第一篇：公安部人員密集場所消防安全重點單位

公安部人員密集場所消防安全重點單位

“四個能力”建設檢查考評芻讀

（一）檢查消除火災隱患的能力（15分）

1、確定消防安全管理人負責本單位的消防安全管理，明確單位員工崗位消防責任（2分）

(1)、關于消防安全管理人

A、誰擔任？ 消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，組織實施本單位的消防安全管理工作，一般應由單位分管消防安全的領導或者保衛部門的負責人擔任。

B、怎么明確？ 一般應在消防安全責任人的授權書或單位消防安全管理文件中明確。

C、消防安全管理人被詢問時應當熟知以下內容： a)消防法律法規和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)滅火和應急疏散預案；

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。(2)、關于單位員工崗位消防責任

A、單位在職責制度或在消防安全責任書中，應當明確本單位每個崗位的消防安全責任。

B、一般員工被詢問時應當熟知以下內容： a)消防常識；

b)本崗位火災危險性和防火措施； c)本崗位消防安全職責和安全操作規程； d)滅火和應急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。C、消防控制室值班人員被詢問時應當熟知以下內容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設施； c)控制室設備操作規程； d)滅火和應急疏散預案。

2、單位每月進行一次全面防火檢查，并填寫檢查記錄（4分）

每月的防火檢查由單位消防安全責任人、消防安全管理人組織實施，并填寫防火檢查記錄。

每月的防火檢查應當是全面的防火檢查，其主要內容包括： a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；b)用火、用電有無違章；新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；c)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；消防設施、器材和消防水源是否完好；d)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；e)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況；員工消防知識掌握情況；f)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；g)其他消防安全情況。

防火檢查記錄應當格式化，上述內容都應當有記錄。

3、單位每日進行防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次；公眾聚集場所在營業期間應當至少每二小時進行一次防火巡查；醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當開展夜間防火巡查（4分）

單位每日的防火巡查，賓館、飯店、商場、集貿市場和公共娛樂場所等公眾聚集場所在營業期間每二小時一次的防火巡查和醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園的夜間防火巡查應當有制度規定，存檔備查。

每日防火巡查應當確定人員、內容、部位和頻次；夜間防火巡查應規定巡查時間和頻次。

防火巡查應包括以下內容：a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； c)消防設施器材、消防安全標志是否完好；d)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

防火巡查記錄應當格式化，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

4、單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全（1分）

單位員工每天班前、班后的檢查應結合本崗位消防安全特點進行，主要內容包括： a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

如該崗位需進行交接班，應列入崗位交接內容；不需進行交接班，應當有不拘形式的記錄。

單位員工被詢問時，應當熟知以上防火自查內容。

5、單位防火檢查、巡查發現的火災隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當場整改不了的，要報告消防安全管理人，制定整改計劃，明確整改措施、整改時限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全（4分）

單位員工發現火災隱患應立即整改。無法立即整改的，發現人應向消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門報告。

單位防火檢查、巡查發現火災隱患，應當由檢查巡查人員立即督促整改，并在防火檢查巡查記錄上記錄。當場整改不了的，應向消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門書面報告。

消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，形成書面報告報消防安全責任人審批。

消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應將批準的整改方案及時書面通知相關部門或人員，進行整改。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。

上述防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知都要存檔備查。

本條檢查考評時，公安部將結合建筑消防設施專項治理檢查驗收，現場檢查火災隱患，并列入扣分內容。

常閉防火門處于開啟狀態、防火卷簾下堆放物品影響使用、疏散通道堆放雜物、安全出口上鎖、室內消火栓被遮擋、消防控制室值班人員脫崗等常見的火災隱患，應當由單位通過防火檢查巡查及時消除。

建筑消防設施建議由維護保養單位或檢測單位進行一次檢測，對存在的問題由原消防工程施工單位或由維護保養單位進行一次維修維護，確保處于正常運行狀態。

檢查消除火災隱患的程序

（二）組織撲救初起火災的能力（15分）

6、依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊；有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊；其他單位建立志愿消防隊（4分）

列入本次檢查考評的下列單位應當依法建立專職消防隊： a)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內市場； b)占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場； c)建筑面積2000平方米以上或者攤位200個以上的地下市場。

并按規定配備相應的消防車輛和器材裝備。

有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊，其他單位建立志愿消防隊，需提供建隊名冊、管理規定、消防培訓演練和接警出動記錄等相關臺帳資料，配備一定的滅火救援器材裝備，以備現場檢查。

7、消防控制室值班人員經過培訓持證上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法（4分）

消控室實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，并均取得經公安消防部門頒發并在有效期內的消防培訓上崗證或職業資格鑒定證書等證書，證書復印件上墻或原件存檔備查。消控室值班人員應會熟練掌握消防系統設備的操作，注意要點：a)火災確認后，必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態，并撥打“119”火警電話報警 ；b)消防水泵房的控制柜應當打到“自動”狀態；c)設備報警時，值班人員不能全部離開崗位到現場確認或處置火災；d)電梯迫降到首層；e)切斷非消防電源；f)消控室聯動控制的消防設備有哪些；g)事故廣播的順序要求。

部局下發的《消防控制室管理及應急程序》必須按要求統一上墻，值班人員火警處置及啟動消防設施設備的程序必須按部局的規定實施。

消控室所有值班人員在檢查考評時均將被詢問，詢問時應當熟知上述內容。

8、根據本單位實際制定滅火和應急疏散預案，明確滅火和應急疏散的組織機構、人員、處置程序和措施；單位至少每半年組織開展一次滅火和應急疏散演練，并根據演練情況不斷修改完善預案（4分）

單位需提供本單位的滅火和應急疏散預案，其中要明確滅火和應急疏散的組織機構、人員、處置程序和措施，根據1分鐘、3分鐘的要求明確第一、第二滅火力量。

第一滅火力量的形成流程：任何人員發現火災后應立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災現場或附近區域的工作人員聽到呼叫后應立即趕往失火地點，在1分鐘內組成第一滅火力量。

第二滅火力量的形成流程：消控室值班人員在接到報警后，應立即按照相應處置程序，確認火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊員向起火部位集結，并報告單位值班領導，在3分鐘內組成第二滅火力量。

滅火和應急疏散演練應當由單位消防安全責任人或消防安全管理人按照預案組織實施，上半年和下半年各1次，2次演練記錄存檔備查。

9、單位員工應當掌握滅火器、消火栓等消防設施、器材的使用方法。一旦發生火情，起火現場崗位人員和鄰近崗位人員能迅速利用滅火器材滅火（3分）

本條檢查考評方式是現場組織演練，提問單位員工。

單位員工應熟記現場組織滅火應急演練的基本程序。

第一滅火力量處置步驟：

火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消控室值班人員； 距起火點近的員工負責利用附近的滅火器、消火栓等設施器材進行滅火；

距安全通道或安全出口近的員工立即組織顧客向安全地點疏散；

距排煙開啟裝置近的員工就近打開排煙設施。第二滅火力量處置步驟：

消控室值班人員在接到報警后，迅速組織單位第二滅火力量到場處置，同時撥打“119”電話報警，及時啟動相關建筑消防設施。

消控室值班人員確認火災后，有消防控制室的應立即啟動火災警報或應急廣播，向各區域人員通報火災信息，引導大家有序疏散。單位疏散引導人員負責通過呼喊等方式通報火情，告知各樓層顧客及時疏散。

第二滅火力量到場后，迅速組成滅火、搶救、疏散和警戒等工作組，其中滅火組負責利用滅火器、消火栓等器材設備進行滅火；搶救組負責攜帶搶險工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；疏散組負責疏導顧客，引導被困人員從最近的安全出口撤離；警戒組負責趕赴各個安全出口處，開展現場警戒工作，設置隔離區，維護現場秩序。

（三）組織人員疏散逃生的能力（5分）

10、員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序（2分）

單位員工應熟悉本崗位就近疏散通道和安全出口的位置及數量，掌握火場疏散逃生裝備、器材的配置情況和使用方法。

火場逃生自救基本技能主要包括： a）逃生路線的選擇；b）逃生防護的方法（濕巾捂鼻、貓腰等）；c）逃生技巧的運用；d）自身的忍耐度和意志力等。

發生火災時，單位員工要提醒顧客穩定情緒，正確使用疏散逃生裝備、器材，按照疏散路線迅速、有序逃生，并為老弱病殘者提供幫助。

當人員被困無法疏散時，單位員工要保持冷靜，帶領人員到安全的地方躲避煙火，等待救援。

單位員工在檢查考評時將被詢問，詢問時應當熟知上述內容。

11、單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導人員（3分）

單位應明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導員，需提供疏散引導員名冊、分工職責和培訓演練記錄等臺帳資料。

醫院、福利院、養老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應在安全出口附近安排足夠的疏散引導員，確保火災時現場人員能夠安全疏散。

火災發生時，每個部位的疏散引導員應按照滅火和應急疏散預案要求，通過喊話、廣播、熒光棒指引等方式，通知、引導火場人員通過就近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

疏散引導員在檢查考評時將被詢問，詢問時應當熟知以下內容：a)熟練掌握疏散程序和逃生方法；b)熟悉本單位的疏散通道和安全出口；c)教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。

（四）消防宣傳教育培訓的能力（15分）

12、消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法（5分）

所有消防設施、器材和逃生自救器具應在恰當、醒目的位置，按照《浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設標準（試行）》中關于消防標識的圖例和設置要求，懸掛或張貼文字、圖例操作使用方法。

消防標識應用堅固耐用的金屬板、塑料板、木板、熒光材料等制作，不應采用易燃材料，用于室內的消防標識可以用粘貼力強的不干膠材料制作。

本條檢查考評時，公安部將現場檢查消防控制室、消防水泵房、室內外消火栓、水泵結合器，抽查3個滅火器配置點的消防標識。

13、重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”、“禁止”類消防標識（5分）

單位應根據《浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設標準（試行）》的要求，結合自身特點，設置“提示”、“禁止”類消防標識。

“提示”類消防標識：在顯著位置設置單位總平面圖，樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志。

“禁止”類消防標識：在危險場所或重點部位設置禁止性標志。

人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在醒目位置和每個樓層設置消防安全“三提示”標牌。

消防安全“三提示”內容：提示公眾所在場所火災危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內滅火器、防護面罩、手電筒等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法。

本條檢查考評時，公安部將現場抽查消防標識。

14、單位每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所每半年進行一次培訓。新上崗和進入新崗位的員工要進行崗前消防培訓，員工普遍達到“三懂三會”要求（5分）

單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力，掌握單位員工消防安全培訓的次數和種類規定。

賓館、飯店、商場、集貿市場和公共娛樂場所等公眾聚集場所應對每名在崗人員，上半年和下半年各進行1次消防安全培訓。

學校幼兒園類單位應對每名員工應當至少每年進行1次消防安全培訓。

新上崗和進入新崗位的員工均應經消防安全培訓合格。

經培訓合格的員工，應達到“三懂三會”的要求，并熟記“三懂三會”的內容：三懂：懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能；三會：會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散。

以上所有培訓內容均需建檔備查，并提供名單、培訓記錄、培訓檔案等相關臺帳資料。

第二篇：人員密集場所消防安全承諾書

人員密集場所消防安全承諾書

為了加強本場所的消防安全管理，確保消防安全，本場所將嚴格履行以下承諾：

一、認真落實消防安全責任制，明確各崗位消防安全責任人及其職責，強化消防安全管理，堅決防范火災事故的發生。

二、場所不得隨意改建、擴建、重新裝修，如需要，必須經消防部門審批后，方可施工并經驗收合格投入使用。

三、定期開展防火檢查，及時消除火災隱患；營業期間堅持每2小時開展1次防火巡查，營業結束時組織全面檢查，消除火種。

四、營業期間不超員營業，場所內不設置員工宿舍和影響逃生及滅火救援的障礙物，不留宿從業或消費人員。

五、營業期間堅決不占用、堵塞疏散通道，不鎖閉安全出口，保持疏散通道、安全出口暢通；不亂拉亂接線路和超負荷用電；不使用明火，不動火施工，不進行裝修改造；堅決禁止在場所內燃放煙花、爆竹。

六、嚴格按照國家規定設置消防設施、器材和疏散指示標志，購買使用合格的消防產品，并經常維護保養，確保完好有效；不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施及器材。

七、場所內不采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料或未經阻燃處理的軟包、地毯、沙發、窗簾等進行裝修，不在疏散通道、安全出口處裝設容易誤導疏散的玻璃、鏡子等，如存在上述隱患，應及時整改、消除隱患、確保安全。

八、加強消控室管理，嚴格執行《消防控制室管理及應急程序》。

九、定期開展防火宣傳教育和滅火疏散演習，不斷提高員工的防火意識、自防自救常識和引導顧客疏散逃生的技能，并按照規定，積極參加消防安全全員培訓和專門培訓。

十、認真按要求開展自查整改，并如實填寫相關記錄。

本場所未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發生火災事故的，自愿承擔相關法律責任。

承 諾 單 位：

負責人簽名：

承 諾 時 間：

第三篇：人員密集場所消防安全制度

人員密集場所消防安全制度

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范人員密集場所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口暢通，提高公民的逃生自救能力，預防和減少火災人員傷亡，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》和國家有關消防技術標準等規定，結合*實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱的人員密集場所指在*縣行政區域內的下列場所：

（一）客房數在50間以上的賓館（含旅館、飯店，下同）、公共體育場館、會堂等公眾聚集場所；

（二）建筑面積在1000m2以上且經營可燃商品的商場（含商店、市場，下同）；

（三）建筑面積在200m2以上的公共娛樂場所和網吧，建筑面積在500 m2以上的候車廳（樓），建筑面積在2000 m2以上的公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（四）住院床位在50張以上的醫院的門診樓及病房樓；住宿床位在50張以上的養老院、托兒所、幼兒園；學生在500人以上的學校的教學樓、圖書館和集體宿舍；

（五）員工在100人以上的勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

第三條 人員密集場所應當遵守有關消防法律、法規、規章，國家消防技術標準和有關消防安全疏散的規定，保障消防安全疏散暢通。

第四條 本級人民政府應當加強對本地區消防安全疏散管理工作的領導，定期研究并協調解決工作中的重大問題。

第五條 公安消防機構負責消防安全疏散的監督檢查工作。

安監、教體、文廣、工商、旅游、衛生等部門應按各自職責配合做好消防安全疏散的監督檢查工作。

教體、勞動保障等部門應將消防安全疏散及火災逃生知識列入宣傳教育培訓的內容，并定期組織實施。

第六條 人員密集場所應當明確消防安全疏散管理的職責，其法定代表人或單位主要負責人為消防安全疏散管理的責任人。承包、承租或者受委托經營管理的單位應當對其使用、管理范圍內的消防安全疏散負責。

第二章 消防安全疏散設施

第七條 人員密集場所的廳室或房間的疏散出口設置應符合下列規定：

（一）每個廳室的疏散出口不應少于2個，當一個廳室面積不大于60 m2時，可設一個疏散出口，但應在窗口、陽臺等部位設置安全繩、逃生緩降器、垂直爬梯、軟梯等輔助疏散器具；

（二）房間內最遠點與最近疏散出口的距離不應大于20m；

（三）疏散門應采用平開門，不應采用移門、卷簾門及旋轉門。

第八條 疏散門應向外開啟，當其建筑面積不大于60 m2且經常停留人數不多時，可向內開啟。疏散出口不應設置門檻，在距疏散出口1.4m范圍內不應設置臺階及影響人員正常疏散的障礙物。

第九條 商店、賓館、歌舞娛樂游藝放映場所、咖啡館、茶室、公共圖書館的閱覽室、學生宿舍樓、勞動密集型企業的員工集體宿舍等人員密集場所需控制人員進出的安全出口應當安裝安全控制與報警逃生門鎖系統。

第十條 人員密集場所內疏散走道的設置應便于人員疏散，并符合以下規定：

（一）疏散走道應雙向疏散，走道凈寬不應小于1.2m，地面應保持平直，不應設置影響人員疏散的障礙物；

（二）疏散走道與其它部位應采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、頂棚及隔墻等不應采用可燃材料裝修，嚴禁采用燃燒后產生劇毒氣體的材料進行裝飾或裝修。

第十一條 人員密集場所內每層的安全出口不應少于2個。當層數不超過3層，且人數不超過50人時，可設一個安全出口或疏散樓梯。但必須在窗口、陽臺等部位設置輔助疏散設施。

除特殊情況外，人員密集場所的窗口、陽臺等開口部位不應設置防盜窗，當必須設置時，應有從內部易于開啟的裝置，窗口、陽臺等開口部位應設置輔助疏散器具。

第十二條 人員密集場所內的疏散樓梯應設置樓梯間。樓梯間應靠外墻設置，便于自然采光和自然通風，且應符合以下規定：

（一）疏散樓梯應便于人員疏散，踏步布置均勻通暢，樓梯間內不應設置影響人員疏散的障礙物；

（二）樓梯間內不應設置燒水間、可燃材料儲藏室，不應敷設空調風管和易燃、可燃液體管道及可燃氣體管道；

（三）疏散樓梯宜通至上人屋面，且在各樓層的平面位置不應改變，其首層應能直通室外；

（四）地下、半地下的樓梯間應在首層采用防火隔墻與地上部分分隔并直通室外。

第十三條 人員密集場所的廳室或房間、疏散走道、疏散樓梯間內應在墻面的上部、頂棚或出口的頂部設置火災事故應急照明燈，且地面照度應能滿足人員疏散要求。

第十四條 設有火災自動報警系統的人員密集場所應在廳室或房間及疏散走道內設置應急事故廣播，并應符合以下規定：

（一）應急事故廣播應能在火災情況下自動切換，其聲音應明顯高于背景音樂；

（二）歌舞廳、夜總會、賓館客房、卡拉OK廳及其包房內，應當設置聲音或者視像報警，保證在火災發生初期，將各卡拉OK廳房間的畫面、音響消除，播放火災警報，引導人員安全疏散。

未設置火災自動報警系統的場所應設置應急廣播或聲光報警器。

第十五條 人員密集場所內應當配置逃生防煙面罩等呼吸保護器具，下列場所其配置數量應當符合以下規定：

（一）歌舞娛樂放映游藝場所不少于該場所額定人員數量的10%；

（二）賓館、醫院門診樓、住院樓，學生宿舍樓，養老院、托兒所、幼兒園、兒童游樂廳，美容美發、足浴、棋牌、茶室、咖啡廳等不少于該場所額定人員數量的5%。

防煙面罩等呼吸保護器具應設置在人員密集的活動用房及疏散走道等便于取用的明顯部位，并有明顯標志。

第十六條 人員密集場所應在適當部位設置火場逃生應急箱，應急箱內應放置消防斧、逃生防煙面罩、救生繩、簡易緩降器、手電筒等輔助逃生器具。

第三章 消防安全疏散指示標志標識

第十七條 本規定所稱標志標識，是指燈光型疏散指示標志、蓄光型疏散指示標志、消防設施標志、提示和使用標識、警示性標識、禁止性標識、消防安全疏散示意圖等。

第十八條 人員密集場所內的疏散走道、安全出口及樓梯間應設置燈光型疏散指示標志，并應符合以下規定：

（一）安全出口的正上方應采用“安全出口”作為指示標志；

（二）沿疏散走道設置的疏散指示標志應設置在疏散走道距地面高度1m以上的墻面上，指示標志間距應科學合理；

（三）疏散樓梯應在各樓層適當位置設置樓層標識，首層與地下室連接處的樓層標識設置應明顯醒目。

第十九條 下列場所應設置蓄光型疏散指示標志：

（一）歌舞娛樂游藝放映場所、商店、賓館、展覽館、閱覽室等人員密集場所應在其疏散走道及主要疏散路線的地面上設置能保持視覺連續的蓄光型疏散指示標志；

（二）設置在歌舞娛樂游藝放映場所、地下商店的疏散走道或主要疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標志間距不應大于4m（或設置連續性蓄光型指示標線），其他場所設置間距不應大于7m。

設置在疏散走道兩側的蓄光型疏散指示標線應保持連續，設置在疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標志應采用嵌入式；蓄光型疏散指示標志的激發光源或自然采光量應達到規定要求。

第二十條 人員密集場所內的消防設施應設置明顯警示、禁止、提示標志標識：

（一）消火栓箱、滅火器箱的明顯部位應設置相應標識或文字，不得張貼宣傳畫或覆蓋裝飾物，并設置禁止遮擋標識和使用提示標識；

（二）常閉式防火門應張貼“常閉防火門，應隨時關閉”等警示性標識及“禁止上鎖”等禁止性標識；

（三）防火卷簾正下方地面應設置固定標線，在標線范圍內設置“禁止占用”等禁止性標識；

（四）商場、勞動密集型企業等場所的消火栓箱、滅火器箱下方地面上應采用明顯標線劃定操作場所，其他人員密集場所的消火栓箱、滅火器箱應張貼“禁止遮擋”等禁止性標識；

（五）商場、勞動密集型企業等場所的疏散通道應設置明顯劃線標識，在標識范圍內禁止設置柜臺、貨架等影響疏散的障礙物。

第二十一條 安全控制與報警逃生門鎖系統應設置提示和使用標識。

第二十二條 下列場所應每層設置消防安全疏散示意圖，并標明疏散路線、安全出口、消防器材位置：

（一）賓館的客房；

（二）醫院門診樓的疏散走道、住院樓的病房；

（三）歌舞娛樂游藝放映場所的廳室和走道；

（四）商店及勞動密集型企業的生產車間。

第二十三條 消防安全疏散示意圖設置應符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意圖應固定設置，并在圖上標明該點位置及最優疏散路線；

（二）房間內的消防安全疏散示意圖應直接張貼在房門內側，且示意圖規格不應小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意圖應設置在入口附近及疏散通道的明顯位置，示意圖規格不應小于35cm×50cm，設置間距不應大于40m；

（四）消防安全疏散示意圖應采用不易損壞材料制作，其顏色應明顯區別于背景顏色。

第二十四條 人員密集場所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃電線電纜等六大類）應按國家有關標準進行明顯標識。

第四章 消防安全疏散管理

第二十五條 人員密集場所應加強消防安全疏散管理，落實以下措施：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，嚴禁占用、堵塞疏散通道和樓梯間。人員密集場所在使用和營業期間其疏散出口、安全出口不應上鎖；

（二）營業性的文化娛樂場所營業時不應超過額定人數；

（三）落實消防安全疏散設施維護保養制度，確保其完整可用；

（四）每季度開展一次消防安全疏散知識的培訓教育，內容包括消防安全疏散相關法律法規的規定，消防安全疏散設施性能、使用方法，應急疏散和自救逃生的知識和引導疏散技能等；

（五）每月組織一次消防安全疏散的檢查，并及時整改存在問題；

（六）制定完善的人員應急疏散預案，定期組織消防安全疏散演練，歌舞娛樂游藝放映場所及勞動密集型企業應每季度開展一次應急疏散演練，其它人員密集場所應每半年開展一次消防應急疏散演練。

第二十六條 人員密集場所應在明顯部位張貼消防安全疏散宣傳畫、設置宣傳欄，放置消防逃生手冊，利用視頻、網絡等形式，開展經常性的消防安全疏散常識宣傳。

歌舞娛樂游藝放映場所的廳室及賓館客房應在視頻設備的開（待）機畫面設置消防安全疏散宣傳節目或滾動字幕，并設置消防安全溫馨提示卡。

商店顯著位置設置固定宣傳欄，并在適當位置張貼消防安全疏散宣傳畫。

勞動密集型企業廠區內應設置固定宣傳欄，生產車間內應張貼消防宣傳標語。

學校、醫院內應張貼消防安全疏散宣傳畫。

第四篇：人員密集場所消防安全重點單位四個能力達標工作標準

人員密集場所消防安全重點單位“四個能力”

建設工作標準

一、檢查消除火災隱患能力

1、責任要明確。一是要確定消防安全管理人；二是要明確單位員工崗位消防責任。責任明確要有書面文件資料。

2、檢查要經常。一是單位組織：第一，單位每月進行一次全面防火檢查（所有樓層、消防設施器材等）；第二，每日進行防火巡查（巡查的人員、內容、部位和頻次）；第三，公眾聚集場所在營業期間至少每二小時檢查一次；第四，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園要開展夜間檢查。所有時間段的檢查、巡查都要有詳細記錄并符合要求，填寫要實事求是，要有問題反映及處理情況記錄。二是員工自查。單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全，應該注意哪些消防安全事項，進行用火、用電、用油、用氣等方面的檢查情況。崗位檢查要有員工的工作記錄。

3、隱患要消除。單位或員工檢查巡查發現的火災隱患，當場整改不了的，要報告消防安全管理人，制定整改計劃，明確整改措施、整改時限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全。單位要有防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知，以反映隱患發現、整改消除情況。

4、設施要維保。一是設有自動消防設施的單位必須委托專業機構定期對消防設施進行維護保養，確保建筑消防設施完好 率；二是維保協議中要明確維保公司負責消防控制室值班人員對消防系統設備的操作培訓。今年構筑“防火墻”工程檢查考評，凡人員密集場所消防安全重點單位存在自動消防設施關停、癱瘓或不能發揮報警滅火功能等重大火災隱患的，實行“一票否決”。

二、組織撲救初起火災能力

5、隊伍要健全。應建的專職消防隊要組建專職消防隊，有保安隊的單位建立“保消合一”消防隊，其他單位建立志愿（義務）消防隊。隊伍建設要有基本情況資料及開展工作記錄。

6、特種人員要持證。一是消防控制室值班人員必須全部經過培訓持證上崗；二是控制室值班人員必須熟記應急處置程序7個要求，必須熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。消防控制室值班人員具備相應崗位技能是重點單位檢查考評的重要指標。

7、演練要定期。一是結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案要明確滅火和應急疏散的組織機構、人員、處置程序和措施，要體現第一、第二滅火力量，既要反映滅火，又要體現疏散；二是至少每半年進行一次滅火和應急疏散演練，根據演練情況不斷修改完善預案。三是隨機設定起火點，由單位按預案組織演練。

8、設施器材要懂用。一是員工會使用滅火器等設施器材；二是巡查保安或專職志愿消防隊員會使用消火栓。

三、組織人員疏散逃生能力

9、員工要掌握逃生技能。會報警、會滅火、會疏散、會逃生。一是員工熟悉發生火災后的逃生方法；二是熟記安全出口和 疏散通道等逃生路線的位置，以及引導人員疏散的程序。

10、單位要明確疏散引導人員。單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導人員。疏散引導人員要有書面資料記錄。

四、消防宣傳教育培訓能力

11、氛圍要濃厚。單位建筑物要在室內外設置相應的“四個能力”等消防宣傳牌、標語等內容。

12、標識要全面。一是單位建筑物的天頂、樓層、通道、出口、室內外消火栓、水泵結合器、地下水泵房、滅火器配置點等，都要設置規范、醒目的消防安全標識，采用相應的用文字或圖例標明操作使用方法。二是單位建筑物的重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”、“禁止”類消防標識。

13、培訓要到位。一是單位每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所每半年進行一次培訓。二是新上崗和進入新崗位的員工要進行崗前消防培訓。三是從單位責任人、管理人到部門負責人、教師、保安、餐廳廚師、客房及餐廳服務員等，都要成為各級各崗位的消防安全“明白人”。要通過發放每人一張消防安全“明白卡”等形式，使各級各崗位人員明確各自崗位的消防安全職責及火災危險性，掌握“四個能力”基本內容，員工普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散）要求。

14、檔案要齊全 消防安全重點單位應按照公安部61號令要求,結合實際建立檔案。主要內容如下：

1、單位基本概況和消防安全重點部位情況；

2、消防安全管理組織機構和各級消防安全責任人；

3、消防安全制度；

4、公安機關消防機構填發的各種法律文書（建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設施審核、消防驗收以及消防安全檢查、消防監督檢查的文件資料）；

5、消防設施、器材情況（包括消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維護保養的記錄，新增消防產品、防火材料的合格證明）；

6、火災隱患及其整改情況記錄；

7、有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；

8、專職消防隊、志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；

9、防火檢查巡查記錄；

10、消防安全培訓記錄（包括與消防安全有關的重點工種人員情況）；

11、滅火和應急疏散預案的演練記錄；

12、火災情況記錄；

13、消防獎懲情況記錄。

第五篇：人員密集場所消防安全整治方案

威府發〔2011〕30 號

威旁鄉公共場所消防安全專項治理行動

實 施 方 案

為進一步加強我鄉消防安全工作，最大限度地減少火災隱患和火災危害，切實維護社會和諧穩定，按照省、州縣有關文件精神，經鄉黨委、政府研究，決定自2011年11月10日至2011年11月15日在全鄉范圍內集中開展為期5天的人員密集場所消防安全專項治理行動。為確保專項治理行動順利進行，特制定本方案。

一、指導思想與工作目標

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和相關法律法規為依據，以促進人員密集場所重大火災隱患整改和提高單位安全管理人員素質為目的，組織公安、民政、教育、衛生、安監等部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災隱患專項整治戰。通過專項整治，重點整改人員密集場所火災隱患，關停取締存在重大火災隱患的單位，督促單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，嚴格落實消防安全責任制，強化單位員工消防安全素質，提高重點單位法定責任人對消防安全的重視程度，保障疏散設施完好和安全出口暢通，堅決遏制重大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。

二、組織領導

為加強對人員密集場所火災隱患專項整治活動的組織領

導，成立專項整治工作領導小組，負責指揮協調專項整治活動的開展。

組長：楊益艷（鄉人民政府鄉長）

副組長：李忠祥（鄉人民政府副鄉長）

成員：杜應堂（鄉黨政辦主任）

羅國柱（鄉人武部部長）

盧穎（鄉派出所副所長）

潘朝剛（鄉安監站站長）

張舉（鄉民政辦負責人）

韋婷（鄉教輔站站長）

王發益（鄉衛生院院長）

領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在派出

所，辦公室主任由盧 穎同志擔任，具體負責專項整治活動的開展。

三、專治整治的范圍和內容

（一）專項整治范圍：符合本鄉整治對象有學校、幼兒園、養老院的集體宿舍，醫院的門診、病房。

（二）專項整治的內容

1、人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老

人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2、人中密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度和火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的；應

急照明燈損壞灌失效的；常閉式防火門裝置損壞不能保持常閉狀態的；以及疏散門開啟方向錯誤的。

3、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設

置鐵柵欄的；在公共區域的外窗（包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。

4、人中密集場所應設置自動消防設施而未設置的；自動消

防設施不符合規范要求或不能正常使用的；室內可燃物多且缺乏水源影響火災撲救的。

5、人員密集場所的建筑內部裝修裝飾材料不符合消防安全

要求的。

6、人員密集場所的消防安全組織制度不健全和員工未接受

消防安全教育培訓的；未制定滅火應急疏散預案和演練的。

四、整治措施

（一）對存在專項整治第一項內容方面問題的，應依法責

令立即關閉，并依照有關法律法規給予警告、罰款、拘留等處罰。

（二）對營業性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全

出口不符合消防技術規范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發生火災極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產停業的立即責令停產停業，該改變使用性質的立即改變使用性質，以確保安全。

（三）人員密集場所存在專項整治第三項內容方面問題的，要責令單位立即拆除護欄；對拒不拆除的，組織有關執法部門強制拆除。

（四）對人中密集場所的疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防法律法規行為的，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改。

（五）人員密集場所的裝飾材料不符合消防安全要求的，要進行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，責令停業整改。

（六）人員密集場所的消防安全組織制度不健全、員工未

接受消防安全教育培訓、未制定滅火應急疏散預案和演練的，應立即進行整改，對拒不整改的，依法責令停產停業。

（七）對拒不履行執法部門作出的的罰款、責令停產停業、停止使用等處罰決定的，相關執法部門應當依法提請法院強制執行。

（八）人員密集場所如屬重大火災隱患單位，要督促其做

到“四個明確”，即明確整改火災隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任，并澄清底數，登記造冊。

五、方法步驟

（一）召開消防安全專項整治工作會議，成立相應的專項

整治工作領導小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。

（二）集中整治。各單位自查，并根據公安派出所的整改

要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災隱患進行整改。

（三）監督檢查。鄉檢查組要對本轄區內屬專項整治范圍的場所逐一進行監督檢查。

（四）總結驗收。鄉專項整治領導小組要對專項整治工作

進行驗收總結，對專項整治工作成績突出的有關單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要按照“三個代

表”重要思想的要求，從講政、促發展、保穩定的高度，充分認識這次人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性，認真吸取重大火災事故教訓，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到實處。

（二）部門聯動，形成合力。各有關部門要發揚以往專項

整治中好的經驗做法，通力協作，加強協調溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設施等方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責令停業整改和關停取締的單位及場所，報相關部門吊銷其有關證照，并向社會進行公告。

（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。充分發揮輿論監督

作用，對群眾舉報的消防安全疏散設施及其它有關消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位予以曝光。同時，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強全民的消防安全意識。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。切實貫徹“綜合治

理、標本兼治”的原則。各有關單位要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經驗教訓，完善相關制度，大力加強經常性的監督管理工作，建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理新機制。

（五）堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。專項整治

工作要堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則。對在限期內未整改堅決依法停業整改，并從重從快處理嚴重違返消防法律法規的單位和有關責任人。對于干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對于在專項整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員，紀檢監察機關要嚴肅查處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

（六）注重聯絡，暢通信息。“專項整治行動”期間，各

相關單位要指定專門信息員負責信息報送工作，重大緊急信息要及明上報，由專項整治領導小組辦公室匯總后報鄉黨委、政府。

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二0一一年十一月五日

主題詞：消防安全治理方案抄報：縣政府抄送：縣安監局

威旁鄉黨政辦公室2011年11月5日印發

（共印20份）