第一篇：領導干部暨市委中心組學習會講話

同志們：

今年以來，面對復雜多變的經濟形勢和百年不遇、歷史罕見特大洪澇災害的重大考驗，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府的堅強領導下，在上級部門和兄弟單位大力支持下，全市上下萬眾一心，奮力拼搏，狠抓抗洪救災和災后重建，取得了顯著的成效，經濟社會發展保持了良好的勢頭。

一是主要經濟指標保持快速增長。上半年，全市生產總值增長16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市財政總收入增長50.8%，其中地方財政收入增長55.6%，增幅均居全省第一；固定資產投資增長39.8%，增幅居全省第一；規模以上工業增加值增長24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救災和災后重建取得重大勝利。在抗洪救災中迅速奪取了搶險救援、轉移安置、堵口復堤三個關鍵性勝利，災后恢復重建取得了階段性成果，確保了大災之后無大疫、無因災死亡人員。在較短時間內，工農業生產恢復正常，電力、通訊設施全面恢復，把災害損失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6萬畝、比上年增加20.6萬畝，其中唱凱堤災區栽插二晚13.2萬畝，增加1.4萬畝；唱凱堤、中洲堤除險加固工作和各項水毀設施修復快速推進。倒房重建已動工2218戶，動工率31.8％。

三是項目建設加快推進。上半年全市各類在建項目1282個、同比增加413個，完成投資176.2億元、增長42.5%。全市列入市級管理的大中型項目378個，總投資716.3億元，今年1-7月已完成投資113.9億元，同比增長91.5%，向莆鐵路、鷹瑞高速、廖坊灌區一期等工程建設加快推進。新引進并開工5000萬元以上工業項目183個、增長18.8%，其中億元以上工業項目103個、增長49.3%，引進了綠色高檔紙、風力發電、嘉佳陶瓷、新閩泰陶瓷、電動汽車等一批投資10億元以上的大項目、好項目。

四是主攻“兩區”成效明顯。上半年，全市工業園區基礎設施投入14.1億元，增長80%；完成主營業務收入291億元，增長49.8%；上繳稅金8.8億元，增長70.7%。產業聚集步伐進一步加快，全市六大主導產業的產值增幅均在30%以上，拉動工業增長17.8個百分點。特色產業加快發展，新增了東鄉變性淀粉和南城南豐食品加工兩個省級產業基地。全市安排重點城建項目329個，其中，市中心城區確定重點項目53個、開工建設33個、投入建設資金約20億元，有8個已竣工或完成主體工程。

五是城鄉統籌步伐加快。全市早稻總產在遭受嚴重洪澇災害下仍達17.6億斤，畝產達到720斤。白蓮、烤煙、麻雞、生豬等特色產業進一步發展壯大，南豐蜜桔“雙百工程”提前一年完成種植面積目標。上半年，農民人均現金收入達2340元，增長12.7%。縣域經濟較快發展，1-7月全市個11縣（區）財政總收入平均增長59.7%，地方財政收入增長63.3%，分別比全市增幅高5.2和6.3個百分點。小城鎮和新農村建設有序推進，城鄉面貌進一步改觀。上半年，全市新增城鎮人口6萬人，全市城市化率達到41.2%，比年初增加1.2個百分點。

六是社會保持和諧穩定。民生工程、安全生產、信訪維穩和社會治安等工作扎實推進，全市8個方面90項民生實事全部達到或超過時序進度要求，上半年，赴省集體上訪同比下降31.9%，安全生產事故下降31.3%，重大刑事案件發案率下降12.5%。同時，科技、教育、文化、衛生和體育等社會事業協調發展，高考成績連續八年保持全省領先，全市錄取清華、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是對外形象不斷提升。今年4月份我市被命名為“江西省園林城市”；在去年被評為“浙商最佳投資潛力城市”的基礎上，今年又被評為“蘇商投資中國首選城市”，并獲最具投資環境獎；在第六屆中國城市品牌大會上，我市被評為“中國最佳綠色生態城市”和“中國低碳經濟示范城市”，是我省唯一獲此榮譽的城市。同時，全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會、選派鄉鎮干部到村任職工作現場會等5個全省性現場會先后在我市召開。

今年已經過去8個月，我們各項工作已取得了明顯的成效，但要完成全年的任務依然十分艱巨。今年是實施鄱陽湖生態經濟區發展規劃的第一年，省委、省政府大力推進重大項目建設、加快推進工業化和新型城鎮化發展、加快推進國有企業改革等一系列重大舉措，必將有力地促進全省經濟發展。但是，市與市、縣與縣你追我趕，不進則退。今年上半年，我市有5個縣（區）的gdp在全省排位較去年年底前移，有3個縣的增幅進入全省前10位；11個縣（區）的財政總收入在全省排位全部前移，有5個縣的增幅進入全省前10位。但是，也有2個縣的gdp分別后退了6位和5位。我們要始終保持清醒頭腦，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，堅定不移地推進經濟社會持續快速健康發展。

今后幾個月，全市上下要按照市委、市政府年初的決策部署，按照甘書記提出的“狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業化、城鎮化，加速實現我市由農業大市向工業強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變”的總體要求，扎實做好各項工作，為“xx”規劃的實施打下良好的基礎。

（一）堅定不移把進位趕超作為第一使命，努力推動經濟加速發展。這次我隨省黨政代表團學習考察的一省兩市，無論是地處沿海地區率先發展的天津、福建，還是位于西部地區快速崛起的重慶，一個共同的特點就是謀劃發展思路寬、推動發展干勁足、創新發展點子新、統籌發展能力強、實現發展效果好。要實現趕超發展，首要任務就是必須加快經濟發展速度，迅速做大經濟總量，壯大經濟實力。今年，我市雖然遭遇了百年不遇、歷史罕見的洪澇災害，但是全市經濟社會發展的基本面沒有改變。我們要咬定目標不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切實做到“三個確保”：一是確保在大災之年全面完成和超額完成全年各項目標任務，全市生產總值達到585億元，財政總收入達到70億元，規模以上工業增加值達到175億元，全社會固定資產投資達到700億元。二是確保經濟發展速度高于全省平均水平，進一步縮小差距。三是確保主要經濟指標在全省位置前移。如果我們繼續保持現在的發展勢頭，今年我市財政總收入達到70億元，就可能超過新余；人均財政收入達到1700元，就可能超過上饒、贛州、吉安、宜春4個市。與此同時，我們要積極轉變經濟發展方式，在做大總量的過程中，不斷優化結構，增強發展的可持續性。當前，我們要科學編制好“xx”規劃，精心繪制未來五年趕超發展的宏偉藍圖。

（二）堅定不移地實施項目帶動戰略，努力加速項目集聚。一要抓好工業項目。要遵循產業轉移規律，著力改善投資環境，重點圍繞我市六大產業和六個省級產業基地，尤其是生物醫藥產業，大力開展招商引資，努力引進一批工業大項目，加快推進產業集聚、企業集群發展；圍繞做大做強現有企業，抓好一批技改、擴建項目建設。對今年已引進的項目，要切實加強領導，力爭早開工、早建設、早見效。二要抓好城建項目。要適應城鎮化加速推進的現實需要，圍繞擴大城鎮規模，完善城市功能，實施一批供水供電、路網管網等項目;圍繞做美做靚城市，凸顯城市文化，展現城市新貌，實施一批文化遺存修復工程、商業中心建設工程、城市美化亮化工程等項目。三要抓好重大基礎設施和社會事業項目。按照吳省長提出的全力打造高速鐵路、高速公路、高速航空，建設“三個高速時代”的要求，重點爭取鷹梅鐵路、衡茶吉鐵路東延伸段、撫吉高速、機場等項目早立項、早開工。突出抓好電廠、核電申報，爭取從根本上解決的能源問題；突出抓好撫河唱凱堤、中洲堤加固等農田水利基礎設施項目，提高農業抗災減災能力。四要抓好民生項目。要規劃建設保障性住房、醫院、市民公園、休閑廣場等項目，讓更多的居民享受到文化、衛生、休閑所帶來的身心愉悅；要加快實施農村公路、安全飲水、鄉鎮衛生院、文化站、便民服務所等項目，讓農民享受到經濟發展的成果，縮小城鄉差距。在項目建設過程中，要善于運用財稅金融政策，解決發展中的困難和問題。一個地方發展得快不快、好不好，最重要的一條就是我們會不會運用財政、稅收、金融這三大經濟管理工具。福建、重慶、天津的一條重要經驗，就是各級領導都比較熟悉而且善于運用這三個手段，破解發展中的各種困難和問題。XX年，重慶高度重視銀行、證券、租賃、股權投資基金的加速聚集，加快企業債券發行工作，支持企業上市直接融資。解決發展中的資金瓶頸，要堅持四個激活、三個創新。四個激活：一是搞好土地收儲、出讓，激活土地資本；二是推動全民創業，激活民間資本；三是推動企業上市，發行企業債券，激活社會資本；四是抓好項目銀行融資，激活金融資本。三個創新：一是創新專項資金整合機制，集中財力辦大事；二是創新預算管理制度，強化政府債券管理；三是創新地方金融體制，加快組建村鎮銀行和農村銀行。

（三）堅定不移地推進新型工業化，高度重視產業集群。按照項目集中園區、產業集群發展、資源集約利用、功能集約建設的思路，大力開展招商引資工作。一要高度重視園區建設。要積極探索園區市場化運作、企業化管理模式，不斷完善園區基礎設施和配套設施建設，進一步提升承載能力，今年全市工業園區基礎設施投入要達到32億元。金巢經濟開發區要加快推進四期、五期和拓展區的基礎設施建設。要切實推動園區規模化、專業化、特色化發展，逐步形成以金巢經濟開發區為龍頭、縣（區）百億元園區為支撐、特色園區為基礎的布局合理、層次分明的園區發展體系。今年，要力爭全市園區主營業務收入達到750億元，其中金巢經濟開發區達到150億元，東鄉、崇仁、撫北等園區達到100億元。二要大力實施產業振興規劃，將機械制造、紡織服裝、化工建材、食品加工、有色金屬和生物醫藥等六大產業打造成為百億元產業。尤其是生物醫藥產業是國家大力扶持的戰略性新興產業，我們的優勢明顯。我們有50萬畝的中草藥種植基地，有良好的生態環境，有扎實的產業基礎，尤其是有一大批成長性較好的生產企業。我們要舉全市之力，重點培育生物醫藥產業，著力做大現有生物醫藥企業，積極引進新企業、新項目，把我市打造成全省乃至全國有影響的生物醫藥產業基地。三要以崇仁變電、金溪香料、宜黃塑料、黎川陶瓷、東鄉變性淀粉和南城南豐食品加工六個省級產業基地為抓手，推進產業集群和企業集聚。四要更加重視做大做強現有企業，在資金、技改、用工等方面給予支持。要幫助添光化工、博雅、珍視明等單項冠軍企業打破主導產品單一的格局，拉長產業鏈，實現企業規模發展。今年，力爭全市主營業務收入過億元工業企業達到120戶，其中過5億元的達到10戶以上。五要加快發展現代服務業。加快發展金融、證券、租賃、融資擔保、物流倉儲、專業市場等服務平臺，降低企業生產經營成本，提升區域經濟綜合競爭力。大力發展零售業、餐飲、娛樂業，為滿足人民群眾生活提供便利。

（四）堅定不移地加快新型城鎮化，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，把建設成為人民滿意的城市。一要抓好城市重點項目建設。為了更好地集中力量搞好災后重建，今年市中心城區調減了一批城市重點項目。對已開工和確定實施的項目，各項目責任單位要加強組織領導，認真落實責任，堅持現場辦公，加快推進速度，確保如期完工，盡早發揮工程效益。二要抓好舊城改造。要按照“政府主導、市場運作”的方式，加快推進城市老舊房改造，把改善城市居民居住條件與增加城市綠地、提升城市形象有機結合起來。要大力推進棚戶區改造，切實改善棚戶區居民住房條件，有效改善舊城區面貌。今年全市棚戶區改造面積要力爭達到77.5萬平方米以上。三要有力推進城鎮建設。堅持規劃先行，以規劃指導建設，切實提高城鎮建設水平。以全省實施“城鎮示范工程”為契機，重點抓好示范鎮、示范村建設，積極探索推進小城鎮建設的有效辦法。結合災后重建，堅持統一規劃，集中建設，重點加強城鎮道路交通、電力通訊、供水排水、垃圾處理等基礎設施，以及學校、幼兒園、衛生院、便民服務中心等公益設施建設，切實提高城鎮的承載能力和保障能力。四要促進房地產業平穩健康發展。要認真落實國家相關政策，規范有序健康發展房地產業，突出抓好保障性住房建設，努力構建以廉租房、經濟適用房、棚戶區改造房、公租房為主要形式的保障性住房體系。今年，全市要新增廉租住房34.7萬平方米、發放廉租住房租賃補貼1.45萬戶、新建經濟適用住房10.8萬平方米。五要認真借鑒重慶地票制度、天津農民宅基地置換以及重慶戶籍制度改革的經驗，促進人口集聚，積極有序地推進戶籍制度改革，加快促進城鎮發展。六要促進縣域經濟發展。縣域經濟是進位趕超的重要基礎，縣域興則興，縣域強則強，縣域富則富。因此，要高度重視縣域經濟發展問題，加速縣域科學發展、進位趕超、綠色崛起。要認真落實上級文件精神，按照“能減就減、能放都放”的原則，在不違背國家政策法規的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情都交給縣（區），讓縣（區）有更大的空間創造性地開展工作，促進縣域經濟持續快速發展。

（五）堅定不移地實施造林綠化“一大四小”工程，努力做到在鄱陽湖生態經濟區建設中有更大的作為。一要繼續大力推進造林綠化“一大四小”工程。最近，省里對造林綠化“一大四小”工程建設規劃進行了調整，工程建設期限由3年延長至5年，時間要到2012年，在通道綠化帶寬度、造林綠化投資單價等方面提高了建設標準，調減了山上建設任務，增加了山下建設任務。希望各地按照調整后的任務，認真抓好落實，突出抓好通道綠化、城市綠化、鄉村綠化、成片綠化，今年完成造林50萬畝，全市森林覆蓋率達到64.1%以上。要切實加強森林防火，確保不發生重大森林火災。二要抓好縣（區）污水處理設施的運營與管理,進一步完善污水配套管網，提高污水收集能力、處理效率和質量。同時，要加快推進縣（區）工業園區污水處理設施建設。三要扎實推進農村清潔工程，今年完成50個集鎮、4200個自然村的農村垃圾無害化處理設施建設。四要切實抓好節能減排。突出抓好重點領域、重點行業、重點企業的節能減排，嚴格控制“兩高”項目，全面完成“xxx”節能減排目標，尤其是萬元gdp能耗下降20%的目標。五要積極推動鄱陽湖生態經濟區產業規劃、產業對接，促進科學發展、進位趕超、綠色崛起。

（六）堅定不移地保障和改善民生，促進社會和諧。一方面，要扎實推進民生工程，確保全面完成年初省里下達的8個方面、90項民生指標。要千方百計擴大就業，全年新增城鎮就業3.67萬人，新增轉移農村勞動力5.3萬人，就業培訓5.3萬人。要大力推進全民創業，組織實施好“十百千萬”工程，加大政策扶持力度，確保今年新增發放小額擔保貸款2.1億元，力爭全年新增個體工商戶4800戶以上，新增私營中小企業1200戶以上，拉動就業2.5萬人以上。要繼續實施“光明·微笑”工程，啟動兒童白血病免費救治工作。另一方面，要切實維護社會穩定。要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業、重點領域的專項整治和監管，尤其是著力抓好煙花爆竹整頓提升工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實加強信訪維穩工作，妥善化解社會矛盾，為趕超發展營造良好的環境。

這里，我再強調兩項重點工作：一是災后重建工作。要把今年作為大搞水利建設、大搞國土整治的一年，著力修復水毀工程護我農田，整治國土環境建設美好家園，迅速打響今冬明春全市農田水利基本建設攻堅戰，尤其是突出抓好唱凱堤、中洲堤的除險加固，確保在明年汛期前，全面完成險工險段除險加固任務，同時，按照50年一遇的標準，全面完成兩堤改造提升任務，從根本上保證大堤安全。要加快推進倒房重建工作，及時足額發放補助資金，確保因災倒房戶在XX年春節前搬進新居。二是非工口國有企業改革工作。各地各有關部門要按照市委、市政府的統一部署，強化領導，強化責任，強化措施，破解難題，特別是要把解決好職工的社會保險問題作為這次改革的重點和核心，絕對不能算計職工，確保在今年年底前全面完成改革任務。

同志們，今年時間已經過去三分之二。讓我們進一步堅定信心，振奮精神，完善發展舉措，狠抓工作落實，全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，努力變大災之年為大治之年、大干之年、機遇之年、發展之年！

第二篇：在市委中心組學習會結束時的講話

在市委中心組學習會結束時的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2007年10月31日）

同志們：

為期三天的市委中心組學習會今天就要結束了。這次會議，認真學習了黨的十七大精神特別是胡錦濤同志的報告，市級四大班子交流了近期工作情況，通報了市級領導聯系的重大項目進展情況、信訪包案制工作落實情況、省下達的綜合目標和保證目標任務進展情況，同時，就進一步加快建設美好新宜賓的新措施和新辦法開展了討論，在全市帶頭掀起了“深入學習黨的十七大精神，奮力推進美好新宜賓建設”的高潮，為做好下一步工作提供了強大的精神動力和理論支持。會議開得很好、很成功，達到了預期目的。下面，我講三點意見。

一、主要收獲

本次市委中心組學習會暨市級四大班子工作聯席會議，大家發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，按照學以致用、學以促用的要求，采取自學、集中學、輔導講座、中心發言、座談討論、撰寫心得體會等方式，認真學習，深入思考，積極討論，談問題、找差距、添措施，統一了思想、振奮了精神，進一步加深了對黨的十七大重要意義的認識，加深了對黨的十七大精神的理解掌握，堅定了發展中國特色社會主義、建設美好新宜賓的信念。

一是進一步更新了觀念，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性更加牢固。黨的十七大報告明確指出，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，并對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作出了全面深刻闡釋，使我們對當代中國“什么是發展、為什么發展、怎樣發展”等根本問題的理解更加深入。報告提出的“一條偉大道路，五條具體道路”、“轉變經濟發展方式”、“生態文明”等新思想、新觀點、新論斷，進一步深化了我們對新時期新階段發展中國特色社會主義的認識，使我們領導和指導宜賓科學發展、和諧發展、跨越發展的方向更加明確。把學習科學發展觀的認識成果，轉化為指導發展的科學理念，就是要牢固樹立發展為民的理念、又好又快的理念、統籌兼顧的理念、和諧繁榮的理念，不斷提高統籌科學發展的能力，把科學發展觀落實為促進宜賓又好又快發展的科學思路，落實為推動發展進步的實踐行動，轉化為建設美好新宜賓的豐碩成果。

二是進一步解放了思想，堅持改革開放的決心更加堅定。黨的十七大報告，堅持和運用解放思想這一發展中國特色社會主義的法寶，對我國改革開放的偉大歷史進程作出了深刻分析和總結，強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；成績和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這一科學論斷，不僅對任何懷疑改革開放路線的錯誤思潮給予了有力回擊，更重要的是，為我們提供了正確分析判斷改革開放前進道路上各種復雜局面和問題的思想武器，進一步解放了我們的思想、消除了思想顧慮。順應時代潮流，推進美好新宜賓建設，必須順應黨心民心，必須繼續堅持和發揚改革開放近三十年來的寶貴經驗，以更大的勇氣、更大的力度解放思想，堅持向改革要機制、向開放要活力，才能在新的歷史起點上實現宜賓發展的新跨越。

三是進一步堅定了宗旨信念，富民惠民根本目標更加明確。黨的十七大報告通篇貫穿了以人為本這條主線，處處體現著中國共產黨對人民幸福安康的深切關注。從人民群眾過上更好生

活的新期待出發，黨的十七大對公共服務均等化、基本文化權益的保障、促進社會公平正義、創富增收等事關人民群眾切身利益的發展目標作了進一步深化、完善，不僅彰顯了我們黨發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的錚錚誓言，也使全面小康目標深深植根于人民群眾的需求，更加具有活力和生命力。按照建設全面小康社會的新要求，使我們更加深刻地認識到“人民幸福”是建設美好新宜賓的最終目標，必須在加快經濟發展的同時，更加關注民生、更加注重社會和諧，始終不渝踐行宗旨，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿點，把學習貫徹黨的十七大精神落實到重視民生、保障民生、改善民生的具體舉措上，在更高標準上深入實施好親民惠民行動，逐步實現全市人民共同富裕，努力建設更高水平的小康社會。

四是進一步強化了責任，推進新的偉大工程的新任務更加落實。推進中國特色社會主義事業，中國共產黨不僅是堅強的領導核心，更是這一事業取得成功的可靠保證。隨著世情、國情、黨情的發展變化，黨也面臨許多前所未有的新課題、新考驗，黨要擔負起站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面的歷史責任和莊嚴使命，必須以改革創新的精神加強自身建設。那就是必須堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加緊建立健全保證科學執政、民主執政、依法執政的體制機制，抓緊解決黨內存在的矛盾和問題，不斷提高黨的創造力、凝聚力，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

五是進一步認清了市情，建設美好新宜賓的重點更加突出。黨的十七大報告關于“兩個沒有變”的科學判斷和對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展新趨勢的準確把握，使我們進一步明確了宜賓在全面建設小康社會新階段的歷史方位，進一步認清了宜賓面臨的機遇和挑戰，看到了存在的問題和矛盾。在對市情再審視、再分析的基礎上，我們深刻認識到，盡管改革開放以來宜賓的發展取得了顯著成績，但我們西部欠發達地區的特征還很明顯，經濟發展總量不足、發展不快、質量不高仍然是宜賓最基本的市情，在向科學發展轉軌之際、和諧宜賓構建之時，我們最緊迫的任務是發展，工作的中心是經濟建設。只有通過加快發展增加社會物質財富，才能不斷改善人民生活，和諧社會才有最可靠的基礎。為此，我們一定要始終保持清醒的頭腦，牢牢抓住發展第一要務，突出經濟建設中心，進一步完善“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的經濟發展思路，能快則快、能超則超，努力把宜賓的發展推向更好更高更快。

二、進一步增強政治意識、責任意識，不斷把學習宣傳貫徹黨的十七大精神引向深入

這次中心組集中學習，使我們在深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神上取得了良好的開端。在下一階段工作中，我們要繼續堅持把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務和頭等大事，按照省委“八個更加注重”和市委“六個不動搖，六個始終不渝”的要求，不斷把學習宣傳貫徹推向深入，真正做到用黨的十七大精神統一思想、統一認識、統一行動，以建設美好新宜賓的實際成果檢驗學習的成效。

一是要繼續在武裝頭腦上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的重要前提。要堅持用黨的十七大精神武裝頭腦，把學習活動納入重要議事日程，通過中心組學習、專題講座、研討班、培訓班、宣講團等形式，分階段、分專題、有步驟地組織好廣大黨員、干部、群眾的學習，切實把黨的十七大精神植根于廣大干部群眾思想中、踐行于工作中。特別是縣級以上領導干部，要增強學習的自覺性，切實發揮帶頭作用，做到多學一點、學深一點、學好一點，成為學在前、干在前的模范，當好輔導員、宣講員。要通過報紙、雜志、電視、廣播、網站等多種媒體，全面準確深入地宣傳黨的十七大精神，營造良好的學習氛圍。要加強理論研究，推出一批理論成果，緊密聯系干部群眾的思想實際，有針對性地抓好輔導講解。要注

重實效，及時了解學習貫徹情況，總結推廣經驗，把學習貫徹活動不斷引向深入。

二是要繼續在領會精神實質上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的關鍵。黨的十七大精神，思想深刻，內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設各個方面，既要從整體上把握，認真研讀報告原文，切實掌握報告的整體框架、主題、內涵、經驗總結和具體戰略措施，又要突出重點，搞好專題研討，深刻領會其中的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署。學習貫徹中，要注重“升華”，分析規律，探求報告各部分之間內在的必然的聯系，掌握推動工作的原則和方法，把學習中的感性認識提升為工作中的理論指導；要著力“強化”，加強對重大理論問題的研究，特別是對新思想、新觀點、新論斷和綜合性、復雜性問題的研究，勇于探索，真正做到深、透、精、新；要繼續“深化”，擴大學習成果，突出針對性和可操作性，把學習與謀劃發展思路、把握戰略重點、細化工作舉措等有機結合起來，進一步充實完善已有的辦法措施，解決實際問題。

三是要繼續在開創工作新局面上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的根本所在。要堅持學以致用、用以促學，緊密聯系本地區本部門本單位的實際，把黨的十七大精神轉化為建設美好新宜賓的具體行動，轉化為推動改革發展的實際成果，不斷推動宜賓各項工作在更高的起點上實現新的突破，在科學發展中譜寫人民美好生活新篇章。一要把學習貫徹黨的十七大精神與落實省、市黨代會精神結合起來，努力做到在高舉旗幟上有新境界、在改革開放上有新突破、在科學發展上邁出新步伐、在建設和諧宜賓上取得新成效、在發展社會主義民主政治和社會主義先進文化上有新進步、在加強和改進黨的建設上有新進展，使黨的十七大精神在宜賓生根開花結果。二要把貫徹落實黨的十七大精神與做好當前工作結合起來，確保“一年有新進展”目標全面完成，確保各項富民惠民政策落到實處，確保政治穩定、社會和諧，確保人民群眾享有更多的改革發展成果。三要把貫徹落實黨的十七大精神與謀劃明年工作結合起來，深入研究一些重大問題，加強工作、信息溝通，抓好基礎性工作，使發展思路和工作部署更好地體現黨的十七大精神，體現科學發展觀的要求，確保明年工作“開門紅”。

三、進一步增強信心，推進美好新宜賓建設

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，在市級幾大班子和全市上下的共同努力下，全市各項工作進展順利，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進，建設美好新宜賓取得良好開局。1—9月，全市實現地區生產總值374.1億元，增長14.5%，總量列全省第四位，增速比全省平均水平高0.4個百分點；實現地方財政一般預算收入18.68億元，增長28.92%；規模以上工業完成增加值161.71億元，增長24%。成績固然可喜，值得充分肯定。但我們也要保持清醒的頭腦，在省內各市州你追我趕、競相崛起的嚴峻形勢面前，我們的發展速度仍然不夠快，工業增加值增速居全省倒數第三位，投資總額增速居全省倒數第一位，加快發展的任務十分緊迫。問題的存在有一定的客觀原因，但更多地要在主觀上尋找根源。不可否認，在我市一些地方、一些干部中，確實存在精神狀態不佳，爭發展的勁頭不足，推工作的節奏不快，抓協調的力度不強等問題，突出表現在：有的滿足于按部就班，做“小腳女人”，工作徘徊不前；有的受利益羈絆推諉扯皮，拖發展的后腿；有的思想僵化，死摳條文，老辦法不靈，新辦法不會，工作打不開局面；如此等等。這些“怕”字當頭、“難”字當先的苗頭，雖然發生在極少數部門、極少數人身上，但這種不健康的精神狀態和工作作風不可小視，如不及時加以遏制，勢必成為發展的大害。我們一定要按照黨的十七大提出的“四個一定要”的政治要求，進一步樹立機遇意識、憂患意識、競爭意識，強化發展意識，把推動宜賓科學發展、和諧發展、跨越發展作為第一行動，把圓滿實現“一年有新進展”作為第一個成果，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，把加快發展的氛圍搞得更濃，把加快發展的勁頭鉚得更足，把加快發展的工作做得更實，堅定不移推進美好新宜賓建設。一是要集中精力，一門心思抓發展。總體上講，宜賓仍然是一個欠發達地區，在未來相當長一個時期，發展仍然是宜賓最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。要樹立不發展不行、發展慢了也不行的觀點，切實增強時不我待的機遇意識、奮發圖強的責任意識、不進則退的憂患意識，用發展的眼光認識市情，用發展的思路制定政策，用發展的辦法解決前進中存在的各種困難問題，理直氣壯、毫不動搖地抓發展。各級各部門、各項工作都要堅決服從于發展這個第一要務，排除干擾，消除雜音，不猶豫、不等待、不觀望，同唱發展主題歌，同奏發展主旋律，同譜發展新篇章，真正把思想和行動統一到謀發展、促跨越上。要緊緊抓住事關宜賓發展全局的重大問題，集中精力想大事、議大事、抓大事。當前，就是要圍繞建設美好新宜賓的戰略目標，著眼于“一個提前、兩個高于、四個翻番”，按照“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的經濟發展思路，立足本地本部門本單位實際，突出解決好那些牽一發而動全身的全局性、戰略性、關鍵性問題，一個一個突破，一件一件辦成。決不能為了片面強調所謂的“和諧”、所謂的“穩定”，就使我們的重大項目難以推進，使我們的發展停步不前。只要是有利于發展、有利于大多數群眾的事，就要堅定不移、勇往直前。同時，要建立健全以發展論英雄的激勵機制，旗幟鮮明地支持求真者，鼓勵務實者，批評弄虛者，懲處亂事者，形成有功必獎、有過必罰的有效機制，切實保護和充分調動廣大干部干事創業的積極性。

二是要摒棄私心，顧全大局抓發展。我們黨是立黨為公、執政為民的黨。無數事實證明，有了私心雜念，就不能做到立黨為公，就不能秉公辦事，就得不到人民群眾的信賴和擁護；有了私心雜念，就不可能全心全意為人民謀利益，再有利的事情、再好辦的工作，都會變得糾纏不清。抓發展、做工作一定要出于公心，正確處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠之間的關系，防止和克服本位主義、自由主義，自覺把本地本部門工作放到宜賓發展的大局中去思考、去研究、去把握，在與全市發展大局和諧共振中找準定位、有所作為。部門利益再大，大不過全市523萬人民的根本利益；部門道理再硬，硬不過宜賓發展這個硬道理。凡是有利于發展、有利于全局的事，哪怕犧牲一點地方、部門、個人利益，都要積極主動、毫不猶豫去做，決不能從小團體或個人利益出發思考問題、決斷事項，更不能使部門或單位變成某些人的“領地”。全市各級各部門、廣大干部務必拋棄私心雜念，提高個人修養，擺正權力行使者與權力所有者的關系，始終牢記權力是為人民服務的責任和義務，始終牢記職位是為人民服務的崗位和平臺，堅持從政不忘重托、干事不遺余力、掌權不帶私心、為民不圖回報，從大多數群眾的利益出發、站在公正的立場上作決策、做工作，在重大原則問題上敢于堅持正義、無私無畏，在困難面前少想自己、少想退路、少考慮選票、少計較個人得失，不當太平官、混事官、老爺官。

三是要振奮精神，創新工作抓發展。“三分實力，七分士氣。”有了良好的精神狀態和作風，前進才有動力，事業才有希望，才能把差距變壓力、把壓力變動力、把動力變行動，在抓機遇、闖難關中乘風破浪、奮勇前進。要堅決杜絕萎靡不振、不思進取的精神狀態，切不可小勝即滿、止步不前，進一步增強危機感和責任感，樹立爭創一流、追求卓越的雄心壯志，充滿激情抓發展，敢樹大目標，敢挑大擔子，敢有大作為。要錘煉不畏艱險、攻堅克難的銳氣，決不能畏首畏尾、縮手縮腳，勇于迎著困難走、迎著矛盾上，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，在戰勝困難中堅定信心、增長才干、積累經驗。要堅持求真務實、真抓實干的作風，多到一線去，多到群眾中去，多到困難大、矛盾多的地方去，為發展掃清障礙，為群眾謀取利益。要保持一股“咬定青山不放松”的韌勁，堅守執著，認準了的事決不半途而廢，定了就干，干就干好。要增強開拓進取、與時俱進的創新精神，把握時代要求和客觀規律，堅決破除只防出錯、不求創新，只圖保險、不擔風險的思維慣性和行為習慣，敢于打破陳規陋習，勇于沖破各種束縛禁忌，在敢想敢干中抓住機遇，在敢試敢闖中搶占先機。

同志們，這次市委中心組集中學習會，既是一次深入學習黨的十七大精神的學習會議，又是一次深入研究我市改革發展工作的對策研討會，會議開得很成功。在未來的工作中，我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指針，全面貫徹落實黨的十七大

精神，團結一致，萬眾一心，扎實工作，奮發圖強，加快建設美好新宜賓，不斷開創我市富民強市全面小康新局面。

同志們，新的起點、新的征程、新的使命，要求我們要有新的面貌、新的作為、新的貢獻。

第三篇：縣委中心組學習會講話

文章標題：縣委中心組學習會講話

在縣委中心組學習會上的講話

許青云

（2004年10月20日)

同志們:

中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》深刻闡述了加

強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，全面總結了半個多世紀以來黨執政的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的重要綱領。當前擺在我們面前的一項重大政治任務，就是要學習宣傳好、貫徹落實好全會精神。剛才，縣委常委、組織部長薛理朝同志就學習四中全會的重要精神作了很好的學習導讀。會后請大家結合自身的工作實際認真學習領會。下面，我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神提幾點要求:

一、充分認識黨的十六屆四中全會的重要意義

黨的十六屆四中全會是在我們黨的歷史上第一次以執政能力建設為主題，對這項事關中國特色社會主義事業興衰成敗，事關中華民族前途命運，事關黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略問題作了研究部署，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有十分重大的意義。

這次全會概括起來做了三件大事。第一件事是胡錦濤總書記受中央政治局委托向全會作工作報告。報告從八個方面回顧了中央政治局從十六屆三中全會以來11個月的工作，在此基礎上，用“一個根本保證”、“四個必須堅持”總結了工作中的體會，最后，還從七個方面提出了進一步改進工作的思考。這是一個實事求是、求真務實的報告，同時也是一個幫助我們梳理思路、深化認識、總結工作的報告。全會一致認為，中央政治局團結帶領全黨各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進各方面改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。實踐證明，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個奮發有為、開拓創新、成熟可靠的領導集體，是一個能夠駕馭復雜局面、具有高超領導藝術和領導水平的領導集體，是一個能夠治黨治國治軍的領導集體。

全會做的第二件事，是審議通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》是對馬克思主義建黨學說的新發展，是一份里程碑意義的綱領性文獻，是一個以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以我們黨執政55年的經驗總結為基礎，以當今世界的深刻變化為背景，以黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為建設中國特色社會主義事業堅強的領導核心為目標，自下而上，自上而下，集思廣益，反復醞釀形成的，全面、系統地拓展我們黨建理論新境界的重大創新成果，同時又是黨的建設新的偉大工程的一個重大戰略部署。

全會做的第三件事。是同意江澤民同志辭去中央軍委主席職務，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。這樣一個歷史性的交替，如此平穩、順利、和諧，說明我們黨的高層領導新老交替越來越制度化、規范化、程序化。對此，全黨全國人民衷心擁護。全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是黨的第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中，在國際國內十分復雜的形勢下，面對改革開放和現代化建設的繁重任務，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定，推動中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔任軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊現代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創立“三個代表”重要思想，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。

二、認真貫徹落實全會的主要精神

這次全會的主題是關于黨的執政能力建設。落實全會精神，主要是落實全會通過的《決定》。胡錦濤同志就如何貫徹落實《決定》提出了要求:一要從國際國內形勢和全黨全國工作大局的高度深化加強黨的執政能力建設重要性和緊迫

性的認識，增強落實全會精神的自覺性。二要結合新的實際運用黨的執政的成功經驗，不斷認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，堅持科學執政、民主執政、依法執政。三要堅持以馬克思主義為指導，緊密結合黨的執政實踐，不斷加強執政理論建設和制度建設。四要精心組織、統籌安排，加強督促檢查，全面落實全會提出的各項工作部署和任務

。我們要按照中央的要求認真抓好落實。

一要認真組織學習，深刻領會精神，不斷提高認識，增強貫徹落實全會精神的自覺性。縣委已經下發了通知，要求各級各部門組織好廣大黨員、干部和群眾的學習。各級黨組織都要按照縣委的要求，認真組織好學習。各級黨委學習中心組要把四中全會精神作為當前學習的一個重點，有步驟、分層次、多形式地把四中全會精神傳達到廣大黨員、干部和群眾中去。特別是各級領導干部要帶頭學。要原原本本、認認真真地學習，仔細鉆研，確保入腦入心。要堅持系統學習與專題學習相結合，力爭在系統上下功夫，全面掌握，不要滿足于一般性學習。

1、深刻理解什么是黨的執政能力。能力，是素質的體現;執政能力，就是治國理政的本領。黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導體制和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。黨的執政能力，是立足全黨而言的，不僅取決于黨的組織、各級黨的領導干部和廣大黨員的素質和能力，而且與黨的執政方略、執政體制、執政方式、執政基礎等密切相關。因此，在理解執政能力概念時，要正確理解這幾個關系，包括偉大事業與偉大工程的關系，總體能力與領導干部能力的關系，總體能力建設與各自履行職責的關系，執政能力的一般要求與個別要求的關系，執政能力建設與不同層次不同對象要求的關系。尤其要搞清楚黨的執政能力建設與黨的其它各項建設的關系。

2、深刻理解為什么要加強黨的執政能力建設。“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。《決定》中的這句話非常深刻。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的條件下，黨要領導全國人民完成三大歷史任務，要求我們必須時刻保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實加強黨的執政能力建設。只有不斷提高黨的執政能力，才能保證黨始終成為堅強的領導核心。

3、深刻理解黨執政五十五年的主要經驗。包括指導思想上的與時俱進，推進社會主義制度的自我完善，抓好發展這個第一要務，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，改善黨的領導方式和執政方式，不斷加強黨的建設。這六務主要經驗，從認識和把握規律的角度，闡明了黨怎樣才能執好政、掌好權，始終保持執政地位，順利完成執政使命。這六條主要經驗是我們黨在具體的執政實踐中必須長期堅持并不斷完善的指導原則。

4、深刻理解加強執政能力建設的指導思想和總體目標。《決定》概括出“五個以”作為加強黨的執政能力建設的指導思想，即必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基木路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨和人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。同時提出黨的執政能力建設的總體目標是，經過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義政黨。其中全會第一次把科學執政、民主執政、依法執政作為一個整體一起提出來，作為黨執政能力建設的目標之一，這也是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，要很好加以把握。

5、深刻理解加強執政能力建設的主要任務。這次全會重點提出的加強執政能力建設的五個方面，包括駕馭市場經濟能力、發展民主政治能力、建設先進文化能力、構建和諧社會能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五個方面能力，主要是對黨的總體執政能力提出的要求，十六大提出的五種能力，側重點在于各級黨政領導干部應該具備什么樣的執政素質和本領。兩者之間是相輔相成的，要統一起來思考，貫通起來落實。

6、深刻理解執政能力建設是黨的建設的重中之重。提高黨的執政能力，關鍵在搞好黨的建設。要把執政能力建設同加強黨的思想理論建設、干部隊伍建設、夯實組織基礎、增強黨的團結以及黨風廉政建設結合起來，使黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。這樣就突破了過去那種就黨建而黨建的思維模式，使我們更加明確了新形勢下加強黨的建設的根本任務。

二要結合實際，搞好我縣加強黨的執政能力建設的調研。執政能力建設是一個重大課題，是一個大題目，也是一個長期的過程。縣委已確定由縣委副書記、紀委書記王鼎秦同志牽頭就我縣如何加強黨的執政能力建設進行調研。對好的經驗和做法進行總結，對一些重要問題進行梳理，同時解剖一些典型，查找突出問題和薄弱環節，提出有針對性的辦法和措施。各級各部門要認真配合，確保調研成果高質量、有針對性和可操作性。

在調研中，要緊扣事關執政能力建設的重大問題，深入思考、研究。比如，在駕馭社會主義市場經濟方面，如何做到既貫徹中央決策部署，又從我縣實際出發，積極主動開展工作，保護基層干部謀求發展的積極性，保持經濟持續較快發展?在發展社會主義民主政治方面，如何做到既發揮黨委的領導核心作用，又支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，使各方形成強大合力?在建設社會主義先進文化方面，如何做到既堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持正確的輿論導向，掌握主動權，又善于回答重大理論和實際問題，不斷增強思想理論工作的創造力、說服力，增強新聞輿論的吸引力、感染力?在構建社會主義和諧社會方面，如何做到既抓發展不耽誤，又注意妥善協調各方面利益關系，善于做群眾工作，維護最廣大人民的根本利益?在黨的建設方面，如何以執政能力建設為重點，通過增強黨的活力，完善體制機制，改進方式方法，真正把黨的思想、組織、作風和制度建設與執政能力建設有機地統一起來?等等。這些都是事關執政能力建設的大問題，也是我們在實際工作中不可回避的問題，各級黨組織特別是領導干部都要加以認真思考、研究，努力從理論與實踐的結合上理清思路，在貫徹落實中央精神中逐步提出解決的辦法。

三要著力把握重點，整體推進黨的執政能力建設。這次全會，著重就加強經濟、政治、文化、社會、外交及國家主權等五個方面能力進行了闡述。為了提高這些方面的能力，必須緊緊圍繞為誰執政、靠誰執政、怎樣執政，著力把握執政理念、執政主體、執政基礎、執政體制、執政方式、拒腐防變等重點問題。執政理念首先要解決為誰執政。我們黨把全心全意為人民服務確立為黨的宗旨，憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，江澤民同志提出“三個代表”，胡錦濤同志提出“權為民所用、情為民

所系、利為民所謀”以及“以人為本”等。這些都是我們黨的執政理念的體現。執政主體是我們整個黨，但由于黨內存在著不同的職能分工，決策和執行權力主要由黨的各級領導機關和領導干部行使，他們就成了執政活動的直接主體。因此，各級領導班子和干部隊伍建設也就成了執政能力建設的一個重點。執政基礎主要是黨依靠誰、依靠什么執政的問題。黨執政的最直接基礎是黨的基層組織和廣大黨員，最廣泛基礎則是人民群眾。此外，執政基礎還包括經濟基礎、社會基礎等。執政體制，主要是黨通過什么樣的制度和體制機制執政的問題，包括黨和國家的領導體制以及管理和運行制度等方面。體制和機制建設更具根本性、全局性、穩定性和長期性。執政方式主要是黨采取什么方式開展執政的問題。其中最重要的是科學執政、民主執政、依法執政，提高拒腐防變能力，把黨建設成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，則是加強黨的執政能力建設的重要目標。這些重點，我們在學習研究、貫徹中要很好加以把握。

三、切實在工作中貫徹落實好黨的十**中全會精神

學習貫徹四中全會精神，要注意與現在正在做的各項工作緊密結合起來，將貫徹落實的成效在工作中體現出來。我們會前將前三季度經濟分析會與這次中心組學習會安排在一起，也是這個意圖。現在離年底只有2個多月的時間。請大家抓好各自的工作，確保完成年初的各項工作目標。具體的工作部署，我等下會詳細安排。

同志們，加強黨的執政能力建設是一項長期的任務。我們要進一步增強使命感和責任感，切實按照今天縣委中心組學習會的要求和部署，與時俱進，扎實工作，大力加強黨的執政能力建設，把海峽西岸經濟區新興生態縣的建設推向前進，為建設海峽西岸經濟區做出應有的貢獻。

《縣委中心組學習會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委中心組學習會講話。

第四篇：中心組學習會講話

××同志在市局理論中心組

讀書會上的匯報發言

各位領導、同志們：

這次市局舉辦的理論中心組讀書會非常必要和及時。通過深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十二次全體會議和市委十一屆五次全體會議精神，對我們進一步分析形勢、提高認識、理清思路、努力開創各項工作新局面都具有十分重要的意義。下面，我就今年以來的工作情況和下步打算做一簡要匯報，請領導和同志們批評指正。

一、前段工作情況

今年以來，在局黨組的正確領導下，在領導和同事們的支持配合下，本人負責的各項工作均取得一定成效。

（一）增減掛鉤工作規范有序推進。一是強化了組織領導。按照“政府主導、國土搭臺、部門配合、上下聯動”原則，進一步加大了與財政、農業、建設、規劃、民政等有關部門的協調配合，努力形成工作合力，提高工作成效。指導各縣（市、區）建立健全了組織領導機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的掛鉤工作新格局，強力推進掛鉤工作。二是健全完善了政策措施。近期先后制定了《關于進一步規范和完善農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）項目竣工驗收工作的通知》、《關于建立農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）公告聽證制度的通知》、《關于加強農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）監督管理的意見》、《關于進一步加強農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）周轉指標收益管理工作的通知》，并以市政府名義出臺了《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的實施意見》，與市財政局聯合出臺了《農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）資金管理試行辦法》，基本形成了較為完備的法規政策和技術保障體系，為規范開展增減掛鉤提供了依據。三是加強了日常管理。嚴格落實各項規章制度，規范增減掛鉤工作，對×××社區等增減掛鉤項目區進行了掛牌督辦，責令有關縣市區加快施工進度、堅決糾正上訪群眾反映的問題；嚴格審查用地報批，堅持先復墾、后使用的原則，確保周轉指標依法依規使用；嚴把竣工驗收關，凡不符合驗收標準的，及時出具整改意見，整改不到位的堅決不予通過驗收。今年共對個項目進行了驗收，總規模土地公頃，復墾耕地公頃。

（二）圓滿完成了增減掛鉤清理檢查。一是完善了清理檢查工作機制。推動市政府成立了領導小組；組建了督導檢查組，對各縣市區自查整改情況進行定期檢查、跟蹤督導，形成了有組織領導、有督查推進、有跟蹤問效的清理檢查工作機制，確保了清理檢查工作成效。二是制定全市清理檢查工作方案。明確了清理檢查的指導思想、方法步驟、時間安排、具體措施等，采取縣市區自查、相關職能部門自查與市政府檢查相結合，內業檔案檢查、外業現場檢查和入戶調查

相結合的方式，在全市迅速啟動了專項清理檢查。三是制定了切實可行的整改措施。根據清理出的問題和不足，結合我市實際制定了《85號文》，明確了整改措施和整改要求，嚴格對有關問題進行整改糾正。市級共修訂文件5個，廢止1個；部分難以開工的項目予以停止或核減了規模，其中停止項目19個、核減項目12個；開展了專項審計，責令有關縣市區立即歸還了截留挪用的指標收益等。四是精心組織迎查。反復篩選、反復踩點確定了檢查現場和檢查路線；多次召開部門協調會議，分解落實迎查任務，明確部門職責，做好了對口匯報、解答與接待工作；拍攝了電視匯報片、制作了宣傳畫冊、起草了市政府匯報等，為迎接好此次國家檢查打下了堅實的基礎。國家檢查組和省廳對××的掛鉤和迎查工作均給予了較高評價，認為××的工作總體規范、操作可控、管理到位、措施得當，群眾的權益也得到了很好的保障。

同時，以這次清理檢查為契機，建立了增減掛鉤規范運作的長效機制：規章制度更加健全完善，每項工作均做到了有法可依、有章可循，規范操作、有序推進；農民權益的保護機制得到加強，不同群眾的權益均得到有效維護；建立了收益返還最低限價制度，保障了掛鉤項目區的資金投入。

（三）積極做好市級重點項目用地保障工作。一是全面掌握市級重點項目用地情況。組織開展了全市重點建設項目用地調研，掌握了用地需求情況。二是加強市級重點項目用地調度。多次召開專題會議，研究落實項目用地，并將任務分解，明確了主辦和協辦單位。為使市領導及時了解包保項

目用地情況。實行了定期調度制度，每個季度組織一次對重點項目用地的專項調度，并印發項目用地情況通報，及時報送市委、市委政府領導及相關部門。三是積極協調用地指標。在新增建設用地指標不足的情況下，根據各縣市區建設需要，配比下達了農村建設用地整治挖潛計劃指標，最大限度的滿足經濟社會發展用地需求。為保障實際重點項目用地，推動掛鉤指標的統籌使用，將縣市區富余的周轉指標全市統一調劑、定向用于重點項目建設。四是切實提高服務效率。本著急事急辦、特事特辦的原則，協調有關單位、有關科室簡化了土地預審、征收和供地程序，縮短了審批審查周期，提高了辦事效率。

二、存在的問題及下步打算

下半年，將進一步深入學習貫徹中央、省、市有關部署要求，認真工作，力爭取得新突破。重點做好以下幾個方面的工作。

（一）進一步規范整治挖潛工作。盡快出臺《加強項目區拆舊復墾管理的意見》、《加強壓煤村莊搬遷土地收益管理的意見》等文件，進一步完善掛鉤政策；加強督導檢查力度，加快項目實施進度；盡快組織績效考核，嚴格落實獎懲措施，提高各級掛鉤工作的積極性；積極建設增減掛鉤監管平臺，實現項目的信息化管理，提高監管成效。

（二）推進規劃數據庫建設。根據國家、省正式規劃數據庫建設的有關規定要求和標準，啟動××市規劃數據庫建設工作，并根據數據庫建設情況進一步完善市縣鄉土地利用總

體規劃。

（三）進一步加強重點項目用地保障工作。建立重點建設項目跟蹤服務機制，對市級重點項目做好前期服務和協調工作，跟蹤解決項目用地中的有關問題，保障重點項目依法、及時、合理用地和節約集約用地。

以上匯報不當之處，請各位領導和同志們批評指正。

第五篇：在全縣領導干部大會暨縣委中心組（擴大）學習會講稿

在全縣領導干部大會暨縣委中心組（擴大）學習會講稿

同志們：

×月×日-×日，我和×、×兩名同志在×參加了×省第×次黨代會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹______視察×重要講話重要指示精神，解放思想，實事求是，真抓實干，久久為功，全方位推動高質量發展，為譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章而努力奮斗。大會的主要議程有×項：一是聽取和審查×屆省委報告；二是審查×屆省紀委工作報告；三是選舉×屆省委委員、候補委員；四是選舉×屆省紀委委員。參加大會的代表×名，特邀代表×名，其中×代表團×名，我縣代表×名、上派代表×名（×省長、×副主席、×檢察長）。

×月×日下午，市委召開全市領導干部大會暨市委中心組（擴大）學習會議，第一時間做了傳達學習，×市長作了傳達，吳俊清書記就全市學習宣傳貫徹省黨代會精神作了全面安排部署。

今天，我們根據省委、市委安排，組織召開全縣領導干部大會暨縣委中心組（擴大）學習會議，傳達學習省第×次黨代會精神，主要是學習省黨代會報告、省紀委工作報告、×省長參加×分團時的重要講話和省委×屆一次全會精神。下面依次進行。

一、省第×次黨代會報告精神

×書記作的題為《牢記領袖囑托扛起時代使命全方位推動高質量發展奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章》的報告，堅決貫徹了______視察×時提出“不反復、不折騰，爭取早日蹚出一條轉型發展的新路子”的重要指示，實事求是、主題突出，目標明確、措施得力，是一份既貫徹落實中央大政方針、傳承紅色血脈，又立足×發展實際、改革創新久久為功的好報告，是×省“十四五”乃至更長時間的一篇政治宣言和行動綱領。

報告共九個部分，分別為總結過去五年工作、提出目標要求、構建現代產業體系、改革開放、民主法治建設、推動文化發展、社會事業發展、生態文明建設和黨的建設。

第一部分，過去五年工作和重要啟示

報告不吝筆墨、濃墨重彩的從六方面對過去五年工作進行了總結。

五年來，我們堅持穩中求進總基調，認真貫徹新發展理念，推動轉型發展呈現強勁態勢。深化供給側結構性改革，推進“六穩”“六保”，經濟總量穩步增長；一批國家級、省部級重點實驗室建成、國家超級計算×中心獲批；成功舉辦五屆×能源低碳發展論壇和第×屆“中博會”；世界×強有×家在晉投資興業，×正在成為內陸地區對外開放新高地。

五年來，我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會主義民主法治更加健全。支持和保證人大依法行使職權，健全政協建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制，民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺工作不斷加強，工會、共青團、婦聯等深化改革取得實效，法治×建設扎實推進。

五年來，我們舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識形態工作主導權。中聯部×宣介和外交部藍廳推介反響良好。二青會成功舉辦，旅發大會、文博會、平遙國際電影展等品牌影響力不斷提升。

五年來，我們持續加強普惠性基礎性兜底性民生建設，民生保障水平穩步提高。脫貧攻堅取得全面勝利，×個貧困縣全部摘帽，×萬貧困人口全部脫貧。城鄉居民補充養老保險制度在全國率先實施。“三零”單位創建深入推進，平安×建設取得重要成效。

五年來，我們自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，生態文明建設取得顯著成效。森林覆蓋率達到×％，超過全國平均水平。單位GDP能耗較×年下降×％。綠色生產生活方式加快形成，生態文明制度體系基本建立。

五年來，我們堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，推動政治生態邁向持久的風清氣正。高質量完成國家監察體制改革試點，堅決鏟除地方金融、國企、能源、司法、人防等領城腐敗毒瘤，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固拓展。市縣鄉黨委換屆圓滿完成。

省委通過五年的發展實踐，得出了“六個必須”的啟示經驗。

一是必須時刻不忘初心使命、堅決做到“兩個維護”。

二是必須一棒接著一棒跑、一任接著一任干。三是必須勇于攻堅克難、善于化危為機。四是必須趕考和補考并重、“拿來”和首創并舉。五是必須在發展中保安全、在安全中促發展。六是必須心系人民、與群眾想在一起干在一起。第二部分，全方位推動高質量發展的目標要求

報告指出，我們面臨著發展不充分和發展不協調的雙重壓力，面臨著供給側改革和需求側管理的雙重難題，面臨著外部競爭加劇和內生活力不足的雙重挑戰。并提出了四個“時代之問”，即，×如何率先蹚出轉型新路，如何在中部地區爭先崛起，如何有序促進共同富裕，如何到×年基本實現現代化。

報告指出全方位推動高質量發展，關鍵是“全方位推動”，核心是“高質量發展”。必須統籌兼顧，從經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設“六個領域”全方位來推動，加快構建適應、反映、引領高質量發展的“三個體系”（即，一是目標和標準體系；二是任務和舉措體系；三是政策和制度體系）。要形成以“全方位推動”為橫向維度，以“高質量發展”為縱向標尺，形成“六個領城”“三個體系”全面貫通、深度協同的工作矩陣。

報告提出的目標要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、___理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、___習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹______視察×重要講話重要指示精神，按照全方位推動高質量發展的目標要求，推動黨的建設和黨領導的事業全面進步，在轉型發展上率先蹚出一條新路來，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章。

報告明確提出，今后五年，筆桿兒網整理，要把×建設成“三區三地”，即國家資源型經濟轉型發展示范區，全國能源革命綜合改革試點先行區，黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，中部地區先進制造業基地，內陸地區對外開放新高地，國際知名文化旅游目的地。到×年基本完成資源型經濟轉型任務、到×年基本實現現代化。

第三部分，把握方向、找準路徑，構建支撐高質量發展的現代產業體系

報告指出，全方位推動高質量發展，首要任務是經濟高質量發展，重中之重是產業轉型。×產業轉型包括兩個方面，一方面是以增強生存力發展力為方向，改造提升傳統優勢產業；一方面是以加快集群化規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業。

這一部分主要講了傳統產業轉型、新興產業轉型、服務業轉型、農業轉型、三次產業轉型五個方面。

第一方面是傳統優勢產業要率先轉型，實現內涵集約發展。要突出智能化，推動傳統優勢產業加快轉向先進制造業；突出綠色化，推動傳統優勢產業降能耗、提能效；突出服務化，推動傳統優勢產業與現代服務業相互促進。

第二方面是戰略性新興產業要引領轉型，實現集群規模發展。要實施千億產業培育工程，支持高端裝備制造、新材料、節能環保、現代物流等營業收入過千億的產業提升競爭力，支持合成生物、現代醫藥和大健康等產業邁向千億。實施全產業鏈培育工程，培育引進一批頭部企業，提升本地配套率。實施高成長性企業培育工程，用好創投、風投和政府引導基金，完善戰略性新興產業市場化電價機制，優先配置能耗和環境容量。實施未來產業培育工程，以現有產業未來化、未來技術產業化為方向，超前布局量子產業、碳基芯片、人工智能等產業。

第三方面是服務業要提質轉型，實現高端融合發展。實施服務業提質增效十項行動，構建優質高效、鏈條完整、結構合理、競爭力強的現代服務業體系。

第四方面是農業要特色轉型，實現優質高效發展。堅持穩糧保糧，堅持特優方向，堅持科技興農，高水平建設×國家農高區。加強對鄉村振興先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣的分類指導（我縣為整體推進縣），確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

第五方面是三次產業要同步創新轉型，實現協同跨越發展。把創新擺到核心位置，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，加快質量強省和知識產權強省建設，以創新牽引質量變革、效率變革、動力變革，實現三次產業整體躍遷。

第四部分，優化布局、提升能級，以改革開放助力經濟高質量發展

這一部分主要為優化區域發展、加快融通開放、推動開發區建設升級、抓市場主體和重大項目、用好先行先試制勝法寶、創優營商環境六個方面。

第一個方面是優化區域發展布局，集聚高質量發展動能。加強統籌規劃，加快要素和人口集聚，形成全省“一群兩區三圈”的城鄉區域發展新布局。“一群”即，×中部城市群。建設大原國家區域中心城市，帶動×中部×、忻州、陽泉、呂梁等四市協同發展。具體到我們×就是要發揮×大學城、國家農高區優勢，強化科技和人才集聚，建設全方位推動高質量發行區。“兩區”即，太忻經濟區和×轉型綜改示范區。“三圈”即，在晉北、晉南、晉東南建設高質量城鎮圈。

第二個方面是加快融通開放步伐，拓展高質量發展新空間。積極主動實施中部地區高質量發展戰略，推動省際協作和交界地區協同發展，建設中部先進制造業基地。全力實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，努力成為生態優先、綠色發展的重要實驗區。積極融入京津冀協同發展，有重點地參與沿海城市港口建設，開通更多常態化鐵水聯運班列。精準對接“一帶一路”，加強與沿線國家主要口岸互聯互通，提升中歐（中亞）班列運行質量效益，深化與歐美日及東南亞的經貿交往，建好晉非經貿合作區。

第三個方面是打造開發區建設升級版，決勝高質量發展新戰場。推動全省各類開發區，由拓展面積向提高效益、由同質化競爭向差異化發展、由注重硬環境向創優軟環境轉變。

第四個方面是抓市場主體和重大項目，構建高質量發展新支撐。實施市場主體倍增工程，加快“雙創”提檔升級，推動中小企業和個體工商戶持續成長、“四上”企業不斷壯大。

第五個方面是用好先行先試這個制勝法寶，釋放高質量發展新紅利。著力推動國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設，用好用足國家賦予的先行先試政策，打造深化改革的“×樣本”。

第六個方面是全面創優營商環境，激發高質量發展新活力。堅持市場化、法治化、國際化，把握“三無”“三可”要求（打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”營商環境），把有效市場和有為政府更好結合起來，深化“放管服”改革，打造公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境。

第五部分，加強民主法治建設，凝聚推動高質量發展的共識和力量

這一部分主要有人民當家作主、法治×建設、鞏固和發展愛國統一戰線三方面內容。

報告指出，要保證和支持人民當家做主，全面推進法治×建設，鞏固和發展愛國統一戰線，充分調動全省人民推動高質量發展的積極性和創造性，形成三晉兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

第六部分，堅定文化自信，推動文化高質量發展

這一部分主要強調了掌握意識形態領導權、強化社會主義核心價值觀、推進人民精神生活共同富裕、換發三晉文化時代光彩、推動文化領域改革創新五方面內容。

報告指出，要堅持社會主義先進文化發展方向，堅持宣傳思想工作守正創新，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，統籌推進以文化人、以文惠民、以文興業，加快建設新時代文化強省。

第七部分，增進民生福祉，推動各項社會事業高質量發展

這一部分主要有促進高質量就業、提高居民收入水平、構建公平優質教育體系、推進健康×建設、健全社會保障體系、打造共建共治共享的社會治理格局六方面內容。

報告指出，要堅持以人民為中心的發展思想，扎實推動共同富裕，多謀民生之利、多解民生之憂，不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。

第八部分，踐行綠水青山就是金山銀山理念，厚植高質量發展的生態底色

這一部分主要有實施碳達峰×行動、推進“兩山七河一流域”生態修復治理、打好污染防治攻堅戰、健全生態文明制度體系四方面內容。

報告指出，要深入貫徹___生態文明思想，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展，一體推進治山治水治氣治城，要像保護眼睛一樣保護生態，像愛護生命一樣愛護環境，用綠色扮靚三晉大地，唱響新時代“×好風光”！

第九部分，堅持全面從嚴治黨，筑牢高質量發展的根本保證

這一部分主要有做到“兩個維護”、深化思想理論武裝、打造過硬干部隊伍、培養引進用好人才、加強基層組織建設、全面深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭六方面內容。

報告指出，要深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持嚴的主基調不動搖，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，引領高質量發展行穩致遠。

最后，×書記強調，全方位推動高質量發展，已經成為×最鮮明的主題、最激揚的旋律。要堅持解放思想的理論品格，以敢想敢干的志氣、敢破敢立的銳氣、敢打敢拼的膽氣，破除一切制約高質量發展的觀念壁壘、制度障礙、路徑依賴，用思想的大解放，促進作風的大轉變、本領的大提升。要堅持實事求是的思想路線，作決策抓工作都要遵循客觀規律，一切從×實際出發，真研究問題、研究真問題，求新求變但不好高騖遠，緊追緊趕但不急于求成，有定力、有耐心，一步一個腳印蹚出高質量發展的新路。要堅持真抓實干的優良傳統，繼承當年老八路革命加拼命的勁頭，撲下身子干、挺起脊梁扛，事不避難、義不逃責，在全方位推動高質量發展中奮勇爭先、建功立業。要堅持久久為功的價值追求，大力弘揚右玉精神，咬定目標、狠抓落實，用恒心和韌勁，把×高質量發展一任一任干下去，功成不必在我，但功成必定有我。

二、省紀委工作報告精神

省紀委題為《不忘初心使命忠誠履職擔當為全方位推動高質量發展提供堅強保障》的工作報告，報告從十個方面回顧總結了過去五年的工作，提煉總結了六方面工作體會，對今后五年作了“八個堅定不移”的工作部署。

一是堅定不移用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以強有力的政治監督踐行“兩個維護”。

二是堅定不移糾“四風”、樹新風，進一步鞏固拓展新時代新階段作風建設戰略成果。

三是堅定不移做精做實監督首要職責，全面構建系統集成、協同高效的監督運行機制和治理體系。

四是堅定不移推進反腐敗斗爭，使“三不”一體化推進有更多制度性成果和更大治理成效。

五是堅定不移整治群眾身邊腐敗和作風問題，更好滿足人民群眾日益增長的公平正義需要。

六是堅定不移貫徹中央巡視工作方針，充分發揮巡視巡察綜合監督作用和聯系群眾紐帶功能。

七是堅定不移深化紀檢監察體制改革，鞏固擴大推動高質量發展的體制機制優勢。

八是堅定不移加大嚴管嚴治、自我凈化力度，努力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的紀檢監察鐵軍。

三、×省長分團討論時的重要講話精神

×月×日下午，×省長參加×代表團討論時作了重要講話。×指出，全方位推動高質量發展必須發揮優勢、鍛造長板，在工作中我們要重點關注以下幾個方面。一是關于轉型升級。轉型升級是______對×一以貫之的要求。我們必須認真思考，在雙碳背景下煤價走高這種“輪回”還能不能走下去。轉型必須從思想上開始，下恒久之功，越是煤炭價格好的時候，轉型的腳步堅決不能停下來。要抓住煤炭價格走高的有利時機，解決歷史遺留問題，營造更好的發展環境，為轉型升級服務。二是關于優勢問題。經濟的競爭從來都是長板的競爭。要發揮比較優勢，做強做大特色產業，把資源優勢轉化為競爭優勢；要發揮后發優勢，大力抓好×G基站建設，以數字賦能傳統產業改造升級；要發揮營商環境優勢，持續破除體制機制障礙，打響“三無”“三可”營商環境品牌；要發揮區域優勢，×最大的優勢就是緊靠京津冀，而×的區位放在全省、全國，具有其他地市不可比較的獨特優勢。三是關于打造一流創新生態。轉型要靠創新，創新是轉型的關鍵詞。省委成立了創新生態領導小組，大力推進制度創新和政策創設，深化科技管理體制改革，加快為科研人員松綁減負賦權，打造創新平臺，優化人才環境，推動產學研用有機結合，以一流創新生態引領高質量發展。四是關于市場主體培育。大力實施市場主體倍增工程，省里制定了“×+N”政策舉措，大幅放寬市場準入，促進個體工商戶和小微企業健康成長。五是關于抓落實工作機制。推進每一項工作、每一項舉措、每一個政策都必須有一個抓落實的工作機制，都必須有督促檢查和問責跟進。要牢固樹立抓落實的理念，始終把抓落實作為本職工作，確保中央和省委決策部署不折不扣落實到位。特別是對我縣玻璃器皿產業提出×點希望要求：一要在產量再擴大上做文章；二要在玻璃藝術品上做文章；三要在市場占有率、市場影響力上做文章；四要在產值稅收的貢獻率上做文章；五要在科技創新和技藝傳承上做文章。

四、省委×屆一次全會精神

×月×日下午，×書記主持召開省委×屆一次全會，選舉產生了×屆省委常委和書記、副書記，新當選的省委書記×同志發表重要講話。

×指出，新一屆省委要不忘初心使命，加強自身建設，以一往無前的奮進姿態，團結帶領全省上下堅定不移走好新的趕考之路。一是對黨絕對忠誠，自覺做到“兩個維護”；二是深入解放思想，打開全方位推動高質量發展新局面；三是堅持實事求是，一切從實際出發謀劃推進工作；四是堅守為民情懷，與群眾想在一起干在一起；五是帶頭擔當作為，發揮敢為人先的表率作用；六是踐行崇德重德，樹立清正廉潔的良好形象。

五、我縣貫徹落實意見

（一）深刻認識省第×次黨代會的重大意義

大會對今后五年我省工作進行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，全方位推動高質量發展已經成為×最鮮明的主題、最激揚的旋律。我們要深刻領會省委的正確政治把向，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把___習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，全面貫徹______視察×重要講話重要指示精神，準確理解“全方位推動高質量發展”這一目標要求，始終保持高舉旗幟、維護核心的堅定政治立場，始終保持勇立潮頭、擔當作為的崇高職責使命，把報告作為指導我們今后五年改革發展的綱領性文件。我們要深刻領會省委的宏大戰略意圖，圍繞“全方位推動高質量發展”目標要求、“三區三地”發展定位、“六個領域”“三個體系”工作矩陣，進一步明確前進方向、開拓發展思路。我們要深刻領會省委的科學謀劃布局，緊扣報告“×個方面”的安排部署，緊扣“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，以全新視野加快建設全省全方位推動高質量發展先行區。

（二）全力確保省黨代會精神在×縣落地生根

全縣各級黨組織和黨員干部要把學習宣傳貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，精心組織、深化落實，確保省黨代會精神在×縣落地生根。

一要迅速掀起大學習、深貫徹的熱潮高潮。要深入實質學，全縣黨員干部要深入把握省市黨代會精神特別是省委×書記報告的精神實質、核心要義、豐富內涵和內在邏輯，切實以省市黨代會擘畫的宏偉藍圖謀篇布局、指導實踐、推動工作。全員覆蓋學，縣委常委會要帶頭學習，縣級領導要發揮示范表率作用，先學一步、學深一層，各級領導干部和廣大黨員要發揮先鋒模范作用，認認真真學、深入思考學。各級各部門要創新方式，組織廣大黨員認真學習，確保覆蓋到每個支部、每名黨員、每個職工干部。結合實際學，要把學習貫徹省市黨代會精神，與___學習教育相結合、與我縣改革發展實際相結合，把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，持續推進往實里走、往深里走、往心里走，真正做到入腦入心、增智促行、落地落實。

二要迅速營造廣宣傳、凝共識的濃厚氛圍。縣委宣傳部要制定全縣宣傳宣講方案，組織宣講團赴各鄉鎮、各部門、各行業開展宣講，最大限度凝聚社會共識。縣委黨校要把省黨代會精神作為干部教育培訓的重要內容，分批分期對黨員干部進行專題培訓。融媒體中心要及時報道學習貫徹省黨代會精神情況，推動省黨代會精神家喻戶曉、深入人心。

三要迅速細化更具體、更有效的落實舉措。各級各部門要對標省黨代會提出的目標、任務、要求、措施，結合省委《關于×在新時代推動中部地區高質量發展中爭先崛起的行動方案》，結合市黨代會戰略目標和縣黨代會實施舉措，進一步研究、調整、完善、充實工作思路和工作任務。縣委辦公室牽頭，對縣黨代會工作任務進行再充實、再完善，迅速把省黨代會精神轉化為我縣“六縣建設”的實際行動，全力推動省市各項決策部署在×縣落地生根、開花結果。

（三）認真研讀、精準把握省黨代會精神對我縣的深遠影響

省黨代會的系列決策部署，與×市第五次黨代會確定的“加快建設全省全方位推動高質量發展先行區”戰略目標、“×”戰略舉措完全契合，與我縣十五次黨代會提出的“六縣建設”一脈相承。我們必須認真研讀，準確理解、精準把握，特別要找準切入點、優勢點、發力點，做好×縣的工作，完成好省委、市委賦予×縣的時代使命，不折不扣推動省、市、縣各項部署要求在×大地落地見效。

一要在推動產業高質量轉型上取得新突破。報告指出，全方位推動高質量發展，重中之重是產業轉型。我省傳統優勢產業是幾代人奮斗積累的家底，是穩定經濟的壓艙石，必須倍加珍惜；我省戰略性新興產業經過多年培育，具備了一定規模，猶如星星之火正呈燎原之勢，必須倍加珍惜。我們要全面準確理解轉型，全力以赴推進轉型。一是聚焦我縣白酒、玻璃器皿、碳素等特色傳統優勢產業，聚力打造好五大百億產業集群，形成全產業鏈條，提升在全省乃至全國產業的話語權、影響力。二是聚焦“六新”領域，用活“一帶一路”中小企業特色產業合作區這塊“金字招牌”，堅持前瞻布局、創新引領，以現有產業未來化、未來技術產業化為方向，持續打造創新生態，持續引進和推動福諾歐等戰略性新興產業從無到有、從弱到強，成為我縣戰略性新型產業的新標識。

二要在“農業強縣”建設上展現新作為。報告提出“×農業體量不大，要打好特色優勢牌，帶動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。我縣作為全省鄉村振興整體推進縣，具備得天獨厚的農業發展先天條件，還是農業農村部確定的農村改革試點縣，又具備×國家農高區“金字招牌”，要搶抓省委提出的“高水平建設×國家農高區，加強特優農業產業創新團隊和平臺建設”契機。聚焦“糧果菜牛”特色農業產業，用足用好政策，充分發揮好基礎優勢，大力實施“特”“優”戰略，力爭在科技創新、產業化發展、智慧農業等方面尋求更大突破。加快構建現代農業產業、生產和經營“三個體系”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

三要在加快融入“×中部城市群”上凸顯新成效。報告提出“×中部城市群發展進入國家規劃，建設×國家區域中心城市，帶動×中部其他四市協同發展”。我們要把國家規劃轉化為×縣機遇，在“五個方面”加快步伐。一是加快推進×國道改線，濱河路、貫中大道龍城高速賈令出口開通等重大基礎設施建設，形成×小時通勤圈；二是加快同智創谷對接合作，引才、引智、引資、引企并重，全方位開展同北京大學等×所高校的項目、人才交流合作；三是加快推進中通、韻達等項目建設，打造百億交通物流產業集群，建成輻射×中部城市群的物流倉儲園、物流基地；四是加快建設東觀鎮節點型中心城市，成為承接產業轉移的“新基地”、開發開放的“橋頭堡”；五是加快人口、資源、要素、市場向縣城集聚，實施城市更新行動，補齊縣城水、電、路、氣、網等基礎設施，加快開放融通新步伐。

四要在“國際知名文旅目的地”建設上扛起新擔當。報告提出要“發展一批特色小鎮、星級酒店，繼續辦好×旅發、康養大會，打造國際知名文化旅游目的地”。我們×縣有潛力、有基礎、更有志氣，要做到“四個全力”。一是全力做強×龍頭景區，實施×文旅小鎮等一批標桿項目；二是全力創優發展環境，實質性推動省文旅集團簽約項目落地，吸引更多國內一流文旅資本參與資源開發；三是全力打造×古城“中國茶文化旅游第一城”，實施法開署×古城保護與開發項目；四是全力做好宣傳推介，積極參加旅發大會，聚焦京津冀、長三角、粵港澳，開展精準推介，推動×品牌從“國內有名”走向“國際知名”。

五要在踐行“兩山理論”上體現新標準。報告提出“深入貫徹___生態文明思想，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展，一體推進治山治水治氣治城”。我們要牢記___囑托，實施“三個高標準工程”。一是高標準建設×公里的×河百公里中游示范區工程×縣段，統籌推動×河段、×河、×河三河治理，以上游治理成效造福省城人民和全流域群眾。二是高標準推進萬畝節水灌溉工程，嚴格“四水四定”，做強“農業節水×縣品牌”，保障“水安全”。三是高標準實施碳達峰×縣工程，鞏固拓展×縣萬元GDP能耗×的優勢，推動玻璃、碳素等傳統產業減污降碳協同增效，實施綠色生產、綠色制造，實現行業低碳、零碳、負碳。

（四）切實把學習宣傳貫徹成效體現到當前各項重點工作中

當前，距離年底還剩×天時間，縣四套班子領導和各級各部門要按照職責分工，突出工作重點，抓緊抓實年終沖刺各項工作任務。重點要做好以下×方面工作。

一要全力沖刺各項目標任務。要緊盯指標任務，各縣領導、相關部門要聚焦×項主要經濟指標和×類×項高質量發展考核指標全面檢點，進一步壓緊壓實部門責任，繼續緊盯硬抓，確保任務完成，確保在全市排名再進位。緊盯項目建設，搶抓封凍前×個重大項目建設進度，提高工作效率，努力推動全縣固定資產投資再上新臺階。緊盯企業達產增效，一方面要督促指導企業加快投產達效，另一方面要提前督促指導企業及早統籌冬季企業生產和大氣污染防治問題，不能因環保問題對玻璃、碳素等企業大面積采取停產、限產等措施。

二要全力做好災后恢復重建各項工作。全縣上下要把恢復重建工作作為當前的頭等大事。各分管縣領導要緊抓有效時間，積極與省市對口部門對接，千方百計爭取政策、資金、項目。各職能部門、各鄉鎮要緊盯災后重建×方面×項具體措施，搶抓時間、提高效率，責任化推動、節點化落實。特別是要做好豐固村、南左等進水村農房重建修繕工作，縣委辦已將省委農村工作領導組《關于確保因災受損農房重建修繕質量安全加快各項工作進度的緊急通知》文件發下去了，大家要按照文件規定的時間節點，加快組織、倒排工期，確保春節前受災農戶全部入住安全住房。

三要全力做好安全穩定各項工作。黨的___將于×月×日至×日召開，各縣領導和相關部門要增強政治敏銳性，堅定把握政治方向，強化政治責任擔當，切實解決好信訪維穩、安全生產、疫情防控等突出問題。

一是慎終如始把牢信訪穩定底線。

繼續落實重點管控人員“五包一”措施，確保每個重點案件有人牽頭、有人督辦、有人穩控、有人解決，決不允許責任懸空。各縣領導要主動分析研判，親自上手解決問題，深入一線跟蹤問效，確保將隱患解決在基層。各單位各部門要“管好自己的人、看好自己的門”，突出問題解決和矛盾排除，下好先手棋、打好主動仗，確保將矛盾糾紛化解在萌芽。公安、信訪、交通等部門要強化聯動、信息共享、無縫對接，緊盯重點案件、重點人員，確保所有重點人員穩控在當地。

二是慎終如始守牢安全生產紅線。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，壓緊壓實各方責任，各縣領導要突出交通運輸、森林防火、危險化學品、文化旅游等工作重點，堅決抓好分管領域安全生產工作；各相關部門要加強隱患排查和督促整改力度，完善安全防控體系，不斷提升安全管理水平，確保不發生重大事故。

三是慎終如始筑牢疫情防控防線。

當前疫情防控形勢嚴峻復雜，與我省相鄰的內蒙古、陜西、河北均出現病例，輸入風險持續增大。各級各單位要全面壓實“四方”責任，持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈各項工作，必須做到“四個嚴防”，嚴防中高風險地區返×人員，嚴防國際航班入境來×人員，嚴防省外入×人員，嚴防密接次密接進×人員。

同志們，大家要堅決按照省委、市委和縣委的部署和要求，真正把心思用在謀發展上、把精力放在干實事上、把勁頭使在抓實效上，解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，為加快建設“六縣建設”目標，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家×縣新篇章而努力奮斗！