第一篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報講話

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報講話

尊敬的xx局長，各位領(lǐng)導：

上午好！歡迎大家蒞臨xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢查指導工作。按照市綜合評價考核要求和我區(qū)的實際情況，下面，我從五個方面給各位領(lǐng)導做簡要匯報：

一、xx開發(fā)區(qū)的基本情況

xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自2002年9月起步建設；2003年4月被市政府批準為市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2006年4月被省政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（核準通過面積為6平方公里）；2006年7月至今，縣政府在省批6平方公里基礎(chǔ)上，先后進行兩次區(qū)劃調(diào)整。目前，行政管轄面積為x平方公里，總?cè)丝趚萬，轄x個社區(qū)（村）。

二、xx開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自成立以來，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已逐步形成白色家電、皮革皮具、醫(yī)藥化工、紡織服裝四大主導產(chǎn)業(yè)格局。

（一）白色家電產(chǎn)業(yè)。已擁有xx家電和xx管業(yè)為代表的規(guī)模企業(yè)近xx家，依靠上市公司等龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈相對比較完善。

（二）皮革皮具產(chǎn)業(yè)。已形成以品牌皮鞋生產(chǎn)為主，箱包、皮具、皮衣制造為輔的產(chǎn)業(yè)格局，努力打造全國皮革皮具生產(chǎn)示范基地。目前，已擁有粵海、xx制革、xx、x成制鞋等投產(chǎn)企業(yè)近20家；海鯊鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、美國xx等即將建成投產(chǎn)企業(yè)近x家，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

（三）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。xx等企業(yè)已落戶運營。同時，九旭藥業(yè)已經(jīng)啟動建設博士后工作站，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了科技和研發(fā)保障。

（四）紡織服裝產(chǎn)業(yè)。xx、xx服飾x、x、x制衣等20多家紡織服裝企業(yè)已落戶運營。

除此之外，汽車城、總部經(jīng)濟大樓、服務外包產(chǎn)業(yè)園、金港國際建材城等項目的規(guī)劃與建設，彰顯了開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

三、xx開發(fā)區(qū)項目建設情況

xx年以來，我區(qū)牢牢抓住“三重一大項目”建設不動搖，xx皮業(yè)、xxxx管業(yè)、xxxx鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、x機械、x國際建材購物廣場等一大批重大項目相繼建成投產(chǎn)；x鞋服、x藥業(yè)、國際汽車城、EFG長晶導模法、香格里拉廣場、服務外包園以及蘇醇酒業(yè)技改項目等重大項目相繼啟動建設。

2013年我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目及城建項目共計xx個，其中產(chǎn)業(yè)項目總投資額達xx億元。

四、根據(jù)《xx市開發(fā)區(qū)發(fā)展績效評價暫行辦法》，開發(fā)區(qū)總體評價情況

（一）指標部分

1、地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預算收入

xx年以來，隨著xxxx、xx皮業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、xx服飾等重大產(chǎn)業(yè)項目和金港國際等重大服務業(yè)項目的相繼建成投產(chǎn)；xx、蘇醇酒業(yè)等企業(yè)產(chǎn)能擴大及我區(qū)總部經(jīng)濟收入的增加，保證了我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政預算收入持續(xù)保持高速增幅態(tài)勢。其中xx年我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅x%，占地區(qū)比為21.84%；2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅9x%，占地區(qū)比為x%；2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值為xx億元，增幅54.53%，占地區(qū)比為x%。

xx年我區(qū)完成地公共財政預算收入為4.xx元，增幅xx%，占全縣比為3xx%，2011年完成公共財政預算收入為x億元，增幅xx%，占全縣比xx%，2012年完成公共預算收入xx億元，增幅xx%，占全縣比x%。

2、實際到帳注冊外資和進出口額

xx年以來，我區(qū)不斷加強綜合環(huán)境建設，全力打造xx開發(fā)區(qū)“二保一星”的服務品牌。相繼引入得隆生物、xx鞋業(yè)、xx、xx鞋業(yè)、xxx等外資企業(yè)入駐，同時，也進一步增強了原有外資企業(yè)增資的信心。我區(qū)擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)由2009年的x家，增長到目前x家。同時，縣政府及開發(fā)區(qū)管委會也相繼出臺了一系列對自營進出口企業(yè)的獎勵措施，保證了我區(qū)實際利用外資和進出口額的高速增長，其中xx年我區(qū)完成實際到帳注冊外資為x萬美元，增幅x%，占全縣x%；2011年完成實際到帳注冊外資為x萬美元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成實際到帳注冊外資為x萬美元、增幅x%，占全縣57.33%。

xx年我區(qū)完成進出口額xx萬美元、增幅xx%，占全縣xx%；2011年完成完成進出口額xx萬美元、增幅x%，占全縣76.69%；2012年完成出口額xx萬美元、增幅xx%，占全縣xx%。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

2009年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共x家，總產(chǎn)值為xx億元；高新技術(shù)企業(yè)共2家，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入x億元；2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共xx5家，總產(chǎn)值為xx.xx元，增幅分別達到xx%和xx%。

2012年高新技術(shù)企業(yè)達11家（新增了xx中良設備工程制造有限公司、xx大族xx激光科技有限公司、xxx特種玻璃有限公司、xxx農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)展有限公司、xxx工程機械制造有限公司、xxx電子科技有限公司、xx海吉亞生物制品有限公司等高新技術(shù)企業(yè)），高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達x億元，比2009年增x%，從而保證了我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。其中xx年我區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2011年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為xxx億元、增幅x%，占全縣x%。

xx年我區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元、增幅xx%，占全縣4.6%；2011年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為x億元、增幅xx%，占全縣xx%；2012年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元，增幅xx%。

4、全社會固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率

作為全縣招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場和主陣地，我們始終將招商引資和項目建設作為開發(fā)區(qū)的生命線，全力以赴做好這兩項工作。先后招引了投資體量大，建設規(guī)模大的項目，總投資達19億元的xxxx管業(yè)、總投資3億元的興皮業(yè)、總投資50億元的大地鞋服、總投資15億元的正隆皮革城、總投資xx元的萬和蔗糖素等一批重大項目。隨著項目紛紛建成投產(chǎn)，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設施的投入及民生的改善，自2009年以來對基礎(chǔ)設施和民生工程的投入達45.9億元。隨著項目的紛紛落地建成投產(chǎn)，我區(qū)的土地指標受到了明顯的制約，為確保土地使用率，增強土地產(chǎn)出率我區(qū)先后籌建了金牛工業(yè)園，開發(fā)區(qū)新城家電園等近30萬平方米的多層標準廠房。對增強我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率起到了促進作用，其中xx年我區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投入為45.27億元，增幅92.9%，占全縣比為33.65%，2011年完成全社會固定資產(chǎn)投入為88.92億元，增幅96.4%，占全縣比為52.2%，2012年完成全社會固定資產(chǎn)投入為111.0xx元，增幅24.89%。

xx年我區(qū)土地產(chǎn)出率為154.07萬元/畝，增幅24.07%，2011年我區(qū)土地產(chǎn)出率為319.69萬元/畝，增幅107.5%，2012年我區(qū)土地產(chǎn)出率為445.26萬元/畝，增幅39.28%。

（二）附加（減）分指標1、2012年我區(qū)市“三重一大”項目（計劃內(nèi)）共8個，分別為：金邁王項目、xxxx項目、奇力機械項目、海德鞋業(yè)項目、九旭藥業(yè)項目、xx新材料研發(fā)孵化區(qū)項目、金彤電子（東輝電子）、xx縣紡織服裝城項目。全縣市“三重一大”項目（計劃內(nèi)）共10個，開發(fā)區(qū)占80%。

2、在xx年度全省123家開發(fā)區(qū)（含24家國家級開發(fā)區(qū)）綜合評比中，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大幅進位，排位97名；在99家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，排在73位，比2009年度晉升24個位次，2011年我區(qū)在省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，位居第92名，比xx年進5位。2012年爭取再進5-10個位次，同時，正啟動2013年計劃完成統(tǒng)計基礎(chǔ)達標創(chuàng)建工作。

3、目前我區(qū)共設立博士后工作站2家，分別為xx久祥汽車集團有限公司和xx惠利隆有限公司，計劃于今年以開發(fā)區(qū)為主體申報區(qū)域性博士后工作站。

五、2013年開發(fā)區(qū)工作思路

2013年，我們將遵循市商務局工作要求，按照縣委縣政府的決策部署，全力實施“1338”發(fā)展戰(zhàn)略（即：“產(chǎn)城一體，三化同步，三大戰(zhàn)役，八項工程”），通過項目建設總抓手，確保完成縣委縣政府下達的全年目標任務，為全縣工業(yè)經(jīng)濟增光，為全縣城市建設添彩，為園區(qū)提振計劃發(fā)力。

（一）堅持“產(chǎn)城一體”，加快工業(yè)新城建設步伐。

一是堅持高起點規(guī)劃，加快出臺新一輪總體規(guī)劃、各類控制性詳規(guī)以及修建性詳規(guī)。二是堅持高質(zhì)量建設，全力推進“三重一大”項目建設。三是堅持高層次集聚，著力打造白色家電、皮革皮具等主導產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)三個集聚區(qū)。

（二）堅持“三化”同步，不斷增強和提升開發(fā)區(qū)的核心競爭力。

一是工業(yè)化，構(gòu)建以百億級企業(yè)為龍頭、以50億級企業(yè)為重點、以20億級企業(yè)為基礎(chǔ)，形成開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。二是城市化，完善城市功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，依托徐洪河升級工程等，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲以及服務外貿(mào)業(yè)；依托金港國際等，主攻現(xiàn)代服務業(yè)，加快集聚西部人氣，實現(xiàn)“以城養(yǎng)城”。三是現(xiàn)代化，加強對信息化、科技化等方面的培育和引導，提高開發(fā)區(qū)的品質(zhì)品位，加快現(xiàn)代化進程。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，進一步提升園區(qū)承載能力和發(fā)展后勁。一是重大項目建設年，加快推進大地鞋服63萬平米鞋服創(chuàng)業(yè)園、正隆皮革城、萬和蔗糖素等13個產(chǎn)業(yè)項目建設，形成強勁的發(fā)展態(tài)勢。二是重點工程攻堅年，加快推進皇家馬德里等76個城建和基礎(chǔ)設施項目，進一步完善市政設施，提升承載能力。三是環(huán)境提升大會戰(zhàn)，在項目服務、社會管理、生態(tài)文明、文化建設等方面下大力氣，打造開發(fā)區(qū)環(huán)境品牌。

（四）大力實施“八項工程”，促進全區(qū)科學發(fā)展。

一是“經(jīng)濟增長”工程，加強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計、監(jiān)測分析，保持平穩(wěn)增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；做好國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設計工作；改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，增加財稅貢獻。二是“四招四引”工程，選準招商重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、骨干力量和有效策略，突出以商招商。三是“人才創(chuàng)新”工程，加大科技創(chuàng)新投入，加快科技人才培養(yǎng)引進，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力；加強“產(chǎn)學研”合作，<蓮~山 課件>加快推進科技園轉(zhuǎn)型升級；深入實施“青年職工成才”計劃。四是“潤企澤民”工程，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，完善農(nóng)村“三大保障”體系，大力實施安居工程，加強社區(qū)基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。五是“美好家園”工程，深入推進全區(qū)環(huán)境整治工作，組織開展“拆違、治亂、清障、截污”專項治理活動，全面提升開發(fā)區(qū)的生態(tài)形象。六是“強基固本”工程。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”，推進“三務”公開，保障群眾“四權(quán)”，切實做好社區(qū)基層工作。七是“效能建設”工程，組織開展“全員過三關(guān)”活動（過“認識關(guān)”、“執(zhí)行關(guān)”、“擔當關(guān)”），營造濃厚的“比學習、比業(yè)務、比奉獻”良好氛圍，提升工作效能。八是“雙保雙控”工程，進一步加強黨風廉政建設工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、檢察、信訪“三位一體”的防腐拒變作用，控制集體瀆職和不作為行為，控制個人失職和不作為行為，保證干成事，保證不出事。

第二篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)匯報

山西絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

2011年1-5月份經(jīng)濟運行及主要考核

指標完成情況匯報

市政府：

今年以來，絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會緊緊圍繞市政府年初確定的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標任務分解，強化招商引資和項目建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓責任落實，較好的完成了市政府下達的主要指標任務。下面就經(jīng)濟運行、財政收入、項目建設、標志性項目、招商引資五個方面工作完成情況作如下匯報：

一、經(jīng)濟運行總體情況

1-5月份，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值累計完成6.73億元，同比增長2.75%；產(chǎn)品銷售收入6.53億元，同比增長1.08%；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值1.82億元，同比增長2.25%；稅收收入完成0.24億元，同比下降27%；進出口總額完成2851萬美元，同比增長376%。

二、財政收入完成情況 我區(qū)2011年財政收入計劃為9190萬元，比上年實際完成數(shù)7884萬元增加1306萬元，增幅16.57％。

截至5月底，全區(qū)完成財政收入 3145萬元，占計劃的34.22％，同比下降7.96％，減收272萬元；欠雙過半任務（4595萬元）1450萬元。

分部門看，國稅部門完成2556萬元，占計劃的32.23%，同比下降12.97%，減收381萬元，欠雙過半任務1409萬元；地稅部門完成418萬元，占計劃的46.44%，同比增長19.09%，增收67萬元，欠雙過半任務32萬元；財政部門完成171萬元，占計劃的47.5%，同比增長32.56%，增收42萬元，欠雙過半任務9萬元。

三、項目建設情況

截止五月底，我區(qū)共有在談在建項目18個，總投資51.9億元。其中在談項目1個，準備前期手續(xù)項目5個，在建項目12個。

1、重點項目建設情況

根據(jù)年初制定的2011年開發(fā)區(qū)重點項目工作計劃，我區(qū)共有市、縣重點項目5個，總投資7.88億元，2011年計劃投資1.48億元，1-5月份累計完成8347萬元，完成目標任務的56.4%。市級重點項目4個：

山西鑫亞實業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套建設鑄造爐項目。總投資7億元，計劃占地1000余畝建設冶煉、鑄造車間。目前完成了工商注冊、立項，環(huán)評申請自2010年上報至今仍未批復，目前項目已呈報國家環(huán)保部，等待批復。

國營華晉冶金鑄造廠新增6000噸鑄件擴產(chǎn)改造項目。總投資5800萬元，主要建設內(nèi)容是新建、改造105、109分廠鑄造、機加中心等生產(chǎn)車間，新增建筑面積6000平方米，改造廠房10000平方米。購臵主要設備50余套。該項目本年完成投資4253萬元，累計完成投資4803萬元，車間廠房已基本建設完成，安裝設備調(diào)試已進入尾聲。

金甲藥業(yè)有限責任公司現(xiàn)代中藥材山楂葉總黃酮產(chǎn)業(yè)化示范項目。總投資9018.7萬元。主要建設內(nèi)容是：建立符合GAP規(guī)范占地100余畝的總黃酮生產(chǎn)線一條，建筑總面積19020平方米，安裝儀器和設備75臺（套）。該項目本年完成投資1200萬元，累計完成投資2860萬元。

絳縣開發(fā)區(qū)新鑫食品有限公司6000噸果品深加工項目。總投資7000萬元，主要建設內(nèi)容：建設廠房、辦公用房4908m，建設全自動控溫排潮烘干系統(tǒng)，涼果、丹皮（餅、2糕）全自動生產(chǎn)線兩條，質(zhì)檢化驗設備1套，建設優(yōu)質(zhì)山楂生產(chǎn)基地1000畝。目前項目已完成征地手續(xù)，主要生產(chǎn)設備已訂購，正在進行廠房建設，今年累計完成投資1374萬元。

開發(fā)區(qū)重點項目1個：

恒通鑄造有限公司離心鑄管項目。總投資5000萬元，建設內(nèi)容是購臵鑄造設備4套，40臺離心鑄管機，輔助設備29臺套。目前廠房改造已基本完成，部分設備安裝調(diào)試中，今年累計投資1520萬元。

2、項目落地情況

我區(qū)共有落地項目3個，總投資5.45億元，完成目標任務8億元的68.13%。計劃落地項目1個，總投資4.3億元。

絳縣開發(fā)區(qū)飛龍石英制品有限公司年產(chǎn)太陽能電池片5兆瓦（200萬塊）項目，總投資4.2億元，5月10日在省發(fā)改委立項。項目完工后可實現(xiàn)銷售收入6.2億元，上繳稅金3000萬元。

絳縣開發(fā)區(qū)通達鑄造技改項目，項目總投資9500萬元，4月6日在市經(jīng)委辦理立項手續(xù)，目前正在進行廠房設備改造。項目完工后可實現(xiàn)銷售收入2億元，上繳稅金2000萬元。

山西中科晶電信息材料有限公司砷化鎵半導體材料擴建項目，項目總投資2980萬元，5月18日在我區(qū)辦理立項手續(xù)，預計7月份開工建設。項目完工后新增202臺單晶生產(chǎn)設備，該公司的產(chǎn)能將達到年產(chǎn)砷化鎵單晶200萬毫米，年銷售達到1億元。

計劃落地項目，亞新科國際鑄造（山西）有限公司5.5萬噸汽車發(fā)動機缸體缸蓋鑄造項目，總投資保守估算4.3億元。項目落地投產(chǎn)可實現(xiàn)銷售收入7億元，上繳稅金4000萬元，目前正辦理各項前期手續(xù)。

四、標志性工程進展情況

我區(qū)年初確定的標志性工程是山西鑫亞實業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套建設鑄造爐項目，但該項目環(huán)評申請自2010年上報至今仍未批復，目前項目已上報國家環(huán)保部待批。

針對這一情況，我們計劃將亞新科國際鑄造（山西）有限公司的5.5萬噸汽車鑄件項目調(diào)整為我區(qū)2011年標志性工程。該項目總投資4.3億元，建設5.5萬噸鑄造線一條。因該項目為合資企業(yè)，項目立項需核準程序，目前正在辦理可研、環(huán)評、能評等前期手續(xù)。

五、招商引資情況

今年市政府下達我區(qū)的招商引資任務是6億元。今年2月24日我區(qū)召開了招商引資動員大會，會后各職能部門高度重視招商引資工作，加大招商引資力度，拓展招商引資渠道，經(jīng)過3個月的努力取得了顯著效果。5月份我區(qū)招商引資工作獲得突破性進展，共引進項目7個，總投資8.75億元。截止5月底累計到位資金2億元，完成市政府下達目標任務的33.3%。

志信紙業(yè)有限公司再生紙廠建設項目，該項目總投資2800萬元，累計完成投資1700萬元。

飛龍石英有限公司多晶硅太陽能電池組件項目，累計完成投資2511萬元。

國營第五四零九廠機電產(chǎn)品加工項目，該項目總投資2億元，累計完成7500萬元。

國營華晉冶金鑄造廠與中設國際進出口公司合作的新增6000噸鑄件擴產(chǎn)改造項目，該項目總投資5800萬元，本年完成投資4253萬元，累計完成投資4803萬元。

亞新科國際鑄造（山西）有限公司造型線改造項目，該項目總投資1000萬元，目前已完工投產(chǎn)。

亞新科國際鑄造（山西）有限公司鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，累計完成投資2000萬元。

恒通離心鑄管有限公司離心鑄管項目，該項目總投資5000萬元，累計完成投資1520萬元。

六、財政稅收形勢分析 綜合分析我區(qū)的經(jīng)濟形勢及稅源特點，上半年我區(qū)收入形勢十分嚴峻，究其原因：一是增長基數(shù)高，稅源不足。2010年我區(qū)財政收入7884萬元，比2009年5613萬元基礎(chǔ)上增長40%，今年計劃任務在2010年財政收入的基礎(chǔ)上又增長了16.57%，增長比例大幅超過開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長比例。二是受上年稅收收入非即期稅收（多收）造成減收。去年，為保證全年稅收收入計劃的完成，我區(qū)組織入庫非即期稅收1824萬元。今年1-5月份為了消化這部分稅收而減收1047萬元。三是開發(fā)區(qū)稅收第二大戶國營華晉冶金鑄造廠（2010年納稅 萬元），由于上年四季度進項票集中在年末抵扣，至使今年元月份無稅收。四是2010年我區(qū)福利企業(yè)退稅323萬元和物資回收公司的返還稅款124萬元都還未執(zhí)行，今年下半年執(zhí)行退稅后，財政收入還會有一定影響。五是部分企業(yè)受原材料價格、運輸成本、流資短缺等諸多因素影響，生產(chǎn)面臨著虧本經(jīng)營, 開發(fā)區(qū)3戶骨干化工企業(yè)基本都處于產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié)，原材料供應受焦炭行業(yè)的制約，導致部分炭黑企業(yè)停線限產(chǎn)，影響稅收收入。

七、主要措施

今年以來，我區(qū)緊緊圍繞全年目標，強調(diào)序時進度的推進，在工作爭主動上下功夫，堅持兩手抓，一手抓重大項目的落地、推進，一手抓經(jīng)濟運行，力促經(jīng)濟發(fā)展。一是為確保我區(qū)2011年財政收入“時間任務雙過半”，針對時間緊、缺口大、任務重的實際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2011年財政收入雙過半工作大討論，制定了詳細的組織收入重點工作配檔表，明確牽頭科室、責任科室和工作時限;對重點稅源企業(yè)進行調(diào)研，定期進行督導落實；邀請稽查局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)近年來的稅收情況進行稽查，做到應收盡收，不留死角。

二是強化政府引導，推動企業(yè)拓展市場。在年初就召集重點骨干企業(yè)家座談，及早分解到各個企業(yè)，并與企業(yè)家一一落實自身發(fā)展的目標和工作措施。我們還組織人員，深入企業(yè)調(diào)研，實地了解企業(yè)運行情況，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，協(xié)調(diào)企業(yè)所需的生產(chǎn)要素，并就進一步敲定今年要完成的目標，將發(fā)展的壓力及早傳遞到企業(yè)。年初，區(qū)轄化工企業(yè)：德信隆化工有限公司、華青實業(yè)有限公司、通達化工有限公司分赴云貴川、江浙、山東等地積極開拓市場；醫(yī)藥企業(yè)天龍農(nóng)科貿(mào)有限公司分別與哈藥集團、福森藥業(yè)、亞寶制藥等國內(nèi)龍頭制藥企業(yè)開展業(yè)務合作商洽，拓展市場；鑄造企業(yè)：亞新科國際、華晉冶金鑄造廠也積極拜訪國際國內(nèi)新老客戶，積極拓展市場，簽訂購銷訂單，成效良好。

三是加大招商引資力度。在繼續(xù)堅持各種有效招商辦法的同時，大力推行全員招商，制定和完善招商引資獎勵辦法，繼續(xù)堅持招商任務分解，將招商任務分解到各個職能部門，人人肩上壓擔子等有效措施。對重大產(chǎn)業(yè)項目，成立精干招商小分隊上門招商，力爭招商引資有新突破。

四是強力推進項目建設。全力抓好項目的跟蹤落實，突出抓好上半年續(xù)建項目和新開工項目，切實抓好4個市級重點建設項目、1個開發(fā)區(qū)重點項目和2個重大前期項目。重點做好山西鑫亞實業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套鑄造爐建設項目的環(huán)評審批工作，國營華晉冶金鑄造廠新增6000噸鑄件擴產(chǎn)改造項目、新鑫食品有限公司6000噸果品深加工項目建設的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務工作。積極幫助山西中科晶電信息材料有限公司生產(chǎn)線擴建項目和亞新科國際鑄造（山西）有限公司5.5萬噸鑄造生產(chǎn)線擴建項目做好各項前期工作。

盡管采取了以上一系列措施，但因2010年探收較多需要消化，加上原材料漲價、一些新上項目還沒能形成生產(chǎn)能力等原因，致使財政收入總體下滑。

八、下一步主要工作思路

一是突出工作重點，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)圍繞市政府制定的2011年主要指標任務，把握工作重點，明確發(fā)展方向。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場變化，幫助企業(yè)篩選并實施一批市場前景好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚纬尚碌慕?jīng)濟增長點。在遵循依法審批的前提下，進一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，精簡申請材料，采取特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦的方法，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的用地、用水、用電、用煤、運輸、環(huán)保、科技、人才等方面的問題；協(xié)調(diào)解決重點項目實施中的土地、環(huán)評、資金、申報審批等問題，加快項目推進速度。

二是推進重點項目建設，以項目建設實現(xiàn)跨越發(fā)展 圍繞開發(fā)區(qū)重點項目，建立全區(qū)各相關(guān)部門和單位責任明確，相互配合支持，跟蹤、協(xié)調(diào)、報告、推進、督查機制完善的重大項目落地開工建設體系，解決好項目推進過程中存在的問題，真正抓好大項目落地，發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的目標。開發(fā)區(qū)相關(guān)部門提前介入，對6萬噸再生紙、金甲制藥、6000噸果品深加工、通達鑄造等項目，按照“缺什么幫什么”的思路，主動提供優(yōu)質(zhì)服務，做好重點建設項目信息發(fā)布，積極協(xié)調(diào)解決項目投產(chǎn)前存在的突出矛盾和問題，幫助企業(yè)辦理立項申報、土地征用、環(huán)保能評、資源勘查、水電使用、金融信貸等項目投產(chǎn)前各類證照手續(xù)，不斷推進項目建設進度，確保項目盡早投產(chǎn)見效。

三是是突出重點抓征管，強攻難點抓清欠。

加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)稅收征管監(jiān)控力度，尤其是對那些達不到最低稅控線的企業(yè)，納稅大幅下降、稅負明顯偏低、遲遲不繳稅的企業(yè)，要采取斷然措施，將其列為重點監(jiān)控和重點稽查對象，稅務部門要組織專門人員稽查，必要時可對其使用發(fā)票按規(guī)定暫緩供應或限額供應，對抵扣稅款可按規(guī)定實行暫停抵扣或限額抵扣，確保重點企業(yè)、重點行業(yè)稅收應收盡收。加大舊欠清理力度，對已查明惡意拖欠稅收的企業(yè)要出重拳，下猛藥，對個別欠稅大戶該查封財產(chǎn)的要查封財產(chǎn)，該吊銷執(zhí)照的要吊銷執(zhí)照，該移交司法機關(guān)的要移交司法機關(guān)，確保稅負公平、征收公正、征管公開。

四是加大基礎(chǔ)設施建設，打造投資硬環(huán)境。

我們將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設施建設投入，年內(nèi)計劃完成1400萬元華晉路工業(yè)園區(qū)主干道工程，加快推進省電力公司投資5020萬元的110千伏智能變電站建設項目，打造招商引資“硬環(huán)境”，提升區(qū)域形象。

五是加強銀企合作，推動企業(yè)及項目建設。

充分把握今年市政府出臺促進銀企合作各項機制的有利契機，發(fā)揮政府部門的引導作用，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐晉、駐運各銀行之間的關(guān)系，幫助企業(yè)擴大融資規(guī)模；同時，切實拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

二0一一年六月八日

第三篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況(調(diào)研匯報)

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況匯報

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（2011年6月9日）

近年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在市幾大班子的正確領(lǐng)導和市直有關(guān)部門支持幫助下，圍繞打造“弘文厚德，水郡廣川”文化旅游品牌，以建設“文化旅游強區(qū)”為核心，以引進、開發(fā)大項目為重點，以宣傳策劃為突破口，以配套服務建設為保障，凝心聚力、創(chuàng)新實干，實現(xiàn)了旅游業(yè)的大突破、大發(fā)展。

一、基本情況

（一）規(guī)模總量迅速提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。“十一五”期間，積極貫徹執(zhí)行全市“旅游大項目建設三年行動計劃”，全區(qū)重點實施文化旅游項目20余個，總投資31億元，中國太陽谷、董子園、減河濕地等品牌景區(qū)相繼建成開放，太陽谷和董子園晉升為國家4A級旅游景區(qū)，太陽谷與董子文化街雙雙入選“齊魯文化新地標”，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全市唯一擁有兩個國家4A級景區(qū)和“齊魯文化新地標”的縣市區(qū)，確立了區(qū)域經(jīng)濟文化高地優(yōu)勢。文化旅游活動精彩紛呈，連續(xù)成功舉辦三屆董子文化旅游節(jié)，同時舉辦董子文化研討會、董子園大講堂、董子園正月正燈會等文化旅游活動，樹立了“弘文厚德，水郡廣川”的城市文化品牌，激活了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。2010年，各景區(qū)點接待游客300余萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元，旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作 1 用日益凸顯，貢獻份額不斷加大，旅游業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

（二）產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城市旅游功能顯著提升。圍繞建設旅游強區(qū)、打造旅游目的地的目標和要求，積極完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，培育市場主體，加快要素整合，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。目前，全區(qū)已建成A級景區(qū)3處，其中3A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)2處，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點1處。投資5億元的富豪康博、投資4.8億元的外海瑞廷兩個五星級大酒店竣工營業(yè)，太陽谷微排國際酒店全面完成五星級酒店評審工作，太陽谷旅行社、國信旅行社、宏泰旅游有限公司相繼成立運營，澳德樂時代廣場、董子文化街等大型購物休閑娛樂場所建成營業(yè)，七星樓美食一條街、水系連通工程周邊美食、休閑娛樂場所正在加緊建設，旅游配套服務設施不斷完善，極大地提高了旅游業(yè)帶動服務業(yè)發(fā)展速度和能力。

（三）旅游宣傳不斷加強，城市知名度明顯提升。為提高開發(fā)區(qū)知名度、提升旅游形象，積極打造、宣傳“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。一方面，圍繞啟動旅游市場，依托上下聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟的宣傳促銷機制，全面開展旅游宣傳活動，組織區(qū)內(nèi)董子園、太陽谷、大雁島等景區(qū)參加國內(nèi)各類旅游洽談會、推介會和旅游信息發(fā)布會，開展洽談與合作交流，開拓培育旅游客源市場，促進了旅游市場的持續(xù)火爆。另一方面，以迎接第四屆世界 2 太陽城大會盛大召開為契機，加大城市營銷力度，拍攝專題片，在中央一套、四套黃金時間播放城市宣傳片，在濟南、濱州、聊城、滄州、衡水、邯鄲六市大力宣傳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“文化旅游圣地，會議會展中心，購物美食天堂”，在天津、濟南投放刀旗、墻體廣告，展示良好的城市形象，積極推介德州，宣傳德州。2010年，開發(fā)區(qū)用于城市形象宣傳費用達600余萬元，開發(fā)區(qū)的獨特魅力得以彰顯，對外影響力和競爭力空前提高。

二、存在的問題及下步打算

近年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，但與市里的要求相比，與兄弟縣市區(qū)的發(fā)展相比還有一定差距，與旅游業(yè)加快發(fā)展的形勢相比，還有一些滯后，主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟總量占全區(qū)地方生產(chǎn)總值的比重偏低，旅游景區(qū)的內(nèi)涵需進一步豐富，旅游產(chǎn)品開發(fā)需要進一步加強，旅游資源整合的力度需要進一步加大等等，這些都需要我們高度重視，積極對待，認真解決。2011年是“十二五”的開局之年，也是“高鐵旅游時代”的開啟之年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將進一步解放思想，乘勢而上，著力引進、開發(fā)大項目，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

三、幾點建議

（一）樹立大旅游理念，進一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，正逐步成為國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，對提升 3 城市形象、加快方式轉(zhuǎn)變、推進富民強市、實現(xiàn)科學發(fā)展具有重大意義。應充分發(fā)揮政協(xié)在旅游經(jīng)濟發(fā)展中“人才庫”“智囊團”作用，積極為旅游經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，呼吁各級政府及部門切實增強加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，以構(gòu)建大旅游、推進大發(fā)展為總要求，研究完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確任務、突出重點，強化措施、強力推進，不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展氛圍和環(huán)境，實現(xiàn)全市旅游業(yè)新發(fā)展、新突破。

（二）加大招商力度，全力推進旅游大項目建設。“十二五”是實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福德州的關(guān)鍵時期，是推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，也是旅游業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來突破發(fā)展，特別是今年把文化旅游產(chǎn)業(yè)納入全市十大產(chǎn)業(yè)集群推進計劃，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。為此，建議按照大產(chǎn)業(yè)、大項目、大投入、大招商的工作思路，圍繞旅游總體規(guī)劃修編成果，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，制定招商計劃，加大推進力度，努力引進一批重點旅游項目。積極挖掘旅游資源，建成一批亮點旅游景觀，彰顯特色，打造品牌，提升競爭力，增強吸引力，同時完善旅游配套設施，切實提升旅游整體功能。

（三）搶抓高鐵開通機遇，全面打響德州旅游品牌。隨著高鐵通車，我市將邁入高鐵時代，應緊緊抓住高鐵通車的重大機遇，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，加快我市旅游業(yè) 4 發(fā)展。建議充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，加強宣傳推介，提升城市形象，擴大我市影響力。推動區(qū)域聯(lián)合，加強與周邊地市及高鐵輻射城市的對接與合作，探索國際國內(nèi)客源互換、重點景區(qū)、旅行社互換免費宣傳等方式，搞好整合營銷，形成宣傳合力，聯(lián)手打造“高鐵城市游”品牌。全面整合我市各類旅游資源，圍繞京滬高鐵開發(fā)“乘高鐵、游德州”系列旅游產(chǎn)品，增強德州旅游的影響力。

（四）加快體制機制創(chuàng)新，推進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極探索建立適應我市旅游發(fā)展的體制機制。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的市場經(jīng)濟需求，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，加快建立適應我市景區(qū)（點）開發(fā)、經(jīng)營、管理的新體制，扭轉(zhuǎn)旅游管理條塊分割、多頭管理的局面。堅持政府主導、部門聯(lián)動、社會參與原則,加大改革力度,突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限,探索合作經(jīng)營、規(guī)范管理、整體發(fā)展的運作方式。逐年加大財政對旅游基礎(chǔ)設施建設、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的投入力度，加大政策扶持和考核力度，強化業(yè)務指導。積極引導旅游景區(qū)（點）、旅游企業(yè)引進先進管理模式和經(jīng)營理念，實施產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機制改革。加強對外交流合作，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，真正把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福德州提供強力支撐。減河生態(tài)濕地風景區(qū)簡介

該景區(qū)是國家海委首次批準的海河流域生態(tài)濕地示范項目，是迎接世界太陽城大會環(huán)境綜合治理的展示區(qū)，也是重要的民生工程。景區(qū)全長40公里，分為南部功能濕地區(qū)、中部濕地景觀區(qū)、北部成果展示區(qū)三期建設，建設周期3年。一期工程中部濕地景觀區(qū)于2009年3月實施，投資2億元，全長4.5公里，寬350米，現(xiàn)已建成開放。該區(qū)分為五部分：一是污水治理系統(tǒng)工程，由導流排放、動植物凈化和污水處理等系統(tǒng)組成；二是濕地景觀區(qū)，建設觀光塔、雕塑、風車、水車等50余處高質(zhì)量、高品位景觀節(jié)點；三是水體景觀區(qū)即過船閘和兩個橡膠壩，蓄水能力可達150萬立方，把景區(qū)打造成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的濱河主題公園；四是觀光采摘區(qū)，東岸建設1000畝觀光采摘區(qū)，發(fā)展組團式綜合性多樣化種植，形成“一年四季常青，三季開花結(jié)果”的景觀格局；五是文化旅游區(qū)，結(jié)合大禹治水、徐福東渡、嫦娥奔月、后羿射日等神話傳說和民間故事的深入挖掘，豐富文化內(nèi)涵和城市記憶，打造區(qū)域文化發(fā)展制高點。二期工程沿減河向南延伸6.5公里，建設功能濕地區(qū)，目前，6.5公里河道兩岸土方整形、綠化已全部完成；全線景觀節(jié)點及小品6月底全部完成，全部工程7月底竣工。

京滬高鐵德州東站及站前廣場簡介

德州東站是京滬高鐵與太青客運專線的交叉中間站，是沿線地級城市中規(guī)模最大、等級最高的車站。總建設規(guī)模5臺13線，目前已建成京滬線3臺7線，青太線預留2臺6線的建設空間，站房建筑面積近2萬平方米，總建筑高度為29.7米；無站臺柱雨棚覆蓋面積為3.2萬平方米，總高度14.3米，采用線側(cè)下式站型、上進下出旅客流線模式進行設計，設計遠期年發(fā)送旅客1000萬人。作為德州東站的重要配套工程——站前廣場，總投資7億元，一期投資3.7億元。目前，一期地面廣場鋪裝、景觀和綠化建設已完工，全部內(nèi)部配套工程將于年底前竣工；二期工程也已全面開工。該項目是開發(fā)區(qū)全面啟動高鐵新區(qū)建設，加速融入“高鐵時代”的標志性工程，將成為京滬高鐵德州站前區(qū)域人流集散與旅客游憩中心、未來高鐵新區(qū)核心公共空間之一和展現(xiàn)德州城市風貌、體現(xiàn)文化底蘊的窗口。

中國太陽谷簡介

2010年9月16日至18日，第四屆世界太陽城大會在德州成功舉辦，中國太陽谷作為大會主會場，圓滿完成了各項場館建設和參觀接待任務。太陽谷總投資50多億元，建筑面積90萬平方米。目前，投資3億元的標志性建筑日月壇〃微排大廈和低碳“綠色五星級”酒店建成投用；規(guī)劃面積11.7萬平方米的生態(tài)主題公園全部完工、通過國家4A級旅游景區(qū)認證；太陽能應用示范項目天地溫泉、道格拉斯別墅、光立方、低碳會議中心、可再生能源大學城等投入使用；投資5億元的皇明集團熱水器三廠、投資3.5億元的真空管五廠、全亞洲規(guī)模最大的菲涅爾屋頂熱發(fā)電系統(tǒng)建成投產(chǎn)。太陽谷核心骨干企業(yè)、第四屆世界太陽城大會協(xié)辦單位皇明集團始建于1995年，現(xiàn)有員工7000多人。主要生產(chǎn)太陽能熱水器、全玻璃真空集熱管、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能光電照明燈等十大系列100多個品種，是行業(yè)內(nèi)唯一擁有中國馳名商標、國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品和中國名牌三項榮譽的民營股份制企業(yè)。太陽谷強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，吸引了中節(jié)能、武漢日新、中立、億家能、騫昊、旭光、潔陽等100余家太陽能光熱、光電企業(yè)落戶，并力爭用五年時間，把太陽谷打造成千億元產(chǎn)業(yè)基地，使德州成為世界規(guī)模最大的太陽能產(chǎn)業(yè)聚集地。

董子園風景區(qū)簡介

該景區(qū)建設是落實“建設經(jīng)濟文化強省”和“打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地”戰(zhàn)略部署的重要舉措。景區(qū)已完成投資5億元，包括占地650畝的水面、湖心島、董子讀書臺、由我國著名雕塑大師錢紹武先生設計并監(jiān)制的董仲舒銅像，以及建筑面積5萬平方米，設有名人字畫、民俗藝術(shù)、古玩玉器、美食茶藝、展廳創(chuàng)作室和拍賣交易大廳等六個特色分區(qū)的董子文化街。景區(qū)于2009年9月16日首屆中國（德州）董子文化旅游節(jié)期間正式對外開放，已連續(xù)成功舉辦了三屆董子文化旅游節(jié)，同時舉辦董子思想研討會、董子園大講堂、董子街文物鑒賞交易會等文化旅游活動，在社會各界引起強烈反響，中國儒家文化展覽館也已竣工開館。圍繞景區(qū)深化細化，開工建設了減河、岔河水系連通工程，投資3億元，新開挖河道6.2公里，新建橋（閘）14座，現(xiàn)已實現(xiàn)董子園景區(qū)與長河公園、減河生態(tài)濕地的水系貫通，并在沿岸設計建設漢文化古街，深入挖掘和充分展示德州的文化內(nèi)涵。此外，籌建中國孔子研究院德州分院，每兩年一次邀請國內(nèi)外專家學者，舉辦大型董仲舒思想研討會，每季度一次邀請文化名人開辦董子園大講堂，以豐富多彩的文化活動，切實推動區(qū)域經(jīng)濟文化高地建設。

第四篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才調(diào)研匯報

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委人才隊伍建設情況匯報

今年以來，畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委在地委、行署、地委組織部的堅強領(lǐng)導下，在畢節(jié)市委、市政府的大力支持下，各項工作取得了較快進展。現(xiàn)將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隊伍建設現(xiàn)狀、主要做法、存在的問題和下一步工作措施簡要匯報如下：

一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀

貴州畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的前身是畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過一年的發(fā)展，于2011年7月經(jīng)省政府批準為畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），總規(guī)劃面積20.13平方公里。2009年以來，在地委“工業(yè)強區(qū)”主體戰(zhàn)略的推動下，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，適應開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展的人才得到重用，形成了具有一定規(guī)模的高層次人才隊伍。從總體上看，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高層次人才有（碩士以上學歷以上人才）2人，大學及以上學歷的有25人（其中省委組織部選調(diào)生2名，青年志愿者9名），工程師3名。

二、人才隊伍建設的主要做法

一是做好各類人才的培養(yǎng)工作一年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出培訓重點，開展多層次、多形式、多途徑的人才培訓。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會通過與先進工業(yè)園區(qū)、發(fā)達工業(yè)城市的聯(lián)系，組織職工外出考察、境外學習等，考察學習了碧山工業(yè)園區(qū)、重慶九龍園區(qū)、建橋園區(qū)、巴南園區(qū)、茶園園區(qū)、西永微電園區(qū)、金沙園區(qū)、黔西園區(qū)、大方園區(qū)等，學習他們的先進理念和觀念、學習他們?nèi)绾我?guī)劃建設管理服務園區(qū)、學習他們招商引資的理論、理念、知識、方式、方法。一年來，共選送各級各類人才外出培訓56人次。

二是努力搭建人才供需交流平臺通過聘請、兼職、借用等方式，柔性引各地優(yōu)秀人才，為我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供智力支持和優(yōu)質(zhì)服務。一年來，全經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進各類人才30余人。

三是注重人才的使用近幾年，開發(fā)區(qū)黨工委對在實踐中涌現(xiàn)出來的人才委以重任、大膽提拔、破格晉升、優(yōu)先發(fā)展入黨。并利用報刊、電臺、電視臺等形式，大力宣傳他們的先進事跡和奉獻精神，廣泛宣傳“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀點，提高人才的地位和聲望。

三、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高層次人才隊伍建設存在的問題及原因：

一是高層次人才短缺。從調(diào)查的行業(yè)匯總情況看，高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足、比例不高，適應建設開發(fā)區(qū)的高層次人才嚴重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員隊伍中高層次人才比例較小，在未來的建設發(fā)展中缺乏強勁的競爭力。

二是高層次人才吸引力低。目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制不完善、人少事多，且很多事沒有行政審批權(quán)力，只有協(xié)調(diào)權(quán)限，加之基礎(chǔ)設施滯后、經(jīng)濟條件差、人才吸引力低，難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設需要。

三是綜合環(huán)境不理想。雖然經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設取得較快效果，但教育設施、文化生活設施、信息交流渠道等與沿海地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)仍無法相提并論，難以滿足高層次人才自身政治、經(jīng)濟、以及對子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同時，工資偏低，消費偏高，物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我開發(fā)區(qū)的生存成本大幅度增加。

四、加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高層次人才隊伍建設的對策措施

一是打造公共平臺，創(chuàng)造一流工作環(huán)境企業(yè)入駐要重點考慮地方管理機構(gòu)能否營造充滿生機和活力的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、人文環(huán)境、服務環(huán)境等投資環(huán)境，地方管理機構(gòu)能不能提供優(yōu)質(zhì)高效、綠色通道的“一站式”服務，是堅定企業(yè)投資信心的關(guān)鍵所在。目前，畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的職能難以滿足，只有從體制上固定管委會具有行政管理主體地位，并建立健全行政管理功能，從機制上規(guī)范完善各種管理制度，從人才上給予大力支持，才能高效推動開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變單位性質(zhì)，優(yōu)化用人機制開發(fā)區(qū)管委會要確保20.13平方公里的范圍內(nèi)讓入駐企業(yè)依法從事生產(chǎn)生活活動，依法經(jīng)營，依法用工，依法納稅，及時調(diào)解各種社會矛盾，及時處置各種群體性事件和突發(fā)應急事件，需要調(diào)入有較強組織協(xié)調(diào)能力和豐富工作經(jīng)驗的工作人員，這就需要多性質(zhì)崗位。從考察情況看，這類人才大多是國家公務員，但管委會是純事業(yè)單位，公務員不愿調(diào)入。探索建立以鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為根本目的的高層次人才分配激勵機制，打破分配制度上的大鍋飯，適當拉開與一般人才、普通員工的收入差距。對經(jīng)營管理人才，貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系；對高層次專業(yè)技術(shù)人才，積極實行年薪制、協(xié)議工作制等多種分配制度，切實把人才的貢獻、業(yè)績與收入水平結(jié)合起來，讓一流的人才獲得一流的報酬，真正體現(xiàn)人才的價值。

三是創(chuàng)新方式方法，大力引進人才結(jié)合實情，制訂并實施具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的吸引高層次人才政策，進一步消除人才引進和流動的體制性、機制性障礙，開放門戶，廣納賢才。對引進的各類優(yōu)秀人才分別給予一定的生活補貼，家屬安置等優(yōu)惠政策。

圍繞開發(fā)區(qū)管理，重點引進熟悉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理的高端人才，尤其是經(jīng)通開發(fā)區(qū)從項目招商、入駐、建設、投產(chǎn)等一整套程序的人才；圍繞開發(fā)區(qū)招商，重點引進熟悉項目招商、以商招商、專業(yè)招商的人才；圍繞開發(fā)區(qū)黨的建設，重點引進熟悉政治工作，黨務工作的人才；圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設，重點引進熟悉經(jīng)濟發(fā)展，尤其是和整個部門如何申報項目，如何爭取資金等方面的人才；圍繞力帆配套產(chǎn)業(yè)，重點引進汽車制造、汽車配件、機械電子、電子信息等方面的人才；圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點引進紡織服裝、新材料等方面的人才；圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，重點引進建設工程、規(guī)劃設計、經(jīng)營、管理等方面的人才；圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點引進現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)服務業(yè)的管理人才。

第五篇：在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話

在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話

同志們：

今天，到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，主要有三個目的，一是實地看一看開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況；二是認識了解縣經(jīng)開發(fā)區(qū)班子組成情況；三是看望一下縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作人員。

剛才，實地察看了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設情況，忠平主任就經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了介紹，講得很好，下步工作安排也很到位。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)區(qū)一班人自加壓力，扎實苦干，做了大量的工作，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，主要表現(xiàn)為“三個新”。一是經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升。2010年，財政總收入實現(xiàn)xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%；今年1-5月份，財政總收入實現(xiàn)xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%。二是項目建設實現(xiàn)新突破。重大項目不斷推進，xx家電、xx管業(yè)、xx皮業(yè)、xx鞋業(yè)等一批重大項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；xx鞋業(yè)、xx藥業(yè)、xx彩印、xx鞋業(yè)等一批新上項目落戶建設。區(qū)內(nèi)各類企業(yè)已達xx余家，其中規(guī)模以上企業(yè)xx家，白色家電、皮革皮具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。白色家電產(chǎn)業(yè)園和皮革制品集聚區(qū)，先后被省市批準為特色產(chǎn)業(yè)園，并進行重點扶持。今年1-5月份，合同引資額達xx億元，提前完成全年任務。三是基礎(chǔ)設施建設得到新強化。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設投入不斷增加、力度加大，框架進一步拉開。目前，開發(fā)區(qū)xx平方公里核心區(qū)基本達到“七通一平”，基礎(chǔ)設施不斷完善，發(fā)展平臺更加優(yōu)越，項目承載能力顯著增強。從開發(fā)區(qū)的發(fā)展來看，班子成員是很團結(jié)的，近年來，在省市的正確領(lǐng)導下，在全縣人民的共同努力下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了突破發(fā)展。同時，全縣園區(qū)建設也取得新突破，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等五大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量占全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量的“半壁江山”，園區(qū)拉動作用不斷增強。但是和全省、全市其它園區(qū)相比，我們的園區(qū)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟總量還不大，還存在一定的差距。本月16日，xx書記在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研時，提出要大力實施“園區(qū)提升計劃”，不斷加快園區(qū)發(fā)展。我們要充分認識當前加快園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性，尤其是開發(fā)區(qū)作為xx經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，一定要再接再厲，迎難而上，扎實苦干，把開發(fā)區(qū)打造成為睢寧經(jīng)濟的核心增長區(qū)。新一屆政府也將繼續(xù)高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，全力以赴支持開發(fā)區(qū)提升，努力推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟再上新臺階。下面，我再談幾點意見。

一要全力以赴推動爭先進位，爭當發(fā)展“排頭兵”。全縣爭先進位工作方案已經(jīng)制定，張市長來睢調(diào)研時又賦予我們厚望，要求我縣一般預算收入要進入全省前xx名（2010年，我縣一般預算收入全省排名xx位）。全縣的爭先進位，尤其需要園區(qū)的爭先進位，需要以每個單位的進位推動整體進位。你們要按照“速度指標爭先、總量指標進位、結(jié)構(gòu)指標提升、人均指標前移”的要求，制定爭先進位工作方案，明確趕超目標和趕超措施，進一步加大工作力度，盡力迎頭趕上，力爭在園區(qū)實力上有新提升，省市排名上有新進位。

二要全力以赴抓好招商引資，打造招商“洼地”。要圍繞白色家電、皮革皮具等主導產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。積極參加省市組織的各類招商會，認真抓好浙江溫嶺招商會客商邀請工作，有效對接優(yōu)勢資源和重點客商，著力引進帶動能力強、科技含量高、稅收貢獻多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目。要利用開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，大力招引外資項目，力爭在外資利用和出口創(chuàng)匯等方面實現(xiàn)新突破。[：]

三要全力以赴抓好項目建設，打造項目 “集聚區(qū)”。要以“三重一大”統(tǒng)攬開發(fā)區(qū)項目建設，以項目建設推進固定資產(chǎn)投資的增長。當前，正處于項目建設的黃金期。今年4以來，已經(jīng)進行了三次重大項目集中開工儀式，要進一步認識項目建設的重要意義，嚴格落實責任，細化工作措施，優(yōu)化項目服務，多和客商對接，多和各部門聯(lián)系，著力破解項目建設中遇到的資金、土地難題，在項目資金落實、規(guī)劃、報批、施工等各個方面加快進度。

四要強化園區(qū)基礎(chǔ)設施建設。基礎(chǔ)設施是園區(qū)建設發(fā)展最基本的條件。要高起點、高標準地規(guī)劃建設好園區(qū)道路、水電、通訊、綠化等各項配套設施建設，提高園區(qū)項目承載能力，為項目引進創(chuàng)造條件。要加強對入駐企業(yè)的服務體系建設，抓好工業(yè)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟等配套服務業(yè)建設，不斷完善基礎(chǔ)配套功能。

五要著力抓好財稅增收工作。稅收是全縣園區(qū)的短板。在抓好招商引資和項目建設的同時，要不折不扣地抓好財稅增收工作。進一步完善征管網(wǎng)絡，強化征管任務分解，將收入任務細化、具體化，確保財稅收入實現(xiàn)“雙過半”。要注重招引和發(fā)展好總部經(jīng)濟，強化服務工作，促進總部經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

六要努力破解發(fā)展瓶頸制約，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年，由于受國家宏觀政策的影響，企業(yè)融資成本加大，土地制約趨緊，我縣項目建設、企業(yè)運營受到了一定影響。要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展瓶頸。在資金上，要盤活園區(qū)現(xiàn)有資金，積極探索融資公司、企業(yè)融資等新的融資渠道。要開拓思路，大膽探索，積極采用市場化的辦法，融集社會資金投入園區(qū)路橋管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設。在用地上，要積極探索城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、“平改樓”、農(nóng)村土地整理等辦法，提高土地供給總量。要強化集約集約節(jié)約用地，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，不斷提升土地利用率和產(chǎn)出率。在用工上，要積極探索市場化招工辦法，制定招工激勵政策，發(fā)展勞動力中介機構(gòu)，努力為企業(yè)招引工人。要做好用工服務設施建設，不斷改善用工環(huán)境。當前，要抓住夏收夏種時期部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機，組織開展企業(yè)用工對接活動，緩解企業(yè)用工矛盾，積極為企業(yè)招引工人。

七要大力推進民生改善，維護好和諧穩(wěn)定。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實抓好民生改善。要抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合的征繳擴面工作，做好困難群眾的幫扶工作，加快完善社會保障體系。縣黨代會和中國共產(chǎn)黨建黨92周年系列紀念活動在即，要切實做好園區(qū)社會穩(wěn)定各項工作，要加快媒體反映事項辦理速度，有效解決群眾合理訴求。要認真做好教育疏導、重點人頭控制工作。要認真落實帶案下訪和專題調(diào)研制度，積極從源頭上化解矛盾。

八要扎實做好當前各項工作。一是毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前，夏收已經(jīng)結(jié)束，各園區(qū)要抓緊時間，按照徐州市和全縣“三夏”工作部署，確保按時完成夏種等工作。要抓好調(diào)水工作，確保夏種順利進行。要繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作，思想上不能有絲毫放松，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利。當前，已進入汛期，要切實做好防汛各項工作，確保安全度汛。二是確保“雙過半”。要按照縣委、縣政府本月初提出的“決戰(zhàn)三十天，確保實現(xiàn)‘雙過半’”部署，抓緊時間，認真對照上半年工作任務，對標找差，查缺補漏，進一步加大工作力度，全面推進各項工作，確保實現(xiàn)“雙過半”，為縣黨代會召開和建黨92周年獻禮。

同志們，今天的調(diào)研，讓我看到了一個蓬勃發(fā)展的園區(qū)，看到了一個充滿希望的園區(qū)，同時也看到了全縣突破發(fā)展的希望所在。我相信，在縣委、縣政府領(lǐng)導下，有園區(qū)一班人的奮力拼搏、苦干實干，一定會取得突破性發(fā)展。

謝謝大家！