第一篇：商委2009上半年生態區建設工作總結

商委認真貫徹落實生態區建設的各項工作，以完善政策體系為核心，以服務業板塊經濟項目招商為重點，以推動重點項目建設為基礎，不斷完善職能體系，各項工作取得了長足進步，以下是我委09年上半年在生態區建設上的工作情況。

一、任務指標完成情況

生態區建設商委任務指標：2010年第三產業增加值占gdp45%以上。截至2009年那一世小說網 http://www.tmdps.cn5月底，服務業增加值累計完成34.5億元，同比增長約17%；占全區gdp的比重為42.1%左右，同比下降0.3%，比重指標一直徘徊不前主要是由于天津市工業東移，我區實施“工業強區”戰略，現代制造業發展強勁，以至我區第三產業所占比例呈下降趨勢。

（注：6月份數據還未統計出來）

二、主要工作完成情況

1、積極落實《**區服務業布局規劃》，按照“一軸、一鏈、兩帶、一網”的服務業發展格局進行規范招商，引導產業結構升級。

2、圍繞城市發展定位，按照“53683”城市架構和產業布局，商委制定了服務業產業結構優化方案，草擬稿已經上報區政府辦公室，方案進一步明確今后服務業發展的方向和路徑，全面提升我區的服務業內部產業結構層次，打造高端高質高新產業結構。一方面重點發展現代服務業，指房地產業、金融保險業、文化服務業、公共服務業（含社區服務業）、科學研究和綜合服務、信息與科技服務業、旅游業、商務及總部經濟、中介服務業、服務外包業；另一方面改造提升傳統服務業，支持和鼓勵企業進行各種形式的資產重組以及各種形式的企業聯合與合作，從而以現有物流企業為基礎形成一批規模大、實力強的第三方物流企業。以現代物流觀念為指導，通過更新改造，把一批原有的倉儲企業建成有特色的物流中心。

3、加大招商力度，引進國內外知名度高、實力強的企業參與我區重點行業的發展。依據各類服務業經濟功能區承載的不同功能，在“走出去，請進來”原則的基礎上主動出擊，有針對性的開展招商活動。3月份與外經貿委、服務濱海委一起組織赴福建廈門、泉州舉辦招商推介交流會，招商考察團分別走訪了德輝集團、美旗集團，德輝集團副董事長佘德志、美旗集團戰略決策委員會主席謝秉臻接待了考察團一行。在廈門市臺商投資企業協會等部門的積極配合下，考察團還組織25家臺資企業參加了招商推介交流會，與會企業主要涉及地產、酒店、商貿等行業。日常工作中，我委及時與外經貿委溝通，針對我區現有地塊從商務之窗上面以及針對知名企業電話聯系，就我區整體投資環境、招商政策及重點招商地塊的規劃及土地現狀，向各企業負責人進行了詳細介紹，并對有投資意向的企業進行持續跟蹤，例如武漢歐亞達家居、北京嘉恒物流投資有限公司等。4、09年以來，商委領導多次走訪我區在建14個大項目，積極協調解決項目方反應的問題。協調解決了水產品物流基地項目的臨水臨電問題，保證項目及時開工；協調解決了宜家項目的綠化帶開口問題，保證施工方及時進場施工；協調解決了濱海鋼材交易市場提出的大額增值稅票問題；兩次召開津門大廈協調會，與區規劃局一起為項目服務，爭取使項目的規劃方案盡快完成；走訪新世嘉大廈，協調解決開街事宜以及項目北面與津塘路相接的綠化問題。

5、商委針對初步申報中小企業技改扶持的23家企業進行了內部審核，按照實施方案以及實施細則的要求，并針對企業所屬行業以及09年具體投入情況，初步通過了10家企業，主要集中在第三方物流、現代化產業園區建設、總部經濟以及交易市場改建、商務服務業方面。10家服務業企業09年技改項目已經完成1億元（自籌完成6142萬，貸款投入超過4000萬），按照進度企業申請扶持獎勵819萬元。目前區成長辦正準備召開論證會，通過后報區長審議。

三、服務業項目情況

商委派專人負責我區服務業大項目的進度更新，截止到2009年5月底，生產性服務業續建、新建項目共31個，預計總投資195億元，總占地面積6382畝，總建筑面積489萬平米，2009年計劃投資38億元。

（一）續建項目11個，總投資73億元，總占地面積3206畝，總建筑面積197萬平方米。其中，2009年計劃投資16億元，截止目前已完成投資3.4億元。

（二）新建項目20個。其中3個項目已經開工，總投資5.2億元，占地147畝，建筑面積28.2萬㎡，09年計劃投資2.4億元，截至5月底已經完成1.15億元；其余17個項目計劃下半年陸續開工，總投資117億元，占地3029畝，建筑面積264萬㎡，09年計劃投資20億元。

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第二篇：生態區工作總結

××區××街道辦事處東接××區，南臨××，北靠××國道，幅員21平方公里，現有耕地1.5萬畝，常住人口1.4萬人，是××市首批國家級無公害蔬菜生產基地。XX年，辦事處實現全口徑財政收入8368萬元，可用財力2239萬元，農業人均純收入5150元。XX年預計實現全口徑財政收

入1.2億元，地方財政收入預計可達0.3億元，農業人均純收入預計可達5500元。

今年以來，辦事處深入貫徹落實國家民政部頒布的《全國農村社區建設實驗縣（市、區）工作方案》精神，按照××區委、區政府的統一部署，在區民政局的具體指導下，××街以“四季吉祥”景區范圍內的××、××、××三個大隊為試點，按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的建設目標，進行生態文明農村社區示范點建設。目前三個大隊創建“生態文明農村社區”試點工作進展順利，現就農村社區建設試點工作情況總結匯報如下：

一、主要工作

（一）領導重視，村民自治，夯實三個基礎

一是夯實領導基礎。區委、區政府關于印發《農村社區建設試點工作方案》的通知{東辦文XX95號文}下發以后，××街工委、辦事處對此高度重視，精心組織，嚴密部署，迅速籌備成立了××街道辦事處創建文明生態農村社區建設試點工作領導小組，由街工委書記擔任組長，辦事處主任擔任常務副組長，其他副主任擔任副組長，相關科室及試點大隊負責人組成工作專班。領導小組結合自身實際，按照“全面規劃、整體推進、分類指導、重點突破”的創建思路，制定下發了《××街道辦事處創建生態文明農村社區試點工作方案》，先后召開了創建動員大會、創建工作會和創建推進會等多個專題性會議，對生態文明農村社區建設進行了總體布局和具體部署，明確了創建的指導思想、基本思路、建設標準、方法步驟。同時，辦事處根據分工不同，印發了《生態文明農村社區建設試點工作專班職責分工》的通知，將機關工作人員分成六個專項工作組，統籌推進試點工作，為生態農村社區建設奠定了良好的組織基礎。

二是夯實組織基礎。按照“民主推薦、民主選舉、民主管理、民主監督”的社區居民自治原則，自XX年8月下旬起，辦事處在以××、××、××三個大隊按照《××街道辦事處農村社區自治組織產生的指導意見》，通過選舉準備、推薦社區籌建工作小組、選民登記和社區成員代表推選、候選人產生與競選以及投票選舉五個階段的籌備，于9月28日由社區成員代表投票選舉產生社區居委會成員。基本形成黨支部、大隊、居委會三塊牌子一套班子，社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，居委會成員和大隊班子交叉任職的組成模式。同時，通過推選等形式產生居民小組長、居委會協商議事委員會，設立社區服務和社會福利委員會、社區治安和人民調解委員會、社區醫療和計劃生育委員會、社區文化教育和體育委員會、社區環境和物業管理委員會、社區共建和協調發展委員會等6個專門工作委員會。各社區嚴格按要求制定了社區自治章程、居民公約、明確居委會及6個專門委員會的各項工作制度和職責分工，建立起一套黨支部領導下社區依法民主自治的工作運行機制。

三是夯實群眾基礎。三個生態文明農村社區大力推行隊務公開、創新民主管理模式，按照全市統一標準安裝了隊務公開欄，每季度向社區居民公開開支情況，新農村建設資金流向以及重大決策等。辦事處還引導××、××、××等試點社區的農戶自發成立各類經濟合作組織，現有蔬菜種植協會、蔬菜運銷協會、廚嫂協會、休閑游協會等18個群眾性經濟合作組織。群眾可通過協會組織實現對行業的統一規劃、統一經營和管理，擴大生產規模和效益，從而增強社區居民參與社區建設和管理的積極性和主動性。

（二）加大投入，統一規劃，完善三項建設

一是完善村莊外觀建設。自XX年開始，在市區兩級政府的統一部署和大力支持下，辦事處牢牢把握新農村建設的黃金期，把群眾“住得好”和“富起來”兩大工程綜合考慮，以“搭建一個市民休閑旅游和農民增收致富的平臺”為目的，在××、××、××三個大隊按照“一村一品”、“一村一特色”的思路，打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉為主題的“四季吉祥”的生態文明農村社區和休閑旅游觀光帶。按照“高起點策劃、高品位設計、高質量建設”的要求，對“四季吉祥”景區××、××和××大隊的４個試點村進行統一改造。村莊的民居外觀分別取長江上、中、下游的“××、××、××”古民居為特點，在原址原規模的基礎上進行“穿衣戴帽”式的改造，體現古樸與自然交融的建筑風格，房屋外觀改造總投資2675.62萬元。

二是完善基礎設施建設。在新農村建設過程中，我們按照××市“家園建設行動”計劃的要求，投資2302.61萬元同步提升三個社區內的基礎設施建設，完善“四通四改一化”和“一場一室”，即“路通、水通、電通、信息網絡通；改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式，建設多用途活動場，建設集大隊“兩委會”工作室、大隊衛生

室、居民活動室等于一體的大隊多用途活動室”。全面完成了“十個一”工程。即：每個社區建設“一個衛生室、一個便民服務站、一個圖書室、一個治安警務室、一個便民超市、一個文化娛樂室、一個休閑健身室、一個運動場、一個黨員綜合活動室、一個信息俱樂部”。極大的滿足了農村社區居民娛樂、購物、學習等需要，實現村灣布局優化，水電道路通達，信息傳遞通暢，村容村貌整潔的生態文明農村社區新格局

三是完善生態環境建設。三個試點社區的生態景觀綠化工程共投資690萬元，其中綠化景觀投資379.87萬元，特色景觀投資310.16萬元，在綠化上體現“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主題，各村穿插種植橘樹、琵琶、柿樹、銀杏等樹種，共栽植各類樹木64809株，沿堤有綠化帶，村灣內有經濟果林，主要道路兩側有綠化景觀，三個試點社區的綠化覆蓋率達60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生態環。村灣內安裝了太陽能路燈、建設了生態污水處理系統，家家戶戶裝上了太陽能熱水器。

（三）因勢利導，體現特色，打造三種經濟

古樸祥和的村容，生態怡人的環境，吸引了絡繹不決的參觀團前來休閑旅游，辦事處因勢利導，引導農民圍繞“鄉村游”的六要素，大力發展假日經濟、生態經濟和商貿經濟，增強了生態文明農村社區的自身造血功能。

一是打造假日經濟。XX年以來，××街在三個生態文明農村社區試點大隊大力發展“農家樂”鄉村休閑游，打造×ד生態牌”、綠色食品a級蔬菜基地“安全”牌和新農村建設“文化”牌，先后成功舉辦“××市第二屆蔬菜節”、“XX年××區中秋文藝晚會”、“十月婚典”、“××省新農村建設攝影展”等大型活動，提升了“四季吉祥”的品牌知名度，吸引市民前來吃農家飯、住農家房、體驗農事活動，吸引了大量市民前來旅游消費，XX年十一黃金周至今，三個試點社區已接待游客31萬人，獲得旅游收入近400萬元。

二是打造生態經濟。以萬畝綠色蔬菜基地、沿江綠化帶和村灣內的大量經濟果林為平臺，引導社區居民大力發展庭院生態經濟，著力發展以無公害、綠色、有機蔬菜和觀光蔬菜瓜果、花卉盆景為特色的綠色產業，目前已建設了一批以蔬菜為主體的蔬菜觀光園、有機蔬菜示范基地和蔬菜科技園等，重點培育生態農業、體驗農業和認養采摘農業，帶動農民增收。

三是打造商貿經濟。引導社區居民開發具有地方特色的旅游小商品、土特產等，同時進行深加工和外包裝，全方位提高農產品和土特產的附加值。目前以××石榴紅村為試點，已引導居民開發出“××牌”蔬菜、土雞鴨、土雞蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的鄉村游產品，其中：“××牌”綠色蔬菜、干菜及××魚等在市民中小有名氣。

（四）服務群眾、平安共創、構建三大網絡

一是構建服務網絡。圍繞群眾的生活、生產需求，辦事處建立了便民服務中心，三個社區相應成立的便民服務站正在建設中，以后將逐步形成了信息發布、醫療保健、就業培訓、水電維修等多個上門服務項目，可以全方位、全天候為社區居民提供各種方便。為進一步完善社區服務，辦事處在三個社區還分別建設了農民信息俱樂部、便民超市和社區醫療站，構建完善的服務網絡，基本實現了“小病不出村、服務引進門”生活目標。

二是構建社會治安網絡。按照屬地管理的原則，在三個社區普建了社區警務站，建立了由社區民警、居民群眾、社區干部“三位一體"的專群結合的治安防范體系，各社區組建了小喇叭巡邏隊，廣泛開展“平安社區創建”，“治安雙向承諾”、家庭自防、十戶聯防、社區群防等活動，編織了一張群防群控的安全網。全面實施了社區自治制度，通過法治的剛性約束與德治的自律意識有機結合，營造了安全、穩定、溫馨的社區環境。

三是健全社會保障網絡。繼續推行農村基本養老保險制度和新型農村合作醫療制度，不斷擴大參保覆蓋面，基本養老保險和合作醫療參保率均達95%以上，辦事處XX年養老保險金征繳達到631.8萬元，養老金發放率達到100%。同時，不斷完善最低生活保障制度，建立低保標準自然增長機制，對困難戶做到“應保盡保”，為三個社區的110多戶低保家庭發放低保資金12萬元。辦事處領導非常注重在社區開展扶貧濟困送溫暖活動和救災救濟工作，近年為96名殘疾人發放救濟定補金8.5萬元。通過這一系列舉措，在三個社區基本構建起以社會養老、社會醫療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的社會保障網絡。

（五）長效管理、文明共建、培育三種意識

生態文明農村社區的建設成果投資不菲、來之不易，要實現長效管理更加不易，我們在農村社區建設過程中，注重同步提升居民素質，調動居民參與建設和管理的積極性，培育居民的三種意識，起到了良好效果。

一是培育居民的致富意識。引導居民打破死守菜地“鐵飯碗”的傳統就業思路，樹立起他們跳出農業抓農業，跳出農村抓農村的致富意識，通過“農家樂”專業培訓為他們找尋“金飯碗”。近2年，辦事處聘請國家二級廚師，大學旅游專業教授，為居民廣泛開展餐飲、客房、旅游等知識培訓。XX年，××街工委在××大隊組織了4批次140多人次的培訓活動；XX年，在××、××、××三個試點社區舉辦培訓班8期，培訓人員達360多人次。幫助三個社區的居民熟悉“農家樂”的經營操作流程，提高他們服務技能和服務水平，居民原本單一的增收渠道演變成為住宿接待、餐飲接待、認養菜地、采摘蔬果、售賣土特產、短工勞務及蔬菜種植等7種致富渠道。

二是培育居民的服務意識。為提高居民的服務意識，辦事處近年還邀請請酒店管理人員，商校禮儀老師和學校教師對居民開展禮儀知識培訓、文明用語培訓；開展普通話下鄉活動，全市“推廣普通話下鄉啟動儀式”在辦事處成功舉辦；同時，對從事農家樂的經營戶統一規范經營行為，嚴格按規定辦理營業執照、經營許可證、衛生許可證等，嚴格按物價局核定的標準制定菜價、房價，防止欺客、宰客等現象發生，共同維護社區的對外形象，迎得了市民好評。

三是培育居民的文明意識。3個試點社區結合自身實際，制定了村規民約，廣泛開展“星級文明戶”、“科技示范戶”“五好家庭”等創評活動，引導居民形成“社區是我家，文明靠大家”的理念。目前，各社區還通過“巾幗保潔隊”“小喇叭宣傳隊”等群眾性組織，引導居民擯棄以往“垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜亂跑”的陋習，養成了良好的生產生活習慣，共同維護社區的生態文明。在節假日、農閑季節，各社區廣泛開展健康、有益、積極向上的群眾性文體活動，利用信息俱樂部、黨員遠程教育系統、居民活動室、電教室等場所，組織開展電影放映、文藝表演、文體賽事及學習培訓等文體娛樂活動。

二、存在的問題和困難

按照區委、區政府的要求，在區民政部門的具體指導下，××街生態文明農村社區的創建工作取得了一定的成績，也存在一些現實問題：

（一）生態文明農村社區的建設需要大量的資金作保障，××街雖然在前期投入上下了大功夫，但是由于項目的建設周期長，后期資金投入上存在一定困難。

（二）生態文明農村社區建設長效管理機制需進一步完善。生態文明農村社區形成之后，如何引導居民參與管理，研究管理的長效機制是迫在眉睫的問題。

（三）群眾參與意識還不夠強。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。

三、下一步工作

生態文明農村社區建設工作是新農村建設的一項重要內容，也是一項全新的工作。在今后的工作中，一方面我們要與農村“家園建設行動計劃”創建工作一體推進，進一步完善各項基礎設施建設；另一方面要堅持社區服務為主題，推動社區建設全面發展，通過社區創建推動新農村建設，力爭將“四季吉祥”范圍內的三個試點社區建設成為全市樣板、全國一流、五年不落后的“生態文明農村社區”，讓我們的新農村更美、更富、更和諧。

第三篇：鄱陽湖生態區現狀及建設調查

鄱陽湖生態區現狀及建設調查

鄱陽湖是我們中國最大的淡水湖，在我國四大淡水湖中，鄱陽湖是沒有富營養化、水質一流的最大的淡水湖。鄱陽湖更是江西的母親湖，保護好鄱陽湖一湖清水，是黨中央、國務院交給我們的任務，也是我們對歷史負責、對人民負責的崇高使命。省委書記蘇榮調到江西不久就親自調研，聽取專家、學者的意見，提出了建立鄱陽湖生態經濟區的戰略構想，鄱陽湖經濟生態區的構想，它的特色是生態，核心是發展，關鍵是轉變發展方式，目的是實行科學發展、綠色崛起。鄱陽湖生態經濟區，也是80年代開始省委省政府實行的山江湖工程的延續和拓展，是江西新世紀生態立省，綠色發展戰略的創新和發展。

調查經過：利用暑期時間到鄱陽湖當地進行調查。

調查總結與解決對策：

一、環鄱陽湖生態經濟區城市化進程與發展現狀

首先, 從城市化進程看, 建國五十八年來, 環鄱陽湖地區城市化進程大致經歷了三個階段: 一是從新中國成立后至改革開放、農村實行家庭聯產承包責任制前, 由于長期的計劃經濟, 采取嚴格的限制人口遷移政策, 加上上山下鄉、圍湖造田政策, 致使環鄱陽湖地區城市化進程非常緩慢。這30 年間環鄱陽湖地區城市化水平一直在15%左右徘徊, 1952 年環鄱陽湖地區的城鎮人口約占該地區總人口9.7%, 到1982 年環鄱陽湖地區的城鎮人口占該地區總人口18.3%, 30 年只提高8.6 個百分點,平均每年提高0.29個百分點。二是改革開放特別是農村實行家庭聯產承包責任制以后, 至江西工業化初期, 隨著改革開放和商品經濟的發展, 農村勞動力進城務工經商, 環鄱陽湖地區城市化進程有了較大的發展,到1996 年環鄱陽湖地區城鎮人口已占該地區人口26.5%, 14 年增加8.2 個百分點,平均每年提高0.59 個百分點。三是從1997 年至現在, 環鄱陽湖地區城市化進入加速發展期, 到2007 年城市化水平達到42%, 11 年間增加15.5 個百分點,平均每年提高1.41 個百分點。

其次, 從城市化水平看, 環鄱陽湖地區有國土面積5.32 萬平方公里, 有6 個設區市和4 個縣級市, 城市空間密度低于中部省份水平。目前全國城市化平均水平為44.9%, 世界城市化平均水平為56%, 發達國家城市化水平已達80%以上。一般認為, 城市化水平達到30%以上進入加速階段, 可見環鄱陽湖地區城市化水平尚處于中期加速階段, 處于相對落后狀態。

第三, 從城市化與經濟發展的關系看, 根據世界城市化歷程的一般經驗, 當人均GDP 為300 美元時, 城市化水平為25%;人均GDP 達到600 美元時, 城市化水平應達40%左右;人均GDP達到1200 美元時, 城市化水平應超過50%, 人均GDP 達到5000美元時, 城市化水平應超過70%, 2007 年環鄱陽湖地區人均GDP為1500 美元。由此看來環鄱陽湖地區城市化水平滯后于經濟發展水平, 潛在城市化水平應在50-10 萬人, 到2020 年, 建成市區人口達300 萬、地區生產總值達6000 億元的現代化大都市, 成為我國中部地區重要的先進制造業重要基地和商貿、物流、金融中心。樹立“大九江”理念,加快產業和人口集聚, 擴大城市規模, 盡快建成京九中段和長江中下游經濟實力雄厚、環境優美、幅射力強、人口超百萬的特大城市。九江市目前城區實際人口50 萬, 按照城市化發展目標, 城區常住人口平均每年增加4 萬人, 到2020 年可超過100 萬人成為特大城市。

二加快發展區域中心城市。即加快景德鎮、上鐃、鷹潭、撫州城市化發展步伐, 發揮其在區域經濟發展中的火車頭作用。目前四市城區規模都不大, 區域帶動能力較弱, 尤其是上鐃、撫州城市化率較底, 有較大的提升空間。上饒市現有

城區人口24 萬, 要圍繞建設贛閩浙皖四省交界區域中心城市和快速發展地區, 著力打造兩大板塊。加快上饒縣撤縣設區進程, 建立“一城兩區”新格局,每年增加城區人口3 萬人左右, 到2020 年城市人口達到60 萬,中心城區規劃面積55平方公里。撫州市現有城區人口32 萬, 要加快形成接軌閩臺經濟的前沿陣地和贛閩經濟走廊的上的文化和生態名城, 搭建環湖地區與福建、臺灣的產業承接的橋梁, 每年增加城區人口2~3 萬人, 到2020 年城市人口達到60 萬, 中心城區規劃面積50平方公里。景德鎮市現有城區人口38 萬, 要充分展示瓷都魅力, 建設具有國際影響的旅游城市和現代化陶瓷等制造業基地, 每年增加城區人口2~3 萬人左右, 到2020 年城市人口達到70 萬, 中心城區規劃面積75平方公里。鷹潭市現有城區人口16 萬, 要策應國家鐵路網和高速公路網建設, 建設現代化的交通樞紐中心、物流集散中心、產業集聚中心和旅游休閑中心, 每年增加城區人口2 萬人左右, 到2020 年城市人口達到40 萬, 中心城區規劃面積40平方公里。

三是積極發展縣級市和縣城。順應工業化和農村勞動力轉移的發展要求, 加快縣級市和縣城建設, 發揮其在縣域經濟中的主導作用。環鄱陽湖地區有縣級市和縣城30 個, 具有較好的發展基礎和條件。對瑞昌、樂平、德興、貴溪四市和全縣總人口在60 萬以上的鄱陽、余干、上鐃、廣豐、南昌、新建、進賢、都昌、修水等縣, 要科學規劃, 建好工業園區, 加快產業集聚, 吸引農民進城, 每年各接受遷入5000 人左右, 到2020 年縣城人口達到20 萬以上。其它縣城要按照建設生態園林城市和山水城市的要求, 充分發揮資源優勢, 突出各自特色, 每年各接受遷入3000 人左右, 到達2020 年縣城人口達到10 萬或15 萬左右。

四是擇優發展小城鎮。按照社會主義新農村建設規劃和土地集約、人口集中的思路, 重點培育一批農村中心鎮, 提高其在促進城鄉物資流通、商品基地建設等方面的吸納力, 引導有經營能力的富余勞動力進鎮謀生發展。環鄱陽湖地區有503 個鄉鎮集鎮,鎮區常住人口規模在幾千到上萬人不等, 應從中選擇100 個象南昌縣蔣巷鎮、進賢縣文港鎮、溫圳鎮、新建縣望城鎮、樂化鎮、安義縣鼎湖鎮、鄱陽縣田畈街鎮、油墩街鎮、余干縣玉亭鎮、上饒縣旭日鎮、廣豐縣湖豐鎮、弋陽縣圭峰鎮、德興市泗洲鎮、玉山縣仙巖鎮、婺源縣江灣鎮、橫峰縣葛源鎮、萬年縣石鎮鎮、鉛山縣湖坊鎮、武寧縣魯溪鎮、修水縣三都鎮、瑞昌市碼頭鎮、永修縣虬津鎮、都昌縣蔡嶺鎮、周溪鎮、湖口縣流泗鎮、德安豐林鎮、彭澤縣馬當鎮、廬山區海會鎮、星子縣溫泉鎮、浮梁縣瑤里鎮、樂平市涌山鎮、貴溪市周坊鎮、東鄉縣圩上橋鎮、余江縣錦江鎮這樣交通便利、基礎較好、特色突出的中心集鎮作為重點扶持對象,平均每年各吸引1000 人左右遷入, 形成一批集散功能較強、環境優美、常住人口在2 萬人左右的中心城鎮和生態城鎮。

第四篇：“加強環境保護、推進生態區建設”審議意見

杭州市蕭山區第十四屆人大常委會第二十八次會議對我區“加強環境

治理，推進生態區建設”情況報告的審議意見

杭州市蕭山區人大常委會第二十八次會議聽取了區環保局局長朱紀祥受區人民政府委托所作的《關于我區環境保護和生態區建設工作情況的報告》和區人大常委會城建環保工委所作的《關于“加強環境治理，推進生態區建設”重點跟蹤督辦建議辦理情況的調查報告》，并進行了認真的審議。

會議認為，今年來，區政府及相關職能部門在區委的正確領導下，以科學發展觀為統領，以污染物減排和生態區建設為載體，以切實改善環境質量為目標，著力開展生態區創建和環境整治工作，各項工作有序推進，環境基礎設施不斷完善，執法力度不斷加大，環境質量有所改善，各項工作取得了明顯成效，我區的環境保護和生態區建設取得了階段性的成果。

會議指出，在區政府及相關職能部門的努力下，雖然我區環境保護和生態區建設取得了卓有成效的進展，環境質量總體朝著好的方向發展，但依然存在著不少問題，主要體現在部分干部群眾環保意識不強、產業結構不合理、結構性矛盾突出、污染減排形勢嚴峻、生態區創建仍有較大差距等問題，環境保護的道路任重而道遠。

會議要求，區人民政府要站在促進我區經濟又好又快發展，同時切實保障人民群眾身體健康和生活質量的要求，解決人民群眾關心的熱點和難點問題，把環境保護和生態區建

設作為一項重中之重的工作來抓。要抓緊制定相關政策，加大產業結構調整力度，促進經濟的轉型升級；要盡快完善環境保護規劃，發揮規劃的先導和龍頭作用，盡早謀劃，指導工作，使環境保護規劃和國民經濟總體發展規劃相協調，防止出現新的污染源和污染區域；要把污染物減排作為推動產業結構調整、經濟轉型升級的重要手段，進一步加大污染物減排力度，確保完成“十一五”減排任務；要進一步加快生態區創建，推進生態文明建設，爭取到2012年基本建成國家級生態區，到2015年成為全省轉變發展方式、推進生態文明建設的示范區；要進一步推進環境基礎設施建設，提高截污納管率，充分發揮污水管網應有的作用,提高人民群眾對環境質量的滿意率。

第五篇：區衛生局創建生態區工作總結

區衛生局在創建“生態區”

工作情況總結

區衛生局按照區委、區政府的整體部署，在創建“生態區”工作中，結合行業職能，以改善農村居民和城鄉困難群眾醫療保障為主線，著力推進農村衛生基礎設施建設，改善農村居民就醫條件；著力開展城市衛生支援農村衛生，提高農村衛生服務水平；著力完善新型農村合作醫療制度，保障農村居民“病有所醫”；著力實施惠民醫療服務，提高城鄉困難群眾健康水平。

一、新型農村合作醫療工作群眾滿意。我區新型農村合作醫療工作開展以來，區委、區政府高度重視，各級部門相互配合，采取多種措施確保此項工作順利開展。目前我區新型農村合作醫療工作呈現四個亮點：一是宣傳工作形式多樣、渠道廣泛、深入扎實；二是對定點醫療機構費用的監控力度較大，在控制藥品使用率上，對達不到《藥品目錄》內規定標準的，患者出院時，差額部分予以補報。對有質疑的病人，稽查都有登記、筆錄、處理意見，有效地預防了基金風險；三是檔案管理工作細致，內容齊全，整體管理規范；四是統計底數清楚，數據準確，分析透徹，可操作性強，有說服力。同時通過“三讓”推動新農合工作開展：一是讓群眾放心參保。區合作醫療辦公室嚴格基金管理，專戶儲存、專帳管理、專款專用，保證了合作醫療基金的安全運行；堅持大額補助公示制度，接受農民群眾監督；二是讓農民放心就醫。農合辦加大對定點醫療機構費用的監控力度；嚴格執行《藥品目錄》內規定標準；對醫藥費用報銷采取公示制度；三是讓農民得到實惠。為了讓農民及時拿到補助金，各定點醫療單位執行先行墊付補助金的制度，在參合患者出院時就能及時拿到補助金，減少群眾的申領程序，受到農民群眾的歡迎。

二、認真做好困難群眾醫療救治工作。

一是設立“濟困病床”，提供優質廉價服務。在區屬醫院機構設立濟困病床，做到每個鄉鎮衛生院不少于4張、區直醫療機構不低于15張，在就診、取藥、住院等環節上為困難患者的就醫開通了一條“綠色通道”。

二是進一步規范醫療服務價格。區、鄉、村三級醫療衛生機構嚴格按物價部門制訂的醫療服務價格項目落實調整醫療服務價格，制訂相關管理辦法，建立規范的醫療服務價格項目體系。

三是全面推行藥品集中招標采購制度，狠剎開“大處方”，切實減輕患者負擔。以認真開展“創先爭優”活動為契機，通過在各級醫療機構中大力開展職業道德教育，積極樹立“救死扶傷、治病救人”的高尚醫德，進一步建立健全

各項規章制度，使開具處方合理化，剎住了不良醫風，降低了群眾的醫療費用。

四是認真開展便民服務，實行單病種限價。各醫療單位實行至少5種單病質量和費用控制管理，大力推行輔助檢查認可制度。在患者病情穩定、未出現異常變化、不影響診斷的情況下，對省內二級甲等以上醫院的相關檢查報告予以認可，有效地降低醫療費用。

五是嚴厲打擊出租承包科室等非法醫療行為，衛生監督執法部門共取締和清理擅自執業的“黑診所”13家、移交公安機關10家。查處超范圍執業6家、聘用非衛生技術人員14人，處罰36家。確保了全區醫療服務秩序的規范化。

三、搶抓機遇，做好基層醫療單位基礎設施建設工作。2010年，我局搶抓國家擴大內需的大好時機，積極爭取省市項目建設資金，改建我區衛生基礎設施。新建和改擴建了2個社區衛生服務中心目前，2010年安排的標準化村衛生室改造項目，已經建設完成。另外，按照上級的要求，我局還對全區鄉鎮衛生院的廁所進行改造，進一步做好衛生院內部環境衛生整治工作，受到患者的熱烈歡迎和好評。

四、內完成衛生下鄉活動60次以上。

按照省衛生廳“萬名醫師支援農村衛生工程”的安排，區直醫院分別幫扶。另外，我局加大衛生支農力度，組織動員區直醫療衛生單位采取“一幫一”的形式，對口支援鄉鎮

衛生院，我局還要求區直醫療單位的中青年骨干力量每年必須到鄉鎮衛生院蹲點幫扶滿6個月，時間不夠者取消當年晉升晉級資格，并采取有效激勵機制鼓勵城區醫療機構名醫、技術骨干到鄉鎮衛生院坐診、下鄉鍛煉。讓廣大農民群眾在不出鄉的情況下，得到城市醫療機構醫務人員較高水平的診療。確保送醫下鄉工作落實到位。目前，區直各醫療單位衛生下鄉幫扶次數已達70余次，衛生下鄉幫扶活動仍在進行之中。

梁園區衛生局

二○一○年十二月八日