第一篇：2013年安徽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2013年安徽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2013年，隨著一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展政策措施的落實(shí)，全省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、質(zhì)量效益提升、對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增大的良好態(tài)勢。

一、基本狀況

1.經(jīng)濟(jì)總量破萬億，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)近六成。2013年，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值突破萬億，達(dá)10843億元，比上年增長10.7%，比全省經(jīng)濟(jì)增幅高0.3個(gè)百分點(diǎn)，對整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)59%；占全省GDP比重為57%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值777.5億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為6793.8億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為3271.7億元，增長11.3%。

2．結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，三產(chǎn)比重提高。2013年，全省民營經(jīng)濟(jì)總量中，一產(chǎn)占比為7.2%，與上年同期持平；二產(chǎn)占比為62.7%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)占比為30.2%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.單位數(shù)突破200萬戶，新增企業(yè)5萬戶。截至2013年底，全省民營企業(yè)數(shù)達(dá)35.38萬戶，當(dāng)年新增5萬戶，增長16.5%，是歷年企業(yè)數(shù)增加最多的一年；個(gè)體工商戶167.83萬戶，全年新增15.57萬戶，增長10.2%。

4.規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)占全省九成多，主要集中在制造業(yè)。2013年，全省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)14114戶，占全省規(guī)模以上工企業(yè)數(shù)的93.4%，其中制造業(yè)企業(yè)13629戶。制造業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)4325家，裝備制造業(yè)企業(yè)4611家。

5.民營商業(yè)增加值占全省八成多，住宿和餐飲占九成多。2013年，全省民營批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1126.4億元，占全省的83.1%；民營住宿和餐飲業(yè)增加值279.6億元，占全省的93.8%；民營限上消費(fèi)品零售額2798.6億元，占全省83%，三者比上年分別增長9.3%、6.4%和21.9%。

6.民間占全省六成多，主要投向制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。2013年，全省民間投資12146億元，增長25.6%，增幅比全部固定資產(chǎn)投資高

4.4個(gè)百分點(diǎn)，投資額占全部投資的66.5%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資6311.3億元，占53%；房地產(chǎn)業(yè)投資3322.3億元，占27.4%。

7.私營個(gè)體就業(yè)人員增長較快，吸納就業(yè)人員能力增強(qiáng)。2013年，全省私營企業(yè)就業(yè)人員323.2萬人，比上年增加26.5萬人，增長8.9%，占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為7.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體就業(yè)人員381.9萬人，比上年增加30.3萬人，增長8.6%，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為8.9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

8.對全省稅收貢獻(xiàn)近七成，其中對地稅貢獻(xiàn)近八成。2013年，全省民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收1941.4億元，占全省稅收的69.9%，其中民營企業(yè)入庫地方稅收1069.7億元，占全省地方稅收的78.9%；民營經(jīng)濟(jì)國稅收入871.7億元，占全省國稅收入的比重為61.3%。

二、存在問題

1.民間投資領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬。2013年，全省衛(wèi)生和社會(huì)工作、教育、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等基礎(chǔ)性、壟斷性的行業(yè)中，民間投資所占比重分別為30.7%、26.9%、24.5%、16.6%，遠(yuǎn)低于批發(fā)和零售業(yè)（占88.1%）、農(nóng)林牧漁業(yè)（占87.8%）、住宿和餐飲業(yè)（占87.8%）、制造業(yè)（占86.3%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（占73.7%）、建筑業(yè)（占71%）、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)（占68.7%）和房地產(chǎn)業(yè)（占66.3%），說民間投資仍有較大拓展空間。

2.民營企業(yè)實(shí)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。以規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)為例，我省符合國家規(guī)模以上劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查企業(yè)2623家，占全國2.8%，營業(yè)收入占全國2.1%；但營業(yè)收入過百億元企業(yè)僅1家，過10億元僅31家，缺乏龍頭性大型企業(yè)。在這些規(guī)模以上企業(yè)中，私營企業(yè)1110家，占42.3%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入265.9億元，占13%；實(shí)現(xiàn)利潤僅16.2億元，占5.7%。

3．小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難。2013年，全省規(guī)模以上小企業(yè)（民營企業(yè)占90%）實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入分別為354

8.6億元和11929.9億元，增長16.6%和18.1%，增幅比上年回落13.5個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，主營業(yè)務(wù)成本增長12.5%，兩項(xiàng)資金占用比重高達(dá)42.1%。

三、對策建議

1.落實(shí)好政策。根據(jù)2013年省政協(xié)對民營企業(yè)家的調(diào)查，僅有27.1%的企業(yè)家熟知促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“20條意見”，說明政策落實(shí)力度有待加強(qiáng)，尤其在加快行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，小微企業(yè)稅費(fèi)減免等方面，仍要加大力度。

2.激發(fā)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)民營企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意識，支持和鼓勵(lì)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。一是要宣傳自主創(chuàng)新的相關(guān)知識，提高企業(yè)

家對自主創(chuàng)新重要性的認(rèn)識；二是通過稅收、金融等政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

3．整合金融資源。一是優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)，根據(jù)民營企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求特點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等綜合性金融服務(wù)。二是適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款的不良貸款容忍度。三是加強(qiáng)對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的金融支持力度。

4．強(qiáng)化招商引資。積極推進(jìn)民企入皖工作，引進(jìn)能為企業(yè)發(fā)展帶來資金、技術(shù)、管理、市場等要素的戰(zhàn)略合作伙伴，致力于開發(fā)一批技術(shù)含量高和附加值高、能創(chuàng)造市場需求的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

第二篇：2008年安徽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2008年安徽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2008年，安徽民營經(jīng)濟(jì)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記兩次視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

一、全省民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變

（一）民營經(jīng)濟(jì)制度政策環(huán)境不斷改善。

2008年，一批事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律法規(guī)和政策規(guī)章相繼出臺，為民營經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供了良好的法制與政策環(huán)境。2008年7月份，安徽省政府出臺了《安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核評價(jià)辦法》、《安徽省優(yōu)秀非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)法人評選辦法》、《安徽省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人評選辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范全省民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立管理目標(biāo)體系，正確反映和評價(jià)全省各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中發(fā)揮更大作用。10月份，省委、省政府召開全省推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展會(huì)議，表彰了一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，并在會(huì)后出臺了《安徽省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，為推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大作用。各有關(guān)部門也制訂了一系列有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策措施。如省科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺了《民營科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策具體操作辦法》；省地稅局的《關(guān)于發(fā)揮地方稅收職能推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》；省工商局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府<關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見>的通知》；省質(zhì)監(jiān)局《安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等，各部門結(jié)合了行業(yè)的具體情況，使有關(guān)規(guī)定更加具體、細(xì)化，便于操作和實(shí)施。全省各市都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)來抓發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)

導(dǎo)為組長，分管副市長為副組長、市直相關(guān)職能部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。有的市還定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，組織人員對縣區(qū)政府及市直部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、調(diào)度和考核。

（二）民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大。

“十五”以來，全省民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)保持年均19.8%的高速增長，高出全省經(jīng)濟(jì)增速7.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，民營經(jīng)濟(jì)克服金融危機(jī)的影響，為全省生產(chǎn)總值比2007年增長12%以上做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)初步測算，2008年全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4995.8億元，占全省GDP比重達(dá)56.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值522.3億元，占全省第一產(chǎn)業(yè)增加值36.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值2748億元，占全省第二產(chǎn)業(yè)增加值66.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值1725.5億元，占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值52%。部分市縣民營經(jīng)濟(jì)對GDP拉動(dòng)作用明顯，如蕪湖市2008年全市民營經(jīng)濟(jì)GDP 增加值473.34億元，對全市GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到73.8%。

個(gè)私經(jīng)濟(jì)共入庫地方各稅66億元，同比增長30.8%，個(gè)體私營企業(yè)繳納稅收比重為16.9%，來自個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收18.7億元，占4.8%，總量增長17%，來自私營經(jīng)濟(jì)的稅收47.3億元，占12.1%，增長37.1%。全省不少地方民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。巢湖市2008年民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金31.74億元，同比增長47.63%，民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金占該市財(cái)政收入比重為70.85%；黃山市全市民營經(jīng)濟(jì)入庫稅收15.2億元，同比增長78.8％，占全市稅收比重為71.4％。

（三）發(fā)展速度越來越快，涌現(xiàn)出一批有實(shí)力的骨干企業(yè)

2008全省新登記私營企業(yè)3.43萬戶, 私營企業(yè)已達(dá)17.4萬戶，分別比2007年同期增長了15.1%和20%；新登記個(gè)體工商戶26.4萬戶，個(gè)體工商戶共有114.25萬戶，分別比2007年同期增長了33.1%和1.5%。在發(fā)展速度加快的同時(shí)也涌現(xiàn)出一批有實(shí)力的骨干企業(yè)。根據(jù)省工商聯(lián)等五部門發(fā)布的2007年民營企業(yè)百名排序活動(dòng)結(jié)果顯示，安徽民營企業(yè)營收總額達(dá)億元以上的有421家，比2006年增加146家。其中安徽楚江投資集團(tuán)有限公司、安徽鑫科新材料股份有限公司等營收總額均超過10億元。繳稅達(dá)500萬元以上的有315家，其中超過1000萬元的有185家，比2006年增加60家。繳稅達(dá)3000萬元以上的企業(yè)有49家，其中安徽楚江投資集團(tuán)有限公司、安徽省寧國中鼎股份有限公司等納稅總額均超過1億元；有196家凈利潤達(dá)1000萬元，比2006年增加90家。一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市涌現(xiàn)出一大批規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，如蕪湖市2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1148戶，增加274戶，增長31.3%，而民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全市總數(shù)的94%。在全省民營企業(yè)百強(qiáng)排序中，蕪湖市有55家企業(yè)榜上有名，在全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,該市有22戶民營企業(yè)獲優(yōu)秀企業(yè)。

（四）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯。

創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺，是培育小企業(yè)的載體，是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速通道。近年來，各地通過加大投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)成效明顯。截至2008年底，全省已建成各類創(chuàng)業(yè)基地210個(gè)，入駐企業(yè)9000多戶，從業(yè)人數(shù)40多萬，基地內(nèi)有各類服務(wù)機(jī)構(gòu)1400多個(gè)。規(guī)劃建設(shè)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園103個(gè)，扶持返鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)資金1.5億元，到2008年已建成42個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。全省70多萬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)30多萬家，吸納200多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。銅陵市堅(jiān)持以各類園區(qū)和專業(yè)市場為載體，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，該市已先后建成了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中科大創(chuàng)業(yè)園、市再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園等一批輻射皖中南的專業(yè)市場，全市各類園區(qū)企業(yè)的增加值占全部民營企業(yè)增加值的比重達(dá)到40％。

二、金融危機(jī)以來安徽民營經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力

（一）民營經(jīng)濟(jì)整體受金融危機(jī)影響較大

根據(jù)2008年11月份我省民營企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，我省民營企業(yè)受金融危機(jī)影響較大。從外部環(huán)境來看，有 76.9%的民營企業(yè)認(rèn)為今年國內(nèi)市場形勢“惡化”，對企業(yè)的沖擊還在加劇。從企業(yè)經(jīng)營情況來看，9月份民營企業(yè)處于“停產(chǎn)半停產(chǎn)”比例為11.3%，11月份急劇上升到30.7％；9月份認(rèn)為今年企業(yè)

贏利“低于正常水平”的為52%，11月份急劇躥升到75.6％。從企業(yè)發(fā)展信心來看，有60.2％的民營企業(yè)認(rèn)為有相當(dāng)一部分中小企業(yè)將在這場全球性的經(jīng)濟(jì)寒冬中破產(chǎn)，發(fā)展信心嚴(yán)重不足。

（二）民營企業(yè)資金鏈面臨斷裂

一是民營企業(yè)貸款難。尤其是房地產(chǎn)企業(yè)資金短缺情況更為明顯，生存壓力更大。不少房地產(chǎn)企業(yè)在房市下滑前拿了高價(jià)地塊，還未形成商品出售或者由于商品房銷售持續(xù)低迷（2008年我省商品房銷售增速比2007年同期回落38.1個(gè)百分點(diǎn)），并且還要繳納項(xiàng)目保證金和預(yù)繳所得稅，資金鏈極度緊張。二是貸款成本高。民營企業(yè)反映貸款手續(xù)繁瑣，銀行實(shí)行浮動(dòng)利率以及貸款涉及的相關(guān)擔(dān)保、咨詢管理費(fèi)用過高。雖然人民幣存貸款利率一再下調(diào)，但各商行根據(jù)企業(yè)不同授信程度上浮利率，對民營企業(yè)一般按照上限收取，最高上浮30％多。民營企業(yè)通過擔(dān)保公司貸款各項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)達(dá)貸款總額的15％左右。在銀行難以貸到款的情況下，縣級民營企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向民間借貸和農(nóng)村信用社借貸，月息高達(dá)3分以上，融資成本難以承受。

（三）市場波動(dòng)劇烈，民營企業(yè)難以適應(yīng)。

一是價(jià)格波動(dòng)劇烈，許多民營企業(yè)無法購進(jìn)材料生產(chǎn)，只好停產(chǎn)半停產(chǎn)。二是市場有效需求不足。市場萎縮、產(chǎn)品滯銷，有訂單也無法生產(chǎn)。三是“三角債”普遍存在，企業(yè)束手無策，信心嚴(yán)重缺失。

（四）上半年生產(chǎn)成本急劇上升，下半年人工成本大幅上揚(yáng)

上半年，我省工業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲11.8%，比去年同期高7.8個(gè)百分點(diǎn)，造成民營企業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升。下半年民營企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，集中體現(xiàn)在新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對企業(yè)用工成本的影響。目前我省民營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率較高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本大幅增加。企業(yè)家反映，新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞動(dòng)力成本一般增加20%左右，多達(dá)30%，少的也達(dá)到10%以上。

三、推動(dòng)安徽民營經(jīng)濟(jì)全面邁入科學(xué)發(fā)展軌道的若干建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上取決于環(huán)境寬松與否、政策落實(shí)和法律執(zhí)行的力度。要繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步營造關(guān)心、鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，把省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》等好政策落到實(shí)處，重點(diǎn)開展對民營企業(yè)治亂減負(fù)工作，重點(diǎn)抓好對亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂攤派現(xiàn)象的治理和查處，解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的體制性障礙和環(huán)境障礙，為民營經(jīng)濟(jì)健康成長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等的競爭環(huán)境。

（二）切實(shí)緩解民營企業(yè)資金困局

一是加快落實(shí)國家適度寬松貨幣政策規(guī)定，采取各種措施引導(dǎo)商業(yè)銀行向民營企業(yè)貸款。開放民間金融，使民間融資合法化、公開化。大力發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。二是切實(shí)降低企業(yè)融資成本。對貸款過程中的銀行咨詢管理費(fèi)、融資擔(dān)保中的登記評估、公證等費(fèi)用給予適當(dāng)減免或者補(bǔ)貼。三是解決民營企業(yè)資金占用問題。禁止稅收預(yù)先征繳，加快或改進(jìn)稅收先征后退的時(shí)間周期，改變產(chǎn)品出庫后就視為銷售繳稅等占用企業(yè)資金做法。四是擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資基金、房地產(chǎn)信托投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大企業(yè)債券規(guī)模，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（三）扶持民營經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)求發(fā)展

要不斷給予民營企業(yè)各種優(yōu)惠政策，尤其是要使民營企業(yè)在國家的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中得到益處，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力。要繼續(xù)減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，取消不合理的收費(fèi)，減征或緩征稅費(fèi)，扶持民營企業(yè)度過難關(guān)。在積極落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的前提下，將《勞動(dòng)合同法》各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施，給予初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不搞一刀切。

（四）建立民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展機(jī)制

建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析工作，建立月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，密切監(jiān)測民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。高度關(guān)注和跟蹤服務(wù)規(guī)模大、發(fā)展快的民營企業(yè)，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)

提示風(fēng)險(xiǎn)。建立民營企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制。以非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺，相關(guān)部門參與，建立維護(hù)民營企業(yè)權(quán)益的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議。建立民營企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。加大政府職能轉(zhuǎn)移力度，賦予行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)等中介組織相應(yīng)職能，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的作用。建立民營企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)制，加快建立融資服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、人才服務(wù)體系。建立民營經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，專門對民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，下真功夫破解“落實(shí)難”問題。

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強(qiáng)化措施 努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的有效手段，不斷強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑。

一、突出三個(gè)到位，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要條件。為此，我們始終堅(jiān)持做到宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、管理服務(wù)三個(gè)到位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動(dòng)到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。同時(shí)，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會(huì)輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實(shí)到位。努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實(shí)各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟(jì)在獎(jiǎng)勵(lì)政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們始終強(qiáng)化三條措施營造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時(shí)抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的能人走上村干部崗位，從而帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、資金上扶持。在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上拿出專項(xiàng)資金對納稅10強(qiáng)民營企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在廣大干群中引起很大震動(dòng)，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅(jiān)持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵(lì)的民營企業(yè)新上項(xiàng)目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時(shí)，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟(jì)的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時(shí)，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵(lì)民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對桃花山路、金山西路和金山路進(jìn)行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時(shí)，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到30余家，從業(yè)人員達(dá)到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機(jī)械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅(jiān)持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，立足“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機(jī)電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個(gè)專業(yè)市場進(jìn)行全面擴(kuò)建改造。在實(shí)施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實(shí)發(fā)揮市場輻射帶動(dòng)作用。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時(shí)，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動(dòng)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機(jī)加工加工業(yè)戶達(dá)到140余戶，每年帶動(dòng)群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，吸引民營經(jīng)濟(jì)更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來，累計(jì)投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動(dòng)了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計(jì)栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團(tuán)式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時(shí)，組織實(shí)施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點(diǎn)工程，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

三、實(shí)施三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、骨干大戶帶動(dòng)、招商引資促動(dòng)等措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “升級提速”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財(cái)稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時(shí)，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級星級管理，年初下達(dá)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠懲，有效帶動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、骨干大戶帶動(dòng)。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表，近年來我們組織實(shí)施了“扶優(yōu)扶強(qiáng)“工程，著力培植大集團(tuán)、強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機(jī)械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進(jìn)。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達(dá)到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動(dòng)。把依靠外力、實(shí)施外向帶動(dòng)作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實(shí)行專業(yè)招商、落實(shí)招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

2007年6月

第四篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報(bào)告》

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。【概念解析】

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個(gè)方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)。即：個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個(gè)人經(jīng)營。【新聞回放】

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實(shí)施劃”的意見》，計(jì)劃用兩年時(shí)間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)，也成為事關(guān)平等與社會(huì)公平的大問題。中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)期必須始終堅(jiān)持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動(dòng)自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機(jī)，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認(rèn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正常”的比重。金融危機(jī)影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強(qiáng)，一時(shí)間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個(gè)問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

。《意見》鼓勵(lì)、2009年國務(wù)院政府工作報(bào)告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動(dòng)用財(cái)政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)“富二代”月促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，認(rèn)真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動(dòng)。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足。《意見》首次讓民營資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財(cái)富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)

中華民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年會(huì)暨“民營企業(yè)財(cái)富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長點(diǎn)。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練。“民營經(jīng)濟(jì)財(cái)富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進(jìn)口的被動(dòng)局面，進(jìn)一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實(shí)際上，選擇了市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對過剩的時(shí)期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼈兇蠖际琼槕?yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤動(dòng)機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟(jì)概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計(jì)劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會(huì)主義市場這是因?yàn)槊駹I企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場在整個(gè)社會(huì)資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項(xiàng)實(shí)施會(huì)議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計(jì)劃項(xiàng)目的民營企業(yè)。項(xiàng)目的開展將推動(dòng)和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機(jī)制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險(xiǎn)。靠自身的競爭能力和對市場需求的開發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來使它們在激烈的市場競爭面前進(jìn)退自如。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強(qiáng)，用工機(jī)制和經(jīng)營方式靈活，勞動(dòng)密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會(huì)就業(yè)多樣性需求等特點(diǎn)，可以吸納社會(huì)勞動(dòng)力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個(gè)前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇一個(gè)非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實(shí)行股份制改造，最重要的一點(diǎn)，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤生長點(diǎn)會(huì)更多，民營企業(yè)的發(fā)展會(huì)有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會(huì)公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)是相當(dāng)多的。捐贈(zèng)是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈(zèng)的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個(gè)經(jīng)營實(shí)際上是把民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動(dòng)，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動(dòng)起來，它并不是捐贈(zèng)，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報(bào)、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會(huì)的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時(shí)入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。受金融危機(jī)影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來保護(hù)本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時(shí)，民營企業(yè)由于社會(huì)、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實(shí)力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅(jiān)持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動(dòng)和人才流動(dòng)的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動(dòng)用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計(jì)人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計(jì)劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財(cái)力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。

要實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時(shí)、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個(gè)中國人民自主探求富國強(qiáng)民之路的艱辛歷程，這是一個(gè)凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個(gè)碩果，這也是一個(gè)國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵(lì)人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵(lì)政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時(shí)，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時(shí)間里，我國民營經(jīng)濟(jì)從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營經(jīng)濟(jì)2007年已占我國GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營經(jīng)濟(jì)提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟(jì)包括集體、個(gè)體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會(huì)具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個(gè)方面來談民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財(cái)力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以民為本、以人為本。中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要?jiǎng)訂T千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實(shí)現(xiàn)。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實(shí)現(xiàn)好，就是動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會(huì)主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)。在社會(huì)主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個(gè)省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%。“浙江現(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會(huì)投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動(dòng)力。２００３年，浙江全省個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會(huì)銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財(cái)富逐漸增長，實(shí)現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)要實(shí)現(xiàn)富裕和諧，廣大社會(huì)成員必須有實(shí)現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場經(jīng)濟(jì)競爭的尖銳化，由于上個(gè)世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時(shí)代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會(huì)的動(dòng)蕩，社會(huì)中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時(shí)刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營經(jīng)濟(jì)適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強(qiáng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來資本控制，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。從總體上看，民營經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)主義初級階段的國情，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于在國家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補(bǔ)闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動(dòng)密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運(yùn)、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會(huì)資源的有效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長。

六、民營經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟(jì)無

法相比的。民營經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，只有使民營經(jīng)濟(jì)壯大起來，才能使民營經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會(huì)和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的。”民營經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟(jì)如今已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會(huì)以及政治發(fā)展等各個(gè)方面，民營經(jīng)濟(jì)的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。我們相信，民營經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!