第一篇：小區業委會籌備倡議書

小區業委會籌備倡議書

各位業主好，合肥市經開區****小區自２００７年入住，已五年有余，現在３６２戶業主（商鋪不統計在內）中，入住率已達７０％左右，已經達到成立業主委員會的條件。為了更好營造美好生活環境，現倡議籌備小區業主委員會。成立業委會的好處：

１，便于與物業理性溝通交流，和諧依法維權，共創美好環境；

２，隨著小區使用時間增長，將來小區各項公共服務設施可能會出現老化損壞，在使用專項維修基金過程中，需要業委會發揮表決以及監督作用。社區自治實踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第二篇：小區業委會籌備倡議書

各位業主好，合肥市經開區****小區自２００７年入住，已五年有余，現在３６２戶業主（商鋪不統計在內）中，入住率已達７０％左右，已經達到成立業主委員會的條件。為了更好營造美好生活環境，現倡議籌備小區業主委員會。

成立業委會的好處：

１，便于與物業理性溝通交流，和諧依法維權，共創美好環境；

２，隨著小區使用時間增長，將來小區各項公共服務設施可能會出現老化損壞，在使用專項維修基金過程中，需要業委會發揮表決以及監督作用。

社區自治實踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第三篇：××××籌備成立業委會的倡議書[最終版]

××××籌備成立業委會的倡議書 全體業主: 根據《《廣東省物業管理條例》規定：“百分之二十以上業主可以聯名向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出成立業主大會的書面要求。已交付使用的物業建筑面積達到物業管理區域建筑面積百分之五十以上的,業主可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出成立業主大會的書面要求。符合前兩款情形之一的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在三十日內會同物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門指導、協助業主推薦產生業主委員會籌備小組?；I備小組由業主代表、建設單位、街道辦事處以及鄉鎮人民政府代表7-15人單數組成,其中業主代表應當不少于首次業主大會籌備組人數60%。本小區已經具備成立業主委員會的條件.作為業主，我們是小區的主人，既然是主人，我們怎么對自己的財產負責？舉個簡單的例子：我們小區的公共維修基金有×××萬，如果我們不成立業委會，這筆錢在政府手里，一分錢利息沒有，每年我們損失數十萬利息！我們繼續損失下去嗎？如果用這些錢維護小區的公共設施，我們可以一直生活在一個全新的小區里！可能有業主會擔心，如果這些錢被業委會掌握，他們串通物業公司亂花怎么辦？大家可以放心，動用公共維修基金，需要三分之二業主投票同意。相信大家不是那種不負責任，聽人忽悠的人！

大家甚至不知道如何對自己的財產、生活和做人的尊嚴負責，那么，結果將是災難性的！我們要學會救自己, 公民建設不是為別人、救別人，而是為自己！救自己！如果人連自救的能力都失去了，那么，活著就是危險！籌備組的業主不是救世主,僅僅是一個幾個熱心業主,是業主汪洋海里的小水滴, 業主的事，小區的事是大家的，如果大家都不覺醒，那我們就等著，我們不是耶穌，就是犧牲了也白搭！我給大家寫這封信，懇請大家在百忙中看看，并對我提出的問題認真思考：那就是我們要不要對自己的財產、生活乃至做人的尊嚴負責？

鄰居們啊，我們對自己財產負責的表現就是組織起來，召開業主大會，選出業委會，制定業主公約及業主大會議事規則，讓業主的權力從虛擬變成現實，使我們小區成為令人羨慕的理想家園。我們無法想象一個有財產的主人對自己的財產不負責任，管家拿錢以后想怎么花就怎么花，主人不聞不問，甚至不關心那些為我們服務的人！然后，我們對自己說，我們是有尊嚴的！這是天大的笑話！是無法原諒的關于財產權和公民權的無知！我們必須用行動結束近2年來小區業主無所作為、不負責任的狀態！

今天，小區之所以還沒有變成災難，除了靠大家的自覺自律，是因為我們物業公司還是一個比較合格的,但我們不能靠這種萬幸活到永遠。

只要大家積極參與小區事務，認真按規定行使業主的權力，大家沒什么可擔心的。問題是：如果我們不參與小區的公共事務，不投票，不決定，那將是我們自動放棄自己的財產權、公民權，最終放棄做人的尊嚴。這種放棄是違反人性的！

籌備××××業主委員會是我們每一位業主共同的事情，希望全體業主積極參與給予大力支持。積極參與，踴躍報名！謝謝大家！

報名地點:

請加QQ1群：

電話: 到目前為止熱心業主代表：(排名不分先后)資料陸續更新中…………………

××××業主籌備委員會業主聯名辦

關于成立業主委員會的倡議書

小區成立業主大會及業主委員會倡議書（草稿）

尊敬的××××小區業主： ××××是我們共同的家園，建設好、管理好小區離不開廣 大業主的積極參與。依據國務院令（2003）第 379 號《物業管理條例》、住房和城鄉建設部（2009）第 274 號《關于印發<業主大會和業主委員 會指導規則》的通知>、《××省物業管理條例》等有關文件規定，入 住率超過 50%或首位入住業主已住滿 2 年的小區，就可以成立業主委 員會?！痢痢痢磷≌^已經具備成立業主委員會的條件，為了 創建人居和諧，管理好小區，更好地維護我們共同的權益，現向廣大 業主發出成立業主委員會的倡議：

一、首先成立籌備組，其產生的辦法如下：

1、自本倡議書張示開始，本小區每棟樓每個單元選出單元長 1 人，每 棟樓再從單元長中推舉出業主代表 1 人，組成成立業主委員會籌備組。

2、自倡議書公示之日起 15 日內，每棟樓將該樓的業主代表報業委會 前期工作小組，業委會前期工作小組聯系方式：130***** 李某某。

3、倡議書張示 15 日后，沒有申報業主代表的居民樓，由成立業委會 前期工作小組到各業主家，協助推選單元業主代表，希望屆時家中留 人。時間定在 2014 年某月某日至某日晚 8：30 分后。

二、籌備組的主要工作，是在居委會的指導下和物業建設單位、物業 管理公司的配合下，依法開展成立業主委員會的相關工作，具體如下：

1、制定《第一屆業主委員會選舉辦法》，通過自薦或聯名推薦方式產 生業主委員會候選人名單。

2、組織召開首次業主大會的相關工作。

3、組織選舉業主委員會委員的相關工作。

三、業主委員會成立后將依法行使職權?！痢痢痢列^成立業委會前期工作小組 2014 年 3 月 5 日 附件：

1、為什么需要成立業主委員會,成立業主委員會有什么用？××××是每位業主心目中的美麗家園,但現在我們還面臨著一些不盡如人意的問題,這也正是我們成立業主委員會的 必要性所在。目前××的許多小區都已經成立了自己的業主委員會,這些小區的業主委員會已經在維護小區業主的合法權益以及 完善小區管理等方面發揮了積極的作用。業主委員會代表的是廣大業主的合法權益,業主委員會成立的目的是在于加強小區各方 面的管理,爭取維護廣大業主的合法權益,使小區的管理更加合理化、制度化,最終建立一個健康快樂、安全和諧的文明社區。

2、業主委員會的法定職責有:

1、召集業主大會會議,向業主大會報告工作;

2、代表業主與業主大會決定選聘或者續聘的物業服務企業簽訂物業服務合同;

3、及時了解業主、物業使用人的意見和建議,監督和協助物業服務企業履行物業服務合同;

4、督促業主、物業使用人遵守管理規約,協助處理物業管理活動中的相關問題;

5、配合街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會做好物業管理區域的社區建設工作;

6、法律法規規定或者業主大會賦予的其他職責。業主委員會對全體業主負責,接受業主監督。

3、成立業主委員會的基本步驟。

1、由小區 20%以上的業主聯名向××街道辦提出成立業主委員會的申請。

2、××街道辦事處在 30 日內指導、協助業主推薦產生業主大會籌備組。業主大會籌備組由業主代表、建設單位代表及街 道辦事處代表七至十五人組成,其中業主代表不少于首次業主大會籌備組人數的 60%。

3、業主大會籌備組在成立之日起 6 個月內,組織召開首次業主大會會議。

4、首次業主大會對管理規約、業主大會議事規則等進行表決,并選舉業主委員會。業主委員會一般由五至十五人的單數委 員組成,業主委員會委員候選人由業主聯名推薦、業主自薦等方式產生。

5、業主委員會備案并刻制公章。我們會將每一階段情況及時向各位業主報告。成立業主委員會需要各位業主的積極參與和共同努力,如您自愿擔任所在單元的聯絡人,請與我們聯系。倡議發起人： 2014 年 3 月 5 日

第四篇：天嘉園小區政府業委會籌備模式

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“兩難”中的漢興街“業委會籌備模式”

2011-08-22 01:01:36 來源：長江商報 【大 中 小】 評論

承諾24小時封閉管理的天嘉園小區，側門半掩著，任何人都可以從這里岔著過。本報記者 陳志鵬 攝

天嘉園小區本應安置在樓道內的消防水帶，卻堆放在地下車庫內。本報記者 陳志鵬 攝

長江商報消息 核心提示

針對居民小區物業收費亂、業委會“成立難、換屆難”等頑疾，2011年1月1日新版《武漢市物業管理條例》實施。新規實施大半年，效果如何，居民是否認可，還有哪些需要完善？各區政府轄區街道辦事處在實際操作中有何舉措和難題，都在叩問著城市的民生建設。

如今，在成立難、換屆難的夾縫中，江漢區漢興街辦事處牽頭，在轄區內探索并推廣“業委會籌備模式”，努力在業主和物業、開發商之間尋求一種平衡。

5年前，時年54歲的楊欣明，幾乎用一生的積蓄，在江漢區漢興街天嘉園小區買下一套養老的大房子。此前，他一直住在老牌的揚子社區。

新房裝修完后，楊欣明于2010年入住。然而，大房子并沒讓他舒暢幾天。

今年年初起，他拒絕再繳納物業費，因為“開發商和物業服務的合同條款‘很多都沒兌現’”。

事實上，在武漢市，因對物業不滿而拒繳物業費的業主大有人在，他們的遭遇與楊欣明大抵相似。

共同的困境是：強勢的開發商和物業是合同的制訂者，擁有合同的“解釋權”，讓多數業主無可奈何。

然而，代表業主利益的業委會，卻在開發商和物業公司之間，處于成立難、換屆難的“兩難境地”。

物業管理差，居民怨氣多

“刷卡進小區”的承諾未兌現，小區門衛形同虛設，消防設施不到位，各種問題讓居民心生不滿。

生銹的鐵門，損毀的休閑涼亭，物業從開發商接手后，對小區基礎設施維護不善，成為漢興街天嘉園小區614戶業主關注的焦點。其中治安和消防隱患最甚。

業主柳金喜家入住4年已被偷了3次。今年3月起，他拒繳物業費。“購房和物業合同里寫明的封閉式門禁管理，業主刷卡進入，但小區根本沒有裝刷卡器?！?/p>

8月12日下午2點，記者從小區半掩的側門隨意進出好幾次，無人阻攔，保安在不足兩米遠的值班室內低頭玩手機。

小區業主所說的“物業私自出租的倉庫”，在該小區地下人防工程里。

庫房門口，貨主在進口處豎起牌子：“有貨出入，請勿停車”。對此，小區大方物業管理公司彭主任解釋，人防工程里沒有倉庫，業主所說的倉庫是開發商建的。

更讓業主吃驚的是，該小區上百卷消防水帶，堆在地下人防工程里亂作一團。不得隨意停車的小區路面，1/5卻被私家車占據，難以通暢。一居民直言，晚上情況更嚴重，而且，連外面服裝廠的貨車，都到小區里借道卸貨。一旦發生火災，不但消防車難以進入，樓道里的消防水帶也找不著。

新物業條例擋了居民參選路

交了物業費的業主，因早出晚歸對成立業委會不熱心；積極參選的業主，多因不滿物業欠繳物業費而沒有資格。

對物業的詬病已經存在多年，但代表業主利益的業委會，卻遲遲沒有在天嘉園小區成立。

8月1日，漢興街街道辦曾貼出通知，動員居民參選業委會籌備組成員。然而，到8月15日截止時，居然無一人報名。

江漢區一政府工作人員介紹，按照新物業條例規定，參選業委會的業主，必須依法履行義務、不拖欠物業費。然而，該小區一部分業主早出晚歸，參與熱情不高；另一部分業主和開發商、物業有裙帶關系，對成立業委會并不主動；對物業有意見、欠繳物業費的業主最積極，卻沒有資格參選。

8月16日下午，天嘉園小區物業辦公室，7名業主代表、物業公司、街道辦等一起座談，尋求小區問題的解決之道。

業主代表堅稱，因為物業管理不到位，他們才欠繳物業費，繳不繳費與獲得參選資格沒有關系。

對此，區政府工作人員透露，新物業條例宏觀政策多，在操作細則上需要完善。這一問題，在新浪網的調查中亦得到證實。

雖有諸多難題，但該小區一業主坦言，街道能在業主提出組建業委會申請后，主動牽頭搞籌備組已屬不易。開發商違規，相關職能部門應出面管理。這樣，才不至于將積累的矛盾都推給街道辦，導致籌備組面臨諸多難題。

業委會經費被物業“卡脖子”

“業委會活動經費基本都是跟物業‘討’來的”，業委會如果不“順從”物業，物業和開發商就會在換屆時指使部分業主阻撓新業委會成立。

除了業委會難成立外，漢興街小區管理上，還存在業委會換屆難問題。

2007年，漢興街轄區的綠色家園小區成立業委會。在2010年4月換屆時，卻遇到了難題。

在“小區會所使用、停車費及維修基金使用”等方面，因為有業主對老一屆業委會負責人及小區物業公司持有異議并引發糾紛，一度導致換屆擱置。

新當選的業委會主任江鳳希說，購房之初，開發商承諾的健身娛樂會所、幼兒園、架空層車位和兒童戲水池四大部件，未能兌現。開發商只交給物業一個面積不大的兒童戲水池，其他都賣了。

這些未兌現的承諾，讓上屆業委會主任陳菊珍成了眾矢之的，被部分業主質疑“伙同物業出售了會所”。對此，她自覺冤屈，“會所早就被開發商賣給別人開超市了?！?/p>

業主韓福生則認為，物業此前每年的賬目未曾公開，在小區會所及架空層車庫的權屬及收費問題上爭議很大。

業內人士稱，業委會面臨的兩難中，都能看到開發商和物業公司的大影響。

“業主雖是法律上的購房戶，但其實是弱勢群體?！睗h口某小區業委會副主任透露，“業委會活動經費基本都是跟物業‘討’來的，經費的多少，很大程度上取決于業委會成員是否強勢。”

“業委會在經費上受物業‘卡脖子’?！焙樯絽^一小區業委會副主任表示，業委會如果不“順從”物業，物業和開發商就會在換屆時指使部分業主阻撓新業委會成立，“因為有的業主當初買房時是通過各種關系，找開發商買的房子?！?/p>

漢興街辦牽頭推行“籌備模式”

街道辦牽頭成立業委會籌備組，業委會前期宣傳動員報名，候選人名單的產生，都在業委會籌備組的監管下進行。

業委會面臨著難題，漢興街辦正在摸索新的管理路子。

漢興街地處江漢區以北城鄉接合部，轄區外來人口眾多，諸多社區的前身是“城中村”。2000年以后，轄區新建小區驟增，新老社區交叉，給街道日常事務管理帶來前所未有的挑戰。

新物業條例，明確了街道辦事處作為“牽頭人”的明確職責——“街道辦事處指導、協助本轄區內業主大會成立及業主委員會的選舉工作??”

漢興街抓住這個機會，悄然推行業委會“籌備模式”，以此帶動街道和社區綜合管理等日常工作。一些多年沉積的成立和換屆難題已得到實質性改變。

“籌備模式”指，街道辦派人任籌備組組長，平時難得露面的開發商代表、“不大情愿”的物業代表，都必須參加，并無條件提供相應的會議室、電腦打印機等設施。

業委會籌備組至關重要，前期宣傳動員報名，候選人名單的產生都在籌備組的監管下進行，這是籌備模式的核心之一。

漢興街辦事處副主任余振林介紹，業委會成立后，為保證正常運行，街道辦還要持續監管。

在籌備前期和籌備選舉實施階段，均下設有秘書組和保障組，街道辦全面負責協調房管局物業科、城管、公安等職能部門，業主代表發言權增大，因為在籌備組中業主代表占到總人數的60%左右。

矛盾最為突出的天嘉園小區在新規下首當其沖。然而，漢興街依規向業主發出首屆業主委員會成立籌備組的通告，但通告發出半月，竟無一人報名。

擔任籌備組長的漢興街社會事務科干部戴勁松沒有放棄，迅速召集物業、開發商、業主代表座談，依據各方意見再次發出籌備通告?！皻v史問題多的小區，籌備肯定要經過一個艱苦過程”。

8月10日，多年未曾成立業委會的金色雅園小區，也在街道牽頭下首次召開由開發商、物業、業主代表組成的籌備會議。

首推入戶投票選業委會

漢興街辦工作人員手捧票箱，趁晚餐業主在家時，到綠色家園1200多戶居民家上門發選票，這在全國都是首例。

面對綠色家園的換屆難題，漢興街道辦連續發出3次換屆籌備公告，并專門在籌備組旗下成立監事組和保障組。

主委員會過去都是業主自己籌備成立，主要瓶頸是投票率不能保障。除了業主不關心外，發個通告讓上千名業主集中到一個地方投票也難之又難。

7月14日，漢興街辦工作人員，遂從各社區調來100余名保安，3人一組手捧票箱，趁晚餐業主在家時，到1200多戶居民家上門發選票。

“當天晚上光工作餐就準備了160份，辛苦沒有白費，發出選票1320張，當晚收回有效選票810張，達到了法定票數?！庇嗾窳终J為，雖然“在具體投票實施中也確實存在畫票不規范等瑕疵”，但綠色家園的入戶投票模式在全國都是首例。

再次入選業委會的陳菊珍表示，平時開個大會能到場100多人都不錯了，上門投票顯然比集中投票要強些。

在實際運作中，漢興街的前期籌備時間，遠遠超出投票本身。其中，在金色雅園小區首屆籌備組會議中，他們明確了秘書組、宣傳組、保障組。街辦工作人員成為該小區的會議主持人，并設立專門的籌備組辦公室。

漢興街業委會內部相互制約

漢興街金色雅園未來的業委會，不僅有業主大會，還要成立業主代表大會、監事會。監事會對業代會、業委會行使監督權，并向業主代表大會匯報。

記者走訪江漢、武昌等中心城區發現，此前一些業主自發成立的業委會，炒掉老物業引入新物業后，服務質量并沒有實質性提升，個別甚至出現新舊物業糾紛波及業主，新物業甚至不如老物業的弊病，“趕走了惡狼，又來了老虎”。

業內人士透露，單純換物業解決不了根本問題。九成以上物業公司，是由開發商富余人員分流組建或由開發商參股控制而成。開發商之間的關聯交易，會讓物業公司之間的關系錯綜復雜。沒有政府部門的牽頭和日常監管，業委會要么形同虛設，要么被物業操縱，“物業費、停車費進入只升不降的怪圈”。

余振林認為，傳統的業委會，決策中可能會出現少數人拍板等弊端。漢興街金色雅園未來的業委會，不僅有業主大會，還要成立業主代表大會、監事會。

業主大會有罷免權；業委會有執行權，沒有決策權；監事會對業代會、業委會行使監督權，并向業主代表大會匯報；沒有執行權的業代會，擁有對社區公共管理的決策權。

業主想要“罷免”業代會、業委會、監事會成員，可經相對便利的通道：最多10位業主聯名就可提出罷免案，交業主代表大會審議。這便是漢興街的創新模式之一。

為什么要成立業主代表大會？余振林表示，對于社區內的公共管理事項，讓全體業主聚集，由業主大會一一進行表決，幾乎不可能?！凹词乖谔厥鈼l件下，業主們聚集起來了，成百上千的業主坐在一起，也不可能真正討論問題?！?/p>

此外，漢興街轄區業委會，還必須面對外來的監督。

對住宅專項維修資金的管理，漢興街辦事處副主任余振林認為，業委會選擇維修公司、到評估公司甚至監理單位，都要招標公示，這樣才能干凈地使用維修基金。目前轄區只有綠色家園動用過20多萬元維修基金，已全程公示。

業內人士透露，維修基金使用透明度關系到業委會換屆，為防止物業或業委會“搞鬼”，必須有配套的招標和審計。

“業委會不能天天關著門”

新華家園業委會辦公室“開張”，還聘用了一名工作人員?！皹I委會不能天天關著門，尤其對物業的監管是有必要的?！庇嗾窳终f，這名工作人員只對業委會負責。

漢興街轄區業委會籌建模式，目前已推廣至金色雅園小區，并向第4個——天嘉園小區推進。其速度與其他主城區相比，“比較快”。

而這種“快”的背后，與漢興街辦事處副主任余振林本人不無關系。

他自己就是新華家園的業主，還是新華家園一期、二期的業委會主任，“業主的具體事務和物業的經營門路，自己比較容易掌握”。

在他看來，目前，武漢市很多業委會，辦公室常年緊閉，一般是年中業委會成員開會聚一下然后吃個飯，年終再吃個飯開會聚一下，對物業的監管和普通業主的服務并未做到常態化。

為此，他跟新華家園開發商協商，讓開發商拿出專門場地配電腦等整套辦公設備，并裝修業委會辦公室。“裝修及設備共花了10萬余元，都是開發商埋單”。

8月17日，他主導成立的辦公室“開張”，還聘用了一名工作人員。為此，物業每月付1000元工資，和1000元其他辦公經費。

“業委會不能天天關著門，尤其對物業的監管是有必要的?！庇嗾窳终f，這名工作人員只對業委會負責，除了管理業主檔案外，負責日常的業主接待和督促物業工作等。

此外，余振林坦言，業委會一方面要為業主維權，同時還要為物業分憂。新華家園目前也只有30%的物業費能收到位，有的業主也因停車難等原因拒繳物業費，物業主要是靠500個固定停車位賺錢。

雖然余振林這種“強勢”的業委會可復制性有限，但畢竟傳達了一個信號：面對業委會“成立難，換屆難”的困境，在現有法律法規不能觸及之處，發動在政府機關及企事業單位任職的業主參與業委會建設，辦事總要方便許多。

“前期經費籌措中，督促政府部門盡責，也是業委會成立的關鍵之一。”漢興街社會事務科相關負責人透露，經過前期籌備工作，金色雅園開發商已經給了籌備組5萬元活動經費，這給后期組織工作提供了保障，不需單個業主自發籌集。

漢陽南國明珠小區籌備業委會，是普通的業主在牽頭籌措經費。其牽頭人表示，由業主自發成立業委會耗時耗力耗金錢，整個業委會成立下來，花費金額不下于5萬。他建議，還是由居委會和街道辦主導為好，在收集業主簽名等流程時更為便捷。

本報記者 陳志鵬

第五篇：小區成立業委會籌備金的請示

關于****小區成立業主委員會籌備金的請示

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年 月 日，我小區在 街道辦事處的指導下，成立了 業主委員會，為了確保業主委員會各項工作順利開展，現申辦公經費（人民幣）萬元（￥： 元），用于業委會成立前的工作經費、辦公用房裝修費、基本辦公硬件經費等，望批復為感！

開戶名稱：

開戶銀行：

開會賬號：

申請人（簽章）： ****年**月**日