第一篇：在全國小微企業座談會上的發言稿

在全國小微企業座談會上的發言稿

郭春平

今天下午，全聯和工信部副廳級以上領導共30余人參加了座談會，全國政協副主席王欽敏“坐鎮”，全體領導晚上與我們一同共進晚餐。全國中小微企業14家分別發了言，以下是我的發言稿。

尊敬的王欽敏主席，您好！尊敬的全哲洙書記、苗圩部長、各位領導、各位同仁，你們好！

我叫郭春平，是一位發明人，教授級高工，享受國務院特殊津貼，我發明了兩防鎖等30多項專利產品，其中一項專利“一種開蓋斷電方法及裝置”獲俄羅斯、美國等34個產煤國家和地區發明專利權或受理。

黨的十八大報告在黨的歷史上首次明確提出：“支持小微企業特別是科技型小微企業發展”，國務院出臺了一系列支持小微企業健康發展的意見，為小微企業發展創造了良好條件。黨和政府高度重視小微企業，把我這樣一個小人物選為全聯執委，山西省政協委員。全哲洙書記來到山西，不顧勞累，對我這個科技小微企業代表作調查研究直到深夜，黨和政府把我捧上“天”，我萬分感動，請允許我真誠的道一聲：“謝謝，謝謝！”。

1999年汾西礦務局下文同意并支持我創辦了一個科技型小微企業--山西全安公司（當時叫開發部），投資5.45萬元。10多年來，山西全安公司注冊資本翻了200倍，現在注冊資本是1000萬元，2012年銷售3500萬元，銷售翻了700倍，被認定為國家級高新技術企業已經四年了。公司主要開發預防瓦斯爆炸的專利產品。由于對煤礦安全技術貢獻指數在全國名列前茅，2012年被國家安監總局命名為“安全生產科技創新型中小企業”，全國共命名27家，山西僅有兩家企業被命名。

一、根據我公司實際情況對規定問題的匯報

A、國家中小企業發展基金不適應科技型小微企業。因為它要求有較高的土地、房屋等基礎設施建設，而科技型小微企業沒有那樣大的固定資產投資。

對于科技小微企業，建議：根據以下要素確定是否資助，專利、專有技術、品牌等無形資產，企業是否有高素質管理、技術、銷售人才等人力資本要素，就業職工人數、學歷、職稱等。

B、對于科技小微企業，按實際發生技術研發費的150%抵扣，該比例太低。因為，很多開發費沒有發票，本公司自己的技術人員開發投入花費的大量工資和獎金由于怕交個人所得稅，難進入技術開發費，還有其他隱形的開支。當地稅務部門規定，省以上的政府部門批準的項目才能有技術開發費，那些是小微科技企業的技術開發費沒有標準規定。

建議：對于科技小微企業：認定是技術開發費的，按其10倍抵扣不為多。

由于科技企業進項稅太低，銷項稅-進項稅后，有些公司繳稅達10%左右。

建議：實際繳稅額控制在2%左右，把多交的部分，每年一次性返給科技中小企業。

C在技術創新方面，希望政府在保護知識產權方面給予支持。我公司已經在市場上發現21家侵權單位，其中一個公司造假產品4500萬元，犯罪嫌疑人已投案自首。其他侵權，包括：侵犯專利權和商標權，仿造賣劣質產品，假冒廠名、廠址和發明人姓名，偽造生產許可證，偽造煤安標；政府部門就涉及到12個部門：如：工商局，質監局，煤監局，安監總局，煤炭廳，知識產權局，安標辦，標委會，生產許可證辦公室，電氣防爆檢驗站，公安局，檢察院，法院等；省市（區）涉及13省：如：河南、江蘇、浙江、內蒙、河北、山東、東北三省、云南、貴州、寧夏、安徽等，還可能涉及到有專利權的俄羅斯、南非、美國等34個國家和地區；在網上還有靠競價排名壓我們的各大搜索網站，如：阿里巴巴、百度等；涉及到的法規20多部：如：專利法、商標法、刑法、民法、安全生產法、經濟法、煤礦安全規程、國家強制性法規標準等；另外，調查取證很難，打假成本過高，審理周期太長。一個科技小微企業，面對如此大的困難，要真正打假和維護知識產權，“難于上青天”。

建議：設立科技小微企業維權辦公室，安排維權基金，為小微企業打假維權服務。

D、我公司想把專利技術寫入國際標準，開發國際專利

市場，但是困難太大，人大代表3次提建議，沒有結果。

二、一項發展科技小微企業的戰略型建議：推廣“駿馬拉小車”模式發展科技小微企業，幾十年后造就中國特色比爾蓋茨和微軟

發展小微企業應當實行“駿馬拉小車”模式，即：當前我國的大中企業猶如動車、火車、公交車等機動車，而科技型小微企業就像馬拉的小車，把“人才”、“大集團公司”當作“拉小車”的“駿馬”，是小車的“動力”，以“專利”和“標準”作為兩個車輪，普通職工在“小車”上或圍著“小車”打工就業，投資人掌控方向，這就形成所謂“駿馬拉小車”模式。

只有采用這種模式，并尋求與之相適應的山路、土路、草原等道路，才能健康發展小微企業。否則小微企業難有出路。

建議：

參照鼓勵知青“上山下鄉”、官員“下?！?、大學生當“村官”那樣，鼓勵“駿馬拉小車”，而不是“毛驢拉小車”，即通過政策調節，鼓勵機關干部、企業領導、專家學者、優秀大學生、研究生等掛職到一線創辦并發展的科技型小微企業。

另外，為了很好的落實以上建議，配套建議如下：

1、給地方和基層相關部門（如工商聯等）下達發展科技型小微企業參考指標，達到指標的，予以鼓勵。下達依據是按權分配：即“權”大的地方指標高?！皺唷庇扇丝诙嗌偌百Y產多少確定；

2、各級相關部門（如工商聯等）應組織科技型小微企業爭取國家中小企業發展基金，省市縣應設立自己的技型小微企業發展基金，以促進科技型小微企業發展；

3、給現有大企業老板下達指導性指標，鼓勵他們為員工或親友創辦科技型小微企業；鼓勵國企為職工及家屬辦科技型小微企業，以促進就業；

4、參照為農民辦理社保的辦法，為所有小微企業職工優惠辦理社保；設立科技小微企業標準、專利、商標、品牌、設計、人才獎，以促進科技小微企業發展；

6、開辟類似“星光大道”的小微企業頻道，為科技型小微企業創造宣傳展示平臺；要大力宣傳：“為小微企業服務就是為人民服務，為小微企業奮斗就是為祖國奮斗，我愛小微企業”的理念；

7、在科技型小微企業老板及職工中選拔領導、公務員、人大代表、政協委員以及各種專家學者、院士等，提高政治地位及學術地位，以提高科技型小微企業老板及職工的政治及學術地位。

意義：

1、有利于促進科技成果轉化，通過科技創新帶動我省實現轉型跨越的“山西夢”。

2、當代國家領導人多有“上山下鄉”經歷，柳傳志等企業家都是通過“下?！背砷L起來的，鼓勵“駿馬拉小車”模式發展科技小微企業，有可能在幾十年后培養出我國的比爾蓋茨式大企業家和中國的微軟式大企業，那時，才能真正實現我省我國的轉型發展。

3、有利于簡政放權，轉崗分流，減小“官本位”影響。

附件：“駿馬拉小車”模式發展科技型小微企業案例材料

第二篇：在全國小微企業座談會上的發言稿

在全國小微企業座談會上的發言稿

郭春平

今天下午，全聯和工信部副廳級以上領導共30余人參加了座談會，全國政協副主席王欽敏“坐鎮”，全體領導晚上與我們一同共進晚餐，在全國小微企業座談會上的發言稿。全國中小微企業14家分別發了言，以下是我的發言稿。

尊敬的王欽敏主席，您好！尊敬的全哲洙書記、苗圩部長、各位領導、各位同仁，你們好！

我叫郭春平，是一位發明人，教授級高工，享受國務院特殊津貼，我發明了兩防鎖等30多項專利產品，其中一項專利“一種開蓋斷電方法及裝置”獲俄羅斯、美國等34個產煤國家和地區發明專利權或受理。

黨的十八大報告在黨的歷史上首次明確提出：“支持小微企業特別是科技型小微企業發展”，國務院出臺了一系列支持小微企業健康發展的意見，為小微企業發展創造了良好條件。黨和政府高度重視小微企業，把我這樣一個小人物選為全聯執委，山西省政協委員。全哲洙書記來到山西，不顧勞累，對我這個科技小微企業代表作調查研究直到深夜，黨和政府把我捧上“天”，我萬分感動，請允許我真誠的道一聲：“謝謝，謝謝！”。

1999年汾西礦務局下文同意并支持我創辦了一個科技型小微企業--山西全安公司（當時叫開發部），投資5.45萬元。10多年來，山西全安公司注冊資本翻了200倍，現在注冊資本是1000萬元，2012年銷售3500萬元，銷售翻了700倍，被認定為國家級高新技術企業已經四年了。公司主要開發預防瓦斯爆炸的專利產品。由于對煤礦安全技術貢獻指數在全國名列前茅，2012年被國家安監總局命名為“安全生產科技創新型中小企業”，全國共命名27家，山西僅有兩家企業被命名。

一、根據我公司實際情況對規定問題的匯報

A、國家中小企業發展基金不適應科技型小微企業。因為它要求有較高的土地、房屋等基礎設施建設，而科技型小微企業沒有那樣大的固定資產投資。

對于科技小微企業，建議：根據以下要素確定是否資助，專利、專有技術、品牌等無形資產，企業是否有高素質管理、技術、銷售人才等人力資本要素，就業職工人數、學歷、職稱等。

B、對于科技小微企業，按實際發生技術研發費的150%抵扣，該比例太低。因為，很多開發費沒有發票，本公司自己的技術人員開發投入花費的大量工資和獎金由于怕交個人所得稅，難進入技術開發費，還有其他隱形的開支。當地稅務部門規定，省以上的政府部門批準的項目才能有技術開發費，那些是小微科技企業的技術開發費沒有標準規定。

建議：對于科技小微企業：認定是技術開發費的，按其10倍抵扣不為多。

由于科技企業進項稅太低，銷項稅-進項稅后，有些公司繳稅達10%左右。

建議：實際繳稅額控制在2%左右，把多交的部分，每年一次性返給科技中小企業。

C在技術創新方面，希望政府在保護知識產權方面給予支持。我公司已經在市場上發現21家侵權單位，其中一個公司造假產品4500萬元，犯罪嫌疑人已投案自首。其他侵權，包括：侵犯專利權和商標權，仿造賣劣質產品，假冒廠名、廠址和發明人姓名，偽造生產許可證，偽造煤安標；政府部門就涉及到12個部門：如：工商局，質監局，煤監局，安監總局，煤炭廳，知識產權局，安標辦，標委會，生產許可證辦公室，電氣防爆檢驗站，公安局，檢察院，法院等；省市（區）涉及13?。喝纾汉幽?、江蘇、浙江、內蒙、河北、山東、東北三省、云南、貴州、寧夏、安徽等，還可能涉及到有專利權的俄羅斯、南非、美國等34個國家和地區；在網上還有靠競價排名壓我們的各大搜索網站，如：阿里巴巴、百度等；涉及到的法規20多部：如：專利法、商標法、刑法、民法、安全生產法、經濟法、煤礦安全規程、國家強制性法規標準等；另外，調查取證很難，打假成本過高，審理周期太長，發言稿《在全國小微企業座談會上的發言稿》。一個科技小微企業，面對如此大的困難，要真正打假和維護知識產權，“難于上青天”。

建議：設立科技小微企業維權辦公室，安排維權基金，為小微企業打假維權服務。

D、我公司想把專利技術寫入國際標準，開發國際專利

市場，但是困難太大，人大代表3次提建議，沒有結果。

二、一項發展科技小微企業的戰略型建議：推廣“駿馬拉小車”模式發展科技小微企業，幾十年后造就中國特色比爾蓋茨和微軟

發展小微企業應當實行“駿馬拉小車”模式，即：當前我國的大中企業猶如動車、火車、公交車等機動車，而科技型小微企業就像馬拉的小車，把“人才”、“大集團公司”當作“拉小車”的“駿馬”，是小車的“動力”，以“專利”和“標準”作為兩個車輪，普通職工在“小車”上或圍著“小車”打工就業，投資人掌控方向，這就形成所謂“駿馬拉小車”模式。

只有采用這種模式，并尋求與之相適應的山路、土路、草原等道路，才能健康發展小微企業。否則小微企業難有出路。

建議：

參照鼓勵知青“上山下鄉”、官員“下?！薄⒋髮W生當“村官”那樣，鼓勵“駿馬拉小車”，而不是“毛驢拉小車”，即通過政策調節，鼓勵機關干部、企業領導、專家學者、優秀大學生、研究生等掛職到一線創辦并發展的科技型小微企業。

另外，為了很好的落實以上建議，配套建議如下：

1、給地方和基層相關部門（如工商聯等）下達發展科技型小微企業參考指標，達到指標的，予以鼓勵。下達依據是按權分配：即“權”大的地方指標高?！皺唷庇扇丝诙嗌偌百Y產多少確定；

2、各級相關部門（如工商聯等）應組織科技型小微企業爭取國家中小企業發展基金，省市縣應設立自己的技型小微企業發展基金，以促進科技型小微企業發展；

3、給現有大企業老板下達指導性指標，鼓勵他們為員工或親友創辦科技型小微企業；鼓勵國企為職工及家屬辦科技型小微企業，以促進就業；

4、參照為農民辦理社保的辦法，為所有小微企業職工優惠辦理社保；設立科技小微企業標準、專利、商標、品牌、設計、人才獎，以促進科技小微企業發展；

6、開辟類似“星光大道”的小微企業頻道，為科技型小微企業創造宣傳展示平臺；要大力宣傳：“為小微企業服務就是為人民服務，為小微企業奮斗就是為祖國奮斗，我愛小微企業”的理念；

7、在科技型小微企業老板及職工中選拔領導、公務員、人大代表、政協委員以及各種專家學者、院士等，提高政治地位及學術地位，以提高科技型小微企業老板及職工的政治及學術地位。

意義：

1、有利于促進科技成果轉化，通過科技創新帶動我省實現轉型跨越的“山西夢”。

2、當代國家領導人多有“上山下鄉”經歷，柳傳志等企業家都是通過“下?！背砷L起來的，鼓勵“駿馬拉小車”模式發展科技小微企業，有可能在幾十年后培養出我國的比爾蓋茨式大企業家和中國的微軟式大企業，那時，才能真正實現我省我國的轉型發展。

3、有利于簡政放權，轉崗分流，減小“官本位”影響。

附件：“駿馬拉小車”模式發展科技型小微企業案例材料 《在全國小微企業座談會上的發言稿》

第三篇：全國小微企業金融服務經驗交流

全國小微企業金融服務經驗交流

《 人民日報 》（2013年08月08日 16 版）

金融助力小微企業又好又快發展

李云峰

江蘇是經濟大省，也是中小微企業大省，目前共有約130萬戶中小微企業，創造了60%以上的經濟總量，吸納了80%以上的從業人員，實現了75%的企業技術創新成果。近年來，我省高度重視小微企業金融服務問題，致力于構建多元化、多渠道、多層次的金融服務體系，化解小微企業“融資難、融資貴”矛盾，取得了較為明顯的成效。我們的做法主要有以下幾點：

一、強化政策導向，鼓勵金融機構加大對小微企業扶持力度

2007年以來，我省先后出臺了多項政策文件，從增加信貸投入、拓寬融資渠道、降低融資成本等方面，對加大小微企業金融支持提出了明確要求。2007年，省財政建立小微企業風險補償專項資金，按上銀行業金融機構新增小微企業貸款的5‰予以風險補償，6年來已累計撥付5億多元用于充實銀行小微企業貸款損失準備金。在全國率先出臺《江蘇省直接債務融資引導辦法》，成為首批成功發行中小企業區域集優債務融資工具的省份。貫徹落實對小微企業貸款的差異化監管政策，鼓勵金融機構服務專營化，截至2012年末，全省共設立小微企業金融服務專營機構215個，專業營銷團隊715個，覆蓋全省所有地市。大力推廣債券融資創新業務。2012年7月至2013年6月末，支持65家企業發行92.36億元中小企業私募債。積極指導保險機構創新小微金融產品，推出小額貸款信用保證類保險業務。

二、發揮引導作用，建立健全小微企業融資擔保體系

近年來，我省先后制定出臺《江蘇省融資性擔保行業“十二五”發展規劃綱要》以及行業行政許可、行業監管等一系列文件，著力解決小微企業缺乏合格抵質押物的融資瓶頸問題。截至2013年5月末，全省共有融資性擔保機構500家（其中國有控股154家），注冊資本632億元，共為8.8萬戶中小微企業提供貸款擔保2229億元，擔保平均放大倍數3.4倍。2009年，建立了以省信用再擔保公司為龍頭的再擔保服務體系，在銀行、小微企業、融資擔保公司之間構建新型風險共擔機制。

三、推進科技金融，提升金融服務科技型小微企業水平

在信貸專營機構建設上，全省成立了27家科技支行和2家銀行科技金融服務中心，所服務的科技型企業中小微企業超過70%；設立科技小額貸款公司43家，實收資本85億元，累計發放貸款338億元，支持科技型小微企業約3000戶。在風險補償分擔機制構建上，著力推動科技保險專營機構建設，2012年在蘇州設立了全國首家科技保險支公司（中國人保財險蘇州科技支公司），為包括89家小微企業在內的116家科技型企業提供了159億元的風險保障。

四、拓寬融資渠道，引導規范社會資本參與小微企業融資服務

我省積極推動金融組織創新，鼓勵引導社會資本特別是民間資本規范有序進入金融領域，加強對小微企業的信貸服務。一方面，大力發展村鎮銀行等新型金融組織及農村小額貸款公司等機構，2008年7月以來累計為3萬戶縣域小微企業提供了近2000億元貸款支持。另一方面，積極創新和規范民間借貸陽光化運作途徑，在依法合規的前提下，吸引社會投資支持小微企業發展。

（作者為江蘇省委常委、常務副省長）

大力提升小微企業金融服務能力

陳樹隆

近年來，我省不斷改善小微企業金融服務，并取得積極成效。截至2013年5月末，全省小微企業貸款余額5437.57億元，占全省各項貸款總量的30%。2008至2012年，小微企業貸款年均增長37%。主要做法有以下幾點：

一、著力加強地方法人金融機構建設

2012年，省委、省政府制定了深化農村合作金融機構改革的33條意見，支持基層行社改制組建農村商業銀行。促進徽商銀行完善治理結構，增資擴股，壯大實力。積極吸引社會資本組建村鎮銀行，目前全省已有48家開業運行。截至2013年5月末，地方法人銀行業金融機構小微企業貸款余額占全省的47.03%。

二、著力促進大型銀行改善小微企業金融服務

研究制定了加強對小企業、個體工商戶和農戶金融服務的22條意見，促進國有大型銀行和股份制銀行設立小微企業貸款專營機構，目前已設立小微企業專營機構、特色支行309家。引導大型銀行完善小微企業信貸機制和流程。

三、著力發揮擔保、保險的增信作用

2013年起，省政府將連續5年每年安排11億元，市縣兩級同比例配套，進一步充實縣域國有擔保機構資本金。積極探索開展城鄉小額貸款保證保險業務，對初創期小微企業貸款風險損失給予分擔，貸款銀行與保險機構對貸款本息損失按2∶8的比例分攤。

四、著力增強金融創新的針對性、有效性

探索開展農村金融綜合改革試點，推進金融組織、體制機制、產品和服務方式四項創新，建立完善征信、現代支付服務、農村保險服務、金融政策支持、財稅政策扶持、風險防控、考核獎懲、教育培訓等八大體系，努力提升小微企業金融服務水平，試點地區貸款增速明顯提高。

五、著力加強政策引導

綜合運用“獎、補、貼”等方式，引導金融機構加大對小微企業的信貸投入。2012年，全省發放財政獎補資金近4億元，支持新增小微企業貸款344億元。

六、著力促進政銀企對接合作

2012年，通過“投貸結合”模式，由商業銀行聯合基金公司與小微企業對接，通過“股權+債權+貸款”的方式，多渠道、多方位破解小微企業融資難題。2008至2012年，全省總計對接小微企業項目1.4萬多個，占對接項目總數的68%。

（作者為安徽省委常委、副省長）

加減乘除

服務小微

劉必金

一、潛心掃街“做加法”

什么是“掃街”？簡單地說，就是打破銀行傳統的等客上門營銷方式，客戶經理主動走出去，對城區、郊區的主次干道、商業區、街道、社區、市場、集鎮等，根據門牌號采取走街串巷、挨家挨戶“地毯式”的營銷宣傳，主動地進市場、進園區、進社區、進商會、進樓宇，把金融服務送到小微客戶門前。

二、簡化流程“做減法”

對小微企業和個體工商戶，我們堅持“六看三知”?！傲础保匆豢促~本，二看產品，三看人氣，四看人品，五看成效，六看存貨?！叭?，一是“知行”，就是要知道經營者的發展思路和發展方向；二是“知底”，就是要知道他的品性和對企業發展的駕馭能力；三是“知實”，就是企業實際情況的邏輯交叉判斷。通過“六看三知”真實還原客戶的資產負債表、損益表、現金流量表，不需要客戶再提供其他證明和材料。

在流程模式上，建立“評級、授信、支用”同步申報的“三位一體”操作流程，1天內完成貸前調查并提出上會申請，15分鐘內決策，20萬元以下的貸款3個工作日內辦完，50萬元以上的貸款3—5個工作日內到賬。

三、創新產品“做乘法”

我行研發了“融城富業貸”、“農易富業貸”、“微小富業貸”等系列產品。在動產抵質押和權利質押等方面不斷探索，推出提貨單、倉單、存貨、應收賬款、保函、股權等20余種質押方式。根據小微企業需要，既可以采取傳統融資方式，也可以采用“知識產權質押+實際控制人擔?！?、“第三方擔保+知識產權質押”、“知識產權質押+第三方擔保+園區擔保”等模式，取得了良好效果。

四、減免負擔“做除法”

除費用。我行通過“掃街”直接受理審批，減免了如擔保手續費、評估費、保險費、公證費等一系列中介費用和交易成本，借款客戶除支付利息外沒有任何附加費用，確保“微小富業貸”等產品相較市場上其他同類業務融資成本最低。

除困境。客戶經理走街串巷、挨家挨戶“掃街”，主動向小微企業介紹我行“服務小微”的理念，宣講辦貸流程和準入條件，為小微企業免費提供行業分析、信息建議等咨詢服務，通過各種形式提供貸前輔導。

除擔憂。“微小富業貸”等產品摒棄了傳統的抵質押擔保方式，用“現金流”代替“抵押物”作為還款能力重要依據，堅持實地調查，重視真實財務分析和企業自身價值，免除客戶無標準抵押物、無正規財務報表的擔憂。

（作者為武漢農村商業銀行董事長）

大銀行也能做小微

易會滿

幾年來，我行將支持小微企業發展與自身經營轉型及信貸結構調整緊密結合，著力在6個“專”上下功夫。

一、專題規劃

從2005年開始，我行每年制定小微企業工作計劃，明確發展目標，制訂完善內部機制的主要措施，部署拓展業務、防控風險的重點工作。2010年，制定了加快發展小微企業金融業務的五年規劃，明確發展目標和重要舉措，在全行范圍內統一認識，確立小微企業金融業務的戰略地位，把“要我做”轉變為“我要做”。

二、專項機制

在機構建設上，從2009年開始，在總行和一級分行層面設立小企業金融業務營銷管理機構，在二級分行、支行設立“小企業金融業務中心”、“分中心”和“專業支行”等專營機構。在隊伍建設上，組建了一支超過15000人的小微企業客戶經理團隊，為后續發展儲備了充足的專業人才。在信貸資源配置上，2013年，為單戶融資限額3000萬元以下的小微企業配置1200億元專項規模，增幅高于同期各項貸款平均水平。

三、專屬產品

為向小微企業提供更加全面和專業的金融服務，近年來，我行先后推出多款小微企業專屬信貸產品。例如，針對小微企業的短期融資需求，推出小企業周轉貸款、小企業循環貸款（如“網貸通”）、小額便利貸等；針對小微企業擴大再生產的中長期融資需求，推出標準廠房按揭貸款、設備按揭貸款、經營型物業貸款；針對小微企業主和個體工商戶，推出個人經營貸款、個人助業貸款、個人商用房按揭貸款等。

為緩解小微企業融資擔保難題，近年來，通過掌控小微企業與上下游客戶交易形成的債權（應收賬款）和貨權，依托交易對手的信用和商品自身的價值，開辦保理、商品融資、訂單融資等業務。

四、專門制度

我行為小微企業專門設計了以定性評價和定量評價相結合的客戶評級模型，主要依據企業營業收入和經營凈現金流等，研發出7種專用授信方法，探索制定了一整套獨立的小微企業信貸管理制度，較好解決了貸款準入門檻高、授信額度不足等突出矛盾，有效緩解了因銀企信息不對稱帶來的風險評估難題。截至2013年6月末，小微企業貸款整體貸款不良率為1.59%，風險可控。

五、專享系統

早在2005年，我行在信貸管理系統平臺上開發了小企業信貸管理子系統，用于滿足小微企業貸前調查、貸中審查及貸后管理等管理要求，精簡業務流程，并體現小微企業信貸管理個性化要求；把風險調整后的資本回報率作為定價工具，不斷完善小微企業貸款風險定價機制，并嵌入信貸決策流程。2012年，我行在新版貸后管理系統中，整合了行內外信息，強化了貸后日常管理和風險預警功能，大力推進小微企業貸后集中監測，有效提高了自動預警和風險監控水平。

（作者為工商銀行行長）

圍繞“一圈一鏈” 做實小微服務

洪 崎

作為一家中型規模的銀行，為較好適應作為“經濟末梢”的小微企業經營特點和金融需求，解決好風險管控難、運營成本高、服務效率低等問題，我行堅持規劃先行、批量開發，逐步探索出了一條圍繞“一圈一鏈”、具有自身特色的小微金融發展道路。

一、圍繞“一圈”，實施整合化營銷、服務和管理

“一圈”就是城市主要商圈，是商貿型小微客戶典型的集群形式。以商圈而不是單戶的思路做小微，能夠把握商圈客群共同特征和金融需求，避免散單方式帶來的高成本和高風險，通過規劃等機制的配套，實現規?；a。

一是規劃先行，按照“區域分析—行業研究—實地調研—業務定位—標準提煉—規劃審批—監督檢查”等七步開展商圈規劃，選定目標商圈和目標小微客戶群，配置針對性產品，主動管理風險。

二是通過深度調研，按行業、經營規模等維度對小微企業進行分層分類，設計和提供差異性服務。

三是打造規劃、策劃、銷售、培訓、服務等“1+N”團隊，與市場管理方建立合作，通過管理方推薦，快速取得小微企業信任。通過開辦“財富大課堂”等形式，主動介紹小微金融產品，向有需求的小微企業提供相應金融服務。

四是將小微信貸產品分類，提煉出標準化的產品信貸審批流程，實行“信貸工廠”審批模式，通過批量化處理實現規模經濟，降低單位運營成本，形成“規模效應”。

五是組建小微城市商業合作社，在合作社平臺上，通過社員了解社員，為社員群體提供服務，支持合作社整體發展。在螺螄灣市場，我行已組建了17個小微城市合作社，實現批量開發，已發放小微貸款24億元，支持各類小微商戶近1500戶。

二、圍繞“一鏈”，以公私聯動做強專業化服務

“一鏈”就是分布于實體經濟各領域的產業鏈，由核心企業和上下游小微企業、商戶組成。我行強調抓住區域重點產業，依托核心企業交易信息和行內公私聯動，為生產型上下游小微企業提供綜合金融服務，打造特色產業鏈。

一是公私聯動。關鍵是在規劃和評審環節，把產業鏈上的對公和零售客戶徹底打通，在一個規劃下實行統一會審和制定方案，統一開發和管理，達到提高效率、降低風險和成本的目的。

二是擺脫傳統思維，打造交易金融。圍繞區域特色經濟和產業鏈核心環節，以真實交易數據為基礎，推出應收賬款池質押貸款、產業鏈核心企業擔保、超市供應商和品牌經銷商信用貸款等多種產品，得到核心企業和廣大小微企業的充分肯定。

三是抓住核心企業，挖掘采購和銷售數據。批量獲取上游供應商和下游經銷商的企業信息，實行名單制開發，全過程監控資金流、物流和信息流，把握和防范信用風險。

（作者為民生銀行行長）

第四篇：在教師節座談會上發言稿

在教師節座談會上發言稿

尊敬的各位領導，各位老師：

大家下午好！

在第二十八個教師節來臨之際，我首先祝各位老師節日愉快，身體健康！向關心、支持我們教育事業的各級領導、社會各界，表達最誠摯的感激和最衷心的祝福！作為一名普通的人民教師，能在今天的大會上發言，我感到無比榮幸。

2000年9月，我從x師專中文系畢業，分配到x中學。轉眼間，12年過去了，教師工作的艱辛我領略在心，教師職業的清貧我銘記在心。但是，12年來我也體會了教師的幸福與快樂。12年過去了，我已經不再年輕了，但是我在工作的道路上步伐依然矯健，我依然有著一腔熱血，我那顆熱愛教育事業，熱愛學生的心還依然年輕。

作為一名墨紅中學的教師，我深感自豪，十多年來，正是因為有了這樣一個團結向上，永葆青春活力的集體，正是有了這樣一群甘于清貧、默默奉獻的教師，正是有了這樣一片尊重教師的個性發展，呵護教師成長的豐厚土壤，中學才有了今天的進步與發展。

不知是命運的安排，還是人生的選擇？我成為一名教師，成為一名“傳道授業解惑”的師者。自從踏上神圣的講臺，就注定要與平凡相伴。沒有豐厚的收入，沒有奢華的享受，有的只是生活的忙碌和肩頭沉甸甸的責任。在這平凡的崗位上，我已走過了十二個春秋，我無怨無悔，我只想大聲說：作一個教師，挺好！

一走上講臺，一雙雙充滿渴求熱望的的眼睛立刻迎向了我；穿行在教室里，我仿佛走在春天的田野里，在我面前的是棵棵幼苗，我則如一位細心的花匠，一個善于修枝澆灌的園藝師。當我看到花朵競相開放的姹紫嫣紅，當我聽見樹苗拔節的美妙音樂時，我笑了，我仿佛看見了累累光潤的果實，長遍家鄉大地的參天大樹……這時，我由衷地感到：作一個教師，真好！

12年來，我品嘗過了咸咸的汗水、澀澀的淚水、苦苦的失眠、酸酸的勞累、淡淡的憂傷。而今，我仍要說——作個教師，真好！作教師，讓我的人生滋味如此雋永。教書育人，令我的人格最大可能趨于完美。今生為教師，我無悔！

我本是一個平凡的人，因為作了教師，讓我的人生有了不同的意義。在茫茫世間，我只是一顆渺小的星星，我愿讓生命的熱量為教育事業而燃燒。我堅信，我的生命，必將在學生的身上得到延續！我的心靈，必將在學生的歡笑聲中永遠年輕！

最后，再次祝各位領導，各位老師節日快樂，身體健康，工作順利！謝謝大家！

第五篇：在企業黨建工作座談會上的發言稿[范文模版]

國有企業黨建工作座談會發言材料

企業成敗，核心在黨，關鍵在人。在國有企業中堅持黨的領導，關系到社會主義基本經濟制度和黨的執政基礎的鞏固，是一個重要的原則性問題。近年來，中央對加強國有企業黨的領導作出了一系列新的部署和安排，意義重大。新形勢下，面對經濟發展新常態，國有企業黨組織如何在企業轉變經營機制、深化體制改革、建立現代企業制度過程中發揮政治核心作用，促進企業持續做優做強，是擺在我們面前的一個重大課題。下面，我就×國投集團黨委在加強黨建工作方面所做的一些工作和當前工作中存在的一些問題以及面臨的一些困惑作個簡要匯報：

一、黨建工作主要做法

×國投集團自×年在原國資公司的基礎上組建以來，公司黨委始終堅持圍繞公司戰略目標和工作重點，堅持加強黨的領導與完善法人治理結構有機統一，在保證國有資產保值增值、促進公司健康持續發展上發揮了重要作用。截止×年末，公司資產總額達×億元，凈資產×億元，下屬全資和控股子公司×家，出資企業×家。公司黨委目前有黨委委員×人，下設黨總支×個、黨支部×個，共有黨員×名。去年×月，市委、市政府將×國投集團的功能定位確定為產業發展和金融服務商，作為×市平臺公司中唯一一家競爭類企業，公司面臨的改革發展任務更重，堅持黨的領導、加強黨的建設也更為緊迫。

（一）加強思想政治建設，增強黨組織凝聚力。近年來，公司黨委將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨建工作的重中之重，以此為契機，組織全體黨員特別是領導班子成員，通過分批培訓、自學和集中學習、專題研討等多種形式，普遍接受了較為系統的政治理論和紀律教育，公司從上至下對黨要管黨、從嚴治黨的思想認識更深了，黨性觀念也更強了；

通過查找在作風建設方面存在的問題，深刻剖析原因，從嚴從實抓好問題整改，使公司黨委在加強黨的思想政治建設、領導班子建設等方面提升到一個新高度。同時，充分發揮密切聯系群眾的政治優勢，積極推進黨群共建，通過組織開展豐富多彩的集體活動、注重人文關懷和心理疏導等方式，增強員工的歸屬感和幸福感，打造先進企業文化、培育國有企業精神，團結帶領員工在公司發展中積極獻計獻策、共謀發展大局，促進了公司的和諧穩定。

（二）健全黨內規章制度，規范“三重一大”決策。根據中央、省、市委的有關文件精神，結合公司實際，制定了《黨委會議事規則》和《“三重一大”決策實施辦法》，使公司黨委參與“三重一大”事項的決策范圍更加具體、決策程序更加規范、決策監督更加嚴格，健全和完善了黨內民主制度，進一步強化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領作用。同時，堅持主動融入，不斷拓寬公司黨委充分發揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發展第一要務，主動適應公司重組和深化改革的新要求，在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等方面的決策基礎上，不斷加強對重大事項在決策執行過程、執行效果等方面的滲透和融合，暢通黨員群眾反映意見的渠道，充分發揮在企業重大問題決策中的參與和監督作用，促進公司決策的民主化和科學化。

（三）改進選人用人機制，認真選好“骨干人才”。按照黨管干部的原則，對公司黨群工作部和人力資源部部門職責進行了調整，明確了黨群工作部對公司中層干部的管理權限，突出了黨組織在公司選拔干部中的主導作用。在選拔任用企業中層管理人員的過程中，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，認真落實任前考察、任前公示、任職談話等，進一步強化選人用人程序規范。制定了《中層后備干部管理制度》，加強了對優秀人才的儲備管理和培養。同時，堅持“黨管干部”和市場化選聘相結合的選人用人原則，先后面向社會、面向市場、面向基層企業為軌道科技城、億華新能源、神農谷旅游開發等多個項目選拔、引進了一大批高素質專業人才。在此基礎上，公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會，打破了國有企業“能上不能下”的傳統用人機制。競聘工作突出了組織考察和民主評議在選人用人中的權重，組織員工廣泛參與民主測評，充分聽取大家的意見建議，切實踐行群眾路線，樹立了科學的用人導向。

（四）強化主業主責意識，提升黨建工作水平。強化黨風廉政建設主體責任，堅持“一崗雙責”。將黨建工作作為第一要務和第一責任，每年初，公司黨委都要組織召開黨風廉政建設工作會議，簽訂目標責任書，將黨建工作目標責任分解落實到各部門、子公司和具體責任人，確保企業黨建工作與經營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。同時，設立了紀檢監察室、配備了兩名紀檢監察專職人員，使紀檢監察室成為公司加強作風建設、做好防控監管的有力抓手。目前，公司紀委正在籌備向全資、控股子公司委派紀檢專員的工作，全面加強對子公司黨風廉政建設和反腐敗工作的監督、指導，確保公司黨風廉政建設工作全面覆蓋、落到實處，為企業發展營造風清氣正的良好環境。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真抓好黨建工作主業。在集團本部成立了機關黨總支，下設四個黨支部，通過選舉配強了支部委員會，進一步完善了黨組織結構，認真落實了“三會一課”等相關制度；

及時對子公司成立黨支部和支部班子改選、委員補選等進行了指導，進一步加強了對基層黨支部的組織管理；

同時，注重抓好企業“骨干人才”的思想政治工作，針對近年來少數面向社會公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業人才還不是中共黨員的情況，公司黨委要求分管領導平時主動找他們談心談話，宣傳黨的方針政策和思想主張，促使他們在思想上主動向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

二、當前企業黨建工作方面存在的問題和困惑

近年來，公司雖然在推進黨的思想建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和基層黨組織建設方面做了大量工作，收獲了一定成效。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務仍存在不少問題：

一是黨建工作運行機制不完善。公司黨委“三重一大”決策事項還不夠具體、明確，在涉及一些重要項目、重大投資、人事安排等方面，會前醞釀和會上發言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業務輕黨務的現象，落實黨風廉政建設“兩個責任”不夠扎實，政治紀律和政治規矩意識也有待進一步加強。

二是子公司黨建工作基礎薄弱。基層子公司經營任務比較繁重，黨支部開展黨建工作還不夠主動。黨務工作部門缺失，支部書記和黨務人員都是兼職，導致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運行能夠得到保證，規定動作能夠基本完成，但黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不充分。

三是指導控股企業力度不夠。導致控股企業黨組織覆蓋不全面，黨建工作水平參差不齊，離中央要求黨的建設“四同步”“四對接”尚有距離。

三、對抓好企業黨建工作的幾點建議

（一）完善公司治理結構。建立現代企業制度、，是根據《公司法》的要求，推進國有企業改革的方向。同時，黨章規定，應當在國有企業設立黨組織并要發揮政治核心作用。然而，在現行《公司法》框架下，黨組織在企業法人治理結構中處于什么樣的“法定核心地位”，目前在有關法律、法規中，都沒有做出明確的規定，有的規定了也比較原則，在實際工作中不好操作，造成企業黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。建議盡快出臺相關規定，明確黨組織在企業治理結構中的法定地位，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。在具體的實踐中，建議嚴格按照文件要求，以“先黨內、后提交”的方式，在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經程序、事先召開黨委會進行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會決策。這樣，公司黨委就能以形成黨內決策建議方案的方式，充分發揮在企業重大問題決策中的參與和監督作用。同時，也能暢通黨員群眾反映意見的渠道，保證決策方案充分體現民意，促進科學決策。

（二）完善企業領導機制。目前，包括國投集團在內的很多企業堅持和完善了“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過，實踐中，常常導致公司黨委班子與董事會、監事會、經理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性，造成黨內監督無法真正落到實處。建議進一步完善企業領導機制，打破黨委班子與經營層高度重疊的局面，使黨委成員獨立于經理層之外，與董事會、監事會、經理層三個班子之間進行適當分離，從而保證黨委決策的獨立性。在具體的實踐中，建議企業黨委成員可以通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理層，董事會、監事會和經理層中的成員可以依據有關規定進入黨委會。黨委委員也可參照董事會的結構，可以有部分外部委員。在落實黨內監督方面，建議從政治角度進行把關定向，重點監督企業的關鍵人、關鍵崗位和關鍵環節，監督國有資產的安全和保值增值等，防止國有資產流失。

（三）明確黨管干部原則。國有企業黨組織要適應現代企業制度的要求，就要找準定位，探索建立起權責對等、運作協調、有效制衡的決策、執行和監督機制，發揮好黨委會的政治核心作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用及監事會的監督作用，實現規范的公司治理。在選人用人方面，建議堅持黨管干部原則與董事會、經理層依法行使用人權相結合，企業黨委可通過制度安排，進一步明確在選人用人中與其他治理主體之間的權責關系，形成既能適應公司治理結構要求，又能保證黨委在選人用人中有效發揮作用的途徑和方法。在具體的實踐中，對企業領導人的任免，建議把征求企業黨委的意見作為必備程序；

對公司內部的人事任免，建議采取動議權、考察權與決策權相分離的機制，企業黨委考察和討論決定企業重要人事事項。在決策過程中，黨組織也要充分發揮自身的政治優勢，維護和協調好各方的合法權益，特別是職工的合法權益，促進企業和諧發展，發揮領導和凝聚作用。

（四）深化工作考評體系。就黨建工作而言，許多企業尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，建議在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在落實責任上，建議更加明確各級書記在各自的范圍的責任分工，完善以公司黨委為核心具體指導、黨總支為基礎直接領導、支部為主體履行職能的工作責任體系；

在加強領導上，建議嚴格建立領導班子黨建工作聯系點，加強對基層黨建工作的指導和督促；

在工作方式上，建議突出基層黨組織的政治功能，注重選拔從事過黨務工作的同志擔任企業行政負責人，努力培養一支善于圍繞生產經營開展黨建工作的基層黨組織書記隊伍；

在考評管理上，黨建工作考核可結合企業和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

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