城鎮(zhèn)供熱保障工作方案

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案1

根據(jù)《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹20xx年全國“安全生產(chǎn)年”和全省“責(zé)任落實年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點，以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體，堅持注重質(zhì)量、動態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面，努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)“平安莆田”的目標。

二、實施范圍

全市范圍內(nèi)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。

三、平安小區(qū)創(chuàng)建標準

(一)組織保障

1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責(zé)，責(zé)任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；創(chuàng)建工作確定專門的工作機構(gòu)和人員(含聯(lián)絡(luò)員)；制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。

2、平安建設(shè)日常工作經(jīng)費及人防、物防、技防經(jīng)費列入單位財務(wù)年度預(yù)算。

3、每年組織2次以上開展平安建設(shè)和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。

4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設(shè)活動。

(二)協(xié)助維護好小區(qū)公共秩序。

1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時值勤；對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。

2、值班巡邏制度落實；門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統(tǒng)一、規(guī)范。

3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。

4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。

5、對火災(zāi)、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門，并及時采取應(yīng)急措施、協(xié)助作好救助工作。

6、對小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現(xiàn)場、協(xié)助抓捕。

7、小區(qū)內(nèi)消防安全制度健全，消防設(shè)施完備，無火災(zāi)事故發(fā)生。

8、小區(qū)內(nèi)無聚眾賭博、斗毆事件，無制販吸毒現(xiàn)象，無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。

9、無因物業(yè)服務(wù)而引發(fā)的群眾體性上訪事件。

10、建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。

(三)小區(qū)物防、技防設(shè)施齊全

1、小區(qū)基本實行封閉式管理。

2、電子防盜單元門使用正常。

3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。

4、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線周界報警、電子巡更等技防設(shè)施設(shè)備完好，維修養(yǎng)護及時。

5、物業(yè)公司積極協(xié)助實施物防、技防設(shè)施改造。

(四)小區(qū)環(huán)境整潔

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)備完備，設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。

2、清潔衛(wèi)生實行責(zé)任制，有專職的清潔人員和明確的責(zé)任范圍，實行標準化保潔。

3、垃極日產(chǎn)日清，定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。

4、小區(qū)內(nèi)道路等共用場地?zé)o紙屑、煙頭等廢棄物。

5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。

6、商業(yè)網(wǎng)點管理有序，符合衛(wèi)生標準；無亂設(shè)攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現(xiàn)象。

7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，外墻元污染。

(五)物業(yè)服務(wù)規(guī)范

1、設(shè)立服務(wù)電話，接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務(wù)報修、求助、建議、問詢、質(zhì)疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。

2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作征求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。

3、公示8小時外服務(wù)電話。對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求，應(yīng)予以重視并有應(yīng)急方案。

4、物業(yè)公司應(yīng)當支持業(yè)主委員會依據(jù)法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關(guān)的活動。

5、建立并落實便民維修服務(wù)承諾制，零修急修及時率100%、返修率不高于1%，并有回訪記錄。

四、組織機構(gòu)

為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成，經(jīng)研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長：xx

副組長：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市建設(shè)局物業(yè)科

聯(lián)絡(luò)員：xxx

五、考核方法

1、各縣(區(qū)、管委會)建設(shè)行政主管部門要成立相應(yīng)“平安小區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結(jié)合的辦法；半年自查時，對照“平安小區(qū)”考核內(nèi)容，各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結(jié)的基礎(chǔ)上，連同自我評價的結(jié)果報主管部門。考核小組以各單位的總結(jié)及自我評分結(jié)果為參考，進行綜合考核。

2、各縣(區(qū)、管委會)建設(shè)行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應(yīng)在10月31日前報市建設(shè)局物業(yè)管理科。

3、市建設(shè)行政主管部門考核工作委托市物協(xié)具體組織實施。考評方式：考評以查看檔案資料、現(xiàn)場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應(yīng)提供書面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份(A4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應(yīng)征求所在社區(qū)居委會的意見，征求意見表在考評時提交考評組。

六、考核評定

1、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區(qū)”，具體由市建設(shè)主管部門組織實施。

2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務(wù)項目，并將作為年度審查的重點單位。

3、考核結(jié)果將予以通報。

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案2

按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于冬季供熱的各項工作要求，為切實保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定，進一步明確工作責(zé)任，強化工作措施，為做好全區(qū)供熱工作，根據(jù)我區(qū)實際，制訂本方案。

一、總體要求

把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，切實納入?yún)^(qū)政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識、協(xié)調(diào)行動措施，堅持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理，切實強化各級各部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實供熱單位主體責(zé)任，努力做到準備工作扎實充分、供熱運行安全有序、突發(fā)事故限時處置、供熱質(zhì)量明顯改善，城市供熱保障能力進一步提升。

二、基本原則

（一）超前謀劃，統(tǒng)籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現(xiàn)、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務(wù)實管用的措施，努力爭取供熱工作的主動權(quán)。

（二）抓住關(guān)鍵，把握重點。圍繞重點供熱時段、重點供熱單位、重點供熱區(qū)域，落實重點監(jiān)督管理措施，切實維護供用熱雙方合法權(quán)益，確保供熱規(guī)范有序進行。

（三）分級負責(zé)，部門聯(lián)動。牢固樹立“供熱服務(wù)人人，人人支持供熱”的大局意識，堅持條塊管理相結(jié)合、屬地化管理為主的原則，落實三級監(jiān)管責(zé)任，健全部門聯(lián)動機制，不斷提升供熱保障水平。

（四）補齊短板，優(yōu)化服務(wù)。客觀分析供熱現(xiàn)狀，緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點方面，集中解決供熱服務(wù)不規(guī)范、投訴處理不及時、應(yīng)急保障能力不強等難點問題，進一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

三、保障措施

（一）全面落實供熱準備工作

1.做好供熱設(shè)施檢修與維護工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項檢查，督促轄區(qū)內(nèi)供熱單位通過自查自糾，限時整改鍋爐設(shè)備、燃氣管網(wǎng)等存在的隱患；督促供熱單位規(guī)范落實壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點設(shè)施設(shè)備的校驗維護；重點督促轄區(qū)蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認真落實換熱器及相關(guān)設(shè)施的檢修維護，徹底消除設(shè)備隱患，確保符合安全運行技術(shù)要求。

2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。對影響供熱的老舊管網(wǎng)，區(qū)別不同情況，采取針對性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進行維修改造。重點對上個采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問題整改情況進行“回頭看”。各供熱單位實施的供熱管網(wǎng)改造維修項目必須在10月20日前全面完工，確保按期投入運行。

3.做好供熱用煤正常供應(yīng)保障工作。工信部門要牽頭落實好煤炭儲備工作，確保采暖季前熱力煤炭儲煤量及合同簽訂量不低于整個采暖季使用量的90%；做好儲煤量動態(tài)監(jiān)測工作；加強與煤炭一級市場及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，協(xié)商解決煤供應(yīng)中遇到的困難，必要時由區(qū)工信局上報市工信部門，調(diào)運本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭，優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應(yīng)。區(qū)住建局要督促指導(dǎo)轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據(jù)供熱需求，科學(xué)制定儲煤計劃，滿足冬季供暖需求，務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現(xiàn)煤儲備量；爭取供熱用煤直供直銷，以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應(yīng)不足出現(xiàn)停供及供熱溫度不達標現(xiàn)象，不得出現(xiàn)哄抬煤價、突擊亂漲熱費現(xiàn)象。

4.做好按時達標供熱工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區(qū)各供熱經(jīng)營單位要進一步完善供熱方案，細化關(guān)鍵措施，切實落實各項準備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)峰熱源的維護檢修，切實做好極端情況下的供熱應(yīng)急保障準備工作；各供熱單位要提前開展注水打壓工作，優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點隱患，確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，全區(qū)各供熱經(jīng)營單位需根據(jù)市政府統(tǒng)一調(diào)度命令安排適時啟動提前供熱。

5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對供熱前期個別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費等問題，區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動介入、強化督導(dǎo)，確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。

（二）切實強化供熱運行監(jiān)督管理

1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相關(guān)街道辦事處，對供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點供熱站，落實專人重點監(jiān)管督導(dǎo)，實行采暖期全程監(jiān)督，直至相關(guān)問題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)物業(yè)服務(wù)中心具體負責(zé)，依托“蘭州市智慧供熱運行監(jiān)督管理平臺”技術(shù)優(yōu)勢，切實發(fā)揮平臺對全區(qū)重點供熱企業(yè)供熱運行的日常監(jiān)督管理作用。

2.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查，解決供熱質(zhì)量不達標問題，確保各供熱單位按時點火供熱。對供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質(zhì)量。

3.嚴格落實疫情防控措施。各供熱單位要根據(jù)國家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施，嚴格做好各項防控工作。在供熱生產(chǎn)、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點環(huán)節(jié)、重點部位做到防控措施全覆蓋、無死角，切實擔(dān)負起供熱行業(yè)疫情防控主體責(zé)任。區(qū)供熱管理部門要嚴格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，及時開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。

（三）建立健全供熱投訴處理機制

1.加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實強化服務(wù)意識，大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動，及時公布供熱故障報修投訴電話，廣泛宣傳供熱常識及相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)熱用戶合法用熱，爭取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，為供熱保障服務(wù)營造良好的輿論氛圍。

2.加強值班值守，暢通投訴渠道。在民情通熱線設(shè)立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴、意見反饋等問題；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。

3.加強協(xié)調(diào)處理，實行分級限時辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則，做好轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。市熱力公司三供一業(yè)運營處負責(zé)全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴（除突發(fā)爆管情況）務(wù)必在3—5個工作日辦結(jié)，影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相應(yīng)鎮(zhèn)、街集中協(xié)調(diào)處理，必要時及時上報市供熱行政管理部門聯(lián)合處理，其中對政策咨詢建議類和供熱服務(wù)質(zhì)量類投訴，限定5個工作日辦結(jié)；對市民情通熱線、相關(guān)媒體轉(zhuǎn)交的投訴，限定3個工作日辦結(jié)；對市供熱管理部門轉(zhuǎn)辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴，確保2個工作日辦結(jié)；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理。

4.加強督促檢查，切實抓好工作落實。從10月25日開始，區(qū)供熱管理部門對供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現(xiàn)供熱單位值班不落實、投訴超時辦理的，將下發(fā)整改通知單，情節(jié)嚴重的將上報市供熱行政主管部門申請扣減政策性補貼。

（四）逐級落實安全防范責(zé)任

1.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的原則，進一步落實供熱站主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任，健全完善供熱站內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，認真落實職工全員安全培訓(xùn)，嚴格杜絕無證上崗現(xiàn)象。

2.強化運行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關(guān)部門要加大巡查監(jiān)管力度，倒逼供熱單位規(guī)范操作，規(guī)范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運行記錄等，不斷健全日常巡查、重點檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺賬。

3.適時督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū)，廣泛及時溝通，適時聯(lián)合檢查，進一步強化采暖期各項常規(guī)檢查和主要時段的重點檢查，健全重大隱患臺賬，實行掛牌銷號督辦，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患，確保隱患整改不留盲點，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

4.建立長效機制。各供熱單位要及時自查、自報、自改，建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責(zé)問責(zé)的隱患排查治理長效機制。對查改隱患不認真、不徹底的，及時進行約談告誡；對發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。

（五）有效防范和處置突發(fā)事故

1.強化應(yīng)急防范工作。嚴格落實《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)供熱管理部門要督促重點供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時、有效。堅持技防人防有機結(jié)合，采暖期嚴格執(zhí)行供熱站負責(zé)人值班制度，嚴格落實內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運行。

2.強化應(yīng)急搶修工作。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實力的施工隊伍，對應(yīng)急搶修工作早準備、早籌劃，提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”。區(qū)住建局要及時督促范坪熱網(wǎng)公司對供熱應(yīng)急搶修隊伍的管理，強化搶修隊伍力量，確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。

3.強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設(shè)施設(shè)備各項檢查調(diào)試工作，按照至少滿足20天正常用量的標準足額動態(tài)做好煤炭儲備，落實應(yīng)急搶修相應(yīng)設(shè)備、材料、人員儲備，強化突發(fā)事件應(yīng)急管理，發(fā)現(xiàn)故障第一時間進行處置，切實保障主干熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

4.強化供熱管網(wǎng)改造項目運行保障工作。針對上個采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網(wǎng)改造項目，各施工單位要在確保按期完工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配備必要的人員和設(shè)備駐守改造項目施工現(xiàn)場，在本采暖期全程駐點保障，對管網(wǎng)及住戶家中出現(xiàn)的`問題第一時間處置，將可能對住戶正常供熱造成的影響降到最低。

（六）協(xié)同聯(lián)動做好供熱保障

切實加強區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)聯(lián)動，成立全區(qū)供熱保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、指導(dǎo)、推進全區(qū)供熱相關(guān)工作，細化責(zé)任措施，切實加強供熱保障工作。區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取切實有效措施，全方位強化本轄區(qū)、本系統(tǒng)供熱工作。區(qū)屬相關(guān)單位要嚴格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，協(xié)調(diào)做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門要按照職責(zé)做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門要負責(zé)做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作；公安部門要負責(zé)處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定問題；市場監(jiān)管部門要負責(zé)供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管；信訪部門要負責(zé)相關(guān)供用熱信訪投訴的協(xié)調(diào)處理；水務(wù)部門要做好供水保障工作；工信局協(xié)調(diào)保障好煤炭企業(yè)進口環(huán)節(jié)的各項服務(wù)工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時處置相關(guān)突發(fā)事故。

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案3

今年以來，國內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價格一直高位運行，濰坊市煤炭、氣源價格均創(chuàng)歷史同期最高紀錄，今冬明春保暖保供形勢嚴峻。據(jù)國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運行調(diào)控難度將進一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。

一、預(yù)撥煤熱價格倒掛補貼

前期國內(nèi)煤炭價格持續(xù)高位，標煤價格一度超過3000元/噸，達到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在20xx元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價格嚴重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對居民采暖價格倒掛部分進行補貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥1.05億元煤熱價格補貼，專項用于提前儲煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實際確定預(yù)撥比例進行預(yù)撥。

二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價格補貼

今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃氣企業(yè)只能高價采購冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價格已超過8元/m。

中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價，燃氣企業(yè)購銷差價很大。為減輕燃氣企業(yè)虧損，充分調(diào)動燃氣企業(yè)采購冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級財政按照2元/立方米標準，對燃氣企業(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進行臨時氣價補貼，預(yù)計總補貼金額約8244萬元。補貼后仍然存在的購銷差，由燃氣企業(yè)通過日常經(jīng)營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當?shù)亟Y(jié)合實際確定標準進行補貼。

三、增加煤炭儲備

濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運輸方式，煤炭供應(yīng)及運輸受外部條件影響較大。

（一）加大煤電熱力企業(yè)儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲煤量、購煤量進行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。

（二）做好政府應(yīng)急煤炭儲備。濰坊市財政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭儲備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲企業(yè)已確定，市級5萬噸政府應(yīng)急煤炭儲備已落實到位。儲備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財政給予補貼。承儲期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲時間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲備量可用天數(shù)不低于3天的標準建立縣級應(yīng)急儲備。

四、保持居民用熱、用氣價格穩(wěn)定

面對今年煤炭、氣源價格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅持民生為本，決定維持居民用熱用氣價格不上漲，不增加居民負擔(dān)。因煤炭和氣源價格上漲造成的成本倒掛，通過政府補貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價部分由同級財政承擔(dān)解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價，第一檔氣價2.80元/立方米，第二檔氣價3.36元/立方米，第三檔氣價4.20元/立方米。燃氣壁掛爐用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價政策，不得提高居民生活用氣價格。

五、適時調(diào)整非居民用熱、用氣價格

結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價格大幅上漲的實際，綜合考慮價格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價格進行適當調(diào)整。

（一）非居民用熱價格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實行政府指導(dǎo)價，20xx-20xx年采暖季終端基準銷售價格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價格按房產(chǎn)證建筑面積計的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價格居全省第8位，處于16個地市中游水平。

（二）及時調(diào)整非居民用氣價格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價格上下游聯(lián)動機制，適當調(diào)整非居民用氣價格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導(dǎo)價格矛盾，維護供用氣雙方利益。

六、加大金融支持力度

近年來，供熱企業(yè)實施熱源升級改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價格高位運行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。

（一）拓寬融資渠道。圍繞重點煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機構(gòu)推介，通過開展首貸培植行動、銀稅互動等，在市場化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。

（二）積極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。

（三）發(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財務(wù)管理，提升經(jīng)營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場服務(wù)和保險服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。

七、科學(xué)實施有序用能

為有效應(yīng)對可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問題，按照有序用能預(yù)案，實施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實保障群眾生活用能不受影響。

（一）科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會同市供電公司對全市有序用電方案進行了進一步優(yōu)化，重點限制“兩高”項目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯時生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運轉(zhuǎn)。

（二）適時啟動天然氣壓非保民機制。預(yù)計全市今冬天然氣最大日需求量將達到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃氣企業(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計劃，當供氣缺口達到總需求量的相應(yīng)比例時，各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。

八、建立煤炭運輸綠色通道

以保障供熱用煤安全順暢為目標，公安交警部門會同市交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。

（一）堅持特事特辦，確保運輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運輸車輛提供保通服務(wù)。運煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定。“綠色通行證”由各地交通運輸部門會同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對象。在供熱用煤運輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對違法的供熱用煤運輸車輛，堅持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對借機嚴重超載的煤碳運輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發(fā)生交通堵塞的，及時采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時，按市環(huán)委會通知要求實施。

（二）加強道路管理，消除安全隱患。組織各地各級交通運輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強對危險、結(jié)冰路段的排查力度，及時清除路面積雪和結(jié)冰，對存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運輸車輛順利通行。對需要進入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗入城通行證。

（三）加強督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對故意違規(guī)查罰供熱用煤運輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案4

為深入貫徹落實州委、州政府關(guān)于“實施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署，結(jié)合我州實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆十次全會、省委涉藏工作會議和州十二次黨代會精神，堅持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實“雙碳”戰(zhàn)略目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，不斷增強群眾獲得感、幸福感，為加快建設(shè)團結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。

二、基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。以專項規(guī)劃為引領(lǐng)，把當前工作與長遠目標、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機結(jié)合起來，科學(xué)編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各類資源，合理確定實施路徑，先行試點啟動，分批推進實施。

——政府推動，市場運作。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，切實履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營造等方面的引導(dǎo)推動作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動市場主體的積極性，推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。

——清潔環(huán)保，經(jīng)濟普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足我州能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用清潔可再生能源，助力國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè)，選擇經(jīng)濟適用工藝模式，出臺補助補貼優(yōu)惠政策，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

——因地制宜，安全可靠。綜合考慮縣（市）地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、嚴寒程度、海拔高度等因素，科學(xué)選擇技術(shù)路線，嚴格執(zhí)行安全規(guī)范，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項目，確保安全、穩(wěn)定運行。

三、主要目標

（一）供氣目標

到20xx年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣普及率達80%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。

到20xx年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣普及率達95%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。

（二）供暖目標

到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供暖；同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。

到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供暖。

（三）供氧目標

到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供氧；同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。

到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供氧。

四、技術(shù)路線

（一）城鎮(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃氣管道）；對暫不具備條件的，實行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。

（二）城鎮(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢，因地制宜采取地?zé)嵩础⒖諝庠礋帷⑻柲?電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補的方式供暖。

（三）城鎮(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。

五、建設(shè)任務(wù)

（一）城鎮(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀，充分考慮市場發(fā)展需要，重點發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站，建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。

（二）城鎮(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟社會發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀，實施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。

（三）城鎮(zhèn)供氧。實施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。

六、建筑配套

（一）強化末端設(shè)施配套。為切實規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，避免重復(fù)投資，減少重復(fù)建設(shè)，把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內(nèi)容，做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃氣末端設(shè)施，海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。

（二）嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。按照《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（JGJ26—20xx）》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（GB50189—20xx）》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（DBJ51/143—20xx）》，全面落實新建建筑節(jié)能保溫措施，實施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。

七、安全運行

（一）加強工程建設(shè)安全管理。嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標準和規(guī)范，設(shè)計與采購選用的設(shè)備、材料和器具要符合國家、行業(yè)及地方標準。開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行全面改造提升，達到安全運營要求。壓緊壓實城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目建設(shè)各方主體責(zé)任，嚴防施工安全事故發(fā)生。

（二）加強安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”，統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺，運用科技手段實施實時監(jiān)管和安全預(yù)警。規(guī)范建設(shè)消防、應(yīng)急、管網(wǎng)檢測等技防設(shè)施設(shè)備，強化用戶燃氣報警裝置安裝。

（三）加強安全防控機制建設(shè)。經(jīng)營企業(yè)要建立健全預(yù)警應(yīng)急機制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制應(yīng)急處置預(yù)案，儲備應(yīng)急搶險物資，組建應(yīng)急搶險隊伍，提高安全保障水平；完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加強安全教育宣傳，深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。同時，嚴格落實縣（市）屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。

八、實施步驟

（一）規(guī)劃編制階段（20xx年5月底前）。立足當前，結(jié)合長遠，圍繞中央、省關(guān)于碳達峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標，通過購買第三方服務(wù)，采取“州級統(tǒng)籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實施。5月底前，完成州級城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點縣（市）專項規(guī)劃編制。

（二）先期試點階段（20xx年3月—20xx年12月）。選擇條件相對艱苦、示范效應(yīng)明顯的康定、甘孜、色達、理塘、石渠、稻城6個縣（市）先期試點，同時將基礎(chǔ)條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點；積極探索管長遠、可持續(xù)的運營模式，做好成本核算，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗做法。

（三）重點實施階段（20xx年1月—20xx年12月）。在試點示范的基礎(chǔ)上，按照“先城后鎮(zhèn)”的方式，重點實施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧，同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧，優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務(wù)機構(gòu)。

（四）全面推進階段（20xx年1月—20xx年12月）。統(tǒng)籌實施18縣（市）城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣，整體推進海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的城鎮(zhèn)供暖供氧，全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。

九、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標績效考核，每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強工作調(diào)度。

（二）強化責(zé)任落實。州級相關(guān)部門要認真落實行業(yè)部門責(zé)任，積極向上爭取項目資金和政策支持，加強部門溝通協(xié)調(diào)，強化縣（市）工作指導(dǎo)；各縣（市）要切實履行主體責(zé)任，抓緊編制專項規(guī)劃，細化工作方案，完善推進措施，狠抓項目實施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（三）強化政策支撐。由州財政局牽頭，研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級獎補辦法，保障基本民生，關(guān)愛困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭，州經(jīng)濟信息化局配合，積極爭取城鎮(zhèn)供暖供氧電價優(yōu)惠政策和地方留存電量，降低企業(yè)電價成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，積極爭取建筑節(jié)能改造補助政策，推進既有建筑節(jié)能保溫改造。

（四）強化要素保障。整合部門力量，強化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴內(nèi)需、對口支援的機遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、涉藏專項資金、對口援建資金、地方政府專項債券、中央財政建筑節(jié)能改造補助資金等相關(guān)專項資金投入；全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，作為城鎮(zhèn)功能項目資金整合投入；鼓勵企業(yè)爭取金融機構(gòu)融資，吸引社會資本投入。積極對接州、縣《國土空間規(guī)劃》《城市詳細規(guī)劃》，保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求，系統(tǒng)推進實施。優(yōu)化項目審批，做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，有力有效推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。

（五）強化運營管理。按照相關(guān)程序，采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團有限公司為實施主體，會同縣（市）國有企業(yè)或引進有實力、專業(yè)強的企業(yè)，在州內(nèi)注冊成立“三供”公司，在優(yōu)勢資源配置上給予傾斜，對全州供氣供暖供氧項目進行整體設(shè)計、施工和后期運營。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目，規(guī)范建設(shè)、運營、管理，杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。

（六）強化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳工作力度，廣泛動員群眾積極參與、支持、配合城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)，形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面；要深入引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，鼓勵城鎮(zhèn)居民使用城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施，共享改革發(fā)展成果，擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案5

城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項如下。

一、壓實地方屬地管理責(zé)任

各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應(yīng)，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

二、加強供熱設(shè)施運行管理

各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設(shè)施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。

三、主動靠前解決群眾問題

各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，推動供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應(yīng)群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。

四、建立健全工作協(xié)同機制

各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，堅持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調(diào)度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關(guān)報告程序。

城鎮(zhèn)供熱保障工作方案6

一、工作目標

通過扎實開展全國文明縣城創(chuàng)建活動，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效提升行業(yè)單位和職工文明素養(yǎng)，持續(xù)增強社會和廣大人民群眾對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持和理解，為建設(shè)美麗富饒新開州提供強大的精神動力和價值引領(lǐng)貢獻力量。

二、重點工作

(一)公益宣傳行動

單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創(chuàng)建的重大意義，動員職工和患者及家屬積極參與，營造良好創(chuàng)建氛圍。

(二)道德提升行動

單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛發(fā)動全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開展文明禮儀普及行動，組織行業(yè)文明禮儀培訓(xùn)，組織單位職工開展文明勸導(dǎo)活動，倡導(dǎo)周圍群眾(包括患者及家屬)從小事做起、從細節(jié)做起，做文明有禮的開縣人。

(三)志愿服務(wù)行動

抓好志愿服務(wù)項目建設(shè)。以衛(wèi)生計生服務(wù)進基層、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容，以困難群眾為主要幫扶對象，建立完善志愿服務(wù)體系，推進志愿服務(wù)常態(tài)化，單位每月要開展一次集中志愿服務(wù)活動，組織開展“3.5學(xué)雷鋒”、“ 12.5國際志愿者日”、“鄰里守望”等主題活動。

(四)關(guān)愛未成年人行動

突出“我的中國夢”主題教育實踐活動和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動。繼續(xù)開展關(guān)愛山區(qū)留守女童“紅櫻桃”行動。組織“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動。加強孝敬教育，開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動。加強禮儀教育，做實做好成人禮儀式。利用給學(xué)生體檢的同時進行鄉(xiāng)村學(xué)校未成年人心理健康教育，發(fā)揮縣級心理健康教育指導(dǎo)中心作用。

(五)全民誠信行動

深化“善美行業(yè)”文明行風(fēng)行動。單位要重點開展“基層好醫(yī)生”評選活動及和諧醫(yī)患創(chuàng)建活動等。要積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員守醫(yī)德、守醫(yī)風(fēng)、講誠信。抓好干部職工誠信教育，開展一系列誠信教育主題實踐活動。

(六)文明生活行動

繼續(xù)推進文明餐桌行動。單位要利用職工會、日常交流溝通教育引導(dǎo)職工，在飯店、餐館、單位食堂開展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“八項規(guī)定”的要求，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。開展“衣舊情深”志愿服務(wù)行動，組織職工定期、有序參與捐贈活動。

四、工作步驟

(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開動員大會，制定創(chuàng)建全國文明縣城實施方案，做好全年創(chuàng)建規(guī)劃，廣泛發(fā)動職工和群眾積極參與。

(二)推進階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創(chuàng)建任務(wù)，按照職責(zé)分工，全面開展各項創(chuàng)建工作、整治工作，集中解決一批突出問題，促進文明素養(yǎng)有較大提升，實現(xiàn)標本兼治、常創(chuàng)常新。

(三)總結(jié)階段(20xx年12月)。認真總結(jié)開展活動經(jīng)驗，提高創(chuàng)建水平，及時收集、上報創(chuàng)建資料，推進創(chuàng)建全國文明縣城工作向廣度和深度發(fā)展。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。單位成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項任務(wù)全面完成。

(二)凝聚合力，加強配合。要把創(chuàng)建全國文明縣城工作做成踐行社會主義核心價值觀的良好載體，充分結(jié)合衛(wèi)生計生工作職能，加強與轄區(qū)和上級相關(guān)部門緊密協(xié)作，密切配合。

(三)完善督導(dǎo)，加強考核。根據(jù)上級部門的要求，縣衛(wèi)計委將采取明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合的方式深入各科室，定期進行督查考核，并通報督導(dǎo)情況。單位將把督導(dǎo)結(jié)果作為對單位個人或科室進行年終考核和獎勵性績效發(fā)放的依據(jù)。

保障工作方案范文1

為加強高、中考期間的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保障高、中考工作的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法規(guī)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高、中考是當前學(xué)生家長及全社會關(guān)注的熱點，也是職能部門當前的工作重點。要站在構(gòu)建和諧社會的高度，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分認識高、中期間衛(wèi)生監(jiān)督工作對于保障考生身體健康和維護社會穩(wěn)定的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強做好食品衛(wèi)生安全保障工作的緊迫感、責(zé)任感。按照各自的職能分工，依法履行監(jiān)督職責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)行動，及時通報情況、交流信息，切實完成中高考期間的.食品衛(wèi)生保障工作。

二、工作內(nèi)容

（一）衛(wèi)生監(jiān)督所在高、中期間，對高、中考考點（學(xué)校）及其周邊飲食攤點及公共場所單位依法進行食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，并將高、中考食品衛(wèi)生監(jiān)督工作方案及工作開展情況及時上報衛(wèi)生局。

要結(jié)合全縣食品衛(wèi)生專項整治和學(xué)校衛(wèi)生專項檢查等工作要求，嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定，依法履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，細化食品衛(wèi)生監(jiān)督措施，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時報告，一旦在高、中考期間發(fā)生食物中毒事故及食源性疾患按規(guī)定及時處理、上報。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格加強對接待單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

1、餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證的效期，衛(wèi)生管理組織、管理人員、衛(wèi)生管理制度設(shè)立情況；

2、食品從業(yè)人員身體健康檢查證明及健康狀況；

3、直接入口食品及食品工具、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測情況；

4、餐飲單位生產(chǎn)加工制作過程衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；

5、提供給考生的飲水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》；

6、接待單位存在的衛(wèi)生隱患問題及衛(wèi)生監(jiān)督意見；

衛(wèi)生監(jiān)督所對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,限期整改。對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法問題應(yīng)及時立案查處。

三、職責(zé)分工

衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)高、中期間考點的食品安全保障工作，在高、中考開始前對校園周邊的攤點、食堂進行檢查督導(dǎo)，對存在安全隱患的下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，限期整改。參加高、中期間食品衛(wèi)生保障工作的衛(wèi)生監(jiān)督員必須保證通訊工具暢通，以便應(yīng)對突發(fā)事件，方便部門之間協(xié)作溝通。

四、監(jiān)督保障要求

（一）保障時間要求

在高考（6月7日～8日）和中考（6月15日～17日）前期及期間組織督查。高考開始前，6月2日開始對學(xué)校周邊進行食品安全檢查，到高考結(jié)束；中考前6月13日開始對學(xué)校周邊進行食品安全檢查，到中考結(jié)束；

（二）重點保障地點

1、高考考點：一中；

2、中考考點：一中、二中、實驗中學(xué)；

五、保障措施

（一）衛(wèi)生監(jiān)督所由所長親自抓，切實明確職責(zé)，分工到人、到崗。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)高、中考相關(guān)信息及資料，做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、車輛、通訊等后勤保障工作。

（三）建立健全突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，嚴格按照衛(wèi)生部《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》、認真落實食物中毒和食源性疾病的報告制度。高、中考期間，一旦發(fā)生食物中毒等突發(fā)衛(wèi)生事件，除按規(guī)定及時報告，妥善處理外，還應(yīng)當在最短的時間內(nèi)報告上一級的衛(wèi)生、教育行政部門，確保信息暢通、口徑統(tǒng)一。

（四）加強宣傳，提高考生自我保護意識。與新聞媒體配合，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，采取多種形式，加大食品衛(wèi)生宣傳教育力度，普及食品衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，增強廣大考生食品衛(wèi)生安全意識和自我保護能力。

（五）嚴格執(zhí)法，部門配合，及時做好投訴舉報的查處。衛(wèi)生監(jiān)督所對在監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的違法問題，應(yīng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)立案查處。加強與各教育行政部門的聯(lián)系，鼓勵廣大考生和人民群眾積極舉報雙考期間的衛(wèi)生違法問題。

保障工作方案范文2

為貫徹落實自治區(qū)“穩(wěn)中求進攻堅年”決策部署，全力打好“穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)”，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，支持企業(yè)用工，促進宜州區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)”指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動方案的通知》（桂穩(wěn)就業(yè)保民生指辦發(fā)〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)”指揮部辦公室關(guān)于開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動試點工作的通知》（桂穩(wěn)就業(yè)保民生指辦發(fā)〔20xx〕6號）精神，宜州區(qū)作為開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動示范縣試點，為確保專項行動有效開展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持政府推動、市場運行、企業(yè)主體、以人為本的原則，以促進產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制改革、提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)素質(zhì)、保障工人基本權(quán)益為重點，著力改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，充分調(diào)動企業(yè)和廣大工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支適合宜州區(qū)發(fā)展需求的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工人隊伍，促進宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標任務(wù)

圍繞“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟強區(qū)，打造宜居旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托宜州區(qū)豐富的自然、農(nóng)業(yè)、人文等產(chǎn)業(yè)資源和較好的工業(yè)基礎(chǔ)，全面落實上級各項措施，著力打造“桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，探索完善支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)等用工服務(wù)的有效途徑、體制機制、政策舉措，推動就業(yè)、培訓(xùn)、社保等惠企政策落地，切實做好產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和企業(yè)用工服務(wù)工作，緩解宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)工人短缺、企業(yè)招工難問題，努力培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二、實施階段

20xx年3月—20xx年8月，分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年3月1日—3月20日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、摸底調(diào)查、召開動員會、廣泛宣傳、營造氛圍。

（二）組織實施階段（20xx年3月21日—8月15日）。完成方案的各項重點工作。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年8月16日—8月31日）。總結(jié)示范縣試點建設(shè)經(jīng)驗，評選一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，形成典型材料。

三、重點工作

（一）全面摸清底數(shù)。一是統(tǒng)籌各部門資源，全面摸清宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是“桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和企業(yè)用工情況，準確掌握產(chǎn)業(yè)工人總量、技能人才結(jié)構(gòu)、企業(yè)當期生產(chǎn)缺工、擴大產(chǎn)能后預(yù)計缺工、企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)需求等情況，其中：區(qū)人社局負責(zé)區(qū)內(nèi)勞務(wù)服務(wù)企業(yè)；宜州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)；區(qū)工信和商務(wù)局負責(zé)工業(yè)園區(qū)外及電商、信息等企業(yè)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)；區(qū)住建局負責(zé)建筑行業(yè)企業(yè)；區(qū)交通運輸局負責(zé)運輸和物流企業(yè)；區(qū)林業(yè)局負責(zé)木材加工企業(yè)；區(qū)文廣體旅局負責(zé)服務(wù)行業(yè)企業(yè)；區(qū)桑蠶循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中心負責(zé)桑蠶企業(yè)；確保底數(shù)精準、需求精準。二是建立企業(yè)用工臺賬。梳理調(diào)查摸底情況，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。三是及時研判，精準施策。定期收集新情況，及時更新臺賬。充分運用臺賬數(shù)據(jù)，分析、研判宜州區(qū)企業(yè)用工形勢，有針對性地提出專項行動具體工作措施。

（二）全面宣傳發(fā)動。一是利用線上線下渠道多形式、全覆蓋向勞動者推送就業(yè)政策和宜州區(qū)企業(yè)用工需求信息，推動信息進校園、進社區(qū)、進村屯，并向企業(yè)推送勞動力資源信息和求職需求。二是有效融合宜州劉三姐山歌文化，充分運用各類媒體，開設(shè)“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)”專欄，宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革政策和基層探索，引導(dǎo)企業(yè)和職工積極參與到活動中，指引廣大農(nóng)村富余勞動力和產(chǎn)業(yè)工人潛力軍積極融入產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)行動中，選樹一批可比可學(xué)的改革典型，及時總結(jié)和推廣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。三是深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”等各類宣傳活動，營造崇尚勞動、重視技能、關(guān)愛工匠的良好社會氛圍。

（三）全面推進專項行動工作

1.實施育才工程，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。一是企業(yè)自主育才。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，支持企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗能力培訓(xùn)等多種形式技能培訓(xùn)。鼓勵名師帶高徒，全面推廣新型學(xué)徒制培訓(xùn)。推動企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度，完善企業(yè)終身職業(yè)教育培訓(xùn)措施。支持企業(yè)設(shè)立技師工作站和技能大師工作室，支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等成立職工培訓(xùn)中心。二是試點帶動育才。支持符合條件的企業(yè)申報職業(yè)技能等級認定試點，鼓勵重點企業(yè)“人人持證”。到20xx年11月底，推薦1—2家重點企業(yè)申報職業(yè)技能等級認定試點。三是校企合作育才。借浙江大學(xué)對口支援河池學(xué)院項目之機，依托專家教授矩陣開展“傳幫帶”，培訓(xùn)桑蠶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才；依托“宜州—南開大學(xué)實踐基地”和青年人才實踐基地，引導(dǎo)南開、中山大學(xué)等高校師生到桑蠶生產(chǎn)基地、繭絲綢企業(yè)調(diào)研實踐，獻智宜州；依托河池學(xué)院、河池市技工學(xué)校、宜州區(qū)職業(yè)教育中心等本地院校的資源優(yōu)勢，支持與企業(yè)共建人才培養(yǎng)聯(lián)盟，在人才培訓(xùn)方案制定、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、考核評價等人才培養(yǎng)全過程開展緊密合作，根據(jù)企業(yè)需求，開展專業(yè)精準培訓(xùn)。四是產(chǎn)學(xué)研融合育才。以國家東桑西移工程蠶桑資源綜合利用創(chuàng)新中心、河池市繭絲產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心為平臺，加強與國家蠶桑技術(shù)體系團隊、廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站等合作，引進繭絲綢檢測中心、河池學(xué)院重點實驗室、桑蠶繭絲綢專家工作站等科研服務(wù)機構(gòu)，與宜州專家團隊共同開展技術(shù)攻堅和合作經(jīng)營。五是品牌引領(lǐng)育才。強化勞務(wù)品牌意識，以宜州區(qū)現(xiàn)有的自治區(qū)級“擋車工”勞務(wù)品牌為引領(lǐng)，建立健全勞務(wù)品牌培育機制和支持體系，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，推動企業(yè)發(fā)展壯大。六是崗位練兵、競賽育才。鼓勵集群內(nèi)行業(yè)、企業(yè)廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，推動各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人技能水平提升。

2.優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，保障企業(yè)用工需求。一是優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)載體。開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”“聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生”“殘疾人就業(yè)幫扶活動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項活動”“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動”“就業(yè)幫扶行動周”“人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和“重點企業(yè)專場招聘會”“脫貧勞動力專場招聘會”“零工市場專場招聘會”等活動，探索和建立健全“10+3+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動體系。二是優(yōu)化公共就業(yè)平臺。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+招工”服務(wù)方式，通過直播帶崗、提升村級就業(yè)社保平臺及其他各類媒體，密集發(fā)布宜州區(qū)企業(yè)用工和勞動者求職信息，促進技能人才市場資源有效配置，豐富公共就業(yè)服務(wù)方式，實現(xiàn)線上線下服務(wù)深度融合。三是優(yōu)化重點企業(yè)用工支持。健全重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機制，探索推行“就業(yè)管家”服務(wù)企業(yè)模式，建立企業(yè)服務(wù)專員制度，制定重點企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和支持用工方案措施，實行“一企一策”，優(yōu)先保障重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)企業(yè)用工，助推宜州區(qū)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外資源，建立勞務(wù)協(xié)作機制。一是統(tǒng)籌宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)用工需求和勞動力資源，搭建企業(yè)之間勞務(wù)協(xié)作平臺，建立企業(yè)勞務(wù)協(xié)作機制，推動用工信息共享。二是抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍日常跟蹤服務(wù)，促進勞動力在區(qū)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是結(jié)合宜州區(qū)實際，建立縣際勞務(wù)協(xié)作平臺，統(tǒng)籌推進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索與周邊縣區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為本地企業(yè)輸入產(chǎn)業(yè)工人。

4.落實惠企政策，支持企業(yè)用工。一是將符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立為宜州區(qū)就業(yè)見習(xí)基地，支持企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)工人實踐鍛煉和培養(yǎng)平臺，引導(dǎo)企業(yè)用好吸納高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，提高高校畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)工人中的比例，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是在《宜州市人民政府關(guān)于印發(fā)宜州市促進絲綢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的扶持獎勵辦法的通知》（宜政發(fā)〔20xx〕14號）、《河池市宜州區(qū)人民政府辦公關(guān)于印發(fā)宜州區(qū)重點產(chǎn)業(yè)招商引資扶持辦法的通知》（宜政辦發(fā)〔20xx〕76號）的基礎(chǔ)上，配套優(yōu)惠扶持政策，健全激勵機制。三是堅持“技高者多得、多勞者多得、績優(yōu)者多得”的原則，引導(dǎo)企業(yè)建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。四是探索出臺落實技能人才落戶、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、崗位聘任、參與職稱評審、學(xué)習(xí)進修等方面政策。五是鼓勵企業(yè)對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應(yīng)層級技術(shù)人員確定待遇，鼓勵企業(yè)設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。六是落實就業(yè)補貼等政策。強化惠企政策統(tǒng)一匯聚，常態(tài)化開展更新發(fā)布獎補政策及快速兌付等工作，結(jié)合實際落實普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，全力支持市場主體穩(wěn)定崗位。落實企業(yè)新增崗位社會保險補貼、吸納重點群體就業(yè)社會保險補貼、帶動就業(yè)補貼、技能培訓(xùn)補貼政策，降低企業(yè)用工成本，支持企業(yè)用工。七是評選一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，充分調(diào)動企業(yè)和廣大工人的`積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.完善配套設(shè)施，優(yōu)化用工留工環(huán)境。一是要進一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通服務(wù)，完善配套幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)工人出行、子女就近入學(xué)問題，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商圈配套設(shè)施建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)工人對美好生活的向往。二是指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，鼓勵企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇開展集體協(xié)商，適當提高產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇。三是支持和引導(dǎo)企業(yè)改善職工住宿、伙食等條件，有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)置文體活動設(shè)施，增強企業(yè)吸引力，促進用工留工。四是強化勞動者勞動權(quán)益維護。探索建立企業(yè)內(nèi)部勞動爭議預(yù)防調(diào)解網(wǎng)格化工作機制，推廣“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式，延伸就業(yè)服務(wù)鏈條；加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，健全監(jiān)控預(yù)警平臺，完善電子勞動合同系統(tǒng)。狠抓根治欠薪工作，暢通信訪、投訴受理渠道，提升辦理效率；不斷強化勞動者勞動權(quán)益維護力度，優(yōu)化用工留工環(huán)境。

四、職責(zé)分工

本次專項行動由區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)同、政企協(xié)同、上下協(xié)同、試點協(xié)同的機制，形成推進的整體合力。建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)制定推進專項行動工作的政策措施、協(xié)調(diào)重大問題、監(jiān)督檢查工作落實。加強政策理論研究，以問題為導(dǎo)向，集中優(yōu)勢力量進行重點攻關(guān)。

區(qū)政府辦（高校辦）：負責(zé)對接高校，統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)師資隊伍，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺。

區(qū)人社局：負責(zé)維護勞動者勞動權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；負責(zé)匯總各行業(yè)主管部門上報的企業(yè)基本情況表，建立臺賬；負責(zé)做好企業(yè)用工信息和就業(yè)政策的宣傳；負責(zé)對接高校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)；負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃各類企業(yè)職業(yè)技能競賽；負責(zé)做好各類專場招聘會。

區(qū)財政局：主要負責(zé)保障專項行動的資金，規(guī)范資金使用及管理，落實各項補貼政策。

區(qū)工信和商務(wù)局：負責(zé)研究出臺支持企業(yè)發(fā)展激勵政策；協(xié)助區(qū)人社局、總工會開展企業(yè)職業(yè)技能競賽；做好園區(qū)外企業(yè)所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)發(fā)改局：負責(zé)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地、企業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目的立項審批工作，會同責(zé)任單位爭取上級各項補助資金。

區(qū)住建局：負責(zé)利用部門政策重點推進和改善產(chǎn)業(yè)工人住房問題；負責(zé)做好所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)交通運輸局：負責(zé)利用部門政策重點優(yōu)化公共交通服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)工人出行問題；負責(zé)做好所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)文廣體旅局：負責(zé)加強園區(qū)體育、文娛等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負責(zé)做好所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)做好所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)林業(yè)局：負責(zé)做好所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)教育局：負責(zé)完善配套幼兒園、中小學(xué)建設(shè)，解決外來務(wù)工產(chǎn)業(yè)工人子女入學(xué)、就近入學(xué)問題，進入校園做好企業(yè)用工信息和就業(yè)政策的宣傳。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)配合區(qū)人社局做好用工環(huán)境治理和整治，以及提供在宜州區(qū)注冊的企業(yè)臺賬，確保專項行動有序推進。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)完善園區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)。

區(qū)司法局：負責(zé)做好維護勞動者勞動權(quán)益相關(guān)工作。

區(qū)投資促進局：負責(zé)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的招商引資，為勞動者提供更多的就業(yè)崗位。

宜州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)優(yōu)化園區(qū)用工留工環(huán)境，研究出臺支持企業(yè)發(fā)展激勵政策；做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

區(qū)桑蠶循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中心：負責(zé)所屬行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人底數(shù)和用工情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺賬。明確專人負責(zé)，每月5日前收集數(shù)據(jù)、更新臺賬并上報區(qū)人社局。

區(qū)融媒體中心：負責(zé)做好企業(yè)用工信息和就業(yè)政策的宣傳。開設(shè)“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)”專欄，宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革政策和基層探索，選樹一批可比可學(xué)的改革典型，及時總結(jié)和推廣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。

區(qū)總工會：負責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)健全工會組織，維護勞動者勞動權(quán)益；負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃各類企業(yè)職業(yè)技能競賽。

區(qū)工商聯(lián)：負責(zé)做好企業(yè)用工信息和就業(yè)政策的宣傳。

區(qū)稅務(wù)局：負責(zé)落實好各項減稅降費政策，緩解企業(yè)資金壓力，支持企業(yè)用工。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：充分利用村級就業(yè)社保平臺、宣傳欄和顯示屏，做好企業(yè)用工信息發(fā)布和就業(yè)政策的宣傳；組織剩余勞動力參加各類專場招聘會；明確專人負責(zé)，每月5日前收集勞動力就業(yè)需求數(shù)據(jù)、更新臺賬并報送區(qū)人社局。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜州區(qū)開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），著力構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向?qū)訉勇鋵崱惫ぷ鳈C制，全力推進專項行動各項工作有序有效開展，成員名單如下：

組長：戚嘯區(qū)人民政府區(qū)長

常務(wù)副組長：韋景超區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

副組長：樊仲宇區(qū)人民政府副區(qū)長

盧炳勝區(qū)人民政府副區(qū)長

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由韋力華兼任，辦公室副主任由黃彬兼任，辦公室成員從領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位抽調(diào)人員組成，聯(lián)絡(luò)員：甘露珠，聯(lián)系電話：3188027。領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長召集，也可委托常務(wù)副組長或副組長召集。根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，原則上每月至少召開一次全體會議，研究討論相關(guān)工作事項。

（二）加強調(diào)度指導(dǎo)。加強工作調(diào)度，加強信息溝通與工作聯(lián)系，對標工作任務(wù)，每月報送工作進度，每季度報送階段情況，做好相關(guān)材料收集，建立專項行動工作臺賬。

（三）完善政策配套。在全面梳理國家、自治區(qū)、河池市和宜州區(qū)的各項優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，加大與自治區(qū)、河池市對接，結(jié)合實際研究就業(yè)、培訓(xùn)等配套支持政策，加大對專項行動的支持力度，不斷細化完善相關(guān)措施和工作制度，對遇到的問題及時研究解決。

（四）強化督查考核。把專項行動工作列為區(qū)政府重點督查事項，對相關(guān)單位工作落實情況進行定期或不定期督查，對落實不到位、推進不力的要通報批評、嚴肅問責(zé)、限期整改。

（五）加強資金保障。加大地方財政經(jīng)費投入，積極籌措加強產(chǎn)業(yè)工作隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動經(jīng)費。制定資金使用和監(jiān)督方案，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用自治區(qū)支持資金和地方財政投入資金。

（六）加強總結(jié)推廣。要定期開展階段性總結(jié)，及時將行之有效的專項行動實踐經(jīng)驗上升為制度成果，充分利用相關(guān)媒體和傳播平臺宣傳試點工作取得的亮點成效、經(jīng)驗做法、典型案例等，積極營造支持試點工作的良好輿論氛圍。

保障工作方案范文3

為保障在xxxx鄉(xiāng)召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，展現(xiàn)天藍水清山綠地凈的良好生態(tài)，根據(jù)《寧波市世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號），結(jié)合我市實際，特制定本方案。

本方案是我市對本屆及今后舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會的環(huán)境質(zhì)量保障方案，市政府將根據(jù)實際情況及時修訂。

一、總體目標

在世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，確保我市的環(huán)境空氣質(zhì)量有明顯的改善；確保杭甬高速（余姚段）沿線無明顯的視覺污染；確保區(qū)域內(nèi)無較大以上突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生。

二、工作原則

（一）突出重點、優(yōu)先保障。以環(huán)境質(zhì)量控制為核心，加強對區(qū)域空氣質(zhì)量、重要交通要道、飲用水源地實施嚴格的管控措施，動用綜合手段和一切力量給予優(yōu)先保障。

（二）防治結(jié)合、強化應(yīng)急。以強化管理和防控措施為主，加大大氣污染源和交通要道沿線整治力度，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，確保會議舉行期間突發(fā)環(huán)境污染事故科學(xué)應(yīng)對，及時處置。

三、保障時間

根據(jù)每年會議的舉辦時間，另行確定保障時間。

（一）保障準備階段（前期整治）

會議舉辦前3個月。20xx年為：本方案印發(fā)之日至10月14日之前。

（二）會前突擊階段（重點攻關(guān)）

會議召開前兩周至?xí)h召開前4天。20xx年為：10月15日-10月24日。

（三）會議召開階段（集中保障）

會議召開前3天至?xí)h結(jié)束后2天。20xx年為：10月25日-11月2日。

四、保障內(nèi)容。

強化工業(yè)廢氣、機動車、揚塵等大氣污染防治措施；加大監(jiān)管力度，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放和飲用水源地水質(zhì)安全；嚴控危險廢物、危險化學(xué)品、放射源等生產(chǎn)和運輸活動；及時有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故，實現(xiàn)整體防治和臨時管控相結(jié)合的保障機制。

（一）保障準備階段

1.細化保障方案，落實責(zé)任主體，確定重點管控企業(yè)、工地名單，明確管控措施；加快推進完成重點污染源的搬遷、關(guān)停、整治工作。重點管控企業(yè)、工地合理安排生產(chǎn)計劃，盡量降低氣象條件不利季節(jié)的生產(chǎn)負荷，減少污染物排放。

2.開展飲用水源地執(zhí)法檢查，保證飲用水水質(zhì)安全。

3.開展危險廢物、放射源檢查，規(guī)范企業(yè)貯存、轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)行為。

4.準備應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練。

（二）保障實施階段（會前突擊和會議召開階段）

1.空氣環(huán)境質(zhì)量保障措施。

（1）嚴控燃煤電廠（熱電廠）排污。加強對燃煤電廠（熱電廠）脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的監(jiān)管，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（2）嚴控煤質(zhì)。各燃煤企業(yè)必須使用低硫煤（含硫率低于0.7%）。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局）

（3）實施大氣污染重點管控企業(yè)限產(chǎn)。大氣污染重點管控企業(yè)在10月15日至24日限產(chǎn)10%，10月25日至11月2日企業(yè)限產(chǎn)20%。（牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信局）

（4）加強揮發(fā)性有機污染物的管控。重點對儲油庫、加油站、油罐車安裝油氣回收設(shè)施進行檢查，確保設(shè)施正常運行。嚴控石化、化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過程中無組織排放，石化與化工企業(yè)禁止開停車作業(yè)和檢修。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（5）嚴控黃標車及老舊車輛污染。加強執(zhí)法巡查，嚴控?zé)o標車、黃標車、老舊車輛上路行駛。（牽頭單位：市公安局）

（6）加強揚塵污染控制。推行綠色文明施工，加大對揚塵治理工作的檢查力度，對揚塵治理不合格，措施落實不到位的施工場地實施停工整頓。加強道路揚塵管理，落實控塵措施。（牽頭單位：市住建局、市城管執(zhí)法局）

（7）嚴控生活、農(nóng)業(yè)污染，嚴防森林火災(zāi)。查禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。加強森林巡查，落實防火和應(yīng)急處置的各項措施。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市農(nóng)林局、市環(huán)保局、蘭江街道辦事處、梨洲街道辦事處、牟山鎮(zhèn)政府、馬渚鎮(zhèn)政府、陸埠鎮(zhèn)政府、大隱鎮(zhèn)政府、三七市鎮(zhèn)政府、河姆渡鎮(zhèn)政府）

（8）加大杭甬高速余姚段兩側(cè)沿線巡查，清除視覺污染。（牽頭單位：市“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2.水環(huán)境質(zhì)量保障措施。

（1）保障工業(yè)污水達標排放。加強對重點行業(yè)廢水排放管控，確保設(shè)施穩(wěn)定運行達標排放。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（2）加強重點水體的'監(jiān)測巡查。嚴密監(jiān)控水質(zhì)動態(tài)，確保不出現(xiàn)“三河”。（牽頭單位：市環(huán)保局、市“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（3）保障飲用水水源地水質(zhì)安全。加密監(jiān)測飲用水水源地水質(zhì)，加大巡查頻次，加強風(fēng)險防范，嚴格保障水源安全。（牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局）

3.環(huán)境安全保障措施。

（1）加強預(yù)測預(yù)警工作。開展氣象和空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報，及時研判、會商，提前預(yù)警，科學(xué)防范。（牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局）

（2）加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)的檢查力度，及時消除環(huán)境安全隱患。涉及環(huán)境安全的危化品、放射源的運輸管理，由公安、安監(jiān)、交通等相關(guān)職能部門制定管制方案。（牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局、市交通運輸局）

（3）加強危險廢物貯存、處置，以及放射源貯存、使用的安全管理。禁止危險廢物進入嘉興市。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（4）提高級別應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。加強應(yīng)急值班，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通，提高一個級別應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。（牽頭單位：市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市公安局、市安監(jiān)局）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一指揮，聯(lián)防聯(lián)控。成立余姚市世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副市長任組長，市府辦副主任、市環(huán)保局局長任副組長，市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革局、市經(jīng)信局、市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)林局、市安監(jiān)局、市氣象局等部門分管負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任，各單位根據(jù)職責(zé)分工制定相應(yīng)的工作計劃。

（二）強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)管。各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工，開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，確保各項環(huán)境保障措施落實，有效防范并及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

（三）信息共享，預(yù)測預(yù)警。市環(huán)保局、市氣象局每日分析空氣質(zhì)量趨勢，實時向省級機構(gòu)傳送空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、趨勢預(yù)測情況；從會前突擊階段開始（20xx年為：10月15日-11月2日）每天向?qū)幉ㄊ惺澜缁ヂ?lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送環(huán)境質(zhì)量保障情況。同時，要認真貫徹落實《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》，及時準確上報突發(fā)環(huán)境事件信息。

（四）聯(lián)動應(yīng)急，區(qū)域響應(yīng)。會議召開期間，全市各地要做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的專業(yè)隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備的準備工作；強化應(yīng)急值守，確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)通暢；采取有效措施妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故，切實保障環(huán)境安全。

保障工作方案范文4

為全面落實縣委十四屆十次全會精神和《新昌奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標桿行動方案（20xx-20xx）》，服務(wù)企業(yè)用工需求，落實重大項目全要素保障，為新昌營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強工業(yè)企業(yè)用工保障工作提出如下安排：

一、指導(dǎo)思想

充分認識“十四五”時期，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎(chǔ)。深刻領(lǐng)會在新發(fā)展格局下做好企業(yè)用工保障工作的緊迫性，通過建立企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機制、平臺、政策、環(huán)境等，構(gòu)建完備的引人體系、厚重的育人體系、溫情的留人體系，打造人力資源要素集聚地，為我縣成為“重要窗口”中高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵提供有力保障。

二、目標任務(wù)

圍繞我縣經(jīng)濟社會人力資源需求，實施“天姥雁棲”計劃，聚焦企業(yè)用工“引、育、留”各環(huán)節(jié)，推出八大專項行動，著力搭平臺、強服務(wù)、促匹配、提技能、優(yōu)環(huán)境，健全企業(yè)用工需求與勞動者就業(yè)能力強匹配，職工生活環(huán)境與發(fā)展環(huán)境雙提升的用工保障機制，實現(xiàn)縣外產(chǎn)業(yè)工人和人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值“翻一番”。到20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗率達到90%以上，外來產(chǎn)業(yè)工人住房保障達到70%以上，新增產(chǎn)業(yè)工人中技能勞動者比例達到50%以上，人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8億元以上，新增產(chǎn)業(yè)工人3萬人以上，基本滿足我縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展用工需求。

三、主要舉措

（一）實施內(nèi)拓外引以人強產(chǎn)行動。

充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，堅持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府主推，推動優(yōu)化人力資源流動配置，對為新昌企業(yè)招用首次來新縣外產(chǎn)業(yè)工人的企業(yè)或人力資源服務(wù)機構(gòu)給予招工獎勵。大力引進外地知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，培育壯大本土人力資源服務(wù)機構(gòu)，對貢獻突出的人力資源服務(wù)機構(gòu)給予經(jīng)濟貢獻獎勵，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)內(nèi)容，全力提升“一站式、個性化”人力資源服務(wù)供給能力，力爭到20xx年，實現(xiàn)本土人力資源服務(wù)機構(gòu)達到30家，其中規(guī)上企業(yè)15家，服務(wù)規(guī)上企業(yè)覆蓋率達到100%，確保每年通過人力資源服務(wù)機構(gòu)招引外來產(chǎn)業(yè)工人3000人以上。

牽頭單位：縣人力社保局、縣商務(wù)局；配合單位：縣經(jīng)信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局

（二）實施擴展布局深度協(xié)作行動。

積極拓寬招用工渠道，深化勞務(wù)協(xié)作機制，強化勞務(wù)協(xié)作力度，實施“310”工程，即在10個勞務(wù)輸出大市（縣）設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站，與10所全國職業(yè)技術(shù)院校開展全方位戰(zhàn)略合作辦學(xué)，在10所全國工科類大學(xué)建立引才聯(lián)絡(luò)站，多渠道、全方位暢通人員定向輸入渠道。對工作成效明顯的`勞務(wù)協(xié)作站、職業(yè)技術(shù)院校和引才聯(lián)絡(luò)站給予一定工作經(jīng)費獎勵。確保每年招引外來產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才1000人以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣教體局、縣財政局

（三）實施智慧就業(yè)智聯(lián)招聘行動。

以智慧就業(yè)為抓手，建立線上智能匹配對接、線下精準高效就業(yè)的招聘機制，推進全方位公共就業(yè)服務(wù)。建立和推廣“天姥雁棲云平臺”，推進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，通過對企業(yè)招聘和勞動者求職供需雙方進行精準畫像、自動匹配、智能推送，實現(xiàn)“人找崗位”與“崗位找人”的雙向互動服務(wù)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。拓寬企業(yè)招聘信息發(fā)布渠道，在繼續(xù)開展好縣人力資源市場“周六招聘會”的基礎(chǔ)上，針對不同群體，靈活招聘形式，開展高校畢業(yè)生專場、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等系列專場招聘活動，探索開展人力資源招聘“夜市”等，積極為企業(yè)和廣大勞動者牽線搭橋，實現(xiàn)人崗有效對接，每年組織各類招聘會不少于100場。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣財政局

（四）實施以老帶新親情招工行動。

充分發(fā)揮“親緣”“地緣”在招工中的重要作用，進一步拓展勞務(wù)輸入渠道，加大招工隊伍建設(shè)力度，大力引導(dǎo)企業(yè)、商（協(xié)）會采取“以親帶親”“以老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”等行之有效的“以老帶新”招工方式，形成“招一個帶一批”的招工倍增效應(yīng)。以地域為單位選聘“招工大師”，定期返鄉(xiāng)開展招工活動。對招工工作突出的“招工大師”予以獎勵，并對首次來新就業(yè)人員給予交通和就業(yè)補貼。充分挖掘典型，每年召開全縣產(chǎn)業(yè)工人工作推進大會，開展“十佳招工大師”“十佳產(chǎn)業(yè)工人”（“十佳‘金藍領(lǐng)’”）等評選活動，對評出的各類先進進行表彰獎勵。確保每年通過“以老帶新”招引外來產(chǎn)業(yè)工人人以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣總工會

（五）實施校企合作精準對接行動。

探索校企合作新模式，促進職業(yè)教育新發(fā)展。加大硬件投入力度，加強師資隊伍建設(shè)，深化與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校合作，擴建或新建職業(yè)院校校區(qū)，進一步擴大新昌職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次；通過留新補助、生活補助、招生補助及外地學(xué)生留新過渡性宿舍分配等支持政策，大力實施“來新實習(xí)計劃”“聯(lián)合辦班計劃”“直接招生計劃”，吸引省內(nèi)外學(xué)生來新就讀就業(yè)，不斷擴大我縣職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。我縣職業(yè)院校招生數(shù)量每年遞增10%，到20xx年達到2000人以上。

牽頭單位：縣教體局；配合單位：縣財政局、縣技師學(xué)院

（六）實施工匠培育技能提升行動。

聚焦高端裝備、生命健康等領(lǐng)域，扎實推進新時代工匠培育工程，大規(guī)模開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，推動我縣技能人才隊伍不斷發(fā)展壯大。加大對“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭每年培訓(xùn)10000人次以上；支持企業(yè)積極開展“百企萬崗大練兵”、崗前培訓(xùn)和在崗技能提升培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000人次以上；加大產(chǎn)教融合力度每年吸引縣外技工院校學(xué)生500人到企業(yè)實踐、頂崗、就業(yè)、實習(xí)、見習(xí)；發(fā)揮技師學(xué)院辦學(xué)優(yōu)勢，加大高級工、技師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，每年培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才800人次以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣教體局、縣財政局、縣公共服務(wù)集團、縣技師學(xué)院

（七）實施安居保障穩(wěn)崗樂業(yè)行動。

加快建設(shè)保障性租賃住房，統(tǒng)籌解決外來產(chǎn)業(yè)工人過渡性住宿問題，打造讓外來產(chǎn)業(yè)工人在新昌“安心、安身、安業(yè)”的“浙里新安”社區(qū)36萬平方米，圍繞社區(qū)生活服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導(dǎo)向，以鄰里、教育、交通等場景創(chuàng)新為引領(lǐng)的新型城市功能單元。其中，高新園區(qū)在東西區(qū)塊新建職工之家16萬平方米；通過回購、返租、改造低效廠房和鼓勵新供地或已供地企業(yè)內(nèi)部通過自建、改造、改建增加宿舍樓20萬平方米，打造讓外來產(chǎn)業(yè)工人更具歸屬感、舒適感的生活居住環(huán)境。同時，落實外來產(chǎn)業(yè)工人租房補貼政策。

牽頭單位：高新園區(qū)、縣建設(shè)局

（八）實施公共服務(wù)同城共享行動。

建立外來產(chǎn)業(yè)工人同城化管理服務(wù)機制，推進外來產(chǎn)業(yè)工人關(guān)心的子女教育、醫(yī)療保障、景區(qū)游覽、交通出行、在新落戶待遇同城化，切實增強外來產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感、幸福感和獲得感。加強產(chǎn)業(yè)工人人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境，切實維護好產(chǎn)業(yè)工人的勞動報酬權(quán)益，工資集體協(xié)商過程中適當增加參與協(xié)商的外來產(chǎn)業(yè)工人代表占比。不斷豐富外來產(chǎn)業(yè)工人的文化生活，向外來產(chǎn)業(yè)工人免費開放職工活動場所，舉辦外來產(chǎn)業(yè)工人專屬節(jié)日活動、婚戀專場及趣味運動會。加強省、市、縣各級和諧勞動關(guān)系先進企業(yè)的創(chuàng)建評比和典型宣傳，每年開展“十佳和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選活動，并給予優(yōu)秀示范性企業(yè)相應(yīng)獎勵。

牽頭單位：縣教體局、縣公安局、縣交通運輸局、縣醫(yī)保局、縣旅游集團、縣總工會；配合單位：縣人力社保局

四、組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣工業(yè)企業(yè)用工保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副縣長任副組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人力社保局局長任辦公室主任，并在縣人力社保局成立產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)中心，協(xié)調(diào)開展外來產(chǎn)業(yè)工人引、育、留工作，持續(xù)做好企業(yè)用工保障服務(wù)。

2.強化政策創(chuàng)新。梳理整合現(xiàn)有用工保障政策體系，進一步優(yōu)化財政補貼、人才引進、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、房租減免等條款，加快完善競爭力強、惠及面廣、吸引力大的用工保障“新政”。加大財政資金投入力度，設(shè)立工業(yè)企業(yè)用工保障工作專項資金，建立經(jīng)費投入增長機制，確保倍數(shù)增加。明確政策兌現(xiàn)實施細則，優(yōu)化政策落實機制。

3.注重宣傳引導(dǎo)。加強企業(yè)用工保障工作宣傳報道，構(gòu)思好的宣傳載體，塑造城市用工品牌，喊響“樂業(yè)新昌職等你來”城市口號。制作專題宣傳片，聯(lián)動縣內(nèi)和省外勞務(wù)輸出地，同步宣傳我縣服務(wù)保障企業(yè)用工的政策措施、企業(yè)優(yōu)化用工環(huán)境的先進做法，營造良好的用工氛圍。

本意見自發(fā)布之日起施行。

保障工作方案范文5

為全力做好高、中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保高、中考工作順利開展，特制訂此工作方案：

一、組織機構(gòu)

為確保高中考期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作順利開展，縣衛(wèi)生和人口計劃生育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

二、醫(yī)療衛(wèi)生保障工作安排

（一）高考醫(yī)療保障工作安排

高考考點縣城區(qū)小學(xué)的醫(yī)療救護工作由縣人民醫(yī)院承擔(dān)，高考前一天（6月6日）縣人民醫(yī)院安排工作人員與縣城區(qū)小學(xué)聯(lián)系確定醫(yī)療救護的場所設(shè)置和救護車停放點位等事宜；高考期間（6月7-8日），縣人民醫(yī)院安排救護車一輛、醫(yī)護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關(guān)急救設(shè)備物資駐點承擔(dān)醫(yī)療保障工作，高考期間預(yù)留一定的床位以備急救之需。

（二）中考醫(yī)療保障工作安排

中考醫(yī)療保障工作由縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院和縣半扇門中心衛(wèi)生院共同承擔(dān)，縣城區(qū)小學(xué)考點由縣人民醫(yī)院承擔(dān)、縣中學(xué)考點由縣中藏醫(yī)院承擔(dān)、縣半扇門中學(xué)考點由半扇門中心衛(wèi)生院承擔(dān)。中考前一天（6月12日）承擔(dān)醫(yī)療保障的醫(yī)療機構(gòu)安排工作人員與考點學(xué)校聯(lián)系確定醫(yī)療保障的場所設(shè)置和救護車停放點位等事宜；中考期間（6月13-14日），承擔(dān)醫(yī)療保障的醫(yī)療機構(gòu)安排救護車一輛（半扇門考點不安排救護車）、醫(yī)護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關(guān)急救設(shè)備物資駐點承擔(dān)醫(yī)療保障工作，中考期間預(yù)留一定的床位以備急救之需。

（三）衛(wèi)生保障工作安排

高、中考期間縣疾控中心做好考前考點室內(nèi)外消毒工作、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊安排專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員進駐高中考考點協(xié)助和指導(dǎo)考點學(xué)校做好學(xué)校傳染病、飲用水衛(wèi)生工作，杜絕高中考期間發(fā)生傳染病疫情和飲用水安全事件。

（四）巡考工作安排

高中考期間巡考工作安排高中考考務(wù)辦公室的統(tǒng)一安排開展。

三、工作要求

（一）各承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的`醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)務(wù)必高度重視高中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，統(tǒng)籌做好工作安排，高中考期間務(wù)必提前半小時進駐考點，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，高中考結(jié)束后方能按照考務(wù)辦公室要求離開。

（二）承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障期間，必須嚴格遵守考務(wù)工作紀律，穿平跟軟底鞋，不得隨意走動和大聲喧嘩等。

（三）急救車輛出入高中考考點和承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障期間不得使用警笛和使用汽車喇叭。

（四）參加醫(yī)療衛(wèi)生保障的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和工作人員應(yīng)強化應(yīng)急值守，在保障期間要確保工作質(zhì)量，堅守崗位，保持24小時通訊通暢開通，做到職責(zé)、人員、措施和責(zé)任全部到位。

（五）高中考期間一旦發(fā)生突發(fā)事件，在積極處置的同時，按照規(guī)范程序進行報告，由衛(wèi)生行政主管部門組織實施應(yīng)急處置。

保障工作方案范文6

20xx年高考將于6月7-8日舉行，南一中高中部、南職中為高考考點，中考考點分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為保障中高考期間廣大師生的餐飲服務(wù)食品安全，防范食品安全事件的發(fā)生，為廣大考生提供良好的餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境，根據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定保障工作方案如下：

一、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為保障中高考期間餐飲服務(wù)食品安全，特成立中高考期間餐飲服務(wù)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個中高考期間的餐飲服務(wù)食品安全工作。

組長：

副組長：

成員：

二、工作安排

（一）考前檢查

6月1日前由食品股對全區(qū)設(shè)中高考考點的學(xué)校食堂進行拉網(wǎng)式檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全站按屬地管理原則進行監(jiān)督檢查。具體檢查以下內(nèi)容：

1.從業(yè)人員健康證持證情況，餐飲具消毒保潔、食品原料采購索證索票及進貨查驗制度及落實情況，并做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患要記錄在案，提出整改意見，督促餐飲服務(wù)單位落實整改。

2.對供餐食譜進行審核，提出審查意見，嚴禁提供禁止生產(chǎn)經(jīng)營和易引起食物中毒的食品。

3.與符合接待能力的考生供餐單位簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書，告知在重大活動期間食品加工經(jīng)營中必須遵守的法律、法規(guī)、行為規(guī)范、衛(wèi)生要求和其他責(zé)任，進一步明確責(zé)任主體。

（二）考前綜合巡查

1.參加教育局組織的考前綜合巡查：6月3日，按要求派1名人員參加由教育局牽頭的專項檢查，對南一中普高考點、南職中職教考點進行考前餐飲服務(wù)食品安全綜合巡查，再次排查餐飲服務(wù)食品安全隱患，確保中高考期間餐飲服務(wù)食品安全。

2.牽頭組織對考生就餐點進行檢查：6月5-7日，由食品股牽頭聯(lián)合衛(wèi)生局、教育局、招辦對南一中、南職中、南二中食堂進行檢查，對存在問題督促整改。

（三）駐點保障

高中考期間實施全程餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，采取定人、定崗、定位監(jiān)管，責(zé)任到人，確保考生餐飲服務(wù)食品安全。

1.人員安排

（1）高考（6月7-8日）駐點人員安排

一中高中部：

南職中：

南二中：

（2）中考（6月11-12日）駐點人員安排

中考考點遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)食藥局無法一一安排駐點保障，中考期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站具體落實駐點人員并負責(zé)監(jiān)督檢查，區(qū)食藥局分二個組采取監(jiān)督巡查。

巡查一組

組長：

成員：

負責(zé)巡查大觀片區(qū)、長興片區(qū)學(xué)校食堂食品安全。

巡查二組

組長：

成員：

負責(zé)巡查片區(qū)、鎮(zhèn)及城區(qū)學(xué)校食堂食品安全。

2.主要檢查內(nèi)容

（1）審查食譜；按核定食譜查驗采購食品新鮮度。如更改核定食譜應(yīng)迅速判斷是否存在風(fēng)險，并采取相應(yīng)控制措施。

（2）詢問從業(yè)人員健康狀況，如有不適，應(yīng)立即調(diào)離。

（3）認真核查食品加工場所的內(nèi)外環(huán)境，垃圾桶內(nèi)容物是否及時清理。

（4）是否按照食品安全操作規(guī)程和核定食譜加工制作食品；食品冷藏設(shè)施、防蠅防塵設(shè)施、空氣消毒設(shè)施和餐具清洗消毒設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)。

（5）大塊菜肴要燒熟煮透，菜肴加工出鍋到就餐時間應(yīng)嚴格限制在2小時內(nèi)，否則應(yīng)再加熱到70攝氏度以上半分鐘或廢棄重做。所有供應(yīng)的'主副食品都要留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g。

三、工作要求

（一）監(jiān)督執(zhí)法人員要高度重視中高考期間的食品安全保障工作，駐點保障期間人員必須到崗在位，切實落實全程監(jiān)管。

（二）駐點監(jiān)督人員應(yīng)詳細記錄每日監(jiān)督檢查情況及處理意見，對餐飲服務(wù)提供者不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況責(zé)令整改，并將有關(guān)情況及時匯報。

（三）駐點監(jiān)督期間，加強信息溝通，發(fā)現(xiàn)有2名以上考生人員出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀的，立即報告局領(lǐng)導(dǎo)，并展開調(diào)查，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（四）局應(yīng)急處置小組工作人員要保證通訊暢通；隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置準備工作。

（五）保障工作結(jié)束后，及時做好書面總結(jié)，并將書面總結(jié)及工作方案、責(zé)任書、文書、匯報材料等資料匯總歸檔保管。

四、應(yīng)急處置

中高考期間，如發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)事件時，按照應(yīng)急處理的要求，對可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。如確定屬于餐飲服務(wù)食品安全事故的，應(yīng)立即向有關(guān)部門匯報。

保障工作方案范文7

按照省政府“為民辦實事工作”的要求以及《衡陽市解決城市低收入家庭住房困難建設(shè)規(guī)劃及計劃》精神，為了認真做好20xx年廉租住房租賃補貼保障工作，根據(jù)《衡陽市廉租住房保障實施細則》，制訂本工作方案。

一、工作目標。

對全市人均住房建筑面積10平方米以下的城市低保住房困難戶，發(fā)放廉租住房租賃補貼，做到應(yīng)保盡保。

二、租賃補貼保障條件。

申請廉租住房租賃補貼保障的家庭必須同時符合下列條件：

（一）戶主具有本市城區(qū)常住戶口2年（含2年）以上。

（二）享受衡陽市城市居民最低生活保障待遇。

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米。

三、租賃補貼計算方法。

（一）家庭月租賃補貼額為人均補貼標準與每人可享受保障建筑面積及享受低保的家庭人口三者的乘積。

（二）各城區(qū)根據(jù)今年保障的對象享受低保人口情況分三類確定人均補貼標準，保障人口為1人的定為一類，補貼標準為7元/平方米；保障人口2人的定為二類，補貼標準為5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定為三類，補貼標準為4元/平方米。

（三）享受發(fā)放租賃補貼的建筑面積，無房戶按每人保障10平方米，住房困難戶按人均現(xiàn)住房建筑面積與人均可享受保障建筑面積的差額計算。每戶保障人數(shù)3人及3人以上的按3人計算，不足3人的按實際人數(shù)計算。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

衡陽市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和決策。辦公室設(shè)市房產(chǎn)局（以下簡稱市住保辦），市房產(chǎn)局謝選清局長任辦公室主任，市房產(chǎn)局副局長汪楚純、市民政局副局長李福順、市財政局黨組成員、市非稅局局長何小平任辦公室副主任，市房產(chǎn)局住房保障科、市民政局低保中心、市財政局綜合計劃科、市統(tǒng)計局投資科負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。各城區(qū)政府成立由政府辦牽頭，財政、民政、監(jiān)察、街道辦事處參加的廉租住房保障資格審查工作班子，負責(zé)對社區(qū)居委會申報的廉租住房保障對象資格進行審定。

五、工作程序及時間要求。

嚴格按照“個人申請，社區(qū)初審，街道復(fù)審，區(qū)工作班子審定，領(lǐng)導(dǎo)小組督查”的程序確定保障對象。今年此項工作從7月1日開始，6月30日全部結(jié)束。

（一）社區(qū)居委會將租賃補貼保障條件及申報要求在本社區(qū)進行公告，符合條件的低保家庭向社區(qū)居委會提出申請，并提供相關(guān)證明材料，如實填寫《衡陽市廉租住房申報表》一式三份。對去年已享受租賃補貼的申請家庭，社區(qū)在收到申請10個工作日內(nèi)進行年審，經(jīng)年審符合條件者，作為今年保障對象繼續(xù)予以保障，由社區(qū)填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》向街道辦事處辦申報，年審工作在6月15日前全部完成。對首次申請租賃補貼的家庭，社區(qū)在收到申請15個工作日內(nèi)進行初審，對符合條件者在本社區(qū)進行公示，公示期限為7天；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》連同申報表向街道辦事處申報，初審工作在6月30日前全部完成。

（二）街道辦事處對社區(qū)居委會申報的對象進行復(fù)審，在申報表上簽署意見，將本轄區(qū)符合條件的保障對象名單匯總，并填制市住保辦統(tǒng)一印制的'《衡陽市廉租住房租賃補貼保障證》（以下簡稱《保障證》）一并上報區(qū)政府辦。復(fù)審工作在7月15日前完成。

（三）區(qū)政府辦牽頭組織民政、街道、財政、監(jiān)察等部門組成專門工作班子，對街道辦事處申報的保障對象家庭收入及住房情況進行審查，對符合條件者確定納入今年保障的對象名單，在申報表上簽署意見，并匯總填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障花名冊》加蓋政府辦公章連同申報表和《保障證》一并送衡陽市住保辦備案和簽章（辦公室設(shè)市房產(chǎn)局611房、614房，聯(lián)系電話：8275541），區(qū)審定工作在7月30日前完成。

（四）市住保辦將今年保障的對象在相關(guān)媒體上進行公布，并在9月份對各區(qū)保障情況進行督查。

六、租賃補貼的發(fā)放。

（一）保障時間。20xx年租賃補貼從20xx年7月1日到20xx年6月30日為一個保障。各區(qū)從20xx年4月1日開始對本區(qū)的保障對象參照低保年審程序進行年審，符合續(xù)保條件的，作為20xx年保障對象繼續(xù)保障。

（二）發(fā)放方式。各區(qū)保障名單確定以后，由社區(qū)居委會給每戶保障對象發(fā)放《保障證》，由區(qū)政府辦向市住保辦填報撥款計劃單，經(jīng)市住保辦審核后，由市財政局將保障資金撥付到區(qū)財政，區(qū)政府辦要督促區(qū)廉租住房保障工作部門將補貼金分兩次在20xx年8月底、20xx年1月底前發(fā)放給被保障家庭。20xx年租賃補貼一律采取銀行存折發(fā)放。開戶行由各區(qū)在國有商業(yè)銀行中自行確定一家。

七、工作要求：

（一）廉租住房保障工作是市、區(qū)政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今后市、區(qū)政府的一項長期性工作，各城區(qū)政府、各部門要高度重視，密切配合，精心組織，積極穩(wěn)妥地把這項工作做好。各城區(qū)政府按照本區(qū)廉租住房保障資金的5%由區(qū)財政負責(zé)安排工作經(jīng)費。

（二）這項工作牽涉面廣，關(guān)系到廣大低保家庭的切身利益，各部門要堅持公開、公平、公正的原則，積極做好政策的宣傳、解釋工作，切實維護社會穩(wěn)定大局。

（三）對保障對象的確定，要按照“誰調(diào)查，誰負責(zé)”的原則，對在摸底審查過程中存在弄虛作假，循私舞弊的個人和單位，將按照黨和國家的紀律和法律嚴肅查處。

保障工作方案范文8

一、實施時間和范圍

1.實施時間：20xx年3月10至20xx年6月30日止。

2.享受對象：20xx年3月10日后在京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)（正常生產(chǎn)并納稅）就業(yè)，在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個月并簽訂一年以上勞動合同的勞動者；

3.受理方式：新增就業(yè)補貼、返崗交通補貼、健康體檢費用由企業(yè)從20xx年7月1日起統(tǒng)一代為申報；職業(yè)介紹補貼由中介機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)濟人在20xx年7月申報；鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）“點對點”用工服務(wù)費用根據(jù)實際情況據(jù)實結(jié)算。

二、具體辦法和要求

（一）開展線上招聘

1.電腦登錄：百度搜索“湖北公共招聘網(wǎng)”或“荊門就業(yè)局”點擊進入→點擊個人登錄，注冊賬號→點擊崗位搜索或者招聘會，選擇適合自己的崗位，填寫簡歷申請職位。

2.手機登錄:微信搜索“湖北公共招聘”、“荊門就業(yè)”、“京山就業(yè)”公眾號，點擊關(guān)注公眾號→點擊求職導(dǎo)航、個人信息，選擇個人登錄→點擊崗位搜索或者招聘會，選擇適合自己的崗位，填寫簡歷申請職位。

3.求職對接：市用工辦安排專人每天從后臺提取相關(guān)數(shù)據(jù)，及時反饋給企業(yè)，并協(xié)調(diào)做好企業(yè)聯(lián)系、面試等工作。

（二）發(fā)放新增就業(yè)補貼

1.對象范圍。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員指20xx年3月10日前在京山市外務(wù)工的本地勞動者；其他新增就業(yè)人員是指20xx年3月10日以后在京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)新入職的就業(yè)人員（含市外勞動者）。

2.申報資料。本人身份證；勞動合同、職工工資花名冊；外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員社會保險轉(zhuǎn)移證明或原單位3個月工資發(fā)放證明。

3.辦理程序。企業(yè)在員工入職后及時向市用工辦提交新入職員工花名冊備案；員工在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個月并簽訂一年以上勞動合同后，企業(yè)向市用工辦提交《京山市新增就業(yè)補貼申領(lǐng)審批表》；市用工辦進行審核，將審核結(jié)果公示，無異議后，將補貼資金直達到個人賬戶或社會保障卡。

（三）職業(yè)介紹獎勵

1.對象范圍。20xx年3月10日后為京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)輸送員工，穩(wěn)定就業(yè)3個月并簽訂一年以上勞動合同的中介服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人。

2.申報資料。推薦員工的`花名冊；務(wù)工人員身份證；推薦人員與企業(yè)簽訂的勞動合同；用工單位出具證明。

3.辦理程序。在員工入職內(nèi)，向市用工辦提交推薦員工花名冊備案，可視實際情況分期分批提供；中介機構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀人向市用工辦申報，并填寫《京山市職業(yè)介紹獎勵申請審批表》；市用工辦進行初審并公開公示，無異議后，將獎勵資金直達中介機構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀人銀行賬戶。

（四）返崗交通補貼

1.對象范圍。京山市外返回京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的員工。

2.申報資料。本人身份證件；職工所在企業(yè)提供20xx勞動合同或20xx年參保繳費證明。

3.辦理程序。企業(yè)向市用工辦提交《京山市返崗交通補貼申領(lǐng)審批表》；市用工辦進行審核，審核無誤后，將審核結(jié)果公開公示，無異議后，將補貼資金直達到職工個人賬戶或社會保障卡。

（五）“點對點“用工服務(wù)

1.各用工企業(yè)及時發(fā)布用工信息，并根據(jù)市用工辦提供的鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）求職人員信息，提前做好對接準備工作。

2.鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）組織10人以上，持有健康證明的人員到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)求職，并提前1天向市用工辦報送求職人員基本信息，市用工辦根據(jù)求職人員的意愿，合理安排對接企業(yè)，并做好跟蹤服務(wù)工作。

3.鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）負責(zé)安排專人專車接送，并落實相關(guān)防護措施，確保人員安全。

4.車輛費用據(jù)實報銷；在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個月以上，并簽訂一年以上勞動合同的求職人員健康體檢費用由市用工辦報銷。

保障工作方案范文9

為積極做好“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作，努力優(yōu)化營商環(huán)境，主動幫助企業(yè)緩解“招工難”壓力，保障我縣園區(qū)企業(yè)順利開工投產(chǎn)和正常生產(chǎn)，幫助城鄉(xiāng)勞動力就近就業(yè)，經(jīng)縣促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報縣政府同意，決定在全縣組織開展服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工專專項行動，為抓好工作落實，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實市委市政府決策部署，堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，全面打好政策和服務(wù)組合拳，暢通勞動者招工信息獲取渠道，打造良好的用工環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)用工主體作用，提供更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)用工服務(wù)，緩解企業(yè)用工壓力，助力我縣園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

建立服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工長效工作機制，落實一系列政策措施，推動勞動者崗位信息獲取更便捷、企業(yè)用工渠道更暢通、企業(yè)招工服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、園區(qū)基礎(chǔ)配套更完善、企業(yè)用工主體作用發(fā)揮更積極、部門協(xié)作更有力，為我縣新引進項目順利開工投產(chǎn)和園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)提供充分用工要素保障。

三、工作措施

(一)全面摸清用工供需信息底數(shù)

1.開展常態(tài)化園區(qū)企業(yè)用工調(diào)度。采取“部門動態(tài)跟蹤排查+企業(yè)主動申報”的方式，對園區(qū)企業(yè)用工情況進行排查分析和調(diào)度推進。縣人社部門要會同園區(qū)管理部門在7月中旬前對園區(qū)企業(yè)用工信息開展-次全面摸排，準確掌握本轄區(qū)企業(yè)當前缺工情況和計劃用工情況。園區(qū)管理部門要建立企業(yè)用工需求動態(tài)管理臺賬，通過動態(tài)跟蹤和引導(dǎo)企業(yè)主動申報等方式，實行一周一調(diào)度，及時更新臺賬，并將有關(guān)情況反饋至縣人社部門。各有關(guān)職能部門在調(diào)度企業(yè)缺工情況時，要與園區(qū)管理部門和人社部門進行核對，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，真實反映情況。[責(zé)任單位:縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣人社局、縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

2.開展城鄉(xiāng)勞動力資源信息采集。結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè)和失業(yè)率調(diào)查工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進一步摸清農(nóng)村勞動力尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)信息、就業(yè)需求、就業(yè)意向和職業(yè)培訓(xùn)意愿等情況，并向居民大力宣傳就業(yè)失業(yè)登記制度，引導(dǎo)失業(yè)人員主動進行求職需求登記，不斷更新完善勞動力資源臺賬和信息數(shù)據(jù)庫。各單位要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全力做好相關(guān)工作的支持配合，提供人員和經(jīng)費保障。有條件的單位也可通過購買第三方服務(wù)的方式采集勞動力資源信息。（責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局）

(二)多渠道宣傳企業(yè)招工信息

1.全媒體宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、視頻號、宣傳欄、電于顯示屏等傳統(tǒng)和新興的'宣傳載體，多形式、全方位發(fā)布企業(yè)格工信息、線下線上招聘會信息，大造招工輿論宣傳聲勢。[責(zé)任單位:縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣人社局、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

2.就近發(fā)布信息。在城鄉(xiāng)公交車、車站、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、居民小區(qū)、村口等人員集中地區(qū)設(shè)立招工宣傳欄、張貼崗位信息，組織村(社區(qū))干部進村入戶向居民發(fā)放招工手冊，使群眾能夠就近了解企業(yè)最新招工信息。（責(zé)任單位:縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.靶向推送崗位。導(dǎo)出公共就業(yè)服務(wù)平臺中的登記失業(yè)人員、未就業(yè)退捕漁民、失業(yè)脫貧人口、未就業(yè)高校畢業(yè)生等勞動力信息，群發(fā)招聘信息短信，聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、退役軍人事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，發(fā)揮村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、勞務(wù)經(jīng)紀人等力量，整合勞動力信息資源，在各類勞動者微信群、網(wǎng)格群、業(yè)主群、村民群中發(fā)布招聘信息，將崗位信息直接推送至勞動者手中。(責(zé)任單位:縣人社局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣團委、縣退役軍人事務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(三)優(yōu)化招工服務(wù)方式

1.集中開展“雙百招聘”活動。6月份開始，集中開展“雙百招聘”活動，集中利用100天時間，發(fā)動全縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，利用大型節(jié)假日和農(nóng)村趕集時期，策劃舉辦6場次以上企業(yè)用工招聘會，幫助至少100家次重點缺工企業(yè)開展現(xiàn)場招聘活動，解決急需用工問題。每個公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)深入鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村和社區(qū)廣泛宣傳組織，開展招聘活動不少于10場次，對接服務(wù)缺工企業(yè)100家次以上，為駐地企業(yè)提供用工招聘服務(wù)。集中活動結(jié)束后，各單位在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，固定時間、固定地點，深入開展常態(tài)化企業(yè)用工招聘服務(wù)活動。(責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.推行不間斷線上招聘。大力推廣運用“永州智慧就業(yè)”等線上招聘平臺，以新引進企業(yè)和園區(qū)重點企業(yè)為重點并安排專人服務(wù)對接，分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、務(wù)工人群等，各單位聯(lián)動，線上線下聯(lián)動，注重匹配，廣泛宣傳，精準推送，從6月份開始100天舉辦10個以上專場網(wǎng)絡(luò)招聘會，保持各類線上招聘活動實時在線，做到天天有招聘、時時可求職、隨時有服務(wù)，力爭實效。[責(zé)任單位:縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣人社局、縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

3.開展上門招工服務(wù)。人社部門、園區(qū)管理部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同組建招工小分隊，帶領(lǐng)企業(yè)人員走村入戶、送崗上門，定期組織有務(wù)工意愿人員進入園區(qū)現(xiàn)場參觀企業(yè)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3人以上的愿意到園區(qū)務(wù)工人員，安排專車下鄉(xiāng)接至企業(yè)入職。(責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.協(xié)助開展校企合作。按照地域就近、專業(yè)相近原則，把職業(yè)院校(含技工院校)學(xué)生跟崗頂崗實習(xí)、實踐教學(xué)與階段性幫助重點企業(yè)解決用工缺口結(jié)合起來。積極聯(lián)系市內(nèi)外職業(yè)院校(含技工院校)與本地企業(yè)對接，推動學(xué)生實習(xí)專業(yè)和企業(yè)用工崗位精準匹配，搭建學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方對接機制，提高實習(xí)人員與企業(yè)需求崗位匹配度。持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作、訂單培養(yǎng)，發(fā)揮技工教育聯(lián)盟作用，打造技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全鏈條培養(yǎng)的技工教育體系，為企業(yè)提供全方位技能人才培養(yǎng)服務(wù)。(責(zé)任單位:縣人社局，縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

5.實施“機構(gòu)助企用工”行動。組織6家以上人力資源服務(wù)機構(gòu)，對接10家次以上缺工規(guī)模較大的重點骨干企業(yè)、重大項目等，提供用工招聘、勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等用工服務(wù)。對接10家次以上重點用工企業(yè)，多渠道幫助重點企業(yè)解決缺工問題。搭建企業(yè)和人力資源服務(wù)機構(gòu)信息對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)主動運用市場化手段招工用工，實現(xiàn)供求信息無縫銜接、精準匹配。(責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

6.促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在財政、稅收、金融、場地、人才等方面給予扶持，助力人力資源服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大，培育提升人力資源市場功能，充分利用市場化手段，促進人力資源優(yōu)化配置，為全縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供有力的人力資源支撐和服務(wù)，更好地保障企業(yè)人才用工需求。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣金融辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(四)引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)

1.營造氛圍引導(dǎo)。通過網(wǎng)站、公眾號、老鄉(xiāng)群、鄉(xiāng)賢座談會等方式宣傳推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展前景、宜居宜業(yè)環(huán)境、就業(yè)崗位、工資水平等情況，激發(fā)鄉(xiāng)親們的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，引導(dǎo)他們留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就，共謀發(fā)展。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.實地感受引導(dǎo)。人社部門、園區(qū)管理部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對性組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目示范點等進行現(xiàn)場參觀考察，讓他們實地感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化和企業(yè)發(fā)展狀況，從而引導(dǎo)他們留鄉(xiāng)就業(yè)。(責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.信息推送引導(dǎo)。與移動通信部門合作，向外地手機號碼入永人員自動發(fā)送招工短信；抓住雙搶農(nóng)忙、中元節(jié)、中秋節(jié)、國慶等外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時期，在車站擺放企業(yè)招工信息宣傳板報，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放企業(yè)招工宣傳資料。(責(zé)任單位:縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(五)建立招工穩(wěn)崗激勵機制

1.發(fā)放招工補助。對人力資源服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人、村(社區(qū))干部、老員工帶新員工等幫助園區(qū)企業(yè)招工，每成功介紹1名勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.支持企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。支持園區(qū)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心，廣泛開展企業(yè)內(nèi)部職工技能培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和整體技能水平，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.鼓勵開設(shè)就業(yè)幫扶車間。鼓勵園區(qū)企業(yè)將操作簡單、方便易學(xué)、用工靈活的生產(chǎn)環(huán)節(jié)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開設(shè)就業(yè)幫扶車間，將招工壓力分解至鄉(xiāng)村，對就業(yè)幫扶車間按規(guī)定給予場地、物流、以工代訓(xùn)等補貼。(責(zé)任單位:縣人社局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.落實援企穩(wěn)崗政策。全面落實園區(qū)企業(yè)社保降費，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補貼、一次性崗位補貼等援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)用工成本，同時積極探索實施就業(yè)補貼“免申即享”，由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)、資金找企業(yè)、服務(wù)找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(六)提升招工留工能力

1.完善園區(qū)基礎(chǔ)配套。繼續(xù)加強園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)員工提供吃、住、行、醫(yī)療、健身、休閑、娛樂、子女入托入學(xué)等基礎(chǔ)性服務(wù)，為企業(yè)員工營造寬松和諧的工作和生活環(huán)境。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.強化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)作為市場主體，應(yīng)在人力資源配置中起決定性作用，要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮招工主體作用，通過優(yōu)化招工條件，完善工資增長機制，改善工作環(huán)境，豐富人文關(guān)懷，提高企業(yè)形象品牌，增強企業(yè)招聘吸引力，努力做到“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”，增強員工的歸屬感，吸引和留住員工，企業(yè)要與職業(yè)中介機構(gòu)加強合作，推動企業(yè)用工市場化服務(wù)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資;加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，及時解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造和諧的勞資關(guān)系;堅持“低水平、廣覆蓋”，把社會保險擴面征繳的重點放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，督促企業(yè)為員工繳交養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等，切實維護員工權(quán)益，解除員工的后顧之憂。(責(zé)任單位:縣人社局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.加強基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。采取公開招錄(聘用)、公益性崗位安置和政府購買服務(wù)等方式吸納高校畢業(yè)生、“三支一扶”人員等，積極推薦大學(xué)生到基層平臺實習(xí)或見習(xí)等，不斷穩(wěn)定充實基層平臺人員力量，確保每個村(社區(qū))配備1名以上專職就業(yè)專干，保障企業(yè)招工基層服務(wù)力量。(責(zé)任單位:縣人社局、縣委編辦、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

四、工作要求

(一)提高站位，加強組織。各級各部門要充分認識到做好企業(yè)人才用工服務(wù)保障工作對推進“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)落二實和推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性。[責(zé)任單位:縣人社局、縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

(二)研判形勢，總結(jié)經(jīng)驗。各級各部門要認真調(diào)查研究本轄區(qū)園區(qū)企業(yè)用工形勢，引導(dǎo)要求企業(yè)在招工過程中結(jié)合實情放寬年齡、性別、學(xué)歷等限制條件，認真分析企業(yè)招工難的問題，研究調(diào)整對策、及時調(diào)度工作，努力解決服務(wù)企業(yè)招工工作的難點堵點問題:要積極挖掘和總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，形成二套有效的招工辦法，加強宣傳推廣。[責(zé)任單位:縣人社局、縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

(三)做好統(tǒng)計，加強調(diào)度。各級人社部門要落實專人負責(zé)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計工作，及時調(diào)度統(tǒng)計本轄區(qū)企業(yè)用工情況，分析專項行動的工作進度和成效，確保取得更好的工作成效。發(fā)改、工信、商務(wù)、統(tǒng)計等部門要加強銜接，定期共享情況，統(tǒng)一用工數(shù)據(jù)口徑，專項行動工作情況實行一月一調(diào)度，聯(lián)系人:唐毅剛;聯(lián)系電話:13787691196。[責(zé)任單位:縣人社局、縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含縣舜皇山管理局）]

保障工作方案范文10

為更好地迎接端午節(jié)黃金周的到來，做好端午節(jié)黃金周期間出租車、公交車運力保障及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，營造安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的道路運輸環(huán)境，推進道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標

為進一步加強道路運輸規(guī)范化管理，提高營運能力，保障端午節(jié)黃金周市民和游客的交通出行，提高服務(wù)質(zhì)量，營造安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的道路運輸環(huán)境，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，塑造我市道路運輸行業(yè)良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市交通運輸行業(yè)端午節(jié)黃金周運力保障領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)我市端午節(jié)黃金周交通運輸行業(yè)運力保障工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

三、時間安排

端午黃金周期間（6月9日-10月11日）

四、運力保障

（一）建立出租車運力保障機制

1．加強對出租車司機運營時間的監(jiān)管。督促各出租車企業(yè)建立經(jīng)營時間管理巡查制度，每天早上7:00-9:00、晚17:00-19:00客流高峰期間，全市所有出租車都要積極參與營運工作，不得在此期間進行交接班，不得以任何借口擅自停運。

2．出租車運力保障安排

（1）日常運力保障：市出租車協(xié)會負責(zé)做好全市的出租車運力調(diào)度和保障工作。將機場、火車站劃為運力監(jiān)控重點區(qū)域，利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的'出租車總量及空車數(shù)量，在重點監(jiān)控區(qū)域內(nèi)運力不足時通過監(jiān)控系統(tǒng)引導(dǎo)周邊區(qū)域出租車前往該區(qū)域營運。做好酒店區(qū)域的運力保障工作，在亞龍灣和海棠灣等區(qū)域開展出租車運力智能引導(dǎo)和調(diào)度試點工作，在酒店劃定出租車專用停車泊位，當泊位所在區(qū)域無車排隊時，通過監(jiān)控系統(tǒng)引導(dǎo)車輛前往排隊候客，在酒店大堂設(shè)置自助召車終端，引導(dǎo)客人通過電話、微信公眾平臺、自助召車終端等多種渠道接受出租車電召服務(wù)。

（2）夜間運力應(yīng)急保障：全市所有出租車按照尾數(shù)分成7組，每組一天輪流執(zhí)行夜間機場和火車站的運力保障任務(wù)。在每日22:00-航班結(jié)束期間，如果機場和火車站出現(xiàn)運力不足的情況，市出租車協(xié)會應(yīng)該通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)向出租車發(fā)布信息，要求執(zhí)行保障任務(wù)的車輛前往機場和火車站執(zhí)行保障任務(wù)，出租車在執(zhí)行夜間營運保障任務(wù)期間不得停運，并保證隨時接受調(diào)度任務(wù)。

（3）200輛電召出租車作為應(yīng)急運力，分別停放在亞龍灣、海棠灣、機場、大東海等區(qū)域開展“電話召車”服務(wù)，對于客人提前1個小時的預(yù)約用車需求應(yīng)該100%保證滿足。

（4）機場和火車站的應(yīng)急保障：天行集團協(xié)助市出租車協(xié)會做好機場運力保障工作，合理安排出租車進入機場運營，如果所有的出租車運力均不能滿足需要時，調(diào)度市旅游景點專線客車及時輸送客人；聯(lián)弘公司、道路公司、飛馬公司、金路公司、廣達公司5家公司協(xié)助市出租車協(xié)會做好火車站運力保障工作，合理安排出租車進入火車站運營，如果所有出租車運力均不能滿足需要時，由聯(lián)弘客運汽車有限公司負責(zé)調(diào)度市旅游景點專線客車及時輸送客人。

（5）各出租車企業(yè)須安排專人現(xiàn)場值班，及時掌握運力情況。所有參加運力保障工作的車輛均由協(xié)會安排人員進行登記。

（二）建立公交運力保障機制

1.市區(qū)公交車運力保障

各經(jīng)營市區(qū)公交線路的企業(yè)要科學(xué)合理編排公交班次，嚴格按照規(guī)定時間、班次發(fā)班，教育駕駛員遵章行駛，嚴格按照規(guī)定上下客；督促各公交企業(yè)要確保各公交線路所配置的運力全部投入運營；因特殊情況，造成市區(qū)公交車輛無法正常營運，公交運力不能滿足市民、游客出行需求時，由廣達公共交通有限公司負責(zé)調(diào)配公交車輛到市區(qū)運營。

2.延伸調(diào)整公交線路

端午節(jié)黃金周期間，部分路段、景點游客較多，通過合理調(diào)整公交運力、延伸公交線路，來解決市民的出行問題。

3.機場公交車運力保障

機場公交運力出現(xiàn)不足時，由公司負責(zé)調(diào)度車輛及時輸送客人。

4.火車站區(qū)域公交車運力保障

火車站區(qū)域公交運力出現(xiàn)不足時，由市公司負責(zé)合理調(diào)配公交車輛及時輸送客人。

（三）建立班線運力保障機制

1.建立班線加班應(yīng)急運力信息庫，提前做好應(yīng)急運力儲備。參加市縣際和市縣內(nèi)班線客運加班運力的儲備車輛，應(yīng)按照《省班車客運加班管理辦法（試行）》（瓊道運發(fā)[]195號）要求，提交相關(guān)材料，符合條件的方可納入加班車輛信息庫。客運科組織安排車輛輸送旅客，嚴禁擅自組織社會運力加班。

2.規(guī)范省際班線應(yīng)急加班管理。各班線客運企業(yè)應(yīng)將其符合條件的省際、市縣際班線車及其駕駛員建立信息庫，并報我處客運科審核備案，客運科嚴格按照相關(guān)文件要求安排符合條件的車輛加班。

3.建立班線應(yīng)急運力調(diào)派制度。市縣際班線加班嚴格按照《省班車客運加班管理辦法（試行）》進行組織管理和調(diào)派。

（四）建立應(yīng)急運力儲備機制

由銀亞汽車運輸有限公司、北京首汽（集團）股份有限公司分公司、天行客運集團有限公司、海汽平海旅游運輸有限公司和中青出租汽車服務(wù)有限公司分別安排5輛旅游大巴車作為應(yīng)急運力儲備。

（五）設(shè)立臨時調(diào)度點

1．成立機場、火車站臨時調(diào)度小組

2．臨時調(diào)度小組根據(jù)實際人流量情況，合理調(diào)派車輛，確保區(qū)域有車可乘。

3．由運管處處長負責(zé)端午黃金周期間全市出租車、公交車、班線車運力統(tǒng)籌調(diào)度。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動

（一）公交車、出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為給廣大乘客提供“安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、便捷”的公交、出租車出行環(huán)境，營造歡樂、祥和的節(jié)日氣氛，組織各公交、出租車企業(yè)在端午節(jié)黃金周期間開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，具體如下：

1.車容車貌方面：各企業(yè)在節(jié)前全面清洗所有參運車輛，確保車輛車輛外觀整潔，車廂內(nèi)干凈無異味。

2.文明行車、文明用語：駕駛員行車途中不閑談、不吸煙、不嚼檳榔、不吃東西、不撥打接聽手持電話；司乘人員務(wù)必注意待客熱情、著裝規(guī)范、語言文明。

3.公交車廂優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動：端午節(jié)期間，公交車上司乘人員必須披掛綬帶，積極開展維護乘車秩序、引導(dǎo)乘客為老弱病殘孕讓座、為乘客解決乘車難題等服務(wù)。

4.設(shè)點開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動：各公交、出租車企業(yè)抽調(diào)人員在機場、火車站、汽車總站等區(qū)域，設(shè)點開展為乘客提供乘車咨詢、為乘客攔車、為乘客提拿行李等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。活動宣傳資料由出租車協(xié)會統(tǒng)一印制，設(shè)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的桌椅由出租車協(xié)會統(tǒng)一提供。出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動由出租車協(xié)會統(tǒng)一安排，公交企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動人員及時間、地點詳見附件。各企業(yè)要保障至少工作人員2名到每個優(yōu)質(zhì)服務(wù)點開展活動。

（二）汽車站優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各班線車企業(yè)要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，為公眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。具體如下：

1.各班線運輸企業(yè)在端午節(jié)前要對所屬車輛和車站環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中整治，做到車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、站內(nèi)環(huán)境干凈整潔，給旅客提供良好的出行環(huán)境。

2.客運從業(yè)人員要著裝整潔、使用文明用語、提供微笑服務(wù)，為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立交通行業(yè)良好形象。

3.客運站要采取增設(shè)售票窗口、延長售票時間、提前預(yù)售票、聯(lián)網(wǎng)售票等多種措施，并及時發(fā)布春運運輸動態(tài)信息，為旅客購票提供便利條件。

4.各班線企業(yè)要在端午節(jié)期間實行24小時值班制度，及時配合投訴中心做好旅客投訴處理工作。

六、工作要求

（一）各客運企業(yè)要高度重視端午節(jié)黃金周運力保障工作，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、車輛保障到位，司乘人員要統(tǒng)一著裝，配帶領(lǐng)帶。

（二）各公交企業(yè)要確保所有公交車輛嚴格按照規(guī)定線路、班次及首末班發(fā)車時間運營，不串線、不滯站、不甩站、不拒載，依次進入港灣或站點上下客，若有違反，將嚴格按照《市公交車企業(yè)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

（三）各出租車企業(yè)要加強出租車駕駛員的職業(yè)道德教育，確保出租車駕駛員在營運中不拒載、不繞客、不欺客、不宰客。若有違反，將嚴格按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》進行處罰。

（四）各執(zhí)法中隊要加強對責(zé)任車輛流向的監(jiān)督，確保責(zé)任企業(yè)安全正常運營，如出現(xiàn)因監(jiān)管不到位，造成責(zé)任企業(yè)不按規(guī)定運營，造成區(qū)域滯留乘客，視情節(jié)輕重，給予處分。

保障工作方案范文11

根據(jù)市人力資源和社會保障局年初下達的新增就業(yè)工作目標，結(jié)合我街道勞動保障工作的實際情況，根據(jù)各社區(qū)、村的`人員狀況，現(xiàn)將各項工作指標層層分解，落實到各社區(qū)、村，望各社區(qū)、村認真完成各項工作指標。

一、20xx年各項指標如下：

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：1630人；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)：354人；

3、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)：132人；

4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)：420人；

二、各項指標所需材料

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)：填寫求職登記表、身份證復(fù)印件一份、小2寸彩色照片1張；

2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)：填寫求職登記表、身份證復(fù)印件一份、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件一張、小2寸彩色照片1張；

3、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)：填寫求職登記表、身份證復(fù)印件一份、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件一張、小2寸彩色照片1張、就業(yè)困難人員認定表（附求職登記表1張、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件一張）、就業(yè)援助協(xié)議書（見附頁）；

4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)：每月將轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)出人員錄入《省就業(yè)信息管理系統(tǒng)》并制定臺賬，臺賬形成后填寫《省農(nóng)村勞動力資源情況調(diào)查表》。

三、工作要求

1、每季度末15日之前將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員名冊（按戶口年齡，男年齡在16-60歲，女年齡在16-55歲）、用人單位空崗報告單、新增就業(yè)人員中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)人員名冊、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)人員名冊、農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移人員名冊（村報表）、就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工統(tǒng)計表（村報表）、城鄉(xiāng)“雙困”統(tǒng)計表，以紙質(zhì)和電子表格的形式上報街道勞動保障事務(wù)所；

2、每季度末20日到街道勞動保障事務(wù)所統(tǒng)一匯制就業(yè)援助工作情況報表、城鎮(zhèn)新增就業(yè)有關(guān)情況統(tǒng)計表、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況報表、就業(yè)再就業(yè)工作月度進展情況報表、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助專項工作情況統(tǒng)計表。

各社區(qū)、村要認真落實各項指標任務(wù)，按時完成各項指標任務(wù)完成情況。

保障工作方案范文12

各村（社區(qū)）、租賃企業(yè)，相關(guān)局（室）：

為提高租賃企業(yè)遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，掌握相關(guān)用人單位勞動保障實際情況，經(jīng)研究決定，對開發(fā)區(qū)（汊河街道）轄區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)開展勞動保障專項檢查，特制訂實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開發(fā)區(qū)租賃企業(yè)勞動保障檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)檢查工作各項事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組由吳亞龍同志任組長，沙大勇、劉一鳴同志任副組長，成員包括陳凱、嵇春雨、陳杰、顧歧龍四位同志。

二、檢查范圍

進園企業(yè)及各村（社區(qū)）范圍內(nèi)，在工商行政部門注冊登記領(lǐng)取《法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的`租賃企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

檢查相關(guān)用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資支付、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等情況。

四、時間安排

1、進園企業(yè)范圍內(nèi)租賃企業(yè)

企業(yè)自查：20xx年10月11日—20xx年10月31日

領(lǐng)導(dǎo)小組抽查：20xx年11月1日—20xx年11月15日

2、各村（社區(qū)）所轄范圍內(nèi)租賃企業(yè)

各村（社區(qū)）自查：20xx年10月11日—20xx年10月31日

領(lǐng)導(dǎo)小組抽查：20xx年11月1日—20xx年11月15日

五、提供材料

1、企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、租賃合同復(fù)印件、職工花名冊、合同簽訂花名冊、近半年內(nèi)工資發(fā)放表及社會保險繳納憑證，同時填寫附表一，所有上報材料需企業(yè)蓋章。

2、進園企業(yè)自查結(jié)束后，于10月31日前將企業(yè)所需提供書面材料報經(jīng)濟發(fā)展局企管科，由企管科匯總材料，填寫檢查臺帳匯總表（附表二），簽字蓋章后報送至社會事業(yè)局勞動社保科，同時上報附表二電子檔。

3、各村（社區(qū)）自查結(jié)束后，于10月31日前將企業(yè)所需提供書面材料、各村（社區(qū)）檢查臺帳匯總表（附表二）簽字蓋章后報送至社會事業(yè)局勞動社保科，同時報送附表二電子檔。

六、工作要求

各相關(guān)單位、部門要將此次檢查作為一項重要工作來抓，對轄區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)逐一排查走訪，認真填寫基礎(chǔ)信息。報送材料時，注意材料的完整性與真實性，以便能及時了解各用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況，杜絕違法用工現(xiàn)象發(fā)生。

保障工作方案范文13

為強化源頭治理，防治燃煤和煤塵污染，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)市《煤炭質(zhì)量保障工作方案》要求，結(jié)合全縣實際，現(xiàn)制定煤炭質(zhì)量保障工作方案如下：

一、工作目標

嚴格制定燃煤標準，落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強化煤炭經(jīng)營、燃用、運輸、存儲等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。

二、主要任務(wù)

1.落實全市煤炭經(jīng)營燃用標準（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。

2.落實煤炭經(jīng)營、燃用單位質(zhì)量管理主體責(zé)任和政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

3.開展煤炭經(jīng)營、燃用、運輸、存儲等環(huán)節(jié)專項整治。

4.積極推進民用潔凈型煤推廣使用工作。

三、部門職責(zé)

1.縣經(jīng)信局會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局依法對煤炭經(jīng)營、燃用單位開展煤炭質(zhì)量專項執(zhí)法抽檢，并根據(jù)抽檢結(jié)果予以通報和處罰。

2.縣經(jīng)信局會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。

3.開展煤炭經(jīng)營專項整治。由縣市場監(jiān)管局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局參加，20xx年6月底前依法查處無照經(jīng)營煤炭、超范圍經(jīng)營煤炭的違法行為。

4.開展單位燃煤質(zhì)量專項整治。由縣環(huán)保局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、市場監(jiān)管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質(zhì)量執(zhí)法抽檢，并對違法行為上限處罰。

5.開展煤炭運輸專項整治。由縣交通運輸局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局參加，依托現(xiàn)有超載超限檢測站、治安檢查站，常態(tài)化依法檢查通過公路運輸進入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質(zhì)量檢驗報告的運煤車輛進行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。

6.開展煤炭存儲專項整治。由縣環(huán)保局牽頭并制定方案，縣經(jīng)信局、國土局參加，20xx年9月底前，依法取締無合法用地、環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營性儲煤場地；督促其他儲煤場地實行封閉存儲和建設(shè)防風(fēng)抑塵、防燃、污水處理等環(huán)保設(shè)施，逾期不達標的，上限處罰。

7.開展民用潔凈型煤推廣行動。由縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、物價局參加，積極爭取落實國家、省、市民用潔凈型煤推廣資金。同時嚴厲打擊劣質(zhì)煤散燒行為，努力保障潔凈型煤供應(yīng)。

8.加強宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、新聞媒體要充分利用手機短信、宣傳欄、標語條幅、公益廣告牌，開辟專欄、設(shè)立專題等形式，深入持久的`宣傳開展燃煤和煤塵污染防治的措施要求和階段成果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強自覺燃用潔凈型煤的環(huán)保意識。

保障工作方案范文14

為進一步加強重點工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作，積極引進和培養(yǎng)各類技能人才，全力保障重點工業(yè)企業(yè)用工需求，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就重點工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作提出如下安排：

一、指導(dǎo)思想

認真落實市委、市政府決策部署，大力推進招工引勞工作，加大用工保障服務(wù)力度，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目水平，為重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。

二、工作目標

1.20xx內(nèi)完成招引普通勞動力20xx人以上，以后每年遞增10%以上；

2.20xx內(nèi)招引高校畢業(yè)生、技能人才1000人以上，以后每年遞增10%以上；

3.20xx內(nèi)建立市外勞務(wù)合作基地3個，以后每年增加1家以上；

4.20xx內(nèi)引進人力資源服務(wù)機構(gòu)3家，以后每年增加1家以上。

三、工作舉措

1.完善日常機制。進一步完善人力資源市場日常招聘機制、用工保障服務(wù)應(yīng)急解決機制、聯(lián)動服務(wù)機制、校園招聘及校企合作機制，推進用工保障服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

2.突出服務(wù)重點。將一次缺工50人以上的重點工業(yè)企業(yè)、招商引資新開工投產(chǎn)項目作為服務(wù)重點，加強鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門聯(lián)席會商，實施重點交辦，做到“一企一策”“特事特辦”“快速反應(yīng)”，確保企業(yè)缺工難題及時得到有效緩解。

3.激發(fā)市場功能。完善每周三、周六日常招聘機制，推行“2+N”常態(tài)化招聘活動，全年舉辦各類招聘會不少于100場，定期舉辦重點缺工企業(yè)專場招聘會。充分發(fā)揮桐城市人力資源市場網(wǎng)、“桐城就業(yè)”微信公眾號等媒介的作用，為招聘單位和求職者架設(shè)便利溝通橋梁。

4.鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要緊緊抓住春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)契機，通過逐一走訪、座談交流、組織參觀、舉辦招聘會等形式，積極動員和組織在外工作的人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；要認真組織外出返鄉(xiāng)人員參加“春風(fēng)行動”招聘活動。市人社局、市融媒體中心要精心策劃好系列宣傳活動，通過政策引導(dǎo)、典型示范、企業(yè)推介等，積極營造就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

5.挖掘勞動力供給潛力。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要組織開展企業(yè)用工需求和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)狀況“兩項調(diào)查”，組織舉辦“招本土、引周邊”專場招聘活動，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮村級基層組織作用，跟蹤服務(wù)、多措并舉鼓勵和吸引本村在外大學(xué)生及其他優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

6.擴大勞務(wù)合作成果。充分利用“兩皖”勞務(wù)對接中桐城與蕭縣之間的合作機制，強化勞務(wù)合作密度，提升勞務(wù)合作效能。同時，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也要積極走出去，探索新建勞務(wù)合作基地，組織有用工需求的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展招聘活動，大力招引企業(yè)急需的技能員工。

7.引進人力資源服務(wù)機構(gòu)。針對企業(yè)用工形式多元化和用工需求的差異性，大力引進市外人力資源服務(wù)公司，積極鼓勵本市人力資源服務(wù)公司發(fā)展壯大，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)公司在企業(yè)人力資源配置、人員輸送、技能培訓(xùn)、后續(xù)管理服務(wù)等方面的作用。

四、政策扶持

1.落實招引人才崗位補貼

（1）企業(yè)聘用的具有全日制本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）的高校畢業(yè)生或具有中級職稱的'人才（含技師），簽訂三年及以上勞動合同，工作滿一年的，從聘用之日起按每人每月700元標準發(fā)放補貼（最多三年）。

（2）企業(yè)新引進的在縣（市、區(qū)）（本市以外）級技能大賽獲前3名、在市級技能大賽獲前5名、在省級技能大賽獲前10名的技能型人才，在對口崗位工作滿一年的，從聘用之日起按每人每年1萬元標準發(fā)放補貼（最多三年）。

（3）企業(yè)引進的全日制碩士研究生或具有副高級職稱的人才（含高級技師），在我市企業(yè)關(guān)鍵崗位上工作一年以上的，從引進之日起按每人每月1000元標準發(fā)放補貼（最多三年）。

（4）企業(yè)引進的博士生或具有正高專業(yè)技術(shù)職稱并在對口崗位工作一年以上的人才，從引進之日起按每人每年5萬元標準發(fā)放補貼（最多三年）。

2.激勵高技能人才培養(yǎng)。實施高技能人才培養(yǎng)工程，按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工元/人標準，給予培養(yǎng)單位或職工個人研修提升補助。推行“名師帶高徒”“技能大師工作室”等新型學(xué)徒制，給予市級以上認定的每位名師2萬元一次性帶徒津貼、技能大師工作室3萬元一次性補助。（就業(yè)補助資金項目）

3.提升企業(yè)員工職業(yè)技能。將企業(yè)新招聘人員全部納入技能提升培訓(xùn)計劃，緊緊圍繞企業(yè)技能需求，加強對緊缺工種的技能培訓(xùn)，突出培訓(xùn)針對性和實效性，按每人不低于800元的標準直補企業(yè)，企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)按省人社廳工種目錄公布的標準直補企業(yè)。（就業(yè)補助資金項目）

4.獎勵招引人才機構(gòu)。人力資源服務(wù)企業(yè)、職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)經(jīng)紀人招引返鄉(xiāng)或市外人員來桐就業(yè)，按照1000元/人的標準給予職業(yè)介紹補助。其中，服務(wù)期滿6個月的按40%補助；服務(wù)期滿一年以上的按100%補助。已經(jīng)在市內(nèi)就業(yè)流動的人員不列入補助范圍，返鄉(xiāng)就業(yè)人員的認定須在市人力資源信息庫中比對，或本人提供上外地工作相關(guān)材料證明，市外戶籍的人員以身份證為申報憑證。（就業(yè)補助資金承擔(dān)每人200元）

5.啟動超齡人員的商業(yè)保險補貼。對企業(yè)生產(chǎn)一線崗位中女性超過50周歲、男性超過60周歲的，同時又是企業(yè)所需的技能人才，由于無法參加社會保險，只能由企業(yè)參加商業(yè)超齡人員留用意外傷殘險的，按50%的比例給予最多每人每年1000元的補助。

以上扶持政策執(zhí)行范圍暫僅限：重點工業(yè)類規(guī)上企業(yè)和效益評價中A類、B類工業(yè)企業(yè)（由科經(jīng)局認定），以及重點招商企業(yè)（由招商中心認定）。

以上扶持政策屬于《桐城市人才引進與培育工作的政策措施》（桐發(fā)〔20xx〕17號）措施的細化與延伸，執(zhí)行期限同步，但不重復(fù)享受。

補助資金申報及招工工作聯(lián)系窗口：市就業(yè)和人才服務(wù)中心人力資源市場窗口，聯(lián)系人：汪鋒，聯(lián)系電話：6205347。

五、保障措施

1.明確責(zé)任，強化認識。各地、市直相關(guān)單位要強化“招工與招商并重”的理念，把用工保障服務(wù)作為重要工作來完成，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。要強化全局意識，服務(wù)范圍覆蓋全市，要堅持重點導(dǎo)向，服務(wù)中樞著力經(jīng)開區(qū)。

2.落實經(jīng)費，優(yōu)先保障。以上政策中符合就業(yè)補助資金使用范圍的由就業(yè)補助資金支出，其他部分由市財政依托人才基金統(tǒng)籌解決。下達到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的招工任務(wù)，按每人50元的標準，由市財政配套工作經(jīng)費。

3.嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要高度重視企業(yè)用工保障服務(wù)工作，加強與市人力資源市場的協(xié)作與聯(lián)動，及時了解勞動力就業(yè)信息及企業(yè)用工需求，幫助返鄉(xiāng)人員盡快就業(yè)。根據(jù)目標任務(wù)完成情況對各地進行考評，按50%的權(quán)重計入目標管理績效考核“就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”考評分值中，并將用工服務(wù)成效納入招商工作考核指標中。

4.強化督查，務(wù)求實效。市政府督辦室牽頭實行定期督查，對督查中存在的問題進行通報，對工作不力、進度緩慢的，按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，對用工保障服務(wù)工作情況好的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）進行通報表揚，并給予一定獎勵。

保障工作方案范文15

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市局工作會議精神，以保障我市產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的，堅持依法行政，從嚴治局、嚴格監(jiān)管、以人為本、監(jiān)管為民的理念，著力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，努力為我市保安全工作質(zhì)量安全工作起好步奠定良好基礎(chǔ)，進一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

通過深入實施質(zhì)量安全保障工程，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、強制性產(chǎn)品認證等準入制度進一步嚴格，系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險能做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管進一步嚴格，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性進一步提高，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的力度進一步加大，食品、特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置機制進一步健全完善，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障作用更加顯著。

三、措施內(nèi)容

1、加強對工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管，對不能持續(xù)應(yīng)當具備的條件，且逾期未改正的獲證企業(yè)，建議上級部門撤銷許可。對市級以上監(jiān)督抽查不合格的獲證產(chǎn)品，到期復(fù)查仍不合格等符合吊銷情形的獲證企業(yè)，建議上級部門吊銷許可證。對生產(chǎn)許可有效期滿未延續(xù)、被許可人依法終止、因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項無法實施等應(yīng)當注銷生產(chǎn)許可證的，依據(jù)事實提出建議，逐級報發(fā)證機關(guān)注銷生產(chǎn)許可證。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科）

2、進一步加強工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，認真落實分級分類監(jiān)管、日常巡查、回訪等措施，監(jiān)督企業(yè)嚴把原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足獲證條件，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科）

3、結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險程度，確定監(jiān)督檢查的品種和批次，加大不合格產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督檢查的頻次。對監(jiān)督檢查合格率高的產(chǎn)品，可適度降低監(jiān)督檢查批次，減輕企業(yè)負擔(dān)，擴大監(jiān)督檢查覆蓋面。要加大監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的后處理力度，對監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格或連續(xù)不合格的產(chǎn)品，試行“掛牌督辦”工作機制，督促企業(yè)認真解決造成產(chǎn)品不合格的問題，制定有效整改措施，防止不合格的問題再次發(fā)生。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科）

4、積極配合地方政府及市局嚴格落實對食品、特別是乳制品生產(chǎn)企業(yè)的駐廠監(jiān)督制度，提高食品、特別是乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全水平。對在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)及時制定整改方案，按要求整改落實。（責(zé)任部門：食品科）

5、加大質(zhì)量嚴重不合格產(chǎn)品召回力度。認真做好食品等已有法規(guī)依據(jù)產(chǎn)品的召回工作，應(yīng)召回的質(zhì)量嚴重不合格產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)召回，維護消費者合法權(quán)益。（責(zé)任部門：食品科、基層所、質(zhì)監(jiān)科）

6、要加強特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察，特別是要加強使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，要做到橫向到邊，縱向到底。加強對電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、起重機等涉及公共安全的重點監(jiān)察。（責(zé)任部門：安監(jiān)科）

7、建立行政執(zhí)法責(zé)任制，細化行政稽查工作人員責(zé)任，進一步規(guī)范執(zhí)法過程，確保行政執(zhí)法到位。堅決查處無證生產(chǎn)行為，及時報告當?shù)卣【啛o證企業(yè)。依法查處違法行為，及時追究法律責(zé)任。（責(zé)任部門：稽查隊）

8、及時處置突發(fā)事件，要第一時間啟動預(yù)案，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間采取措施，第一時間發(fā)布信息，有效控制事態(tài)發(fā)展。（責(zé)任部門：稽查隊、食品科、安監(jiān)科、質(zhì)監(jiān)科、基層所）

四、有關(guān)要求

要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的'重要意義，實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程，是質(zhì)監(jiān)部門樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，落實“保安全”的目標，做出的一項重要決策和部署，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵措施。要提高實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程重要性和緊迫性的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到這項決策和部署上來，增強做好相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主動性和自覺性。把實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程作為今年工作的重要內(nèi)容，早動手，動真格，切實把有關(guān)工作落到實處，確保工作實效。