................................................3

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)...................................................................................................3

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源.........................................................................3 第二部分 規(guī)劃總則.........................................................................................................................5

一、規(guī)劃的范圍和時(shí)限...........................................................................................................5

二、規(guī)劃依據(jù)...........................................................................................................................5

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則...................................................................................................6 第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃.................................................................................................7

一、規(guī)劃思路...........................................................................................................................7

二、發(fā)展目標(biāo)...........................................................................................................................7

三、總體布局...........................................................................................................................7

四、景觀特色塑造...................................................................................................................8 第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃.................................................................................................8

一．旅游產(chǎn)品存在問(wèn)題...........................................................................................................8

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略...................................................................................................................9

三、特色旅游產(chǎn)品策劃.......................................................................................................10 第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃.......................................................................................................11

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮.....................................................................................11

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求.........................................................................................................12

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)要點(diǎn).................................................................................................12 第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施建議...............................................................................................13

前 言

鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為城市居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)和購(gòu)物的一種新型的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。早在19世紀(jì)30年代歐洲就開(kāi)始了鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已形成規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。而在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，自改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運(yùn)而生，越來(lái)越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。“鄉(xiāng)村旅游”成為一個(gè)品牌，這是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要的意義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。

黨的十六屆五中全會(huì)鮮明提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大命題，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來(lái) 農(nóng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為 旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但總的來(lái)看，仍處于起步階段，尚需進(jìn)一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進(jìn) 農(nóng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，特編制《 農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

第一部分 旅游發(fā)展條件分析

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)

黃河三角洲是渤海灣與萊州灣、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交會(huì)點(diǎn)，也是連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。從黃河三角洲2.65萬(wàn)平方公里的陸域空間及900公里的黃金海岸線來(lái)看，東營(yíng)市處在黃河三角洲的中心位置。兩“翼”的左側(cè)為濰坊市的壽光市、昌邑市和濱海開(kāi)發(fā)區(qū)，煙臺(tái)市的萊州市；右側(cè)為濱州市，德州市的樂(lè)陵市和慶云縣，淄博市的高青縣。

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

（一）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境

區(qū)內(nèi)基本由陸上三角洲平原和水下三角洲平原構(gòu)成，潮間淺灘地貌類(lèi)型主要有：潮上帶、高潮灘、中潮灘、低潮灘。陸上地面高程在1.5-2.5m之間，自然坡降為1/8000到1/12000之間，總趨勢(shì)為西北高、東南低。沿岸水淺、灘寬、地勢(shì)平坦，沉積物以粉砂和淤泥質(zhì)粉砂為主，加上水體有機(jī)質(zhì)含量較為豐富，是比較理想的海洋農(nóng)牧化基地； 地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，多年平均氣溫12.80℃，臺(tái)風(fēng)襲擊的能量較弱，霧天極少，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)206天，年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，光能資源豐富，日照時(shí)間長(zhǎng)，平均日照時(shí)數(shù)1717.24h。

（二）豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

1.黃河口濕地：黃河口濕地是世界上保存最完整、世界最大的濕地。漁業(yè)辦事處境內(nèi)濕地面積廣闊，景觀獨(dú)特，是休閑、度假、旅 游的絕佳場(chǎng)所。近年來(lái)，隨著河口旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，年平均接待游客30萬(wàn)人次，呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。項(xiàng)目依托自然資源優(yōu)勢(shì)，在保持生態(tài)的基礎(chǔ)上，精心開(kāi)辟旅游線路，打造旅游勝地，提升旅游業(yè)水平，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)1億元。

2.溫泉療養(yǎng)度假區(qū)：主要依托 辦事處溫泉資源開(kāi)發(fā)建設(shè)溫泉度假村、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園以及多處自然游覽項(xiàng)目，建成集療養(yǎng)、休閑、度假及特色觀光游覽為一體的療養(yǎng)度假區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃面積為150畝，包括溫泉洗浴場(chǎng)、溫泉康體中心、溫泉度假中心別墅群、游樂(lè)設(shè)施、綠色生態(tài)觀光園等。同時(shí)配套建設(shè)區(qū)內(nèi)道路支線及步行觀光路，配套供水、供電、通訊、污水垃圾處理及購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、休憩等設(shè)施。建設(shè)“濱海濕地溫泉康復(fù)療養(yǎng)中心”能使更多的人受益奇妙的自然醫(yī)學(xué)，在遠(yuǎn)離城市喧嘩、自然環(huán)境幽靜的生態(tài)地區(qū)建立康復(fù)療養(yǎng)院，讓大病初愈和身心疲憊的亞健康人群在大自然中享受諸如空氣浴、森林浴、溫泉浴、水療、泥療、沙療等各種自然療法，享用音樂(lè)、幽默、果蔬等治療方法后，得到調(diào)整和恢復(fù)，煥然一新地投入到生活和工作中去。

3.蟹園農(nóng)家樂(lè)：蟹園農(nóng)家樂(lè)占地30畝，院中樹(shù)木蔥蘢，“紅瓦青磚”掩映在綠色叢中，十分的美麗。在蟹園農(nóng)家樂(lè)吃黃河口大閘蟹，原汁原味，野趣盎然。“一腹金相玉質(zhì)，兩螯明月秋紅”。黃河口大閘蟹味之獨(dú)特，無(wú)人不曉。

4.趕海拾貝漁家樂(lè)：廣大游客從 漁港乘上游船一路東行，游海域、觀海景、吃海鮮、撿蛤拾貝感受別樣濱海風(fēng)情，忘記紅塵的羈絆，拋卻世俗的煩惱；摒棄生活的負(fù)荷，遠(yuǎn)離城市的喧囂；一起觀賞河海交匯的壯景，體驗(yàn)趕海拾貝的樂(lè)趣，感受濃郁的漁家風(fēng)情！游客們?cè)诤┥铣圊琢嗪t，帶領(lǐng)家人和同伴逐波踏浪，踩蛤挖貝，盡情享受回歸大自然的樂(lè)趣。隨后，吹著海風(fēng)、觀著海景、伴著漁家人的樸實(shí)，在小漁船上吃一頓地道的漁家飯，讓你吃得開(kāi)心、舒心。這一兜兜蛤 4 蜊和地道的漁家飯讓很多游客不虛此行，無(wú)論是濕地紅毯的絢爛、河海交匯的神奇還是新生土地的無(wú)限生機(jī)都令人樂(lè)而忘返，大家表示有機(jī)會(huì)還會(huì)再來(lái)。為充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，辦事處積極開(kāi)發(fā)“漁家樂(lè)”項(xiàng)目。“漁家樂(lè)”漁船由最初的2艘，發(fā)展到現(xiàn)在的60艘。接待游客由最初的100人次發(fā)展到現(xiàn)在每年接待2萬(wàn)余人次。“漁家樂(lè)”旅游的開(kāi)展，為 漁民人均增收300多元，為當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收提供了一條新的途徑。

5.其他旅游特色：在這里還可以體驗(yàn)到獨(dú)特的河海交匯、蘆花飛雪、紅色地毯等獨(dú)特的傳統(tǒng)地域文化和黃河口大閘蟹、黃河口蛤、黃河刀魚(yú)、蝦醬等當(dāng)?shù)氐拿褡屣嬍澄幕?/p>

第二部分 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃的范圍和時(shí)限

（一）規(guī)劃范圍

農(nóng)村涉及的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，規(guī)劃面積約30000畝。

（二）規(guī)劃的時(shí)限 2006年─2015年。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

2、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

3、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水法》

4、《東營(yíng)市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

5、《東營(yíng)市城市總體規(guī)劃》

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

（一）深刻領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨中央的重大戰(zhàn)略決策

在黨的十六屆五中全會(huì)上通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。《建議》還指出，采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（二）貫徹執(zhí)行東營(yíng)市委、市政府制定的“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想

近年來(lái),隨著國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為東營(yíng)的發(fā)展帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇。作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前沿城市，東營(yíng)是山東省唯一全部納入兩大國(guó)家戰(zhàn)略的城市，黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略在東營(yíng)交匯疊加，賦予了我們重要戰(zhàn)略地位。東營(yíng)市委、市政府清醒地看到，目前東營(yíng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市輻射帶動(dòng)能力等與東營(yíng)所處的戰(zhàn)略地位相比，還有很大差距。因此，東營(yíng)市委、市政府提出堅(jiān)定的工作思路，即“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，在黃三角地區(qū)率先發(fā)展，在山東半島地區(qū)率先發(fā)展、在環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合旅游資源，用活各種旅游資本，發(fā)揮巨大的旅游效能，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，并且讓農(nóng)民成為旅游開(kāi)發(fā)的主要受益者。

（四）在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，實(shí)施農(nóng)業(yè)安民、旅游富民策略。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在東營(yíng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也不斷得到改善。

第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃

一、規(guī)劃思路

抓住 “2006鄉(xiāng)村旅游主題年”的有利契機(jī)，堅(jiān)持“以鄉(xiāng)村為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，綠色為主體”，結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，整合“鄉(xiāng)村旅游”資源優(yōu)勢(shì)，豐富“鄉(xiāng)村旅游”文化內(nèi)涵，提升“鄉(xiāng)村旅游”品牌效應(yīng)，同時(shí)，要注重三個(gè)結(jié)合，即：與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合——搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合——完善旅游服務(wù)體系擴(kuò)大農(nóng)民受益面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合——進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

二、發(fā)展目標(biāo)

? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用； ? 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和人文生態(tài)的共容互動(dòng)； ? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城市化。

三、總體布局

根據(jù) 農(nóng)村地形地貌趨勢(shì)、鄉(xiāng)村旅游資源特征及分布，結(jié)合規(guī)劃 主體構(gòu)想，將 農(nóng)村旅游發(fā)展定位為“一中心、一養(yǎng)殖、一濕地、一溫泉”的形體結(jié)構(gòu)。

“一中心”— 漁業(yè)辦事處

“一養(yǎng)殖”—全國(guó)規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū) “一濕地”—黃河口濕地

“一溫泉”—黃河口溫泉療養(yǎng)度假區(qū)

四、景觀特色塑造

根據(jù)自然地理環(huán)境和景觀特征，將 農(nóng)村旅游景觀特色劃分為4個(gè)類(lèi)型：

一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗(yàn)農(nóng)家生活的人文景觀等。

二、濕地特色景觀：以黃河口濕地為主體，形成蘆花飛雪、紅地毯等國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的景觀。

三、河海交匯景觀：以黃河和渤海相交匯的特有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的河海交匯景觀。

四、萬(wàn)畝養(yǎng)殖景觀：以10萬(wàn)畝淡水養(yǎng)殖區(qū)和20萬(wàn)畝海水養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成的全國(guó)規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)景觀，成為 農(nóng)村的獨(dú)特標(biāo)志。

第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

一．旅游產(chǎn)品存在問(wèn)題

農(nóng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)規(guī)劃處于起步階段，距全市旅游業(yè)總體發(fā)展要求有較大的差距，存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上制約 了旅游商品的進(jìn)一步發(fā)展，影響了全市旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其主要表現(xiàn)在：

? 品種單一，關(guān)聯(lián)性差，新產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)能力弱。

? 未形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)規(guī)模小,對(duì)旅游商品的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝等力度不夠。

? 銷(xiāo)售手段落后、分散且未形成大市場(chǎng)；銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠，缺乏銷(xiāo)售風(fēng)格體系及形成大市場(chǎng)的載體。

? 資本投入缺乏，政策扶持不配套，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及融資投資機(jī)制。

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略

（一）特色產(chǎn)品戰(zhàn)略

1、體現(xiàn)地域環(huán)境特色。

2、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。

3、以鄉(xiāng)土民俗文化取勝。

4、基本旅游產(chǎn)品與專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合。

（二）品牌戰(zhàn)略

1、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。

2、精品意識(shí)，符合潮流。

3、區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4、開(kāi)發(fā)新、奇、異、趣產(chǎn)品。

（三）建立多層次營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

旅游營(yíng)銷(xiāo)具有多種渠道和不同的形式，應(yīng)注重多渠道的開(kāi)通。根據(jù)遂寧市的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)品特色、市場(chǎng)需求狀況，渠道策略以 9 直接銷(xiāo)售為主，間接銷(xiāo)售為輔。同時(shí)，著力于多層次營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建立和形成，全面形成直接營(yíng)銷(xiāo)渠道和間接營(yíng)銷(xiāo)渠道的結(jié)合。

三、特色旅游產(chǎn)品策劃

（一）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向

根據(jù)本地自然和文化資源的稟賦條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)富有地方和文化特色的旅游商品，建立和完善旅游商品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售體系，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品向系列化、參與化和精品化發(fā)展。? 水產(chǎn)類(lèi)旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)。

? 加大對(duì)文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及包裝力度。? 建立相應(yīng)的旅游產(chǎn)品體系。? 建立健全旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。

? 建立合理的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制，提供政策咨詢(xún)。

（二）特色策劃旅游產(chǎn)品

1、四季形象特征

春天——曠——紅色地毯，蘆花飛雪 夏天——爽——清涼世界，河海交匯 秋天——收——萬(wàn)畝養(yǎng)殖，蟹參豐收 冬天——暖——溫泉沐浴，篝火晚會(huì)

2、專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)

對(duì) 農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品進(jìn)行系列化、參與性與特色化開(kāi)發(fā)，深度挖掘，豐富內(nèi)容強(qiáng)化感受。

? 水產(chǎn)蟹參產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā) ? 民俗風(fēng)情產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā) ? 特色旅游商品開(kāi)發(fā)

3、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的注意事項(xiàng) ? 利用節(jié)慶活動(dòng)加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)。

? 加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)，特別是對(duì) 農(nóng)村人文歷史的講授。? 組建旅游公司進(jìn)行土地的統(tǒng)征統(tǒng)建，保證規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn)，防止各自為政，亂征亂建。

? 開(kāi)展各具特色的專(zhuān)項(xiàng)主題旅游，如采鹵制鹽等。? 引入文化團(tuán)體和科研單位，提升文化品味和科技含量。? 重視民俗文化旅游項(xiàng)目的挖掘和創(chuàng)新。

? 編制旅游區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)，防止破壞性建設(shè)。

第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮

以建設(shè)新農(nóng)村、新民居為切入點(diǎn)，對(duì) 農(nóng)村現(xiàn)有村落和農(nóng)民住房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造，將其建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、具備現(xiàn)代生活條件、功能較為齊全、以旅游接待為主的服務(wù)型農(nóng)村。以農(nóng)村新民居為平臺(tái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑旅游業(yè)，使之成為城市居民休閑、體驗(yàn)、觀光、度假的勝地，做到：一個(gè)村落一種景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、旅游服務(wù)多功能，形成“城市沿線皆景觀，村村風(fēng)貌有特點(diǎn)，家家戶(hù)戶(hù)有亮點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)成景點(diǎn)”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活新模式，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中旅游富民的發(fā)展目標(biāo)。

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求

1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一定要避免城鄉(xiāng)一樣化。新農(nóng)村，依然是農(nóng)村，首先在功能上要具備農(nóng)民生產(chǎn)與生活的特質(zhì)，其次，在建筑風(fēng)格和布局上要保持自然村落的格局，形成與城市、城鎮(zhèn)較大的反差，在環(huán)境上對(duì)城市居民產(chǎn)生較大的吸引力。一定要避免農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)布局的城鎮(zhèn)化。

2、農(nóng)民農(nóng)村（或中心村）要建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)村、文明農(nóng)村、旅游農(nóng)村。

3、新農(nóng)村的公共設(shè)施，既滿(mǎn)足農(nóng)民文化生活的需要，也能夠利用其發(fā)揮旅游服務(wù)效能。

4、通過(guò)“五改”，把過(guò)去的衛(wèi)生死角、視覺(jué)死角徹底清理，營(yíng)造衛(wèi)生、整潔的農(nóng)民新居環(huán)境。

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)要點(diǎn)

第一，選好試點(diǎn)是關(guān)鍵。

本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合”的原則，優(yōu)先選擇開(kāi)發(fā)條件好、特色突出、干部群眾積極性高的片區(qū)作為試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，再陸續(xù)進(jìn)行第二期、第三期建設(shè)，不斷擴(kuò)大接待服務(wù)規(guī)模。

第二，強(qiáng)調(diào)特色，規(guī)劃先行。

新民居建設(shè)，一要有體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格，符合地域文化特點(diǎn)和現(xiàn)代時(shí)尚，與周?chē)匀痪坝^融為一體，一村一品；二要滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；三要充分考慮發(fā)揮旅游效能，滿(mǎn)足游客的各方面需求，保證他們來(lái)得方便、吃得可口、住得舒適、玩得盡興。在建設(shè)上要保證水、電、12 氣、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)和電信村村通，村村戶(hù)戶(hù)達(dá)到高質(zhì)量的接待標(biāo)準(zhǔn)。

新民居依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致，竹林、果林、綠樹(shù)掩映，其建筑格局為兩層以?xún)?nèi)的別墅式獨(dú)立院落，每戶(hù)面積120-200平方米，具有濃郁的鄉(xiāng)村特點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，又適合旅游接待。

為確保各個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到上述要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須統(tǒng)一經(jīng)過(guò) 農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家嚴(yán)格評(píng)審，通過(guò)后付再諸實(shí)施。

第三，政府扶持，多元融資。

由于多數(shù)農(nóng)民投資能力有限，在資金的解決上，主要采取政府扶持和農(nóng)民出資相結(jié)合的方式。政府負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和各項(xiàng)服務(wù)管理費(fèi)。農(nóng)戶(hù)房屋建設(shè)費(fèi)，由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)，包括農(nóng)戶(hù)直接出資和貸款解決。貸款由農(nóng)戶(hù)逐年以經(jīng)營(yíng)收益還本付息。

第四，嚴(yán)格用地，集約利用。

新農(nóng)村建設(shè)原則上在原村址進(jìn)行，以保持村落的自然格局和風(fēng)貌，需要占用新址的，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、土地等部門(mén)的嚴(yán)格把關(guān)和審批，使用新宅基地的，原來(lái)的舊宅基地收歸村集體所有。農(nóng)村占地總量一般不得超過(guò)原村莊的占地總量。

第五，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)。

各個(gè)農(nóng)民農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依靠規(guī)劃來(lái)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，為了保證民居建設(shè)的風(fēng)格和質(zhì)量，同時(shí)也降低投資成本，可以將建設(shè)施工項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，確定施工企業(yè)，使房屋建設(shè)費(fèi)用更趨公平合理。

第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施建議

一、制定農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。

二、加大人力資源的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)和管理水平。