供熱保障工作方案

供熱保障工作方案1

為加強供熱行業管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業健康發展，按照河北省人民政府辦公廳《關于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。

一、基本原則

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態環境和發展環境要求，以科學供熱、滿足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監管、企業主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節能；堅持民生為本、保障優先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯產為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現多熱源聯網，具備相互支援能力。

(二)加快老舊供熱管網改造工程。結中供熱二次管網及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。

(三)推進建筑節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。

三、工作任務及責任分工

(一)加強規劃管理

中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網安全運行系數。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發展需求。積極開展供熱老舊管網、二次管網及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃。

責任分工：

1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網、分戶改造及投資計劃》。(各區政府負責)

2.制定《張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃》。(市公用局會同市發改委負責)

3.完成集中供熱專項規劃制定或調整并報批。(市公用局負責，20xx年5月底前完成)

(二)加快設施建設

按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發展。全力實施張家口發電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區熱源聯網規劃，加強各供熱區域熱網互聯互通，實現多熱源聯網，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜，為推進項目前期工作創造條件。

責任分工：

1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實現年內竣工。(橋西區政府負責)

2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區政府負責)

3.張家口發電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產。(市發改委、大唐張家口發電總廠負責)

4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。(市發改委、河北省建設宣化熱電廠負責)。

5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。(市發改委、大唐張家口熱電廠負責)

6.編制區域熱源聯網規劃方案，實現各熱網互聯互通、相互支援能力。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)

7.繼續實施集中供熱老舊管網及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)

8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜。(市環保局負責)

(三)理順供熱價格

按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯產企業和區域鍋爐企業之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯動機制，進一步完善供熱計量價格政策。

責任分工：

1.研究出臺煤熱價格聯動指導意見。(市發改委、物價局負責，20xx年12月底前完成)

2.制定供熱價格調整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成)

3.制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成)

(四)加大資金投入

加大管網改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用于供熱企業虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。

責任分工：

1.適當安排專項資金，利用3年時間對XX年以上老舊管網進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)

2.設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業虧損補貼。(市財政局負責)

3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。(市財政局會同市公用局負責)

(五)推進建筑節能

新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建筑圍護結構、供熱計量和管網熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。

責任分工：

1.新建建筑嚴格按照節能標準進行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)

2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。(市機關事務管理局、市住建局負責)

3.到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業負責)

(六)創新供熱能源模式

積極穩妥發展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態環境。

責任分工：

1.積極穩妥發展天然氣分布式能源，研究提出發展天然氣分布式能源指導意見。(市發改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成)

2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發改委、市住建局、市公用局負責)

(七)提升供熱服務

完善管理體制，供熱企業要負責二次網的維修維護，費用納入企業運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現場解決，在整個采暖期內實現全覆蓋達標供熱。

責任分工：

1.細化服務標準和服務承諾。(市公用局、各集中供熱企業負責，20xx年5月底前完成)

2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業負責)

(八)制定供熱規范性文件

修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。

責任分工：

1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成)

2.編制《張家口市突發供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20xx年10月底前完成)

四、保障措施

(一)加強組織領導

市政府成立城市供熱保障領導小組，各區政府要加強對供熱工作的領導，設立區供熱主管部門，住房和城鄉建設、發展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。

(二)強化行業監管

加強供熱經營監管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業要及時清理整頓。加強供熱運行監管和行業指導，嚴格落實安全生產責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。(市公用局、各區政府負責)

(三)健全保障機制

建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發事故。各區在每年采暖期結束后1個月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。

供熱保障工作方案2

一、基本原則

（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。

（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，優化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮采用電采暖技術進行補充。

（四）先易后難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。

二、目標任務

20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

三、工作內容

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業余熱的地區，優先發展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。

四、支持政策

（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。

對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

（二）對于學校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。

（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。

五．工作職責

各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環境空氣質量有效改善。

市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。

市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。

市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。

市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。

市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監督使用。

市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

市質監局負責指導做好各類采暖設備的質量監督工作。

市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

六、時間安排

（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）

各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。

（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）

各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。

（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

七、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。

（二）加快工作進度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。

（三）加強協調調度。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。

（四）強化考核監督。市政府將組織相關部門持續加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。

供熱保障工作方案3

為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

一、加強領導，明確責任

組長：

副組長：

二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。

組長：王xx（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）

副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）

監督人員：王金磊

豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）

成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）

三、主要工作

1、安全教育，常態有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經?；?、制度化。

2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發現的安全隱患，及時請專業維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發現有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節約并重。

4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態。）

5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

供熱保障工作方案4

根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。

一、任務目標

1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；

2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；

5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。

7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。

二、工作要求

（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。

1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。

2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。

（二）完善服務措施，提高服務質量。

1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的.開端。

2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管

1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月XX日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業,熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后XX日內將剩余資金退還供熱企業。

（四）全力推進供熱計量工作。

具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。

三、保障措施

（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。

（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。

供熱保障工作方案5

現根據《扎賚特旗人民政府關于農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，各嘎查村、社區，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

二、煤質及價格

音德爾鎮農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執行。

三、組織領導

為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統籌調度，及時協調解決工作中的困難和問題。

（一）煤炭采購組。由鎮經管站呂月明任組長，負責統籌協調煤炭采購合同的簽訂，聯系發改委白文生主任協調保供煤購銷、運輸及后續的損耗費的評審、資金交付、結算等環節的資金保障工作。并協調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網點。

（二）運輸保障組。嘎查村、社區主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。

（三）銷售保障組。由各嘎村、社區負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統計實際需求量，合理設置銷售網點，本著農牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優親厚友等違規行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

（四）專項督查組。由鎮紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督檢查，并將督查情況報送鎮黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全鎮范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

四、工作要求

提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩定。

供熱保障工作方案6

一、指導思想

公司一旦發生天然氣泄漏或燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區，防止燃爆，消除泄漏。

二、組織機構

總指揮：總經理

副總指揮：工程安?？偙O

成員：餐飲部、事故發生所在部門領班以上骨干力量和部分義務消防員。

三、處理程序

1、發現事故者應在第一時間向大堂副理、消防中心、值班經理報告。

2、操作人員應當立即關閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。

3、若天然氣泄漏無法控制，應急指揮領導小組應當立即撥打“119”和天然氣搶修電話報警，并宣布單位進入應急狀態，應急小組立即實施救援行動。

4、戰斗小組應當根據泄漏影響規模立即劃出警戒區，疏散小組引導危險區域的所有人員撤離至上風向的安全區域。

5、疏散小組應當阻止一切車輛及無關人員進出公司，有效制止附近機動車輛發動。任何人在警戒區域內不得使用手機、對講機、開關電源等一切可能發出火星的電器設備。

6、危險區域人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。

7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設施進行搶修。

8、醫療救護小組應當對中毒者或受傷者開展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫院搶救，或打120求援。

9、如發生閃爆，應嚴格按照公司“滅火應急預案”進行處理。

10、將事故情況及時向上級主管部門報告。

四、蒸汽泄漏事故應急預案

為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發生，減少對周邊環境造成環境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應急預案。

1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現故障發生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。

2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應立即通知維修人員直到現場，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領班或工程部總值班。

3、維修人員根據現場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現場加設警示標志，防止人員、設備出現更大損失，造成人員傷害的及時進行救治。

4、工程部綜合水暖領班或總值班接到漏汽通知后應立即趕到現場，指揮、協助維修人員進行搶修，漏汽無法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領班或工程部總值班報請工程部經理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應區域蒸汽，并通知可能受到影響的相關部門。

5、維修時應首先確認管道、設備內的蒸汽余量，確定沒有壓力后方可施工，維修部位應局部降溫，防止燙傷。

6、維修現場應確保有良好通風，防止高溫環境下作業出現危險。

7、維修完成后及時恢復供汽，做好現場清理。

8、查找事故原因，總結教訓，對其它可能出現相同故障的部位進行檢查，消除設備設施的隱患。

五、天然氣事故處理的注意事項：

1、泄漏區的電氣設備不能隨意開關，應保持原狀，避免產生火花；

2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業；

3、不得使用金屬工具，以免產生火花，不得穿著帶釘鞋和化纖衣服；

4、在氣體擴散區停止使用電話、手機等通訊工具；

5、冷卻高溫設備、物體；

6、警戒區內禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；

7、當天然氣大范圍泄漏時，應及時擴大警戒區域，并迅速向周圍單位、居民區發出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。

六、天然氣安全使用常識

1、使用天燃氣時對環境要求：

燃氣設備應設置在具有耐火、防火性能好的廚房內。房內不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環境的通風換氣。

2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？

(1)一氧化碳（CO）

一氧化碳是無色無味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產物?？諝庵幸谎趸紳舛炔坏么笥?.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內血紅蛋白的結合力大于氧的結合力，會造人體組織缺氧，從而使人發生窒息，嚴重時引起內臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺察它的存在。當中毒后發生頭暈、惡心等癥狀時，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經喪失控制行動的能力，不能打開窗通風或呼救。此時若不被人發現，發生死亡事故的可能性很大。

(2)二氧化碳（CO2）

二氧化碳是無臭而帶酸味的無色氣體，是天然氣燃燒后的產物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無害。當燃燒廢氣充滿室內未補償新鮮空氣時，室內二氧化碳增加，氧含量相對減少，會使人發生窒息。

(3)甲烷（CH4）

天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時，可使人窒息死亡?？諝庵刑烊粴猓淄椋┖窟_到5-15%時，遇著火源會發生爆炸。

3、燃氣管道、設施為什么不能封閉起來？

天然氣的管道、閥門、計量表等設施，需要經常檢查、定期的保養。如果將這些設施封閉起來，給檢查維修帶來不便，發生漏氣事故不能及時發現，聚集密閉環境里的天然氣，極易發生火災、爆炸事故。

4、連接燃具的膠管有哪些規定？膠管使用時間長，容易老化裂口而漏氣，發生事故，所以使用軟管應盡可能短。一般規定不宜超過兩米，且不能穿墻。應隨時檢查膠管情況，如有老化現象，及時更換新管。

5、怎樣檢查用氣設施的漏氣

當懷疑氣管、閥門等漏氣時，可按下述步驟處理：

(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關閉，觀察計量氣表最后一位數字，經長時間仔細觀察應無走動現象。

(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門、管道、接頭等處，如有鼓泡現象，則有漏氣點。

(3)關閉計量氣表前面進氣閥門，請天然氣公司維修人員修理。

(4)不得用明火查漏。

6、天然氣大量泄漏時應怎樣作應急處理？

(1)接到停氣通知或發現突然停氣，應關閉用氣設備閥門，以免來氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內。設備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。

(2)發現室內泄漏大量天然氣時，首先應設法切斷氣源，打開門、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開關電燈，杜絕室內產生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。

7、怎樣進行中毒人員的救護？

發現有人天然氣中毒時，應先關斷氣源，打開門窗通風換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環境，實施人工呼吸，及時送醫院搶救。

使用天然氣中毒時的癥狀如下：

輕度：頭昏、太陽穴發脹。

中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無力，坐臥不安。

嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復慢性中毒，會使人健康狀況變差，記憶力減退。

8、為什么燃氣管道、設施經統一安裝驗收后不能任意改動燃氣管道？燃氣管道設備的安裝，都是嚴格按照國家有關技術規范設計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設施的嚴密性及使用安全性。未經天然氣公司專業人員現場勘察、整改、檢驗，用戶私自移動管線、設施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無可靠保障。所以，用戶的用氣環境改變或需要對天然氣設施進行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統一整改驗收。用戶不得擅自移動燃氣設施及擴大用氣范圍，改變用氣性質。

保障工作方案范文1

為加強高、中考期間的食品衛生安全監督管理工作，有效預防食物中毒和食源性疾病的發生，保障高、中考工作的順利進行，依據《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法規，制定本方案。

一、指導思想

高、中考是當前學生家長及全社會關注的熱點，也是職能部門當前的工作重點。要站在構建和諧社會的高度，結合當前開展的創先爭優活動，充分認識高、中期間衛生監督工作對于保障考生身體健康和維護社會穩定的重要意義，切實加強組織領導，進一步增強做好食品衛生安全保障工作的緊迫感、責任感。按照各自的職能分工，依法履行監督職責，密切配合、協調行動，及時通報情況、交流信息，切實完成中高考期間的.食品衛生保障工作。

二、工作內容

（一）衛生監督所在高、中期間，對高、中考考點（學校）及其周邊飲食攤點及公共場所單位依法進行食品衛生、飲用水衛生及公共場所衛生監督工作，并將高、中考食品衛生監督工作方案及工作開展情況及時上報衛生局。

要結合全縣食品衛生專項整治和學校衛生專項檢查等工作要求，嚴格執行《食品安全法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理辦法》等規定，依法履行食品衛生監督職責，加強食品衛生監督檢查，細化食品衛生監督措施，對在監督檢查中發現的重大問題要及時報告，一旦在高、中考期間發生食物中毒事故及食源性疾患按規定及時處理、上報。

（二）衛生監督所嚴格加強對接待單位衛生監督檢查，檢查內容包括：

1、餐飲單位的餐飲服務許可證的效期，衛生管理組織、管理人員、衛生管理制度設立情況；

2、食品從業人員身體健康檢查證明及健康狀況；

3、直接入口食品及食品工具、用具、容器衛生監測情況；

4、餐飲單位生產加工制作過程衛生監督檢查情況；

5、提供給考生的飲水是否符合《生活飲用水衛生標準》；

6、接待單位存在的衛生隱患問題及衛生監督意見；

衛生監督所對監督中發現的問題應下發《衛生監督意見書》,限期整改。對在監督中發現的違法問題應及時立案查處。

三、職責分工

衛生監督所負責高、中期間考點的食品安全保障工作，在高、中考開始前對校園周邊的攤點、食堂進行檢查督導，對存在安全隱患的下發衛生監督意見書，限期整改。參加高、中期間食品衛生保障工作的衛生監督員必須保證通訊工具暢通，以便應對突發事件，方便部門之間協作溝通。

四、監督保障要求

（一）保障時間要求

在高考（6月7日～8日）和中考（6月15日～17日）前期及期間組織督查。高考開始前，6月2日開始對學校周邊進行食品安全檢查，到高考結束；中考前6月13日開始對學校周邊進行食品安全檢查，到中考結束；

（二）重點保障地點

1、高考考點：一中；

2、中考考點：一中、二中、實驗中學；

五、保障措施

（一）衛生監督所由所長親自抓，切實明確職責，分工到人、到崗。

（二）衛生監督所根據高、中考相關信息及資料，做好衛生監督執法人員、車輛、通訊等后勤保障工作。

（三）建立健全突發衛生事件應急處理機制，嚴格按照衛生部《重大活動食品衛生監督規范》、認真落實食物中毒和食源性疾病的報告制度。高、中考期間，一旦發生食物中毒等突發衛生事件，除按規定及時報告，妥善處理外，還應當在最短的時間內報告上一級的衛生、教育行政部門，確保信息暢通、口徑統一。

（四）加強宣傳，提高考生自我保護意識。與新聞媒體配合，充分發揮輿論引導和監督作用，采取多種形式，加大食品衛生宣傳教育力度，普及食品衛生法律法規和衛生知識，增強廣大考生食品衛生安全意識和自我保護能力。

（五）嚴格執法，部門配合，及時做好投訴舉報的查處。衛生監督所對在監督過程發現的違法問題，應按照相應的法律法規立案查處。加強與各教育行政部門的聯系，鼓勵廣大考生和人民群眾積極舉報雙考期間的衛生違法問題。

保障工作方案范文2

為貫徹落實自治區“穩中求進攻堅年”決策部署，全力打好“穩就業保民生攻堅戰”，壯大產業工人隊伍，支持企業用工，促進宜州區工業產業高質量發展，根據《廣西壯族自治區“穩就業保民生攻堅戰”指揮部辦公室關于印發加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動方案的通知》（桂穩就業保民生指辦發〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區“穩就業保民生攻堅戰”指揮部辦公室關于開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動試點工作的通知》（桂穩就業保民生指辦發〔20xx〕6號）精神，宜州區作為開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動示范縣試點，為確保專項行動有效開展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持政府推動、市場運行、企業主體、以人為本的原則，以促進產業工人發展制改革、提升產業工人職業素質、保障工人基本權益為重點，著力改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制，充分調動企業和廣大工人的積極性、主動性和創造性，建設一支適合宜州區發展需求的高質量產業工人隊伍，促進宜州區產業高質量發展。

（二）目標任務

圍繞“建設循環經濟強區，打造宜居旅游名城”的發展戰略，依托宜州區豐富的自然、農業、人文等產業資源和較好的工業基礎，全面落實上級各項措施，著力打造“桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質化工”三大循環經濟產業鏈，探索完善支持產業企業就業、培訓等用工服務的有效途徑、體制機制、政策舉措，推動就業、培訓、社保等惠企政策落地，切實做好產業工人培養和企業用工服務工作，緩解宜州區產業工人短缺、企業招工難問題，努力培養造就一支知識型、技能型、創新型的新時代產業工人隊伍。

二、實施階段

20xx年3月—20xx年8月，分三個階段實施：

（一）宣傳發動階段（20xx年3月1日—3月20日）。成立領導小組，制定方案、摸底調查、召開動員會、廣泛宣傳、營造氛圍。

（二）組織實施階段（20xx年3月21日—8月15日）。完成方案的各項重點工作。

（三）總結驗收階段（20xx年8月16日—8月31日）。總結示范縣試點建設經驗，評選一批優秀產業工人，形成典型材料。

三、重點工作

（一）全面摸清底數。一是統籌各部門資源，全面摸清宜州區產業特別是“桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質化工”三大循環經濟產業鏈產業工人底數和企業用工情況，準確掌握產業工人總量、技能人才結構、企業當期生產缺工、擴大產能后預計缺工、企業職業技能培訓需求等情況，其中：區人社局負責區內勞務服務企業；宜州經濟開發區管委會負責工業園區內企業；區工信和商務局負責工業園區外及電商、信息等企業；區農業農村局負責農業企業；區住建局負責建筑行業企業；區交通運輸局負責運輸和物流企業；區林業局負責木材加工企業；區文廣體旅局負責服務行業企業；區桑蠶循環經濟發展中心負責桑蠶企業；確保底數精準、需求精準。二是建立企業用工臺賬。梳理調查摸底情況，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。三是及時研判，精準施策。定期收集新情況，及時更新臺賬。充分運用臺賬數據，分析、研判宜州區企業用工形勢，有針對性地提出專項行動具體工作措施。

（二）全面宣傳發動。一是利用線上線下渠道多形式、全覆蓋向勞動者推送就業政策和宜州區企業用工需求信息，推動信息進校園、進社區、進村屯，并向企業推送勞動力資源信息和求職需求。二是有效融合宜州劉三姐山歌文化，充分運用各類媒體，開設“產業工人隊伍建設”專欄，宣傳產業工人隊伍建設改革政策和基層探索，引導企業和職工積極參與到活動中，指引廣大農村富余勞動力和產業工人潛力軍積極融入產業工人隊伍建設行動中，選樹一批可比可學的改革典型，及時總結和推廣產業工人隊伍建設的好經驗、好做法。三是深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”等各類宣傳活動，營造崇尚勞動、重視技能、關愛工匠的良好社會氛圍。

（三）全面推進專項行動工作

1.實施育才工程，壯大產業工人隊伍。一是企業自主育才。充分發揮企業培訓主體作用，支持企業開展崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗能力培訓等多種形式技能培訓。鼓勵名師帶高徒，全面推廣新型學徒制培訓。推動企業建立健全職工培訓制度，完善企業終身職業教育培訓措施。支持企業設立技師工作站和技能大師工作室，支持產業集群龍頭企業、領軍企業等成立職工培訓中心。二是試點帶動育才。支持符合條件的企業申報職業技能等級認定試點，鼓勵重點企業“人人持證”。到20xx年11月底，推薦1—2家重點企業申報職業技能等級認定試點。三是校企合作育才。借浙江大學對口支援河池學院項目之機，依托專家教授矩陣開展“傳幫帶”，培訓桑蠶產業技術人才；依托“宜州—南開大學實踐基地”和青年人才實踐基地，引導南開、中山大學等高校師生到桑蠶生產基地、繭絲綢企業調研實踐，獻智宜州；依托河池學院、河池市技工學校、宜州區職業教育中心等本地院校的資源優勢，支持與企業共建人才培養聯盟，在人才培訓方案制定、專業建設、課程開發、考核評價等人才培養全過程開展緊密合作，根據企業需求，開展專業精準培訓。四是產學研融合育才。以國家東桑西移工程蠶桑資源綜合利用創新中心、河池市繭絲產品工程技術研究中心為平臺，加強與國家蠶桑技術體系團隊、廣西蠶業技術推廣站等合作，引進繭絲綢檢測中心、河池學院重點實驗室、桑蠶繭絲綢專家工作站等科研服務機構，與宜州專家團隊共同開展技術攻堅和合作經營。五是品牌引領育才。強化勞務品牌意識，以宜州區現有的自治區級“擋車工”勞務品牌為引領，建立健全勞務品牌培育機制和支持體系，培育一批勞務品牌龍頭企業，推動企業發展壯大。六是崗位練兵、競賽育才。鼓勵集群內行業、企業廣泛開展職業技能競賽、崗位練兵、技術比武等活動，推動各產業技術創新和產業工人技能水平提升。

2.優化就業服務，保障企業用工需求。一是優化公共就業服務載體。開展“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘月”“金秋招聘月”“聯合招聘高校畢業生”“殘疾人就業幫扶活動”“百日千萬網絡招聘專項活動”“全國高校畢業生就業服務行動”“就業幫扶行動周”“人力資源市場高校畢業生就業服務周”和“重點企業專場招聘會”“脫貧勞動力專場招聘會”“零工市場專場招聘會”等活動，探索和建立健全“10+3+N”公共就業服務專項活動體系。二是優化公共就業平臺。創新“互聯網+招工”服務方式，通過直播帶崗、提升村級就業社保平臺及其他各類媒體，密集發布宜州區企業用工和勞動者求職信息，促進技能人才市場資源有效配置，豐富公共就業服務方式，實現線上線下服務深度融合。三是優化重點企業用工支持。健全重點企業用工常態化服務機制，探索推行“就業管家”服務企業模式，建立企業服務專員制度，制定重點企業清單和產業工人培養和支持用工方案措施，實行“一企一策”，優先保障重點行業、重點產業、重點園區企業用工，助推宜州區鄉村振興和經濟高質量發展。

3.統籌區內外資源，建立勞務協作機制。一是統籌宜州區產業用工需求和勞動力資源，搭建企業之間勞務協作平臺，建立企業勞務協作機制，推動用工信息共享。二是抓好產業工人隊伍日常跟蹤服務，促進勞動力在區內有序轉移就業。三是結合宜州區實際，建立縣際勞務協作平臺，統籌推進企業協調發展。探索與周邊縣區建立勞務協作關系，為本地企業輸入產業工人。

4.落實惠企政策，支持企業用工。一是將符合條件的產業企業設立為宜州區就業見習基地，支持企業搭建產業工人實踐鍛煉和培養平臺，引導企業用好吸納高校畢業生就業扶持政策，提高高校畢業生在產業工人中的比例，優化企業產業結構。二是在《宜州市人民政府關于印發宜州市促進絲綢產業加快發展的扶持獎勵辦法的通知》（宜政發〔20xx〕14號）、《河池市宜州區人民政府辦公關于印發宜州區重點產業招商引資扶持辦法的通知》（宜政辦發〔20xx〕76號）的基礎上，配套優惠扶持政策，健全激勵機制。三是堅持“技高者多得、多勞者多得、績優者多得”的原則，引導企業建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，鼓勵憑技能創造財富、增加收入。四是探索出臺落實技能人才落戶、住房、就醫、子女入學、崗位聘任、參與職稱評審、學習進修等方面政策。五是鼓勵企業對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應層級技術人員確定待遇，鼓勵企業設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。六是落實就業補貼等政策。強化惠企政策統一匯聚，常態化開展更新發布獎補政策及快速兌付等工作，結合實際落實普惠性失業保險穩崗返還政策，全力支持市場主體穩定崗位。落實企業新增崗位社會保險補貼、吸納重點群體就業社會保險補貼、帶動就業補貼、技能培訓補貼政策，降低企業用工成本，支持企業用工。七是評選一批優秀產業工人，充分調動企業和廣大工人的`積極性、主動性和創造性，促進宜州區產業高質量發展。

5.完善配套設施，優化用工留工環境。一是要進一步完善產業園區、企業集中區配套基礎設施建設，優化交通服務，完善配套幼兒園、中小學校建設，解決產業工人出行、子女就近入學問題，完善醫療衛生、文化體育、商圈配套設施建設，滿足產業工人對美好生活的向往。二是指導企業構建和諧勞動關系，鼓勵企業針對產業工人薪酬待遇開展集體協商，適當提高產業工人薪酬待遇。三是支持和引導企業改善職工住宿、伙食等條件，有條件的企業應設置文體活動設施，增強企業吸引力，促進用工留工。四是強化勞動者勞動權益維護。探索建立企業內部勞動爭議預防調解網格化工作機制，推廣“勞動維權+就業幫扶”工作模式，延伸就業服務鏈條；加強勞動保障監察執法，健全監控預警平臺，完善電子勞動合同系統。狠抓根治欠薪工作，暢通信訪、投訴受理渠道，提升辦理效率；不斷強化勞動者勞動權益維護力度，優化用工留工環境。

四、職責分工

本次專項行動由區人民政府統籌協調，建立部門協同、政企協同、上下協同、試點協同的機制，形成推進的整體合力。建立相應的工作協調機制，負責制定推進專項行動工作的政策措施、協調重大問題、監督檢查工作落實。加強政策理論研究，以問題為導向，集中優勢力量進行重點攻關。

區政府辦（高校辦）：負責對接高校，統籌優化培訓師資隊伍，構建產學研平臺。

區人社局：負責維護勞動者勞動權益，構建和諧勞動關系；負責匯總各行業主管部門上報的企業基本情況表，建立臺賬；負責做好企業用工信息和就業政策的宣傳；負責對接高校、職業院校及培訓機構，開展職業技能培訓；負責統籌規劃各類企業職業技能競賽；負責做好各類專場招聘會。

區財政局：主要負責保障專項行動的資金，規范資金使用及管理，落實各項補貼政策。

區工信和商務局：負責研究出臺支持企業發展激勵政策；協助區人社局、總工會開展企業職業技能競賽；做好園區外企業所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區發改局：負責產業工人培訓基地、企業集中區基礎設施等項目的立項審批工作，會同責任單位爭取上級各項補助資金。

區住建局：負責利用部門政策重點推進和改善產業工人住房問題；負責做好所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區交通運輸局：負責利用部門政策重點優化公共交通服務，解決產業工人出行問題；負責做好所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區文廣體旅局：負責加強園區體育、文娛等配套基礎設施建設；負責做好所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區農業農村局：負責做好所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區林業局：負責做好所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區教育局：負責完善配套幼兒園、中小學建設，解決外來務工產業工人子女入學、就近入學問題，進入校園做好企業用工信息和就業政策的宣傳。

區市場監管局：負責配合區人社局做好用工環境治理和整治，以及提供在宜州區注冊的企業臺賬，確保專項行動有序推進。

區衛生健康局：負責完善園區醫療衛生配套設施建設。

區司法局：負責做好維護勞動者勞動權益相關工作。

區投資促進局：負責重點產業、重大項目的招商引資，為勞動者提供更多的就業崗位。

宜州經濟開發區管委會：負責優化園區用工留工環境，研究出臺支持企業發展激勵政策；做好園區內企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并報送區人社局。

區桑蠶循環經濟發展中心：負責所屬行業企業產業工人底數和用工情況的摸底調查，建立企業基本情況、企業用工需求和職業技能培訓需求臺賬。明確專人負責，每月5日前收集數據、更新臺賬并上報區人社局。

區融媒體中心：負責做好企業用工信息和就業政策的宣傳。開設“產業工人隊伍建設”專欄，宣傳產業工人隊伍建設改革政策和基層探索，選樹一批可比可學的改革典型，及時總結和推廣產業工人隊伍建設的好經驗、好做法。

區總工會：負責督促指導企業健全工會組織，維護勞動者勞動權益；負責統籌規劃各類企業職業技能競賽。

區工商聯：負責做好企業用工信息和就業政策的宣傳。

區稅務局：負責落實好各項減稅降費政策，緩解企業資金壓力，支持企業用工。

各鄉鎮人民政府：充分利用村級就業社保平臺、宣傳欄和顯示屏，做好企業用工信息發布和就業政策的宣傳；組織剩余勞動力參加各類專場招聘會；明確專人負責，每月5日前收集勞動力就業需求數據、更新臺賬并報送區人社局。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立宜州區開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），著力構建“橫向統籌協調、縱向層層落實”工作機制，全力推進專項行動各項工作有序有效開展，成員名單如下：

組長：戚嘯區人民政府區長

常務副組長：韋景超區人民政府常務副區長

副組長：樊仲宇區人民政府副區長

盧炳勝區人民政府副區長

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在區人社局，承擔領導小組的日常工作。辦公室主任由韋力華兼任，辦公室副主任由黃彬兼任，辦公室成員從領導小組各相關成員單位抽調人員組成，聯絡員：甘露珠，聯系電話：3188027。領導小組會議由組長召集，也可委托常務副組長或副組長召集。根據工作需要定期或不定期召開會議，原則上每月至少召開一次全體會議，研究討論相關工作事項。

（二）加強調度指導。加強工作調度，加強信息溝通與工作聯系，對標工作任務，每月報送工作進度，每季度報送階段情況，做好相關材料收集，建立專項行動工作臺賬。

（三）完善政策配套。在全面梳理國家、自治區、河池市和宜州區的各項優惠政策基礎上，加大與自治區、河池市對接，結合實際研究就業、培訓等配套支持政策，加大對專項行動的支持力度，不斷細化完善相關措施和工作制度，對遇到的問題及時研究解決。

（四）強化督查考核。把專項行動工作列為區政府重點督查事項，對相關單位工作落實情況進行定期或不定期督查，對落實不到位、推進不力的要通報批評、嚴肅問責、限期整改。

（五）加強資金保障。加大地方財政經費投入，積極籌措加強產業工作隊伍建設支持企業用工專項行動經費。制定資金使用和監督方案，統籌安排、規范使用自治區支持資金和地方財政投入資金。

（六）加強總結推廣。要定期開展階段性總結，及時將行之有效的專項行動實踐經驗上升為制度成果，充分利用相關媒體和傳播平臺宣傳試點工作取得的亮點成效、經驗做法、典型案例等，積極營造支持試點工作的良好輿論氛圍。

保障工作方案范文3

為保障在xxxx鄉召開的世界互聯網大會期間區域環境質量，展現天藍水清山綠地凈的良好生態，根據《寧波市世界互聯網大會環境質量保障工作方案》（x政辦發〔20xx〕x號），結合我市實際，特制定本方案。

本方案是我市對本屆及今后舉辦的世界互聯網大會的環境質量保障方案，市政府將根據實際情況及時修訂。

一、總體目標

在世界互聯網大會期間，確保我市的環境空氣質量有明顯的改善；確保杭甬高速（余姚段）沿線無明顯的視覺污染；確保區域內無較大以上突發環境污染事故發生。

二、工作原則

（一）突出重點、優先保障。以環境質量控制為核心，加強對區域空氣質量、重要交通要道、飲用水源地實施嚴格的管控措施，動用綜合手段和一切力量給予優先保障。

（二）防治結合、強化應急。以強化管理和防控措施為主，加大大氣污染源和交通要道沿線整治力度，完善應急聯動機制，確保會議舉行期間突發環境污染事故科學應對，及時處置。

三、保障時間

根據每年會議的舉辦時間，另行確定保障時間。

（一）保障準備階段（前期整治）

會議舉辦前3個月。20xx年為：本方案印發之日至10月14日之前。

（二）會前突擊階段（重點攻關）

會議召開前兩周至會議召開前4天。20xx年為：10月15日-10月24日。

（三）會議召開階段（集中保障）

會議召開前3天至會議結束后2天。20xx年為：10月25日-11月2日。

四、保障內容。

強化工業廢氣、機動車、揚塵等大氣污染防治措施；加大監管力度，確保工業企業穩定達標排放和飲用水源地水質安全；嚴控危險廢物、危險化學品、放射源等生產和運輸活動；及時有效應對突發環境污染事故，實現整體防治和臨時管控相結合的保障機制。

（一）保障準備階段

1.細化保障方案，落實責任主體，確定重點管控企業、工地名單，明確管控措施；加快推進完成重點污染源的搬遷、關停、整治工作。重點管控企業、工地合理安排生產計劃，盡量降低氣象條件不利季節的生產負荷，減少污染物排放。

2.開展飲用水源地執法檢查，保證飲用水水質安全。

3.開展危險廢物、放射源檢查，規范企業貯存、轉移和生產行為。

4.準備應急物資，開展應急演練。

（二）保障實施階段（會前突擊和會議召開階段）

1.空氣環境質量保障措施。

（1）嚴控燃煤電廠（熱電廠）排污。加強對燃煤電廠（熱電廠）脫硫、脫硝、除塵設施的監管，確保治理設施穩定運行、達標排放。（牽頭單位：市環保局）

（2）嚴控煤質。各燃煤企業必須使用低硫煤（含硫率低于0.7%）。（牽頭單位：市發展改革局、市商務局）

（3）實施大氣污染重點管控企業限產。大氣污染重點管控企業在10月15日至24日限產10%，10月25日至11月2日企業限產20%。（牽頭單位：市環保局、市經信局）

（4）加強揮發性有機污染物的管控。重點對儲油庫、加油站、油罐車安裝油氣回收設施進行檢查，確保設施正常運行。嚴控石化、化工、醫藥、表面噴涂、印刷等行業生產過程中無組織排放，石化與化工企業禁止開停車作業和檢修。（牽頭單位：市環保局）

（5）嚴控黃標車及老舊車輛污染。加強執法巡查，嚴控無標車、黃標車、老舊車輛上路行駛。（牽頭單位：市公安局）

（6）加強揚塵污染控制。推行綠色文明施工，加大對揚塵治理工作的檢查力度，對揚塵治理不合格，措施落實不到位的施工場地實施停工整頓。加強道路揚塵管理，落實控塵措施。（牽頭單位：市住建局、市城管執法局）

（7）嚴控生活、農業污染，嚴防森林火災。查禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。加強森林巡查，落實防火和應急處置的各項措施。（牽頭單位：市城管執法局、市農林局、市環保局、蘭江街道辦事處、梨洲街道辦事處、牟山鎮政府、馬渚鎮政府、陸埠鎮政府、大隱鎮政府、三七市鎮政府、河姆渡鎮政府）

（8）加大杭甬高速余姚段兩側沿線巡查，清除視覺污染。（牽頭單位：市“兩路兩側”“四邊三化”專項整治工作領導小組辦公室）

2.水環境質量保障措施。

（1）保障工業污水達標排放。加強對重點行業廢水排放管控，確保設施穩定運行達標排放。（牽頭單位：市環保局）

（2）加強重點水體的'監測巡查。嚴密監控水質動態，確保不出現“三河”。（牽頭單位：市環保局、市“五水共治”工作領導小組辦公室）

（3）保障飲用水水源地水質安全。加密監測飲用水水源地水質，加大巡查頻次，加強風險防范，嚴格保障水源安全。（牽頭單位：市水利局、市環保局）

3.環境安全保障措施。

（1）加強預測預警工作。開展氣象和空氣質量預測、預報，及時研判、會商，提前預警，科學防范。（牽頭單位：市環保局、市氣象局）

（2）加大對危險化學品生產、儲存、運輸企業的檢查力度，及時消除環境安全隱患。涉及環境安全的?；?、放射源的運輸管理，由公安、安監、交通等相關職能部門制定管制方案。（牽頭單位：市公安局、市安監局、市交通運輸局）

（3）加強危險廢物貯存、處置，以及放射源貯存、使用的安全管理。禁止危險廢物進入嘉興市。（牽頭單位：市環保局）

（4）提高級別應對突發環境事件。加強應急值班，保證應急指揮系統暢通，提高一個級別應對突發環境事件。（牽頭單位：市應急辦、市環保局、市公安局、市安監局）

五、工作要求

（一）統一指揮，聯防聯控。成立余姚市世界互聯網大會環境質量保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），由分管副市長任組長，市府辦副主任、市環保局局長任副組長，市應急辦、市發展改革局、市經信局、市公安局、市環保局、市住建局、市城管執法局、市交通運輸局、市水利局、市農林局、市安監局、市氣象局等部門分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市環保局局長兼任，各單位根據職責分工制定相應的工作計劃。

（二）強化執法，嚴格監管。各職能部門要根據職責分工，開展專項執法監督檢查，嚴肅查處各類違法違規行為，確保各項環境保障措施落實，有效防范并及時消除環境風險隱患。

（三）信息共享，預測預警。市環保局、市氣象局每日分析空氣質量趨勢，實時向省級機構傳送空氣質量監測數據、趨勢預測情況；從會前突擊階段開始（20xx年為：10月15日-11月2日）每天向寧波市世界互聯網大會環境質量保障工作領導小組辦公室報送環境質量保障情況。同時，要認真貫徹落實《突發環境事件信息報告辦法》，及時準確上報突發環境事件信息。

（四）聯動應急，區域響應。會議召開期間，全市各地要做好應對突發環境污染事故的專業隊伍、應急物資、應急裝備的準備工作；強化應急值守，確保責任到人、聯絡通暢；采取有效措施妥善應對突發環境污染事故，切實保障環境安全。

保障工作方案范文4

為全面落實縣委十四屆十次全會精神和《新昌奮力打造浙江高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿行動方案（20xx-20xx）》，服務企業用工需求，落實重大項目全要素保障，為新昌營造更加優良的營商環境，助推全縣經濟社會實現高質量發展，經縣政府同意，現就加強工業企業用工保障工作提出如下安排：

一、指導思想

充分認識“十四五”時期，實現更加充分更高質量就業，是推動高質量發展的內在要求，是踐行以人民為中心發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。深刻領會在新發展格局下做好企業用工保障工作的緊迫性，通過建立企業用工常態化服務機制、平臺、政策、環境等，構建完備的引人體系、厚重的育人體系、溫情的留人體系，打造人力資源要素集聚地，為我縣成為“重要窗口”中高質量發展的排頭兵提供有力保障。

二、目標任務

圍繞我縣經濟社會人力資源需求，實施“天姥雁棲”計劃，聚焦企業用工“引、育、留”各環節，推出八大專項行動，著力搭平臺、強服務、促匹配、提技能、優環境，健全企業用工需求與勞動者就業能力強匹配，職工生活環境與發展環境雙提升的用工保障機制，實現縣外產業工人和人力資源服務業產值“翻一番”。到20xx年，全縣工業企業穩崗率達到90%以上，外來產業工人住房保障達到70%以上，新增產業工人中技能勞動者比例達到50%以上，人力資源服務業產業規模達到8億元以上，新增產業工人3萬人以上，基本滿足我縣工業經濟高質量發展用工需求。

三、主要舉措

（一）實施內拓外引以人強產行動。

充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，堅持企業主體、市場主導、政府主推，推動優化人力資源流動配置，對為新昌企業招用首次來新縣外產業工人的企業或人力資源服務機構給予招工獎勵。大力引進外地知名人力資源服務機構，培育壯大本土人力資源服務機構，對貢獻突出的人力資源服務機構給予經濟貢獻獎勵，鼓勵人力資源服務機構開發服務產品、創新服務方式、拓展服務內容，全力提升“一站式、個性化”人力資源服務供給能力，力爭到20xx年，實現本土人力資源服務機構達到30家，其中規上企業15家，服務規上企業覆蓋率達到100%，確保每年通過人力資源服務機構招引外來產業工人3000人以上。

牽頭單位：縣人力社保局、縣商務局；配合單位：縣經信局、縣財政局、縣市場監管局、縣稅務局

（二）實施擴展布局深度協作行動。

積極拓寬招用工渠道，深化勞務協作機制，強化勞務協作力度，實施“310”工程，即在10個勞務輸出大市（縣）設立勞務協作工作站，與10所全國職業技術院校開展全方位戰略合作辦學，在10所全國工科類大學建立引才聯絡站，多渠道、全方位暢通人員定向輸入渠道。對工作成效明顯的`勞務協作站、職業技術院校和引才聯絡站給予一定工作經費獎勵。確保每年招引外來產業工人、職業技能人才、專業技術人才1000人以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣教體局、縣財政局

（三）實施智慧就業智聯招聘行動。

以智慧就業為抓手，建立線上智能匹配對接、線下精準高效就業的招聘機制，推進全方位公共就業服務。建立和推廣“天姥雁棲云平臺”，推進傳統線下業態數字化轉型賦能，通過對企業招聘和勞動者求職供需雙方進行精準畫像、自動匹配、智能推送，實現“人找崗位”與“崗位找人”的雙向互動服務，創造更多就業機會。拓寬企業招聘信息發布渠道，在繼續開展好縣人力資源市場“周六招聘會”的基礎上，針對不同群體，靈活招聘形式，開展高校畢業生專場、“就業援助月”、“春風行動”等系列專場招聘活動，探索開展人力資源招聘“夜市”等，積極為企業和廣大勞動者牽線搭橋，實現人崗有效對接，每年組織各類招聘會不少于100場。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣財政局

（四）實施以老帶新親情招工行動。

充分發揮“親緣”“地緣”在招工中的重要作用，進一步拓展勞務輸入渠道，加大招工隊伍建設力度，大力引導企業、商（協）會采取“以親帶親”“以老鄉帶老鄉”等行之有效的“以老帶新”招工方式，形成“招一個帶一批”的招工倍增效應。以地域為單位選聘“招工大師”，定期返鄉開展招工活動。對招工工作突出的“招工大師”予以獎勵，并對首次來新就業人員給予交通和就業補貼。充分挖掘典型，每年召開全縣產業工人工作推進大會，開展“十佳招工大師”“十佳產業工人”（“十佳‘金藍領’”）等評選活動，對評出的各類先進進行表彰獎勵。確保每年通過“以老帶新”招引外來產業工人人以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣總工會

（五）實施校企合作精準對接行動。

探索校企合作新模式，促進職業教育新發展。加大硬件投入力度，加強師資隊伍建設，深化與省內外職業技術院校合作，擴建或新建職業院校校區，進一步擴大新昌職業院校辦學規模和辦學層次；通過留新補助、生活補助、招生補助及外地學生留新過渡性宿舍分配等支持政策，大力實施“來新實習計劃”“聯合辦班計劃”“直接招生計劃”，吸引省內外學生來新就讀就業，不斷擴大我縣職業教育辦學規模。我縣職業院校招生數量每年遞增10%，到20xx年達到2000人以上。

牽頭單位：縣教體局；配合單位：縣財政局、縣技師學院

（六）實施工匠培育技能提升行動。

聚焦高端裝備、生命健康等領域，扎實推進新時代工匠培育工程，大規模開展有針對性的職業技能培訓，推動我縣技能人才隊伍不斷發展壯大。加大對“金藍領”職業技能培訓力度，力爭每年培訓10000人次以上；支持企業積極開展“百企萬崗大練兵”、崗前培訓和在崗技能提升培訓，每年培訓2000人次以上；加大產教融合力度每年吸引縣外技工院校學生500人到企業實踐、頂崗、就業、實習、見習；發揮技師學院辦學優勢，加大高級工、技師培養培訓力度，每年培養培訓高技能人才800人次以上。

牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣教體局、縣財政局、縣公共服務集團、縣技師學院

（七）實施安居保障穩崗樂業行動。

加快建設保障性租賃住房，統籌解決外來產業工人過渡性住宿問題，打造讓外來產業工人在新昌“安心、安身、安業”的“浙里新安”社區36萬平方米，圍繞社區生活服務需求，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以鄰里、教育、交通等場景創新為引領的新型城市功能單元。其中，高新園區在東西區塊新建職工之家16萬平方米；通過回購、返租、改造低效廠房和鼓勵新供地或已供地企業內部通過自建、改造、改建增加宿舍樓20萬平方米，打造讓外來產業工人更具歸屬感、舒適感的生活居住環境。同時，落實外來產業工人租房補貼政策。

牽頭單位：高新園區、縣建設局

（八）實施公共服務同城共享行動。

建立外來產業工人同城化管理服務機制，推進外來產業工人關心的子女教育、醫療保障、景區游覽、交通出行、在新落戶待遇同城化，切實增強外來產業工人的歸屬感、幸福感和獲得感。加強產業工人人文關懷、改善用工環境，切實維護好產業工人的勞動報酬權益，工資集體協商過程中適當增加參與協商的外來產業工人代表占比。不斷豐富外來產業工人的文化生活，向外來產業工人免費開放職工活動場所，舉辦外來產業工人專屬節日活動、婚戀專場及趣味運動會。加強省、市、縣各級和諧勞動關系先進企業的創建評比和典型宣傳，每年開展“十佳和諧勞動關系企業”評選活動，并給予優秀示范性企業相應獎勵。

牽頭單位：縣教體局、縣公安局、縣交通運輸局、縣醫保局、縣旅游集團、縣總工會；配合單位：縣人力社保局

四、組織保障

1.加強組織領導。成立縣工業企業用工保障工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，各相關部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由人力社保局局長任辦公室主任，并在縣人力社保局成立產業工人服務中心，協調開展外來產業工人引、育、留工作，持續做好企業用工保障服務。

2.強化政策創新。梳理整合現有用工保障政策體系，進一步優化財政補貼、人才引進、技能培訓、勞務協作、房租減免等條款，加快完善競爭力強、惠及面廣、吸引力大的用工保障“新政”。加大財政資金投入力度，設立工業企業用工保障工作專項資金，建立經費投入增長機制，確保倍數增加。明確政策兌現實施細則，優化政策落實機制。

3.注重宣傳引導。加強企業用工保障工作宣傳報道，構思好的宣傳載體，塑造城市用工品牌，喊響“樂業新昌職等你來”城市口號。制作專題宣傳片，聯動縣內和省外勞務輸出地，同步宣傳我縣服務保障企業用工的政策措施、企業優化用工環境的先進做法，營造良好的用工氛圍。

本意見自發布之日起施行。

保障工作方案范文5

為全力做好高、中考醫療衛生保障工作，確保高、中考工作順利開展，特制訂此工作方案：

一、組織機構

為確保高中考期間醫療衛生保障工作順利開展，縣衛生和人口計劃生育局成立以主要領導為組長的領導小組，名單如下：

二、醫療衛生保障工作安排

（一）高考醫療保障工作安排

高考考點縣城區小學的醫療救護工作由縣人民醫院承擔，高考前一天（6月6日）縣人民醫院安排工作人員與縣城區小學聯系確定醫療救護的場所設置和救護車停放點位等事宜；高考期間（6月7-8日），縣人民醫院安排救護車一輛、醫護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫療保障工作，高考期間預留一定的床位以備急救之需。

（二）中考醫療保障工作安排

中考醫療保障工作由縣人民醫院、縣中藏醫院和縣半扇門中心衛生院共同承擔，縣城區小學考點由縣人民醫院承擔、縣中學考點由縣中藏醫院承擔、縣半扇門中學考點由半扇門中心衛生院承擔。中考前一天（6月12日）承擔醫療保障的醫療機構安排工作人員與考點學校聯系確定醫療保障的場所設置和救護車停放點位等事宜；中考期間（6月13-14日），承擔醫療保障的醫療機構安排救護車一輛（半扇門考點不安排救護車）、醫護人員各一名攜帶足夠的急救藥品和相關急救設備物資駐點承擔醫療保障工作，中考期間預留一定的床位以備急救之需。

（三）衛生保障工作安排

高、中考期間縣疾控中心做好考前考點室內外消毒工作、縣衛生執法監督大隊安排專業技術人員和衛生執法監督員進駐高中考考點協助和指導考點學校做好學校傳染病、飲用水衛生工作，杜絕高中考期間發生傳染病疫情和飲用水安全事件。

（四）巡考工作安排

高中考期間巡考工作安排高中考考務辦公室的統一安排開展。

三、工作要求

（一）各承擔醫療衛生保障工作的`醫療衛生機構務必高度重視高中考醫療衛生保障工作，統籌做好工作安排，高中考期間務必提前半小時進駐考點，承擔醫療衛生保障工作，高中考結束后方能按照考務辦公室要求離開。

（二）承擔醫療衛生保障期間，必須嚴格遵守考務工作紀律，穿平跟軟底鞋，不得隨意走動和大聲喧嘩等。

（三）急救車輛出入高中考考點和承擔醫療衛生保障期間不得使用警笛和使用汽車喇叭。

（四）參加醫療衛生保障的醫療衛生機構和工作人員應強化應急值守，在保障期間要確保工作質量，堅守崗位，保持24小時通訊通暢開通，做到職責、人員、措施和責任全部到位。

（五）高中考期間一旦發生突發事件，在積極處置的同時，按照規范程序進行報告，由衛生行政主管部門組織實施應急處置。

保障工作方案范文6

20xx年高考將于6月7-8日舉行，南一中高中部、南職中為高考考點，中考考點分散在各鄉鎮。為保障中高考期間廣大師生的餐飲服務食品安全，防范食品安全事件的發生，為廣大考生提供良好的餐飲服務食品安全環境，根據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》的有關規定，現制定保障工作方案如下：

一、成立機構，加強領導

為保障中高考期間餐飲服務食品安全，特成立中高考期間餐飲服務食品安全工作領導小組，統籌協調整個中高考期間的餐飲服務食品安全工作。

組長：

副組長：

成員：

二、工作安排

（一）考前檢查

6月1日前由食品股對全區設中高考考點的學校食堂進行拉網式檢查，各鄉鎮食品安全站按屬地管理原則進行監督檢查。具體檢查以下內容：

1.從業人員健康證持證情況，餐飲具消毒保潔、食品原料采購索證索票及進貨查驗制度及落實情況，并做好現場監督檢查筆錄。對現場監督檢查中發現的食品安全隱患要記錄在案，提出整改意見，督促餐飲服務單位落實整改。

2.對供餐食譜進行審核，提出審查意見，嚴禁提供禁止生產經營和易引起食物中毒的食品。

3.與符合接待能力的考生供餐單位簽訂餐飲服務食品安全承諾書，告知在重大活動期間食品加工經營中必須遵守的法律、法規、行為規范、衛生要求和其他責任，進一步明確責任主體。

（二）考前綜合巡查

1.參加教育局組織的考前綜合巡查：6月3日，按要求派1名人員參加由教育局牽頭的專項檢查，對南一中普高考點、南職中職教考點進行考前餐飲服務食品安全綜合巡查，再次排查餐飲服務食品安全隱患，確保中高考期間餐飲服務食品安全。

2.牽頭組織對考生就餐點進行檢查：6月5-7日，由食品股牽頭聯合衛生局、教育局、招辦對南一中、南職中、南二中食堂進行檢查，對存在問題督促整改。

（三）駐點保障

高中考期間實施全程餐飲服務食品安全監督，采取定人、定崗、定位監管，責任到人，確保考生餐飲服務食品安全。

1.人員安排

（1）高考（6月7-8日）駐點人員安排

一中高中部：

南職中：

南二中：

（2）中考（6月11-12日）駐點人員安排

中考考點遍布各鄉鎮，區食藥局無法一一安排駐點保障，中考期間的餐飲服務食品安全保障工作由各鄉鎮食品安全監管站具體落實駐點人員并負責監督檢查，區食藥局分二個組采取監督巡查。

巡查一組

組長：

成員：

負責巡查大觀片區、長興片區學校食堂食品安全。

巡查二組

組長：

成員：

負責巡查片區、鎮及城區學校食堂食品安全。

2.主要檢查內容

（1）審查食譜；按核定食譜查驗采購食品新鮮度。如更改核定食譜應迅速判斷是否存在風險，并采取相應控制措施。

（2）詢問從業人員健康狀況，如有不適，應立即調離。

（3）認真核查食品加工場所的內外環境，垃圾桶內容物是否及時清理。

（4）是否按照食品安全操作規程和核定食譜加工制作食品；食品冷藏設施、防蠅防塵設施、空氣消毒設施和餐具清洗消毒設施是否正常運轉。

（5）大塊菜肴要燒熟煮透，菜肴加工出鍋到就餐時間應嚴格限制在2小時內，否則應再加熱到70攝氏度以上半分鐘或廢棄重做。所有供應的'主副食品都要留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g。

三、工作要求

（一）監督執法人員要高度重視中高考期間的食品安全保障工作，駐點保障期間人員必須到崗在位，切實落實全程監管。

（二）駐點監督人員應詳細記錄每日監督檢查情況及處理意見，對餐飲服務提供者不符合相關法律法規要求的情況責令整改，并將有關情況及時匯報。

（三）駐點監督期間，加強信息溝通，發現有2名以上考生人員出現腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀的，立即報告局領導，并展開調查，做到早預防、早發現、早處置。

（四）局應急處置小組工作人員要保證通訊暢通；隨時處于臨戰狀態，做好食品安全突發事件的應急處置準備工作。

（五）保障工作結束后，及時做好書面總結，并將書面總結及工作方案、責任書、文書、匯報材料等資料匯總歸檔保管。

四、應急處置

中高考期間，如發生可疑食品污染、食物中毒等突發事件時，按照應急處理的要求，對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施，開展現場監督檢查和衛生學調查，采取措施控制事態發展。如確定屬于餐飲服務食品安全事故的，應立即向有關部門匯報。

保障工作方案范文7

按照省政府“為民辦實事工作”的要求以及《衡陽市解決城市低收入家庭住房困難建設規劃及計劃》精神，為了認真做好20xx年廉租住房租賃補貼保障工作，根據《衡陽市廉租住房保障實施細則》，制訂本工作方案。

一、工作目標。

對全市人均住房建筑面積10平方米以下的城市低保住房困難戶，發放廉租住房租賃補貼，做到應保盡保。

二、租賃補貼保障條件。

申請廉租住房租賃補貼保障的家庭必須同時符合下列條件：

（一）戶主具有本市城區常住戶口2年（含2年）以上。

（二）享受衡陽市城市居民最低生活保障待遇。

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米。

三、租賃補貼計算方法。

（一）家庭月租賃補貼額為人均補貼標準與每人可享受保障建筑面積及享受低保的家庭人口三者的乘積。

（二）各城區根據今年保障的對象享受低保人口情況分三類確定人均補貼標準，保障人口為1人的定為一類，補貼標準為7元/平方米；保障人口2人的定為二類，補貼標準為5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定為三類，補貼標準為4元/平方米。

（三）享受發放租賃補貼的建筑面積，無房戶按每人保障10平方米，住房困難戶按人均現住房建筑面積與人均可享受保障建筑面積的差額計算。每戶保障人數3人及3人以上的按3人計算，不足3人的按實際人數計算。

四、組織領導機構。

衡陽市住房保障工作領導小組為此項工作的領導機構，負責這項工作的領導、部署和決策。辦公室設市房產局（以下簡稱市住保辦），市房產局謝選清局長任辦公室主任，市房產局副局長汪楚純、市民政局副局長李福順、市財政局黨組成員、市非稅局局長何小平任辦公室副主任，市房產局住房保障科、市民政局低保中心、市財政局綜合計劃科、市統計局投資科負責人為領導小組辦公室成員。各城區政府成立由政府辦牽頭，財政、民政、監察、街道辦事處參加的廉租住房保障資格審查工作班子，負責對社區居委會申報的廉租住房保障對象資格進行審定。

五、工作程序及時間要求。

嚴格按照“個人申請，社區初審，街道復審，區工作班子審定，領導小組督查”的程序確定保障對象。今年此項工作從7月1日開始，6月30日全部結束。

（一）社區居委會將租賃補貼保障條件及申報要求在本社區進行公告，符合條件的低保家庭向社區居委會提出申請，并提供相關證明材料，如實填寫《衡陽市廉租住房申報表》一式三份。對去年已享受租賃補貼的申請家庭，社區在收到申請10個工作日內進行年審，經年審符合條件者，作為今年保障對象繼續予以保障，由社區填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》向街道辦事處辦申報，年審工作在6月15日前全部完成。對首次申請租賃補貼的家庭，社區在收到申請15個工作日內進行初審，對符合條件者在本社區進行公示，公示期限為7天；經公示無異議或者異議不成立的，填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》連同申報表向街道辦事處申報，初審工作在6月30日前全部完成。

（二）街道辦事處對社區居委會申報的對象進行復審，在申報表上簽署意見，將本轄區符合條件的保障對象名單匯總，并填制市住保辦統一印制的'《衡陽市廉租住房租賃補貼保障證》（以下簡稱《保障證》）一并上報區政府辦。復審工作在7月15日前完成。

（三）區政府辦牽頭組織民政、街道、財政、監察等部門組成專門工作班子，對街道辦事處申報的保障對象家庭收入及住房情況進行審查，對符合條件者確定納入今年保障的對象名單，在申報表上簽署意見，并匯總填寫《衡陽市20xx年廉租住房租賃補貼保障花名冊》加蓋政府辦公章連同申報表和《保障證》一并送衡陽市住保辦備案和簽章（辦公室設市房產局611房、614房，聯系電話：8275541），區審定工作在7月30日前完成。

（四）市住保辦將今年保障的對象在相關媒體上進行公布，并在9月份對各區保障情況進行督查。

六、租賃補貼的發放。

（一）保障時間。20xx年租賃補貼從20xx年7月1日到20xx年6月30日為一個保障。各區從20xx年4月1日開始對本區的保障對象參照低保年審程序進行年審，符合續保條件的，作為20xx年保障對象繼續保障。

（二）發放方式。各區保障名單確定以后，由社區居委會給每戶保障對象發放《保障證》，由區政府辦向市住保辦填報撥款計劃單，經市住保辦審核后，由市財政局將保障資金撥付到區財政，區政府辦要督促區廉租住房保障工作部門將補貼金分兩次在20xx年8月底、20xx年1月底前發放給被保障家庭。20xx年租賃補貼一律采取銀行存折發放。開戶行由各區在國有商業銀行中自行確定一家。

七、工作要求：

（一）廉租住房保障工作是市、區政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今后市、區政府的一項長期性工作，各城區政府、各部門要高度重視，密切配合，精心組織，積極穩妥地把這項工作做好。各城區政府按照本區廉租住房保障資金的5%由區財政負責安排工作經費。

（二）這項工作牽涉面廣，關系到廣大低保家庭的切身利益，各部門要堅持公開、公平、公正的原則，積極做好政策的宣傳、解釋工作，切實維護社會穩定大局。

（三）對保障對象的確定，要按照“誰調查，誰負責”的原則，對在摸底審查過程中存在弄虛作假，循私舞弊的個人和單位，將按照黨和國家的紀律和法律嚴肅查處。

保障工作方案范文8

一、實施時間和范圍

1.實施時間：20xx年3月10至20xx年6月30日止。

2.享受對象：20xx年3月10日后在京山經濟開發區內工業企業（正常生產并納稅）就業，在企業穩定就業3個月并簽訂一年以上勞動合同的勞動者；

3.受理方式：新增就業補貼、返崗交通補貼、健康體檢費用由企業從20xx年7月1日起統一代為申報；職業介紹補貼由中介機構、勞務經濟人在20xx年7月申報；鎮（區、街道辦）“點對點”用工服務費用根據實際情況據實結算。

二、具體辦法和要求

（一）開展線上招聘

1.電腦登錄：百度搜索“湖北公共招聘網”或“荊門就業局”點擊進入→點擊個人登錄，注冊賬號→點擊崗位搜索或者招聘會，選擇適合自己的崗位，填寫簡歷申請職位。

2.手機登錄:微信搜索“湖北公共招聘”、“荊門就業”、“京山就業”公眾號，點擊關注公眾號→點擊求職導航、個人信息，選擇個人登錄→點擊崗位搜索或者招聘會，選擇適合自己的崗位，填寫簡歷申請職位。

3.求職對接：市用工辦安排專人每天從后臺提取相關數據，及時反饋給企業，并協調做好企業聯系、面試等工作。

（二）發放新增就業補貼

1.對象范圍。外出務工返鄉人員指20xx年3月10日前在京山市外務工的本地勞動者；其他新增就業人員是指20xx年3月10日以后在京山經濟開發區內工業企業新入職的就業人員（含市外勞動者）。

2.申報資料。本人身份證；勞動合同、職工工資花名冊；外出務工返鄉人員社會保險轉移證明或原單位3個月工資發放證明。

3.辦理程序。企業在員工入職后及時向市用工辦提交新入職員工花名冊備案；員工在企業穩定就業3個月并簽訂一年以上勞動合同后，企業向市用工辦提交《京山市新增就業補貼申領審批表》；市用工辦進行審核，將審核結果公示，無異議后，將補貼資金直達到個人賬戶或社會保障卡。

（三）職業介紹獎勵

1.對象范圍。20xx年3月10日后為京山經濟開發區內工業企業輸送員工，穩定就業3個月并簽訂一年以上勞動合同的中介服務機構、勞務經紀人。

2.申報資料。推薦員工的`花名冊；務工人員身份證；推薦人員與企業簽訂的勞動合同；用工單位出具證明。

3.辦理程序。在員工入職內，向市用工辦提交推薦員工花名冊備案，可視實際情況分期分批提供；中介機構或勞務經紀人向市用工辦申報，并填寫《京山市職業介紹獎勵申請審批表》；市用工辦進行初審并公開公示，無異議后，將獎勵資金直達中介機構或勞務經紀人銀行賬戶。

（四）返崗交通補貼

1.對象范圍。京山市外返回京山經濟開發區內工業企業就業的員工。

2.申報資料。本人身份證件；職工所在企業提供20xx勞動合同或20xx年參保繳費證明。

3.辦理程序。企業向市用工辦提交《京山市返崗交通補貼申領審批表》；市用工辦進行審核，審核無誤后，將審核結果公開公示，無異議后，將補貼資金直達到職工個人賬戶或社會保障卡。

（五）“點對點“用工服務

1.各用工企業及時發布用工信息，并根據市用工辦提供的鎮（區、街道辦）求職人員信息，提前做好對接準備工作。

2.鎮（區、街道辦）組織10人以上，持有健康證明的人員到經濟開發區內工業企業求職，并提前1天向市用工辦報送求職人員基本信息，市用工辦根據求職人員的意愿，合理安排對接企業，并做好跟蹤服務工作。

3.鎮（區、街道辦）負責安排專人專車接送，并落實相關防護措施，確保人員安全。

4.車輛費用據實報銷；在企業穩定就業3個月以上，并簽訂一年以上勞動合同的求職人員健康體檢費用由市用工辦報銷。

保障工作方案范文9

為積極做好“穩就業”“保就業”工作，努力優化營商環境，主動幫助企業緩解“招工難”壓力，保障我縣園區企業順利開工投產和正常生產，幫助城鄉勞動力就近就業，經縣促進就業工作領導小組研究并報縣政府同意，決定在全縣組織開展服務園區企業用工專專項行動，為抓好工作落實，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實市委市政府決策部署，堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，全面打好政策和服務組合拳，暢通勞動者招工信息獲取渠道，打造良好的用工環境，發揮企業用工主體作用，提供更優質的企業用工服務，緩解企業用工壓力，助力我縣園區企業高質量發展。

二、工作目標

建立服務園區企業用工長效工作機制，落實一系列政策措施，推動勞動者崗位信息獲取更便捷、企業用工渠道更暢通、企業招工服務更優質、園區基礎配套更完善、企業用工主體作用發揮更積極、部門協作更有力，為我縣新引進項目順利開工投產和園區企業正常生產提供充分用工要素保障。

三、工作措施

(一)全面摸清用工供需信息底數

1.開展常態化園區企業用工調度。采取“部門動態跟蹤排查+企業主動申報”的方式，對園區企業用工情況進行排查分析和調度推進。縣人社部門要會同園區管理部門在7月中旬前對園區企業用工信息開展-次全面摸排，準確掌握本轄區企業當前缺工情況和計劃用工情況。園區管理部門要建立企業用工需求動態管理臺賬，通過動態跟蹤和引導企業主動申報等方式，實行一周一調度，及時更新臺賬，并將有關情況反饋至縣人社部門。各有關職能部門在調度企業缺工情況時，要與園區管理部門和人社部門進行核對，統一統計口徑，真實反映情況。[責任單位:縣經濟開發區、縣人社局、縣就業工作領導小組相關成員單位，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

2.開展城鄉勞動力資源信息采集。結合充分就業社區(村)建設和失業率調查工作，組織各鄉鎮街道、村社區進一步摸清農村勞動力尤其是返鄉農民工的就業信息、就業需求、就業意向和職業培訓意愿等情況，并向居民大力宣傳就業失業登記制度，引導失業人員主動進行求職需求登記，不斷更新完善勞動力資源臺賬和信息數據庫。各單位要督促鄉鎮街道全力做好相關工作的支持配合，提供人員和經費保障。有條件的單位也可通過購買第三方服務的方式采集勞動力資源信息。（責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局）

(二)多渠道宣傳企業招工信息

1.全媒體宣傳。利用網絡、電視、報紙、視頻號、宣傳欄、電于顯示屏等傳統和新興的'宣傳載體，多形式、全方位發布企業格工信息、線下線上招聘會信息，大造招工輿論宣傳聲勢。[責任單位:縣經濟開發區、縣人社局、縣委宣傳部，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

2.就近發布信息。在城鄉公交車、車站、商場、鄉鎮集市、居民小區、村口等人員集中地區設立招工宣傳欄、張貼崗位信息，組織村(社區)干部進村入戶向居民發放招工手冊，使群眾能夠就近了解企業最新招工信息。（責任單位:縣人社局、各鄉鎮人民政府)

3.靶向推送崗位。導出公共就業服務平臺中的登記失業人員、未就業退捕漁民、失業脫貧人口、未就業高校畢業生等勞動力信息，群發招聘信息短信，聯合婦聯、殘聯、共青團、退役軍人事務、農業農村等部門，發揮村(社區)干部、網格員、勞務經紀人等力量，整合勞動力信息資源，在各類勞動者微信群、網格群、業主群、村民群中發布招聘信息，將崗位信息直接推送至勞動者手中。(責任單位:縣人社局、縣婦聯、縣殘聯、縣團委、縣退役軍人事務局、縣農業農村局、縣教育局，各鄉鎮人民政府)

(三)優化招工服務方式

1.集中開展“雙百招聘”活動。6月份開始，集中開展“雙百招聘”活動，集中利用100天時間，發動全縣公共就業人才服務機構分地區、分行業、分專業、分工種，利用大型節假日和農村趕集時期，策劃舉辦6場次以上企業用工招聘會，幫助至少100家次重點缺工企業開展現場招聘活動，解決急需用工問題。每個公共就業人才服務機構深入鎮街、鄉村和社區廣泛宣傳組織，開展招聘活動不少于10場次，對接服務缺工企業100家次以上，為駐地企業提供用工招聘服務。集中活動結束后，各單位在總結經驗的基礎上，固定時間、固定地點，深入開展常態化企業用工招聘服務活動。(責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府)

2.推行不間斷線上招聘。大力推廣運用“永州智慧就業”等線上招聘平臺，以新引進企業和園區重點企業為重點并安排專人服務對接，分行業產業鏈、務工人群等，各單位聯動，線上線下聯動，注重匹配，廣泛宣傳，精準推送，從6月份開始100天舉辦10個以上專場網絡招聘會，保持各類線上招聘活動實時在線，做到天天有招聘、時時可求職、隨時有服務，力爭實效。[責任單位:縣經濟開發區、縣人社局、縣就業工作領導小組相關成員單位，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

3.開展上門招工服務。人社部門、園區管理部門和街道鄉鎮要共同組建招工小分隊，帶領企業人員走村入戶、送崗上門，定期組織有務工意愿人員進入園區現場參觀企業，對各鄉鎮有3人以上的愿意到園區務工人員，安排專車下鄉接至企業入職。(責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府)

4.協助開展校企合作。按照地域就近、專業相近原則，把職業院校(含技工院校)學生跟崗頂崗實習、實踐教學與階段性幫助重點企業解決用工缺口結合起來。積極聯系市內外職業院校(含技工院校)與本地企業對接，推動學生實習專業和企業用工崗位精準匹配，搭建學校、企業、學生三方對接機制，提高實習人員與企業需求崗位匹配度。持續深化產教融合、校企合作、訂單培養，發揮技工教育聯盟作用，打造技工學校、高級技工學校、技師學院全鏈條培養的技工教育體系，為企業提供全方位技能人才培養服務。(責任單位:縣人社局，縣教育局，各鄉鎮人民政府)

5.實施“機構助企用工”行動。組織6家以上人力資源服務機構，對接10家次以上缺工規模較大的重點骨干企業、重大項目等，提供用工招聘、勞務派遣、服務外包等用工服務。對接10家次以上重點用工企業，多渠道幫助重點企業解決缺工問題。搭建企業和人力資源服務機構信息對接平臺，引導企業主動運用市場化手段招工用工，實現供求信息無縫銜接、精準匹配。(責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府)

6.促進人力資源服務業發展壯大。在深入調研的基礎上，制定出臺支持人力資源服務業發展的政策措施，在財政、稅收、金融、場地、人才等方面給予扶持，助力人力資源服務業迅速發展壯大，培育提升人力資源市場功能，充分利用市場化手段，促進人力資源優化配置，為全縣產業和企業發展提供有力的人力資源支撐和服務，更好地保障企業人才用工需求。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣稅務局、縣金融辦，各鄉鎮人民政府)

(四)引導外出務工人員返鄉留鄉就業

1.營造氛圍引導。通過網站、公眾號、老鄉群、鄉賢座談會等方式宣傳推介家鄉的經濟發展前景、宜居宜業環境、就業崗位、工資水平等情況，激發鄉親們的鄉情鄉愁，引導他們留鄉返鄉就，共謀發展。(責任單位:縣委宣傳部、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣農業農村局、縣人社局，各鄉鎮人民政府)

2.實地感受引導。人社部門、園區管理部門和街道鄉鎮要針對性組織返鄉農民工代表到工業園區、產業項目示范點等進行現場參觀考察，讓他們實地感受家鄉發展變化和企業發展狀況，從而引導他們留鄉就業。(責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府)

3.信息推送引導。與移動通信部門合作，向外地手機號碼入永人員自動發送招工短信；抓住雙搶農忙、中元節、中秋節、國慶等外出務工人員集中返鄉時期，在車站擺放企業招工信息宣傳板報，為返鄉農民工發放企業招工宣傳資料。(責任單位:縣人社局，各鄉鎮人民政府)

(五)建立招工穩崗激勵機制

1.發放招工補助。對人力資源服務機構、農村勞務經紀人、村(社區)干部、老員工帶新員工等幫助園區企業招工，每成功介紹1名勞動力穩定就業6個月以上的，給予300元/人的就業創業服務補助。(責任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉鎮人民政府)

2.支持企業開展職工技能培訓。支持園區企業特別是規模以上企業建設職工培訓中心，廣泛開展企業內部職工技能培訓，提升產業工人素質和整體技能水平，符合條件的按規定給予培訓補貼。(責任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉鎮人民政府)

3.鼓勵開設就業幫扶車間。鼓勵園區企業將操作簡單、方便易學、用工靈活的生產環節下沉至鄉鎮，開設就業幫扶車間，將招工壓力分解至鄉村，對就業幫扶車間按規定給予場地、物流、以工代訓等補貼。(責任單位:縣人社局、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣鄉村振興局、縣財政局，各鄉鎮人民政府)

4.落實援企穩崗政策。全面落實園區企業社保降費，失業保險穩崗返還、社會保險補貼、一次性崗位補貼等援企穩崗政策，減輕企業用工成本，同時積極探索實施就業補貼“免申即享”，由“企業找政策”到“政策找企業、資金找企業、服務找企業”轉變。(責任單位:縣人社局、縣財政局，各鄉鎮人民政府)

(六)提升招工留工能力

1.完善園區基礎配套。繼續加強園區公共設施建設，為企業員工提供吃、住、行、醫療、健身、休閑、娛樂、子女入托入學等基礎性服務，為企業員工營造寬松和諧的工作和生活環境。(責任單位:縣發改委、縣自然資源和規劃局、縣工信局、縣商務局、縣衛健委、縣教育局，各鄉鎮人民政府)

2.強化企業主體責任。企業作為市場主體，應在人力資源配置中起決定性作用，要引導企業充分發揮招工主體作用，通過優化招工條件，完善工資增長機制，改善工作環境，豐富人文關懷，提高企業形象品牌，增強企業招聘吸引力，努力做到“環境留人、待遇留人、感情留人、事業留人”，增強員工的歸屬感，吸引和留住員工，企業要與職業中介機構加強合作，推動企業用工市場化服務。(責任單位:縣人社局、縣發改委、縣工信局、縣商務局，各縣鄉鎮人民政府)

3.構建和諧的勞動關系。加大政策宣傳力度，督促企業與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資;加大執法力度，杜絕出現企業拖欠員工工資現象，及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造和諧的勞資關系;堅持“低水平、廣覆蓋”，把社會保險擴面征繳的重點放在工業園區企業，督促企業為員工繳交養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險等，切實維護員工權益，解除員工的后顧之憂。(責任單位:縣人社局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府)

4.加強基層公共就業服務能力建設。采取公開招錄(聘用)、公益性崗位安置和政府購買服務等方式吸納高校畢業生、“三支一扶”人員等，積極推薦大學生到基層平臺實習或見習等，不斷穩定充實基層平臺人員力量，確保每個村(社區)配備1名以上專職就業專干，保障企業招工基層服務力量。(責任單位:縣人社局、縣委編辦、縣財政局，各鄉鎮人民政府)

四、工作要求

(一)提高站位，加強組織。各級各部門要充分認識到做好企業人才用工服務保障工作對推進“六穩”“六?！惫ぷ魅蝿章涠嵑屯苿游铱h經濟社會高質量發展的極端重要性。[責任單位:縣人社局、縣就業工作領導小組相關成員單位，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

(二)研判形勢，總結經驗。各級各部門要認真調查研究本轄區園區企業用工形勢，引導要求企業在招工過程中結合實情放寬年齡、性別、學歷等限制條件，認真分析企業招工難的問題，研究調整對策、及時調度工作，努力解決服務企業招工工作的難點堵點問題:要積極挖掘和總結工作中的好做法、好經驗，形成二套有效的招工辦法，加強宣傳推廣。[責任單位:縣人社局、縣就業工作領導小組相關成員單位，各鄉鎮人民政府(含縣舜皇山管理局，下同)]

(三)做好統計，加強調度。各級人社部門要落實專人負責數據信息統計工作，及時調度統計本轄區企業用工情況，分析專項行動的工作進度和成效，確保取得更好的工作成效。發改、工信、商務、統計等部門要加強銜接，定期共享情況，統一用工數據口徑，專項行動工作情況實行一月一調度，聯系人:唐毅剛;聯系電話:13787691196。[責任單位:縣人社局、縣就業工作領導小組相關成員單位，各鄉鎮人民政府（含縣舜皇山管理局）]

保障工作方案范文10

為更好地迎接端午節黃金周的到來，做好端午節黃金周期間出租車、公交車運力保障及優質服務工作，營造安全、優質、快捷的道路運輸環境，推進道路運輸行業的健康發展，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

為進一步加強道路運輸規范化管理，提高營運能力，保障端午節黃金周市民和游客的交通出行，提高服務質量，營造安全、優質、快捷的道路運輸環境，全面提高從業人員的整體素質，塑造我市道路運輸行業良好形象。

二、組織領導

成立市交通運輸行業端午節黃金周運力保障領導小組，具體負責我市端午節黃金周交通運輸行業運力保障工作的組織、協調和領導。

三、時間安排

端午黃金周期間（6月9日-10月11日）

四、運力保障

（一）建立出租車運力保障機制

1．加強對出租車司機運營時間的監管。督促各出租車企業建立經營時間管理巡查制度，每天早上7:00-9:00、晚17:00-19:00客流高峰期間，全市所有出租車都要積極參與營運工作，不得在此期間進行交接班，不得以任何借口擅自停運。

2．出租車運力保障安排

（1）日常運力保障：市出租車協會負責做好全市的出租車運力調度和保障工作。將機場、火車站劃為運力監控重點區域，利用GPS監控系統動態監控區域內的'出租車總量及空車數量，在重點監控區域內運力不足時通過監控系統引導周邊區域出租車前往該區域營運。做好酒店區域的運力保障工作，在亞龍灣和海棠灣等區域開展出租車運力智能引導和調度試點工作，在酒店劃定出租車專用停車泊位，當泊位所在區域無車排隊時，通過監控系統引導車輛前往排隊候客，在酒店大堂設置自助召車終端，引導客人通過電話、微信公眾平臺、自助召車終端等多種渠道接受出租車電召服務。

（2）夜間運力應急保障：全市所有出租車按照尾數分成7組，每組一天輪流執行夜間機場和火車站的運力保障任務。在每日22:00-航班結束期間，如果機場和火車站出現運力不足的情況，市出租車協會應該通過GPS監控系統向出租車發布信息，要求執行保障任務的車輛前往機場和火車站執行保障任務，出租車在執行夜間營運保障任務期間不得停運，并保證隨時接受調度任務。

（3）200輛電召出租車作為應急運力，分別停放在亞龍灣、海棠灣、機場、大東海等區域開展“電話召車”服務，對于客人提前1個小時的預約用車需求應該100%保證滿足。

（4）機場和火車站的應急保障：天行集團協助市出租車協會做好機場運力保障工作，合理安排出租車進入機場運營，如果所有的出租車運力均不能滿足需要時，調度市旅游景點專線客車及時輸送客人；聯弘公司、道路公司、飛馬公司、金路公司、廣達公司5家公司協助市出租車協會做好火車站運力保障工作，合理安排出租車進入火車站運營，如果所有出租車運力均不能滿足需要時，由聯弘客運汽車有限公司負責調度市旅游景點專線客車及時輸送客人。

（5）各出租車企業須安排專人現場值班，及時掌握運力情況。所有參加運力保障工作的車輛均由協會安排人員進行登記。

（二）建立公交運力保障機制

1.市區公交車運力保障

各經營市區公交線路的企業要科學合理編排公交班次，嚴格按照規定時間、班次發班，教育駕駛員遵章行駛，嚴格按照規定上下客；督促各公交企業要確保各公交線路所配置的運力全部投入運營；因特殊情況，造成市區公交車輛無法正常營運，公交運力不能滿足市民、游客出行需求時，由廣達公共交通有限公司負責調配公交車輛到市區運營。

2.延伸調整公交線路

端午節黃金周期間，部分路段、景點游客較多，通過合理調整公交運力、延伸公交線路，來解決市民的出行問題。

3.機場公交車運力保障

機場公交運力出現不足時，由公司負責調度車輛及時輸送客人。

4.火車站區域公交車運力保障

火車站區域公交運力出現不足時，由市公司負責合理調配公交車輛及時輸送客人。

（三）建立班線運力保障機制

1.建立班線加班應急運力信息庫，提前做好應急運力儲備。參加市縣際和市縣內班線客運加班運力的儲備車輛，應按照《省班車客運加班管理辦法（試行）》（瓊道運發[]195號）要求，提交相關材料，符合條件的方可納入加班車輛信息庫。客運科組織安排車輛輸送旅客，嚴禁擅自組織社會運力加班。

2.規范省際班線應急加班管理。各班線客運企業應將其符合條件的省際、市縣際班線車及其駕駛員建立信息庫，并報我處客運科審核備案，客運科嚴格按照相關文件要求安排符合條件的車輛加班。

3.建立班線應急運力調派制度。市縣際班線加班嚴格按照《省班車客運加班管理辦法（試行）》進行組織管理和調派。

（四）建立應急運力儲備機制

由銀亞汽車運輸有限公司、北京首汽（集團）股份有限公司分公司、天行客運集團有限公司、海汽平海旅游運輸有限公司和中青出租汽車服務有限公司分別安排5輛旅游大巴車作為應急運力儲備。

（五）設立臨時調度點

1．成立機場、火車站臨時調度小組

2．臨時調度小組根據實際人流量情況，合理調派車輛，確保區域有車可乘。

3．由運管處處長負責端午黃金周期間全市出租車、公交車、班線車運力統籌調度。

五、優質服務活動

（一）公交車、出租車優質服務

為給廣大乘客提供“安全、舒適、優質、便捷”的公交、出租車出行環境，營造歡樂、祥和的節日氣氛，組織各公交、出租車企業在端午節黃金周期間開展優質服務活動，具體如下：

1.車容車貌方面：各企業在節前全面清洗所有參運車輛，確保車輛車輛外觀整潔，車廂內干凈無異味。

2.文明行車、文明用語：駕駛員行車途中不閑談、不吸煙、不嚼檳榔、不吃東西、不撥打接聽手持電話；司乘人員務必注意待客熱情、著裝規范、語言文明。

3.公交車廂優質服務活動：端午節期間，公交車上司乘人員必須披掛綬帶，積極開展維護乘車秩序、引導乘客為老弱病殘孕讓座、為乘客解決乘車難題等服務。

4.設點開展優質服務活動：各公交、出租車企業抽調人員在機場、火車站、汽車總站等區域，設點開展為乘客提供乘車咨詢、為乘客攔車、為乘客提拿行李等優質服務活動?；顒有麄髻Y料由出租車協會統一印制，設點優質服務活動的桌椅由出租車協會統一提供。出租車優質服務活動由出租車協會統一安排，公交企業優質服務活動人員及時間、地點詳見附件。各企業要保障至少工作人員2名到每個優質服務點開展活動。

（二）汽車站優質服務

各班線車企業要樹立“以人為本”的服務理念，為公眾提供便捷優質的服務。具體如下：

1.各班線運輸企業在端午節前要對所屬車輛和車站環境衛生進行一次集中整治，做到車容車貌、車內衛生、站內環境干凈整潔，給旅客提供良好的出行環境。

2.客運從業人員要著裝整潔、使用文明用語、提供微笑服務，為廣大旅客提供優質服務，樹立交通行業良好形象。

3.客運站要采取增設售票窗口、延長售票時間、提前預售票、聯網售票等多種措施，并及時發布春運運輸動態信息，為旅客購票提供便利條件。

4.各班線企業要在端午節期間實行24小時值班制度，及時配合投訴中心做好旅客投訴處理工作。

六、工作要求

（一）各客運企業要高度重視端午節黃金周運力保障工作，確保責任到位、人員到位、措施到位、車輛保障到位，司乘人員要統一著裝，配帶領帶。

（二）各公交企業要確保所有公交車輛嚴格按照規定線路、班次及首末班發車時間運營，不串線、不滯站、不甩站、不拒載，依次進入港灣或站點上下客，若有違反，將嚴格按照《市公交車企業考核辦法》的相關規定進行處罰。

（三）各出租車企業要加強出租車駕駛員的職業道德教育，確保出租車駕駛員在營運中不拒載、不繞客、不欺客、不宰客。若有違反，將嚴格按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》進行處罰。

（四）各執法中隊要加強對責任車輛流向的監督，確保責任企業安全正常運營，如出現因監管不到位，造成責任企業不按規定運營，造成區域滯留乘客，視情節輕重，給予處分。

保障工作方案范文11

根據市人力資源和社會保障局年初下達的新增就業工作目標，結合我街道勞動保障工作的實際情況，根據各社區、村的`人員狀況，現將各項工作指標層層分解，落實到各社區、村，望各社區、村認真完成各項工作指標。

一、20xx年各項指標如下：

1、城鎮新增就業人數：1630人；

2、城鎮失業人員再就業人數：354人；

3、就業困難人員實現就業人數：132人；

4、農村勞動力轉移就業人數：420人；

二、各項指標所需材料

1、城鎮新增就業：填寫求職登記表、身份證復印件一份、小2寸彩色照片1張；

2、城鎮失業人員就業：填寫求職登記表、身份證復印件一份、《就業失業登記證》復印件一張、小2寸彩色照片1張；

3、就業困難人員實現就業：填寫求職登記表、身份證復印件一份、《就業失業登記證》復印件一張、小2寸彩色照片1張、就業困難人員認定表（附求職登記表1張、《就業失業登記證》復印件一張）、就業援助協議書（見附頁）；

4、農村勞動力轉移就業：每月將轉移、轉出人員錄入《省就業信息管理系統》并制定臺賬，臺賬形成后填寫《省農村勞動力資源情況調查表》。

三、工作要求

1、每季度末15日之前將城鎮新增就業人員名冊（按戶口年齡，男年齡在16-60歲，女年齡在16-55歲）、用人單位空崗報告單、新增就業人員中的下崗失業人員再就業人員名冊、城鎮新增就業人員中就業困難人員實現再就業人員名冊、農村勞動力異地轉移人員名冊（村報表）、就近就地轉移農民工統計表（村報表）、城鄉“雙困”統計表，以紙質和電子表格的形式上報街道勞動保障事務所；

2、每季度末20日到街道勞動保障事務所統一匯制就業援助工作情況報表、城鎮新增就業有關情況統計表、城鎮登記失業人員情況報表、就業再就業工作月度進展情況報表、城鎮零就業家庭就業援助專項工作情況統計表。

各社區、村要認真落實各項指標任務，按時完成各項指標任務完成情況。

保障工作方案范文12

各村（社區）、租賃企業，相關局（室）：

為提高租賃企業遵守勞動法律、法規、規章的自覺性，掌握相關用人單位勞動保障實際情況，經研究決定，對開發區（汊河街道）轄區內的租賃企業開展勞動保障專項檢查，特制訂實施方案如下：

一、組織領導

成立開發區租賃企業勞動保障檢查工作領導小組，負責檢查工作各項事務。領導小組由吳亞龍同志任組長，沙大勇、劉一鳴同志任副組長，成員包括陳凱、嵇春雨、陳杰、顧歧龍四位同志。

二、檢查范圍

進園企業及各村（社區）范圍內，在工商行政部門注冊登記領取《法人營業執照》或《營業執照》的`租賃企業。

三、檢查內容

檢查相關用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資支付、社會保險、職業培訓等情況。

四、時間安排

1、進園企業范圍內租賃企業

企業自查：20xx年10月11日—20xx年10月31日

領導小組抽查：20xx年11月1日—20xx年11月15日

2、各村（社區）所轄范圍內租賃企業

各村（社區）自查：20xx年10月11日—20xx年10月31日

領導小組抽查：20xx年11月1日—20xx年11月15日

五、提供材料

1、企業提供營業執照副本復印件、租賃合同復印件、職工花名冊、合同簽訂花名冊、近半年內工資發放表及社會保險繳納憑證，同時填寫附表一，所有上報材料需企業蓋章。

2、進園企業自查結束后，于10月31日前將企業所需提供書面材料報經濟發展局企管科，由企管科匯總材料，填寫檢查臺帳匯總表（附表二），簽字蓋章后報送至社會事業局勞動社?？?，同時上報附表二電子檔。

3、各村（社區）自查結束后，于10月31日前將企業所需提供書面材料、各村（社區）檢查臺帳匯總表（附表二）簽字蓋章后報送至社會事業局勞動社?？疲瑫r報送附表二電子檔。

六、工作要求

各相關單位、部門要將此次檢查作為一項重要工作來抓，對轄區內租賃企業逐一排查走訪，認真填寫基礎信息。報送材料時，注意材料的完整性與真實性，以便能及時了解各用人單位生產經營狀況，杜絕違法用工現象發生。

保障工作方案范文13

為強化源頭治理，防治燃煤和煤塵污染，提升環境空氣質量，根據市《煤炭質量保障工作方案》要求，結合全縣實際，現制定煤炭質量保障工作方案如下：

一、工作目標

嚴格制定燃煤標準，落實主體責任和監管責任，強化煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節全過程監管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。

二、主要任務

1.落實全市煤炭經營燃用標準（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。

2.落實煤炭經營、燃用單位質量管理主體責任和政府相關部門質量監管責任。

3.開展煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節專項整治。

4.積極推進民用潔凈型煤推廣使用工作。

三、部門職責

1.縣經信局會同環保局、市場監管局依法對煤炭經營、燃用單位開展煤炭質量專項執法抽檢，并根據抽檢結果予以通報和處罰。

2.縣經信局會同環保局、市場監管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。

3.開展煤炭經營專項整治。由縣市場監管局牽頭并制定方案，縣經信局參加，20xx年6月底前依法查處無照經營煤炭、超范圍經營煤炭的違法行為。

4.開展單位燃煤質量專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、市場監管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質量執法抽檢，并對違法行為上限處罰。

5.開展煤炭運輸專項整治。由縣交通運輸局牽頭并制定方案，縣經信局、公安局、環保局、市場監管局參加，依托現有超載超限檢測站、治安檢查站，常態化依法檢查通過公路運輸進入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質量檢驗報告的運煤車輛進行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。

6.開展煤炭存儲專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、國土局參加，20xx年9月底前，依法取締無合法用地、環保手續的經營性儲煤場地；督促其他儲煤場地實行封閉存儲和建設防風抑塵、防燃、污水處理等環保設施，逾期不達標的，上限處罰。

7.開展民用潔凈型煤推廣行動。由縣經信局牽頭，縣發改委、財政局、環保局、市場監管局、物價局參加，積極爭取落實國家、省、市民用潔凈型煤推廣資金。同時嚴厲打擊劣質煤散燒行為，努力保障潔凈型煤供應。

8.加強宣傳引導。各有關部門、新聞媒體要充分利用手機短信、宣傳欄、標語條幅、公益廣告牌，開辟專欄、設立專題等形式，深入持久的`宣傳開展燃煤和煤塵污染防治的措施要求和階段成果，引導城鄉居民增強自覺燃用潔凈型煤的環保意識。

保障工作方案范文14

為進一步加強重點工業企業用工保障服務工作，積極引進和培養各類技能人才，全力保障重點工業企業用工需求，推動全市經濟高質量發展，現就重點工業企業用工保障服務工作提出如下安排：

一、指導思想

認真落實市委、市政府決策部署，大力推進招工引勞工作，加大用工保障服務力度，提升服務企業、服務項目水平，為重點工業企業發展提供強有力的人力資源支撐。

二、工作目標

1.20xx內完成招引普通勞動力20xx人以上，以后每年遞增10%以上；

2.20xx內招引高校畢業生、技能人才1000人以上，以后每年遞增10%以上；

3.20xx內建立市外勞務合作基地3個，以后每年增加1家以上；

4.20xx內引進人力資源服務機構3家，以后每年增加1家以上。

三、工作舉措

1.完善日常機制。進一步完善人力資源市場日常招聘機制、用工保障服務應急解決機制、聯動服務機制、校園招聘及校企合作機制，推進用工保障服務工作常態化、規范化、制度化。

2.突出服務重點。將一次缺工50人以上的重點工業企業、招商引資新開工投產項目作為服務重點，加強鎮（街道、園區）和部門聯席會商，實施重點交辦，做到“一企一策”“特事特辦”“快速反應”，確保企業缺工難題及時得到有效緩解。

3.激發市場功能。完善每周三、周六日常招聘機制，推行“2+N”常態化招聘活動，全年舉辦各類招聘會不少于100場，定期舉辦重點缺工企業專場招聘會。充分發揮桐城市人力資源市場網、“桐城就業”微信公眾號等媒介的作用，為招聘單位和求職者架設便利溝通橋梁。

4.鼓勵返鄉就業。各鎮（街道、園區）要緊緊抓住春節期間外出人員返鄉契機，通過逐一走訪、座談交流、組織參觀、舉辦招聘會等形式，積極動員和組織在外工作的人員返鄉就業創業；要認真組織外出返鄉人員參加“春風行動”招聘活動。市人社局、市融媒體中心要精心策劃好系列宣傳活動，通過政策引導、典型示范、企業推介等，積極營造就地就近就業創業的濃厚氛圍。

5.挖掘勞動力供給潛力。各鎮（街道、園區）要組織開展企業用工需求和農村富余勞動力就業狀況“兩項調查”，組織舉辦“招本土、引周邊”專場招聘活動，引導農村富余勞動力就近轉移就業。發揮村級基層組織作用，跟蹤服務、多措并舉鼓勵和吸引本村在外大學生及其他優秀人才回鄉就業創業。

6.擴大勞務合作成果。充分利用“兩皖”勞務對接中桐城與蕭縣之間的合作機制，強化勞務合作密度，提升勞務合作效能。同時，各鎮（街道、園區）也要積極走出去，探索新建勞務合作基地，組織有用工需求的企業赴勞務合作基地開展招聘活動，大力招引企業急需的技能員工。

7.引進人力資源服務機構。針對企業用工形式多元化和用工需求的差異性，大力引進市外人力資源服務公司，積極鼓勵本市人力資源服務公司發展壯大，充分發揮人力資源服務公司在企業人力資源配置、人員輸送、技能培訓、后續管理服務等方面的作用。

四、政策扶持

1.落實招引人才崗位補貼

（1）企業聘用的具有全日制本科學歷（學士學位）的高校畢業生或具有中級職稱的'人才（含技師），簽訂三年及以上勞動合同，工作滿一年的，從聘用之日起按每人每月700元標準發放補貼（最多三年）。

（2）企業新引進的在縣（市、區）（本市以外）級技能大賽獲前3名、在市級技能大賽獲前5名、在省級技能大賽獲前10名的技能型人才，在對口崗位工作滿一年的，從聘用之日起按每人每年1萬元標準發放補貼（最多三年）。

（3）企業引進的全日制碩士研究生或具有副高級職稱的人才（含高級技師），在我市企業關鍵崗位上工作一年以上的，從引進之日起按每人每月1000元標準發放補貼（最多三年）。

（4）企業引進的博士生或具有正高專業技術職稱并在對口崗位工作一年以上的人才，從引進之日起按每人每年5萬元標準發放補貼（最多三年）。

2.激勵高技能人才培養。實施高技能人才培養工程，按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工元/人標準，給予培養單位或職工個人研修提升補助。推行“名師帶高徒”“技能大師工作室”等新型學徒制，給予市級以上認定的每位名師2萬元一次性帶徒津貼、技能大師工作室3萬元一次性補助。（就業補助資金項目）

3.提升企業員工職業技能。將企業新招聘人員全部納入技能提升培訓計劃，緊緊圍繞企業技能需求，加強對緊缺工種的技能培訓，突出培訓針對性和實效性，按每人不低于800元的標準直補企業，企業開展崗位技能提升培訓按省人社廳工種目錄公布的標準直補企業。（就業補助資金項目）

4.獎勵招引人才機構。人力資源服務企業、職業中介機構、職業經紀人招引返鄉或市外人員來桐就業，按照1000元/人的標準給予職業介紹補助。其中，服務期滿6個月的按40%補助；服務期滿一年以上的按100%補助。已經在市內就業流動的人員不列入補助范圍，返鄉就業人員的認定須在市人力資源信息庫中比對，或本人提供上外地工作相關材料證明，市外戶籍的人員以身份證為申報憑證。（就業補助資金承擔每人200元）

5.啟動超齡人員的商業保險補貼。對企業生產一線崗位中女性超過50周歲、男性超過60周歲的，同時又是企業所需的技能人才，由于無法參加社會保險，只能由企業參加商業超齡人員留用意外傷殘險的，按50%的比例給予最多每人每年1000元的補助。

以上扶持政策執行范圍暫僅限：重點工業類規上企業和效益評價中A類、B類工業企業（由科經局認定），以及重點招商企業（由招商中心認定）。

以上扶持政策屬于《桐城市人才引進與培育工作的政策措施》（桐發〔20xx〕17號）措施的細化與延伸，執行期限同步，但不重復享受。

補助資金申報及招工工作聯系窗口：市就業和人才服務中心人力資源市場窗口，聯系人：汪鋒，聯系電話：6205347。

五、保障措施

1.明確責任，強化認識。各地、市直相關單位要強化“招工與招商并重”的理念，把用工保障服務作為重要工作來完成，加強領導，明確任務，責任到人。要強化全局意識，服務范圍覆蓋全市，要堅持重點導向，服務中樞著力經開區。

2.落實經費，優先保障。以上政策中符合就業補助資金使用范圍的由就業補助資金支出，其他部分由市財政依托人才基金統籌解決。下達到各鎮（街道、園區）的招工任務，按每人50元的標準，由市財政配套工作經費。

3.嚴格考核，兌現獎懲。各鎮（街道、園區）要高度重視企業用工保障服務工作，加強與市人力資源市場的協作與聯動，及時了解勞動力就業信息及企業用工需求，幫助返鄉人員盡快就業。根據目標任務完成情況對各地進行考評，按50%的權重計入目標管理績效考核“就業創業工作”考評分值中，并將用工服務成效納入招商工作考核指標中。

4.強化督查，務求實效。市政府督辦室牽頭實行定期督查，對督查中存在的問題進行通報，對工作不力、進度緩慢的，按有關規定進行問責，對用工保障服務工作情況好的鎮（街道、園區）進行通報表揚，并給予一定獎勵。

保障工作方案范文15

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省市局工作會議精神，以保障我市產品質量安全為目的，堅持依法行政，從嚴治局、嚴格監管、以人為本、監管為民的理念，著力構建產品質量安全監管長效機制，努力為我市保安全工作質量安全工作起好步奠定良好基礎，進一步提升我市產品質量安全水平，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過深入實施質量安全保障工程，工業產品生產許可、特種設備許可、強制性產品認證等準入制度進一步嚴格，系統性、區域性和行業性質量安全風險能做到早發現、早研判、早預警、早處置，獲證企業的后續監管進一步嚴格，產品質量監督檢查的有效性進一步提高，依法查處產品質量違法行為的力度進一步加大，食品、特種設備等產品質量安全突發事件的處置機制進一步健全完善，質量技術監督部門對產品質量安全的保障作用更加顯著。

三、措施內容

1、加強對工業產品許可證獲證企業的監管，對不能持續應當具備的條件，且逾期未改正的獲證企業，建議上級部門撤銷許可。對市級以上監督抽查不合格的獲證產品，到期復查仍不合格等符合吊銷情形的獲證企業，建議上級部門吊銷許可證。對生產許可有效期滿未延續、被許可人依法終止、因不可抗力導致生產許可事項無法實施等應當注銷生產許可證的，依據事實提出建議，逐級報發證機關注銷生產許可證。（責任部門：質監科、基層所、食品科）

2、進一步加強工業產品許可證獲證企業后續監管，認真落實分級分類監管、日常巡查、回訪等措施，監督企業嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗關，監督企業持續滿足獲證條件，監督企業嚴格按標準組織生產。（責任部門：質監科、基層所、食品科）

3、結合產品質量安全風險程度，確定監督檢查的品種和批次，加大不合格產品跟蹤監督檢查的頻次。對監督檢查合格率高的產品，可適度降低監督檢查批次，減輕企業負擔，擴大監督檢查覆蓋面。要加大監督檢查不合格產品的后處理力度，對監督檢查產品質量嚴重不合格或連續不合格的產品，試行“掛牌督辦”工作機制，督促企業認真解決造成產品不合格的問題，制定有效整改措施，防止不合格的問題再次發生。（責任部門：質監科、基層所、食品科）

4、積極配合地方政府及市局嚴格落實對食品、特別是乳制品生產企業的駐廠監督制度，提高食品、特別是乳制品行業的質量安全水平。對在監督工作中發現的各類質量安全隱患，督促企業及時制定整改方案，按要求整改落實。（責任部門：食品科）

5、加大質量嚴重不合格產品召回力度。認真做好食品等已有法規依據產品的召回工作，應召回的質量嚴重不合格產品，責令企業召回，維護消費者合法權益。（責任部門：食品科、基層所、質監科）

6、要加強特種設備全過程安全監察，特別是要加強使用環節的監察，建立特種設備安全監察網絡體系，要做到橫向到邊，縱向到底。加強對電梯、大型游樂設施、客運索道、起重機等涉及公共安全的重點監察。（責任部門：安監科）

7、建立行政執法責任制，細化行政稽查工作人員責任，進一步規范執法過程，確保行政執法到位。堅決查處無證生產行為，及時報告當地政府取締無證企業。依法查處違法行為，及時追究法律責任。（責任部門：稽查隊）

8、及時處置突發事件，要第一時間啟動預案，第一時間趕赴現場，第一時間采取措施，第一時間發布信息，有效控制事態發展。（責任部門：稽查隊、食品科、安監科、質監科、基層所）

四、有關要求

要充分認識產品質量安全監管的'重要意義，實施質量安全監管保障工程，是質監部門樹立以人為本、監管為民的理念，落實“保安全”的目標，做出的一項重要決策和部署，也是貫徹科學發展觀的關鍵措施。要提高實施質量安全監管保障工程重要性和緊迫性的認識，切實把思想和行動統一到這項決策和部署上來，增強做好相關質量技術監督工作的主動性和自覺性。把實施質量安全監管保障工程作為今年工作的重要內容，早動手，動真格，切實把有關工作落到實處，確保工作實效。