第一篇：赴外地考察機械化屠宰場屠宰檢疫情況及意見

赴外地考察機械化屠宰場屠宰檢疫

情況及意見

岳陽市畜牧水產(chǎn)局

二○一一年八月五日

8月1日至8月3日，市政府組織市商務局、市畜牧水產(chǎn)局、樓區(qū)政府辦、樓區(qū)商務局以及岳陽海泰公司相關人員到長沙、湘潭、懷化考察學習了城區(qū)機械化定點屠宰場的規(guī)劃、布局、管理、營運以及手工屠宰場關停并轉(zhuǎn)、人員分流安置等情況。我局主要負責考察三地屠宰檢疫工作的組織、實施、運作、管理等方面的情況。考察表明長沙、湘潭、懷化推行生豬機械化屠宰步伐快、力度大、效果好，其屠宰檢疫等獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作開展有序、規(guī)范嚴密，有效保證了肉食品的安全，主要經(jīng)驗和作法值得我們學習借鑒。

一、三地生豬機械化屠宰及屠宰檢疫工作的經(jīng)驗。考察的三個地州市城區(qū)定點屠宰基本上都是從2005年開步起步，按照國務院“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的十六字方針，關閉取締手工屠宰場和私濫宰屠場，高標準穩(wěn)步推行機械化屠宰，探索總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗。從屠宰檢疫上來看，主要有三點：

1、布局合理，規(guī)模適度。長沙市中心城區(qū)涉及五個區(qū)，人口近300萬，定點3個機械化屠宰場向城區(qū)供肉，其中河東2個，河西1個，日屠宰生豬2400余頭；湘潭市城區(qū)含 1

雨湖、岳塘兩區(qū)，人口60萬，設3個機械化屠宰場，日屠宰生豬400頭；懷化市城區(qū)含后城區(qū)，人口50萬，設2個機械化屠宰場，日屠宰生豬400多頭。這三個市按人口計算日屠宰量均不如我市，但都設了兩個以上屠宰場，保障能力和應對突發(fā)事件能力較高。

2、管理集中，協(xié)調(diào)緊密。三個地州市所有的定點屠宰行政管理、行政執(zhí)法、支持服務都由市本級統(tǒng)一實施。屠宰檢疫以及“瘦肉精”等違禁藥物的檢測都由市本級動物防疫監(jiān)督站負責。長沙市、懷化市定點機械化屠宰場的檢疫和違禁藥物檢測都是市本動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責。每個屠宰場派遣10-11個檢疫員駐場同步檢疫檢測。湘潭市屠宰檢疫由湘潭市動物防疫監(jiān)督站牽頭，聯(lián)合雨湖、岳塘兩區(qū)實施。三個市的做法避免了城市內(nèi)各單位之間范圍不清、責任不明、各自為政的現(xiàn)象，統(tǒng)一了步調(diào)，集中了力量，形成了合力，有利于強化動物防疫和肉類食品安全管理。

3、稅費合理，繳納集中。我們所到的屠宰加工企業(yè)各類稅費都按征收標準由企業(yè)代收代征，逐月與相關部門結(jié)算上繳市級財政。以屠宰檢疫收費為例，按省物價局核定標準，生豬屠宰檢疫費5元/頭，“瘦肉精”檢測費2元/頭。從實際執(zhí)行情況來看，湘潭市嚴格按照項目和標準征收到位。長沙市只收取了檢疫費，“瘦肉精”檢測費由市財政解決。懷化市檢疫費實際只征收了3元/頭。統(tǒng)一代收代征，集中上

繳財政的辦法，避免了各部門任意提高標準，防止了亂收費亂漲價，有效維護了市場秩序。

二、對我市機械化定點屠宰場檢疫工作的意見。我市定點工作起步早、力度大，也取得了很大的成效。但近幾年來在提質(zhì)加速上我們已落后于省內(nèi)先進地市。如何創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，加快我市畜禽屠宰工作發(fā)展壯大、健康發(fā)展，支持和幫助岳陽海泰公司機械化屠宰場開好頭、起好步十分重要。從動物衛(wèi)生監(jiān)督來看，我們應吸收外地成功經(jīng)驗，成熟的管理方法，集中管理，統(tǒng)一運作。建議檢疫工作由市動物防疫監(jiān)督站牽頭實施。其主要優(yōu)勢是：

1、能充分保證法律法規(guī)的有效貫徹。《中華人民共和國動物防疫法》第六條：“縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。”第八條：“縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關動物防疫監(jiān)督管理執(zhí)法工作。”農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物檢疫管理辦法》第三條：“縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理工作。”岳陽市動物防疫監(jiān)督站作為我市執(zhí)行《動物防疫法》的主體，對海泰公司機械化屠宰場實施動物檢疫監(jiān)督，不僅具有充分的法律依據(jù)，而且可以運用市本級的優(yōu)勢加強省、部兩級的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，更好的貫徹落實法律法規(guī)和政策

措施。

2、能充分發(fā)揮科技優(yōu)勢有效履行職能。市動物防疫監(jiān)督站是直轄于動物防疫主管部門——岳陽市畜牧水產(chǎn)局的二級機構(gòu)，是具有獨立法人資格的行政支持類事業(yè)單位。全站在編在崗人員24名，其中大學以上學歷20名，高級獸醫(yī)師4名，獸醫(yī)師6名，執(zhí)業(yè)及助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師5名，具有較為雄厚的技術(shù)力量。尤其是近些年在市政府的大力支持下，不斷加強動物防疫技術(shù)能力建設，建成了320平方米、裝配60余臺套重要儀器設備在全省具有較高水平的動物疫病及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室。完全具備了屠宰檢疫檢驗檢測能力和“瘦肉精”等違禁藥品檢測能力。況且，長期以來市動物防疫監(jiān)督站一直對市肉食品公司大市場生豬屠宰進行檢疫監(jiān)管，經(jīng)驗豐富，技術(shù)嫻熟，獲得廣大市民及上級業(yè)務部門的充分肯定。

3、能充分借鑒外地成熟的經(jīng)驗，確保機械化屠宰順利實施。我國直轄市、省會城市和我省重要地州市屠宰檢疫工作都是有市本級直接負責。動物檢疫事關人民群眾身心健康，是民心工程，民生工程，國際國內(nèi)政治影響大，各級政府無不高度重視。國內(nèi)各直轄市、省會城市畜禽屠宰檢疫都是由本級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一負責。我省除長沙、湘潭、懷化外，株洲、郴州、衡陽市等重要市州級城市，城區(qū)屠宰檢疫工作也都由市本級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責實施。我市作為湘北交通樞紐和全國旅游城市，地位顯要，地域敏感，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全對促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展十分重

要，外地的實踐經(jīng)驗不容忽視。

4、能充分達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一有序發(fā)展的目的。隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城區(qū)建設規(guī)模不斷擴大，城市擴容步伐加快。目前僅城區(qū)范圍內(nèi)就涉及樓區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)以外圍的君山區(qū)和臨港新區(qū)，這些單位都不完全具備開展屠宰檢疫的條件和能力。授權(quán)屠宰檢疫工作統(tǒng)歸市管能充分發(fā)揮市動物防疫監(jiān)督站的人、財、物以及技術(shù)等資源優(yōu)勢便于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面關系，整合資源，確保我市動物防疫及檢疫監(jiān)督和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管的長遠發(fā)展和長治久安。

第二篇：陜西省定點屠宰場屠宰檢疫示范點建設實施方案.

附件一

陜西省定點屠宰場屠宰檢疫示范點建設實施方案

一、指導思想

以踐行科學發(fā)展觀為指導，按照動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范建設改革、發(fā)展、提升的要求，根據(jù)強化措施、重點監(jiān)控、點面結(jié)合、以點帶面的工作方針，通過建立屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管制度，規(guī)范檢疫程序，嚴查違法行為，做到強化源頭、全程監(jiān)督，全面提升我省屠宰檢疫工作水平，促進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標任務

通過定點屠宰場屠宰檢疫示范點建設，建立健全我省屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管有關制度，在全省逐步實現(xiàn)動物屠宰檢疫到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標和任務，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾“食肉安全”。

2009年，在全省建立12個定點屠宰場檢疫示范點，其中西安市2個，其它市區(qū)個各1個，通過對定點屠宰場檢疫室進行標準化建設，樹立典型，以點帶面，促進屠宰檢疫的規(guī)范化建設與管理。

三、建設內(nèi)容

（一）配備定點屠宰場屠宰檢疫儀器設備。按照《屠宰管理條例》、《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》和《生豬屠宰檢疫規(guī)范》等有關規(guī)定，配備屠宰檢疫相關的儀器設備，提高屠宰檢疫執(zhí)法手段。要通過加強硬件設備的建設，進一步提高依法履行動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的職能。

（二）完善屠宰檢疫規(guī)章制度。根據(jù)《動物防疫法》及相關法律法規(guī)，制定定點屠宰場檢疫工作制度、執(zhí)法人員管理制度、疫情報告制度、無害化處理制度、防疫消毒制度、證章管理制度等，并在定點屠宰場示范點統(tǒng)一懸掛動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標志，進行《動物防疫法》和相關制度的統(tǒng)一制作和張貼，確保動物屠宰檢疫工作有法可依、有章可循。

（三）培訓屠宰檢疫執(zhí)法人員。按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所培訓計劃，在全省開展屠宰檢疫執(zhí)法人員專項培訓，并要求未開展屠宰檢疫執(zhí)法專項培訓的市（區(qū)）逐級開展培訓，進一步提高我省屠宰檢疫人員執(zhí)法水平。

（四）發(fā)放“生豬屠宰檢疫規(guī)范示范點”標志牌。對完成建設和嚴格按照各項制度實施屠宰檢疫的示范點，經(jīng)驗收合格后，發(fā)放陜西省動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)制的“生豬屠宰檢疫規(guī)范示范點”標志牌。

四、進度安排

（一）2009年9月開展定點屠宰場屠宰檢疫示范點條件要求、儀器設備配備名錄、相關制度的制定和調(diào)研。

（二）2009年10月各市根據(jù)陜西省定點屠宰場屠宰檢疫示范點初步確定轄區(qū)內(nèi)定點屠宰場屠宰檢疫示范點。

（二）2009年10—11月開展屠宰檢疫執(zhí)法人員培訓。

（三）2009年11—12月進行儀器設備的招標和制度的統(tǒng)一制定。

（四）2010年1月份，對示范點的工作進行總結(jié)，完成各示范點的建設工作。

（五）2010年7-8月，對示范點的工作進行一次檢查驗收，確定發(fā)放“生豬屠宰檢疫規(guī)范示范點”標志牌的屠宰場。

五、保障措施

（一）加強組織領導。我省定點屠宰場屠宰檢疫示范點建設由省動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責，由所長統(tǒng)一領導，主管所長全面負責示范點建設工作的組織領導工作，檢疫監(jiān)督科具體實施。各市和確定為示范點的縣（區(qū)）要加強對此項工作的組織領導，有一名所長主抓此項工作，明確專門科室負責和省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的組織協(xié)調(diào)和落實工作。

（二）經(jīng)費保障。根據(jù)《關于下達2009年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專項資金計劃的通知》（陜農(nóng)業(yè)計財[2009]108號）精神，省農(nóng)業(yè)廳已下?lián)苁游镄l(wèi)生監(jiān)督所屠宰檢疫規(guī)范化管理專項資金30萬元，每場補助2萬元配備必要的儀器設備，確保示范點的順利建設。

第三篇：赴外地考察學習報告

赴外地考察學習報告

包頭市東河區(qū)建設工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學習團，在市安監(jiān)站郭站長的帶領下，赴上海、杭州學習考察，通過互動交流和實地觀摩，收獲頗豐，感觸良多。現(xiàn)將個人考察學習中的一些感受和體會總結(jié)如下：

一、考察實錄

在杭州，杭州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團進行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗。杭州市建筑企業(yè)管理站站長介紹了杭州市外進建筑企業(yè)備案動態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗和做法。考察團就包頭市建設工程市場監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費的匯繳解付等一系列關心的問題，互相交流了經(jīng)驗。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運行的遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當場調(diào)取工地進行了實況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設計，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實時圖像進行了講解，并回答了考察團提出的網(wǎng)絡平臺配置及運行管理問題。考察團還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標準化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護及工地安全防護設施安裝問題進行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長、建管辦主任及站、辦領導班子成員與考察團進行了互動交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長介紹了上海市對建設市場監(jiān)督管理的經(jīng)驗和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應對措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責的做法。還安排并陪同考察團參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標準化施工情況。

二、考察亮點

1.杭州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報向社會公開招聘請50名經(jīng)驗豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場協(xié)助進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進行重點追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，彌補了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請專業(yè)檢測機構(gòu)和起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機械安全技術(shù)防范能力，在起重機械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進行塔機遠程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場起重機械標準化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺細化了處罰簡易程序，細化了處罰項目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強。上海市準備出臺細化監(jiān)督工作程序細則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無限追責的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費有強有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運行正常運轉(zhuǎn)。

三、考察體會和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機械的實際情況，建筑起重機械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機又承受交變載荷等特點，必須加強對起重機械的專項檢查和無損探傷檢測。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請省建科院、省建設機械有限公司等單位的起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機實行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺塔機檢測結(jié)果來看，2臺塔機探傷存在微細裂紋，占總檢測臺數(shù)的11﹪。其中1臺發(fā)生在塔身標準節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長20mm，當即責令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進行此種形式的起重機械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對塔吊運行監(jiān)控硬件設備（黑匣子）、塔機專項施工方案設計軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準確，電腦遠程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時從網(wǎng)上查看相關監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲隨時可查，既可以為及時進行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實踐證明，從建筑施工起重機械安全管理現(xiàn)在和將來長遠發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機械安全科學管理。建議盡快向政府申報項目，爭取資金投入，利用政府數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強，以增強監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺明確監(jiān)督工作程序的細則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責，既不能缺位，也不要越位，科學合理地界定監(jiān)督責任，以避免被無限追責的情況發(fā)生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號第十四條規(guī)定：監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業(yè)檢測機構(gòu)和起重機械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學習，既看到了我們與發(fā)達地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進一步加強隊伍建設，加強和改進對工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第四篇：赴外地考察學習心得體會

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴**為期六天的實地學習考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。***內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當便利，東距**僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會**經(jīng)濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟進三強，建設衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“**模式”。經(jīng)過短短六天緊張的學習考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學習對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。縱觀**發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務必要以**經(jīng)驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。***以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質(zhì)低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合**經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“突出一個主題”就是要以**超常規(guī)發(fā)展為主題。“建設兩大體系”就是要認真抓好**生態(tài)和**產(chǎn)業(yè)兩大體系建設。“實現(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)**規(guī)費收繳任務突破600

第五篇：赴外地考察學習心得體會

赴外地考察學習心得體會

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴**為期六天的實地學習考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。***內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當便利，東距**僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會**經(jīng)濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟進三強，建設衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“**模式”。經(jīng)過短短六天緊張的學習考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學習對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。縱觀**發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做。由此，我們務必要以**經(jīng)驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。***以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質(zhì)低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合**經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“突出一個主題”就是要以**超常規(guī)發(fā)展為主題。“建設兩大體系”就是要認真抓好**生態(tài)和**產(chǎn)業(yè)兩大體系建設。“實現(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)**規(guī)費收繳任務突破600萬元；“強化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強營造措施，抓好生態(tài)建設工作。二是強化依法興林措施，抓好資源管理工作。其中重點是加大法制教育培訓力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為，嚴格木材采伐限額管理和防火工作。三是強化深化改革措施，抓好**產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。重點是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進一步解放思想，加大開放力度，實行政務公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務，擴大招商引資，著力引進泰格林紙集團**大型造紙廠項目。認真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務中心建設，收費項目及行政審批項目實行全面公開。在全局上下形成人人講發(fā)展，個個求招商的良好氛圍。四是強化嚴格管理措施，抓好制度建設和作風整頓工作。重點是抓好廉政建設和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風廉政宣傳教育，狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，注重從源頭上預防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為**事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)**發(fā)展的嶄新局面。“辦好六件實事”是指認真扎實做好招商引資；政務中心建設；機關硬件建設；楠竹豐產(chǎn)示范項目；速生豐產(chǎn)林基地建設；建整扶貧等實事。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次**學習考察，使我個人的思想認識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認識，困繞心中許久的一些觀點也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強領導下，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認真履行好工作職責，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績。