第一篇：淺談人員密集場所消防安全現狀分析及對策

淺談人員密集場所消防安全現狀分析及對策

當前及今后一段時期，全球金融危機對消防工作的不利影響逐步顯現。部分地區經濟增長速度放緩，企業為降低運行成本可能會考慮壓縮消防經費投入、裁減消防安保人員、減少消防設施維護、減少消防安全培訓，自我監督管理功能可能會有所弱化，同時也給消防行政監管和源頭管理增加了難度。這些因素對各類人員密集場所的消防安全影響尤為明顯。一般來說，人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點，火災危險性極大。就目前全社會火災發生的總體狀況來看，人員密集場所群死群傷重特大惡性火災事故尤為多發，已成為消防監督管理工作的重中之重。因此，抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當前社會安全穩定、促進地方經濟的可持續發展，都具有十分重要的意義。

一、當前人員密集場所消防安全工作存在的主要問題

（一）部分經營場所未經消防驗收合格擅自開業，存在著先天性火災隱患。人員密集場所大多設置在沿街房內或由其他建筑改造而成，不少該類場所尤其是較小規模的場所沒有經過防火審核和驗收，場所實際經營條件與消防安全要求存在著較大的差距，往往導致建筑布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設施不符合要求、自動報警和噴水等消防系統欠缺等難以整改的先天性火災隱患。

（二）一些人員密集場所從業人員和消費者消防安全意識淡薄。場所業主片面追求經濟效益，漠視消防安全，防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時消防經費投入不足，在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮

擋或挪用等等，甚至由于經營上暫時的需要，擅自拆除、停用自動消防設施，嚴重妨害了單位的消防安全。有時，他們對于公安消防機構監督檢查中提出的隱患整改要求，也不能積極有效地落實整改，單位內部消防安全管理形同虛設。

（三）部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經營業主自身的安全素質不高，單位員工也欠缺基本的消防安全知識，單位內未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，這些單位配備了火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等固定消防設施后，由于欠缺必要的消防專業知識、未落實專人管理，固定消防設施長期得不到正確的維護保養，損壞老化現象嚴重，一旦發生火災事故，難以正常發揮應有的作用。

（四）一些人員密集場所電氣線路敷設不規范，違章用火用電現象普遍。人員密集場所由于顧客流動量大、可燃物品集中、電氣設備繁多，管理難度較大，許多電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢見不鮮，有些體育場館因大型活動需要，臨時亂拉、亂接電氣線路，過負荷用電，違規操作，一旦電氣線路安裝或使用不當，極易引起電氣火災。另外，部分場所用火隨意，違規使用易燃易爆化學物品，管理混亂，釀成火災的現象十分普遍。

（五）部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建，造成新的火災隱患。這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意，擅自進行經營場所的改、擴建，并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級；違規取消防火隔斷，或進行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線

路設置，破壞了保護措施，一旦發生火災，極易造成火災迅速蔓延，致使過火面積增大，火災損失擴大。

二、做好人員密集場所消防安全工作的對策措施

遏制人員密集場所火災特別是群死群傷重特大火災事故，是新形勢下消防工作的重點內容和基本要求。具體說來，政府部門、公安消防機構以及各人員密集場所都應切實履行好各自職責，落實措施，共同做好人員密集場所的消防安全工作。

（一）提高認識，轉變觀念，切實增強做好人員密集場所消防安全工作的責任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機構、單位本身要從思想上對人員密集場所的消防安全工作引起高度重視，認真履行各自的消防工作職責，切實做好人員密集場所的消防安全工作。尤其是人員密集場所自身，要自覺按照《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規的規定，建立健全消防安全管理制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防自主管理工作機制，確保本單位消防安全。同時，人員密集場所每年應結合實際科學合理地制定本單位的消防安全責任書，并逐級簽訂，從消防安全角度對上至單位主要領導，下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進行嚴格規定，從而使消防工作責任層層落實，形成一個系統的消防安全管理網絡，從思想上、行動上有效抓好人員密集場所的消防安全管理工作。

（二）政府牽頭，部門合力，共同把好人員密集場所消防安全“源頭關”。人員密集場所涉及到的職能管理部門很多，要抓好消防安全工作，必須依靠地方黨委政府發揮各部門的職能作用，大力形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、公眾參與”的工作機制。政

府管理部門要按照各自的職責和權限，各司其職。文化、教育、衛生、旅游等行業主管部門要依法履行消防安全職責，建立健全監管機制，確保消防監督工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。作為公安消防部門來講，除了加強建審、驗收和開業前消防安全檢查，杜絕先天性火災隱患外，還要加強與其他行政部門溝通，最大限度地發揮各部門合力。在對人員密集場所完成階段性的的聯合執法活動以外，各部門之間還應當將執法行動延續到日常行政監管工作中去，加強部門聯動，努力探索人員密集場所的長效管理機制。如對于人員密集場所的開業或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門應嚴格把關，嚴格杜絕其領取營業執照，從源頭上把好消防安全關，可以起到事半功倍的效果。此外，還要充分發揮公安派出所的作用，將人員密集場所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機結合起來，發揮派出所轄區情況清、人頭熟的優勢，切實加強人員密集場所的消防監管力度。

（三）強化培訓，立足自救，有效提高單位抗御火災的能力。人員密集場所在開業前申請消防安全檢查的同時，要組織對單位內從業人員進行消防安全培訓，掌握基本的防火滅火常識，確保做到“三懂四會”，“三懂”即懂得本單位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得自查整改火災隱患，“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災。同時，人員密集場所在營業期間還應提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標識，切實增強顧客的消防安全意識。學校、幼兒園應采取各種生動活潑的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育，醫院、商場、賓館飯店應組建專職或義務消防隊，配備相應的消防裝備和器材，提高預防和撲救火災的能力。公安消防機構也要按有關消防法律法規規定，每年對人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）

職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進行有針對性的培訓，切實增強從業人員的消防安全意識，增強單位消防安全責任主體意識。對于人員密集場所中自動消防系統的操作人員，必須硬性規定經過消防安全培訓，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴格遵守消防安全操作規程。

（四）重在平時，措施到位，加強單位日常消防安全管理。人員密集場所應結合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責任到人。平時，要認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時，要加強對固定消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠正常發揮作用，進行有效的撲救。此外，還要加強對電器設備的安全管理，人員密集場所電氣線路均要按規定設置必要的保護措施，并嚴禁私拉、亂接電氣線路。特別是對于人員密集場所中的公共娛樂場所而言，在營業期間嚴禁動火施工，并要避免電氣線路和設備超負荷運行，嚴格杜絕火災事故發生。

（五）嚴格執法，加強服務，確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定，對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，應依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中，公安消防機構要增強服務意識，切實加強檢查指導，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患，真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰，情節嚴重的要從重處罰，聯系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區

存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患，公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外，公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作，加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進一步完善滅火應急作戰預案，開展有針對性的實地演練，切實增強滅火實戰能力，以在轄區人員密集場所發生火災事故時，消防警力能迅速、有效地進行施救，確保人民群眾生命財產的安全。

第二篇：人員密集場所消防安全“123”工程

人員密集場所消防安全“123”工程一、一暢，即保持人員密集場所消防安全疏散通道暢通。

1、人員密集場所必須按照消防法律法規和消防技術規范要求設置消防安全疏散通道、安全出口及疏散門，并保持暢通，不得堵塞、鎖閉、占用。疏散通道、安全出口及疏散門必須按照要求設置疏散指示標志和火災事故應急照明，并明確管理人員，定期檢查維修，確保完整好用。

2、按照省公安廳、省建設廳《關于推廣設計應用安全控制與報警逃生門鎖系統新技術的通知》要求，在需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設有門禁系統處設置逃生門鎖系統。并在顯著位置設置“緊急出口”標識和使用提示。

二、兩知，即單位員工知道崗位消防安全職責，知道崗位火災危險性。

消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓，人員密集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，新上崗和進入新崗位的員工，必須組織進行上崗前的消防安全培訓，確保每一個單位員工做到“兩知”。

三、三能，即單位員工具備引導人員疏散的能力、撲救初起火災的能力及查改身邊火災隱患的能力。

在確保每一個員工具備引導人員疏散和撲救初起火災的能力的基礎上，實行火災隱患自查全員負責制和逐級負責

制，單位的普通員工，防火巡查人員，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配電室值班人員，專兼職消防人員，單位消防安全管理人、消防安全責任人等都要具備查改火災隱患的能力。

第三篇：人員密集場所消防安全承諾書

人員密集場所消防安全承諾書

為了加強本場所的消防安全管理，確保消防安全，本場所將嚴格履行以下承諾：

一、認真落實消防安全責任制，明確各崗位消防安全責任人及其職責，強化消防安全管理，堅決防范火災事故的發生。

二、場所不得隨意改建、擴建、重新裝修，如需要，必須經消防部門審批后，方可施工并經驗收合格投入使用。

三、定期開展防火檢查，及時消除火災隱患；營業期間堅持每2小時開展1次防火巡查，營業結束時組織全面檢查，消除火種。

四、營業期間不超員營業，場所內不設置員工宿舍和影響逃生及滅火救援的障礙物，不留宿從業或消費人員。

五、營業期間堅決不占用、堵塞疏散通道，不鎖閉安全出口，保持疏散通道、安全出口暢通；不亂拉亂接線路和超負荷用電；不使用明火，不動火施工，不進行裝修改造；堅決禁止在場所內燃放煙花、爆竹。

六、嚴格按照國家規定設置消防設施、器材和疏散指示標志，購買使用合格的消防產品，并經常維護保養，確保完好有效；不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施及器材。

七、場所內不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未經阻燃處理的軟包、地毯、沙發、窗簾等進行裝修，不在疏散通道、安全出口處裝設容易誤導疏散的玻璃、鏡子等，如存在上述隱患，應及時整改、消除隱患、確保安全。

八、加強消控室管理，嚴格執行《消防控制室管理及應急程序》。

九、定期開展防火宣傳教育和滅火疏散演習，不斷提高員工的防火意識、自防自救常識和引導顧客疏散逃生的技能，并按照規定，積極參加消防安全全員培訓和專門培訓。

十、認真按要求開展自查整改，并如實填寫相關記錄。

本場所未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發生火災事故的，自愿承擔相關法律責任。

承 諾 單 位：

負責人簽名：

承 諾 時 間：

第四篇：人員密集場所消防安全制度

人員密集場所消防安全制度

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范人員密集場所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口暢通，提高公民的逃生自救能力，預防和減少火災人員傷亡，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》和國家有關消防技術標準等規定，結合*實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱的人員密集場所指在*縣行政區域內的下列場所：

（一）客房數在50間以上的賓館（含旅館、飯店，下同）、公共體育場館、會堂等公眾聚集場所；

（二）建筑面積在1000m2以上且經營可燃商品的商場（含商店、市場，下同）；

（三）建筑面積在200m2以上的公共娛樂場所和網吧，建筑面積在500 m2以上的候車廳（樓），建筑面積在2000 m2以上的公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（四）住院床位在50張以上的醫院的門診樓及病房樓；住宿床位在50張以上的養老院、托兒所、幼兒園；學生在500人以上的學校的教學樓、圖書館和集體宿舍；

（五）員工在100人以上的勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

第三條 人員密集場所應當遵守有關消防法律、法規、規章，國家消防技術標準和有關消防安全疏散的規定，保障消防安全疏散暢通。

第四條 本級人民政府應當加強對本地區消防安全疏散管理工作的領導，定期研究并協調解決工作中的重大問題。

第五條 公安消防機構負責消防安全疏散的監督檢查工作。

安監、教體、文廣、工商、旅游、衛生等部門應按各自職責配合做好消防安全疏散的監督檢查工作。

教體、勞動保障等部門應將消防安全疏散及火災逃生知識列入宣傳教育培訓的內容，并定期組織實施。

第六條 人員密集場所應當明確消防安全疏散管理的職責，其法定代表人或單位主要負責人為消防安全疏散管理的責任人。承包、承租或者受委托經營管理的單位應當對其使用、管理范圍內的消防安全疏散負責。

第二章 消防安全疏散設施

第七條 人員密集場所的廳室或房間的疏散出口設置應符合下列規定：

（一）每個廳室的疏散出口不應少于2個，當一個廳室面積不大于60 m2時，可設一個疏散出口，但應在窗口、陽臺等部位設置安全繩、逃生緩降器、垂直爬梯、軟梯等輔助疏散器具；

（二）房間內最遠點與最近疏散出口的距離不應大于20m；

（三）疏散門應采用平開門，不應采用移門、卷簾門及旋轉門。

第八條 疏散門應向外開啟，當其建筑面積不大于60 m2且經常停留人數不多時，可向內開啟。疏散出口不應設置門檻，在距疏散出口1.4m范圍內不應設置臺階及影響人員正常疏散的障礙物。

第九條 商店、賓館、歌舞娛樂游藝放映場所、咖啡館、茶室、公共圖書館的閱覽室、學生宿舍樓、勞動密集型企業的員工集體宿舍等人員密集場所需控制人員進出的安全出口應當安裝安全控制與報警逃生門鎖系統。

第十條 人員密集場所內疏散走道的設置應便于人員疏散，并符合以下規定：

（一）疏散走道應雙向疏散，走道凈寬不應小于1.2m，地面應保持平直，不應設置影響人員疏散的障礙物；

（二）疏散走道與其它部位應采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、頂棚及隔墻等不應采用可燃材料裝修，嚴禁采用燃燒后產生劇毒氣體的材料進行裝飾或裝修。

第十一條 人員密集場所內每層的安全出口不應少于2個。當層數不超過3層，且人數不超過50人時，可設一個安全出口或疏散樓梯。但必須在窗口、陽臺等部位設置輔助疏散設施。

除特殊情況外，人員密集場所的窗口、陽臺等開口部位不應設置防盜窗，當必須設置時，應有從內部易于開啟的裝置，窗口、陽臺等開口部位應設置輔助疏散器具。

第十二條 人員密集場所內的疏散樓梯應設置樓梯間。樓梯間應靠外墻設置，便于自然采光和自然通風，且應符合以下規定：

（一）疏散樓梯應便于人員疏散，踏步布置均勻通暢，樓梯間內不應設置影響人員疏散的障礙物；

（二）樓梯間內不應設置燒水間、可燃材料儲藏室，不應敷設空調風管和易燃、可燃液體管道及可燃氣體管道；

（三）疏散樓梯宜通至上人屋面，且在各樓層的平面位置不應改變，其首層應能直通室外；

（四）地下、半地下的樓梯間應在首層采用防火隔墻與地上部分分隔并直通室外。

第十三條 人員密集場所的廳室或房間、疏散走道、疏散樓梯間內應在墻面的上部、頂棚或出口的頂部設置火災事故應急照明燈，且地面照度應能滿足人員疏散要求。

第十四條 設有火災自動報警系統的人員密集場所應在廳室或房間及疏散走道內設置應急事故廣播，并應符合以下規定：

（一）應急事故廣播應能在火災情況下自動切換，其聲音應明顯高于背景音樂；

（二）歌舞廳、夜總會、賓館客房、卡拉OK廳及其包房內，應當設置聲音或者視像報警，保證在火災發生初期，將各卡拉OK廳房間的畫面、音響消除，播放火災警報，引導人員安全疏散。

未設置火災自動報警系統的場所應設置應急廣播或聲光報警器。

第十五條 人員密集場所內應當配置逃生防煙面罩等呼吸保護器具，下列場所其配置數量應當符合以下規定：

（一）歌舞娛樂放映游藝場所不少于該場所額定人員數量的10%；

（二）賓館、醫院門診樓、住院樓，學生宿舍樓，養老院、托兒所、幼兒園、兒童游樂廳，美容美發、足浴、棋牌、茶室、咖啡廳等不少于該場所額定人員數量的5%。

防煙面罩等呼吸保護器具應設置在人員密集的活動用房及疏散走道等便于取用的明顯部位，并有明顯標志。

第十六條 人員密集場所應在適當部位設置火場逃生應急箱，應急箱內應放置消防斧、逃生防煙面罩、救生繩、簡易緩降器、手電筒等輔助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示標志標識

第十七條 本規定所稱標志標識，是指燈光型疏散指示標志、蓄光型疏散指示標志、消防設施標志、提示和使用標識、警示性標識、禁止性標識、消防安全疏散示意圖等。

第十八條 人員密集場所內的疏散走道、安全出口及樓梯間應設置燈光型疏散指示標志，并應符合以下規定：

（一）安全出口的正上方應采用“安全出口”作為指示標志；

（二）沿疏散走道設置的疏散指示標志應設置在疏散走道距地面高度1m以上的墻面上，指示標志間距應科學合理；

（三）疏散樓梯應在各樓層適當位置設置樓層標識，首層與地下室連接處的樓層標識設置應明顯醒目。

第十九條 下列場所應設置蓄光型疏散指示標志：

（一）歌舞娛樂游藝放映場所、商店、賓館、展覽館、閱覽室等人員密集場所應在其疏散走道及主要疏散路線的地面上設置能保持視覺連續的蓄光型疏散指示標志；

（二）設置在歌舞娛樂游藝放映場所、地下商店的疏散走道或主要疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標志間距不應大于4m（或設置連續性蓄光型指示標線），其他場所設置間距不應大于7m。

設置在疏散走道兩側的蓄光型疏散指示標線應保持連續，設置在疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標志應采用嵌入式；蓄光型疏散指示標志的激發光源或自然采光量應達到規定要求。

第二十條 人員密集場所內的消防設施應設置明顯警示、禁止、提示標志標識：

（一）消火栓箱、滅火器箱的明顯部位應設置相應標識或文字，不得張貼宣傳畫或覆蓋裝飾物，并設置禁止遮擋標識和使用提示標識；

（二）常閉式防火門應張貼“常閉防火門，應隨時關閉”等警示性標識及“禁止上鎖”等禁止性標識；

（三）防火卷簾正下方地面應設置固定標線，在標線范圍內設置“禁止占用”等禁止性標識；

（四）商場、勞動密集型企業等場所的消火栓箱、滅火器箱下方地面上應采用明顯標線劃定操作場所，其他人員密集場所的消火栓箱、滅火器箱應張貼“禁止遮擋”等禁止性標識；

（五）商場、勞動密集型企業等場所的疏散通道應設置明顯劃線標識，在標識范圍內禁止設置柜臺、貨架等影響疏散的障礙物。

第二十一條 安全控制與報警逃生門鎖系統應設置提示和使用標識。

第二十二條 下列場所應每層設置消防安全疏散示意圖，并標明疏散路線、安全出口、消防器材位置：

（一）賓館的客房；

（二）醫院門診樓的疏散走道、住院樓的病房；

（三）歌舞娛樂游藝放映場所的廳室和走道；

（四）商店及勞動密集型企業的生產車間。

第二十三條 消防安全疏散示意圖設置應符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意圖應固定設置，并在圖上標明該點位置及最優疏散路線；

（二）房間內的消防安全疏散示意圖應直接張貼在房門內側，且示意圖規格不應小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意圖應設置在入口附近及疏散通道的明顯位置，示意圖規格不應小于35cm×50cm，設置間距不應大于40m；

（四）消防安全疏散示意圖應采用不易損壞材料制作，其顏色應明顯區別于背景顏色。

第二十四條 人員密集場所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃電線電纜等六大類）應按國家有關標準進行明顯標識。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五條 人員密集場所應加強消防安全疏散管理，落實以下措施：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，嚴禁占用、堵塞疏散通道和樓梯間。人員密集場所在使用和營業期間其疏散出口、安全出口不應上鎖；

（二）營業性的文化娛樂場所營業時不應超過額定人數；

（三）落實消防安全疏散設施維護保養制度，確保其完整可用；

（四）每季度開展一次消防安全疏散知識的培訓教育，內容包括消防安全疏散相關法律法規的規定，消防安全疏散設施性能、使用方法，應急疏散和自救逃生的知識和引導疏散技能等；

（五）每月組織一次消防安全疏散的檢查，并及時整改存在問題；

（六）制定完善的人員應急疏散預案，定期組織消防安全疏散演練，歌舞娛樂游藝放映場所及勞動密集型企業應每季度開展一次應急疏散演練，其它人員密集場所應每半年開展一次消防應急疏散演練。

第二十六條 人員密集場所應在明顯部位張貼消防安全疏散宣傳畫、設置宣傳欄，放置消防逃生手冊，利用視頻、網絡等形式，開展經常性的消防安全疏散常識宣傳。

歌舞娛樂游藝放映場所的廳室及賓館客房應在視頻設備的開（待）機畫面設置消防安全疏散宣傳節目或滾動字幕，并設置消防安全溫馨提示卡。

商店顯著位置設置固定宣傳欄，并在適當位置張貼消防安全疏散宣傳畫。

勞動密集型企業廠區內應設置固定宣傳欄，生產車間內應張貼消防宣傳標語。

學校、醫院內應張貼消防安全疏散宣傳畫。

第五篇：人員密集場所

人員密集場所

什么是人員密集場所

人員密集場所主要指：設置有同一時間內聚集人數超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

《高規》中人員密集場所

有規定的《高規》（2005版）和《建規》（新GB）內都有“人員密集場所”一詞，但許多設計人員對如何理解還不很清晰，其實公安部第73號令《消防監督檢查規定》（自 2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規定，且面前消防部門都是按此規定來執行的，現抄錄如下：第三十五條 本規定所稱人員密集場所，是指下列場所：(一)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；(二)醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園；(三)客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳(樓)；(四)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；(五)勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場所注意問題

《建規》5.3.15的條文解釋：5.3.15 本條文的規定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內部快速打開。1 設計采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時很容易被摔倒，后面的人也會隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴重傷亡。2 人員密集的公共場所的室外疏散小巷，其寬度規定不應小于3m，是規定的最小寬度，設計時應因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據實際管理經驗，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應直接通向寬敞地帶的規定。當基地面積比較狹小緊張時，設計人員也應積極地與城市規劃、建筑管理等有關部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場面積和疏散緩沖用地，避免在散場的時候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環境寬敞對展開室外滅火撲救等也是非常有利的。