第一篇：人大機關黨課學習

在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中充分發揮共產黨員的先鋒模范作用

充分發揮共產黨員在履行本職崗位職責實踐中的先鋒模范作用，是共產黨員保持先進性的具體體現和檢驗標準。地方人大機關中的共產黨員，很重要的就是要在堅持和完善人民代表大會的實踐中發揮模范作用，在推進社會主義民主法制建設中體現先進性。

一、一個認識問題

人民代表大會制度是實現黨對國家和社會事務領導的政權組織形式。鞏固中國共產黨的執政地位，加強執政基礎，提高執政能力，完成執政使命，必須適應建設社會主義法治國家的要求，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式，把依法執政作為黨治國理政的基本方式。善于通過法定渠道將黨的主張變為國家意志和人民的意志，并在社會生活中得到實施和實現；善于運用國家政權處理國家事務，使黨的執政行為轉化為國家行為。堅持和完善人民代表大會制度，是地方人大常委會及其機關，是全體人大工作者特別是人大機關共產黨員的定位之基、立命之本和履職之要，是黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是從地方人大工作實際出發、在先進性教育中必須結合解決的問題，也是人大機關共產黨員發揮先鋒模范作用首要的突出問題。

二、人大工作者中的共產黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用的基本要求

普遍性要求（共性）：

1、努力成為終身學習的模范。建設學習型機關，多層次自覺學習（常委會、主任會議、機關、支部、自學和全區統一安排的學習）。靜下心來讀書，學習法律、經濟、科教等基本知識和人大理論。

2、努力成為貫徹執行黨的路線方針政策的模范。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。認真做好把黨的路線、方針、政策，把黨的主張轉換為國家意志的工作。

3、努力成為全心全意為人民服務的模范。以人為本。立黨為公、執政為民。傾聽民聲，反映民意，體察民情，解決民憂，維護人民群眾的利益。

4、努力成為遵紀守法，弘揚社會主義道德風尚的模范。模范自覺地遵守黨紀、國法、規則、規矩。自警、自醒、自重、自律。

5、努力成為創造一流工作業績的模范。具備勝任本職工作的能力和水平。勤奮敬業，樂于奉獻。

特殊性要求（個性）：

從堅持和完善人民代表大會制度的實踐，從地方人大認真履行憲法和法律賦予的職責出發，提出特殊性要求。

1、自覺學習、宣傳、研究、探索人民代表大會制度，并聯系地方人大工作的實際，推進人大組織制度和工作制度的創新，把人民代表大會制度不斷推向完善。

2、明確憲法法律賦予的職責，運用立法權（包括區級人大工作中的普法、執法檢查、依法治區等）、審議權、監督權、選舉權，充分發揮地方國家權力機關的職能作用。

3、加強自身學習，提高綜合素質，盡心盡職工作，把人大履行的每一項職責，完成的每一件工作任務，都成為很有質量和水平的“精品”。

人大工作面臨著社會主義民主法制建設大環境提出的新任務新責任，面臨著堅持和完善人民代表大會制度的新變化、新要求，面臨著地方人大工作的新形勢、新情況。改革深化，利益調整；經濟發展，多種矛盾顯現；帶來的依法行政、公正司法、公平正義、科學發展觀與正確政績觀相關的行為，對人大工作提出更高更新的要求。

人大機關共產黨員要使自己的思想和工作，既符合普遍性要求，也符合特殊性要求。

三、從事人大工作的共產黨員應該在四個方面多加努力

第一，增強黨性。

共產黨員的黨性是無產階級政黨的基本屬性，是工人階級生鋒隊的階級性和先進性，是共產黨人具有的特性和優良品德，是黨根本的政治優勢。

講黨性，頭一位的是理想信念。牢固樹立為實現黨的最高理想共產主義社會而奮斗的理想，為建設中國特色社會主義努力的信念。

講黨性，必須具有強烈的事業心和責任感。認清共產黨人的使命，認清作為共產黨員和黨的領導干部的職責和使命。

講黨性，重要的內涵之一是原則性。在政治問題上，在重大事項上，只能講原則，不能有絲毫的含糊。

第二，強化意識。

黨員意識至關重要。增強黨員意識，就是要時時事事處處銘記自己是一名共產黨員。時時講的是八小時以內以外，事事是無論公事私事、大事小事；處處是臺上臺下、人前人后，都做到始終一致，表里如一。

講黨性觀念，主要講理想、信念和原則性；講黨員意識，主要講形象、修養、精神面貌。第三，提高本領。

首要的是政治素質。講政治是第一位的，是前提基礎，不懂政治，不講政治，在政治上不清醒不堅定，當共產黨員不可能合格稱職。

再就是綜合素質，包括履行本職崗位責任必備的業務素質、文化程度、學識水平，包括理解能力、分析能力、判斷能力、鑒別能力，包括處理復雜矛盾、從事艱苦工作、承接新鮮事物的能力，包括駕馭能力、應變能力、心理素質。在社會主義現代化建設新階段，很重要的，是要具備分析、化解各類社會矛盾的能力和善于做好群眾工作的能力。

第四，做好工作。

能不能認真履職，做好工作，是重要的檢驗、評判標準。共產黨員要帶頭一心為公，做好工作，想干事、會干事、干成事。大好人，但庸庸碌碌，做不成事；花樣多、點子多，但只說不練不做事；一心想著自己的事，甚至沒有好處不辦事，均不可取。

人大工作權位如山，責任如山。人大機關面臨著復雜、艱巨的歷史使命，有著前所未有的大好時機和工作環境。所有人大工作者應當感受到這種壓力和責任，同時感受到光榮和自信。從事人大工作的共產黨員，是人大機關的先進分子，完成各項工作任務的優秀骨干，更應當充分感受職權的壓力和責任，更加感受到黨員的光榮和自信，加倍努力做好工作。這就是從事人大工作的共產黨員顯示先進性，發揚先鋒模范作用的具體體現。

第二篇：人大機關黨課講稿1

人大機關黨課講稿

——加強機關思想作風建設努力提高執政能力和素質

同志們：

按照市委的統一部署和人大機關的學習安排，今天是機關干部和工作人員的黨課時間。黨課的主題是：深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強和改進機關思想作風建設，努力提高執政能力和素質，使人大機關成為行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的工作機關。這次講黨課，既是教育大家，也是教育我自己，我們相互學習，共同提高。我這次講黨課的題目是《加強機關思想作風建設，努力提高執政能力和素質》。下面，我講四個問題。

一、從提高執政能力的高度，充分認識加強機關思想作風建設的重要意義

機關思想作風建設是一個永恒的主題，是一項長抓長新的工作。面對新形勢新任務提出的新要求，機關思想作風建設必須與時俱進。當前之所以強調這個問題，主要基于以下三個方面的考慮：

首先，學習貫徹十六屆四中全會精神，需要加強和改進機關思想作風建設。十六屆四中全會把研究加強黨的執政能力建設問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措，體現了時代要求、人民要求，表明我們黨對執政規律的認識達到了一個新的高度。我們學習貫徹全會精神，一定要從時代和戰略的高度深刻認識加強執政能力建設的重大意義，不斷提高自覺性和堅定性。學習貫徹四中全會精神，是當前各級黨組織所面臨的一項重要任務。要把四中全會精神學習好、貫徹好，關鍵在領導機關和領導干部。人大及其常委會作為人民的代表機關，是我們黨執掌國家權力的重要舞臺。為黨執好政、為人民掌好權，是我們每一個在人大工作的共產黨員

崇高的政治責任。發揮人大在執政能力建設中的重要作用，必須要有優良的作風作保證。所以，加強人大機關思想作風建設，是貫徹落實四中全會精神，提高執政能力的現實要求。

第二，推進黨的建設新的偉大工程，需要不斷加強和改進機關思想作風建設。我們黨在領導革命、社會主義現代化建設和改革開放的過程中，歷來是十分重視作風建設的。加強干部隊伍思想作風建設是黨的建設中的一個極其重要的課題。而且每到重要歷史關頭，我們黨都要強調作風建設。毛澤東同志在建國前夕，鄭重向全黨提出，“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”。黨的十五屆六中全會曾經專題研究黨的作風建設問題，作出了加強和改進黨的作風建設的決定，明確提出了加強和改進作風建設的指導思想和主要任務，強調要全面貫徹“八個堅持，八個反對”。十六大召開不久，胡錦濤總書記就到西柏坡考察，號召全黨牢記“兩個務必”，要求在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。最近，中央作出決定，從明年元月開始，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動。這些都表明，我們黨對思想作風建設的高度重視和常抓不懈。我們可以設想一下，如果沒有不怕犧牲、敢于勝利的作風，我們黨就不能贏得萬里長征、抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就不能贏得新中國的建立；如果沒有開拓創新、求真務實的作風，社會主義建設就不能取得今天這樣輝煌的成就，改革開放事業就不會有今天這樣的局面。歷史經驗證明，一個政黨、一個干部有一個好的作風才有號召力、凝聚力、影響力。

對于全黨，思想作風建設非常重要，對于一個地方乃至一個單位都是如此。黨和政府在群眾心目中的形象，很大程度上是通過各級干部的作風表現出來的。一個地方、一個單位干部作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，工作就很難做得好。抓好工作的落實，關鍵在人，核心在

干部，在干部的工作作風。一個地方與一個地方的競爭，很大程度上是干部素質的競爭，干部作風的競爭。一個單位的形象好與壞，人們首先是從這個單位干部的作風來判斷的。因此，我們加強黨的執政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程，必須堅持抓好機關思想作風建設。

第三，要更好地履行人大的職能，需要加強和改進機關思想作風建設。人大機關作為人大常委會的辦事機構，擔負著為人大及其常委會正確行使職權提供服務和保障的重要職責，使命崇高，責任重大。人大機關各工作部門是人大常委會對外形象的“窗口”。各部門的服務態度、工作效率如何，機關人員的一言一行，都直接影響著人大常委會在人民群眾心目中的形象。各部門工作質量高低，水平如何，直接關系到整個人大工作的成效。機關工作做好了，就能夠協助人大常委會更好地行使職權，發揮作用；做不好，也會貽誤工作，造成損失。

十六屆四中全會《決定》提出必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。強調堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。要求堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯系，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。《決定》很多方面涉及人大工作，對人大工作提出了更高的要求，明確了許多新的任務。我們要更好地發揮人大在依法治國、依法執政中的作用，必須加強和改進機關思想作風建設，使人大機關成為行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的工作機關。所以說，當前新的形勢和新的任務，都要求我們把機關思想作風建設擺在突出的重要位置。

二、機關思想作風建設的主要任務和基本要求

黨的作風包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等。黨的十五屆六中全會《決定》提出加強和改進作風建設的主要任務，是要全面貫徹“八個堅持，八個反對”。即堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。十六大召開不久，胡錦濤總書記要求在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。黨的十六屆四中全會《決定》指出：“大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強思想教育，健全相關制度，提高執政效率，真正做到為民、務實、清廉。”這為我們加強和改進機關思想作風建設指明了方向。當前，就是要按照“為民、務實、清廉”的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以大興求真務實之風為重點，加強和改進作風建設。

黨員的作風說到底是其思想政治素質的體現，是黨性的體現。因此，加強機關黨員干部思想作風建設，必須切實加強對機關黨員干部的思想教育，不斷增強其思想政治素質和黨性觀念，從而為作風建設打下堅實的基礎，使之取得實效。通過加強黨員干部作風建設方面的思想教育，使之真正做到“為民、務實、清廉”。

第一，關于“為民”。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民。我們是代表人民執政的，黨和政府的權力，黨員干部手中的權力，都是人民賦予的，只能用來為最廣大人民群眾謀利益，決不能用來為個人或小團體謀私利，更不允許形成“利益集團”。否則，黨和人民將收回你的權力。作為機關干部，尤其是人大機關干部，一定要把為民負責、為民服務、為民辦實事，讓人民滿意作為最高的追求。要克服形式主義、官僚主義作風，切實擺正工作位置，真心把群眾當主人。要主動接近群眾，親近群眾，增進同群眾的感情，密切與群眾的關系。要大處著眼，小處著手，堅持為群眾辦實事，辦好事，從群眾最關心、大多數人能受益的事情做起。人大機關如何為民？在這里，我強調兩點：一是要認真做好信訪工作。信訪不只是信訪部門的事，人大機關從主任到一般干部，都有做好信訪工作的義務和責任，都要深懷愛民之心，飽含愛民之情，把人民群眾的冷暖安危掛在心頭。在督辦信訪件上，辦公廳、各專門委員會、工作委員會都有責任，都要通力合作，密切配合。二是要認真做好代表工作，為代表提供服務。人大代表是國家權力機關的主體，是人民群眾的代言人，對代表有感情是對人民群眾有感情，對代表服好務是對人民群眾服務。我們要進一步健全各項工作制度，密切與代表的聯系，支持代表了解民情，反映民意，履行職責，使人民群眾的利益得到有效實現。

第二，關于“務實”。胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話中強調，全黨同志要大力弘揚求真務實精神。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義最強調的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人必須具備的政治品格。現在，人民群眾最不滿意的問題之一，就是一些領導機關和領導干部嚴重違背黨的思想路線，存在嚴重的官僚主義、形式主義、弄虛作假。有的不調查研究，高高在上，不了解實際情況，靠拍腦袋作決策，嚴重脫離實際、脫離群眾；有的抓工作華而不實，靠會議、文件、講話指導工作，不去基層解決實際問題，許多決策、部署在一片“落實”聲中落空了；有的追求表面“政績”，搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，擺花架子，做表面文章，甚至

弄虛作假。這些問題誤國誤民，必須切實解決。

第三，關于“清廉”。全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，是一項長期艱巨的事業，需要我們牢固樹立“兩個務必”思想。現在，一些黨員干部特別是領導干部對實現我們在新世紀奮斗目標的長期性、復雜性、艱巨性缺乏認識，滿足于已經取得的成就，不愿意繼續艱苦奮斗；有的對黨和人民的事業缺乏應有的熱情和干勁，貪圖享受，一心一意追求個人和家庭的舒適生活；有的大手大腳，大肆揮霍國家、集體資金；有的為了追求自己的“生活質量”，拼命斂財，甚至不惜為此違法亂紀，墮落為腐敗分子，等等。這樣的實例，這幾年在武漢市已是屢見不鮮了。當然，出現這些問題的是少數，但存在驕傲自滿、貪圖享受的思想則是一個比較普遍的現象。因此，很有必要在領導干部中開展清廉教育、“兩個務必”的教育，使廣大領導干部始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神狀態，保持旺盛的革命斗志，為實現我們黨的奮斗目標而奮力拼搏。

三、機關思想作風建設中亟待解決的幾個問題

本屆人大常委會開展工作已經快兩年了。兩年來，市人大常委會認真依法行使職權，在地方立法、監督、人事任免、代表工作、自身建設等方面都取得了新的進展，完成了機關機構改革，遷入了新辦公大樓，機關面貌煥然一新。目前，無論是從我們已取得的成績看，還是從黨和國家加快推進社會主義民主政治建設的大好形勢看，我們已經站在了一個新的起點上。站在這個新起點，我們不僅要看到我們已經取得的成績，也要看到常委會工作以及自身建設等方面與新形勢新任務的要求還存在不適應的地方。從常委會工作來看，主要是視察、檢查存在形式主義，常委會審議質量不高，抓落實、抓實效不夠，抓監督不力。從機關思想作風建設來看，我感到在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部

生活作風等方面，都還存在諸多不適應的地方，需要我們認真加以解決。

1、在思想作風和學風方面存在的問題。

一是“學風不濃”。有的同志以工作忙為借口，很少學習，即使組織要求學習，也是滿足于一知半解，敷衍了事，學習興趣不濃，學習目的不明，學習深度不夠，有的甚至認為學不學一個樣，照樣能干好工作，大量的時間被浪費了。也有的同志學習是抓了，但理論不聯系實際，或者將所學知識運用到工作中不夠，或者言行不一。學習抓得不緊，或者學而不用，自身的素質和能力就難以與新形勢新任務相適應。在這里，我點一個事例，機關資料室這幾年購買了很多有關法律、理論專著和人大業務知識方面的書籍，我最近問了一下，聽說借閱的人很少，有很多機關干部一年到頭不進資料室看書，這怎么行呢？大家一定要重視學習，加強學習。

二是胸無大志，理想信念不夠堅定，大局觀念不強。學習不夠，容易喪失信念和斗志。有的同志不善于運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法觀察世界、分析形勢，透過現象看到事物的本質，在對待中國特色社會主義、執政黨建設以及黨的重大方針政策上，人云亦云，出現一些糊涂的認識。有的甚至偏聽偏信社會上各種謠言，對一些謠傳不加分析，不辯是非，隨波逐流。由于胸無大局，有的同志不是真正從思想上把發展當作第一要務，工作中考慮局部和眼前利益多一些，考慮全局和長遠利益少一些；有的缺少合作精神，各自為政，不講團結，謀人不謀事。

三是不思進取，開拓創新意識不夠強。有的同志解放思想表面上講得多，實質上觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，工作縮手縮腳，不思進

取，打不開工作局面，干不出工作成績。面對新形勢下的一些矛盾和問題，有的同志不善于動腦筋、想辦法，不愿意深入實際，習慣于老方式、老辦法想問題，辦事安于現狀，因循守舊，滿足于不出差錯，缺乏創新的主動性，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏為發展服務的熱情，缺乏破解難題的能力，工作比較平庸和被動。

2、在領導作風和工作作風方面存在的問題。這方面的問題，去年我市基層評議機關活動中反映比較集中和突出。主要是：（1）辦事難、辦事環節多，推諉扯皮、“中間梗阻”。（2）群眾投訴無門、投訴沒回音，需要機關幫助解決的一些問題和實際困難久拖不決。（3）作風不深入，忽視下情民意，制定政策不切合實際、執行政策不規范，隨意性較大，布置任務考慮基層的承受能力不夠。（4）形式主義現象較為普遍。會議多、文件多、評比表彰多、辦培訓班多的現象，沒有從根本上得到遏制。我想，這類問題在我們人大機關也不同程度地存在。

一是群眾觀念、服務意識和責任意識不夠強。有的同志群眾觀念不強，服務意識較差，不愿深入困難的地區、企業和農村去調查研究，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑，怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題。有的工作不夠主動，甚至相互推諉，影響了工作效率和服務質量。

二是作風不實。有的干部作風不實，熱衷于開會、發文件，滿足于一般應付，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。比如，在調查研究問題上，深入實際調查研究是一個需要花苦功夫、下大力氣的過程。但是，我們有的同志不愿意深入基層獲取“第一手資料”，習慣使用“二手材料”，以上網、看電視、讀報紙、開會聽匯報來替代實地調研；有的雖也搞調研，但往往是走馬觀花，浮在面上；有的只聽領導講話，不聽群眾呼聲；有的只看亮點工作，不深入剖析存在的問題；還有的不愿做細

致的研究分析工作，滿足于做表面文章。

3、在生活作風方面存在的問題。主要是少數干部自身要求不夠嚴的問題，具體表現為“玩風較盛”。有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小時外的心思太多，紀律松弛，有時上班時間用電腦打牌、聊天、玩游戲，有時上班干私事，有時遲到早退或工作時間不在崗。有的業余時間沉溺于打撲克搓麻將，不顧場合，甚至參與賭博。有的熱衷于吃喝應酬；有的鋪張浪費，辦事不講成本等等。

最近召開的市委十屆七次全會提出要治理“三小”問題，即收受“小紅包”、私設“小金庫”、不拘“小節”的問題。這些問題在我們人大機關有沒有，希望大家在思想上引起高度重視，認真對照檢查，有則改之，無則加勉，防患于未然。

出現以上種種問題，原因是多方面的，有個人方面的原因，也有管理方面的原因，我們必須通過不斷加強干部世界觀改造，錘煉黨性來切實加以解決。

需要指出的是，作風問題與干部個人的成長也是密切相關聯的。我過去長期從事組織人事工作，我的體會是，評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用；在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處置能力及行為；在重要崗位，看他如何忠于職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也立不起來。如果影響了工作，損害了黨和人民的事業，他還必須承擔相應的責任。因此，無論從黨的事業、單位的任務，還是干部個人的成長等方面，我們

都必須經常地加強思想作風建設。

四、加強和改進機關思想作風建設，樹立人大機關新形象，開創工作新局面

要切實解決機關思想作風上的問題，必須按照立黨為公、執政為民和“為民、務實、清廉”的要求，振奮精神，開拓進取，立足新起點，開創新局面，努力把我市人大工作提高到一個新水平。對機關每一個黨員干部來講，我們要從以下三個方面作出努力。

第一，要勤學習，勤思考，善參謀。機關干部不僅僅是要做些執行性的工作，更重要的是要善于想大事、謀全局、當高參。為人大及其常委會當好參謀助手，是機關干部的最高職責。要當好參謀助手就必須要有真本事，要有真本事，就必須勤于學習，勤于思考，做學習型的機關干部。現在的社會是信息社會，知識更新很快，學習已經成為每個人的終身課題。學習是工作的一部分，甚至可以說也是一種工作。如果你的知識積累不夠、更新不快，那么你就不能全面、準確地理解、掌握政策和法律，不能吃透、用好政策和法律，工作也就很難做好。對于年輕一點的機關干部來說，你拋棄了學習，最終可能會拋棄工作。我們每一位機關干部特別是領導干部，無論資歷多老，工作多忙，都要及時“充充電”，抽時間學政策法律、業務知識技能，等等。不僅要勤于學習，還要圍繞如何保障和促進人大行使好職權多作思考，進行創造性的學習，并用以指導工作，為常委會提供更多高質量的決策參考。當前，尤其要深入學習領會黨的十六屆四中全會精神。按照四中全會的部署，人大組織人事制度將實行重大改革，要“逐步加大黨委、人大、政府、政協之間的干部交流。優化人大、政協領導班子結構，逐步減少人大、政協領導職數。”這將改變過去人大干部缺少流動、缺乏活力的弊病，有利于把人大及其

常委會建設成為名副其實的國家權力機關，也表明人大工作是有前途的、有奔頭的。同時，我們也要清醒地認識到，《決定》提出必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；提出推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，提高依法執政水平等方面的要求，都與人大工作密切相關，其具體內容具有很強的實踐性、探索性。這不僅對我們全體常委會組成人員的素質和能力是一個考驗，對全體機關干部的素質和能力也是一個考驗。我們只有堅持不懈地抓好學習，提高自身素質，才能跟得上形勢發展的需要。

第二，要揚朝氣，鼓銳氣，樹正氣。始終保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，是黨的根本宗旨和先進性的重要體現，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。“朝氣”，就是要與時俱進，而不因循守舊；勇于創新，而不固步自封；勇于實踐，而不畏怯不前。“銳氣”，是一種膽量，一種魄力，一種攻堅克難的精神境界。成績面前不忘乎所以，困難面前不灰心喪氣。有銳氣，才能有所作為，有所建樹。“正氣”，就是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的思想路線，堅持原則，堅決抵制一切歪風邪氣，清正廉潔，大義凜然。我們搞人大工作就是要有一股子“朝氣、銳氣、正氣”。沒有“朝氣、銳氣、正氣”，人大工作就很難取得實效，就很難開拓創新。那種認為人大沒實權，沒奔頭，得過且過，遇到困難繞著走的想法和行為，是缺乏“朝氣、銳氣、正氣”的表現，是與人大的崇高事業背道而馳的。人大是按照民主集中制原則來集體行使職權的，但這并不是沒有權，而是為了保證國家權力牢牢地掌握在人民手中。當然，人大干部有自己的特點，其工作性質主要是服務性的、非管理性的，但人大干部民主意識強、法律素質高、群眾意識強，這是優勢，我們始終保持充沛的“朝氣、銳氣、正氣”，就是要發揚這個優勢，增強這個優勢。總之，黨委干部也好，政府干部也好，人大

干部也好，各有不同特點，都是我們黨的寶貴財富。無論在那種崗位上，都是為黨工作，為人民服務，都需要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，把黨和人民的事業不斷推向前進。

第三，要顧大局，負責任，求實效。民主法制建設是時代的要求，是人民的要求，是我們的共同事業。要搞好人大工作，進一步加強民主法制建設，機關各辦事機構和全體工作人員都要顧大局，識大體，彼此間要增強信任，增進團結，多溝通，多包容，互相支持，密切配合，心往一處想，勁往一處使，共同做好機關各項工作。堅決反對拖拖拉拉、消極懈怠，說三道

四、相互拆臺，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良現象和行為。各項工作要分清責任，盡職盡責，不推諉，不干擾；不說不負責任的話，不做不負責任的事；不說有損機關形象的話，不做有損機關形象的事。要克服形式主義，講求實效。人大工作講程序，并不意味著按程序走完了就行了。沒有實效的工作無異于白費力氣，是對人力物力的揮霍浪費。求實效關鍵是要抓落實。開會不落實等于零，布置工作不檢查等于零，抓住不落實的事，追究不落實的人才算落實。人大工作就是要在善于抓落實上下功夫。

為了使機關的工作作風和工作水平有一個大的轉變和提高，這里，我提倡大家努力做到“五個不讓”和“五個轉變”。“五個不讓”：一是不讓領導布置的工作在自己這里延誤；二是不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；三是不讓各種差錯在自己這里發生；四是不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；五是不讓人大機關的形象在自己這里受到影響。“五個轉變”：一是由只滿足于具體事務，向善于抓大事、謀全局轉變；二是由只注重做好當前工作，向善于抓大事、謀大局轉變；三是由只注重做好當前工作，向善于從實際出發，搞好超前服務轉變；四是由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦盤、創新思維，主動搞好服務轉變；五

是由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規章制度，提高工作的規范化、制度化、科學化水平轉變。

最后，我談一談加強機關領導班子建設問題。機關領導班子是機關工作的領導核心，責任更大，要求就更高。毛主席講過，沒有落后的群眾，只有落后的領導。越是機關領導干部，越是要高標準、嚴要求。為此，機關領導班子要在增強“三力”上狠下功夫。一是要提高能力；二是要增強合力；三是要激發活力。提高能力是基礎。要求機關干部提高綜合素質和能力，機關領導班子首先要帶頭提高綜合素質和能力，特別是要著重提高貫徹黨的路線方針政策和國家法律的能力，調研、決策能力，組織、協調能力，等等。能不能有效增強機關的合力，激發機關的活力，是反映機關領導班子能力強弱的重要方面，也是機關領導班子重要職責之所在。機關能不能協調高效運轉，能不能充滿生機與活力，我負有第一責任，機關領導班子負有第二責任。機關領導班子要善于領導和管理機關工作，保證各辦事機構既分工明確，各司其職，又密切配合，協調一致，充分發揮整體效能。要堅持以人為本，有效激發機關的活力。尊重干部，關心干部，愛護干部，保護干部的積極性，維護干部的正當權利，包括交流提拔、學習培訓、福利待遇等等權利。對優秀干部，要加快培養，給他們提供發揮聰明才干的廣闊舞臺，讓他們挑重擔，使他們的人生價值在工作中得到充分展現。總之，我們要靠事業激勵人，讓同志們覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有前途；要靠感情凝聚人，讓同志們在人大機關揚眉吐氣、心情舒暢地工作；要靠適當的福利待遇留住人，讓同志們安心地在人大做好工作，齊心協力把我市人大工作推向前進。

同志們，隨著社會主義市場經濟的發展和民主法制建設的推進，人大及其常委會的任務越來越繁重、越來越艱巨。讓我們緊密團結在以胡

錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，統一思想，求真務實，奮發進取，開拓創新，為切實保證人大及其常委會履行好憲法法律賦予的職責，進一步開創我市人大工作的新局面而努力奮斗！

今天的黨課講到這里，不對的地方，請同志們批評指正！

第三篇：保持共產黨員先進性人大機關黨課講稿

保持共產黨員先進性教育活動開展十幾天來，省人大常委會機關全體黨員通過聽動員報告、學習和討論中央和省委的有關文件，統一了思想，提高了認識。大家都表示，要以飽滿的政治熱情和積極認真的態度投入到這次教育活動中去。教育活動開局良好現在省人大機關的先進性教育活動正處于學習階段的第二個專題，即按照三個代表要求，樹立正確的世界觀人生觀價值觀，加強和改進黨的作風建設。3月28日，學忠同志以共產黨員必須牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀為題給省級機關廳以上的黨員干部上了一堂黨課。這個講稿已發給了每個黨員同志，希望大家認真學習貫徹。根據省委關于在學習階段省級黨員領導同志都要講黨課的要求，我們省人大的黨員副主任要分別到有關部門講一課。今天，我以《保持共產黨員先進性必須加強和改進機關黨員隊伍作風建設》為題，講一講我的學習心得，作為我在學習階段的一個發言。下面，我講三個問題。

一、黨的作風是關系黨的生死存亡的重大問題黨的先進性是黨的生命線，保持黨的先進性是我們黨的建設的根本問題，是我們黨能否堅持與時俱進，始終站在時代前列的重大問題，是建設什么樣的黨、怎樣建設黨的核心問題。先進性不是抽象的，它是與作風建設緊密相連的，或者說，先進性體現在優良的作風上。我們黨的先鋒隊性質和全心全意為人民服務的宗旨要以良好的作風來體現，黨組織的創造力戰斗力凝聚力要靠良好的作風來保證，黨員的先鋒模范作用要以良好的作風來實現。人民群眾是從黨組織和黨員的活動來認識和看待黨的。沒有一個良好的作風，共產黨的先進性、共產黨員的先進性就無從談起，三個代表就代表不了或代表不好，我們黨就難以擔負起領導全面建設小康社會的重任。抓住作風建設，就抓住了新形勢下推進黨的建設的一個十分重要的環節，就抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點，也就抓住了保持共產黨員先進性的根本。我們黨歷來高度重視作風建設。在延安時期，毛澤東同志倡導并領導了以整頓學風、黨風和文風為主要內容的整風運動，指出我們要完成打倒敵人的任務，必須完成這個整頓黨內作風的任務。1945年毛澤東同志將黨的優良作風科學精辟地概括為理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風，以及批評和自我批評的作風，并號召全黨大力發揚這三大作風。三大作風使全黨的馬克思主義理論水平空前提高，對于黨領導人民奪取全國勝利作出了歷史性貢獻。新中國成立以后，我們黨成為執政黨。一個執政黨，取得政權不易，鞏固執政地位更難。難就難在我們黨成為執政黨以后，將面臨著更多的誘惑、考驗與挑戰，增加了一些黨員干部脫離群眾的危險。1949年3月，毛澤東同志在建國前夕黨的七屆二中全會上及時告誡全黨要警惕黨內產生驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊，要求全黨同志務必繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮斗的作風。文化大革命結束以后，黨把端正黨風、恢復和發揚黨的優良傳統作為重要任務提上日程。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，黨的精神面貌煥然一新。鄧小平同志指出執政黨的黨風是關系黨的生死存亡問題，并告誡全黨如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。為了實現黨風的根本好轉，十二大以后集中進行了整黨工作。面對改革開放的新情況，黨有針對性地制定政策措施，反對各種不正之風，強調“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”等，有力地推進了建設中國特色社會主義的偉大事業 黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨中央領導集體，一直把作風建設放在十分重要的地位來抓，明確提出了要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。強調各級干部特別是領導干部要講學習、講政治、講正氣。并在黨員干部中廣泛開展了“三講”活動。20xx年初，江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為“三個代表”的出發言和落腳點。20xx年9月，黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出要堅持和發揚黨的優良作風，做到“八個堅持，八個反對”，這不僅標志著我們黨對作風建設的規律有了新認識，而且把我們黨的作風建設推向了一個新階段。黨的十六大剛剛閉幕不到一個月，20xx年12月6曰，胡錦濤總書記帶領中央書記處的幾位同志一起到西柏坡，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上倡導的“兩個務必”。胡錦濤同志講，黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策。現在目標已經確定，藍圖已經繪就，要實現宏偉目標，把藍圖變成美好的現實，需要全黨同志和全國各族人民團結一致，艱苦奮斗。

第四篇：黨課學習之歷屆人大總結

歷屆全國人大總結

二大：第一次明確提出了徹底反帝反封建的民主革命綱領，即黨的最低綱領，完成我國第一步比較完整的黨章

四大：凡有黨員三人以上，均得成立一支部。（黨史上，首次將黨支部規定為黨的基層單位）

五大：?第一次規定民主集中制為指導原則

?第一次規定入黨者年齡須18歲以上

?第一次把黨與青年團關系列入黨章

六大：

七大：第一次增加黨章的總綱部分；確定毛澤東思想為全黨指導思想； 八大：

十二大：徹底清除做傾錯誤

十四大：建設有中國特色社會主義的理論和“一個中心、兩個基本點”基本路線

十五大：鄧小平思想為指導思想

十七大：科學發展觀寫入黨章

十八大：社會主義布局：五位一體

第五篇：人大學習貫徹五中全會精神黨課講稿

人大學習貫徹五中全會精神黨課講稿

在黨的*屆*中全會審議通過的《中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，明確提出了今后一個時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，充分體現時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。

當前和今后一個時期，縣人大常委會及其機關全體黨員干部要充分認識黨的*屆*中全會的重大意義，以高度的政治自覺，緊密結合人大工作實際，把學習領會、貫徹落實好全會精神，作為一項首當其沖、十分重要的政治任務來抓，從發展實踐中堅定信心，從形勢判斷中明晰方向，從使命任務中增強自覺，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委、縣委對形勢的分析判斷上來，統一到中央和省委、市委、縣委對工作的決策部署上來，更好發揮地方國家權力機關職能作用，奮力譜寫新時代自治縣人大履職新篇章，在推動*高質量發展新征程中提供人大智慧、展現人大擔當。下面，就深入學習貫徹*屆*中全會精神，從“深入學習”“貫徹落實”和“具體要求”三個層面談一下具體意見。

一、深入學習、深刻領會，全面準確把握黨的*屆*中全會精神

（一）要深刻領會、全面把握*中全會所處的歷史方位和戰略地位。

黨的*屆*中全會是一次承上啟下、繼往開來的重要歷史性會議，是一次具有重大戰略意義的會議，具有里程碑式意義。改革開放后，我們黨對社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標（解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康社會、實現現代化）。2002年十六大，將第三步戰略目標分前20年和后30年，前20年的目標是集中力量全面建設小康社會。2012年*大，提出新時期“三步走”戰略（2020年全面建成小康社會、2035年基本實現社會主義現代化、2050年把我國建成富強文明和諧美麗的社會主義現代化強國）。2017年*大，針對新時期“三步走”戰略的后兩步，提出分兩個15年來分階段實現現代化。

從歷史的時間軸看，黨的歷次會議的主題既一脈相承，又與時俱進，不斷推進黨和國家事業的發展越來越接近實現中華民族偉大復興的目標。這次黨的*屆*中全會，明確提出我國將進入新發展階段，標志性事件就是全面建成小康社會，這標志著我們已經實現了第一個百年目標的歷史夙愿，正站在“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯點上，正式開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，正式揭開了向第二個百年奮斗目標闊步前進的新篇章。

與此同時，會議提出的2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則和主要目標等，為我們做好當前和今后一個時期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要戰略意義。戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。

全會提出的“十四五”規劃，是在全面建成小康社會的條件前提下，開啟全面建設社會主義現代化國家的開局規劃。這個規劃制定的好不好、執行得好不好、能不能如期完成，關系到后面25年的現代化，關系到實現“第二個一百年”奮斗目標。

全會提出的2035年遠景目標，對我國建設社會主義現代化國家給出了明確的時間表、路線圖，是總綱領、總目標、總戰略，有利于更加科學有序做好“十四五”“十五五”“十六五”規劃銜接，有利于穩扎穩打、步步為營，確保到2035年把我國建設成為社會主義現代化國家。

總而言之，這次會議具有劃時代的意義，順應了時代新要求，反映了人民新期待，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，對于動員全黨全國各組人民滿懷信心迎接明年中國共產黨成立100周年，繼續推進中華民族偉大復興邁進新征程，將產生重大而深遠的影響。

（二）要深刻領會、全面把握“十三五”以來決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。這次*中全會充分肯定了黨的*屆*中全會以來的工作，高度評價決勝全面小康取得的決定性成就，在肯定過去一年成績的同時，也總結了“十三五”以來取得的偉大成就。

特別是2020年，面對國際國內形勢深刻復雜變化，疊加*疫情沖擊，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、運籌帷幄，帶領全黨全軍全國各族人民眾志成城、共克時艱，在危機中育先機、于變局中開新局，實現了“五個不易”：即抗擊*疫情取得重大戰略成果，實屬不易；經濟率先恢復成長態勢，實屬不易；奪取脫貧攻堅戰勝利和全面建成小康社會的決定性成就，實屬不易；積極應對錯綜復雜外部環境，形成于我有利局面，實屬不易；在各種斗爭考驗面前把黨建設得更加堅強有力，實屬不易。

這些都全面彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢，集中展示了中國人民和中華民族的偉大力量。事實再次證明，有掌舵領航，有黨中央的堅強領導，在實現中華民族偉大復興的前進道路上，就沒有邁不過去的坎。

（三）要深刻領會、準確把握*中全會做出的一系列重大判斷和部署要求。

這次*中全會最重要的成果是審議通過了關于“十四五”規劃和2035年遠景目標的《建議》，這是我們進入建設社會主義現代化國家階段的第一個具體指導性文件。機關全體黨員干部要認認真真、原原本本地學習《建議》精神，完整、準確領會全會分析提出的新形勢、新理念、新論斷、新格局、新目標。

要深刻領會中國特色社會主義進入新的發展階段的新論斷。我們站在新的歷史起點上，必須繼續高揚中國特色社會主義偉大旗幟，以更加高昂的斗爭、更加堅實的舉措進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

要深刻認識面臨的新形勢。深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾、新挑戰，準確把握新形勢，善于化危為機，扎實做好在更加不穩定、不確定的環境中謀求發展的長期準備，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

要深刻把握和融入以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局。將參與構建新發展格局作為與時俱進提升*經濟社會發展水平的重要舉措，作為實現經濟高質量發展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手。要深刻認識“十四五”時期經濟社會發展的6個新目標。即經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明得到新提高、生態文明實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理得到新提升，要一步一個腳印朝著奮斗目標扎實邁進。

要深刻認識2035年遠景目標。即我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，廣泛形成綠色生產生活方式，形成對外開放新格局，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，平安中國建設達到更高水平，人民生活更加美好。要深刻認識全面建設社會主義現代化國家的12條新舉措。

即堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位；加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級；形成強大國內市場，構建新發展格局；全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制；優先發展農業農村，全面推進鄉村振興；優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化；繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力；推動綠色發展，促進人與自然和諧共生；實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質，提高社會建設水平；統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。

二、提高站位、狠抓落實，推動黨的*屆*中全會精神在人大落地生根、開花結果

（一）要精心組織、廣泛宣傳，不斷深化對*中全會精神的學習理解。

一是要全面領會準確把握。學習貫徹全會精神，必須全面領會、深刻理解的重要講話和全會通過的《建議》《公報》，努力做到“五個準確把握”：即準確把握“十三五”時期我國發展取得的歷史性重大成就，深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，進一步堅定發展信心，激發前行動力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，滿懷豪情邁向新征程；準確把握我國發展環境面臨的深刻復雜變化，始終保持戰略定力，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局；準確把握“十四五”時期的目標任務和工作舉措，深入貫徹新發展理念，以加快構建新發展格局為重點，在為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步中貢獻智慧和力量；準確把握2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發展目標銜接、協調、統一起來，增強戰略一致性；準確把握提高領導能力和水平的新要求，不斷增強把握方向、謀劃工作、推進改革的能力，更好發揮人大職能作用，把黨中央決策部署有效落到實處。

二是要分層分級深入學習。

去年10月到12月常委會黨組、機關黨組、黨支部分別多次召開會議第一時間對全會精神進行了集中傳達學習，這次讀書班我們又專題安排內容進行系統學習。這一系列的學習安排，就是要在機關上下持續掀起學習宣傳貫徹熱潮，切實在學懂、弄通、做實上下功夫，進一步把機關全體黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來，全面掌握精神實質，準確把握核心要義，與人大工作實際緊密結合，不折不扣抓好貫徹落實，確保形成學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。

三是要統一思想凝聚共識。

要通過深入系統學習，切實把思想和行動統一到的重要講話精神上來，統一到*屆*中全會的重大決策上來，統一到省委、市委、縣委具體部署要求上來，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強堅持和發展中國特色社會主義、為建設社會主義現代化強國而不懈奮斗的責任感和使命感，同心協力把宏偉藍圖變為美好現實。

（二）要對標對表、科學謀劃，推動做好“十四五”時期經濟社會發展規劃。

審查批準五年發展規劃綱要，是人大的一項重要法定職權，有助于在黨的領導下，凝聚和動員全市各方面的力量，為實現共同的目標任務而努力奮斗。當前，在認真總結“十三五”寶貴經驗的基礎上，精心謀劃和科學編制好*“十四五”規劃，是事關自治縣經濟社會發展全局和長遠的一件大事，全縣上下都十分關注。作為地方國家權力機關，著眼地方今后五年的長遠發展，在深入調查研究的基礎上，就我縣“十四五”規劃編制工作，提出富有科學性、前瞻性和可操作性的意見建議，是我們當下圍繞中心、服務大局、助推發展最為緊要的一項任務。

去年年底，縣委先后兩次召開專題匯報會和研討會，三次書面征求意見，許多同志都提出了很多富有操作性、建設性的意見建議。近期，縣委將召開全會，討論通過關于制定“十四五”規劃綱要的建議。本月中下旬還計劃召開縣*屆人大五次會議審查批準“十四五”規劃綱要，我們要根據*中全會精神和縣委將要出臺的《建議》，加強與縣zf有關方面溝通對接，深入研究討論，提出意見建議，為人代會審查批準規劃綱要提供有價值的參考。

作為常委會組成人員要發揮好示范帶頭作用，圍繞“十四五”規劃，抓住經濟社會發展中的重點和關鍵，抓住人民群眾關注的熱點和難點，提出具有針對性、前瞻性、可行性的意見建議，為縣委決策和規劃編制提供參考，為縣人代會審查批準作充分準備。常委會相關工作機構要緊扣時間節點、加強協調對接，充分做好人代會審議前的各項準備工作，確保審查批準出一個符合*實際、引領未來發展的好規劃。要組織人大代表認真審議規劃綱要草案，集思廣益、凝聚共識，把縣委關于“十四五”發展的重大決策部署轉變為地方國家權力機關的意志，轉化為全縣人民的共同行動。

（三）要立足實際、主動作為，高質量做好新時代地方人大履職各項工作。

一是要強化法規制度供給，為基本實現現代化提供有力法治保障。法治是理政的基本方式，全會通過的《建議》把“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治zf、法治社會”作為2035年九個方面的遠景目標之一；把“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”期間經濟社會發展“六個新”的目標之一，把“社會主義法治更加健全”作為其中的重要內容。這些對地方立法工作提出新的更高要求。縣人大常委會要圍繞未來一個時期的發展戰略、目標任務和重大改革舉措，開展系統性梳理和前瞻性研究，把準立法方向，突出重點領域，加快制定完善與國家法律體系和治理體系相配套、與基本現代化建設進程相適應、具有鮮明時代特色和自治縣特點的地方性法規，更好發揮地方立法對改革發展的引領推動作用，為“十四五”乃至更長時期自治縣經濟社會發展提供高質量的法治保障。

二是要充分發揮代表作用，匯聚開啟新征程的強大合力。

人大代表是各個領域、各條戰線的中堅和骨干，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中肩負重要職責。2020年9月17日，主持召開基層代表座談會時強調，人大代表要更加密切聯系群眾。我們要以重要講話為根本遵循，牢牢把握“同人民群眾保持密切聯系的代表機關”的職能定位，支持和保障人大代表依法履職、有效履職。要認真總結代表履職平臺建設的經驗做法，堅持和完善“雙聯”制度，緊緊圍繞“十四五”規劃編制、“美麗*建設”、“助力鄉村振興”等主題開展代表活動，更好地集中群眾智慧、反映社會期盼。要進一步發揮好人大代表獨特優勢，引導人大代表增強主人翁意識，強化使命擔當，積極投身全面建設社會主義現代化國家生動實踐。要進一步密切人大代表同人民群眾的聯系，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把各方面的創造熱情充分激發出來，把全社會的發展活力充分釋放出來，形成萬眾一心推進全面建設社會主義現代化國家的強大合力。

三是要堅持正確有效監督，推動“十四五”宏偉藍圖變為美好現實。

推動中央關于“十四五”發展戰略部署的落實，是地方各級人大及其常委會的職責所在。縣人大常委會要圍繞中心、服務大局，立足人大職能定位，依法加強法律監督和工作監督，更好助力“十四五”發展。要聚焦中央及省委、市委、縣委最新決策部署和“十四五”時期重大課題，把握重點、抓住關鍵，選準監督議題，提升監督質效，支持和促進zf拉長板、補短板、強弱項，在不斷破解難題中贏得發展主動權，推動自治縣經濟社會高質量發展走在前列。要密切關注“十四五”規劃綱要實施的進展情況，通過深入調查研究、聽取審議專項報告等形式，推動zf更好發揮《規劃》的戰略引領作用，科學做好國民經濟和社會發展計劃編制工作，適時開展五年規劃實施中期評估，不斷完善政策保障和工作舉措，確保規劃確定的目標任務如期全面完成。

四是要適應新形勢、新任務、新要求，不斷提升人大自身履職能力和水平。

這次全會提出了一系列新理念、新論斷、新目標，對我們提升人大自身履職能力也提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，我們要行好權、履好職、盡好責，就必須把提升能力素質放在更加突出的位置。

機關全體黨員干部要加強政治理論和法律知識、業務知識的學習，深化對中央和省委、市委、縣委重大決策部署的理解與把握，努力用科學理論wz頭腦，增強履職能力、創新履職理念、優化履職辦法、提升履職效能；要圍繞常委會監督議題，深入基層開展調查研究，有針對性地發現問題和研究問題，解剖麻雀，找出癥結，并提出解決問題的有效對策；要帶頭踐行全面從嚴治黨具體要求，始終保持奮發有為、積極進取、昂揚向上的精神狀態，為提升自治縣人大工作整體質效做出積極努力。

三、統籌協調、全員覆蓋，持續掀起縣人大機關學習貫徹熱潮

（一）要統籌安排。

要把對*中全會精神的學習擺上重要議事日程，突出總指引，堅持常態化，務求新成效。要把學習貫徹系列重要講話精神納入黨組理論學習中心組、黨支部和黨員集體學習，以及領導干部生活會、黨員組織生活會學習內容，結合實際，有序組織學習活動，確保人員到位、措施到位、落實到位，確保全體黨員干部職工在學習中提高新認識、增強硬本領，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，為常委會更好履職提供堅強保證。

（二）要強化宣傳。

要充分利用人大各類宣傳平臺，包括《人大研究》、《人民之聲》、政務網人大專欄，以及機關內部QQ、微信釘釘工作群，充分發揮意識形態陣地的宣傳作用，積極編發學習信息、經驗做法。要結合機關各類學法學紀、專題講座、集體學習等活動，努力做到全員學習、全員覆蓋。

（三）要以上率下。

黨組理論學習中心組要把學習全會精神作為重中之重，作為當前最重要的政治必修課，黨組成員要做到帶頭學、帶頭講、帶頭干，先學一步、學深一層，為機關全體黨員干部做出示范、當好表率。機關科級以上黨員領導干部要堅持以上率下，走在前列，當好學習活動的先行者、引領者，帶頭學思悟踐，努力對標對表，堅持把學習貫徹全會精神與學*思想結合起來，與學關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，把全會精神和要求在各自分管領域細化、實化、具體化，做到以學習貫徹促工作、促發展。