第一篇：關(guān)于海外人才引進工作情況發(fā)言(修改稿)2012-02-29

產(chǎn)業(yè)推動政策扶持平臺搭建

為藍色戰(zhàn)略實施凝聚海外高層次人才

日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

（2012年2月29日）

日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于1991年8月正式開工建設(shè)，現(xiàn)轄2個街道、人口12萬。2010年4月，經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并被國家環(huán)保部等三部委授予國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。近年來，我們充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，牢牢抓住藍色國家戰(zhàn)略實施和升級國家級開發(fā)區(qū)的機遇，以跨越發(fā)展為主題，實施大項目大企業(yè)大集團大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，推動全區(qū)大投入、大開發(fā)、大開放、大發(fā)展，全面提升綜合實力和競爭力。在推進大開放、大開發(fā)的同時，我們始終把外來人才引進、培養(yǎng)、使用作為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，以藍色產(chǎn)業(yè)為載體，進一步拓寬選人渠道，完善用人政策，確保外來人才愿意來、留得下、發(fā)展好。全區(qū)已引進各類海外高層人才596名，逐步成為魯南海外高層次人才引進的示范區(qū)、先行區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和諧互動的格局。去年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值194億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值618億元，地方財政收入14.5億元，固定資產(chǎn)投資145億元，實際利用外資1.9億美元，進出口總值60.2億美元。

一、以藍色產(chǎn)業(yè)為重點聚集人才。我們始終把大項目大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)作為聚集高端外來人才的主體和載體來抓。一是以產(chǎn)業(yè)和項目凝聚人才。我們用好藍色機遇，發(fā)揮臨港優(yōu)勢，通過龍頭項目帶動、產(chǎn)業(yè)鏈互動，著力構(gòu)建制漿造紙及印刷包裝、汽車及發(fā)動機零部件、糧油食品加工、海洋裝備制造和臨港物流業(yè)為主的“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)體系，吸引了一大批海外高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代威亞汽車帶動形成的發(fā)動機、變速箱等汽車零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚集了海外高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才69名；亞太森博漿紙、豐華薄膜等企業(yè)都擁有著數(shù)10名以上的高層次海外專家服務(wù)團隊。二是以產(chǎn)業(yè)推介吸引人才。組織了魯南臨海產(chǎn)業(yè)（北京）推介會、汽車發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)（韓國）招商會等活動，宣傳推介藍色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力引進人才、技術(shù)和項目。在山東省第六屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會上，雙港機械電子與比利時籍專家凌勇博士簽訂合作意向，就“鑄造仿真設(shè)計軟件”項目進行了對接，年節(jié)省模具制造成本521萬元。

二、以科研機構(gòu)為平臺用好人才。始終把搭建各類平臺，作為人盡其才、才盡其用、人才輩出的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來推進。一是啟動建設(shè)博士后科研工作站、院士專家站。2010年，管委會對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、科研中心等進行整合，成立博士后科研工作站，順利通過人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會的核準，為海外高層次人才引進和服務(wù)起到了較好的示范帶動作用。已引進博士后58名。根據(jù)企業(yè)需求，推動日照港集團、堯王酒業(yè)集團分別建立“院士專家站”，引進侯葆榮院士等專家

15名，在海洋機械防腐、法國葡萄引進栽種及葡萄酒釀造等技術(shù)攻關(guān)方面簽訂合作協(xié)議。二是加快產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化進程，已有30多家企業(yè)與高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，發(fā)展中試基地、實驗室、成果轉(zhuǎn)化基地18處。同時培育70家科技型企業(yè)、36家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、17家市級工程技術(shù)中心、6家省企業(yè)技術(shù)中心和5家省工程技術(shù)研究中心。三是推進科技孵化中心和軟件科技園建設(shè)。投資1.2億元建設(shè)了科技孵化中心和省級創(chuàng)業(yè)中心，并打破傳統(tǒng)行政機構(gòu)設(shè)置模式，整合行政、服務(wù)和招商資源，著力打造集科技局、科協(xié)、科技孵化中心、科技人才和項目引進建設(shè)于一體的人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；設(shè)立軟件科技園，為科技服務(wù)外包人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供堅實平臺。已有38家科研機構(gòu)、軟件開發(fā)企業(yè)和76名海外人才入園創(chuàng)業(yè)。

三、以扶持政策為導(dǎo)向激勵人才。始終把出臺和落實優(yōu)惠政策，作為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保障，去年7月，我們出臺了《鼓勵企業(yè)引進高層次人才的實施意見》，明確將“博士以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才、碩士以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐人才、本科以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干人才”為高層次人才引進重點，制定一系列扶持政策，著力構(gòu)建人才引育用的長效機制。一是加大財政投入。區(qū)財政每年拿出2300萬元作為人才發(fā)展、科技研發(fā)專項資金，鼓勵企業(yè)聘請外國專家解決技術(shù)難題和管理難題，支持企業(yè)建立科研工作站、工程技術(shù)研究中心。對從事我區(qū)藍色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)的外來人才，一次性給予10萬元科研經(jīng)費資助。二是完善激勵政策。建成了投資2.9億元的魯南航運貿(mào)

易中心、投資1.5億元的科技孵化中心等平臺，對海外人才興辦的企業(yè)和科研機構(gòu)，連續(xù)三年給予房屋租賃資金補貼，補貼標準為每平方米每天04元，去年此項補貼達到820萬元；同時在我區(qū)工作居住一年以上，并與企業(yè)簽訂5年以上合同的專家和技能人才，給予購房安家補貼20萬元，最高可達50萬元。每年還對做出突出貢獻的外來人才和團隊進行表彰獎勵，人均獎勵3萬元。三是健全配套政策。建立外來人才服務(wù)，對引進的海外高層次人才在戶籍、醫(yī)療、保險、稅收、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面暢通“綠色通道”，實現(xiàn)全面代理服務(wù)；建設(shè)了清華科技德賽公寓和外國專家花園，外來專家可免費居住；新建1所國際學(xué)校，解決海外人才子女上學(xué)難題。

通過制度的完善和不懈的努力，我區(qū)的海外高層次人才引進工作已取得初步成效，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：海外人才總量偏少、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待加強完善等。通過前期對區(qū)內(nèi)海外高層次人才需求情況調(diào)查顯示，與藍色經(jīng)濟相關(guān)的重點特色產(chǎn)業(yè)對海外高層次人才需求量仍然較大，制約開發(fā)區(qū)藍色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才瓶頸依然沒有突破。下一步，我們將以此次座談會為契機，學(xué)習借鑒兄弟開發(fā)區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，促進全區(qū)人才工作尤其是海外高層次人才引進工作上層次、上水平。

一、加強人才引進推介。加大對實施意見的宣傳落實力度，繼續(xù)到全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)深入調(diào)查研究，同企業(yè)負責人座談交流，積極宣傳海外人才引進政策，了解掌握企業(yè)人才需求狀況，建立工作臺賬，及時將企業(yè)海外高層次人才需求向上級主管部

門報送。在有關(guān)新聞媒體上進行人才需求發(fā)布，積極為企業(yè)牽線搭橋，切實解決企業(yè)用人難問題。

二、健全引留長效機制。一是建立健全高層次人才引留政策體系。對海外高層次人才給予資金扶持、住房購租、子女就學(xué)、社會保障、家屬就業(yè)等方面明確一系列優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)“一流人才一流地位，優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的人才價值導(dǎo)向。同時建立人才測評體系，建立人才評估小組，規(guī)范人才評估標準和程序，把名符其實的海外高層次人才吸引到開發(fā)區(qū)來，為我所有，為我所用。二是建立借才引智工作機制。從發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，通過建立“院士專家工作站”等方式，圍繞企業(yè)急需解決的技術(shù)難題，在省商務(wù)廳、省科協(xié)、省科技廳等部門支持下，吸引業(yè)內(nèi)高層次專家在企業(yè)建立工作站，力求不為我有，但為我用。

三、拓寬人才引進渠道。海外高層次人才的引進比國內(nèi)人才引進有更多地域上的不便，所以需要大力拓寬引進渠道。一是網(wǎng)上引才。充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷等諸多優(yōu)點，大力宣傳引進人才各項優(yōu)惠政策，建立人才庫、項目庫、需求庫，及時發(fā)布急需人才的職位、專業(yè)等求才信息，進行在線交流。二是以商引才。要切實將人才引進與招商引資相銜接，充分發(fā)揮我區(qū)留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、博士后科研工作站等吸納、培養(yǎng)海外高層次人才的重要基地載體作用。三是以才引才。真正的高層次人才在圈內(nèi)大都具有較高的知名度，通過業(yè)內(nèi)同行好友介紹是高層次人才流通的主要渠道，努力為這些高層次人才創(chuàng)造良好的工作條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以他們的切

身感受現(xiàn)身說法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成人才聚集效應(yīng)。

幾點建議：

1、建設(shè)人才共享平臺數(shù)據(jù)庫。依托省內(nèi)外高端商務(wù)智力資源，探索建立山東商務(wù)“智庫”，完善項目庫、人才庫、成果庫、需求庫，讓地方能根據(jù)需求與有關(guān)人才、成果、項目進行對接。

2、加大政策、資金扶資力度。放大20億元政府藍色產(chǎn)業(yè)專項扶持資金和500億元產(chǎn)業(yè)基金的效應(yīng)，擴大海洋高新技術(shù)研發(fā)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等方面投入比例。制定和實施扶持中小科技企業(yè)成長計劃，健全創(chuàng)業(yè)投資和風險投資機制，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)和人才投入。在中央引進海外高層次人才“千人計劃”和海洋科教人才出國(境)培訓(xùn)項目等方面，加大對藍色經(jīng)濟區(qū)的支持力度，支持國家級開發(fā)區(qū)設(shè)立海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)和引智示范基地。

以上發(fā)言，不當之處，請批評指正。

第二篇：海外高層次人才引進協(xié)議書

海外高層次人才引進協(xié)議書

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請乙方擔任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時間不少于2個月。

三、乙方工作職責、任務(wù)和目標

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項目、論文等

3、學(xué)科及團隊建設(shè)任務(wù)：

4、國際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國家“千人計劃”短期項目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計劃”的標準為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實際到崗時間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實報實銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國際、國內(nèi)往返旅費。

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標的，甲方有 權(quán)隨時解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟補償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報有關(guān)獎勵、專利和科研項目及經(jīng)費等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié) 議條款時，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績情況報甲方人事部門備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責任事項參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項違背國家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日

第三篇：引進海外高層次人才暫行辦法

引進海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實施“千人計劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責海外高層次人才引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負責同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構(gòu)。

第三條 “千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用5-10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：

(一)突出重點。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。

(四)統(tǒng)籌實施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機制。

第五條 引進的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項辦負責 “千人計劃”的具體實施工作。

第七條 各重點領(lǐng)域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。國家重點創(chuàng)新項目人才引進工作由科技部牽頭;重點學(xué)科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第十條 引進的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等;

(二)工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。

第十四條 專項辦征求有關(guān)部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關(guān)部門落實相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ椶k申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創(chuàng)新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機制。

第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。專項辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關(guān)信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則》、《重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進人才工作細則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細則自發(fā)布之日起實施，由專項辦負責解釋。

附件一

國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點創(chuàng)新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責

第四條 科技部明確專門機構(gòu)，負責組織實施重點創(chuàng)新項目人才引進工作。主要職責包括：

(一)組織制定國家重點創(chuàng)新項目引才目錄和引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 各重大專項牽頭組織單位負責本專項人才引進的組織實施。主要職責包括：

(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦;

(二)提出引進人才的項目、經(jīng)費等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實引進人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第七條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔過與重大專項相關(guān)的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，報重大專項牽頭組織單位。

第九條 重大專項牽頭組織單位對擬引進人選進行審核，研究提出擬引進人選承擔重大專項任務(wù)的工作和經(jīng)費安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔重大專項任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻為重點，進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報專項辦。

第十一條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項牽頭組織單位和用人單位安排引進人才領(lǐng)銜重要科研項目(課題)，在引進人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項程序。根據(jù)重大專項組織實施的實際需要，可聘請引進人才擔任重大專項技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項的管理工作。

第十三條 重大專項牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進人才在科研條件、基地建設(shè)、項目經(jīng)費等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)等國家重點創(chuàng)新項目的引才工作，由科技部等部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定組織實施。附件二

重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞國家重點學(xué)科、國家重點實驗室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點為高等學(xué)校和科研院所引進500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點學(xué)科和重點實驗室引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進行。國家重點學(xué)科的人才引進工作由教育部牽頭組織實施，國家重點實驗室(國家實驗室)的人才引進工作由科技部牽頭組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定重點學(xué)科和重點實驗室引才目錄、引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 高等院校、科研機構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別向教育部、科技部申報。

第八條 教育部會同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點學(xué)科擬引進人選進行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點實驗室擬引進人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財政部等有關(guān)部門，通過財政資金，對引進人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進人才匹配專項支持經(jīng)費。

第十一條 用人單位可聘任引進人才擔任重點學(xué)科首席教授或重點實驗室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實際需要，聘任其擔任學(xué)校、院(系、所)、實驗室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費，在團隊建設(shè)、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持，并為其團隊成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定組織實施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進工作小組的指導(dǎo)下進行。中央企業(yè)的人才引進工作由國資委牽頭組織實施，國有商業(yè)金融機構(gòu)的人才引進工作由人民銀行牽頭組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機構(gòu)引才目錄和引才計劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機構(gòu)提出的推薦人選進行評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運作經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別報國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)研究提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進人才的具體情況，安排其擔任企業(yè)和金融機構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔重點研發(fā)項目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進人才組建專門的研究機構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進能夠突破國家重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作，促進科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進工作在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項目，協(xié)調(diào)落實對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，組織對重點創(chuàng)業(yè)人才進行初選，協(xié)調(diào)落實相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實施創(chuàng)業(yè)人才的引進工作，組織推薦重點創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點扶持。

第三章 引進標準與程序

第七條 重點引進人才一般應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實施創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。對重點創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進申報書同時報科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團隊的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進行綜合評審，提出重點創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個工作日內(nèi)形成綜合意見，報專項辦。

第十條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項辦批復(fù)，在20個工作日內(nèi)協(xié)助重點引進人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關(guān)職能部門對重點創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔國家重點科技、產(chǎn)業(yè)、工程項目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準)，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險等方面給予特殊待遇。

第四篇：引進海外高層次人才暫行辦法

引進海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)［2008］28號

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》（中辦發(fā)［2008］25號），組織實施“千人計劃”，制定本辦法。

第二條

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進工作小組（以下簡稱“工作小組”），負責海外高層次人才引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負責同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室（以下簡稱“專項辦”），作為工作小組的日常辦事機構(gòu)。

第三條

“千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用5－10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條

實施“千人計劃”的基本原則是：

（一）突出重點。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

第五篇：海外人才引進落戶政策

申請條件有哪些？

根據(jù)海外人才引進落戶政策，留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員，以及在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進修人員。

留學(xué)回國人員必須回國后直接來上海工作，并且具備以下條件之一：具有大學(xué)本科學(xué)歷，回國時間在1年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有碩士研究生學(xué)歷，回國時間在2年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有博士研究生學(xué)歷，回國在3年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置。不僅如此，工作單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限應(yīng)該在一年（含）以上，才可申辦落戶。

如何申請？

留學(xué)回國人員申辦本市常住戶口及家屬隨遷，應(yīng)當由留學(xué)回國人員所在用人單位提出申請。用人單位是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有用人自主權(quán)和獨立法人資格的各類單位，或具有用人自主權(quán)的中央及外省市單位在滬分支機構(gòu)；大型跨國企業(yè)在滬依法注冊設(shè)立的分支機構(gòu)，依法注冊并設(shè)有專職人事（組織）部門的非企業(yè)法人社團機構(gòu)單位。上述單位必須持有上海市社會保險登記證；通過人才派遣方式就業(yè)的，由建立勞動關(guān)系的派遣單位負責辦理，實際用人單位應(yīng)當提供相應(yīng)證明。無專職人事部門的民營企業(yè)的申請，須由具有人事檔案管理職能的人才中介服務(wù)機構(gòu)代理申報。