房地產工作會議講話稿

同志們：

這次市委經濟工作會議，是繼市委二屆十五次全會后召開的又一次十分重要的會議。前面，仲彬書記深刻分析了當前經濟形勢，對明年全市經濟工作進行了全面部署，請大家認真學習領會，切實貫徹執行。下面，我就全面落實省委經濟工作會議和仲彬書記重要講話精神，抓好當前工作講幾點意見。

一、切實增強促進跨越發展的責任感

立足巴中現實發展狀況和所處的階段性特征，市委從戰略和全局的高度，明確提出跨越發展是我市“十二五”時期經濟社會發展的主題。努力實現跨越發展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進、加快發展”的工作基調，充分體現了巴中邁向工業化加快階段的發展要求和老區人民的迫切愿望。各級各部門要圍繞跨越發展，準確把握市委關于明年全市經濟工作的總體要求、發展目標和主要任務，切實把思想和行動統一到省委、省政府和市委關于做好明年經濟工作的決策部署上來，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，攻堅破難，主動作為，奮力推進全市經濟社會加快發展。

(一)把精力用在抓工作上。明年經濟社會發展的思路已定，目標已明，關鍵在于抓好落實，提高執行力。各級各部門要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，大興求真務實之風，切實把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話，多干實事，結合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個具體項目。對重點工作和重點項目，主要領導要親自研究、親自部署、親自檢查落實，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實實在在的成效和結果，不達目的決不罷休。

(二)把功夫下在破難題上。貧困地區實現跨越發展，困難和矛盾格外突出。各級各部門一定要牢固樹立攻堅克難的意識，前瞻思考，主動工作而不被動等要求，鎖定目標，堅韌不拔，敢破常規，勇闖新路，善于從劣勢中發現優勢，從政策中挖掘機遇，不斷解決項目、資金、市場等難題，在攻堅破難中打開跨越發展新局面。

(三)把任務落在保目標上。決策部署能否得到貫徹落實，最終體現在目標任務的完成上。市委提出明年全市經濟增長的預期目標為12%，奮斗目標為13%市委、市政府目標督查辦要盡快將各項目標任務進行細化分解。各地各部門要圍繞目標任務，結合實際，制定切實可行的辦法和措施，將責任落實到人頭，任務明確到崗位，目標細化到季度。要強化跟蹤督查，嚴格效能問責，確保跨越發展的各項目標任務全面完成。

二、圍繞跨越發展，突出著力重點

跨越發展，投資是關鍵，產業是支撐。當前和今后一個時期，我們要千方百計增加投資增量，做大經濟總量，全力支撐和助推跨越發展。

(一)堅持投資拉動。巴中目前所處的階段性特征決定了經濟增長主要靠投資拉動，這是不以人的意志為轉移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發展的主動權。我們要繼續把擴大投資作為促進經濟增長和改善民生的主要抓手，千方百計保持投資快速增長。從投資來源看，主要爭取三個方面的投資：一是爭取項目投資。項目是投資的載體，沒有項目，投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強調要研究政策、用好政策，牢牢抓住項目投資這個“牛鼻子”當前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開發、秦巴山區扶貧開發和國家繼續實施積極的財政政策機遇，深刻領會明年宏觀經濟政策的特點，積極主動對接國家政策支持的重點，抓緊上報和爭取一批重大基礎設施項目、重大產業發展項目和重大民生工程項目。二是爭取銀行融資。加強銀政、銀企合作，引導金融機構加大對重大項目、重點企業和新農

村建設的支持力度。這一點還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實施充分開放合作戰略，降低民間投資門檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發展壯大民營經濟。從投資重點看，主要突出三個方面的投資：一是重點抓好水利建設投資，大力推進交通、能源、通信等基礎設施建設投資。二是抓好以特色農產品精深加工、礦產資源開發、天然氣化工為重點的產業發展投資。三是抓好以解決“四難”為重點的民生事業投資。總之，要采取一切措施，保持投資規模持續高位運行。

(二)強化產業支撐。目前，巴中的產業發展還未根本破題，這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎設施建設的推進，將為產業發展提供越來越好的條件。基礎設施投資畢竟是中間需求，從長遠看，投資達到一定程度就會下降，推動經濟增長最終要靠產業發展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產業發展擺在全市經濟工作的突出位置，著力突破，力求在基礎設施形成供應能力之日就是產業培育和發展開花結果之時，努力實現發展結構的新跨越，并從明年開始就邁出堅實步伐。農業發展上，要圍繞建成全省重要的生態農業和綠色經濟示范區，突出“綠色”、“生態”、“有機”和“無公害”，加強現代農業產業基地建設，推進農業產業化經營，做大特色產業規模，做優特色產品品牌，大幅提升農業比較效益。工業發展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產資源和天然氣的勘探開發力度，積極承接產業轉移，招大引強，盡快在天然氣化工產業發展上實現重大突破。強力推進產業園區規劃建設，以園區引產業，以產業促園區。服務業發展上，要圍繞建成全省重要的生態紅色旅游基地和川陜結合部商貿、物流中心，大力培育旅游產業，發展商貿、物流經濟，加快發展現代服務業。

三、狠抓當前工作，實現良好開局

歲末年初，工作頭緒多、任務重。各級各部門要認真總結今年工作，積極謀劃明年各項工作，努力實現“十二五”良好開局。

(一)圍繞主題做實規劃。市委二屆十五次全會通過了《中共巴中市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，這是指導我市未來五年經濟社會發展的綱領性文件。編制好“十二五”規劃，是當前貫徹市委二屆十五次全會精神的重要任務。各地各有關部門要深刻領會市委二屆十五次全會精神，緊緊圍繞跨越發展這一主題，抓緊做好“十二五”規劃編制工作。規劃的編制，要立足實際，具有較強的針對性和可操作性，并與國家和省的規劃相銜接。同時，要圍繞總體規劃，加強專項規劃的編制，做到相互補充、相互支撐，為規劃的順利實施奠定堅實基礎。特別是要抓住國家重點扶持秦巴山區等特殊類型貧困地區和省委、省政府關心支持巴中革命老區加快發展的機遇，按照秦巴山區扶貧開發工作座談會上奇葆書記的要求，科學編制市、縣兩級扶貧開發規劃，力求體現前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進國家和省專項規劃中去。

(二)抓緊對接爭取項目。各級各部門要準確把握國家宏觀調控政策和方向，在國家鼓勵、支持的領域多動腦筋、多下功夫，早思謀，早動手，抓緊與上級相關部門溝通銜接，搶占先機搞好項目對接，盡可能爭取更多的大項目、好項目進入國家和省的規劃籠子和投資盤子。

(三)加強調節強化保障。各級各部門要認真做好明年的開局工作，強化煤、電、油、氣、運等各類生產要素保障，加快項目建設;加強企業運行調節，確保滿負荷生產;積極開拓城鄉市場和節日市場，組織好商品供應，保持強勁發展勢頭，努力實現“開門紅”

(四)加強農田水利建設和冬種春播。今年，我市連續遭受暴雨洪災和特大山洪泥石流襲擊，農業基礎設施損毀嚴重。各級各部門要認真貫徹前不久在我市召開的全省農田水利基本建設現場會精神，利用冬閑有利時機，組織廣大群眾大搞農田水利基本建設，整治病害水利設施，實施好“小農水”項目。切實搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。

(五)妥善安排好困難群眾生產生活。財政、民政、教育、衛生、人社、扶貧等部門，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實搞好城鄉困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現困難群眾的物價上漲補貼和高中困難學生的生活補助。各級領導干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪貧問苦送溫暖”活動，切實解決困難群體和受災群眾的飲食、衣被、住所、醫療等問題，特別是要千方百計確保倒房戶春節前全部入住新居，讓人民群眾過一個快樂、祥和的春節。

(六)全力維護社會安全穩定。當前，正值各類企業生產銷售旺季、客貨運輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時節，同時也是信訪高發時期。各地各部門要高度重視安全生產，切實加強對學校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運輸、建筑行業、工礦企業等重點行業及領域的安全隱患排查和專項整治，堅決防止重特大安全事故發生。切實加強信訪工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，維護好群眾切身利益。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。及早安排春運工作，確保有序、平安、便捷。堅持節日值班和領導帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。

(七)堅持廉潔自律。元旦春節馬上就要到了，各級領導干部要認真落實黨風廉政建設的各項規定，嚴格遵守《廉政準則》，嚴肅紀律，堅決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，堅決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動，堅決禁止年終突擊花錢和亂發錢物，堅決禁止收受紅包禮金等違紀違規行為。

同志們，明年的任務更艱巨，面臨的挑戰和問題更多，大家承擔的責任更大。讓我們擊鼓奮進，跳起摸高，蓄勢突破，努力實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接建黨95周年

同志們：

近幾年來，在大家的共同努力下，XX的房地產業有了很大的發展，取得了很好的成績。特別是面對金融危機的沖擊，今年我市新建商品房、二手房交易、房地產稅收都實現了較快增長，確實很不容易。今天的座談會，主要目的是研析當前形勢下我市房地產業和房地產企業發展存在的問題，貫徹落實國家宏觀調控政

策，積極應對金融危機，構建和諧社會，推動我市房地產業持續健康發展。下面根據會議安排，我講幾點意見：

一、進一步深化對房地產業的認識

城市是建設來的，城市建得怎么樣，與房地產業的發展水平密切相關。特別對XX來說，必須進一步深化對房地產業發展的認識。一要充分認識房地產業。一方面，隨著我市工業化、城市化、市場化水平的不斷提高，特別是城市規模的擴張，群眾的住房需求將進一步增加，為房地產業帶來了廣闊發展空間。另一方面，在目前國家房地產宏觀政策影響下，各地房地產市場將有一次較為明顯的波動，但房地產業利潤空間較大，投資回報較高，前景仍然可以看好，因此，各企業一定要積極應對。二要充分認識房地產業是個帶動力很強的支柱產業。房地產業既是國民經濟的先導產業，也是現代服務業的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費，橫跨生產、流通和消費三大領域，是綜合性的長鏈條產業，對金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業有直接拉動作用，這是其他任何行業無法比擬的。抓住這個產業，就能全面促進一、二、三產發展，為整個經濟發展注入強大動力。三要充分認識房地產業是一個安民強市的產業。房地產業不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環境、繁榮城市經濟，同時還能增加稅收、擴大就業。像我們實施的龍眠河改造工程，就是一個很好的例證，通過政府先期投入，帶動周邊土地、房產升值，既改善了城市環境，又帶動了民間投資，促進了房地產業的發展。各開發企業一定要從發展全局的角度，充分認識房地產業發展的重要意義，促進全市房地產業健康良性發展。

二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產業發展水平

一要著力提升行業發展水平。要積極學習先進地區的發展經驗，千方百計提升我們的規劃、建設和管理服務水平。只要整個行業的規劃、建設、管理、服務水平提升了，就能引導和促進消費，進而促進房地產業更好更快發展。二要著力提升企業發展水平。要鼓勵XX本地的房地產企業加快做大做強。各房地產企業要切實增強開放意識，不但要在本市發展，更要跨出XX、面向市場找定位，勇于到市外、省外去開辟發展空間，我們將全力以赴為企業發展創造條件。

三、積極穩妥地推進我市房地產業持續健康發展

傳統的計劃經濟時代，房地產消費依賴于國有投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴于居民消費；過去的住房依賴于實物分配，而今天依賴于市場購買，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時壓縮需求呢？那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購房需求無法靠行政與經濟的手段壓縮。用同一調控政策無法同時滿足對不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實好國家宏觀調控政策，積極穩妥地推進我市房地產業持續健康發展，關鍵是要用差別政策將房地產的多重目標進行分解，分別進行引導或控制，根據目標與矛盾有針對性地分別采取不同政策，即對產業的健康發展給予支持和保護，同時對有礙于市場正常和穩定的因素積極化解，并以社會保障的方式將低收入家庭問題與市場剝離，建立長期穩定的市場規劃與秩序。

四、保護合理的住房消費，遏制投機性購房

要繼續保護和鼓勵剛性和改善型住房消費。投資性購房可以增加出租房屋數量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口的租房需求具有積極意義，也是商品房價格發現機制、級差地租形成機制的重要組成部分。只要對投資性購房進行必要的引導，保證其所占的比例在一個安全的范圍內和不在短期內出現大規模的非理性投資置業，就沒有必要對此進行過多的限制。對于當前個別的投機性購房，通過限制期房轉讓、實行實名購房、嚴格稅收征管等措施加以限制。同時，進一步完善住房信息系統建設，做好與金融機構的無縫對接，盡快實現住房貸款信息聯網，完善風險控制機制，制止利用銀行貸款投機購房行為，消除炒作對心理預期的不良影響。

五、大力發展經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系

完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問題是建立和諧社會的重要保證，是各級政府的責任。因此，對經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設，要采取與市場化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應可行的管理辦法，不斷發展和完善廉租供房體系，促進社會穩定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實解決中低收入家庭和進城務工人員的住房困難，使居者有其屋，構建和諧社會。

六、開展專項整治工作，加強房地產市場監管

嚴格按照上級要求，采取政府監管、行業自律和社會監督相結合的方式開展專項整治工作，不斷強化市場監管，重點查處房地產交易過程中的違規行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，使房地產違規銷售、利用虛假合同套取

銀行貸款、偷逃稅款等違規行為得到有效遏制，促進房地產市場信用體系的完善，推動開發企業樹立品牌、誠信度和社會責任感，優化房地產開發結構，不斷優化規范誠信的房地產市場環境。同時還要加強政策法規研究，健全市場運作機制，堅持因地制宜、分類指導的原則，注重對我市房地產行業的政策研究，尤其是國家經濟政策的發展變化和趨勢對XX經濟社會發展的影響，妥善處理好XX區域投資擴大與國家調控壓縮投資規模的矛盾，在結合XX實際的基礎上，加強房地產業的政策發展趨勢研究和政策法規體系建設，為市政府決策做好調研，當好參謀。

總之，這些年來，我市房地產業保持了較好的發展勢頭，取得了很好的成績。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務房地產業發展，努力為大家營造良好環境、創造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協力，我們XX的房地產業一定能夠更好更快地發展。