第一篇：全市扶貧工作會議發言[本站推薦]

“扶貧先扶智，扶智先強教”，思想是行動的先導，很多地方的貧窮都是源于教育貧困，不能斬斷思想的窮根就不能真正脫貧，哪怕靠著政策脫了貧，很快也會復貧。以下是小編給大家帶來的幾篇全市扶貧工作會議發言，供大家參考借鑒。

全市扶貧工作會議發言1

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處

黨的十六屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執政，才能執得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創業的道路。但是，由于目前我市的一些企業生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經濟發展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關系的結合點抓緊抓實，從維護穩定發展的大局出發，進一步樹立執政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。

開展困難職工幫扶活動，必須要著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業難、就醫難、子女入學難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現再就業的同時，認真解決好他們的就醫、子女入學等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫療和子女入學的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業、生活解困、就醫、子女入學、住房等方面的有效方法和途徑，將已經出臺的再就業、生活解困、就醫、就

學、解困住房等優惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現基本醫療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現二次創業的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰勝困難的勇氣。

二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發展還不平衡，幫扶組織體系環節有所松勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結協作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續把“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關發展穩定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低保”手續，實現應保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓，千方百計地為下崗職工再就業提供幫助。要繼續鞏固“兩個確?！保⒑屯晟粕鐓^工作平臺，使社區工作發揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫、助學工作，教育和醫療部門要不斷擴大對困難職工助學、助醫的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務教育，并多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助;衛生部門要落實有關優惠政策，確定困難職工定點濟困醫院，讓困難職工享受到基本醫療保險和更多的醫療優惠政策。工商、稅務部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經營活動的有關優惠政策，促進困難職工開展脫貧致富的經營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協調任務，加強與各部門的溝通與協調，要有針對

性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業服務、助醫助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

三、認真組織發動，做好“春節”送溫暖幫扶工作

年“春節”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯系、服務于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經濟發展建設的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發展穩定貢獻自己的力量。

同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心系群眾，為保持我們共產黨的先進性奮發工作，為構建我市和諧穩定的社會環境再創佳績。

全市扶貧工作會議發言2

同志們：

今天，我們召開縣委農村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會，主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農村工作會議以及扶貧開發工作會議精神，研究實施鄉村振興戰略的政策措施和推進脫貧攻堅的思路舉措，安排部署2018年“三農”和脫貧攻堅工作，動員全縣上下統一思想、堅定信心、苦干實干，為實現整縣脫貧摘帽、加快建設幸福美好新華亭而不懈奮斗。

參加今天會議的有：在家的全體縣級領導，各鄉鎮、東華街道、工業園區班子成員及部分副科級以上干部，縣直各部門班子成員及副科級以上干部，全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人，共約980人。

今天的會議共有四項議程，下面逐項進行：

第一項，簽訂脫貧攻堅目標責任書，分3輪簽訂：

第一輪，請安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、硯峽鄉黨委書記、鄉(鎮)長簽訂;

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第二輪，請山寨鄉、神峪鄉黨委書記、鄉長，縣紀委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農辦(扶貧辦)、住建局、民政局、發改局、教育局、衛計局主要負責人簽訂;

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第三輪，請人社局、農牧局、水務局、林業局、工信局、財政局、國土局、交通局、商務局、文廣局、旅游局、金融辦、婦聯、團縣委、殘聯主要負責人簽訂;

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第二項，鄉鎮、部門表態發言(10個鄉鎮、10個部門)：發言次序為：安口鎮、東華鎮、西華鎮、馬峽鎮、策底鎮、上關鎮、河西鎮、山寨鄉、硯峽鄉、神峪鄉、農辦(扶貧辦)、發改局、教育局、民政局、人社局、農牧局、林業局、衛計局、住建局、水務局;

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現在休會十分鐘。

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同志們，現在我們繼續開會。

下面，進行第三項議程，請縣委副書記、縣政府縣長王宏林總結2017年農業農村及脫貧攻堅工作，安排部署2018年工作;

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同志們!會上，我們印發了全縣農村“三變”改革試點方案以及脫貧攻堅工作相關方案。剛才，我們簽訂了目標責任書，20個鄉鎮、部門負責同志作了表態發言，王宏林同志全面總結了2017年農業農村及脫貧攻堅工作，安排部署了2018年工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

一、堅持以習近平“三農”工作戰略思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，開創新時代全縣“三農”發展新局面

要得倉廩實，天下重農耕。解決好“三農”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，概括起來就是“八個堅持”，即：堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處;堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化;堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權;堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力;堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感;堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設。這些重要論述，內涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農”各個方面，科學回答了新時代“三農”發展的許多重大理論與現實問題，體現了總書記對“三農”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情，形成了新時代解決我國“三農”問題的理論探索與頂層設計。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大部署，是習近平“三農”工作戰略思想的重要組成部分，為新時代農業農村改革發展指明了方向。全縣上下一定要自覺用總書記關于“三農”工作的戰略思想統領意志和行動，自覺把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，奮力開創全縣“三農”工作新局面。

一要充分認識實施鄉村振興戰略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉村振興戰略”，并作為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一寫入黨章。去年底召開的中央農村工作會議，全面部署了新時代實施鄉村振興戰略的大政方針和重要任務，具有劃時代和里程碑意義。第一，鄉村振興戰略體現了歷史與現實的統一。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世的主要標志，在城鎮賺錢后回鄉置業曾經也是事業成功的重要體現。新中國成立后，我們經歷了工業化進程，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。改革開放以來，隨著工業化的快速發展和城市化的深入推進，我國城鄉出現分化，農村發展也出現分化，目前最大的不平衡是城鄉之間發展的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是“三農”發展的不充分，包括農業現代化發展的不充分，社會主義新農村建設的不充分，農民群體提高教科文衛發展水平和共享現代社會發展成果的不充分等。不可否認，如今許多鄉村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉村振興戰略，是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉村、振興鄉村，必將有效激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展的新機制，最終以鄉村的全面振興托起中華民族的偉大復興。第二，鄉村振興戰略有利于精神與文化的回歸。我國農業文明源遠流長，孕育出了幾千年的鄉村文化。當代每一個人往上追溯三五代，幾乎都是農村人，這種農村情懷是先天的，美麗鄉土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉發展格局失衡的條件下，農村剩余勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農業生產，進入城鎮尋找就業機會，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉村”大量出現。同時，那些“戶籍在農村，工作在城市，身份是農民，職業是工人”的農民工，通過城鄉之間“鐘擺式”的流動，大多數人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉村振興戰略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時候都不忘出發的點，不忘回家的路，是在物質社會充分發展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉村振興戰略彰顯著對外與對內的協調。當前，隨著市場經濟深入發展，我國需要充分考慮市場體制運行所內含的生產過剩矛盾以及經濟危機等問題，需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內”兩手抓。對外，主要是實行開放經濟戰略，推動形成對外開放新格局，包括以“一帶一路”建設為重點加強創新能力開放合作，拓展對外貿易、培育貿易新業態新模式、推進貿易強國建設，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，創新對外投資方式、促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。對內，主要是立足“沒有農村小康就沒有全面小康、沒有農村現代化就沒有國家現代化”的基本國情，把實施鄉村振興戰略作為重要抓手，拉動內需，擴大消費，創造更加廣闊的發展空間，實現鄉村繁榮振興和現代化，為全面實現現代化夯基蓄力。由于國際形勢復雜多變，相比之下，實施鄉村振興戰略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實施鄉村振興戰略，是黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領會黨中央的戰略意圖，深刻認識實施鄉村振興戰略的極端重要性和現實緊迫性，積極適應農業農村形勢發展變化，堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優勢和有利條件，用新的思維和方式，著力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二要準確把握實施鄉村振興戰略的總要求。實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，生活便利，最終實現共同富裕。

三要切實找準實施鄉村振興戰略的著力點。第一，要加快構建現代農業“三大體系”：即構建現代農業產業體系，按照“長短結合、大小兼顧、優勢互補、多點開花”的思路，大力發展“五大三特”富民增收產業，確保村村都有發展之路，人人都有致富之路。構建現代農業生產體系，堅持用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，提升農業科技和裝備應用水平，大力推進農業科技創新和成果應用，推進農業生產經營機械化和信息化，增強農業綜合生產能力和抗風險能力，力爭年內科技對農業的貢獻率達到54%以上。構建現代農業經營體系，大力培育新型職業農民和新型經營主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式的規模經營，形成以農戶家庭經營為基礎、合作組織和龍頭企業為骨干、社會化服務為支撐的農業發展模式，力爭土地流轉總面積達到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業5戶，組建專業合作社20個，確保所有產業都由合作社來經營，所有農戶都在合作社的組織之內，所有合作社都在龍頭企業的牽引之下，所有合作社和龍頭企業都與縣農業發展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業都在政府惠農政策的輻射之內，切實把“縣農業發展公司+龍頭企業+合作社+基地+農戶”的文章做活做好。這里特別強調一下，目前我縣有相當一部分合作社屬于無經營場所、注冊后未開展經營活動、未建立財務賬目、帶動農民作用發揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設，名不符實，難以發揮實際作用。所以，有必要對全縣專業合作社進行一次全面規范清理，對經營良好的扶持壯大，對不夠規范的限期整改，對有名無實的注銷退出，年內每個鄉鎮至少要培育3—5個運行順暢、經營良好、帶動力強的示范合作社，其余合作社全部達到規范化標準，“空殼社”和“休眠社”實現全消除，真正使合作社成為創新農業經營管理體制、轉變農業發展方式、提升農業科技水平、增加農民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農”發展“三大機制”：即完善有利于農業農村資源要素流動配置的體制機制，進一步完善承包地“三權”分置制度和農村集體產權制度，特別要因地制宜推進農村“三變”改革，具體是：在川區，實行“三變”+規模農業+加工企業;在山區，實行“三變”+生態經濟+鄉村旅游;在景區，實行“三變”+景區景點+農家服務;在礦區，實行“三變”+礦山企業+衍生行業;在城(郊)區，實行“三變”+城市資源+商貿服務;在民族聚居區，實行“三變”+特色小鎮+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉鎮和有關部門一定要高度重視農村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農村資源、激活發展要素、重塑農業發展模式、擴大農業效益的主渠道，作為農村經營制度改革的生動實踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應付。完善鄉村治理體制機制，堅持黨政主導、農民主體、社會協同，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。關鍵是加強農村基層服務型黨組織建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;加大農村思想道德建設力度，弘揚社會主義核心價值觀，傳承優秀傳統文化，培育鄉賢文化，努力提升村民文化素養和農村社會文明程度，特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養老人、亂扔垃圾破壞環境等陋習，引導廣大農民移風易俗、向德向善。完善城鄉融合發展體制機制。實施城鎮化與村鎮化“雙輪驅動”發展戰略，把鄉村振興戰略與新型城鎮化建設有機結合起來，在全面改善農村基礎設施和公共服務設施的同時，堅持以“人”的城鎮化為核心，引導和鼓勵有條件的農民到城鎮就業和定居，加快農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展，力爭年內城鎮化率提高2個百分點，達到59%以上。第三，要全力克服工作作風“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進落實中，必須做到實事求是，特別是在易地搬遷、新村建設、危房改造等重點工作中，一定要堅持安全實用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔，徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認和面對問題;發展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實干導向，腳踏實地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數據上，切實做到說話真、辦事真、情況真、數字真、典型真。今后，凡是出現弄虛作假、虛報浮夸的，縣委將嚴肅追究有關單位和人員的責任?？朔涷炛髁x傾向?！叭r”工作需要經驗，但絕不能依靠過時的老經驗、老辦法、***慣，甚至是不成經驗的經驗。要主動適應“三農”工作的新形勢、新變化，積極應對面臨的新情況、新問題，不斷強化“三農”工作理論武裝，認真學習“三農”方面的方針政策，善于運用現代經營手段推動農業發展，善于整合各類發展要素促進農村繁榮，善于抓好農村“三變”改革促進農民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能手，成為引導群眾發展致富的旗手，成為推進農村改革創新的舵手?？朔k主義傾向。實施鄉村振興戰略，歸根結底是為了造福農民群眾。如果沒有農民積極、主動、創造性地參與，鄉村振興的目標和愿望就會落空。必須充分尊重農民主體地位，無論是特色產業開發、基礎設施建設，還是深化農村改革、創新鄉村治理，都要同農民協商，聽農民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會議或村民代表會議，讓群眾發言發聲，當家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農民，政府發揮好引導、扶持、組織等作用就行了。

二、堅持以整縣脫貧摘帽為目標，集中全縣之力，堅決打贏打好脫貧攻堅決勝戰

脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現，既是民生問題，也是發展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會，首要任務和前提基礎就是實現現行標準下的貧困人口全部脫貧。年內實現整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現的莊嚴承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級必須履行的責任擔當，是必須完成的重大任務。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰，堅決打贏這場硬仗。

1.認識必須再提高。思想是行動的先導，只有認識到位，才能執行到位。對于脫貧攻堅工作，我們要有四個方面的清醒認識：

第一，從政治上講，這是必須肩負的重大責任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現實的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅戰，是黨中央明確的政治任務和“一號工程”，是堅決維護總書記核心地位和黨中央權威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務，就是不講政治的表現，就對不起黨，對不起組織，對不起華亭人民，對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負起脫貧攻堅的政治責任，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關于脫貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環節、每個細節，確保脫貧攻堅這項重大政治任務如期完成。

第二，從發展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅戰，事關全面建成小康社會，事關社會主義現代化建設，是促進全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕的重大舉措，是發展中國家向現代化強國邁進必須經過的歷史階段。深層次看，決戰脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現狀的決戰，就是用現代生產體系、科學技術和經營模式向農村落后生產力和生產關系的決戰，就是用民主、文明、和諧、生態理念向落后生活方式的決戰，就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰。這種決戰沒有退路，是一場輸不起的戰爭。只有決戰決勝，我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會，并乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。因此，全縣各級干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個偉大的時代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔脫貧攻堅這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內打贏脫貧攻堅戰，帶領全縣人民走向全面小康，那就是創造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會愧對歷史，成為終生的遺憾。

第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝著群眾，誠心誠意對待群眾，始終與人民群眾生死相依、風雨同舟、患難與共，這是我們共產黨人永遠不變的初心?；仡櫄v史，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義現代化建設時期，廣大農民都作出了重大犧牲和巨大貢獻，這一點我們共產黨人任何時候都不能忘記。今天，雖然經濟發展了，條件改善了，國家強大了，但仍然還有一部分農民生活在貧困線以下，沒有致富產業，沒有穩定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫療、住房也沒有充分保障。面對這些問題，我們每一個黨員干部都應當懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創造幸福美好的生活。

第四，從時間上講，這是必須沖刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣，已有14個申請脫貧驗收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區3個插花縣(區)，可以說，我們在脫貧時序上已經滯后了，如果年內不能實現整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對上對下都無法交代。同時，2014年至2017年，我縣35個貧困村共脫貧退出10個，年均減貧人口為5455人。今年要實現整縣脫貧摘帽，就必須有23個貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經濟收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務十分艱巨。而從現在起滿打滿算，只有300多天時間了，可以說我們面臨的已經不是“持久戰”，而是一場近距離的“遭遇戰”“殲滅戰”“突擊戰”，如果沒有超常規舉措，任務很難完成。因此，我們必須準確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發工作會議上提出的“四個轉變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅，攥緊拳頭發力，提高脫貧質量，推動脫貧攻堅既能“打贏”，又能“打好”。

2.目標必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰決勝之年。全縣脫貧攻堅的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關于脫貧攻堅的一系列決策部署，結合鄉村振興戰略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴格落實脫貧攻堅責任制，著力抓重點、補短板、強弱項、轉作風、聚合力，堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰，為決勝全面小康、建設幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎;目標任務是：年內穩定脫貧5000人以上，23個貧困村出列，全縣貧困發生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗收，實現“戶脫貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是：9月底前全面完成既定的目標任務，第四季度全面查漏補缺、完善提升，確保順利通過驗收。

3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動”，讓全體農民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫保、有網絡、有場地”的幸福生活。

一是產業扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發展的主導產業，2—3個短平快特色產業，貧困戶戶內至少有1個主導產業和1個輔助產業的思路，扶持3819戶有經營能力的貧困戶大力發展“五大三特”富民產業，進一步拓寬增收渠道，力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上，產業收入占比達到50%以上。在這方面，各鄉鎮、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則，立足產業發展實際和貧困戶特點，為貧困村、貧困戶量身定制產業扶貧規劃，確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時，要從解決資金、技術、銷售等方面的難題入手，加大財政資金扶持力度，成立專門的技術和營銷團隊，做好全過程技術服務和營銷服務，確保各類農產品產得出、銷得好、能賺錢。

二是就業扶貧行動。充分發揮勞務輸轉投資少、周期短、見效快的優勢，讓有勞動能力的貧困群眾充分就業，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困群眾需求，整合培訓資源，多層次開展就業技能培訓，確保年內每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術，全縣就業技能培訓達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉、村三級招工信息發布平臺，常態化進行招工宣傳，使企業招工信息與在家貧困戶實現信息互通。積極銜接縣內外用工企業，定期開展現場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業指導等方面的咨詢服務，努力為貧困群眾創造良好的就業環境，年內全縣貧困人口勞務輸轉人數達到4700人次，人均勞務收入達到2萬元以上。對于無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業、有收入、有希望。

三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程，持續抓好農村中小學校舍維修改造、幼兒園及教師周轉宿舍建設等工程，辦好全縣義務教育階段小規模學校和教學點，切實保障貧困邊遠村學生就近享受優質教育資源，確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困戶學生免補學雜費、省內高職院校建檔立卡貧困戶學生免除學雜費和書本費、農村義務教育營養改善計劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉低保學生和家庭經濟困難殘疾學生全部納入資助范圍，進一步建立健全縣域學生資助幫扶體系，實現學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋。

四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉鎮衛生院、標準化村衛生室建設，加大全科醫師轉崗培訓、鄉村醫生定向培養力度，確保年內每個村至少有1名合格村醫，每個鄉鎮至少有3名以上全科醫生。建立完善醫療保險、大病保險、商業保險、醫療救助“四重”醫療保障救助體系，全面落實貧困人口“先看病、后付費”制度，推行城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫生簽約服務，進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結合移民搬遷、美麗鄉村建設、整村推進等項目，改造C級危房425戶，改造消除農村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農村D級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭農村安全穩固住房覆蓋面達到100%。

六是易地扶貧搬遷行動。今年，省內調劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應搬盡搬。在此基礎上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續發展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護好搬遷群眾的既有財產，使他們能夠獲得持續穩定的財產性收益;統籌好就業、就學、就醫三項民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現實問題;銜接好低保、醫保和養老保險三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創業、勞務輸轉、鄉村旅游三種途徑，切實增加搬遷群眾的經營性收入。

七是生態扶貧行動。堅持把生態扶貧與特色產業發展結合起來，充分利用各種林業資源，因地制宜，通過多種模式和經濟組合，適度規?；?、集約化地發展林下養殖、核桃、苗木等特色優勢產業，加快農民脫貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策，推進人畜分離，壯大草畜產業;突破一、二、三產的界限，積極推進生態扶貧與農業、旅游、林業、文化、康養等產業深度融合，著力構建綠色生態產業新體系，形成多點支撐、融合發展的“大生態、大市場、大產業”格局。堅持把生態扶貧與改善人居環境結合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態環境保護和恢復治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進“廁所革命”，全面實施“旱廁改水廁”工程，2年內農村基本普及水沖式無害化廁所。

八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續推進低保貧困戶對象動態管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施，全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。

九是貧困村整體提升行動。圍繞環境面貌大改觀，聚焦 16個重點貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫”等基礎設施和公共服務的缺項短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項目資源，年內建成“千村美麗”示范村10個，新(改)建標準化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里、農戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機電井等微小單體工程，全面解決10個鄉鎮、71個行政村、199個社、2015戶7901人飲水不安全、不穩定問題，全方位改善貧困鄉村生產生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實從思想上、精神上對貧困群眾進行引導幫扶，努力培育良好生產生活習慣，進一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發貧困群眾的內生動力，實現物質與精神“雙脫貧”。

三、堅持以落實見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀律和作風保障脫貧攻堅任務全面完成脫貧攻堅戰是一場不容懈怠的時間之戰、攻城拔寨的決勝之戰、檢兵驗將的沖鋒之戰。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感，堅定信心、排除萬難、一戰到底，堅決打贏這場輸不起的硬仗。

一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺，這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態度、對人民群眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位，端正政治態度，強化政治擔當，以堅決執行的政治立場、堅決落實的鮮明態度、堅決完成的必勝信念，切實肩負起脫貧攻堅的歷史責任。同時，要認真彌補思想認識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執政基礎的高度來認識脫貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅?有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性?有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中，一切工作都要為脫貧攻堅讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時候都要優先考慮脫貧。

二要各方協調聯動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責任，需要全民參與、各方出力、協同推進。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅領導小組要認真履行牽頭抓總職責，定期研究分析形勢，統籌抓好戰略規劃、政策制定、上下銜接、協調指導、督查落實等工作;各鄉鎮黨委、政府要嚴格履行主體責任，精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任，全力配合縣鄉兩級做好群眾動員、產業培育、項目實施等工作。在行業部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導向，全方位宣傳決戰脫貧的戰略意義、政策措施、先進典型和工作成效，進一步激發黨員干部的戰斗力和貧困群眾的內生力;組織部門要扎實開展黨建統領“一強三創”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經濟發展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作，特別要精準選派機關事業單位優秀年輕干部擔任村黨支部“第一書記”，實現建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實把每一個基層黨組織都建設成決戰脫貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領域矛盾糾紛調處和信訪件化解，創新基層社會治理模式，著力維護農村社會和諧穩定;財政、發改、國土、住建、農牧、人社、民政、衛計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產業扶持、勞務輸轉、社會兜底、醫療救助等方面優先保障，以實際行動為脫貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發揮行業優勢，切實做到真幫實扶。在社會團體層面，統戰、工會、團委、工商聯等單位，要充分發揮自身優勢和作用，積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業、群團組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結對幫扶、投資興業、志愿服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脫貧攻堅。

三要提升工作能力抓脫貧。懂農業，方能知輕重;愛農村，方能守初心;愛農民，方能付真情。全縣所有涉農干部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農業、愛農村、愛農民”為基本標準，認真學思踐悟，不斷提高推進脫貧攻堅工作的能力。懂農業，就是要學深學透中央和省、市、縣有關農業和脫貧攻堅方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農業生產技術，具備現代農業經營知識，懂得涉農項目爭取和實施的政策流程，熟悉涉農法律法規，善于通過金融貸款、農村“三變”改革促進“三農”發展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農”發展。愛農村，就是要把農村作為創業的舞臺和生活的家園，熱愛農村，扎根農村，服務農村，時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產業開發、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作，在脫貧攻堅第一線和主戰場增長才干、建功立業。愛農民，就是要樹立功德意識和良心意識，經常進行換位思考，多想一想農民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場上思考問題，從而精準對接貧困戶的所需、所盼、所想;要經常進行責任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經常深入農村一線，深入農戶家中，與農民同吃、同住、同干，風雨無阻，同舟共濟，讓農民認識你、了解你、信任你、認可你，真正成為農民的好朋友和貼心人。

四要嚴明紀律作風抓脫貧。今天我們簽訂了責任書，還表了態，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴承諾，這就等于立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現承諾。面對“軍令狀”，我們在作風上必須實之又實。當前，我縣脫貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現象，即：一些干部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動任務落實上“形”到“神”未到?！叭恕钡健扒椤蔽吹剑褪侨穗m然下去了，但僅限于上傳下達，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對村上和戶內存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多?！靶巍钡健吧瘛蔽吹?，就是在形式上、表面上一些任務都落實了，但并沒有轉化成群眾脫貧的成果。對于上述問題，各級干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態度，用心用力用情把工作做扎實、做深入、做具體，尤其要多在質量、實效上下功夫，少在數字、匯報上做文章，確保脫貧攻堅工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅決杜絕虛報浮夸、數字脫貧，堅決不能當說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質量上必須精之又精。從眼前看，區域之間、鄉鎮之間比拼的是脫貧的速度、數量和質量;從長遠看，競爭的是產業優勢、發展基礎和發展潛力。因此，從現在開始，就要把脫貧攻堅與鄉村振興戰略結合起來，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高起點謀劃貧困村發展。在具體工作中，要大力弘揚“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項目建設，都要傾注大量心血，把每項工作當作“精品”去做，確保脫貧質量經得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脫貧攻堅工作紀律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險的傾向，搞不好會出大問題。為此，我們一方面要加大追責問責力度，細化追責問責制度，嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計，綜合評判，真正把干部的政治責任、工作態度、工作作風、工作能力反映出來，對于不作為、不擔當、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執紀監督力度，堅持以零容忍的態度，對扶貧領域違紀問題、作風問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個層級，都要一查到底，堅決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題，為實現脫貧攻堅目標營造良好的政治生態和工作環境。

同志們!消除貧困的總攻令已經下達、沖鋒號已經吹響。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅強領導下，按照開局就是決戰、起步就是沖刺的要求，抱定戰則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅決打贏這場“終極決戰”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

今天會議就到這里，現在散會。

全市扶貧工作會議發言3

同志們：

今天，區委、區政府召開全區脫貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區脫貧驗收工作，進一步統一思想認識，明確工作任務，靠實工作責任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脫貧驗收工作作以安排。

一、吃透政策，把握關鍵，融會貫通，要以高的標準、嚴的程序，確保全區脫貧驗收工作順利開展

節前，區脫貧攻堅領導小組辦公室對省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于組織開展2017年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領辦傳〔2017〕號)進行了轉發，我區也相應制定了《區2017年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務專網下發，同時會上印發并由區委農辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務重，各鄉鎮、各有關部門要組織領導干部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學習，結合我區的實施方案，立即全面啟動我區2017年脫貧驗收工作。

一要準確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面，驗收范圍是全區年初確定的萬預脫貧人口，收入標準由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預測收入或從2016年第四季度到2017年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉鎮自行確定，但要求一個鄉鎮收入核算標準必須統一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續執行《省脫貧攻堅領導小組關于進一步做好精準脫貧工作的通知》(脫貧領發〔2017〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關規定。2017年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脫貧收入達標。其中省上對整戶無勞動能力、無業可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩定實現“兩不愁、三保障”后，待全區整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困群體即使實現了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脫貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預脫貧村。對全區2014-2016年度已經市上驗收并認定的93個脫貧村，市上將不再組織進行驗收。對于目前由于動態調整后貧困發生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區脫貧摘帽前將貧困發生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態調整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉鎮可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務，區上明確要求，嚴格按照脫貧驗收標準和程序執行，能脫多少就是多少，堅決杜絕因脫貧而脫貧，搞數字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實現穩定脫貧。三是在貧困區脫貧方面，由區扶貧、住建、水務、教育、衛計等相關部門對照貧困區退出驗收指標自下而上對各自承擔的任務進行自評，查出問題，制定應對措施，報區脫貧攻堅領導小組辦公室。區脫貧攻堅領導小組負責匯總、分析研判，提出整區脫貧存在問題應對措施，報市脫貧攻堅領導小組。

二要準確把握脫貧退出驗收指標含義。在脫貧驗收工作中，各鄉鎮各相關單位要對指標含義再學習、再研究，要進一步加強和省、市行業主管部門的匯報銜接，吃透各項指標內涵，做到政策清、指標清、達標條件清，確保驗收工作規范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩定超過當年省定退出驗收標準”指標解釋中，2017年省定退出驗收收入標準為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標解釋為行政村內20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農用機動三輪車的道路;“有集體經濟收入”指標解釋為貧困村制定了集體經濟發展計劃，有集體經濟收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關于具體的指標解釋，這里不再逐一進行說明。

三要準確把握脫貧退出驗收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗收的責任主體是區脫貧攻堅領導小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村初驗。由鄉鎮組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，填寫《區貧困人口脫貧退出驗收入戶調查表》，對照貧困人口退出驗收指標逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉鎮審核，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，報區脫貧攻堅領導小組。10月17日—22日部門認定。由鄉鎮在17日前向區農牧、林業、畜醫、旅游、財政、人社、教育、民政、水務、衛計、住建等11個行業部門提供本鄉鎮預脫貧戶花名冊，部門會同各鄉鎮開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中，貧困戶人均純收入由負責該村收入監測的鄉鎮干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因學因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(鎮)村干部簽字認定。部門認定結束后，于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區脫貧攻堅領導小組。10月23日—28日區上驗收。區脫貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的相關行業部門組成驗收工作組，對鄉鎮上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉村初驗和部門認定的基礎上，根據行業部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區脫貧攻堅領導小組。貧困人口退出驗收結束后，由區脫貧攻堅領導小組辦公室匯總形成全區脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責任體系簽字認定后，于10月28日前報市脫貧攻堅領導小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脫貧攻堅領導小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉村自評。由鄉鎮組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評，填寫《區貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標準的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，并在本鄉鎮范圍內公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長簽字認可，于20日前將自評結果報區脫貧攻堅領導小組。10月17日—22日區上初驗。由區扶貧、統計、交通、水務、發改、住建、工信、農牧、林業、畜醫、旅游、教育、衛計、民政、文廣、人社等17個行業部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區脫貧攻堅領導小組。區脫貧攻堅領導小組結合鄉村自評和部門初驗結果，提出全區擬退出貧困村名單，于11月5日前報市脫貧攻堅領導小組申請驗收。同時，區直行業部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關行業部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的市區兩級相關行業部門組成驗收工作組，對全區擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據市直相關行業部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發)。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。

二、提振信心，再鼓干勁，查漏補缺，聚焦當前脫貧工作重點工作，推動脫貧攻堅年度任務全面完成全區脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關鍵時刻，各鄉鎮、各有關部門一定要緊緊緊扣全區年度脫貧目標要求，圍繞當前脫貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。

一要聚焦已脫貧人口，進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結合省市區三級審計反饋，我區共返貧、回退不符合穩定脫貧標準的貧困戶戶人，其中2014年、2015年脫貧人口返貧標注戶人，2016年脫貧人口回退標注戶人。但在實際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩定，因病、因災、因學返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經脫貧，但教育、醫療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現穩定達標，對我區整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中，各鄉鎮、各相關部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責任。繼續抓好全區戶人已脫貧戶的后續幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發揮鄉村脫貧成果鞏固提升的責任主體，扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續增強發展能力。深入到村到社研究細化產業就業扶貧措施，實施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因災返貧和持續增收難等問題，進一步推動可持續富民產業培育，不斷增強貧困村貧困戶自我持續發展能力，確保已脫貧對象穩定增收、長效脫貧。

二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責任。各鄉鎮、各有關部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障、發展特色產業、引導輸出勞務、生態保護等脫貧措施為重點，區發改局負責完成易地搬遷年度任務;區教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學生接受各級各類教育，享受教育精準扶貧免費和資助政策;區衛計局、民政局負責落實全區貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫療救助等政策;區民政局負責落實農村低保、臨時救助政策;區農牧局、畜醫局、旅游局負責落實特色種植、畜禽養殖、鄉村旅游等產業幫扶措施;區人社局負責貧困勞動力培訓和勞務輸轉;區林業局、環保局、農辦負責林果經濟發展、農村環境整治、美麗鄉村建設等。各鄉鎮、各有關部門要圍繞貧困區退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標，緊扣省、市、區“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這里重點強調的是，區直相關部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責人的責任。各有關部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準七項重點工作對應的貧困人口、區域分布和具體類型，形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監測行業精準扶貧措施落實情況，做到行業部門數據、建檔立卡系統、大數據平臺數據與農戶實際相一致。

三要聚焦項目建設，全力抓好精準扶貧項目建設進度。2017年，區脫貧攻堅領導小組緊盯基礎設施建設、產業扶持、能力素質提升三個方面缺項短板，先后分七批下達統籌整合財政涉農資金計劃5.68億元，共安排D級危房改造、暖棚牛舍建設、產業技術培訓等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設，但是工程進度相對滯后，項目資金支出9341萬元?，F在已經到了10月份，用于項目建設的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉鎮要認真對照區上下發的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統籌整合涉農資金項目建設進度，完善項目報賬資料，務必于封凍前完成所有項目建設任務，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對于年底完不成建設任務造成資金滯留的，區上將對滯留項目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。

四要聚焦環境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項否決指標。目前我區已與公司洽談初步達成合作框架協議。按照協議，10月中旬公司將承接我區農村環衛一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉鎮各相關行業部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉鎮確定1名責任心強、工作經驗豐富的分管領導專門負責此項工作的銜接、協調。二是10月9日開始，公司將深入各鄉鎮，逐村就環衛一體化處理的范圍、環衛設施配備進行現場踏勘，請各鄉鎮認真做好對接配合工作。同時，根據實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環衛車輛。三是請各鄉鎮準備現有維管員花名冊和現有環衛設施、設備清單，配合公司做好人員、設備交接工作。四是根據區委、區政府領導安排，公司承接我區農村環衛一體化處理工作由區委農辦牽頭，區農村環境整治執法檢查辦公室(設在區農牧局)負責具體工作，負責農村環衛一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。

五要聚焦資料規范，確保相關資料經得起查經得起問。各鄉鎮、各有關部門要進一步健全完善精準扶貧精準脫貧各類基礎資料和臺賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務和基礎設施建設項目的部門，要抓緊匯總整理項目立項、招投標、預決算等相關資料，盡快組織完成項目驗收工作，確保項目建設程序規范、資料齊全。各鄉鎮要到村、到戶資料清單和資料收集規范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉貧困農戶“三本賬”。各鄉鎮在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉鎮扶貧工作站建設和檔案資料完善工作。

脫貧攻堅工作是一項關聯度很高、系統性很強的工作，各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮、協調推進，一定要用全面性、系統性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現“頭痛醫頭、腳疼醫腳”的問題。

三、攻堅沖刺，有備而戰，決戰決勝，要以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭，把脫貧攻堅的責任擔當抓在手上、扛在肩上、落實在行動上

各鄉鎮、各有關部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務實的作風，推動各項工作任務落到實處。

一要強化責任抓落實。全區脫貧驗收，人人肩上有擔子，個個身上有責任。鄉鎮要承擔貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責任。對預脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉鎮要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗收指標，逐村逐戶逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區脫貧驗收的，那一個鄉鎮出問題，主要領導就要承擔相應的責任。區直相關行業部門要承擔脫貧退出行業部門政策落實的直接責任。區扶貧、發改、財政、工信、住建、交通、農牧、林業、畜醫、人社、教育、民政、水務、衛計、文廣、統計、旅游等部門，要嚴格按照職責分工，對照脫貧驗收指標，對貧困人口、貧困村、貧困區脫貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業、部門逐項核查，逐戶查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導致政策落實不到位，影響到全區脫貧驗收的，主要領導就要承擔相應的責任。區脫貧驗收工作組要承擔貧困人口脫貧退出驗收的直接責任。區上成立了由主要領導任組長的脫貧驗收工作領導小組，下設6個脫貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗收的直接責任人。區上開展驗收前，區扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓。在入戶驗收過程中，要逐項逐戶對鄉村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脫貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準備工作。省市驗收到那一組負責驗收的鄉鎮、村和戶，那一組就要到現場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。

二要強化協作配合抓落實。脫貧退出驗收涵蓋多個領域，各項指標關聯度大，是一項系統工程，需要各級各部門通力協作，共同推進。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應付、敷衍塞責。對涉及多個部門的考核驗收任務，各相關部門要目標一致，步調一致，主動溝通，密切配合，把協作的工作、服務的工作做好做實，不拖全局后腿，不影響整體工作進度。

三要嚴格時間節點抓落實。脫貧退出驗收程序環環相扣，每個程序、每個環節都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉鎮、各有關部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，按照既定的時間節點，對承擔的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節點一個時間節點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項工作任務。

四要嚴格督查調度抓落實。區扶貧辦要充分發揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調度，重點對脫貧驗收程序、責任落實等情況進行監督檢查，對工作進展緩慢的要反復督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務真正落到實處，對督查中發現的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區委、區政府研究解決。

同志們，全區脫貧驗收任務重、時間緊，各鄉鎮、各相關行業部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區的脫貧驗收工作能順利、按時、保質、保量完成。

全市扶貧工作會議發言4

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就全縣扶貧開發工作講幾點意見：

一、認真貫徹落實全省扶貧開發大會精神月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發大會，出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現扶貧攻堅目標任務，第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施 “六個到村到戶”和“六個小康建設”,到2017年末,實現農村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉鎮脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發展生產、易地搬遷、生態保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到2020年末,50個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”,實現623萬現有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區生產生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。

按照上級黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件，這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重，組織各級干部認真學習領會，深刻理解和吃透精神實質，全力抓好貫徹落實。

二、正視扶貧開發工作成績與不足

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發工作的安排部署，始終把扶貧開發工作作為第一民生工程來抓，深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”，扶貧開發成效顯著：一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個，到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農村貧困人口3.025萬人，占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統計表中顯示，我縣在全省88個區縣中干部遍訪人數為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數242次，居全省第三。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢，部分鄉(鎮、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶，實際錄入64戶，占比為6%;鸚鵡溪鎮貧困戶遍訪任務為2549戶，實際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉鎮，其中鎮遍訪任務為14個村，實際錄入2個，占比為14%;鸚鵡溪鎮遍訪任務為19個村，實際錄入2個，占比為 10.5%;長壩鎮遍訪任務為10個村，實際錄入1個，占比為10%。二是貧困戶信息不精準，存在邏輯錯誤。系統中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮3 人、大壩場鎮1人、長壩鎮1人、天橋鄉1人;小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮2人、天橋鄉1人、思林鄉1人、興隆鄉1人、鸚鵡溪鎮1人、鎮1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個，其中鎮9個、鎮14個、楓蕓鄉1個、大壩場鎮1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個，其中鎮 14個、鎮14個、楓蕓鄉1個、大壩場鎮1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數有3戶，其中板橋鎮、涼水井鎮、楊家坳鄉各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶，其中大壩場鎮21戶、板橋鎮2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個，其中： 鎮18個、鸚鵡溪鎮15個、鎮10個、思林鄉8個、青杠坡鎮8個、大河壩鎮7個、大壩場鎮4個、塘頭鎮4個、香壩鎮2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個，其中大河壩鎮22%、楓蕓鄉25%、合朋溪鎮27%、胡家灣鄉24%、三道水鄉29%、雙塘街道25%、天橋鄉21%、亭子壩鎮 22%、鸚鵡溪鎮24%、許家壩鎮24%、香壩鎮22%。四是數據填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮663戶、大壩場鎮 413戶、許家壩鎮390戶、三道水鄉93戶、塘頭鎮25戶、大河壩鎮11戶、胡家灣鄉3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮707 人、鎮179人、大壩場鎮171人、鸚鵡溪鎮149人、大河壩鎮113人、青杠坡鎮105人等。

三、全力抓好扶貧開發各項工作

(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。

1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現有建檔立卡貧困人口進行拉網式全面認真核實，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農村貧困人口，一并進行全面清查核實，通過程序上級確認后補充建檔立卡，確保扶持對象精準。繼續認真開展財政供養人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產業和就業發展一批：包括城鎮化、旅游業、建筑建材業、山地高效農業、第三產業、交通運輸業、產業園區帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態移民安置一批：包括小城鎮、產業園區、重點景區、縣城及縣城規劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫療救助扶持一批：主要是醫療救助措施)，并按年度擬定幫扶項目計劃，解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉、村、組根據實際情況，因地制宜、因鄉施策，制定明確、具體、可行的整鄉幫扶、整村或整組幫扶措施，并準確記入建檔立卡信息系統。三是看指標數據是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數據詳實、管理有序;貧困鄉、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數據是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作，實行由村支兩委主要領導向鄉(鎮、街道)黨委政府書面承諾、鄉(鎮、街道)黨委政府主要領導于11月 28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發領導小組書面承諾。

2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準，是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對2014年和2015年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查，解決建檔立卡和項目安排 “兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快，質量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。

3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺”項目管理系統上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標，程序是否符合規定。

4.2015年計劃鄉鎮“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題，切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應2014年、2015年減貧成效。主要核實2014年貧困人口脫貧標識及后續跟蹤管理情況，2015年扶貧開發信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉鎮的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉鎮減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持 “三個按照”對貧困人口實行動態管理，即：按照精準扶貧工作要求，對貧困人口進退實行動態管理;按照農村最低生活保障和扶貧開發“兩項制度”有效銜接要求，對貧困人口進退實行動態管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地區，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口” 的意見，對低保人口進行動態管理。四是要鞏固扶貧成效。對2014年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進行后續跟蹤管理。對納入2015年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。

(二)切實抓好扶貧開發工作考核。

1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經實現“摘帽”的17個貧困鄉鎮，按“貧困發生率年度下降4.3個百分點以上”的標準，按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行，確保穩定脫貧。各鄉(鎮、街道)的減少貧困人口計劃年初已經下達，要提供可靠真實資料，按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現省定標準“摘帽”的楊家坳鄉、興隆鄉2個貧困鄉，必須在2015年末實現“摘帽”目標，通過縣、市兩級驗收。

2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執行國定退出標準。以貧困發生率和村級集體經濟為主要衡量指標，在實現“貧困發生率年度下降4.3個百分點、村級集體經濟收入不低于3萬元”兩個指標時，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列，其中：寬坪鄉、亭子壩鎮、青杠坡鎮、三道水鄉、天橋鄉、合朋溪鎮、鸚鵡溪鎮、板橋鎮、胡家灣鄉、大壩場鎮、楓蕓鄉、涼水井鎮、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮、許家壩鎮各2個村，興隆鄉、楊家坳鄉、長壩鎮、思林鄉、大河壩鎮、鎮、文家店鎮各3個村，香壩鎮、孫家壩鎮、鎮、甕溪鎮各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識，各鄉(鎮、街道)要根據工作要求和流程，按照出列程序，準備好相關資料，千方百計確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。

3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元)，即視為脫貧人口。今年，我縣計劃減少農村貧困人口3.2萬人，各鄉(鎮、街道)要按照減貧工作流程，對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農村貧困戶完善資料，各鄉(鎮、街道)既要有脫貧人口花名冊，又要有減少貧困人口的專題報告，經過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺，確保完成減貧任務。

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第二篇：全市扶貧工作會議發言

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處

黨的十六屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢；只有一心為民，執政，才能執得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創業的道路。但是，由于目前我市的一些企業生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經濟發展的成果；面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關系的結合點抓緊抓實，從維護穩定發展的大局出發，進一步樹立執政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。

開展困難職工幫扶活動，必須要著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業難、就醫難、子女入學難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現再就業的同時，認真解決好他們的就醫、子女入學等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫療和子女入學的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業、生活解困、就醫、子女入學、住房等方面的有效方法和途徑，將已經出臺的再就業、生活解困、就醫、就

學、解困住房等優惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現基本醫療保障；要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現二次創業的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰勝困難的勇氣。

二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發展還不平衡，幫扶組織體系環節有所松勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實；二是做好團結協作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心；三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續把“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關發展穩定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低保”手續，實現應保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓，千方百計地為下崗職工再就業提供幫助。要繼續鞏固“兩個確保”，建立和完善社區工作平臺，使社區工作發揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫、助學工作，教育和醫療部門要不斷擴大對困難職工助學、助醫的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務教育，并多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助；衛生部門要落實有關優惠政策，確定困難職工定點濟困醫院，讓困難職工享受到基本醫療保險和更多的醫療優惠政策。工商、稅務部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經營活動的有關優惠政策，促進困難職工開展脫貧致富的經營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協調任務，加強與各部門的溝通與協調，要有針對

性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業服務、助醫助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

三、認真組織發動，做好“春節”送溫暖幫扶工作

年“春節”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯系、服務于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經濟發展建設的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發展穩定貢獻自己的力量。

同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心系群眾，為保持我們共產黨的先進性奮發工作，為構建我市和諧穩定的社會環境再創佳績。

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第三篇：在扶貧工作會議上的發言

在黨工委扶貧工作會議上的發言提綱

按照會議安排，我就針對**區扶貧工作作一簡要發言，不足之處請各位領導批評指正。

一、堅持規劃先行，進一步強化規劃工作在扶貧工作中的服務引領作用

堅持“專家論證、政府主導、群眾參與、科學決策”的原則，抓好農村規劃布局、安置房項目選址、交通路網選線、產業項目落地等工作，用好鄉村規劃師制度，做到基礎設施改善和公共社會事業發展規劃到村，現代農業發展和村落村莊規劃到戶，產業規劃涵蓋現代農業產業鏈全過程，積極配合做好農村土地整理、農業產業化項目規劃落地，發揮規劃的服務引領作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規劃通過專家會審查，其中**鎮井口村、**鎮韓婆嶺村已通過**區規委會審查；全面開展了**鎮干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮高飯店村安置房等18個鎮街道的拆遷安置房規劃建設工作。

二、狠抓農村基礎設施建設，進一步打牢“脫貧致富”的基礎

按照“修好一條扶貧路，建成一片安置房，發展一條產業帶，致富一方貧困戶”的思路，支持貧困戶把水、電、路、房、農田水利等基礎設施逐步建設到位，從根本上改善貧困人口的生存環境，為貧困人口增加固定資產，積累發展資本。今年，我們將結合**區實際重點突出3項工作：一我們將在去年完成51.4公里農村公路的基礎上進一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景觀公路和產業公路建設，為推動現代農業和農村旅游經濟等產業發展打好基礎，推進公路舊危橋整治。二從農民切身利益出發持續完善3.52萬農村人口農飲水安全工程。2014年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當前我們正加緊制定完善政策，確保農民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續開展農田水利基本建設工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農田水利項目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農田水利項目，正在申報2016年**鎮市級高效節水農業項目，項目總投資接近1000萬元。

三、狠抓精確扶貧，確保精準到村到戶到人

要深入開展遍訪貧困村貧困戶活動，進一步摸清底數，做到精準識別，搞清群眾貧困原因，采取相應措施，有的放矢制定扶貧措施，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施精準扶貧，確保貧困群眾精準脫貧。扶持對象精準，在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，要讓群眾和扶貧對象知情并參與進來，做好貧困人口精準識別和建檔立卡。項目安排精準，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發揮項目的帶動作用。資金使用精準，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監管，提高使用精準度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數據庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農不扶貧、富區不富民”。因村派人精準，在“選派使用機制”上下功夫，選派優秀干部到貧困村擔任職務，建議主要從各級機關優秀年輕干部、后備干部和區有國有企事業單位優秀人員中選派，任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。脫貧成效精準，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現精準脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。

四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規劃方面

扎實做好村規劃和農村新型社區（安置點）的編制和相關技術規范研究，有重點有步驟的推進農村地區的規劃覆蓋工作，促進農村特別是貧困地區產業發展和生產生活條件的改善。2015-2017年，**局將督促各鎮完成15個村規劃、7個農村新型社區（安置點）、5個林盤整治規劃編制工作，做好技術指導，加強規劃服務。積極推進《**區鎮村發展研究》，為鎮村發展提供方向性指導。同時進行《村規劃技術導則》和《農村新型社區規劃建設技術導則》等技術規定研究，規范相關規劃編制，提高規劃編制質量，對農村地區的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農田水利建設方面

2015年：完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**鎮整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5萬立方米，新建噴灌節水灌溉面積400畝，新增有效灌面800畝

2016年：整治水庫3座，節水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設方面

一優化農村公路路網結構。圍繞促進現代農業產業、鄉村旅游經濟發展和“美麗新村”建設，結合各鎮自然條件、文化特色和鎮村發展規劃，啟動建設一批路景相融、人景相宜的特色郊區公路，逐步消除農村舊危橋，著力打造串珠成鏈、人文生態的鄉村景觀廊道，加快構建暢達聯網、安全高效的產業路網、惠民路網。

二提升農村客運服務水平。實施農村客運服務擴面提質工程，逐步將公交或農村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農村客運與城鎮公交服務“同質同價”。

三健全農村物流郵政體系。依托**區重大物流產業項目、郵政樞紐項目和普遍服務設施建設，積極構建和完善鎮、村（社區）物流郵政服務網絡體系，進一步降低物流配送成本、助力農業產業化經營和特色農業發展。

四下沉交通運輸行政權力。努力為農村群眾創業、增收、致富提供更加高效便捷的政務服務環境，深入落實簡政放權，按照依法實施、能放盡放、放管結合、優化服務的原則，擬將道路貨物運輸經營許可（個體）、機動車維修經營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權下沉至各鎮。

第四篇：精準扶貧專項貸款工作會議發言材料

精準扶貧專項貸款工作會議發言材

料

精準扶貧專項貸款工作會議發言材料

實施精準扶貧專項貸款工程，是省委、省政府圍繞實施精準扶貧精準脫貧戰略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關鍵。我縣實施精準扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、萬貧困人口為扶持對象，目前已在翟家所鄉村、鎮村正式啟動精準扶貧專項貸款工程，銀行白銀分行為252戶發放貸款670萬元。自全省精準扶貧專項貸款工程啟動以來，我縣主要做了以下五個方面的工作：

一、成立領導組織，制定實施方案。為

確保精準扶貧專項貸款工程順利實施，我縣成立了由縣長任組長的“縣精準扶貧專項貸款工作領導小組”，制定了“縣精準扶貧專項貸款工程實施方案”，確定了具體的目標任務、貸款對象、貸款流程和主體責任。在縣扶貧辦設立了“縣精準扶貧專項貸款監督管理服務中心”，配備專職副主任、工作人員，具體負責精準扶貧專項貸款工程實施的日常工作。縣政府與銀行協商，確定銀行白銀分行負責發放縣精準扶貧專項貸款。銀行在設立銀行縣支行籌備處，開展縣支行籌備工作。我縣抽調10名工作人員協助銀行白銀分行辦理精準扶貧專項貸款。

二、突出放貸重點，規范貸款流程。全縣第一批精準扶貧專項貸款重點面向18個精準扶貧村，發放的貸款戶以實施家庭種養業增收致富項目的農戶為主。鄉村兩級組織貧困戶按發展需求自愿提出貸款申請，縣扶貧辦、鄉鎮政府、村“兩委”三級按照精準扶貧專項貸款工程實施方案規定的操作流程，抓好貸款戶審

核關鍵環節，村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核；鄉鎮政府對村級上報的貸款申請復審；縣扶貧辦對鄉鎮上報的貸款申請審定后，向銀行白銀分行提供貸款花名冊，貸款申請戶審核環節在10個工作日完成。銀行白銀分行依據縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現場辦理貸款手續，業務辦理在5個工作日完成。

三、加大宣傳力度，精準貸款需求。鄉村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底，廣泛宣傳實施精準扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對精準扶貧貸款工程有正確的認識，結合自身發展生產實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請億元，戶均萬元。

四、明確主體責任，加強風險管控。為確保精準扶貧專項

貸款工程順利實施，我們明確了實施工程的主要單位的主體責任。鄉鎮政府是落實精準扶貧專項貸款到戶使用的責任主體，與銀行白銀分行共同負責貸款回收，超過3%風險、收不回來的貸款損失由縣政府負責償還。縣扶貧辦是監管精準扶貧專項貸款的責任主體，嚴格執行精準扶貧專項貸款政策，對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評，督促鄉鎮配合銀行白銀分行按期回收貸款。銀行白銀分行是辦理精準扶貧專項貸款各項業務的責任主體，負責按審定的貸款申請貧困戶花名冊發放貸款。

五、改善金融生態，創造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉鎮”創建活動，完成全縣農戶信用等級評定，在貧困地區普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，配合金融機構在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎設施建設，在自然村等偏遠貧困地區設立小額支付便民點，在扶貧搬遷新型社區等農民聚集區推行

標準化金融便民服務點，形成覆蓋貧困農村的金融服務物理網絡，提高金融精準扶貧服務保障水平，為精準扶貧專項貸款發放創造良好的信貸條件。

下一階段，我們將以這次會議為契機，進一步加強與銀行白銀分行合作，加快工作進度，盡快將貸款發放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。

第五篇：全市大型扶貧工作會議發言

“中國要美，農村一定要美”的口號，扶貧不僅要聚焦經濟、教育，還要聚焦生態，金山銀山不如綠水青山，山青水美，才能可持續發展，才能讓財富延續下去。以下是小編給大家帶來的幾篇全市大型扶貧工作會議發言，供大家參考借鑒。

全市大型扶貧工作會議發言1

剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處

黨的十六屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執政，才能執得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創業的道路。但是，由于目前我市的一些企業生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經濟發展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關系的結合點抓緊抓實，從維護穩定發展的大局出發，進一步樹立執政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。

開展困難職工幫扶活動，必須要著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業難、就醫難、子女入學難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現再就業的同時，認真解決好他們的就醫、子女入學等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫療和子女入學的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業、生活解困、就醫、子女入學、住房等方面的有效方法和途徑，將已經出臺的再就業、生活解困、就醫、就

學、解困住房等優惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現基本醫療保障;(請勿抄襲好范文 網：www.tmdps.cn)要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現二次創業的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰勝困難的勇氣。

二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發展還不平衡，幫扶組織體系環節有所松勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結協作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續把“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關發展穩定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低保”手續，實現應保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓，千方百計地為下崗職工再就業提供幫助。要繼續鞏固“兩個確保”，建立和完善社區工作平臺，使社區工作發揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫、助學工作，教育和醫療部門要不斷擴大對困難職工助學、助醫的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務教育，并多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助;衛生部門要落實有關優惠政策，確定困難職工定點濟困醫院，讓困難職工享受到基本醫療保險和更多的醫療優惠政策。工商、稅務部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經營活動的有關優惠政策，促進困難職工開展脫貧致富的經營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協調任務，加強與各部門的溝通與協調，要有針對

性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業服務、助醫助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

三、認真組織發動，做好“春節”送溫暖幫扶工作

年“春節”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯系、服務于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經濟發展建設的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發展穩定貢獻自己的力量。

同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心系群眾，為保持我們共產黨的先進性奮發工作，為構建我市和諧穩定的社會環境再創佳績。

全市大型扶貧工作會議發言2

今天根據工作安排，受委領導委托，我們一行8人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結合實際，我主要談三點意見：

一是基層組織建設

今年，根據市委統一安排，進行行政機構改革撤村并鎮和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮工作已經結束，北坪村的行政規模擴大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經結束，產生了新的支部班子;村委會和村監委會還沒有改選到位。關于基層組織建設我認為要抓好以下幾點：

1、黨支部建設。一是要形成合力。新支部已經選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領頭羊、發動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”(明確脫貧任務到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣);扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難;社會扶貧將建立省級信息服務平臺;完善“兩大機制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制);開展省級試點項目提高精準扶貧效率(省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧)，這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。三是合理謀劃。要結合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發展思路，做好產業規劃，切實整治村容村貌，加強引領指導，充分調動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達到“見真情、見真功、見真效”的目的。

2、村委會建設。要結合這次撤村并鎮工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發展藍圖，就要村委一班人帶領廣大村民來實現，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現那就是夢想，再好的規劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經濟大發展，村民生活質量大提升，村民幸福指數大增強，必須狠抓各項規劃措施的落實。要把各項規劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規劃成為引領村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產卵，是各項工作產生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

3、監委會建設。監委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設。一是要切實履行職責。監委會不僅要履行監督村黨支部的工作、還要監督好村委會的工作，更重要的是要監督好廣大村民按村民公約和村里統一部署抓好生產，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執行好，要監督村委會把各項措施執行好，要督促全體村民自力更生，充分發揮自主能動性，把想發展變為要發展;把能作為別為要作為。這樣村域經濟建設才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責任”?，F在各級都在講落實“雙重責任”問題，具體到村監委會該怎么做?我認為作為監委會成員，首先要履行好各種監督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處;其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監委會就要督促各級把安排的落到實處，要調動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動;最后，作為監委會成員還要模范做好優秀村民，要給廣大村民起到引領示范作用，要敢于講：大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

二是項目建設

今年根據安排，結合村域社會經濟發展實際，擬做好一下工作：

一是三年規劃的落實。按照三年幫扶規劃，扎實做好今年的計劃安排，科學合理籌劃好今年工作，保證三年規劃如期實施到位。

二是基礎設施建設。一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現在已經展開，村上要協調做好各項保障，要監督各方抓好施工質量，確保工程質量經得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮上各有關單位多給予大力支持，幫助把好工程質量關，協調好各種關系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進村域社會經濟發展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設。這項工作，去年村上、鎮上、縣上已經做了大量的工作，目前種苗問題已經基本上得到解決，等縣上種苗調撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。在栽種過程中一定要組織好，要按照農技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農技部門的指導做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產業。三要做好現有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業工具，村上組織村民進行了減株間苗工作，搞了冬季防護作業。下一步我們將進一步配齊作業工具，協調市農科所專家前來指導村民做好“剪枝”和“春防”作業。到時候希望村上組織好，真正使現有成林核桃園發揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設。這項工作，村上在縣上和鎮上相關部門的幫助下，已經完成項目的可研編制并已經呈送相關部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現在栽種，要等到秋季我們在進行?，F在我們要做的是做好銜接，適時跟進，及時了解進展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。

三是社會事業。一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農村留守人員感到溫暖，使外出務工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設法再協調，爭取再搞幾次。二是協調做好村衛生室建設。村衛生室建設項目計劃已經下達，下一步希望縣上、鎮上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10月底前投入使用。三是村醫培訓。這項工作，已經初步和市二院達成培訓意向，村上要積極配合做好協調。下一步，村衛生室建好了，醫務人員的醫療技術技能要提高，所以必須做好村醫培訓。等村上把人員定下來后馬上實施培訓，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓。今年省上將各項扶貧技能培訓指標直接下達到各縣，村上要和縣扶貧局進行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現有的技能培訓項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協調商洛職業技能學校，做好有針對性的果樹修剪、養殖、民用建筑等技能培訓，真正使培訓促進村民技能提升，促進村民經濟發展。

四是充分發揮協會作用。去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務合作社。經過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發揮合作社的引領、帶動、示范作用，真正使其成為促進村域經濟發展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進一步完善相關機制。通過近一年的運作，村上要不斷完善相關機制，加強管理，拓寬思路，要把合作社做大做強。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動，鼓勵村民志愿加入，不斷壯大合作社產業平臺，充分給予大家自主發展機遇，促進村名經濟發展，增加村民收入。三要不斷擴大產業。要把合作社當做加工廠，要使現在的初放式加工變成精細化生產，要不斷擴大生產，延伸產業鏈，把合作社做強做大。

三是近期必須開展的工作

今年，是市上定的扶貧攻堅實踐年，我們要把握好時機和機遇，共同努力、齊心協力做好各項工作。當前一是積極組織好義診活動;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃園建設前期準備;四是做好成林核桃園的科管;五是適時開展技能培訓;六是徹底開展村容村貌整治。

全市大型扶貧工作會議發言3

尊敬的各位領導：

下午好，能參加這次中國扶貧發展中心太行行老區調研座談會，我感到非常榮幸。農村扶貧開發工作是一項關系全面建成小康社會的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責任重大，要義無反顧打好農村扶貧這場攻堅戰和持久戰。下面，我將鄉的扶貧工作進行簡要匯報：

一、基本情況

鄉位于武鄉縣東部地位，東臨左權縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮，距縣城60公里，是武鄉縣的“東大門”。全鄉14個行政村，8個自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，2013年人均收入7612元。全鄉總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。2013年農村經濟總收入4.588億元，糧食總產量2600噸。

一直以來，我鄉始終把扶貧工作作為全鄉的中心工作來抓，切實把幫助農民脫貧致富放在首位。堅持以人為本，努力促進全鄉扶貧工作取得新成果。

一是大力實施整村推進扶貧開發項目。在項目村雁過街村投資100萬元，整理復墾農田 400畝，全部用于規劃發展核桃經濟林園區。

二是扎實開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個村，搬遷農戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實施危房改造168戶，切實保障了貧戶居民的住房安全;

三是全面實施基礎設施提質工程。全鄉14個行政村全部完成了村通水泥路19.5 公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽能路燈210余盞;

四是推進農業產業扶貧項目發展。在全鄉重點貧困村先后實施了規模肉雞養殖、核桃經濟林園區、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產業項目;

五是認真開展精準扶貧開發建檔立卡工作。全鄉確定貧困村5個，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1 個，共29戶，89人。工作中嚴格按照程序，逐戶登記、核對，確保精準扶貧開發建檔立卡工作落到實處。

六是開展以工代賑項目。實施河神煙小流域綜合治理，改善農村生態環境保護，配套發展經濟林產業，提高土地利用效率。

二、扶貧工作中存在的問題

(一)扶貧對象的動態管理有差距。市場經濟的發展促使農村人口的流動性加大，尤其是具有勞動能力的扶貧對象，流動性非常大。一方面類似于農村勞動力培訓、就業指導等政策很難得到長期持續的執行，甚至流于形式。

另一方面對于流動貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒有好的措施和辦法進行扶貧。三是貧困人口大量外出務工，使一些基礎設施成為擺設，投入大，但是沒有效益。四是新脫貧人口的經濟基礎差，返貧率比較高，因病因災，因子女教育、結婚等返貧現象比較普遍。

(二)扶貧工作專業隊伍不健全。作為鄉鎮一級，缺乏專業的扶貧工作隊伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務這一層面。對具體扶貧政策、項目、工程的實施，不能提供更多的專業服務，工作缺乏主動性，處于被動接受狀態，效率不高。同樣，由于缺乏專業隊伍的指導，一些扶貧項目在手續辦理、資金申請、技術指導等環節遇到難題，得不到及時解決，不能充分享受優惠政策，也就容易使貧困農民喪失脫貧的信心。

(三)群眾存在依賴思想，沒有長遠眼光。部分貧困農戶依賴思想嚴重，缺乏主體責任感，沒有積極進取精神，過分依賴政府。比如，有些貧困農戶想要發展項目，但是又不積極接受技術指導，而是希望政府能夠資金、技術，甚至是產、供、銷一條龍服務。有的群眾缺乏長遠眼光，只愿守著自己的土地，對新的發展模式不信任、不敢嘗試。這就導致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變。

三、一些思路和措施

(一)完善對扶貧對象的動態管理。針對貧困人口分布呈現“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開發要進一步瞄準扶貧對象，把各項扶持政策和措施落實到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準扶貧的要求，分階段、分批次采取針對性的政策，做到跟蹤服務。加強動態管理，搞好農村低保和扶貧開發的有效銜接，對貧困對象實施科學管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅動”的工作機制，促使每一個貧困人口都能得到最及時、最合理的幫扶，全力確保扶貧對象在脫貧后不返貧。

(二)加快貧困地區農業產業發展。貧困地區的脫貧致富，根本上還是需要以產業經濟作為支撐。因地制宜發展農業產業，形成在一定范圍內有影響力的主導產業是脫貧翻番的必行之舉。

著力發展特色農業。突出“一村一品”，通過技術推廣、能人示范、企業引領，帶動群眾因地制宜發展特色優勢產業，并逐步做大規模、做強實力、做響品牌，從而促進農民增收。

我鄉結合全鄉氣候高寒特點，在“西河”曹家煙、上北臺、玉石溝、井灣、雁過街5個貧困村發展小雜糧，引進了佳煜農業開發有限公司小雜糧深加工項目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進了山雞特種養殖項目;在貧困戶較多的羊圈村新建現代化肉雞養殖項目，示范帶動全鄉養殖產業的發展。

同時，積極發展雁過街核桃經濟林園區，形成了規模種植效益。

(三)改善貧困地區生產生活條件，切實加強基礎設施建設?；A設施建設滯后，是制約貧困地區經濟社會發展的因素之一。要堅持加快貧困地區的基礎設施建設，著力改善貧困地區的發展環境和生活條件。

一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設和小流域治理，保障農業生產的順利開展;二是進一步加強農村道路、通信、電力等基礎設施建設和維護，夯實貧困地區脫貧致富的基礎;三是結合實際，擴大以工代賑規模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵農民積極主動參與扶貧工作。

四、幾點意見和建議

(一)組建更多常駐基層的專業扶貧隊伍?，F階段扶貧開發涵蓋范圍更廣、內容更豐富、政策更全面、要求更高。農村扶貧工作也就需要更多的專業人才，尤其是農業產業技術、發展規劃設計等方面的人才。為每個鄉鎮、甚至是每個貧困村配備一支符合發展需要的專業隊伍，能夠提供更多、更好的技術支持，扶貧工作的效率會更高。要重點加強對扶貧干部的集中培訓，進一步強化干部隊伍管理，切實提高扶貧干部的政策水平和業務技能，創新工作方法，帶領廣大群眾脫貧致富奔小康。

(二)要制定詳細、有針對性的扶貧規劃。開展扶貧工作必須有一個科學的、可操作的規劃。堅持實事求是、突出重點的原則，科學制定規劃。每個地區，甚至是每個村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開展過程中，不能簡單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對性和可行性。

要深入開展調查研究，科學分析每個村的具體情況，認真編制好3-5年的扶貧開發規劃，明確新時期扶貧開發的工作目標、方法舉措等。在編制扶貧規劃時，也要充分考慮群眾的發展需要，鼓勵群眾參與選擇和實施扶貧項目，使群眾真正擁有知情權、參與權、實施權和管理權。

(三)做大做強扶貧產業，為貧困群眾增產增收打牢基礎。狠抓支柱產業的培植，形成產業特色，增強市場競爭能力。一要扶持做大做強扶貧龍頭企業，發揮扶貧龍頭企業對貧困地區主導產業的輻射帶動作用。

加大對扶貧龍頭企業的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力;二要增加財政扶貧資金對扶貧優勢產業的投入，對參與產業開發的貧困農戶或農民專業合作組織給予如技術、物資、資金等支持，從源頭調動積極性;三要推行“公司 基地 農戶”或“公司 基地 合作社 農戶”的經營模式，使企業與農戶形成互相依賴的產業鏈和利益共同體，實現企業和農戶共同發展、共同促進。形成商品基地和區域品牌，發揮特色優勢和市場競爭優勢。

抓好扶貧工作任務重、責任大，我們將繼續奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全鄉貧困農民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困人口脫貧致富做出我們應有的貢獻。

以上就是我對扶貧開發工作的一些想法和建議，不妥之處，請各位領導批評指正!

全市大型扶貧工作會議發言4

同志們：

這次扶貧開發工作會議，是我縣在扶貧和脫貧工作進入攻堅階段召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、市扶貧開發工作會議精神，安排當前和今后一個時期扶貧開發工作。剛才，楊對今年的扶貧開發工作進行了具體安排，講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我再提示和強調三點意見。

一、統一思想，提高認識

一直以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作，在xx視察工作時，明確指出：“三農”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發了25號文件，推出了貧困縣的考核機制、約束機制和退出機制。今年5月5日，、省政府召開了全省扶貧工作會議，出臺了《xx省貧困縣經濟社會發展目標及扶貧開發考核評價辦法》，剛才我們共同進行了學習，從今年開始，省政府對全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經濟社會發展和扶貧開發兩個方面，其中，經濟社會發展占40%權重，扶貧開發占60%權重?？己私Y果按分值由高到低分為a、b、c、d四個等次。a、b等次的貧困縣表揚、獎勵。c、d等次的貧困縣約談整改，不得評優評先，直至調整。

近年來，我縣在扶貧開發上做了大量工作，廣大人民群眾的生活水平明顯改善，生存溫飽問題已經基本解決，但要清醒地看到，作為一個傳統的農業大縣，經濟欠發達地區，我縣扶貧開發工作仍存在著貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等問題。按照國家扶貧標準，我縣現有106個貧困村，貧困人口7.9萬人，這部分群眾生產生活條件依然較差，制約發展的深層次矛盾依然突出，渴望得到扶持的要求十分迫切。對此，全縣各級各部門都要把思想統一到黨中央、國務院和、省政府的統一部署上來，把精力集中到脫貧解困、改善民生上來，真正把扶貧開發工作納入議事日程，統一思想，提高認識，集中精力打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

二、突出重點，明確任務

貧困人口脫貧的總體目標是“兩不愁，三保障”，即“實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發工作的任務是：實施13個貧困村的“整村推進”和 20個到戶增收項目，實現1.338萬貧困人口的脫貧。

要實現這一脫貧目標，需要突出做好五個方面的工作：一要增強內生動力。多年的扶貧實踐證明，政府的扶持和社會的支援，只是外力，對貧困地區的發展只能起催化劑的作用。貧困地區要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發展的內生動力，增強自身“造血功能”。要找準制約貧困鄉村發展和貧困戶脫貧的最關鍵因素，因地制宜，分類指導，分類推進，有針對性地加以解決。二要實行產業扶貧。產業扶貧是群眾持續穩定增收的主要來源。無論是完成減貧任務，還是加快我縣經濟發展，都需要產業支撐。各鄉鎮、各貧困村、縣直各部門必須把產業扶貧放在突出位置，圍繞項目引領、市場運作、群眾自主、企業帶動等途徑，切實把產業發展起來。各貧困村在編制脫貧規劃、制定脫貧措施時，要根據本村實際和市場需求，選準、選好產業項目，突出本地特色。堅持大力推廣“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式，帶動貧困戶穩定增收。三要部門聯動、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實行穩定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發工作任務相當艱巨。對此，各職能部門要建立起扶貧開發支持機制，交通、水利、農業、林業、廣電、教育、住建、環保等部門在項目謀劃、申報和立項時，在政策許可的情況下，應優先向貧困村、貧困戶傾斜。上報項目時，要進行歸類統計，涉農項目要有一半及以上放在貧困村。各鄉鎮要以貧困村為重點，加強項目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發工作新機制。四要對口幫扶、村企共建。各定點幫扶單位要按照、政府兩辦下發的《關于調整縣級干部聯系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認真做好定點幫扶工作，派駐務實、肯干、責任心強的優秀干部組建扶貧工作隊。一把手要親自抓，親自駐點，親自帶貧困戶，要切實把駐村幫扶工作作為本單位工作的內容之一，做到有部署、有檢查、有落實。要鼓勵有條件企業與貧困村實行村企共建，引導社會組織和成功人士實施愛心幫扶。貧困村要發揮脫貧工作的主動性，主動與相關部門和領導溝通、聯系、匯報，以便有針對性的幫扶支持。五要加強專項扶貧工作。要科學規劃、統籌安排，認真抓好整體推進、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計劃等各類專項扶貧項目的實施，全力抓好項目扶持力度，改善貧困村基礎設施、提高貧困村公共服務水平和自我發展能力。縣政府決定，自2015年起，逐年增加縣級財政專項扶貧資金規模，今年，縣級財政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎設施和發展產業的需求。

三、強化責任，落實措施

扶貧開發是一項系統工程，必須強化責任、落實措施，確保各項決策部署落到實處。

一要落實主體責任。鄉鎮黨委、政府是落實扶貧開發政策最重要的主體，要承擔起扶貧開發工作的主要責任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實基礎。選準選好村支部書記，配強村級班子，加強貧困村基層組織建設。近期，將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強隊伍建設。著力提高扶貧干部隊伍的綜合素質，努力打造一支政治可靠、業務精通、作風過硬、勇于擔當、甘于奉獻的扶貧隊伍。對長期在扶貧一線工作、實績突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，從抓基層、打基礎、管當前、利長遠的基礎性、關鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實實抓好扶貧開發工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會關注、參與和支持扶貧事業的良好氛圍。五要加強督查。縣扶貧開發領導小組辦公室要會同縣政府督查室，根據、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保、縣政府扶貧工作各項措施落到實處，確保取得較好的經濟社會效果。

同志們，扶貧開發是強基固本之舉，更是強國富民之要，意義不凡，任重道遠。在過去的扶貧開發工作中，大家付出了辛勤的勞動，取得了豐碩的成果。希望大家繼續保持奮發向上的工作熱情，弘揚不計得失的奉獻精神，扎扎實實做好今年的扶貧工作，為我縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻!

全市大型扶貧工作會議發言5

同志們：

今天，xx、縣政府召開扶貧開發工作推進會，主要任務是：回顧總結前階段扶貧開發工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發工作專題片，舉行了扶貧開發基金捐贈儀式，鄉鎮代表和幫扶單位代表作了表態發言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統-戰部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。

一、各級各方面對扶貧開發工作十分重視。省上對順昌扶貧開發工作給予大力支持，在扶持產業發展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發工作傾注了很多心血，多次到順昌調研，了解扶貧工作進展情況，及時協調解決相關問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區也在項目、資金上給予大力扶持。xx、市政府對順昌扶貧開發工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領導力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協領導到順昌部分鄉鎮住村蹲點調研，深入基層了解順昌經濟社會發展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉、村協調解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。

xx、縣政府對扶貧開發工作高度負責，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領導、明確責任，在精準扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發工作的開展打下了扎實的基礎。

二、扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困戶脫貧致富。

黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”扶貧開發工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉村，幫助貧困戶脫貧致富。

希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務落實，并結合各自職能，制定本系統扶貧規劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區傾斜，努力為順昌扶貧開發工作多做貢獻。

希望省、市各職能部門能切實把、省政府關于扶貧開發、山海協作、加快革命老區發展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發工作重點縣生產生活條件，形成上下推動發展的合力，推動貧困地區扶貧開發工作扎實有序開展。

希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協、殘聯、工商聯等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發協會等各類協會、商會，通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發展生產，加快脫貧步伐，努力構建大扶貧格局。

三、要從大局出發，把扶貧開發工作放在發展大局中來謀劃，同步推進。

發展是解決所有問題的關鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務，我們要積極謀劃發展思路和發展舉措。在思想上樹立發展是脫貧致富的第一要務，在行動中體現發展是工作的首要責任。

要發展就需要有平臺。做好產業發展平臺，是一個地方產業發展的抓手。在這方面，扶貧開發工作重點縣有許多優惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發和產業發展有機地結合起來，進行統籌謀劃，共同推進。

要發展就要解決軟硬環境建設問題。順昌地處山區，交通、信息、市場等客觀條件制約了經濟發展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環境建設，為發展創造條件。

要發展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。

要發展就要有穩定作保障。從本質上來說，扶貧開發工作就是謀發展、促穩定的工作。因為，一個國家、一個地區貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩定，影響經濟和社會事業的發展。

近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關于進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》等優惠政策，把扶貧開發與經濟社會發展結合起來，放在發展全局來謀劃，整體推進。

四、在實踐中不斷創新扶貧開發工作新機制

我們處在創新的年代。扶貧開發工作也需要不斷總結經驗、創新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業、專業合作社和專業大戶來帶動貧困農戶發展特色農業、實現脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發工作機制創新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業、專業合作社和專業大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發展特色農業、特色產業，實現脫貧致富，就能從根本上扭轉貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農民專業合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領，農民專業合作社就能夠很快地發展起來，就能提高農民的組織化程度和專業化水平，讓貧困農民從產業化經營中得到更多的實惠。再比如，對無生產能力的貧困戶，能不能引導其土地承包經營權向種植專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，增加土地流轉收入等，都可以進行探索和創新。

同志們，新時期扶貧開發工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協力，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

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