第一篇：人防工作和人防法律法規(guī)

人防工作和人防法律法規(guī)

二0一二年五月

一、人防工作

（一）人防的定義

? 人防即人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動(dòng)。

? 人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

? 人防的根本任務(wù)是防范和減少空襲危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，核心能力就是戰(zhàn)時(shí)防空能力。

? 社會(huì)對(duì)人防概念的錯(cuò)誤理解：

? 很多人不知道人防是什么，也不了解。有些人把人防辦寫(xiě)成“人房辦”、“人民防控辦”（非典時(shí)期）。

? 中國(guó)人民防空標(biāo)志。中國(guó)人民防空標(biāo)志經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。

? CCAD是中國(guó)人民防空的英文縮寫(xiě)：Chinese civil air defence。

(二）人防的性質(zhì)和方針原則 ? 人民防空的性質(zhì)：

? 《人民防空法》表述為：“人民防空是國(guó)防的組成部分”。? 《中共中央 國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號(hào)）表述為：“人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)”。

人防建設(shè)的方針和原則

? 《廣西實(shí)施人民防空法辦法》表述為：人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合、與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合的原則。

（三）人防領(lǐng)導(dǎo)體制

? 國(guó)家人民防空辦公室設(shè)在總參謀部作戰(zhàn)部，大戰(zhàn)區(qū)人民防空辦公室設(shè)在大軍區(qū)作戰(zhàn)部，部長(zhǎng)兼任國(guó)家（戰(zhàn)區(qū)）人民防空辦公室主任。

? 省、自治區(qū)、直轄市及以下各級(jí)人民政府人民防空辦公室，受地方政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)共同領(lǐng)導(dǎo)。

? 各級(jí)人民防空辦公室既是各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)。

? 柳州市人民防空辦公室，是市政府主管人民防空工作的職能機(jī)構(gòu)，受市政府、柳州軍分區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)人防主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）市人防辦的主要職責(zé)、工作特點(diǎn)和承擔(dān)的行政審批事項(xiàng) ? 主要職責(zé)：（有十個(gè)方面的內(nèi)容）

歸納起來(lái)就是：依據(jù)國(guó)家人防法律法規(guī)和政策，制定人防建設(shè)規(guī)劃和城市防空襲方案；依法建設(shè)人防信息指揮、人防工程、警報(bào)通信系統(tǒng)；組建和訓(xùn)練人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展人防宣傳教育。

工作特點(diǎn)

? 一是戰(zhàn)備性。構(gòu)建有效城市防護(hù)體系，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力，在遭受戰(zhàn)爭(zhēng)和重大自然災(zāi)害時(shí)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保存國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

? 二是社會(huì)性。利用人們防空指揮信息系統(tǒng)參與防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)。開(kāi)發(fā)利用地下空間，提供應(yīng)急避難場(chǎng)所，緩解平時(shí)人流交通壓力，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這些工作與老百姓生活息息相關(guān)。承擔(dān)的行政審批事項(xiàng) ? 1.行政許可事項(xiàng)：

（1）拆除人民防空工程的審批。

（2）應(yīng)建防空地下室的新建民用建筑項(xiàng)目審核批準(zhǔn)。

（3）危害人民防空工程安全和使用效能的施工項(xiàng)目審核。? 2.非行政許可審批事項(xiàng)：

（1）防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免審批。

（2）政府投資新建和加固改造人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、造價(jià)審核。

（3）人民防空工程平時(shí)使用備案。

（4）人民防空工程竣工驗(yàn)收備案(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的人民防空工程竣工驗(yàn)收備案)。

二、人防法律法規(guī)

（一）中華人民共和國(guó)人民防空法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人防法”）?

（二）廣西實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”）

（一）《中華人民共和國(guó)人民防空法》

? 《中華人民共和國(guó)人民防空法》是于1996年10月29日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)的，同日以第78號(hào)主席令予以公布，自1997年1月1日起施行。

? 共九章五十三條。? 第一章為總則。

? 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。? 一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

? 第二章為防護(hù)重點(diǎn)，主要規(guī)定了城市實(shí)行分類(lèi)防護(hù)，城市防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃的制定，城市規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和物資儲(chǔ)備貫徹人民防空的防護(hù)要求，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)要求和人民防空主管部門(mén)監(jiān)督檢查職責(zé)等方面的內(nèi)容。

? 在城市中，維系經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和支持戰(zhàn)爭(zhēng)的重要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和設(shè)施，都屬于防護(hù)的重點(diǎn)，如：能源設(shè)施、交通設(shè)施、國(guó)防工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械制造、信息產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等。

? 第三章為人民防空工程，主要規(guī)定了人民防空的任務(wù)分工，建設(shè)的保障，維護(hù)管理、平時(shí)利用、安全保護(hù)和拆除補(bǔ)償?shù)确矫娴膬?nèi)容。

? 民用人防工程的建設(shè)：城市新建民用建筑應(yīng)修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。城市地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)兼顧人防需要。? 維護(hù)管理：誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、平時(shí)歸誰(shuí)管理和維護(hù)。? 第四章為通信和警報(bào)。

? 安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。

? 案例：在居民住宅樓裝防空警報(bào)器。? 第五章為疏散。

? 戰(zhàn)時(shí)城市人口疏散分為早期疏散、臨戰(zhàn)疏散和緊急疏散。這些疏散行動(dòng)是在政府的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。根據(jù)需要，有條件的城市居民還可采取投親靠友方式提前到親友處隱蔽，以緩解政府統(tǒng)一組織城市人口疏散工作的壓力。

? 柳州戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急）城市人口疏散接收安置計(jì)劃規(guī)定，城中區(qū)疏散到鹿寨縣，柳南區(qū)疏散到柳江縣，柳北區(qū)疏散到柳城縣，魚(yú)峰區(qū)疏散到融安縣。按照城市人口50%進(jìn)行疏散。

? 第六章為群眾防空組織，主要規(guī)定了群眾防空組織的建立和任務(wù)，組建隊(duì)伍，群眾防空組織的裝備、器材、經(jīng)費(fèi)的保障，以及專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練等方面內(nèi)容。

? 第七章為人民防空教育，主要規(guī)定了人民防空教育的目的、教育計(jì)劃與實(shí)施、有關(guān)部門(mén)的任務(wù)和責(zé)任等方面內(nèi)容。? 第八章為法律責(zé)任，主要規(guī)定了不同違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面內(nèi)容。

? 第九章為附則，規(guī)定了制定實(shí)施辦法的授權(quán)性條款和該法的實(shí)施日期等內(nèi)容。

（二）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《人民防空法》辦法

? 新修訂的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《實(shí)施辦法》）于2011年9月23日通過(guò)自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議，于2012 年1月1日起施行。此次修訂涉及的條款內(nèi)容多，修改幅度大。條目數(shù)量從原來(lái)的32條增加到44條。1.推進(jìn)人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

? 新《實(shí)施辦法》有所創(chuàng)新和突破。

? 一是明確原則。規(guī)定了人民防空貫徹與防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合的原則（第二條）。? 二是建立機(jī)制。? 三是納入規(guī)劃。

? 此外，新《實(shí)施辦法》還對(duì)推進(jìn)人防建設(shè)融入城市建設(shè)作出規(guī)定。第十條規(guī)定了人民防空建設(shè)融入重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)；第十二條、第十三條規(guī)定了地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防需要。? 新《實(shí)施辦法》把人民防空建設(shè)融入公共安全建設(shè)作為重點(diǎn)，2.宣傳教育工作規(guī)定

? 新《實(shí)施辦法》由原來(lái)只提到人防教育，未提到宣傳工作，只對(duì)防空教育提出要求，未對(duì)防災(zāi)教育作出規(guī)定，拓展到同時(shí)對(duì)開(kāi)展防空防災(zāi)宣傳教育提出要求。

? 規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空宣傳教育納入國(guó)防宣傳教育、普法宣傳教育、社會(huì)公共安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展人民防空宣傳教育，將人民防空教育與防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件宣傳教育相結(jié)合。

第二篇：法律法規(guī)政策規(guī)定摘要(人防)

法律法規(guī)政策規(guī)定摘要

一、中華人民共和國(guó)人民防空法（1997年1月1日起施行）：

第2條，人民防空是國(guó)防的組成部分。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第11條，城市是人民防空的重點(diǎn)。國(guó)家對(duì)城市實(shí)行分類(lèi)防護(hù)。城市的防護(hù)類(lèi)別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第13條，城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第16條，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)必須采取有效防護(hù)措施。重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等。

第18條，人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合民用建筑的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第21條，人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。

第22條，城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第23條，人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

/ 10 第28條，任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由拆除單位補(bǔ)建或者補(bǔ)償。

二、遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防空法》辦法（1998年9月25日通過(guò)）：

第9條，城市新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)時(shí)的使用效能和平時(shí)的開(kāi)發(fā)利用。

第10條，建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)防空地下室建設(shè)的審查。

第11條，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確實(shí)有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第12條，市以上人民政府人民防空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

第21條，城市新建民用建筑，違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室的，由縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期易地補(bǔ)建或繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

三、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)）：

第7條，城市建設(shè)要兼顧人民防空要求。要把人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空防護(hù)要求。城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線(xiàn)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅 2 / 10 區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)城等必須依法落實(shí)人民防空建設(shè)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃和建設(shè)人民防空工程。在城市規(guī)劃制訂過(guò)程中，規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同人民防空部門(mén)，在城市詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。

第9條，依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確實(shí)因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、來(lái)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，人民防空部門(mén)要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護(hù)要求的不得發(fā)放。任何地方和部門(mén)不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。

四、沈陽(yáng)軍區(qū)，遼寧、吉林、黑龍江人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的意見(jiàn)（〔2008〕8號(hào)）：

第13條，人民防空建設(shè)要與城市建設(shè)同步規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府要將人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)有計(jì)劃地組織實(shí)施，逐步形成人民防空防護(hù)體系；要將人民防空主管部門(mén)納入城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，具體負(fù)責(zé)城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)與管理，參與地下非防護(hù)空間規(guī)劃、管理和城市總體規(guī)劃的運(yùn)行監(jiān)督。城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線(xiàn)、地下過(guò)街道、地下停車(chē)場(chǎng)、地下商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，要書(shū)面征求人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)并兼顧人民防空要求；高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)城及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等，要依法落實(shí)人民防空要求；在重點(diǎn)防空區(qū)域或有重要防護(hù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步規(guī)劃、建設(shè)人民防空工程。

第14條，加大結(jié)合民用建筑修建防空地下室的力度。城市及城市規(guī)劃區(qū) 3 / 10（含新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)城、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和舊城區(qū)）內(nèi)建設(shè)的民用建筑，必須依法結(jié)合民用建筑修建防空地下室。所有新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑及臨時(shí)建筑項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)給工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給施工許可，不予辦理竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)部門(mén)不得辦理預(yù)售許可，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室要嚴(yán)格依據(jù)城市地下空間規(guī)劃，落實(shí)防空地下室戰(zhàn)時(shí)用途、防護(hù)等級(jí)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建防空地下室未達(dá)到防護(hù)等級(jí)或質(zhì)量不合格的民用建筑，相關(guān)部門(mén)不得組織驗(yàn)收、不得辦理產(chǎn)權(quán)證、不得投入使用，并應(yīng)補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的民用建筑區(qū)，按“結(jié)建”規(guī)定集中建設(shè)的單建式地下工程，應(yīng)符合人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，納入人民防空工程建設(shè)規(guī)劃管理。確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，經(jīng)人防主管部門(mén)審核，報(bào)省人防辦審批，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排易地修建人民防空工程。

任何地方和部門(mén)不得少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件，修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)符合國(guó)家規(guī)定減免條件的，要經(jīng)省級(jí)人民防空部門(mén)批準(zhǔn)。地方政府擅自批準(zhǔn)少建或不建防空地下室，免繳、緩繳或減收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，由省級(jí)人民防空主管部門(mén)依法追繳易地建設(shè)費(fèi)并收歸省財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各省要加強(qiáng)易地建設(shè)費(fèi)的管理，設(shè)立全省統(tǒng)一的易地建設(shè)費(fèi)匯繳專(zhuān)戶(hù)，各市（州）、縣（市、區(qū)）收取的易地建設(shè)費(fèi)按照10—20％的比例上繳省財(cái)政，由三省人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)控，用于全省人民防空重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

五、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒 4 / 10 發(fā)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》的通知（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）：

第2條，本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)可單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）。

第45條，城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。前款所稱(chēng)民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

第47條，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上的防空地下室；

（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積2—5％集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室。

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2—5％集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照4—5％修建；二類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市按照3—4％修建；三類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按照2—3％修建.(四)新建除以一款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑 5 / 10 面積修建6B級(jí)防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門(mén)確定。

六、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 財(cái)政部 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員 建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）：

第2條，對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)的，不得收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的。

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第4條，對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取。

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（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后接原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

七、沈陽(yáng)市物價(jià)局 財(cái)政局 人民防空辦公室 規(guī)劃和國(guó)土資源局《關(guān)于調(diào)整轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省物價(jià)局等部門(mén)印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的規(guī)定的通知部分條款內(nèi)容的通知》（沈價(jià)發(fā)〔2010〕62號(hào)）：

2010年5月17日起執(zhí)行：

按應(yīng)建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)的，其標(biāo)準(zhǔn)為縣級(jí)市和縣每平方米1000元，其它地區(qū)每平方米2000元。

按總建筑面積繳納易地建設(shè)費(fèi)的，其標(biāo)準(zhǔn)為縣級(jí)市和縣每平方米20元，其它地區(qū)每平方米40元。

八、沈陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于加強(qiáng)沈陽(yáng)市人防結(jié)建工作的意見(jiàn)》（沈人防發(fā)〔2011〕95號(hào)）：

第11條，10層（不含）以下住宅可采用易地建設(shè)方式。繼續(xù)執(zhí)行按地面建筑面積2％的標(biāo)準(zhǔn)收繳易地建設(shè)費(fèi)；公共建筑性質(zhì)的部分按4％的標(biāo)準(zhǔn)收繳易地建設(shè)費(fèi)。如建設(shè)單位提出建設(shè)要求，應(yīng)按照首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

九、沈陽(yáng)市人民防空辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民防空辦公室〈關(guān)于嚴(yán)格控制物資庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知〉》（沈人防發(fā)〔2012〕69號(hào)）：

第2條，對(duì)確需建設(shè)一定比例物資庫(kù)工程的項(xiàng)目，各級(jí)必須嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批、專(zhuān)項(xiàng)復(fù)審備案。具體程序如下：項(xiàng)目建設(shè)單位提出物 7 / 10 資庫(kù)工程專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，填報(bào)《沈陽(yáng)市人防物資庫(kù)工程專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)審批表》（樣式附后），委托授權(quán)審批單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出意見(jiàn)，報(bào)送市人防辦審批辦初審，市人防辦主任簽批，主任辦公會(huì)復(fù)審備案。

第3條，各級(jí)根據(jù)市人防辦審批結(jié)果，方可辦理后續(xù)相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。對(duì)未批先建、違規(guī)批建的物資庫(kù)工程，市人防辦將不予審查工程施工圖和竣工驗(yàn)收。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位，將視情停止人防工程審批委托授權(quán)。

十、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）：

第16條，落實(shí)解決城市低入家庭住房困難的經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

十一、《遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法》（遼寧省人民政府令 第277號(hào) 2013年3月1日起施行）：

第18條，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

十二、遼寧省人民防空辦公室《關(guān)于在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)中如何執(zhí)行人防建設(shè)和收取易地建設(shè)費(fèi)政策問(wèn)題的批復(fù)》（遼人防復(fù)〔2009〕4號(hào)）：

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)均屬于城市新建民用建筑范圍，你辦應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定在符合建設(shè)要求的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)相應(yīng)防護(hù)等級(jí)和面積的防空地下室。

/ 10 確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。

十三、沈陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于集中辦理保障性住房人防立項(xiàng)手續(xù)的通知》（沈人防發(fā)〔2013〕49號(hào)）：

第1條，保障性住房（廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治），應(yīng)按民用建筑相關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。建設(shè)有困難的，執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》第十六條和《遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法》第十八條規(guī)定，按照免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的要求，免收人防易地建設(shè)費(fèi)。

第2條，保障性住房的人防立項(xiàng)，以市房產(chǎn)主管部門(mén)下達(dá)的建設(shè)指標(biāo)、市規(guī)劃主管部門(mén)審定的建設(shè)方案及市政府業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)。

第3條，從7月1日起，保障性住房人防立項(xiàng)手續(xù)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市人防主管部門(mén)按規(guī)定辦理，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管委會(huì)）政府相關(guān)部門(mén)做好配合辦理工作。

第4條，新民市和遼中、法庫(kù)、康平縣人防主管部門(mén)，依據(jù)此規(guī)定，辦理人防立項(xiàng)手續(xù)。

十四、《中共沈陽(yáng)市委 沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于向城區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》（沈委發(fā)〔2013〕14號(hào)）：

第39條，各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（不含重點(diǎn)區(qū)域）民用建筑結(jié)建防空地下室（不含易地建設(shè)）的審批權(quán)限。

放權(quán)后保障措施：市人防辦負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)區(qū)域民用建筑結(jié)建防空地下室和全市城區(qū)易地建設(shè)事項(xiàng)，集中收取和管理易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)暫不具備承接能力的 9 / 10 棋盤(pán)山開(kāi)發(fā)區(qū)，繼續(xù)由市人防辦承擔(dān)該項(xiàng)權(quán)限審批工作。

十五、遼寧省人民防空辦公室《關(guān)于沈陽(yáng)市向城區(qū)委托下放防空地下室建設(shè)審批權(quán)限的批復(fù)》（遼人防復(fù)〔2013〕48號(hào)）：

根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，委托你辦負(fù)責(zé)全市城區(qū)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)集中收取和管理工作。

十六、《沈陽(yáng)市人防辦關(guān)于向城區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限實(shí)施細(xì)則》（沈人防發(fā)〔2013〕73號(hào)）：

各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（不含重點(diǎn)區(qū)域）民用建筑結(jié)建防空地下室（不含易地建設(shè)）的審批權(quán)限。

具體說(shuō)明如下：

1.市人防辦為全市人防工程建設(shè)管理的行政機(jī)關(guān)，依法實(shí)施人防工程建設(shè)行政許可。負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域（見(jiàn)附件2、3）及棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)建防空地下室和全市城區(qū)易地建設(shè)事項(xiàng)的審批，集中收取和管理易地建設(shè)費(fèi)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市人防工程的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

2.各城區(qū)人防辦按照委托授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（不含重點(diǎn)區(qū)域）結(jié)建防空地下室（不含易地建設(shè)）事項(xiàng)的審批。

3.各縣（市）人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)結(jié)建防空地下室和易地建設(shè)事項(xiàng)的審批。4.市人防辦下設(shè)行政審批管理辦公室，常駐市政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立人防辦事窗口，辦理人防審批事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)區(qū)、縣（市）人防主管部門(mén)相關(guān)審批業(yè)務(wù)工作。

5.城區(qū)和縣（市）人防辦專(zhuān)門(mén)配備具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員，常駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立人防辦事窗口，辦理人防審批事項(xiàng)。

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第三篇：人防法律法規(guī)知識(shí)教案

人防法律法規(guī)知識(shí)教案

姜堰四中 董俊 張謙

一、教學(xué)目的：

1、使學(xué)生認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的存在，增強(qiáng)國(guó)防觀念。

2、使學(xué)生了解人防工程，能自覺(jué)遵守紀(jì)律。

3、了解人民防空相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

二、教學(xué)重點(diǎn)：

1、明確普及防空知識(shí)的意義。

2、了解人民防空相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

三、教學(xué)難點(diǎn)：

人民防空相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

四、教學(xué)方法和手段：

以事例和道理說(shuō)明課題內(nèi)容，利用電腦多媒體輔助教學(xué)。

五、教學(xué)過(guò)程： 引言：

人類(lèi)幾千年來(lái)的發(fā)展史，也是一部殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)史。集團(tuán)、國(guó)家、民族、宗教之間，為了各自的利益，矛盾不斷，戰(zhàn)爭(zhēng)也不斷發(fā)生。如第一次世界大戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等等。

中華人民共和國(guó)成立后發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？發(fā)生過(guò)，而且不止一次。如抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、中蘇邊境珍寶島保衛(wèi)戰(zhàn)、中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，是不是就不可能有戰(zhàn)爭(zhēng)了呢？我說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)仍然存在。古人云：“安不忘危，盛必慮衰?！苯陙?lái)，中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端不斷升級(jí)，隨時(shí)都有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，面對(duì)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》于1997年1月1日起施行。

2、為什么要制定人民防空法？

（明確：制定人民防空法，對(duì)在和平時(shí)期做好人民防空準(zhǔn)備，防范和減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，具有十分重要的意義。）

3、我國(guó)人防建設(shè)的方針是什么？我國(guó)人民防空實(shí)行什么原則？（答案：人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。）

4、開(kāi)展人民防空相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽

（學(xué)生分小組競(jìng)賽；師生互動(dòng)；教師總結(jié)）

三、、課堂小結(jié)：

天下興亡，匹夫有責(zé)。我們是祖國(guó)的未來(lái)，保護(hù)和建設(shè)我們偉大的祖國(guó)，是每一個(gè)中學(xué)生的責(zé)任。國(guó)家國(guó)防力量強(qiáng)大，我們才能放心搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能擁有有幸福的生活。學(xué)習(xí)《防空法》，激發(fā)愛(ài)國(guó)情。希望同學(xué)們懂得更多防空知識(shí)，長(zhǎng)大以后更好地為我們的祖國(guó)服務(wù)。

（全班同學(xué)齊唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》結(jié)束本課）

第四篇：人防[推薦]

1、主體部門(mén)

津南區(qū)人民政府人民防空辦公室

2、依據(jù)

(1)中共中央 國(guó)務(wù)院 中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條： 城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑 , 必須依法同步建設(shè)防空地下室?！?堅(jiān)持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。……”

(2)《天津市實(shí)施 < 中華人民共和國(guó)人民防空法 > 辦法》

第十六條 在城區(qū)和建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建、翻建民用建筑的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定修建防空地下室，并應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)建設(shè)的地面建筑同時(shí)竣工驗(yàn)收：

（一）十層以上或者基礎(chǔ)挖掘深度超過(guò)三米的，必須修建與建筑物首層同等建筑面積和相應(yīng)等級(jí)的防空地下室；

（二）九層以下的，按照一次性規(guī)劃地上建筑物總面積的百分之四至百分之五，修建相應(yīng)等級(jí)的防空地下室。

因地形、地質(zhì)、施工條件等特殊情況，或者應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的面積小于地面首層建筑面積不能修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)。

臨時(shí)民用建筑或者一次性規(guī)劃建筑面積在兩千平方米以下的，免建防空地下室、免交易地建設(shè)費(fèi)。

(3)《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》（津政發(fā) [2004]39 號(hào)）

第六條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

(二)…… 坐落在市內(nèi)六區(qū)和塘沽、漢沽、大港區(qū)的 , 按地面建筑面積的 5% 修建 6 級(jí)（含）以上防空地下室；坐落在其他區(qū)、縣的 , 按地面建筑面積的 4% 修建 6 級(jí)（含）以上防空地下室。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū) , 除本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定以外新建的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的 5% 集中修建 6 級(jí)（含）以上防空地下室；

防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人民防空主管部門(mén)確定。、申請(qǐng)條件

(1)本區(qū)內(nèi)總投資一億元人民幣以下內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

(2)本區(qū)內(nèi)投資總額5000萬(wàn)元美元以下外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

(3)其它項(xiàng)目。

4、數(shù)量

沒(méi)有數(shù)量限制

5、需要提交的全部材料目錄

(1)《結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表》

(2)(a)市、區(qū)規(guī)國(guó)局:重要修建性詳細(xì)規(guī)劃及調(diào)整或其他修建性詳細(xì)規(guī)劃及調(diào)整或建筑設(shè)計(jì)方案審查文件

(b)市發(fā)改委: 項(xiàng)目核準(zhǔn)(或備案)通知書(shū)或市建委：商品房項(xiàng)目投資計(jì)劃或經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃文件或其他單位: 項(xiàng)目核準(zhǔn)(或備案)通知書(shū)

(3)地面建筑平面圖、剖面圖（一份圖紙、一份電子版、圖紙審核后退回）

(4)建設(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況文件

(5)天津市津南區(qū)人防辦公室意見(jiàn)書(shū)

(6)人防工程擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件(一式三份、一份電子版)或易地建設(shè)費(fèi)交納憑證

(7)《天津市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表》

6、收費(fèi)

收費(fèi)名稱(chēng)：人防工程易地建設(shè)費(fèi)

1.依據(jù)天津市政府（津政辦發(fā) [2000]61 號(hào)）《關(guān)于規(guī)范我市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》：

第四條 …… 對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi) :

(一)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房(含危改工程)等民用住房 , 減半收費(fèi);

(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、普通高校學(xué)生公寓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施

等民用建筑，減半收??；

(三)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目 , 予以免收;

(四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收;

(五)軍隊(duì)單位組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房 , 減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住房 , 免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第五條根據(jù)當(dāng)前我市修建防空地下室的實(shí)際造價(jià)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r , 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每平方米 1500 元。……

2.國(guó)家和本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

7、程序

(1)申請(qǐng)人到津南區(qū)人民防空辦公室依法申領(lǐng)、報(bào)送《結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表》和需要提交材料目錄中(2)-(4)項(xiàng)材料;

(2)津南區(qū)人民防空辦公室自收到上述符合要求的材料之日起5日內(nèi),向申請(qǐng)人提交《結(jié)合民用建筑修建防空地下室意見(jiàn)書(shū)》;

(3)申請(qǐng)人到津南區(qū)人民防空辦公室依法提交材料目錄中(5)-(7)項(xiàng)材料;

(4)津南區(qū)人民防空辦公室自收到上述符合要求的材料之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由,通知申請(qǐng)人;

(5)申請(qǐng)人到津南區(qū)人防辦公室領(lǐng)取《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表》。

8、時(shí)限

修建人防工程情況： 7個(gè)工作日

不修建人防工程情況： 7個(gè)工作日

9、結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表（見(jiàn)“網(wǎng)上審批表格下載--結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表”）

第五篇：人防教學(xué)計(jì)劃

人防課教學(xué)工作計(jì)劃

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》、按照中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于重視和加強(qiáng)在校中學(xué)生的人民防空知識(shí)教育的要求，進(jìn)一步搞好人民防空知識(shí)教育工作。

二、工作目標(biāo)

以增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和戰(zhàn)備觀念為目的，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和知識(shí)運(yùn)用能力為突破口，堅(jiān)持人民防空知識(shí)教育總體要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人民防空教育的制度化、規(guī)范化，在我校初中部、中專(zhuān)部開(kāi)設(shè)人民防空知識(shí)教育課，對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行人民防空知識(shí)教育，完成人民防空知識(shí)教育工作目標(biāo)。

三、實(shí)施措施：明確要求，規(guī)范管理，努力做到“四個(gè)”落實(shí)

對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展人民防空知識(shí)教育是《人民防空法》賦予我們的任務(wù)和責(zé)任，也是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。幫助學(xué)生增長(zhǎng)國(guó)防知識(shí)、教給學(xué)生正確應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救自護(hù)逃生技能，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展的具體行動(dòng)，也是我們對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各班要充分認(rèn)識(shí)人民防空知識(shí)教育工作的重要性，積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真部署，加強(qiáng)常規(guī)管理，努力使我校的人民防空知識(shí)教育工作做到“四落實(shí)”。1.組織培訓(xùn)落實(shí)。結(jié)合我校實(shí)際將初中、中專(zhuān)班主任一起組織在一起由人防教師講解培訓(xùn)、觀看視頻，將重點(diǎn)內(nèi)容講解一遍，指出重難點(diǎn)，然后將人防課內(nèi)容傳給班主任。2.教學(xué)課時(shí)落實(shí)。人民防空知識(shí)課排入班會(huì)課中，由班主任給予學(xué)生播放課件、視頻。3.教育內(nèi)容落實(shí)。充分利用多媒體教室、電化教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮人民防空知識(shí)教學(xué)視頻的直觀性作用，以保證人民防空知識(shí)課程內(nèi)容的全部落實(shí)。4.檢查總結(jié)落實(shí)。人民防空知識(shí)教育要做到學(xué)前有計(jì)劃、學(xué)中有檢查、學(xué)后有考評(píng)。制定和完善人民防空知識(shí)教育工作考核評(píng)估的內(nèi)容。

把人民防空知識(shí)教育滲透到晨會(huì)、班會(huì)等活動(dòng)中去，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、思想政治教育、革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)穿插人民防空知識(shí)教育，以期提高我校學(xué)生人防意識(shí)。

董雷雷

2012.12篇二：人防教育工作計(jì)劃

人防教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》為依據(jù)，按照教育面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的要求，緊緊圍繞新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)人民防空準(zhǔn)備和城市防災(zāi)減災(zāi)工作的需要，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)我校人防知識(shí)教育工作。

二、工作目標(biāo)

人防教育課程以人民防空和防災(zāi)減災(zāi)為主線(xiàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的人防及民防知識(shí)和技能，增強(qiáng)國(guó)防觀念和民防意識(shí)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念，提高自救互救能力，促使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用之才。

三、工作要點(diǎn)與措施

1、重視學(xué)科培訓(xùn) 組織所有從事人防教育教學(xué)的教師參加各種培訓(xùn)，通過(guò)解讀教材、聆聽(tīng)專(zhuān)家講座、觀看演習(xí)錄像、參與急救演示等活動(dòng)，使教師系統(tǒng)、全面的了解教材，為每一位人防教師掌握新知識(shí)、運(yùn)用新理念，上好人防課打?qū)嵒A(chǔ)。

2、舉行教學(xué)觀摩

本學(xué)年擬舉行一次人防課觀摩活動(dòng)和人防優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。人防教育起步晚，在課堂教學(xué)中沒(méi)有固有的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，為人防教師的教學(xué)增添了難度。通過(guò)舉行人防觀摩課和人防

優(yōu)質(zhì)課評(píng)比，讓參加人防教育的教師一起探討人防教學(xué)的策略與方法，從而進(jìn)一步提升我校人防教師的教學(xué)水平。

3、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流

第一批從事初級(jí)中學(xué)人防教育的教師，通過(guò)各級(jí)人防師資培訓(xùn)和幾年的教學(xué)實(shí)踐，有自己從事人防教育的經(jīng)驗(yàn)與方法。充分發(fā)揮這部分教師的帶頭示范作用，幫助和帶動(dòng)新一批的人防教師的課堂教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力。

4、建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制

人防教學(xué)的內(nèi)容不僅包括理論學(xué)習(xí)，更包含了技能的訓(xùn)練，校內(nèi)外場(chǎng)所、國(guó)防教育基地都可以是人防教育的課堂。因此對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)人防知識(shí)的評(píng)價(jià)形式也可以根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)選取不同的方式、方法，建立綜合的評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高人防知識(shí)和人防技能，做好師資的培訓(xùn)工作，從教師需求出發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與教師的課堂研究，為人防教師搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓每位教師在教研活動(dòng)中進(jìn)行思想碰撞，達(dá)到互動(dòng)。同時(shí)，盡力為教師教學(xué)提供更優(yōu)化的教學(xué)媒介和教學(xué)資源。

四、主要活動(dòng)安排

1、組織人防教師師資培訓(xùn)。

2、制定教學(xué)計(jì)劃。

3、建立和健全人防課教研工作制度。

4、舉行人防課觀摩活動(dòng)。

5、舉行人防教育知識(shí)比賽活動(dòng)。篇三：鶴壁市淇濱中學(xué) 2012人防教學(xué)計(jì)劃

淇濱中學(xué)《人民防空教育》

教學(xué)計(jì)劃

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民防空法》、《國(guó)防教育法》，按照國(guó)家關(guān)于重視和加強(qiáng)在校中學(xué)生的人民防空知識(shí)教育的要求，進(jìn)一步搞好我校人民防空知識(shí)教育工作。

二、工作目標(biāo)

以增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和戰(zhàn)備觀念為目的，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和知識(shí)運(yùn)用能力為突破口，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。我校對(duì)七年級(jí)全體學(xué)生進(jìn)行人民防空知識(shí)教育，完成人民防空知識(shí)教育工作目標(biāo)。

三、實(shí)施措施

（一）規(guī)范管理，做到“四個(gè)”落實(shí) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。成立人民防空教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教研小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正做到分級(jí)管理，層層落實(shí)，按有關(guān)要求將人民防空知識(shí)課教學(xué)納入學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理中，督促教師搞好備、教、學(xué)、演（練）、考等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。2.授課教師落實(shí)。配備有專(zhuān)職人防課教師一名，并選派歷史學(xué)科、勞技學(xué)科教師和七年級(jí)各班班主任兼任人民防空教育課的教學(xué)。保證人民防空知識(shí)教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并在政策待遇上給予扶持和幫助。3.學(xué)生教材落實(shí)。市人防辦發(fā)放的河南省人民防空教育教材。該教材可以開(kāi)闊學(xué)生視野，拓寬知識(shí)面，鍛煉應(yīng)變能力，提高身心素質(zhì)，有利于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面的全面發(fā)展。教

材免費(fèi)提供給七年級(jí)全體學(xué)生，確保七年級(jí)學(xué)生人手一冊(cè)。4.教育內(nèi)容落實(shí)。結(jié)合科學(xué)、勞技、體育、實(shí)踐活動(dòng)課，采取分散與集中結(jié)合、大課與小課相結(jié)合多種形式和途徑，組織好授課、演練、參觀、實(shí)踐等活動(dòng)，充分利用多媒體教室、電化教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮人民防空知識(shí)教學(xué)光盤(pán)的直觀性作用。

（二）注重“六個(gè)”結(jié)合，確保教育落在實(shí)處 1.課內(nèi)教學(xué)與室外演練相結(jié)合課內(nèi)學(xué)習(xí)人民防空知識(shí)，室外進(jìn)行防護(hù)技能演練，根據(jù)知識(shí)要點(diǎn)，教師示范，學(xué)生反復(fù)練習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)與練的高度統(tǒng)一。2.教師講述與學(xué)生動(dòng)手相結(jié)合在人民防空知識(shí)教學(xué)課堂上，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)器具，給學(xué)生展示、演示和示范。課下發(fā)動(dòng)學(xué)生自己動(dòng)手制作防毒口罩、防毒眼鏡器材，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。3.大課與小課相結(jié)合小課是以教學(xué)班為單位上課的常規(guī)教學(xué)，在特殊情況下，通過(guò)國(guó)防形勢(shì)報(bào)告、人民防空知識(shí)講座、觀看光碟等形式，以整個(gè)年級(jí)為單位上大課，保證人民防空知識(shí)傳授到位。4.校內(nèi)教學(xué)與校外教育相結(jié)合在實(shí)施人民防空知識(shí)教育的過(guò)程中，積極與市人防辦聯(lián)系，組織學(xué)生參觀人防工事，了解人防工事的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及功能，使學(xué)生在提高興趣的基礎(chǔ)上加深對(duì)人民防空知識(shí)的理解。5.人民防空教育與愛(ài)國(guó)主義教育、政治思想教育相結(jié)合把人民防空知識(shí)教育滲透到晨會(huì)、班會(huì)、春游活動(dòng)中去，在對(duì)

學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、思想政治教育、革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)穿插人民防空知識(shí)教育。6.常規(guī)教學(xué)與現(xiàn)代化教學(xué)手段相結(jié)合采用生動(dòng)活潑的教學(xué)方式，在人民防空知識(shí)教學(xué)過(guò)程中，把掛圖、光碟、電腦、錄像機(jī)、投影儀等配合使用，并鼓勵(lì)教師設(shè)計(jì)制作課件，充分挖掘電教功能，提高課堂教學(xué)效果。

淇濱中學(xué)德育處 2012年9月篇四：人防民防教學(xué)計(jì)劃 人防民防教學(xué)計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、通過(guò)人防教育，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，使學(xué)生了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)樣式，了解核、化、生武器的特點(diǎn)，掌握基本的防空、防災(zāi)知識(shí)和防護(hù)技能，提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力；

２、增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀念和安全防范意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義思想，強(qiáng)化學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

三．教學(xué)實(shí)施

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)人防教學(xué)大綱，明確教學(xué)任務(wù)和教材體系，制定好授課計(jì)劃。2授課教案有教學(xué)目標(biāo)、積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，優(yōu)化課堂教學(xué)，教學(xué)中規(guī)范文字語(yǔ)言，努力提高課堂教學(xué)效果，多制作人防教育的多媒體教學(xué)課件，自制教學(xué)教具及模型。3．教學(xué)手段多樣化。利用教學(xué)錄像片、多媒體課件、教具模型進(jìn)行宣傳教育。要求學(xué)生 讀一篇國(guó)防教育讀物。

寫(xiě)一篇人防學(xué)習(xí)心得小論文。

制作一件簡(jiǎn)易防護(hù)器材。

4老師組織一次實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。5．課時(shí)安排：

（1）.人民防空和防空襲行動(dòng)：1課時(shí)

（2）.核武器、核事故及其防護(hù)：1課時(shí)

（3）.化學(xué)武器、化學(xué)事故及其防護(hù)：2課時(shí)(4).生物武器的防護(hù)與衛(wèi)生防疫：1課時(shí)（5）.個(gè)人防護(hù)器材與人防工程：2課時(shí)篇五：小南坑小學(xué)人防知識(shí)教育教學(xué)工作計(jì)劃(2014.11.4)小南坑小學(xué)人防知識(shí)教育教學(xué)工作計(jì)劃

（2014——2015學(xué)第一學(xué)期）

為了進(jìn)一步推進(jìn)我校素質(zhì)教育進(jìn)程，培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的人才，根據(jù)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《人民防空法》、《義務(wù)教育法》和《國(guó)防教育法》及安全文明校園學(xué)校建設(shè)的發(fā)展要求，按照欒川縣人防辦提出的要求為目標(biāo)，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂2012——2013學(xué)年第一學(xué)期人防知識(shí)教育教學(xué)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 人防知識(shí)教育，是人防建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)防教育的重要組成部分，也是在校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。我校人防知識(shí)教育根據(jù)上級(jí)指示“充分準(zhǔn)備、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效、逐步提高”的要求為指導(dǎo)，將人防知識(shí)教育工作與國(guó)防教育、安全教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、消防逃生教育、集體主義教育等整合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，把人防教育作為學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課和學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容，使人防教育成為學(xué)校德育的重要組成部分，使我校的人防知識(shí)教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、正規(guī)化，促進(jìn)人防教育工作的深入持續(xù)發(fā)展。

二、具體工作目標(biāo) 1．把人防教育作為德育工作的重要教育內(nèi)容納入學(xué)校德育教育工作體系，作為國(guó)防教育的重要載體，強(qiáng)化學(xué)校的素質(zhì)教育內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。2．加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防空常識(shí)和三防（防核武器、化學(xué)武器、生物武器）知識(shí)的普及教育，使學(xué)生豐富知識(shí)，增強(qiáng)人防意識(shí)和國(guó)防觀念，激發(fā)忠于祖國(guó)、熱愛(ài)祖國(guó)的情感，樹(shù)立崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚。3．拓寬人防知識(shí)教育內(nèi)容，將人防教育和地震、火災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)的救生、逃生、互救、化學(xué)事故的防護(hù)等知識(shí)和實(shí)踐整合在一起，將戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)相結(jié)合，使學(xué)生不僅掌握人防技能，而且培養(yǎng)自救互救、應(yīng)付突發(fā)事件（事故）的自我保護(hù)能力，全面提高學(xué)生的防護(hù)素質(zhì)和安全意識(shí)。

4、積極探索學(xué)校人防教育工作的新路子，與學(xué)校新課程改革結(jié)合起來(lái)，努力改革教育方法，提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

三、教育內(nèi)容及工作思路 1．認(rèn)真上好人防教育課，抓好“五定”的常規(guī)要求。（1）定年級(jí)：我校把人防知識(shí)的集中教育對(duì)象固定為七年級(jí)學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)初中學(xué)生人防知識(shí)教育的普及。（2）定課時(shí)：人防知識(shí)的課時(shí)安排與地方課程相整合，共16課時(shí)，開(kāi)展集中教育。（3）定內(nèi)容：人防教育內(nèi)容主要包括人民防空的任務(wù)和普及人防教育的意義、現(xiàn)代空襲與防空襲行動(dòng)、核武器、核事故及其防護(hù)、化學(xué)武器（事故）及其防護(hù)、生物武器及其防護(hù)、自我防護(hù)基本技能、地震與火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)、防護(hù)技能動(dòng)作演練。此外，還可以結(jié)合學(xué)生的安全教育、禁毒教育、法制教育、紀(jì)律教育、軍訓(xùn)以及集體主義教育等適當(dāng)增加相關(guān)內(nèi)容。（4）定教師：安排師德高、教學(xué)好、責(zé)任心強(qiáng)，同時(shí)又熱心學(xué)生德育工作的教師擔(dān)任人防知識(shí)的教學(xué)工作，并通過(guò)集中培訓(xùn)、集體備課等方式，保證教學(xué)效果。（5）定考核：學(xué)生的考核成績(jī)由態(tài)度、知識(shí)和演練三個(gè)方面綜合考評(píng)獲得，考核成績(jī)列為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐成績(jī)。2．結(jié)合我校實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)人防教育校本課程（1）通過(guò)多樣化的活動(dòng)教育形式，加強(qiáng)人防教育的輿論宣傳活動(dòng)。學(xué)校要利用廣播、vcd、多媒體等各種宣傳手段，經(jīng)常進(jìn)行人防宣傳，刊出以人防知識(shí)為內(nèi)容的宣傳欄、黑板報(bào)以及宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造人防教育氛圍。（2）開(kāi)展人防教育主題班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。各班可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)組織主題班班會(huì)、觀看人防知識(shí)和國(guó)防教育錄像、聽(tīng)取主題報(bào)告講座、開(kāi)展人防教育知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的人防教育工作。（3）與校園主題教育有機(jī)地結(jié)合。人防教育的落腳點(diǎn)是提高學(xué)生在災(zāi)害和事故中的生存應(yīng)變能力和防范素質(zhì)，據(jù)此，人防教育的內(nèi)容融入安全教育周的活動(dòng)中；同時(shí)人防教育又是國(guó)防教育的一個(gè)重要組成部分，因而，人防教育知識(shí)與全民國(guó)防教育日的活動(dòng)相配套；人防知識(shí)涉及到先進(jìn)的科技知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，人防教育與科技節(jié)的活動(dòng)自然銜接、有機(jī)地結(jié)合。通過(guò)與校園主題活動(dòng)結(jié)合不僅深化的主題教育的內(nèi)涵，也切實(shí)貫徹了人防教育要平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際的教育原則，提高學(xué)生綜合素質(zhì)并達(dá)到學(xué)以致用的目的。（4）整合優(yōu)勢(shì)教育資源，以《人防教育》為校本教材。3．積極完善人防教育專(zhuān)題活動(dòng) 為了讓學(xué)生懂得一定的人防知識(shí)，我們通過(guò) 文字、圖片和實(shí)物的展覽進(jìn)行人防知識(shí)教育，這樣既不至于影響原有的教學(xué)計(jì)劃，又不加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，除了平時(shí)的授課外，把人防知識(shí)與現(xiàn)有書(shū)本上的理論知識(shí)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教育，既使學(xué)生加深對(duì)課本知識(shí)的理解，又增長(zhǎng)實(shí)踐的知識(shí)，開(kāi)闊視野。4．加強(qiáng)人防教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綜合知識(shí)的整合學(xué)校的思想品德、歷史、體育、科學(xué)和勞技等學(xué)科要認(rèn)真組織開(kāi)展本學(xué)科關(guān)于人防知識(shí)滲透教學(xué)的研究和實(shí)施，可有機(jī)結(jié)合人防知識(shí)組織教學(xué)；在歷史學(xué)科中，可以利用歷史上的兩次世界大戰(zhàn)中，運(yùn)用生化武器、核武器、空襲等戰(zhàn)例來(lái)輔助教學(xué)；在勞技課上，可以開(kāi)展制作簡(jiǎn)易防護(hù)器材活動(dòng)，讓學(xué)生熟練掌握1－2種制作方法，并鼓勵(lì)部分學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦，勇于創(chuàng)新；在體育課中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健體的同時(shí)，開(kāi)展自救互救的方法指導(dǎo)，讓?xiě)?yīng)急救護(hù)教育落到實(shí)處，確保學(xué)生安全。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，安排逃生演練、消防滅火、防災(zāi)(地震為主)的急救與自救、常規(guī)應(yīng)急救護(hù)指導(dǎo)等內(nèi)容，讓學(xué)生在動(dòng)手中動(dòng)腦，在探索中求知。總之，把人防教育作為我校德育工作的一個(gè)重要內(nèi)容，作為我校綜合實(shí)踐活動(dòng)教育的延續(xù)，作為我校校本教育的重要組成部分，將會(huì)發(fā)揮其教育資源整合的重大功效。

四、明確任務(wù)，落實(shí)措施，抓好人防教育 1.確定課時(shí)，確定任務(wù)。7年級(jí)每班安排人防知識(shí)教育課15個(gè)課時(shí)，要求講課教師有教案，教導(dǎo)處定期檢查，并納入對(duì)教師、班級(jí)的考核范疇。從讀報(bào)課、物理、生物、體育課時(shí)間、綜合實(shí)踐課時(shí)間安排一定的課時(shí)完成人防教育任務(wù)，讓人防知識(shí)教育進(jìn)入課堂教學(xué)，用好人防教育教材。班主任主要利用讀報(bào)課時(shí)間進(jìn)行“人民防空的任務(wù)和作用”、“防災(zāi)知識(shí)”教學(xué)（2課時(shí)）；物理教師負(fù)責(zé)“人防工事”、“核武器極其防護(hù)”、“災(zāi)害發(fā)生時(shí)的防護(hù)作用”的教學(xué)（3課時(shí)）；生物教師負(fù)責(zé)“化學(xué)武器及其防護(hù)”、“生物武器及其防護(hù)”的教學(xué)（2課時(shí)）；體育教師負(fù)責(zé)“個(gè)人防護(hù)器材知識(shí)”和“防護(hù)技能演練”的教學(xué)（7課時(shí)），并組織８年級(jí)師生觀看“人防教育知識(shí)電教片”（1課時(shí)）。

２.同時(shí)我們從實(shí)際出發(fā)因地制宜充分發(fā)揮物理、化學(xué)、生物、體育等相關(guān)學(xué)科的作用，讓這些學(xué)科的教師有意識(shí)的將人防知識(shí)教育內(nèi)容融入教案，滲透到

教學(xué)過(guò)程中，使課堂這一人防知識(shí)教育的主渠道暢通無(wú)阻，讓學(xué)生在接受各科知識(shí)的同時(shí)，將人防知識(shí)教育內(nèi)容、思想化作涓涓細(xì)水，滲入人心。３.以活動(dòng)為載體，寓人防知識(shí)教育于活動(dòng)之中。在全校開(kāi)展“主題月”的教育活動(dòng)中，將十月定為人防知識(shí)宣傳月，并形成制度，納入德育考核的范疇。政教處要將人防教育活動(dòng)納入常規(guī)安排，通過(guò)升旗儀式、校園廣播、黑板報(bào)等陣地加大對(duì)人防的宣傳力度，強(qiáng)化師生的人防意識(shí)。同時(shí)，今年以少年軍校為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)教育，并將人防教育納入少年軍?；顒?dòng)內(nèi)容之中，形成制度，形成特色。

四、具體安排

１.第一周：制定計(jì)劃，宣傳動(dòng)員（每班出一期黑板報(bào)，或開(kāi)展手抄報(bào)比賽），安排課時(shí)、教師，布置相關(guān)工作。２.第二周—第十周：相關(guān)學(xué)科落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，完成人防教材規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容；體育組加緊對(duì)防護(hù)技能的教授、演練。組織7年級(jí)集中觀看人防教育電教片。

３.第十一---二十周：開(kāi)展人防技能集中演練活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)生制作防護(hù)器材的評(píng)比、表彰活動(dòng)（活動(dòng)中的優(yōu)秀作品將收入學(xué)校國(guó)防教育展覽室保存）；接受上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收?？傊覀儚膶?shí)際出發(fā)因地制宜充分發(fā)揮物理、化學(xué)、生物、體育等相關(guān)學(xué)科的作用，讓這些學(xué)科的教師有意識(shí)的將人防知識(shí)教育內(nèi)容融入教案，滲透到教學(xué)過(guò)程中，使課堂這一人防知識(shí)教育的主渠道暢通無(wú)阻，讓學(xué)生在接受各科知識(shí)的同時(shí)，將人防知識(shí)教育內(nèi)容、思想化作涓涓細(xì)水，滲入人心；以活動(dòng)為載體，寓人防知識(shí)教育于活動(dòng)之中。加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)教育，形成制度，形成特色。