第一篇：*州與**市經濟社會發展比較分析

改革開放以來特別是近幾年，山東**市的經濟和各項社會事業取得了跨躍式發展。**發展工業經濟、壯大民營企業、實現農業產業化和招商引資等方面的成功經驗對于加快推進我州“一主三化”進程，促進民營經濟、農業產業化和實現工業經濟的跨躍式發展具有一定的借鑒作用。

一、**概況

（一）基礎環境

基本概況。**市總面積1.37萬

平方公里，總人口647.7萬，轄4區1縣7市，擁有三個國家級開發區。市區面積2640平方公里，人口176.2萬。耕地面積700多萬畝。實有林地面積46.7萬公頃，森林覆蓋率35。海岸線長909公里，可開發利用的淺海灘涂900多萬畝，可利用的淺海水面30萬公頃。全市地處山東半島東部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，與日本相距825公里，與韓國相距450公里，是國家重點開發的環渤海經濟區的重要城市，山東省的經濟中心城市。

自然資源豐富。全市已探明的礦產資料有70余種，其中，黃金、滑石儲量分別占全國的五分之一，為全國第一大產金市，整裝石油儲量達6億噸；擁有漁業生物品種200多個，盛產70多種海產品，水產品產量居全國地級市第二位；是我國小麥、玉米、花生、水果、蔬菜的重要產區。**蘋果、萊陽梨、**大櫻桃、龍口粉絲，大花生等馳名中外，在國際上有著很高的聲譽。蘋果、花生、大櫻桃產量全國第一；**依山傍海，風光秀麗，四季分明、氣候宜人，歷史悠久、文物古跡眾多，擁有一大批歷史文化遺產和旅游觀光景點，每年吸引著眾多的中外游客前來觀光，是全國優秀的旅游城市。

（二）經濟發展情況

2005年，全市生產總值為2012億元，第一、二、三產業增加值分別為193.48億元、1228.43億元、590.55億元，三次產業結構為9.6：61：29.4，人均國內生產總值30899元；農林牧漁業總產值347.63億元，其中，農、林、牧、漁業產值分別為160.32億元、4.35億元、58.44億元、117.7億元；規模以上工業企業2634戶，完成銷售收入3813.95億元，實現利稅415.6億元，其中稅收110億元；財政總收入293.5億元；全年完成固定資產投資1460億元；社會商品零售總額599億元；進出口總額114.8億美元，其中，出口64.83億美元，進口49.97億美元；接待海內外游客1454.56萬人次，旅游總收入117.54億元；城市居民人均可支配收入12452元，農民人均純收入5347元，城鄉居民儲蓄余額1043億元。

二、**發展經濟的主要經驗

近幾年來,**市以經濟結構調整為主線，以縣域經濟為骨干板塊，以有效投入為拉動力，整合力量，推動經濟社會全面發展的工作思路，以建設沿海產業帶，打造面向日韓的制造業基地，培植四大支柱產業，建設半島城市群、突破發展服務業的發展戰略和工作重點，不斷深化改革、擴大對外開放，實現了**經濟的跨躍式發展。

（一）實現農業產業化、城市化、外向化、工業化，推動農村經濟迅速發展

1、大力實施龍頭帶動、標準化生產和品牌農業三大戰略。一是打造農產品加工龍頭企業，帶動千萬家農戶共同發展。市委、市政府從政策、資金、技術、人才等方面扶持能夠抗御風浪的農產品加工企業做大做強，成為龍頭企業，帶動生產基地建設。全市農產品加工企業2066家，其中銷售過500萬元的874家，過億元的60多家，過10億元的8家，出口創匯1000萬美元以上的43家，70％的農戶進入產業化經營領域，帶動生產基地600多萬畝。二是引導農民向農業生產標準化邁進，增強競爭能力。市政府重點抓農產品質量標準、檢驗檢測和監督管理三大體系建設，有效提高了農產品生產質量，全市共有249戶企業及產品獲得綠色食品認證和無公害產品認證，建立了農業標準化基地108個，面積255萬畝，7個縣市區被國家確定為全國優質高效農業示范區。三是增強名牌意識，以品牌搶占市場。全市農產品注冊商標1125件，其中107個農產品被確定為名牌產品。**葡萄酒、**蘋果、龍口粉絲三種農產品被國際上列入原產地保護，46個農產品加工企業獲得此國際護照。

2、加快發展鄉鎮企業，推進農村城鎮化進程。政府引導企業進行調整、改造、改制、創新，鄉鎮企業改制面達到90％，使鄉鎮企業成為全市經濟的一大支柱，全市共有鄉鎮企業7萬多家，職工人數近百萬，固定資產總值上千億元，其中龍口南山集團公司兼并8個村，總資產150多億，年銷售收入過百億。一大批骨干鄉鎮企業蓬勃發展，帶動了農村城鎮化、工業化進程。

3、全力實施農業開放戰略，發展外向型農業。全市先后共引進新技術、新成果、新品種2500多項，1400多家農業企業利用外資。2005年農副產品出口17.7億美元，出口品種100多個，銷往70多個國家和地區。

第二篇：*州與**市經濟社會發展比較分析

改革開放以來特別是近幾年，山東**市的經濟和各項社會事業取得了跨躍式發展。**發展工業經濟、壯大民營企業、實現農業產業化和招商引資等方面的成功經驗對于加快推進我州“一主三化”進程，促進民營經濟、農業產業化和實現工業經濟的跨躍式發展具有一定的借鑒作用。

一、**概況[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）基礎環境

基本概況。**市總面積1.37萬平方公里，總人口647.7萬，轄4區1縣7市，擁有三個國家級開發區。市區面積2640平方公里，人口176.2萬。耕地面積700多萬畝。實有林地面積46.7萬公頃，森林覆蓋率35%。海岸線長909公里，可開發利用的淺海灘涂900多萬畝，可利用的淺海水面30萬公頃。全市地處山東半島東部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，與日本相距825公里，與韓國相距450公里，是國家重點開發的環渤海經濟區的重要城市，山東省的經濟中心城市。

自然資源豐富。全市已探明的礦產資料有70余種，其中，黃金、滑石儲量分別占全國的五分之一，為全國第一大產金市，整裝石油儲量達6億噸；擁有漁業生物品種200多個，盛產70多種海產品，水產品產量居全國地級市第二位；是我國小麥、玉米、花生、水果、蔬菜的重要產區。**蘋果、萊陽梨、**大櫻桃、龍口粉絲，大花生等馳名中外，在國際上有著很高的聲譽。蘋果、花生、大櫻桃產量全國第一；**依山傍海，風光秀麗，四季分明、氣候宜人，歷史悠久、文物古跡眾多，擁有一大批歷史文化遺產和旅游觀光景點，每年吸引著眾多的中外游客前來觀光，是全國優秀的旅游城市。

（二）經濟發展情況

2005年，全市生產總值為2012億元，第一、二、三產業增加值分別為193.48億元、1228.43億元、590.55億元，三次產業結構為9.6：61：29.4，人均國內生產總值30899元；農林牧漁業總產值347.63億元，其中，農、林、牧、漁業產值分別為160.32億元、4.35億元、58.44億元、117.7億元；規模以上工業企業2634戶，完成銷售收入3813.95億元，實現利稅415.6億元，其中稅收110億元；財政總收入293.5億元；全年完成固定資產投資1460億元；社會商品零售總額599億元；進出口總額114.8億美元，其中，出口64.83億美元，進口49.97億美元；接待海內外游客1454.56萬人次，旅游總收入117.54億元；城市居民人均可支配收入12452元，農民人均純收入5347元，城鄉居民儲蓄余額1043億元。

二、**發展經濟的主要經驗

近幾年來,**市以經濟結構調整為主線，以縣域經濟為骨干板塊，以有效投入為拉動力，整合力量，推動經濟社會全面發展的工作思路，以建設沿海產業帶，打造面向日韓的制造業基地，培植四大支柱產業，建設半島城市群、突破發展服務業的發展戰略和工作重點，不斷深化改革、擴大對外開放，實現了**經濟的跨躍式發展。

（一）實現農業產業化、城市化、外向化、工業化，推動農村經濟迅速發展

1、大力實施龍頭帶動、標準化生產和品牌農業三大戰略。一是打造農產品加工龍頭企業，帶動千萬家農戶共同發展。市委、市政府從政策、資金、技術、人才等方面扶持能夠抗御風浪的農產品加工企業做大做強，成為龍頭企業，帶動生產基地建設。全市農產品加工企業2066家，其中銷售過500萬元的874家，過億元的60多家，過10億元的8家，出口創匯1000萬美元以上的43家，70％的農戶進入產業化經營領域，帶動生產基地600多萬畝。二是引導農民向農業生產標準化邁進，增強競爭能力。市政府重點抓農產品質量標準、檢驗檢測和監督管理三大體系建設，有效提高了農產品生產質量，全市共有249戶企業及產品獲得綠色食品認證和無公害產品認證，建立了農業標準化基地108個，面積255萬畝，7個縣市區被國家確定為全國優質高效農業示范區。三是增強名牌意識，以品牌搶占市場。全市農產品注冊商標1125件，其中107個農產品被確定為名牌產品。**葡萄酒、**蘋果、龍口粉絲三種農產品被國際上列入原產地保護，46個農產品加工企業獲得此國際護照。

2、加快發展鄉鎮企業，推進農村城鎮化進程。政府引導企業進行調整、改造、改制、創新，鄉鎮企業改制面達到90％，使鄉鎮企業成為全市經濟的一大支柱，全市共有鄉鎮企業7萬多家，職工人數近百萬，固定資產總值上千億元，其中龍口南山集團公司兼并8個村，總資產150多億，年銷售收入過百億。一大批骨干鄉鎮企業蓬勃發展，帶動了農村城鎮化、工業化進程。

3、全力實施農業開放戰略，發展外向型農業。全市先后共引進新技術、新成果、新品種2500多項，1400多家農業企業利用外資。2005年農副產品出口17.7億美元，出口品種100多個，銷往70多個國家和地區。

（二）狠抓工業經濟結構調整，突出發展支柱產業

**市緊緊圍繞膠東半島制造業基地和北部沿海產業帶的建設，集中力量培育“三個一批”，即培育一批支柱產業：機械、電子、食品、黃金四大支柱產業；培育一批骨干企業，發揮其戰略性、全局性帶動作用；培植一批知名品牌，增強競爭實力。實施“三個一批”戰略打造了**跨躍發展的產業支撐體系。在**工業發展和經濟結構調整中，一是

加大投入對企業進行技術改造和技術創新，2005年投入843.27億元進行技改，千萬元以上的項目達1322個，高新技術企業發展到400多家，實現產值1120億元；二是著力培育一批競爭力、拉動能力大、產業鏈長的大型骨干企業，帶動工業經濟的迅速發展，全市上市公司12家，銷售收入過10億元的企業47家，利稅過億元的60多家。三是外引內聯，借助外力，發展壯大自己。

（三）實施經濟國際化戰略，大力發展外向型經濟

在對外開放中，**市采取了一系列卓有成效的措施。一是擴大外宣的力度和廣度，千方百計讓別人了解**。二是請進來，走出去，采取網上招商、產業招商、園區招商、以外引外等多種途徑進行招商，通過舉辦商品交易會、博覽會等方式，提升**的影響力和知名度。三是以重點園區為載體，形成全方位的開放格局。全市共3個國家級經濟開發區，9個縣級開發區和眾多的工業園區。重點園區的建設在對外經濟中發揮著重要作用。僅**經濟開發區，到2005年，**市引進項目投資507億元，固定資產投資238億元，技工貿總收入1104億元，外貿出口23.7億美元。“十五”期間，引進項目521個，其中過千萬美元的項目117個，產值11.4億元，利稅2.3億元。園區內各類注冊企業達到11319家，其中，世界500強企業35家。2005年生產總值達到270.04億元，各項稅收總額33.48億元。四是重視改善投資環境，為外資企業創造優越的創業條件。在加強交通、能源、通訊等基礎設施建設的同時，注重軟環境的建設，實施政府提速工程，提高辦事效率，實施國際慣例仿真措施，適應開放要求，同時，根據不同國家民族習俗，為外商搞好生活、娛樂、教育、人文、治安等軟環境建設，滿足外商需要。良好的投資環境，使**成為外商投資的熱點地區。五是重視培養人才、引進人才和提高干部隊伍素質，著力建立一支高素質的，能夠適應開放工作需要的干部隊伍和專業人才隊伍。

加快對外開放步伐，實施經濟國際化戰略，來**投資的國家和地區達50多個。到2005年，全市累計簽訂利用外資項目9000多個。2005年實際利用外資25.5億美元，三資企業達到6000多家，對外開放的領域涉及到工業、農業、基礎設施、交通能源、第三產業等多個行業，外資經濟占全市經濟總量的30％左右。2005年實現進出口總額114.8億美元，其中出口64.83億美元，進口49.97億美元。

三、**州與**市發展的差距

**州與位于東部沿海的**市相比，無論是在地理位置、自然資源，還是在思想觀念、經濟實力和社會事業的發展方面都存在很大差距，現將2005年**州與**市經濟社會發展的主要數據作一個比較分析。

（一）綜合經濟實力。**州國土面積2.41萬平方公里，比**大1.04萬平方公里，人口384.73萬，比**少263萬人；地區生產總值173億元，僅占**的8.6％，人均GDp4912元，不足**的1/6；分產業來看，第一產業70.88億元、第二產業40.60億元、第三產業61.52億元，分別占**的36.6％、3.2％和10.4％。**州以第一產業為主，**以第二產業為主。**州三次產業比為41.0：23.5：35.5，而**是9.6：61.0：29.4（二）農業。**州具有豐富的農業資源，農業是主導產業，但農林牧漁總產值108.48億元，仍然不足**的三分之一。除林業產值相差無幾外，其他三個產業都有很大差距。**州以農業、畜牧業為主，農業產值65.72億元、牧業產值38.62億元，分別只占**的41％、66.1％，漁業產值與以漁業為主的**相比是天壤之別，不可相提并論。糧食產量153.58萬噸，不足**的一半，油料6.2萬噸、蔬菜147.94萬噸、水果10.12萬噸，分別占**的13.5％、51.3％、3.1％。**的比較優勢在茶葉、煙葉和特色蔬菜、水果方面。畜牧業出欄數除生豬出欄比**多外，其他都比**少。出欄牛4.78萬頭、羊34.98萬只、家禽559.26萬只，分別只占**的34.8％、72.3％、5.7％。農業生產條件與農村基礎設施相差較大，我州農業機械化程度遠遠低于**，機械化總動力81.53萬千瓦，占**的12.1％。農村用電量2.03億千瓦時，只占**的4.2％，化肥施用量18.55萬噸，是**的一半，單位產量的化肥使用量比**約高。

（三）工業和建筑業。**州全部工業增加值35億元，僅占**的3.2％。規模以上工業企業171家，而**有2634家，工業增加值23.12億元，只占**的2.2％。規模以上企業中，**州國有企業增加值11.84億元，除國有和集體企業外的其他經濟類型企業增加值11.23億元，兩項各占一半。**除國有、集體企業外的其他經濟類型企業的增加值占79.1％，占工業經濟的主導地位，國有企業的增加值只占6.1％。工業稅金總額10.42億元，占**的9.5％。稅金與利潤的比例為4.7：1，**工業企業的稅金與利潤比為0.36：1。全社會建筑業實現增加值11.97億元，占**的5.7％。具有資質等級以上的建筑企業61家，而**是701家。平均從業人員1.89萬人，占**的8.9％。在規模以上工業企業中，分行業來看，**州工業企業以輕工業為主，主要是煙草制品業、電力生產及供應、非金屬礦物制品業，這三個行業的增加值占規模以上工業企業的73.6％。農副產品加工業占6.1％。**主要是汽車、機械裝備等機械業、手機電腦等電子業、食品及黃金四大支柱產業，以重工業為主。

（四）固定資產投資。**州全社會固定資產投資78.07億元，占**的5.3％。其中，50萬元以上項目完成投資62.21億元、房地產開發5.24億元，分別占**的4.4％、4.8％。在規模以上投資中，第一產業4.84億元、第二產業42.38億元、第三產業30.85億元，分別占**的8.9％、4.7％、6.5％。**的固定資產投資中，以國家投資為主，“兩路”投資占45.3％，**以民間投資為主。

（五）國內貿易和對外經濟。社會消費品零售總額54.73億元，占**的9.1％。分行業來看，主要是兩個行業：批發零售貿易總額44.99億元、餐飲業8.98億元，分別占**的8.9％、15％。全年外貿進出口總額2966萬美元，僅占**的0.26％。招商引資新簽合同119個，實際到位資金17.92億元，分別占**的9.4％、8.1％。**的招商引資主要是本國投資，而**主要是外商投資。

（六）交通、郵電和旅游。**州通車里程8267公里，比**多1706公里，但路面質量遠次于**。**的一級公路和高速公路占總里程的15.3％，而**州三級以上公路只占總里程的34.7％。**五條高速公路貫穿全市，所有縣市通高速。**州僅有一條**---武漢的航空運輸路線，而**有61條航線，與48個國內外大中城市通航。**還有兩條鐵路線連通東北至華北的大動脈，火車可直達10多個大中城市。有10個海運港口，其中5個為國家一類開放口岸，與世界100多個國家和地區通航。郵電、通信行業業務收入6.91億元，占**的18.4％，擁有固定電話32.52萬戶、移動電話108.69萬戶，分別占**的13.3％、40.4％。全年共接待海內外游客216.33萬人，占**的14.9％，旅游總收入1.59億元，只占**的1.4％，旅游外匯收入209萬元，占**的1.5％。

（七）財政、金融和保險。全地域財政收入21.55億元、一般預算財政收入8.34億元，分別占**的7.3％、9.6％。財政支出36.92億元，占**的32.4％。各項存款余額148.15億元、貸款余額102.78億元，分別占**的8.8％、8.9％。全州各類商業保險機構6家，**為15家，完成保費收入4.52億元，占**的12.4％，支付各類賠款1.64億元，占**的23.8％。

（八）居民生活。城市居民人均可支配收入7063元、生活消費支出5200元，分別占**的56.7％、57.6％；農民人均純收入1643元、生活消費支出1748元，分別占**的30.7％、55.7％。

**除了在經濟實力上與**存在巨大差距外，在科學技術、教育、文化、衛生、體育、城市建設、就業、社會保障、社會福利、社會救助等社會事業發展方面也存在著很大差距。

四、借**經驗加快**州發展

**的優勢，**州是無法比擬的，但**的特色與優勢，**也不具備，**不能照搬**的發展模式，但**充分發揮地方優勢發展經濟的理念與思路，值得我們學習借鑒。

（一）解放思想，更新觀念

**的發展離不開觀念的更新，**要發展，首要的是要解決思想觀念問題，要做到“四破四立”，即破除自然經濟狀況下形成的小生產習慣和小農經濟意識，樹立與規模化、集約化、專業化、市場化的社會化大生產相適應的觀念；破除“肥水不流外人田”的地方保護思想，樹立全方位、多層次的對外開放觀念；破除計劃經濟體制下形成的因循守舊、墨守成規和等、靠、要的依賴思想，樹立與社會主義市場經濟相適應的觀念；破除過得去、守攤子、無所作為、當“太平官”的思想，樹立奮發有為、敢闖敢試、敢為天下先的觀念。發展是壓倒一切的大事，**要發展，必須解放思想，轉變觀念，消除主觀障礙，牢牢樹立科學的發展觀，團結全州各族人民，實現**經濟大發展。

（二）大力發展龍頭企業，實施龍頭帶動戰略

**的龍頭企業帶動了經濟的大發展，因此我們要大力實施扶優扶強、突出抓好重點企業的發展。對于產品市場好、科技含量高、發展前景廣，拉動能力強的骨干企業，進行重點扶持。引導企業加強人才隊伍建設，加大技術創新力度，進行技術改造，促進企業提檔升級，提高企業整體素質和競爭力。特別要加大對重點農產品加工企業的扶持力度，在政策、資金、項目給予傾斜，發展壯大龍頭企業，帶動基地建設，發展和完善“公司+基地+農戶”的農業產業化進程。

（三）立足資源優勢，狠抓產業結構調整

因地制宜調整產業結構是**發展經濟的基本經驗。**有豐富的生物資源，要圍繞煙葉、茶葉、畜牧、蔬菜、藥材、林果等六大農業主導產業建設，狠抓種植業結構調整，著眼規模化、標準化生產，建設全國知名的綠色產業基地。**有“華中藥庫、煙草王國、鄂西林海”之稱，特色農產品加工是**的特色和優勢。要集中生產要素，重點發展煙草、富硒綠色食品、藥化三大農產品加工業，力爭建成全國知名的特色農產品加工基地。**是湖北省除三峽以外最大的水能基地，天然氣的儲量占全省的95％以上。要加快發展能源工業，科學有序地開發利用優勢資源。近幾年來，**州卓有成效的生態家園建設，已在全州農村建成32萬口沼氣池，在全國享有盛名。因此，**州要充分利用優勢資源，建成華中地區重要的潔凈能源基地。**州已經探明的金屬礦產75種，硒礦儲量全國第一，有“世界硒都”之稱，有7種礦產的儲量位居全省第一。要科學合理地發展礦產資源開采業。**州山、水、洞、情等旅游資源獨具特色，號稱中國的“三大”后花園之一，是全國少有的“旅游休閑勝地”。要加快發展旅游業，著力打造旅游精品，努力建成生態良好、風情濃郁、景區優美、配套完善的優秀生態旅游區。

（四）擴大對外開放，狠抓招商引資

用別人的錢發展自己的事業是**發展經濟的重要經驗。**州經濟基礎薄弱，更應該加大招商引資的力度，借外力發展壯大自己，牢固樹立“無外不快、無外不活、無外不強”的外向型思維。通過各種渠道，大力宣傳**，宣傳**的產品，讓更多的人了解**。創新招商引資方式，提高招商引資質量，組織多種形式的招商引資活動，引進符合產業發展規劃，能帶動地方產業發展的大項目、好項目。改善投資環境為外來投資者創造一個良好的社會環境。一是要加強基礎設施建設，構筑陸路、水路、航空綜合運輸大交通；構建寬帶通訊網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設。加強城市建設，樹立經營城市的理論，提升城市形象。二是要改善軟環境。積極推進政府職能轉變和工作方式的轉變，切實抓好機關效能建設，簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善各項優惠政策，增強對四海客商的吸引力。

第三篇：市一季度經濟社會發展形勢分析

市一季度經濟社會發展形勢分析

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，謀劃好2006年的經濟和社會發展計劃工作，夯實經濟基礎，意義十分重大。我區認真貫徹落實市二屆人大五次會議精神，并按照區委經濟工作會議要求，早計劃，妥安排，使全區元—3月份國民經濟和社會發展整體呈現平穩運行態勢。工業生產穩定增長，消費品市場保持平穩上

升，固定資產投資增長較快，財政收入增速平穩，市場物價有所回落，城鎮居民收支水平繼續提高。

一、第一季度經濟分析

（一）工業生產穩步發展。今年以來，我區堅持實施“工業立區”戰略，高度重視重點骨干工業企業生產經營情況，工業生產保持持續快速增長。全區限額以上工業企業累計完成總產值125797.5萬元，比上年同期增長6.9。全區限額以上工業企業累計完成增加值35074.5萬元，比上年同期增長18。全區限上工業企業完成工業銷售產值117124.5萬元，同比增長10.7。前三個月，全區工業生產呈現以下幾個特點：

（1）輕工業增長速度高于重工業。累計到3月份輕工業完成增加值35074.5萬元，同比增長18，重工業由于基數較高增速放緩，前3個月實現工業增加值17613萬元，同比下降14.3。輕工業增長速度高于重工業7.4個百分點。

（2）非公有制企業的快速增長。前3個月股份制企業實現增加值23203.5萬元，同比增長38.1，保持了高速增長態勢；股份合作企業實現增加值3643.5萬元，同比增長22.3，其他類型企業實現增加值1164萬元，同比增長30.8。

（3）支柱產業對全區工業的拉動作用明顯。在前3個月實現工業增加值超500萬的9個工業行業大類中，有5個行業有不同程度的增長，其中農副食品加工業、飲料制造業、紡織業、皮革毛皮及制品業、醫藥制造業保持了較高的增長速度，對全區工業生產增長的拉動作用明顯。

（4）重點骨干企業穩步增長。10家重點骨干企業前3個月完成工業總產值94932萬元，占全區工業總產值的75.5，對全區工業增加值增長的貢獻率繼續保持較高水平；其中白象面粉、福源集團、哈森藥業的增速均在15以上。

（5）新增骨干企業項目支撐全區工業經濟穩定增長。2006年我區新投產的一批重點項目將陸續發揮作用，其主要工業增長點有：原創：www.tmdps.cn天瑞水泥粉磨站生產線項目預計可增產值3.2億元；廣安乳業預計新增產值9000萬元。其它重點工業項目建設進度順利。日產600噸的遠大面粉廠正在進行試生產；總投資8000萬萬元的新加坡工業園項目正在規劃，并已申報用地；上海現代醫藥集團已到位資金500萬元；明清藥業建設項目省發改委已批準立項。

（二）消費品市場平穩上升。前3個月，累計共實現社會消費品零售總額為82500萬元，同比增長14.9，個體貿易餐飲業零售額為53694萬元，同比增長7.4。

（三）國定資產投資增長較快。全區城鎮固定資產投資前3個月累計完成投資15997.5萬元，同期比增長32.6。其中民間投資增長672.5，增近6倍；私營個體投資同期增長754.6。按產業分第二產業比去年同期增長223.7，第三產業較去年同期增長25.8。

（四）財政收入增速平穩。元—3月份，全區地方財政一般預算收入為2622萬元，同比增長41.5，財政支出為3744萬元，同比增長32.4。

（五）人民生活：城鎮居民收入持續增長。據調查元—3月份，我區城鎮居民人均可支配收入為2692元，比上年同期增長23.3，居民人均消費支出達到1888.5元，比上年同期增長25.1。

二、存在的主要問題

回顧我區第一季度的工作，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題和不足。主要表現在：工業企業規模小，缺乏龍頭帶動企業，工業運行質量總體水平不高，效益還不夠理想；農民收入增長速度還不夠快；財政剛性支出不斷加大，財政收支矛盾較為突出。下一步，我們要針對存在的問題和不足，加大工作力度，克服困難，努力把我區各項工作提高到一個新的水平。

三、下步工作建議：

我區繼續堅持“工業立區，科教興區，商貿物流帶動，城鄉一體化，可持續發展”的戰略，緊緊圍繞年初制定的目標任務，進一步解放思想，加大力度，克服不足，開拓創新，為全年目標任務的圓滿完成夯實基礎。重點抓好以下工作：

1、扎實推進社會主義新農村建設

一是要發展現代農業，以穩糧增收為重點。切實抓好農業高科技示范園區建設，以點帶面，加快農業結構調整步伐；積極發展畜牧業，重點抓好養殖小區建設，推進農業產業化，大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業，壯大縣域經濟；積極發展勞務輸出業，推進農村勞動力向城鎮有序轉移，多渠道增加農民收入。

二是

必須加強農村基礎設施建設。緊緊抓住國家加大“三農”投入的機遇，積極爭取持貧開發、電網改造、村村通油路等國債和政策性資金，以農村中小學現代遠程教育工程、農村鄉鎮衛生院，鄉鎮汽車站、“四位一體”沼氣工程，引黃和節水灌溉工程為重點，完善農田林網，溝、河、路、渠防護林建設，抓好林產品加工，林業育苗工作。

2、進一步做大做強工業企

業

一是以提高效益為中心，壯大工業企業規模，保持經濟適度增長。按照走新型工業化道路的要求，加快培育新的經濟增長點，提高產業競爭力。積極引導商電鋁生態園區二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森藥業原料藥基地、正龍集團白象面粉廠等骨干企業，以資產為基礎，以項目建設為細帶，實行強強聯合，培育成大型企業集團，提高其在工業發展中的主導地位。

二是以增大投入為保證，大力加強重點項目建設，增強工業發展后勁。重點抓好商電鋁生態工業園區一期工程、天瑞水泥、長虹碳素、豐隆碳素、遠大面粉、廣安乳業、桐木加工廠等已建成項目的后續工作；繼續抓好商電鋁生態園區二期工程、上海現代原料藥生產基地、華寶棉紡、上海新先鋒醫藥物流中心、華誠公司制造車間改造等在建項目，促其盡快投產，早見效益；抓好溫州工業園區、河南農藥化工工業園、上海東華大學商丘科技園區、立孚木業麥稈高密度板等新建項目，盡快開工建設。

3、堅持不懈地抓好招商引資工作

一是創新招商引資方式。充分發揮商會、駐外機構和我區在外工作人員的作用，采取外派干部掛職和小分隊出擊，全方位服務等措施，瞄準國內100強和國內有產業轉移趨勢的大企業，提高招商成功率。二是注重招商實效。突出抓好以工業項目、流通項目和市場建設項目為主的招商活動，要制定優惠政策，重點引進技術會含量較高的工業項目和大市場項目，特別是加工制造業，農產品加工業以及有較強輻射力，影響力的中原地區物流中心等項目。三是實施回歸工程。動員我區在外創業有成人員回鄉創業，促進家鄉經濟發展。

4、加快發展民營經濟，搞活縣域經濟

重點抓好民營經濟園區建設，努力形成醫藥、木材、食品加工業基地，促進民營經濟園區的健康發展。引導民營企業形成產業群，發揮規模效益，優化環境，使民營企業扎根梁園。

5、加快繁榮商貿流通

依托我區的商貿優勢，引入現代物流理念，原創：www.tmdps.cn運用先進的信息網絡技術，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流、有效聚集和規范整合各種商貿要素。重點做好省政府規劃的依托光彩大市場、農產品中心批發市場，在隴海鐵路以北、東香（濟廣）高速公路以西，京九鐵路和310國道交匯地帶建設豫東綜合物流園區的前期工作。

6、積極做好財稅工作，增強經濟發展支撐力

一是抓好增收節支工作。依法加強收入征管，在抓好重點稅種，重點行業和企業稅征管的同時，深入挖潛小稅種的增收潛力，嚴格落實“收支兩條線”規定，提高財政資金使用效益。緊緊抓住國家支持“三農”政策，積極向國家爭取轉移支付和專項補助資金。二是優化財政剛性支出，保證重點。進一步規范政府采購行為，提高政府采購支出在財政支出中的比重。

總之，我區決心在下步工作中認真解決存在問題，不斷提高決策水平，努力做到百尺竿頭，更進一步，推動各項工作再上新臺階。

第四篇：2011年全鎮經濟社會發展簡要分析

2013年全鎮經濟社會發展簡要分析

2013年，在區委、區政府的正確領導下，按照房山區“一區一城”發展功能新定位，大石窩鎮結合本地實際，緊緊圍繞 “北寺、中石、南田”的產業發展格局，以“特色富鎮、文化興鎮、環境靚鎮”三鎮建設為抓手，實施了“八大行動”加快全鎮的重大項目、重點工程的建設，全面推動大石窩鎮經濟和社會各項事業的又快又好發展。

一、經濟運行情況 各項經濟指標實現較快增長

（一）固定資產投資實現新突破2013年全鎮固定資產投資突破6億元，比去年增加10512萬元，同比增長20.8%。

大石窩鎮八年來投資完成情況（萬元）2013年2012年2011年2010年2009年2008年2007年2006年***************

（二）農民人均純收入穩步增長

2013年農民人均純收入達到15280元，增長12.6%。增速高于全區1.3個百分點，2013年底，農民人均現金收入達到16804元，同比-0.6%。其中：工資性收入13400元，增長37.7%、家庭經營收入2713元，同比-42.9%。兩項收入占現金收入的95.9%，同比增加10.3個百分點。可支配收入實現13873元，同比增長12.3%，同比增速高0.3個百分點。

大石窩鎮八年來人均純收入完成情況（元）******00200002006年2007年2008年2009年2010年2011年65169388751***0568***012年2013年

（三）農業產值持續增長

農業總產值37872萬元，增加8281萬元，同比增長28%。農、林、牧、漁業的產值增長幅度分別為-8.1%、629%、-14.1%、16.6%。2013年農林牧漁業四業占農業產值比重分別為39.6%、34.2%、25.6%、0.6%，所占比重同比情況分別是農業回落15.5個百分點、林業增長28.1個百分點、牧業回落12.6個百分點、漁業持平。

大石窩鎮兩年來農業產值結構對比情況1%26%38%55%1%39% 農業 林業 牧業 漁業6%34%

（四）財政稅收止降回升，超額完成全年任務

2013年完成鄉鎮稅收5315萬元，比上年增長12.9%，增值稅、營業稅、企業所得稅分別為2030萬元、2145萬元、544萬元，是形成我鎮稅收的主要稅種，分別占全鎮稅收的38%、40.1%、10.2%，合計占到全鎮稅收的88.2%。特點是兩降一升：增值稅、企業所得稅分別減少21.8%、1.7%；營業稅同比增加1163萬元，增長118.4%。

大石窩鎮八年來稅收完成情況（萬元）******0002006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年******157156

（五）工業產值呈現增勢

2013年工業產值21729萬元同比增長11.8%，本鎮經歷了石料開采、石材

加工、理石雕刻的轉變，特別是近年市區關閉石材開采，淘汰落后產能政策的落實，新興的蔬菜加工、食品加工、飼料加工成大氣候還有待時日。

（六）農村經濟總收入全面增長

2013年全鎮農村經濟總收入154611萬元，同比增長10.6%。其中農林牧漁總收入12806.2萬元，同比增加1618.1萬元，增長幅度為14.5%；工業、建筑業收入增加69060萬元，同比增加7948萬元，增長幅度為13%；運輸、商業、服務業收入 72745萬元，同比增加5228萬元，增長幅度為7.7%。

二、主要產業及行業運行情況

（一）種植業結構調整 糧減林增，養殖業呈減多增少，蔬菜加工漸興

1、農業種植結構加快調整

全年農作物播種面積28203畝，其中蔬菜播種面積3792畝，比去年分別減少11004畝、623畝，減少幅度為28.1%、14.1%。糧食產量實現8355噸、蔬菜產量達7861.2噸，分別減少27%、9.1%。造林面積5518畝，其中爆破造林500畝、荒山造林240畝，平原造林4778畝。干鮮果品產量2206.8噸，同比減少11.2%。

2、養殖業產量一增三減

畜牧及家禽養殖業受農村環境建設要求，農戶自覺調整，生豬出欄18877頭，同比增加2897頭，增加幅度為18.1%；羊出欄6552只，同比減少2.5%;出欄家禽139.1萬只，同比減少11.9%；鮮蛋產量130.5噸，同比減少60.3%。

3、蔬菜加工助推“南田”建設

以南河村蔬菜加工廠、辛莊村的“北京永長福生物科技有限公司”、南尚樂村的“張隗”野菜加工廠等一批蔬菜生產、加工、銷售一體化的實體企業的引進運轉，即解決了當地農民就業，又消耗了當地種植的蔬菜，成功助推了 “南田”建設的進程。

（二）工業企業發展減緩

進一步落實淘汰落后產能政策力度。全鎮企業總量1706家，同比減少197家。從業人員7971人，增加200人，企業總收入130974.4萬元，企業利潤總額18330.4萬元，同比分別增長10.2%、10.1%。全鎮100萬元以上工業企業12家，實現工業產值15287.5萬元、營業收入11740.4萬元。

農民就業產業基地 2013年就業產業基地有入住企業50家，從業人員3454人。實現總產值11708萬元，營業收入18124萬元，利潤1669萬元，上交稅金604萬元，同比分別增長16.4%、14.2%、23.9%、15.8%。

（三）引進項目建設取得新進展 北京云居寺文化景區項目扎實推進，云居文化宮設計已完成，景區道路及配套設施建設工程完工并爭取了市級支持資金。下莊村避險安置房開工建設；美石谷項目完成了美石會所、山谷飯店的內部裝修；前石門鵬愛宮山洞儲酒工程完工，辛莊村服裝廠項目開始準備施工；福興齋新上食品生產線開始試生產。林安物流園項目、汽車修理廠項目加緊進行申報立項，辦理相關手續。

三、社會環境建設再上新臺階

新農村建設扎實推進，環境改善效果明顯 新農村建設按照市區總體部署，重點建設“五項基礎設施”和“三起來”工程；維修太陽能路燈556盞；完成農戶新建房610戶；綜合改造1386戶，其中：門窗改造57戶，戶外保溫840戶，門窗加保溫489戶 ；推廣更換節能爐具182臺，減煤換煤戶2430戶，減煤換煤5427噸，為碧水藍天做出積極貢獻。

四、社會事業進一步完善，民生社會保障得到加強

【文化體育方面】在加大文化教育基礎建設的同時，弘揚傳統佛教文化，開展全民的健身運動。新建的石窩中心小學，完善軟硬件配套設施，按期投入了使用。鎮內2所中學、4所小學，共有在校學生1952名、教師255名，師生的工作學習生活條件得到進一步改善。南尚樂中心校評為全國寫字教育示范校，云居寺的浴佛節、臘八舍粥節作為佛教傳統節慶，得到傳承，群眾性文化體育活動廣泛開展，百姓樂園、第五屆大石窩鎮全民健身運動會成功舉辦。

【醫療衛生方面】不斷提高公共衛生醫療服務水平，衛生服務中心及10個社區服務站，方便了當地群眾及時就醫。新型合作醫療參保率達到100%，27553人。累計報銷13.86萬人次，報銷1855.7萬元，報銷金額占總費用的37.3%，其中包括門診13.56萬人次，報銷66.58萬元；住院3030人次，報銷1189.8萬元。參保人均報銷金額為673.5元，比去年的656.4元，人均增加17.1元，平均每人每次報銷133.9元。

【民生保障方面】推進社會保障體系建設，實現應保盡保。2013年全鎮城

鄉低保戶533戶、988人，分別占全鎮總戶數、總人口的2.65%、2.58%；比去年增加24戶、28人；其中：農村低保戶483戶、924人，城鎮低保戶50戶、64人。殘疾人2310人，占全鎮總人口的6.04%。積極搭建就業平臺，拓寬就業渠道，完成轉移就業535人。新農保工作完成100%，11654人。全鎮享受政府補助人員6394人，占全鎮總人口的16.7%；其中享受城鄉居民養老每月277.5元的4852人，享受每月357.5元以上的381人。

大石窩統計所郭宗文

第五篇：市經濟社會發展基本情況匯報

市經濟社會發展基本情況匯報

**市轄一區、兩市、8縣和**高新區、**經濟技術開發區、鹵陽湖綜合開發區、華山風景名勝區四個管理委員會，地處中西部的結合點，素有“三秦要道、八省通衢”之稱，總人口548萬，總面積1.3萬平方公里，屬于農業大市，曾是陜西的“糧倉棉庫”。歷史文化悠久，曾出過6位皇帝、80多位宰相、300多位將軍和一大批文化名人。**是字圣倉頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里，唐代詩人白居易、宋代名相寇準、愛國將領楊虎城、老一輩無產階級革命家習仲勛、著名作家杜鵬程等也都是**人。**市境內資源能源豐富，煤、鉬、金、石頗具優勢，以渭北“黑腰帶”聞名全國。全市列入保護和開發的文物旅游景點619處，其中國家級24處，特別是以山（西岳華山、少華山）、水（黃河古渡、洽川濕地）、圣（司馬遷祠、倉頡廟）、陵（唐橋陵、泰陵）及“民居瑰寶”黨家村為主的旅游資源優勢明顯。

近年來，全市人民在市委、市政府領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發和加快“一線兩帶”建設的機遇，堅持以經濟建設為中心，堅持“以解放思想為先導，以項目建設為重點，以環境建設為關鍵，以提高執政能力為保證”的工作格局，全力推進新型工業化、農業產業化和城鎮化進程，大力加強政治建設、文化建設和社會建設，成功戰勝了非典疫情和歷史罕見的特大洪澇等自然災害，全市經濟社會發展取得令人鼓舞的新成就。經濟實力實現新跨越。

一、2010年計劃執行情況

2010年，是“十一五”規劃圓滿收官的一年。全市上下在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和《關中-天水經濟區發展規劃》機遇，認真貫徹落實市四屆人大一次會議各項決議，以項目建設為抓手，加快新推進型工業化、城鎮化和農業現代化，經濟社會持續較快發展，呈現出“增勢強勁、結構優化、效益提升、民生改善”的良好格局。

--全市生產總值實現801.42億元，增長15%，完成年預期770億元的104%。其中第一產業完成128.94億元，增長7.3%；第二產業完成394.55億元，增長20.7%；第三產業完成277.93億元，增長10.6%。

--全社會固定資產投資完成742.25億元，增長45.7%，增幅居全省第一。其中城鎮固定資產投資完成606.65億元，增長32.7%。

--全市財政總收入完成74.91億元，增長14.5%；地方財政收入完成34億元，占年預算33.29億元的102.1%，增長20.4%。

--全社會消費品零售總額完成231.8億元，占年計劃226億元的102.5%，增長18.6%。

--進出口總額完成1.69億美元，增長47.1%，其中出口1.01億美元，增長19.6%。

--城鎮居民人均可支配收入達到15918元，完成年預期目標的99.6%，增長16.6%。農民人均純收入4372元，完成年預期目標的104.1%，增長22%。

--城鎮新增就業人數7.3萬人，較年計劃6萬人目標多出1.3萬人；登記失業率控制在3.21%，低于年計劃4%目標0.79個百分點。

--萬元GDp能耗同比下降5%，超額完成年計劃4.8%的目標任務。萬元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。

（一）項目投資力度加大。努力在項目建設上謀創新、求突破，全市180個重點建設項目完成投資525億元，完成任務的101%。渭-蒲高速、連霍高速渭潼段改擴建、富平實豐200萬噸水泥、韓城裕隆100萬噸焦化等46個項目竣工投產或建成投用，西包、大西、西南鐵路正在抓緊建設。170個前期項目全面完成目標任務，其中20個前期項目提前開工建設。從發改渠道共爭取到位中省各類項目投資達22.1億元，吸引了金融信貸向重點項目大量注入，激發了民間和社會資本投入。全年招商引資新簽約合同項目368個，到位資金達230億元，完成任務的115%。固定資產投資對經濟增長的貢獻率達到76%，繼續發揮了主導拉動作用。

（二）工業結構加快轉型。大力支持重點行業和支柱企業發展，龍鋼集團躋身全國500強，金鉬集團產值突破百億元，**中聯重科挖掘機整裝下線，拓日太陽能、安信電子、舜天鋰電池等新能源項目投產運營。堅持“一縣一園、一園一業”的思路，修編園區發展規劃，加大園區基礎設施配套建設。13個工業園區當年投資60億元，新增入園企業200戶。高新區晉升為國家級高新技術開發區，經濟開發區升格為省級開發區，鹵陽湖開發區基礎環境加快建設。紫兆環保、永泰LED光電產業園建設加速推進，富平陜汽物流園汽車制造項目破土動工，富平蘇陜產業園規劃也在抓緊編制，推動了制造業與服務業融合發展，開創了“飛地經濟”的新模式。全面實施節能減排，強化64戶重點用能企業監管，全年化學需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減4.5 %和4.7%。大力推進“關小上大”工程，淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金等落后產能436萬噸，韓城陽山莊年產200萬噸水泥生產被列入全省循環經濟示范項目，陜焦集團95萬噸焦炭、20萬噸甲醇建成投產。規模以上工業實現增加值305.17億元，同比增長23.1%，在GDp中占比提高了0.7個百分點。

（三）農村經濟持續發展。全年糧食產量達264.2萬噸，增產19.2萬噸，增長7.8%。水果總面積達到221.4萬畝，總產254萬噸。蒲城成為全國酥梨標準園創建縣，渭北千畝優質葡萄示范園基本建成，大荔黃花菜、華縣大蔥獲國家地理標志產品。新建規模養殖場、養殖小區141個，20萬頭生豬養殖示范項目落戶大荔。扎實開展“千企千村扶助行動”，277戶企業對口幫扶367個低收入村聯村幫扶工作扎實推進。富平東亞、韓城浦發村鎮銀行開業經營，小額貸款公司發展到16家。農村飲水項目建成井座塔池等工程327處，46.8萬人安全飲水問題得到解決。新增節水灌溉面積19.8萬畝，治理水土流失面積331平方公里。農村“一池三改”工程建成戶用沼氣池2.46萬口，完成造林面積41.58萬畝，農村生產生活環境不斷改善。

（四）商貿旅游穩中見旺。積極落實家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等擴內需政策，全市銷售家電下鄉產品54萬臺（件），銷售額12億元，發放財政補貼1.96億元。大力實施“萬村千鄉市場”工程，城鄉市場繁榮興旺，消費持續活躍，農村消費增速高于城鎮2個百分點。**陸路貨運口岸已經省政府批復設立，**海關及**出入境檢驗檢疫局正在積極申報之中，現代物流和陸港經濟正在孕育勃發。**第二屆文化旅游節和2010陜西**鹵陽湖國際通用航空節圓滿舉辦，旅游產業發展大會成功召開，啟動五省八市 “一證游”活動，成立“黃河之旅”旅游聯盟。華山創建5A景區通過國家旅游局驗收，渭華起義紀念館進入全國紅色旅游經典景區名錄，少華山森林公園成為新的旅游熱點。全年共接待中外游客1328.5萬人次，旅游綜合收入67.6億元，同比分別增長19.4%和31.4%。

（五）城鎮化進程加快。深入推進“一城四創”和“市縣聯創”活動，優化中心城市，美化縣城和重點鎮。**中心城市通過省級園林城市技術評估和初步驗收，新修城市建設總規已經省級評審。全年共完成投資58.38億元，實施建設項目118個，中心城市面積擴展到41平方公里。信達體育廣場、310國道繞城改線、**客運中心站建成投運。市體育中心開工建設，前進路北段、三賢路等多條城市道路改擴建工程進展順利，**國際會展中心、文化藝術中心、中心市區東大門、北大門、湭河兩岸拆遷和“城中村”改造等工程抓緊實施。西禹高速綠化全面啟動，渭河近堤綠化工程順利通過省級驗收，中心區新增綠地面積5500畝，綠化覆蓋率達到37%。全市10個縣城、102個重點鎮完成規劃修編，31項關中百鎮工程任務全部完成，全年建成6座污水處理廠、7個垃圾處理場，新增日處理10.5萬噸污水和850噸垃圾能力，城鎮設施功能明顯改善，承載力明顯增強，城鎮化率提高到40%。

（六）民生事業和諧推進。全年十大民生工程，累計完成投資48.2億元，其中，基本建設類完成21.3億元，政策補助類完成26.9億元。新建和改造中小學校舍46所149.8萬平米，“蛋奶工程”在公辦寄宿制學校全面實施。市中心醫院遷建和中心醫院綜合門診樓主體建成，新建成華陰、富平等5個縣級醫院和27個鄉鎮、社區衛生服務中心。職業教育園工程進展順利，陜鐵院、西北新世紀和扶貧學院入區建設。為37.2萬城鄉低保對象發放低保金4.39億元，新型農村養老保險在韓城、華縣試點推開。新開工建設廉租房43萬平方米，8600戶低收入家庭將會得到安居。研究制定了農民進城五方面優惠政策，多渠道開發就業崗位，當年有11萬農村居民進城落戶，國家級創業型城市通過省級驗收，累計轉移輸出農村勞動力109.8萬人次。公安、信訪等平安**建設和諧推進。

當前，經濟社會發展和計劃執行中存在的主要問題：一是經濟總量小，結構性矛盾仍然突出，轉變經濟增長方式任務繁重。二是經濟綜合實力較弱，人均經濟總量和財政收入還落后于全省平均水平。三是服務業發展水平偏低，消費對經濟的拉動作用沒有得到充分發揮。四是城鎮化水平不高，中心城市輻射帶動作用不強。五是投資持續快速增長的動力仍顯不足，項目策劃和建設實施有待進一步加快，投資和發展環境還不盡人意。

二、2011年經濟社會發展總體要求與預期目標

2011年是“十二五”規劃的起步之年，也是推動趕超發展、加快轉型升級、實現富民強市的關鍵之年。根據市委三屆十一次全會精神，2011年我市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀和十七屆五中全會精神，以加快發展、富民強市為主題，以調結構、轉方式為主線，以居民增收、改善民生、促進和諧為目標，加快推進新型工業化、城鎮化、農業現代化和文化旅游產業化，進一步優化投資與發展環境，深化重點領域改革、擴大對內對外開放，大抓招商引資、項目建設和全民創業，努力實現全市經濟社會又好又快發展。

根據宏觀經濟形勢和發展環境，兼顧基礎和可能條件，建議2011年全市經濟社會發展主要預期目標是：

--生產總值增長14.5%以上，力爭達到960億元。

--全社會固定資產投資超過1000億元，增長40%以上。

--全社會消費品零售總額達到276億元，增長19%。

--居民消費價格漲幅控制在4%以內。

--轄區財政總收入達到88億元，地方財政收入達到41億元，增長20.6%。

--城鎮居民家庭人均可支配收入超過18600元，增長15%以上；農民人均純收入突破5000元，增長16%以上。

--外貿進出口總額達到2.1億美元，增長27%。其中出口1.3億美元，增長30%。

--城鎮新增就業人數5萬人，登記失業率控制在4%以內。

--人口自增率控制在6‰以內，城鎮化率達到43%以上。

--萬元GDp能耗下降3.6%，萬元GDp二氧化碳排放量下降4%。

三、2011年經濟社會發展重點任務與措施

（一）狠抓重點項目建設，保持投資快速增長。

全力抓好項目建設，繼續堅持市縣領導包聯重點項目制度，成立工作組包聯跟蹤推進，完善重點項目“綠色通道”，千方百計落實規劃、土地、環評、節能等建設條件，采取重點項目集中開工、月度協調推進、季度新聞發布、半年督察觀摩、年終考核獎勵等行之有效措施，促使投資快速增長。

一是狠抓重點項目建設。初步安排市級重點建設項目210個，投資788億元。在基礎設施方面，積極推進大西高鐵、西南復線、黃陵-韓城煤運專線建設，全面開工榆商高速羅敷-韋莊段，積極銜接建設**-玉山高速公路項目，繼續建設沿黃公路、開工建設108國道**-大荔段改擴建工程，提高通行能力。加快水利工程建設，全面實施渭河下游綜合整治和抽黃供水工程。加大“氣化**”工程實施力度，建成韓城-**煤層氣管道工程。在產業項目方面，繼續抓好龍鋼集團煤-電-焦油及煉鋼一體化、渭化集團“雙醋”聯產、蒲城70萬噸烯烴、合陽300萬噸煤炭開發、韓城500萬噸焦化等項目建設，力促富平蘇陜工業園提早開工。在社會事業項目方面，完成市職教園區起步區基礎設施以及職業技術學院建設和中心醫院遷建項目。抓好中小學標準化建設、農村寄宿制學校、體育中心、博物館等項目建設，積極實施**國家救災儲備庫、市縣殯儀館改造、華縣金堆災后重建等項目。

二是加強項目策劃和前期推進工作。繼續堅持重大產業項目策劃工作目標責任制，高標準、高起點謀劃項目，按照“有中做強、無中生有”的理念，圍繞節能環保、新能源、新材料、通用航空、物流服務等領域，超前策劃一批新興產業項目和產業鏈延伸配套項目，著力策劃一批百億元以上的優勢產業項目，重點抓好航空物流中心、中石化1000萬噸煉油廠遷建、體驗式紅色旅游產業園、南山支流整治和平原水庫建設等一批大項目策劃工作。切實加大市級重點前期項目推進力度，完善建設手續，爭取有一批項目提前開工建設，其他項目完成前期推進任務。

三是繼續抓好招商引資。創新招商模式，重點到國際國內500強企業、中央企業、上市企業和大企業集團總部上門招商，招引一批戰略性新興產業，爭取招商項目合同引資到位資金達到300億元。落實擴大民間投資政策措施，拓寬民間投資渠道，爭取更多民間資金進入。加強銀企項目對接，積極爭取信貸資金，擴大信貸投放規模。加大跑省赴京力度，力爭使更多項目進入中省計劃，全年爭取中省政策性資金增長20%以上。

（二）全力保障和改善民生，加快發展社會事業。

繼續加大投入力度，扎實推進民生十大工程，落實配套資金，確保項目質量和資金安全使用，全面完成48億元投資任務。

一是優先發展教育事業。貫徹落實全省教育工作會議精神，加快公辦幼兒園建設，繼續實施中小學校舍安全工程和“蛋奶工程”，鞏固提高義務教育水平，實施高中進城工程，加快**職教園區建設，規范民辦教育機構，優化教學環境，提升教育教學質量，促進教育均衡發展。

二是積極發展醫療衛生等事業。推進醫療衛生體制改革，落實好基本藥物制度，強化藥品市場監管和整治，啟動縣級公立醫院試點，繼續加強農村三級醫療衛生服務網絡建設，方便群眾就醫。提高城鎮居民基本醫療保險、新農合住院費用報銷比例和門診報銷范圍和比例，確保人民群眾健康安全。穩定低生育水平，提高出生人口素質，人口自增率控制在6‰以內。加強城鄉公共健身場所，深入開展全民健身運動和健康教育工作，加快完善8個縣市體育服務體系建設。

三是加大社會保障力度。落實中省改善民生政策措施，發揮好政府投資、項目建設和產業發展對就業的帶動作用，加強就業技能培訓，推動全民創業，轉移農村勞動力80萬人。建設廉租房、公租房等保障性住房2.5萬套162.6萬平方米，落實經濟適用房貨幣化補貼政策，妥善解決縣鄉干部、農村教師和鄉村醫生住房問題。進一步完善城鎮職工基本養老保險、基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，參保人數分別達到33.2萬人、107萬人、29.1萬人、14.5萬人和9萬人。努力穩定價格水平，強化市場價格監管，抓好市場供應、煤電油運總量平衡和應急調度，切實減輕物價上漲對群眾帶來的影響，增加低收入群眾、離退休職工及相關群體的生活補貼。

（三）做大做強優勢產業，加快工業轉型升級。

一是增強園區產業聚集功能。堅持集團化引領、園區化承載、集群化發展，按照“一業主導、多業配套”的思路，進一步完善園區規劃，優化園區功能和項目布局，建立多元化投融資機制，加大基礎設施投資，提升園區承載功能，強力推進產業、項目向園區集中，引導園區朝著集群化、特色化和循環經濟方向發展，形成主業突出、特色鮮明、協調配套的工業聚集區。力爭2011年園區總產值占全市工業總產值的60%以上。全面推進高新區、經開區建設和創新，積極實施鹵陽湖調配供水工程，盡快引進一批航空物流項目和企業入駐鹵陽湖，實現通航產業招商新突破。

二是狠抓骨干企業擴能升級。圍繞做大做強煤及煤化工、有色冶金、裝備制造等優勢產業，加快產業協作配套，延長能源化工、食品加工、機電配套等產業鏈條，擴大產能規模。支持龍鋼、金鉬、渭化、陜化等企業集團加大資源整合，提高產業集中度，年內龍鋼集團產值突破400億、金鉬集團突破150億元、渭化和陜化突破100億元。重點抓好合陽西卓子、山陽等煤田開發，使全市煤炭生產能力提升到2000萬噸以上。切實推進渭化雙醋聯產、陜化節能減排、陜港銅銦鎵硒（CIGS）太陽能電池、華縣10萬噸丁二醇、中聯重科、雨潤集團、舜天能源等項目投產達效。力爭新增規模以上企業50戶以上，工業增加值達到420億元。

三是大力發展低碳經濟。以創建省級低碳城市活動為載體，大力推廣韓城循環經濟經驗，積極發展循環經濟，提高資源綜合利用率。積極推進經開區、鹵陽湖低碳示范區試點。引進合同能源管理新機制，大力推廣節能新技術，促進節能項目實施，全面推進紫兆垃圾分類處理設備項目建設，形成年生產垃圾環保設備50臺的能力。

（四）大力發展特色農業，不斷提升農業產業化水平。

一是提高農業綜合生產能力。實施糧食增產工程，穩步提高糧食生產。繼續擴大奶畜、果蔬生產，以建設富平奶山羊，臨渭、合陽奶牛，澄城、潼關生豬，大荔、蒲城秦川牛等畜牧產業重點縣為重點，做大做強畜牧產業，推動畜牧業規模化、標準化養殖和產業化經營。大力發展設施農業，抓好富平現代農業示范區和華陰農墾區建設，做大做強以國家農業科技示范園為中心的百萬畝優質糧果、綠色瓜菜基地。

二是持續推進農業產業化。繼續抓好“一村一品”示范村建設工程，加快培育一批專業村、特色鄉鎮。采取財政貼息、信貸等方式，引導支持雨潤集團、安德利果品、陜富面業、興隆乳業等龍頭企業和專業合作社，實施產、加、銷聯盟，推行農業標準化、基地化、集約化生產。大力培育綠色、生態農業，積極發展觀光農業，實施農產品質量認證，開發有機食品、保健食品和無公害食品。

三是提高農業基礎設施和農民增收水平。繼續實施抽黃大型灌區泵站改造，搞好農業綜合開發，重點解決農村人口的安全飲水問題。切實抓好農民就業、創業培訓工程，加快農村勞動力向城鎮轉移，引導農民發展農村新型服務業，拓寬農民增收渠道。進一步搞好易地扶貧和生態移民搬遷工程，加快實施黃河灘區、臨渭和二華夾槽群眾外遷，改善農村生產生活環境。繼續深入開展“千村千企扶助行動”。

（五）加快城鄉統籌步伐，推進中心城市和重點鎮建設。

一是加快中心城市建設。積極推進“一城五創”（國家衛生城市、園林城市、創業型城市和省級環境模范城市、低碳城市）活動，加大舊城區和城中村改造力度，完成城市東大門、北大門、湭河兩岸、西岳中段、西南京路中段拆遷改造，新建改建17條城市道路，打通主城區全部斷頭路。規劃渭河景觀建設工程，實施渭河近堤、310國道、渭清路兩側、濱河大道、西潼高速、老城區景觀綠化工程，構筑南源綠色屏障。抓好國際商務中心、城市綜合體、商業圈拓展、老貨運站片區改造等項目，加快鳳凰國際酒店、鴻基大廈、五星級酒店建設進度。進一步配套完善電網、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場。年內中心城市建設工程實施157項，計劃投資完成110億元左右。

二是全面加強縣城及小城鎮建設。以韓城、華陰、富平、蒲城為重點，擴大縣城規模，提高產業和人口的聚集能力。加大縣城創衛力度，力爭縣城全部實現省級衛生城市。繼續抓好一批人口規模在3-5萬人的重點鎮建設，配套建設特色商業街、專業市場和區域性商住小區。實施農村新型社區試點工程，重點推動富平、華縣、韓城等縣市有選擇地確定一批試點村鎮，積極開展農村新型社區試點。

三是落實好城鄉統籌配套政策。啟動編制韓城-蒲城-富平城鄉統籌發展規劃，完善農村居民進城就業落戶相關政策，鼓勵農民勞動力轉移就業，切實解決進城農民的社會保險、子女入學、土地流轉、經適房購買等切身利益問題，全年推動農民進城達到20萬人。

（六）發展壯大文化旅游業，促進服務業提速發展。

一是大力發展旅游業。以華山“5A”景區創建成功為契機，做大做強華山旅游集團，加快華山文化創意園、華山主題公園及西岳廟保護性開發項目建設，加大“華山論劍”品牌策劃宣傳力度，將華山建成我市旅游的龍頭和精品。實施白水倉頡廟、韓城梁帶村古墓、黨家村民居、大荔沙苑旅游等開發建設，形成市域間、縣域間旅游精品線路。辦好第三屆文化旅游節等重大節會，抓好旅游營銷和服務工作，豐富旅游內容，擴大旅游消費。借助西安世園會平臺，舉辦多項營銷主題和宣傳活動，加大旅游促銷推介，與組委會簽訂旅游協議，推出分流世園會游客的聯動計劃并列入世園旅游專線，力爭承接世園旅游人數200萬人，全年旅游人數突破1600萬人，旅游文化總收入達到130億元。

二是加快推進文化產業發展升級。依托文化資源優勢，科學規劃，合理布局，引入市場化運作模式和競爭機制，加大投入，加快謀劃一批文化產業園區，大力推進富平陶藝、華縣皮影等文化創意產業項目，重點抓好**鴻基世業文化園、富平漢唐石刻藝術文化產業園和**文化藝術中心、文豪國際中心、電影傳媒大廈、**報業大廈等重大項目建設。支持報業集團、演藝集團、影視集團等文化改制企業加快發展，提升市場競爭力。

三是促進城鄉消費快速增長。激活城鄉消費市場，加快培育汽車、住房、養老、培訓、體育健身、社區服務等消費熱點，促進文化消費，增加教育、文化娛樂、影視消費，發展社區商業、物業、家政等消費。切實擴大農村消費，繼續實施“萬村千鄉”等農村流通工程，加快農村流通設施和售后服務體系建設，進一步擴大家電、汽車以舊換新、汽車、摩托車和農機具下鄉規模，改擴建18個大中型農產品批發市場，改造提升農家店1000個、農資配送中心120處。

四是大力發展生產性服務業。加快培育和發展金融保險、研發設計、服務外包等服務業，建設核桃、棉花、蘋果、精細化工等一批產學研服務平臺，積極申報組建3-4家省級工程研究中心，爭取列入省級服務業重點領域綜合改革試點。大力發展現代物流業，加快富平汽貿物流園、潼關物流港、白水昌盛物流園等項目建設。積極策劃和組建**華山銀行，重點引進1-2家大型商業銀行來渭布點分設機構。

各位代表，做好今年國民經濟和社會發展工作，任務艱巨、責任重大。我們要在市委的堅強領導下，自覺接受市人大的法律監督和市政協的民主監督，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，為促進全市經濟又好又快發展、確保“十二五”良好開局、高點起步而努力奮斗！