第一篇：外省市人大2009年工作和2010年思路有關(guān)情況匯總

外省市人大2009年工作和

2010年思路有關(guān)情況匯總

2010年1、2月，全國各省市區(qū)相繼召開人代會(huì)，會(huì)上聽取和審查了人大常委會(huì)工作報(bào)告。近日，收集了26個(gè)省市區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中2009年工作總結(jié)和2010年工作思路進(jìn)行了梳理?，F(xiàn)將有關(guān)工作探索和實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)容整理如下，供工作中參考。

一、立法工作方面

1、圍繞發(fā)展大局和民生問題立法。上海市人大制定《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》；湖北省人大制定《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)促進(jìn)條例》；遼寧省人大對(duì)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶條例》進(jìn)行了一審；福建省人大組織開展海西建設(shè)配套立法；廣東省人大今年擬制定《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例》。河北、河南省人大在政府投資大幅增加的情況下，及時(shí)制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例。福建省人大制定林權(quán)登記條例。江蘇省人大今年擬制定征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障條例、農(nóng)村合作醫(yī)療條例。

2、完善立項(xiàng)論證制度。北京市人大通過市政府的立項(xiàng)報(bào)告和市人大常委會(huì)的立項(xiàng)論證報(bào)告，解決各自內(nèi)部的整體統(tǒng)籌問題，實(shí)現(xiàn)法規(guī)起草與法規(guī)審議的有機(jī)銜接。2009年對(duì)13個(gè)法規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)論證，對(duì)有立法必要、立法時(shí)機(jī)和條件比較成熟的8個(gè)項(xiàng)目確定立項(xiàng)。同時(shí)，在立項(xiàng)論證工作中不僅解決立與不立的問題，更著重于解決立項(xiàng)法規(guī)如何立的問題。

3、健全法規(guī)起草和審議機(jī)制。山西省人大2009年審議的13法規(guī)有7件是自主起草，海南省人大委托相關(guān)高校起草了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理、志愿者服務(wù)等條例。湖北省人大完善9個(gè)立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，直接聽取基層單位和公眾對(duì)立法工作的意見。四川省人大堅(jiān)持和完善對(duì)法規(guī)議案一審后進(jìn)行必要性、可行性表決和爭(zhēng)議較大條款單項(xiàng)表決制度。上海市人大今年擬探索對(duì)爭(zhēng)議較大的法規(guī)條文實(shí)行分項(xiàng)表決的做法。河南省人大在修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例時(shí)，多次召開立法聽證會(huì)聽取社會(huì)各界意見。青海省人大今年擬制定民主立法條例。

二、監(jiān)督工作方面

1、增強(qiáng)監(jiān)督工作時(shí)效性。上海市人大在樓房倒覆事件處置過程中，及時(shí)成立由常委會(huì)組成人員、人大代表和專家組成的專項(xiàng)監(jiān)督小組，開展全市工程質(zhì)量安全管理情況監(jiān)督；非法營運(yùn)事件發(fā)生后，又及時(shí)開展專題調(diào)研，提出規(guī)范政府執(zhí)法行為的具體建議。山東省人大今年將聽取“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃綱要（草案）編制情況報(bào)告。江西省人大今年將圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，聽取和審議省政府懲治和預(yù)防土地領(lǐng)域腐敗工作情況報(bào)告。

2、完善監(jiān)督方式方法。甘肅省人大2009年先后對(duì)6個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向有關(guān)方面反饋和通報(bào)。黑龍江、河南、四川省人大今年擬組織開展專項(xiàng)工作評(píng)議，黑龍江省人大還準(zhǔn)備試行滿意度測(cè)評(píng)。江西、甘肅等省人大將專題調(diào)研報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議議題聽取和審議，并提出具體審議意見。上海市人大提出，今年在用好經(jīng)常性監(jiān)督手段的同時(shí)，要探索運(yùn)用其他法定監(jiān)督方式的有效途徑，并探索常委會(huì)任命人員接受監(jiān)督的有效方式。山西省人大今年擬規(guī)范干部任免程序，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)省人大及其常委會(huì)選舉、任命人員的監(jiān)督。

3、深化預(yù)算審查監(jiān)督。廣東省人大聽取社會(huì)保險(xiǎn)基金2008年決算和2009年第一季度預(yù)算執(zhí)行情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)社保基金規(guī)范管理和安全運(yùn)行。遼寧省人大堅(jiān)持超收收入備案審查制度，完善與省財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，并將于今年開展國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保預(yù)算的審查。四川省人大探索實(shí)行計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督代表聯(lián)絡(luò)員制度，同時(shí)將涉及民生的148億元專項(xiàng)資金分配在《四川日?qǐng)?bào)》上公布。北京市人大要求每月向代表書面報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、增加項(xiàng)目支出預(yù)算安排情況。

4、加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。山東、廣東、湖北、上海、北京等省市人大作出關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議決定，積極探索權(quán)力機(jī)關(guān)與法律監(jiān)督機(jī)關(guān)形成合力，共同加強(qiáng)對(duì)司法和訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。甘肅省人大專題調(diào)研涉法涉訴信訪問題；安徽省人大今年擬在全省各級(jí)人大開展“涉法涉訴信訪督辦年”活動(dòng)，推動(dòng)一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪問題的解決。

5、主動(dòng)審查規(guī)范性文件。河南、甘肅省人大對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件全部進(jìn)行審查，甘肅省人大還對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。

三、代表工作方面

1、加強(qiáng)代表履職服務(wù)。遼寧省人大推動(dòng)建立各級(jí)代表的“代表之家”，目前全省20%以上的代表小組創(chuàng)建了“代表之家”，并準(zhǔn)備在本屆內(nèi)完成全國、省、市三級(jí)代表建家任務(wù)。安徽省人大對(duì)92名農(nóng)民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)；海南省人大今年將分片區(qū)進(jìn)行代表專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；天津市人大提出要充分發(fā)揮人大代表進(jìn)修學(xué)校作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化。廣東省人大發(fā)放省人大代表履職補(bǔ)貼。陜西省人大為487名省人大代表選配律師，提供“一對(duì)一”的法律咨詢和服務(wù)。

2、豐富閉會(huì)期間活動(dòng)。山西省人大以代表小組為依托，2009年圍繞中心工作先后組織8次專題視察，匯總代表意見和建議，轉(zhuǎn)交“一府兩院”研究辦理并答復(fù)代表，收到很好的效果。安徽、上海等省市人大擬定多方面的選題供代表選擇，組織代表開展調(diào)研和視察，提出了許多高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和意見建議。上海市人大今年擬組織常委會(huì)組成人員和人大代表積極參與“十二五”規(guī)劃編制工作，深入調(diào)查研究，提出相關(guān)議案和意見建議。江蘇省人大推動(dòng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立代表接待選民日制度，本屆以來參加接待選民的人大代表達(dá)7.8萬人次。

3、擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作參與。上海市人大2009年有280多名代表列席常委會(huì)會(huì)議、7895人次代表參加閉會(huì)期間活動(dòng)、326名代表參與閱信接訪。江蘇省人大今年準(zhǔn)備組織列席常委會(huì)會(huì)議的代表進(jìn)行會(huì)前專題調(diào)研，進(jìn)一步提高代表審議發(fā)言的針對(duì)性。北京市人大建立專門委員會(huì)與相關(guān)領(lǐng)域代表相對(duì)固定聯(lián)系的制度，有計(jì)劃、有目的地組織代表參與常委會(huì)重點(diǎn)工作。

4、加強(qiáng)建議督辦工作。河南省人大2009年連續(xù)4次在常委會(huì)會(huì)議上聽取建議辦理情況報(bào)告，還安排省政府兩個(gè)承辦數(shù)量較多的部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)建議辦理情況。上海市人大由常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，提出書面意見的代表參加，分別對(duì)承辦書面意見較多的8個(gè)政府部門進(jìn)行上門集中督辦。安徽、江蘇、遼寧、河南、貴州、北京、江蘇等省市人大建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、各委員會(huì)分類督辦重點(diǎn)建議制度。安徽省人大遴選多達(dá)38件建議由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦。江蘇省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)五年督辦一件重點(diǎn)建議，切實(shí)推動(dòng)問題解決。安徽省人大在督辦關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的建議中，將十項(xiàng)相關(guān)政策措施細(xì)化成38個(gè)小項(xiàng)，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提出有針對(duì)性的督辦意見。黑龍江省人大今年擬對(duì)代表建議辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議。

5、完善代表履職激勵(lì)機(jī)制。上海市人大今年將探索市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況的有效途徑。江蘇省人大推動(dòng)代表述職工作，本屆以來全省32%的縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職。北京市人大向區(qū)縣人大代表公開本選舉單位選出的市人大代表聯(lián)系信息；根據(jù)代表意愿，向社會(huì)公開其聯(lián)系信息。廣西自治區(qū)人大今年將組織各市人大常委會(huì)推薦30名各級(jí)人大代表，在主要媒體上宣傳他們的履職經(jīng)驗(yàn)。

四、自身建設(shè)方面

1、提高履職水平。北京市人大2009年在聽取和審議市政府計(jì)劃及預(yù)算上半年執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)，用近2個(gè)月的時(shí)間，組織130多位常委會(huì)組成人員和市人大代表，分5個(gè)小組進(jìn)行專題調(diào)研，形成了5個(gè)調(diào)研報(bào)告，提高了會(huì)議審議質(zhì)量。福建省人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與省委組織部、省委黨校聯(lián)合辦班，對(duì)全省人大系統(tǒng)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。

2、推進(jìn)議事公開。陜西省人大將常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言摘要在報(bào)紙上刊登并上網(wǎng)公布。上海市人大常委會(huì)主任、副主任帶頭參加“人大網(wǎng)議日”活動(dòng)，與網(wǎng)民互動(dòng)交流；在“上海人大公眾網(wǎng)”上開設(shè)“網(wǎng)友意見征集平臺(tái)”，將相關(guān)意見、建議作為人大各部門工作的重要參考。

3、加強(qiáng)對(duì)外交往。山東省人大2009年先后審議了山東省與4個(gè)國家的?。ㄖ?、道）建立友好省際關(guān)系的議案，通過了相關(guān)的決議。

第二篇：切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)

2015年，地方組織法進(jìn)行了新一輪修訂，補(bǔ)充明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間工作職責(zé)，終結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間履職名不正言不順的歷史。同是去年，中央18號(hào)文件，省委26號(hào)文件，先后提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)及實(shí)施意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作迎來了新的發(fā)展契機(jī)。筆者以為，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“硬件不硬，軟件偏軟，缺人干事，無錢辦事”的現(xiàn)象普遍存在，要把中央18號(hào)文件和省委26文件精神貫徹落實(shí)到位，還有一段較長(zhǎng)的路要走。

一、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展的不利因素

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作發(fā)展緩慢，或是說亞健康發(fā)展，有多方面原因，也是現(xiàn)行機(jī)制體制下的必然結(jié)果。

人大主席“難務(wù)正業(yè)”是根本原因。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席用于人大工作的時(shí)間不足工作時(shí)間的三分之一。在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的本職工作時(shí)間還要少很多。這個(gè)工作時(shí)間量，根本不能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常有序開展。出現(xiàn)如此情況，主要有兩方面因素。其一，人大主席兼職多。人大主席兼職多是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的共同特點(diǎn)。不少地方的人大主席要兼管計(jì)生、安全生產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、規(guī)范建房、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作，多的兼職十余項(xiàng)，其中還包含有“一票否決”工作。因兼職過多，又有攸關(guān)“烏紗帽”的重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席自然不得也出不敢把主要精力投放到人大工作上來。其二，工作缺乏動(dòng)力。在現(xiàn)行機(jī)制體制下，人大主席的人事變動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效缺乏必要的關(guān)聯(lián)——人大工作考核排名第一，人大主席不一定提拔重用；人大工作考核排名倒數(shù)第一，人大主席不一定不提拔重用。這是人大主席消極怠工的重要思想因素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間職責(zé)缺失是重要原因。由于人大主席的職業(yè)偏位，組織法2015年修訂前沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間明確職責(zé)，《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席副主席工作若干規(guī)定》也只有為數(shù)不多的幾項(xiàng)主席團(tuán)閉會(huì)期間工作職責(zé)，以人大主席為主要司職人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)難有作為。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除人代會(huì)會(huì)議期間主持會(huì)議，閉會(huì)期間基本無所事事，既沒有會(huì)議研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，也沒有組織駐鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)人大代表開展代表活動(dòng)，更沒有督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展代表小組活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組幾乎成為“自由組織機(jī)構(gòu)”，工作無計(jì)劃、無定量、無定時(shí)、無定質(zhì)。主席團(tuán)主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作功能的虛弱，大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作實(shí)效。

人大代表履職乏力是內(nèi)在原因。基層人大代表，特別是駐村鄉(xiāng)級(jí)人大代表，由于整體素質(zhì)不高、農(nóng)活及村務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)、履職意識(shí)不強(qiáng)等諸多方面因素，履職表現(xiàn)難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需求。一是建言獻(xiàn)策缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。鄉(xiāng)級(jí)人大代表，由于缺少廣泛深入的調(diào)查研究，建言多表現(xiàn)為為村組甚至為個(gè)人爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目及政策，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)家致富的真知灼見不多，因而，相應(yīng)效果不佳。二是與群眾聯(lián)系不密切。駐村鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選舉，贊成票多來之于本村或是本房頭，當(dāng)選在代表本人看來是理所當(dāng)然，與群眾聯(lián)系沒有感情上的必要需求。這種先入為主的思想意識(shí)使得他們對(duì)人大代表“走訪聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾意見和建議”的法定職責(zé)重視不足，進(jìn)村入戶了解群眾訴求不經(jīng)常，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作人員的工作情況不多，他們的履職難以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供強(qiáng)勁的支撐力。

人少錢缺是普遍原因。長(zhǎng)期以來，做事的人少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大最大的實(shí)情。按組織法的規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一至二人?！编l(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員編制最多可以有三人。實(shí)際上，受職數(shù)限制，多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大只配備一名主席，而未配備副主席，有的只配了一名兼職副主席。以臨武縣為例，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新一輪區(qū)劃調(diào)整前），沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備副主席。這種人員配置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作內(nèi)容越來越豐富和工作要求越來越高的實(shí)際不相適應(yīng)。缺錢辦事是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的又一個(gè)不可回避的基本事實(shí)。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)均“列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，但往往因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是“要飯財(cái)政”，財(cái)政預(yù)算根本難以執(zhí)行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)因而也沒有保障，造成具有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告”職權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無法保證人大工作經(jīng)費(fèi)的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無法正常組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)。

二、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作發(fā)展瓶頸的路徑

走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作發(fā)展困境，關(guān)鍵在人，解決了人的問題，其余問題就能迎刃而解。首先，要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的配備問題。按現(xiàn)行組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的配備不是剛性要求，配備數(shù)量也不確定。正因?yàn)槿绱耍鞯剜l(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席配備才難以如數(shù)到位。要通過修正地方組織法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須配備副主席，并確定配備名額，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席配備有法可依，有法必依，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席如數(shù)配備到位，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺人做事的問題。其二，要解決好人大主席的兼職問題。解放忙于種他人田地的人大主席，要減少他們的工作量，要在保證人大主席有充沛精力完成人大工作任務(wù)的前提下適當(dāng)安排其他工作。同時(shí)，兼職還要符合組織法“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)”的規(guī)定，即人大主席、副主席不能兼職政府工作。第三，要解決人大主席肯干事的問題。激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作熱情，著力點(diǎn)應(yīng)在用人機(jī)制上。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席職務(wù)變更的主要依據(jù)，提拔重用的必須是人大工作成績(jī)顯著的，貶職下位的也必定是人大工作成績(jī)不合格的，真正做到升有理降有據(jù)，讓人大主席心服口服，切實(shí)調(diào)動(dòng)他們依法履職的積極性。第四，要解決人大工作者能干事的問題。從人大意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)等各方面，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者培訓(xùn)，并注重培訓(xùn)效果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者“召之能來，來之能干，干之有效”。

有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，要依靠堅(jiān)實(shí)的工作平臺(tái)。搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)舞臺(tái)。立足主席團(tuán)閉會(huì)期間工作職責(zé)，確立主席團(tuán)會(huì)議制度，通過主席團(tuán)會(huì)議，研究、部署和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作依法有序推進(jìn)。建設(shè)好代表活動(dòng)陣地。加快推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，并以此為依托，推動(dòng)代表小組活動(dòng)和代表聯(lián)系群眾活動(dòng)廣泛深入開展。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督利器。必須依照代表法規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把“代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ谩保瑫r(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況審查，預(yù)算未執(zhí)行到位的，人代會(huì)不得通過預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行到位。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效，離不開靈活的工作機(jī)制。要有科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核制度。一年一個(gè)工作重點(diǎn)，逐年化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作難題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作均衡發(fā)展。年年培育工作典型，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高效模式，以點(diǎn)帶面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量和效率。季季有工作督查，通過調(diào)研工作情況，查擺工作問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)督查結(jié)果，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作推動(dòng)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入經(jīng)?；壍?。要建立好完善的制度體系。建立健全行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度體系，規(guī)范和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表小組、代表聯(lián)絡(luò)站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)構(gòu)、工作單位及本級(jí)人大代表人代會(huì)期間和閉會(huì)期間的履職行為和學(xué)習(xí)活動(dòng)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“多槳?jiǎng)澊?，均衡發(fā)展”的工作格局。

第三篇：人大工作和建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

為籌備開好全省人大工作會(huì)議，按照全省人大工作和建設(shè)專題調(diào)研工作部署，省人大常委會(huì)第一調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，對(duì)2015年全省人大工作會(huì)議以來，黃南州貫徹中央和省委決策部署和加強(qiáng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，研究解決人大工作面臨的突出問題，并結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作提出相關(guān)思路和對(duì)策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、人大工作和建設(shè)開展情況

2015年省委人大工作會(huì)議以來，在州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)人大及其常委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)文件精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，人大工作和建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。一是黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)有新加強(qiáng)。黃南州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)黨委堅(jiān)持把人大工作納入總體布局，定期聽取人大常委會(huì)工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重要問題，確立一名州委副書記聯(lián)系人大工作，人大常委會(huì)主任列席黨委常委會(huì)議已形成制度。黃南州人大常委會(huì)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持并完善向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省委、州委決策部署精神，緊緊圍繞州委“三區(qū)建設(shè)”、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作開展調(diào)研督導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程各方面。二是圍繞中心服務(wù)大局，依法履職實(shí)效有新提高。黃南州人大堅(jiān)持一盤棋的思想，把人大工作放在全州的大盤子中來定位思考、謀劃作為，地方立法突出特色，堅(jiān)持科學(xué)立法民主立法依法立法，相繼制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全州立法工作的意見、立法項(xiàng)目征集和論證工作規(guī)范、議較大的立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范等，建立立法評(píng)估咨詢機(jī)制，與青海民族大學(xué)合作建立立法咨詢與評(píng)估基地，設(shè)立4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，突出地方特色,圍繞生態(tài)保護(hù)制定了城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理、草原保護(hù)等條例，地方立法更接地氣、更有針對(duì)性。監(jiān)督工作注重實(shí)效，完善監(jiān)督制度，州委批轉(zhuǎn)印發(fā)了貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的實(shí)施意見、關(guān)于建立州人民政府向州人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算的監(jiān)督，開展了監(jiān)察法、水污染防治法、大氣污染防治法等條例的執(zhí)法檢查和掃黑除惡工作、檢察機(jī)關(guān)公益訴訟等專題調(diào)研，有力地促進(jìn)了政府及相關(guān)部門的工作和有關(guān)問題的解決。重大事項(xiàng)決定及時(shí)有效，及時(shí)制定討論決定重大事項(xiàng)制度，跟進(jìn)中央和省委重大決策部署，對(duì)嚴(yán)禁非法獵捕、交易、革除濫食野生動(dòng)物、“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)整等重大事項(xiàng)作出決議決定。人事任免依法規(guī)范，積極探索加強(qiáng)任后監(jiān)督的途徑和方法，制定了州人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履職情況評(píng)議暫行辦法，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的情況依法向州政府通報(bào)，并將評(píng)議結(jié)果送州目標(biāo)考核辦參考，增強(qiáng)了被任命人員的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是代表主體作用有效發(fā)揮。認(rèn)真抓好“兩個(gè)辦法”落實(shí)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)人大全覆蓋。各地普遍建立了聯(lián)系人大代表和人民群眾制度，“兩室”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分行政村建立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”,并健全完善相關(guān)工作制度。各縣人大常委會(huì)都建立了代表活動(dòng)小組。制定出臺(tái)了州人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的提出及辦理辦法和代表建議意見辦理結(jié)果考核辦法，明確了代表建議“四級(jí)審核”、建議辦理“三見面”和“三通報(bào)”的制度，推動(dòng)了建議辦理工作的扎實(shí)開展。完成了新一屆州縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的輪訓(xùn)，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)無固定收入代表誤工補(bǔ)貼，代表履職得到有效保障。四是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。黃南州各級(jí)黨委高度重視人大機(jī)關(guān)干部的選拔、任用與交流，把人大干部納入全州干部范圍綜合比選，加大人大干部同黨政、司法部門干部之間的交流力度，2016年換屆至2019年底，州人大機(jī)關(guān)共交流提拔干部30名，實(shí)現(xiàn)了從民主法治“一線”到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一線”的雙向交流，使人大機(jī)關(guān)變成干部法治思維的“充電站”和鍛煉成長(zhǎng)的“加油站”。五是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)收到新實(shí)效。黃南州委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了活動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見和工作要求，州人大常委會(huì)先后召開動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、觀摩交流會(huì)，印發(fā)工作實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，選派工作組赴外地考察、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。州委組織部跟蹤督導(dǎo)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記工作，四縣縣委將35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席同時(shí)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善了“四項(xiàng)職責(zé)”“十項(xiàng)制度”，各項(xiàng)工作制度用藏漢雙語規(guī)范上墻，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作流程圖，建立代表活動(dòng)日制度，開展代表述職等工作，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決了11萬元的經(jīng)費(fèi)并足額落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作日益規(guī)范，活動(dòng)取得了明顯成效，走在全省前列。

二、存在的困難和問題

通過調(diào)研，我們看到近年來黃南州各級(jí)人大工作和建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些需要幫助解決的困難及問題。主要有：（一）依法履職實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是立法工作力量薄弱、能力建設(shè)有待加強(qiáng)。州人大常委會(huì)組成人員中具有法學(xué)知識(shí)背景和法治工作實(shí)踐的工作人員幾乎為零，審議立法報(bào)告或法規(guī)草案時(shí)往往提不出專業(yè)性高質(zhì)量的意見，影響審議質(zhì)量。法制相關(guān)專工委工作人員少、缺乏專業(yè)人員，政府立法力量和能力也較薄弱，立法項(xiàng)目建議不科學(xué)、法規(guī)草案起草質(zhì)量較差等問題比較突出。二是人大監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普遍存在程序性決議決定多，實(shí)體性決議決定少。全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督有待深化，人大常委會(huì)預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)不夠健全、工作力量薄弱。在監(jiān)督工作公開、規(guī)范性文件備案審查的程序上需要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。（二）代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。代表整體素質(zhì)能力和履職意識(shí)還存在差距，代表培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。代表的責(zé)任意識(shí)和履職質(zhì)量有待提高，有的代表經(jīng)常不參加代表活動(dòng)，不履行代表職務(wù)，成為“榮譽(yù)”代表；

代表閉會(huì)期間的視察、調(diào)研等活動(dòng)的組織引導(dǎo)還需加強(qiáng)，專題調(diào)研或視察的方式也有待進(jìn)一步改進(jìn)；

代表建議提出質(zhì)量和辦成率有待提高。代表履職監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)，代表推出機(jī)制需進(jìn)一步完善。這些問題，具有普遍性和代表性，需要我們認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。（三）組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是編制緊缺、工作人員不足。州人大機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制29個(gè)，實(shí)有人員24名，四縣人大機(jī)關(guān)平均行政編制9個(gè)，增設(shè)專工委但未增加相應(yīng)人員編制，未配備工作人員，普遍存在“一人一委”現(xiàn)象，35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席35名，配備專職干部23名和兼職干部12名，專職干部占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府編制，人員編制和力量配備難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。二是縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大。從數(shù)量上看，現(xiàn)有縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，專職組成人員只占32%；

從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，普遍缺乏既熟悉法律又有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、既懂財(cái)政金融又有豐富經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)、既懂人大理論又有人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才；

從年齡結(jié)構(gòu)上看，各縣人大常委會(huì)組成人員年齡偏大，能夠繼續(xù)提名連任的人員較少。三是縣級(jí)人大機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一。同仁、尖扎、河南縣設(shè)立了3個(gè)專門委員會(huì)，澤庫縣設(shè)立了2個(gè)專門委員會(huì)和2個(gè)工作委員會(huì)。

三、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。全州各級(jí)人大要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為主題主線，健全完善各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)擺在突出位置，列入黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議的首要議題，作為人大代表履職學(xué)習(xí)、各級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，增強(qiáng)工作能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、州委決策部署，圍繞全省和全州工作大局，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵和癥結(jié)，提出有針對(duì)性、有見地的對(duì)策建議。

（二）加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全州各級(jí)黨委要將人大工作納入黨委工作總體部署，每屆任期內(nèi)召開1次人大工作會(huì)議，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的體制機(jī)制，黨委在作出重大決策前，通過多種方式認(rèn)真聽取人大意見，凡是涉及全體人民根本利益，需要人大討論決定的重大事項(xiàng)，黨委要在方針、原則上多研究、多指示、多把關(guān)，使人大各項(xiàng)工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。把黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、黨委工作部門支持人大工作、“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。各級(jí)人大要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”具體化、實(shí)踐化。

（三）緊緊中心不斷提高人大工作質(zhì)效。要緊緊圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署和建軍書記對(duì)黃南提出“三區(qū)建設(shè)”的要求，同心協(xié)力把黃南的事情辦好，把縣上的事情辦好，把人大的事情辦好，圍繞這個(gè)中心來依法履職，把創(chuàng)新繼續(xù)擺在重要地位，繼續(xù)探索人民代表大會(huì)制度更為有效的實(shí)踐形式。一是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，推動(dòng)特色立法精細(xì)立法，力求務(wù)實(shí)管用。對(duì)黨委有要求、實(shí)踐有需要、群眾有期盼的立法項(xiàng)目，及時(shí)列入立法計(jì)劃，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。健全完善立法工作機(jī)制，不斷拓寬公民參與立法工作的渠道，完善重要立法事項(xiàng)第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持“少而精、重實(shí)效”的原則，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓方式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段，依法依規(guī)依程序開展監(jiān)督。加強(qiáng)政府預(yù)算全口徑審查、全過程監(jiān)督，加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效審查，推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向指出預(yù)算和政策拓展。改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，引入第三方評(píng)估，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和有效性。推動(dòng)縣級(jí)人大先行先試開展質(zhì)詢工作，切實(shí)推動(dòng)解決問題。三是將加強(qiáng)人大監(jiān)督工作與依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)結(jié)合起來，互推互促，提高人大工作的整體實(shí)效。主動(dòng)就改革發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、法治建設(shè)等方面決議決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。完善并嚴(yán)格人事任免程序，健全完善任后監(jiān)督機(jī)制，以具體的、實(shí)際的行動(dòng)體現(xiàn)講政治要求，確保順利圓滿實(shí)現(xiàn)中央和省委和州委人事安排意圖。

（四）充分發(fā)揮人大代表主體作用。一是規(guī)范履職管理。深刻認(rèn)識(shí)和把握代表的內(nèi)涵、性質(zhì)、地位和作用，牢固樹立“一屆代表、一生榮譽(yù)，一任代表、一生責(zé)任”的意識(shí)，努力營造全社會(huì)尊重代表、關(guān)心代表、支持代表的良好氛圍。持續(xù)抓好“兩個(gè)辦法”貫徹落實(shí)，健全代表述職、評(píng)價(jià)、辭職、退出等機(jī)制，完善代表履職檔案。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為代表履行法定職責(zé)提供服務(wù)保障。二是密切同代表和人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持和深化“三聯(lián)系”制度，堅(jiān)持和完善列席常委會(huì)會(huì)議的代表座談機(jī)制，進(jìn)一步拓展“兩室一平臺(tái)”的功能和成效，健全代表反映群眾意見處理反饋機(jī)制。認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研和集中視察，邀請(qǐng)更多代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督等重點(diǎn)工作。探索建立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、社會(huì)治理、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上發(fā)揮代表積極作用。三是提升代表建議辦理工作質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)青海省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高代表建議提出和辦理質(zhì)量的意見，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，強(qiáng)化跟蹤督辦，優(yōu)化辦理工作評(píng)價(jià)體系，以完善管用的制度機(jī)制推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效。

（五）切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。一是扎實(shí)開展“人大工作落實(shí)年”活動(dòng)，開展人大機(jī)關(guān)作風(fēng)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)和人大干部的管理，加大人大機(jī)關(guān)干部與黨委、“一府一委兩院”干部交流的力度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)，推進(jìn)人大干部隊(duì)伍年輕化專業(yè)化法治化，努力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍。推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，大力推進(jìn)會(huì)議系統(tǒng)、履職信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提升人大工作信息化水平，為人大及其常委會(huì)依法履職提供智力支持。二是進(jìn)一步優(yōu)化地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員年齡、知識(shí)、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，按照地方組織法的上限合理配備常委會(huì)組成人員數(shù)量，配強(qiáng)具有法律、財(cái)經(jīng)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職委員，使人大常委會(huì)專職組成人員比例達(dá)到60%以上。進(jìn)一步完善人大各專工委機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加專門委員會(huì)數(shù)量，規(guī)范名稱，合理配備工作人員，使人大工作機(jī)構(gòu)和工作力量與憲法法律賦予的職責(zé)相匹配。三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年促提升”的目標(biāo)要求，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提質(zhì)效?？h級(jí)人大常委會(huì)要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入常委會(huì)工作的重要議事日程，在健全自身各項(xiàng)工作制度、規(guī)范各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法有序地開展工作。

第四篇：縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)發(fā)言稿[推薦]

縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)發(fā)言稿

近年來，xx縣人大常委會(huì)在自治區(qū)人大常委會(huì)和xx市人大常委會(huì)的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的決策部署來謀劃、安排和開展人大工作，以清晰的工作思路，以有力的措施，以明顯的實(shí)效落實(shí)好中共中央中發(fā)〔XX〕號(hào)文件、自治區(qū)黨委桂發(fā)〔XX〕12號(hào)文件和xx市委百發(fā)〔XX〕號(hào)文件重要精神，現(xiàn)將近年來xx縣開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)

在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)中，xx縣人大，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。在重大問題、重大事項(xiàng)上及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨委保持一致。

縣委高度重視縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，自從中央、自治區(qū)黨委、xx市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的文件下發(fā)后，縣委書記親自到縣人大來聽取意見建議，并且表態(tài)要保證人大經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，人員優(yōu)先考慮，給人給編制。XX年，縣委批準(zhǔn)設(shè)立縣人大執(zhí)法監(jiān)督中心，定編7人，同年，縣委還同意增加縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政編制2名，為加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)和人員保障?？h委每年聽取人大工作匯報(bào)兩次以上，解決縣、鄉(xiāng)人大建設(shè)工作中遇到的困難和問題。

二、充分發(fā)揚(yáng)民主，依法做好人大換屆選舉工作

換屆選舉工作，黨委是核心，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，才能確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保選舉順利完成。XX年是xx縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆年，xx縣強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的縣XX年換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)的縣選舉委員會(huì)和12個(gè)指導(dǎo)督查組;12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了84個(gè)選舉工作隊(duì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)人大代表換屆選舉工作。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，通過拉掛橫幅標(biāo)語，發(fā)放宣傳單、出板報(bào)、發(fā)短信、寄致選民信等形式進(jìn)行宣傳，形成多角度、寬領(lǐng)域、深層次、聲勢(shì)大的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)換屆選舉宣傳全覆蓋。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作中，xx縣嚴(yán)把程序關(guān)和代表入口關(guān)，確保人大代表換屆工作依法依規(guī)進(jìn)行。XX年7月，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆圓滿完成，全縣共依法選舉產(chǎn)生縣人大代表216名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表789名。

三、堅(jiān)持民主集中制，集體行使職權(quán)，開好人大會(huì)議，把黨委決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。

依照法定程序，選出人大代表兩個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表大會(huì)。XX年7月21日—31日，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府班子。8月21日—24日，我縣召開了xx縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)議聽取和審議政府、人大、法院、檢察院工作報(bào)告，審查并批準(zhǔn)了xx縣第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要和XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，選舉產(chǎn)生縣第十六屆人大常委會(huì)組成人員及領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了縣人民政府班子、縣法院、縣檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了42名市第四屆人大代表，表決通過縣第十六屆人大法制與內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員，圓滿完成各項(xiàng)議程，完全實(shí)現(xiàn)黨委意圖。

XX年元月4日—7日召開的縣十六屆人大二次會(huì)議聽取和審議縣人民政府工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告、人大常委會(huì)、縣法院、檢察院工作報(bào)告。還審議通過了xx縣撤縣設(shè)市的決定。

四、嚴(yán)格依法辦事，正確行使“三權(quán)”。

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

xx縣委高度重視重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意識(shí)，全力支持縣人大依法行使重大決策權(quán)。每月月初，由縣委書記牽頭，召集四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭，把每個(gè)月要做的工作互相溝通、通氣，集體協(xié)商決策，人大主任列席縣委書記會(huì)、縣委常委會(huì);副主任列席政府常務(wù)會(huì)。今年8月，縣委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)上安排縣人大常委會(huì)主任領(lǐng)學(xué)《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》，確?！秾?shí)施意見》學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位。xx縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與縣委的重大決策結(jié)合起來，對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展大局，人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)審議并作出決議、決定。近年來，共作出《關(guān)于批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要的決議》、《關(guān)于批準(zhǔn)xx縣XX年預(yù)算調(diào)整方案的決議》等28項(xiàng)決議，有力的助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極探索監(jiān)督新抓手，依法履行監(jiān)督權(quán)

近年，在人大工作的實(shí)踐中，xx縣人大常委會(huì)探索運(yùn)用了一些依法履行監(jiān)督權(quán)的重要抓手，運(yùn)用在xx縣人大常委會(huì)的日常監(jiān)督工作中，初步取得了一些成效。

一是以xx縣人大常委會(huì)的決議作為重要抓手開展監(jiān)督。在對(duì)xx縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)縣人防辦主任、財(cái)務(wù)人員均是兼職，沒有一個(gè)專職人員，每年收取的防空建設(shè)費(fèi)只有20多萬元，跟xx縣的建設(shè)現(xiàn)狀很不相稱。為此，xx縣人大常委會(huì)作出決議，要求縣人民政府重視《防空法》的貫徹實(shí)施，配齊配足人防辦人員，正常開展工作?？h人民政府收到縣人大常委會(huì)的決議后，非常重視，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自向縣委匯報(bào)，當(dāng)年及時(shí)給縣人防辦配備一正一副兩名專職領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)配備了兩名工作人員，開展正常工作。當(dāng)年底，xx縣的防空費(fèi)就收取了三千多萬元，取得了顯著的成效。

二是通過輿情監(jiān)控了解社情民意作為重要抓手開展監(jiān)督。為了更好地了解xx縣的社情民意，同時(shí)綜合運(yùn)用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)人大工作，xx縣人大黨組專題向縣委匯報(bào)，爭(zhēng)取縣委支持，設(shè)立了xx縣法制委執(zhí)法監(jiān)督中心，主要負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、輿情監(jiān)控與規(guī)范性文件備案審查等三項(xiàng)工作。執(zhí)法監(jiān)督中心高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集整理，XX年成立以來，共編寫輿情摘報(bào)22期，收集各類輿情信息120條，經(jīng)縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱后及時(shí)向縣人民政府與相關(guān)部門反映，督促縣人民政府與相關(guān)部門落實(shí)解決。例如群眾要求在新開通的幾條路口加裝紅綠燈，夜市燒烤攤擾民整治，縣城北區(qū)附近有企業(yè)夜間偷排污染氣體導(dǎo)致粉塵污染嚴(yán)重，xx趕街網(wǎng)建設(shè)等群眾關(guān)注度高，涉及群眾切身利益的問題，經(jīng)縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批，轉(zhuǎn)交縣人民政府及相關(guān)部門后，很快得到了解決。

三是通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查亮旗作為重要抓手開展監(jiān)督。在開展監(jiān)督工作中，xx縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，把監(jiān)督工作融合到縣委的項(xiàng)目建設(shè)工作中。從人大的角度來推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。XX年，為了全面推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作，xx縣委成立九大工作組，由縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣的重大項(xiàng)目進(jìn)行督查?？h人大常委會(huì)以此為契機(jī)，將縣人大的監(jiān)督工作與縣委、縣政府的項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，每月都依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)依法依規(guī)，按月推進(jìn)完成工作任務(wù)的項(xiàng)目評(píng)為紅旗，基本完成任務(wù)的項(xiàng)目評(píng)為藍(lán)旗，沒有完成任務(wù)的項(xiàng)目評(píng)為白旗，并將督查結(jié)果放在縣行政信息中心大樓展板上予以公布，有力的推動(dòng)了xx縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，也極大的加強(qiáng)了人大的監(jiān)督力度。

四是以專題詢問作為重要抓手開展監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行專題詢問，也是我們開展監(jiān)督工作的一個(gè)重要抓手。XX年xx縣人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行了一次專題詢問，就全縣財(cái)政收支的平衡問題，?？顑陡堵?，債權(quán)債務(wù)賠付情況等九個(gè)方面的問題，展開詢問，較好的回應(yīng)了全縣干部職工與廣大人民群眾的關(guān)切;今年7月，xx縣人大常委會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備，對(duì)全縣扶貧工作進(jìn)行了專題詢問，縣人大常委會(huì)組成人員及人大代表，先后就扶貧工作中的扶貧點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度較慢、貧困戶異地搬遷后就業(yè)與孩子入學(xué)難等十二個(gè)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，進(jìn)行了專題詢問。xx縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)收到專題詢問匯報(bào)材料后，及時(shí)專門主持召開會(huì)議，安排相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，解決了xx縣今年扶貧工作中急需解決、困難群眾普遍關(guān)心關(guān)注的一些問題。

五是以滿意度測(cè)評(píng)作為重要抓手開展監(jiān)督。今年，xx縣人大常委會(huì)以滿意度測(cè)評(píng)作為強(qiáng)化人大監(jiān)督力度的重要抓手，先后對(duì)縣人民法院關(guān)于部分涉金融案件審執(zhí)情況專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防青少年犯罪工作專項(xiàng)報(bào)告，以及對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)束后，將測(cè)評(píng)結(jié)果，意見建議分別送給縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院，促進(jìn)了“一府兩院”的工作，提高了xx縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督質(zhì)量，監(jiān)督水平。

六是圍繞依法行政，開展規(guī)范性文件的備案審查工作。

縣人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，掌握全縣制發(fā)和管理規(guī)范性文件的情況。XX年以來對(duì)《xx縣人民政府關(guān)于實(shí)施新安鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)成果通告》等9項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。

依法行使人事任免權(quán)

縣人大常委會(huì)在依法行使人事任免權(quán)上，講政治、講大局，始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一。每次人事調(diào)整之前，縣委組織部都堅(jiān)持事先征求人大黨組的意見。人大常委會(huì)會(huì)議有人事任免時(shí)，縣人大常委會(huì)事先召開黨組會(huì)議和主任會(huì)議對(duì)人選進(jìn)行醞釀?dòng)懻?，組織部領(lǐng)導(dǎo)在人大常委會(huì)會(huì)議上對(duì)任免事項(xiàng)進(jìn)行說明并宣讀相關(guān)任免文件，縣人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)任免事項(xiàng)進(jìn)行表決。XX年以來，共任免縣人大機(jī)關(guān)、縣人民政府、縣法院、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員131人。為縣人大機(jī)關(guān)、縣人民政府、縣法院、檢察院提供組織保障，實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿相統(tǒng)一。同時(shí)，通過對(duì)新被任命的同志頒發(fā)任命書和向憲法宣誓形式，彰顯憲法權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)新任命干部的憲法意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，推動(dòng)憲法實(shí)施。

五、加強(qiáng)代表工作，密切與人民群眾的聯(lián)系。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮人大代表作用。xx縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表作用，每年組織各級(jí)人大代表就事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研和視察，并提出相應(yīng)的意見、建議。

XX年，縣人大常委會(huì)積極主動(dòng)邀請(qǐng)并配合區(qū)、市人大代表到我縣華磊新材料項(xiàng)目、華眾建材、太平火龍果基地、大學(xué)城、旺江作業(yè)區(qū)等地，對(duì)我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)及科教文衛(wèi)等方面開展調(diào)研、視察活動(dòng)，通過調(diào)研、視察，區(qū)、市人大代表就影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題分別向區(qū)十二屆人代會(huì)提出建議8條，向市四屆人大一次會(huì)議提出建議9條，向自治區(qū)十二屆人大會(huì)議提出的加快建設(shè)華磊新材料項(xiàng)目，已于9月25日投產(chǎn)，該項(xiàng)目的投產(chǎn)將極大地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年5月組織縣十六屆人大代表到南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方農(nóng)樂生態(tài)園、東盟泰寧生態(tài)園林龜鱉產(chǎn)業(yè)園和南寧高科技農(nóng)業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。7月12—14日開展xx市第四屆人大代表xx團(tuán)開展年中調(diào)研活動(dòng)，組織xx代表團(tuán)的市人大代表到田東縣濕地公園、林逢鎮(zhèn)芒果園，xx縣坡造布鏡湖景區(qū)、鴛鴦灘景區(qū)、大學(xué)路龍江華府路段、煉沙河、北京師范大學(xué)xx附屬學(xué)校等地，對(duì)旅游、縣城中心城區(qū)管理及教育開展調(diào)研、視察活動(dòng)，通過調(diào)研、視察，向縣人民政府提出相應(yīng)的意見建議條20余條。

二是注重抓人大代表建議、意見落實(shí)，設(shè)立人大代表建議、意見落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了更好地把代表建議落實(shí)好，XX年以來xx縣決定，每年從財(cái)政預(yù)算中安排1000萬元專項(xiàng)資金作為代表提出的解決農(nóng)村水、電、路問題建議、意見落實(shí)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，XX年縣財(cái)政把該項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到1200萬，保證代表建議的有效實(shí)施。幾年來，xx縣共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5283.6萬元，實(shí)施代表建議、意見項(xiàng)目213個(gè)，解決了全縣12個(gè)鄉(xiāng)167個(gè)村屯部分群眾用水難、用電難、出行難的問題，提高了縣人大、鄉(xiāng)人大及人大代表在群眾中的威信，提高了人大代表依法履職的積極性。

三是抓好人大代表隊(duì)伍建設(shè)。XX年代表換屆，部份新的人大代表對(duì)人大工作的內(nèi)容和程序不熟悉，對(duì)此縣人大常委會(huì)于XX年10月對(duì)新一屆的人大代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，XX年元月邀請(qǐng)自治區(qū)人大專家黃強(qiáng)田給縣級(jí)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。并組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展學(xué)習(xí)調(diào)研、視察等活動(dòng)，提高了代表履職能力。

四是依法保障人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。XX年，我縣市級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為2500元/人，縣級(jí)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1500元/人，鄉(xiāng)級(jí)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1000元/人。到XX年，我縣市級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為3000元/人，縣級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增加到XX元/人，鄉(xiāng)級(jí)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1000/人元。有力地保障了我縣市、縣、鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)的開展。此外，縣人大常委會(huì)每年還給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)安排2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。

五是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。換屆后，人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人員都進(jìn)行了相應(yīng)的更新和調(diào)整，我們?cè)谏钊敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)了解規(guī)范化建設(shè)情況后，及時(shí)召開了會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善“代表活動(dòng)中心”、“村級(jí)代表之家、代表中心戶、代表創(chuàng)業(yè)基地”等履職活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提出了具體指導(dǎo)意見，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按“有獨(dú)立的人大代表活動(dòng)中心和主席、副主席辦公室，有代表活動(dòng)用車，有電話、有傳真機(jī)，有攝像機(jī)，有照相機(jī)，有投影儀，有宣傳欄，有電腦，有選民反映意見箱”的“十有”標(biāo)準(zhǔn)、村級(jí)代表之家按“有固定的活動(dòng)場(chǎng)所;有一定數(shù)量的供代表學(xué)習(xí)的書籍和資料;有必要的活動(dòng)設(shè)備，配備電話、桌椅、資料柜等;有牌子、信箱和代表信息專欄，統(tǒng)一懸掛村級(jí)人大代表之家標(biāo)牌;有選民反映意見箱;有代表小組學(xué)習(xí)、聯(lián)系選民和接待選民、述職、調(diào)研、幫扶等規(guī)章制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，配備和完善相應(yīng)的設(shè)備。按照新修訂的《組織法》、《代表法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，更新和完善相關(guān)制度，重新制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三冊(cè)十簿”、村級(jí)“兩冊(cè)七簿”，建立代表履職檔案。切實(shí)為代表開展活動(dòng)、聯(lián)系群眾提供服務(wù)做好保障。

六是加強(qiáng)人大常委會(huì)成員同人大代表的聯(lián)系，擴(kuò)大人大代表對(duì)人大常委會(huì)工作的參與。xx縣人大常委會(huì)制定人大常委會(huì)成員同人大代表聯(lián)系制度，人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表3名以上。主動(dòng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議，根據(jù)人大代表的職業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和工作需要，邀請(qǐng)人大代表參加相關(guān)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。

六、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是注重思想政治和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)教育制度，以開展黨組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)研討等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善常委會(huì)組織制度、工作制度和機(jī)關(guān)管理制度，努力把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿人大工作的全過程。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。積極組織人員參加市人大常委會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近年來，共組織縣人大常委會(huì)、專工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等47人次參加市人大常委會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了人大干部隊(duì)伍的理論水平、業(yè)務(wù)水平和法律水平。XX年6月份，組織常委會(huì)組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各專委兼職委員共65人到青島人大培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。

三是進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為了提高我縣依法治縣水平，經(jīng)縣委同意，在縣人大設(shè)法制與內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，人大機(jī)關(guān)保留了辦公室、信訪室、選舉聯(lián)絡(luò)工委，改設(shè)農(nóng)業(yè)與環(huán)資城建工委、教科文衛(wèi)與民族工委，并配備領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，優(yōu)化新一屆縣人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，人數(shù)由上一屆的25人增加至新一屆的27人。全縣12個(gè)鄉(xiāng)都配備了主席、副主席和一名專職工作人員。人大工作隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)，人大干部的活力明顯增強(qiáng)。此外，還聘請(qǐng)17名在我縣各個(gè)領(lǐng)域的專家，作為人大各專工委的兼職委員，使專工委工作逐步走上專業(yè)化、規(guī)范化軌道，增強(qiáng)了人大的監(jiān)督能力。

四是扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。健全人大信息宣傳平臺(tái)，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，鼓勵(lì)更多部門、鄉(xiāng)通訊員積極向xx人大、xx人大、右江日?qǐng)?bào)、xx新聞網(wǎng)等各類媒體投稿，為人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

近年來，果縣開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但是跟蹤監(jiān)督審議意見落實(shí)情況還有待加強(qiáng)，監(jiān)督工作實(shí)效還有待進(jìn)一步提高，人大干部和人大代表的履職意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題依然存在。對(duì)此，縣人大常委會(huì)將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

第五篇：工作和思想?yún)R報(bào)

我到午臺(tái)社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任助理已經(jīng)近3個(gè)月的時(shí)間了，工作和思想?yún)R報(bào)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)同事的熱心幫助下，我已經(jīng)很好地適應(yīng)了農(nóng)村基層的工作和生活。午臺(tái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社區(qū)所屬的午臺(tái)實(shí)業(yè)總公司，經(jīng)營范圍涉及建筑、機(jī)械加工、金屬材料、汽車銷售、服裝加工、高效農(nóng)業(yè)等，年產(chǎn)值達(dá)一億多元。近幾年，社區(qū)在兩委班子的帶領(lǐng)下同舟共濟(jì)、眾志成城，克服一個(gè)個(gè)困難，取得了可喜的成績(jī)，多次被評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀社區(qū)”、“綜合治理先進(jìn)單位”等。

目前社區(qū)正處于舊村改造的關(guān)鍵階段。借迎春大街拆遷之機(jī)做好舊村改造工作，是當(dāng)前社區(qū)工作的重中之重。我的工作也是緊緊圍繞這一重點(diǎn)開展。我社區(qū)共有170多戶居民在拆遷之列，任務(wù)重、時(shí)間緊，工作量大。社區(qū)兩委緊急召開黨員和村民代表會(huì)議，仔細(xì)部署。經(jīng)過研究討論，決定劃分6個(gè)工作小組，包戶到組，落實(shí)責(zé)任制，爭(zhēng)取順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。我被分到第一小組，負(fù)責(zé)群眾來訪接待和釋疑工作。首先我仔細(xì)閱讀了《段大偉書記在萊山區(qū)迎春大街改造拆遷動(dòng)員會(huì)議上的講話》和《萊山區(qū)迎春大街改造拆遷工作方案和拆遷補(bǔ)償安置方案》，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)識(shí)到此次拆遷的重要意義，并將拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)熟記胸中。對(duì)于村民們的來訪熱情接待，耐心解釋，做好拆遷戶的思想工作。在工作中運(yùn)用自己所學(xué)的法律知識(shí)，從法律的角度向村民們講解拆遷政策、拆遷流程。對(duì)于不熟悉拆遷標(biāo)準(zhǔn)的村民，我將印有拆遷補(bǔ)償安置方案的《萊山政務(wù)》送到他們家中，并幫助一些老人和生活困難家庭聯(lián)系房屋、聯(lián)系搬家人員和車輛、聯(lián)系孩子的學(xué)校，直到安頓好為止。

經(jīng)過社區(qū)和全區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)的努力，拆遷工作已告一段落。通過這次拆遷工作，我認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作雖然繁雜，歷史遺留問題多，但只要細(xì)心、耐心，實(shí)心實(shí)意為老百姓做事，就沒有解決不了的困難，就沒有過不去的檻。

在思想方面，我時(shí)刻注意用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝自己的頭腦，努力做到用科學(xué)理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中提高自身的理論水平。在到社區(qū)工作之前，我到書店購置了《農(nóng)村的形勢(shì)與政策分析》、《新農(nóng)村建設(shè)中存在的若干問題》等書籍，仔細(xì)閱讀以掌握目前農(nóng)村的情況，做到有的放矢。來到社區(qū)后，我積極向領(lǐng)導(dǎo)和老同志請(qǐng)教，掌握農(nóng)村工作的方式方法以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，為我盡快融入社區(qū)做好準(zhǔn)備。初到社區(qū)時(shí)，由于聽不懂當(dāng)?shù)胤窖?，給我開展工作帶來了不小的障礙。為解決這個(gè)問題，我利用工作之余的時(shí)間積極到百姓家中走訪，與大叔大姨交談，經(jīng)過努力，我現(xiàn)在不僅能完全聽懂煙臺(tái)方言，而且自己還能說上兩句呢。

總的來看，目前我只是做一些輔助性的工作，還沒有真正深入到社區(qū)的各項(xiàng)工作中去。但我相信，經(jīng)過我的努力和同事們的幫助，我一定會(huì)為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。請(qǐng)大家監(jiān)督！

按照某市委考察組的要求，現(xiàn)將我本人近年來的工作和思想、廉政情況匯報(bào)如下：

一、崗位履職情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)黨組一班人，動(dòng)員和組織全市財(cái)政干部職工，按照某和某市兩級(jí)黨委、政府的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策為手段，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，全力支持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，為促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)財(cái)政工作受到了上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府的多項(xiàng)表彰。2010年2月，我本人被某市委、市政府授予全市三個(gè)文明建設(shè)市直一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

一是全力以赴支持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)。2009年，我們牢牢抓住積極財(cái)政政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的支持，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)資金61704萬元，可比增長(zhǎng)36.3%，其中新增中央投資資金7913萬元，同時(shí)爭(zhēng)取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進(jìn)度快速撥付中央新增投資資金 6552萬元，支持56個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目開工建設(shè)，拉動(dòng)社會(huì)投資5.8億元；為30家企業(yè)擔(dān)保辦理貸款7905萬元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金6500萬元，增強(qiáng)了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力；投入財(cái)政資金35757萬元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；足額落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7959萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1696萬元，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼906萬元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)約1.5億元；全面落實(shí)國家減稅減費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.4億多元。

二是千方百計(jì)組織財(cái)政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管形勢(shì)，強(qiáng)化稅收實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，真實(shí)掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應(yīng)收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財(cái)政收入征收入庫任務(wù)。2009年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101316萬元，比上年增長(zhǎng)14.1%；地方一般預(yù)算收入50199萬元，比上年增長(zhǎng)19%。按照清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《某市級(jí)政府非稅收入類別及收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》，加強(qiáng)土地出讓收入、國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營性收益等非稅收入征管，實(shí)行以票控費(fèi)、以票管收，全年完成非稅收入72898萬元，比上年增長(zhǎng)115%，其中納入預(yù)算管理的非稅收入19648萬元，增長(zhǎng)19.8%。同時(shí)，負(fù)責(zé)征收入庫參合基金2273萬元，農(nóng)民參合率達(dá)94.5%，參合人數(shù)比上年增加2.5萬人。

三是突出重點(diǎn)保障和改善民生。堅(jiān)持“有保有壓，突出重點(diǎn)”，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全年本級(jí)財(cái)政支出125636萬元,比上年增長(zhǎng)22.5%,重點(diǎn)保障了干部教師和社會(huì)民生領(lǐng)域投入。按政策兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資和退休教師生活補(bǔ)貼，按預(yù)算均衡撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)剩余10% 部分，足額落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助，加快農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，全年義務(wù)教育支出達(dá)36722萬元，比上年增長(zhǎng)50%；不斷完善城鄉(xiāng)居民基本生活、基本醫(yī)療、基本居住、基本就業(yè)等社會(huì)保障制度，全年投入社會(huì)保障方面的支出達(dá)56570萬元，比上年增長(zhǎng)34 %；認(rèn)真落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，全年投入公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出達(dá)10234萬元；鞏固和完善農(nóng)村公益性服務(wù)新機(jī)制，撥付農(nóng)村“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)1633萬元；保障對(duì)文化、體育、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，思想?yún)R報(bào)《工作和思想?yún)R報(bào)》。

四是不斷完善財(cái)政體制機(jī)制。深入推進(jìn)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制?？茖W(xué)編制65家市直一級(jí)預(yù)算單位和所屬二級(jí)單位預(yù)算；將市直預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全部納入國庫集中收付范圍；提高政府采購規(guī)模和效益，全年完成政府采購14879萬元，節(jié)約財(cái)政資金1653萬元；開通運(yùn)行新的非稅收入管理系統(tǒng)，按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”歸集的資金分類繳入國庫或清算專戶，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規(guī)范；建立惠農(nóng)補(bǔ)貼市級(jí)直達(dá)農(nóng)戶新機(jī)制，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到戶。

五是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。全面實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,財(cái)政管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，在確保資金安全的前提下，加快撥付各類擴(kuò)內(nèi)需和保民生資金，提高了財(cái)政資金使用效益；深入開展全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展政府采購法和會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況檢查，扎實(shí)開展涉農(nóng)補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社會(huì)保障等財(cái)政專項(xiàng)資金落實(shí)情況檢查，清理并鎖定村級(jí)債務(wù)，維護(hù)了政策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；按要求編制資產(chǎn)配置預(yù)算，完善資產(chǎn)配置、處置流程，糾正違規(guī)處置資產(chǎn)行為，加強(qiáng)了全市國有資產(chǎn)管理；按規(guī)定在財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開專項(xiàng)資金和65家部門的預(yù)算，社會(huì)咨詢、投訴和建議回復(fù)率達(dá)100%；在全省率先建成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)大廳，將財(cái)政便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳管理，方便群眾辦事。

六是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動(dòng)，按市委統(tǒng)一部署，精心組織了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)收集到的109條意見和建議，按內(nèi)容整合為三大類19個(gè)整改項(xiàng)目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項(xiàng)有10個(gè)，收到明顯成效。根據(jù)開展新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，4月份組織全市財(cái)政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，9月份分兩批組織100名財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算業(yè)務(wù)和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)，多次組織財(cái)經(jīng)所微機(jī)操作員開展電腦操作技能培訓(xùn)，財(cái)政干部履責(zé)能力和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。注重在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，著力培養(yǎng)年輕干部，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，財(cái)政隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終強(qiáng)調(diào)財(cái)政宣傳的輿論導(dǎo)向作用，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納調(diào)研成果80多篇，讓社會(huì)更多地了解到財(cái)政改革與發(fā)展新動(dòng)向、新成果。組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開展“三進(jìn)農(nóng)戶”、“雙聯(lián)雙幫”等活動(dòng)，深入到仙女山國光村和韓集鄉(xiāng)倪集村等聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，在社會(huì)上樹立了良好的財(cái)政形象。

二、個(gè)人思想和廉政情況

我是2002年11月底調(diào)財(cái)政部門工作的。七年多來，與局黨組成員一道工作，雖然擔(dān)子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我，我也愿意聽取同志們的意見，包括反對(duì)的意見，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，努力把全市財(cái)政工作做好。

（一）個(gè)人思想情況

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)公報(bào)，帶頭落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到勤奮學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真撰寫了過萬字的心得體會(huì)，其中撰寫的《金融危機(jī)對(duì)某稅收的影響及建議》被評(píng)為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”，撰寫的《做足財(cái)政“新”文章 踐行科學(xué)發(fā)展觀》被湖北省委刊物《學(xué)習(xí)月刊》采用，努力用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)財(cái)政工作開展。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法理財(cái)。首先，學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高辦事效率。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。近年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》，按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊密聯(lián)系我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍實(shí)際，勤于思考，深入調(diào)研。去年為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門爭(zhēng)取和安排財(cái)政資金支持新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革與發(fā)展的目標(biāo)。其次，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，高節(jié)奏、高效率地做好財(cái)政工作。其三，堅(jiān)持為政理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，努力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。多年來，為實(shí)踐古人提出的“生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒”的理財(cái)思想，結(jié)合實(shí)際，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：①狠抓財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保財(cái)政收支平衡；②堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量力而行，有保有壓”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保政策性支出和重點(diǎn)支出需要；③深化財(cái)政改革，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)政體制機(jī)制；④注重財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政工作秩序。這樣，使財(cái)政工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化和公開透明的方向邁進(jìn)。

3、牢記黨和人民的根本利益，不忘廉潔從政，公道正派的政治要求。“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。多年來，我以清代張聰賢的古訓(xùn)為座右銘，時(shí)刻警示自己，要清清清白白從政，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能在群眾中一呼百應(yīng)，不令而從。首先，先做人，后做“官”。學(xué)會(huì)做人是成事之道，人品人格是謀事之基。不會(huì)做人，人品人格低劣，是絕對(duì)不會(huì)全心全意為人民服務(wù)、替老百姓做好事的，也絕對(duì)當(dāng)不好群眾擁護(hù)的“官”。其次，做一個(gè)清醒的人，不做糊涂的人。一個(gè)人一生中有順利時(shí)期甚至輝煌時(shí)期，但不會(huì)只是一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到困難、矛盾和挫折，關(guān)鍵是要用正確的態(tài)度來對(duì)待，用正確的辦法來解決，保持心靜如水的心態(tài)。再次，敢于堅(jiān)持正義，敢說公道話。要襟懷坦蕩，敢作敢為。對(duì)正確的事就要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的事就要糾正。最后，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒自己。一是嚴(yán)于律己，不做損人利己的事情；二是按規(guī)矩辦事，對(duì)上不越位，對(duì)下不攬權(quán)，不文過飾非，不邀功請(qǐng)賞，敢于擔(dān)擔(dān)子；三是在組織安排的職位上，竭盡全力去工作，去拼搏、去創(chuàng)造。對(duì)事業(yè)的追求要永無止境，而在個(gè)人“官位”上，則應(yīng)有知足感，知足才能常樂。

（二）個(gè)人廉政情況

在廉政方面，我深知某市財(cái)政局長(zhǎng)這個(gè)職位的重要性，牢固樹立“當(dāng)官不容易，管錢不一般，違紀(jì)不值得，安全才能回家”的理念。多年來，我嚴(yán)格地執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的建房、裝飾裝修、設(shè)備購置等，都實(shí)行招投標(biāo)和政府采購。對(duì)單位朋友、同事、下屬送我的禮品、禮金等，有的婉言謝絕了，有的當(dāng)時(shí)收下了，有的用還禮的方式交換了。對(duì)收下的禮金、禮品，分別交由紀(jì)檢監(jiān)察部門或機(jī)關(guān)秘書股處理了?？傊?，按《廉政準(zhǔn)則》要求，還是有差距的。

近年來，雖然我在主觀上力求盡職盡責(zé)，但由于多方面的原因，個(gè)人在思想和工作上還有諸多不足：一方面是工作作風(fēng)與做好財(cái)政服務(wù)工作還有差距。首要是做好財(cái)政服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理還做的不夠好，沒有真正形成服務(wù)與管理有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。近年來，工作勁頭不如以前了，主要表現(xiàn)在“三個(gè)少了”：深入基層、農(nóng)戶、企業(yè)調(diào)研的時(shí)間少了，認(rèn)真研究財(cái)政改革與發(fā)展的精力少了，細(xì)致研究解決干部職工生活、工作困難的心思用少了。這些思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是不相適應(yīng)的。另一方面是個(gè)人工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。在局機(jī)關(guān)推進(jìn)制度管理、規(guī)范用錢、用車等的內(nèi)部建設(shè)的過程中，做好說服教育的工作不夠，有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單急躁，與干部交心談心、進(jìn)行雙向溝通不及時(shí)，沒有把干部職工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

綜上所述，在新的一年里，我將從四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)。首先，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。按照新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)格按胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，提高自己的思想水平。其次，注重工作方法。統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)改革的力度與機(jī)關(guān)干部的心理承受能力，把握好財(cái)政和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理改革的力度，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)和基層同志思想溝通交流，更多地關(guān)心干部的工作和生活，最大限度地調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性。第三，帶好財(cái)政隊(duì)伍。牢固樹立大局意識(shí)、求實(shí)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，教育和引導(dǎo)全市財(cái)政干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，民主理財(cái)，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)富裕秀美平安和諧某作出新的更大貢獻(xiàn)。第四，要堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉潔準(zhǔn)則》，加深對(duì)《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和理解，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)做忠于職守、廉潔奉公的表率，爭(zhēng)做依法理財(cái)、依法行政的表率，爭(zhēng)做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。