第一篇：黨的絕對領導是永遠不變的軍魂

今天是中國人民解放軍建軍７５周年紀念日。我們向解放軍、武警部隊指戰員，以及廣大民兵、預備役部隊官兵致以節日的祝賀！向軍隊離退休干部、轉業退伍軍人、傷殘軍人和烈軍屬致以親切的問候?。罚的陙?，從南昌城頭走出來的人民軍隊，在中國共產黨的領導下，為了人民解放，民族獨立，國家富強，進行了英勇頑強、艱苦卓絕的斗爭。無論是在烽火連天的戰爭年代，還是在和平建設和改革開放時期，英雄的中國人民解放軍為祖國、為人民都做出了巨大貢獻。改革開放２０多年特別是黨的十三屆四中全會以來，人民解放軍按照鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民同志關于國防和軍隊建設的一系列重要論述，與時俱進，開拓創新，軍隊的革命化、現代化、正規化建設取得了巨大成就，實現了歷史性跨越。我軍向世人展示了威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象。中國人民解放軍不愧為人民民主專政的堅強柱石，是捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城，是社會主義建設的重要力量，是全心全意為人民服務的子弟兵。７５年來，中國人民解放軍所以能夠經受住各種考驗，從小到大，由弱到強，不斷發展壯大，最根本的經驗就是始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。無論過去、現在和將來，這都是人民軍隊的建軍之本，是永遠不變的軍魂。實踐證明，只要始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，大力推進軍隊的各項建設，我軍就能夠不負重托，不辱使命，為國家發展和民族復興建立新的功績，做出新的貢獻。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的發展階段。我們黨要帶領全國各族人民實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展的歷史任務。新的形勢和任務對我軍建設提出了新的更高要求。完成時代和人民賦予人民軍隊的歷史使命，最根本的就是要高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷開創軍隊建設的新局面。牢固樹立“三個代表”重要思想在軍隊建設中的指導地位，堅持用“三個代表”重要思想統領和指導軍隊的各項工作，這是人民軍隊履行“打得贏”、“不變質”歷史使命的重要思想和理論保證，是推進科技強軍、依法治軍，走有中國特色的精兵之路的科學指南。政治上的堅定來自理論上的清醒，行動上的一致源于思想上的統一。開創軍隊建設的新局面，必須堅定自覺地用“三個代表”重要思想統一全軍官兵的思想，真正做到在理論上十分清醒，在政治上十分堅定，在行動上十分自覺。人民軍隊與人民“同呼吸、共命運、心連心”。各級黨委和政府要關心、支持軍隊建設。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優屬工作，進一步鞏固和發展軍政軍民關系，不斷鞏固和加強軍政軍民團結。要在全體人民中加強國防教育，增強國防觀念，牢固樹立國防意識。越是在和平建設時期就越是要增強憂患意識，在經濟發展的基礎上繼續積極推進國防和軍隊的現代化，不斷增強國防實力。中國是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。我們進行社會主義現代化建設，需要一個長期的和平國際環境特別是良好的周邊環境。中國的經濟發展和國防建設不會對任何國家構成威脅。今后中國發達起來了，也永遠不稱霸。中國人民解放軍是最可愛的人。在７５年的光輝歲月中，我們鍛造了一支黨絕對領導下的人民軍隊，建立起鞏固的國防，這是黨的光榮，民族的光榮，也是人民軍隊的光榮。在以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委領導下，我們的這支軍隊，牢記黨的宗旨，發揚光榮傳統，高揚永遠不變的軍魂，必定能夠不斷提高革命化、現代化、正規化水平，建設得更加強大，在完成黨和人民賦予的任務中創造更大的光榮。

第二篇：科學理論指導永遠不變的軍魂

科學理論指導與永遠不變的軍魂

摘要： 新世紀新階段，我軍使命任務不斷拓展，既要應對傳統安全威脅，又要應對非傳統安全威脅；既要維護國家安全利益，又要維護國家發展利益。塑造官兵忠誠靈魂，關鍵在于全方位培育，本文從三個方面論述了如何用理論武裝頭腦，堅定聽黨指揮軍魂。

關鍵詞： 鑄牢軍魂；理論武裝頭腦；

一、軍魂是我軍的命根子

（一）血與火的斗爭鍛造了我軍的軍魂。1927年，蔣介石在上海發動了“4〃12”反革命政變，由于我們黨沒有自己的軍隊，無數赤手空拳的共產黨人和革命群眾頭顱落地，革命成果毀于一旦。血的教訓，使我們黨深刻認識到了建立和掌握軍隊的極端重要性。就在這一年，我們黨領導了南昌起義、秋收起義、廣州起義，建立起了自己的武裝，并從一開始就堅持了黨領導軍隊的原則。三灣改編，毛澤東提出“支部建在連上”，為確立黨對軍隊的絕對領導奠定了基礎。1929年12月，紅四軍第九次黨代會通過了《古田會議決議》，批判了單純軍事觀點，在思想、政治、組織上確立了黨對軍隊實施領導的原則和措施。1932年紅軍總政治部頒布的《政治工作訓令》，第一次把黨對軍隊“絕對領導”載入了正式文獻。真理總是在同錯誤的斗爭中發展起來的。紅軍長征途中，張國燾自恃人多槍多，視軍權高于黨權，企圖另立中央，奪取黨和軍隊的領導權，我們黨與張國燾進行了堅決的斗爭。毛澤東在總結與張國燾斗爭的經驗時，鮮明地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”的著名論斷。全面抗戰初期，王明右傾投降主義提出八路軍要“統一受蔣指揮”，主張放棄黨對八路軍的領導權。黨中央、毛主席針鋒相對，反復強調在統一戰線中要堅持獨立自主原則，保證了中國共產黨對軍隊的領導權，使黨對軍隊絕對領導經受了又一次考驗。新中國建立以來，我們黨又粉碎了高饒反黨集團、林彪、“四人幫”反革命集團妄圖篡奪黨和軍隊最高領導權的陰謀，保證了黨對軍隊的絕對領導和軍隊的團結統一。

由此可以看出，我軍的軍魂是用鮮血和生命換來的，是在同反動派和黨內各種錯誤傾向的斗爭中斗出來的，是歷經長期革命斗爭考驗鍛造出來的，是歷史的選擇、人民的選擇，更是人民軍隊的必然選擇。

（二）我軍軍魂具有唯一性、直接性和全面性的鮮明特征。黨對軍隊的絕對領導作為我軍的軍魂，是中國共產黨人的偉大創造，具有鮮明的特征：

一是黨對軍隊絕對領導的唯一性。強調中國共產黨對軍隊的領導地位是絕對的，也就是中國共產黨是唯一地、獨立地、永遠地領導和指揮這支軍隊的政黨，其他任何組織和個人不得插手軍隊，更不得擅自調動和指揮軍隊。

二是黨對軍隊絕對領導的直接性。中國共產黨對軍隊的領導是直接領導，就是黨中央、中央軍委直接領導和指揮軍隊，全軍形成垂直的黨的領導系統。

三是黨對軍隊絕對領導的全面性。中國共產黨對軍隊的領導是全面的領導，就是中國共產黨通過在軍隊中自上而下建立起各級組織，形成一個嚴密的組織系統，并通過黨的各級組織對軍隊實行思想、政治、組織的全面領導，對軍事、政治、后勤、裝備工作系統實施全權領導，確保黨在思想上政治上組織上牢牢掌握軍隊。

（三）軍魂是我軍從勝利走向勝利的根本保證。我給大家講兩個歷史事件。1863年，太平天國翼王石達開，率領十萬大軍西征到達大渡河畔，在清軍的重重圍追堵截下，最終全軍覆沒，留下了令人扼腕嘆息的千古悲劇。72年后，紅軍長征也來到了大渡河畔，面臨著與當年太平軍相似的險惡處境，蔣介石宣稱要讓紅軍成為“太平軍第二”，結果呢，英勇的紅軍突破天險，粉碎了敵人的美夢。兩支同樣是以農民為主要成分的軍隊，在同一地點，面臨相似的處境，為什么有著兩種截然不同的命運？原因就在于我軍有著先進政黨的正確領導！我們黨把一支以農民為主要成分的軍隊，改造成一支新型的人民軍隊，用小米加步槍打了400多個戰役，戰勝了國內外強大敵人，并經受住了各種政治風浪和斗爭的嚴峻考驗，始終保持了我軍的性質、宗旨和本色。我軍之所以能立于不敗之地，最根本的原因就在于有黨對軍隊的絕對領導這個“魂”。正是有了這個“魂”，我軍才有了正確的政治方向和明確的奮斗目標，正是有了這個“魂”，我軍才有了強大的凝聚力和戰斗力，才所向披靡、無往而不勝。78年的實踐反復證明，黨對軍隊的絕對領導是我軍生命之所系、力量之所依、傳統之根本，是我軍建設發展的命根子。

二、軍魂是我軍抵御敵對勢力西化、分化政治圖謀的主心骨

胡主席強調指出，黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂，這一條永遠不能變，在新的歷史條件下更要強化這一觀念。這一重要論述，深刻闡明了新形勢下鑄牢我軍軍魂的極端重要性，為抵制敵對勢力西化、分化的侵蝕影響提供了強大思想武器。

（一）敵對勢力始終把我軍作為推行西化、分化戰略的重點。蘇聯解體后，西方敵對勢力把西化分化的矛頭集中指向我國。進入21世紀，美國為構建以它自己為主導的單極世界，把我國視為推行霸權主義的最大障礙，利用經濟全球化、信息網絡化和我國改革開放之機，不斷拓展對我西化、分化的空間和手段。由于我軍的特殊性質和在國家政治生活中的特殊地位，敵對勢力一直把我軍作為西化、分化的重點目標，千方百計地進行滲透破壞。他們利用一切機會向我軍兜售西方的建軍思想和治軍之道，宣揚“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”；勾結各種反華

力，利用廣播、互聯網、郵件等對我軍進行心戰宣傳和破壞活動；通過利益誘惑進行拉攏策反，籠絡軍人的親友和曾經在部隊工作的人員，企圖在部隊內部培植他們的力量。現在，我們大家都沒有經歷革命戰爭的考驗，對軍魂重要性的體驗不像從戰火中走出來的老一輩那樣刻骨銘心，比較容易受各種錯誤思潮的影響，有的甚至盲目崇拜欣賞西方的生活方式和治軍之道。在西方敵對勢力的拉攏腐蝕下，不就有個別人當了俘虜，變節投敵，成了人民的罪人嗎？這樣的人雖然是少數，但足以說明我軍面臨的挑戰非常現實、非常嚴峻。我們旅地處西北，毗鄰發生“顏色革命”的中亞國家，駐地民族團結和睦，社會和諧穩定，但民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義勢力活動頻繁，可以說處在反西化、分化斗爭的前沿，面臨的形勢更為復雜，考驗也更直接更具體，我們不能有和平麻痹思想，不能掉以輕心。

（二）敵對勢力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的目的就是要使我軍脫離黨的領導。首先，軍隊不可能“非黨化”，鼓吹“軍隊國家化”更是別有用心?！败婈牱屈h化”與“軍隊國家化”是一個問題的兩個方面。西方國家實行多黨輪流執政，搞軍隊國家化，是資產階級政黨控制和利用軍隊的一種手段，是多黨政治體制的產物。表面上看，軍隊屬于國家，實際上無論哪個政黨上臺執政，黨的領袖當上了總統或首相，就自然成了軍隊的最高統帥，掌握著軍隊的控制權?？梢?，西方國家軍隊實質上仍然由資產階級政黨領導，換句話說，就是通過資產階級政黨實行對軍隊的絕對領導和控制，所謂“軍隊非黨化”其實根本就不可能。

其次，軍隊不可能“非政治化”。軍隊是執行政治任務的武裝集團，更不可能離開政治。以美軍為例，它口口聲聲宣稱不參與政治，但它做的每一件事情，都與政治緊密相關。在國際上，它空襲南聯盟，攻打阿富汗，占領伊拉克，充當“世界憲兵”，是美國推行強權政治的忠實工具。在國內，它極力維護資產階級的利益，充當資產階級的政治打手。1963年，美國馬里蘭州一所大學黑人和學生舉行示威，美軍進駐該校達一年之久，這難道與政治沒有關系？

我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，共產黨代表人民執政，黨、國家和軍隊的階級屬性是一致的，這就決定了我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，三者是完全一致、高度統一的。因此，我軍不能搞西方那一套。敵對勢力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，就是企圖把我軍的思想搞亂，把軍心搞散，把軍隊搞垮，為顛覆我黨的執政地位、顛覆我國社會主義制度掃清障礙，用心極其險惡。

（三）鑄牢軍魂才能抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”。二戰期間，希特勒的軍隊兵臨莫斯科城下，盡管德軍從炮鏡中看到了克里姆林宮上空高高飄揚的蘇聯國旗，但還是沒能戰勝蘇共領導的蘇聯紅軍。然而，到了20世紀90年代初，蘇軍卻在西方“和平演變”的政治攻勢面前不戰而敗、不戰而變。導致這一歷史性悲劇的原因當然很多，但有一個教訓是我們應該牢牢記取的，這就是放棄了黨對軍隊的領導。在西方敵對勢力的政治攻勢面前，1987年戈爾巴喬夫提出修正意識形態，1990年蘇軍開始推行“非政治化”，主動放棄黨對軍隊的思想領導。不久，又頒布蘇聯社會團體法，規定軍人活動不受政黨決議的束縛，并對軍隊政治機關進行全面改組，撤銷了軍隊各級黨的組織，允許非黨組織在軍隊中活動，使蘇共放棄了對軍隊的組織領導。1990年一年間，蘇軍中退黨的官兵就達3萬多人。1991年的“8〃19”事件中，在蘇聯黨和國家面臨生死存亡的關鍵時刻，被“緊急狀態委員會”派去攻打議會大廈的空降部隊有的按兵不動，有的陣前倒戈。這從反面告誡我們，軍隊一旦脫離黨的絕對領導就會喪失靈魂，就會變質，就會在西化、分化的侵蝕影響面前敗下陣來。對這一點，西方的學者和政治家都有清醒認識，我們更要認真汲取教訓。我軍正是堅持了黨對軍隊的絕對領導，才經受住了考驗。面對嚴峻挑戰，我們只有毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，用黨的理論武裝頭腦，固本鑄魂，抵御西化、分化影響侵蝕才有“主心骨”，才能任憑風浪起，永遠不迷向。

提高黨的建設科學化水平，首先要堅持以科學理論為指導。只有堅持用馬克思主義中國化最新成果指導黨的建設，同時立足于新的實踐不斷推進黨建理論創新，使黨建理論始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能不斷提高黨的建設科學化水平。

堅持用中國特色社會主義理論體系指導黨的建設。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果。它既堅持科學社會主義基本原則，又具有鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，為我們提高黨的建設科學化水平提供了強大思想武器。提高黨的建設科學化水平，首先應認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系中有關黨的建設的理論，如關于加強黨的執政能力建設的理論、關于保持和發展黨的先進性的理論等。只有這樣，才能使黨的建設始終保持正確方向，使黨的建設科學化水平不斷提高。

三、以科學理論指導黨的建設和軍魂

堅持立足實踐推進黨建理論創新。世界在變化，社會在前進，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入。這對黨的建設提出了新的更高要求，也對黨建理論創新提出了新的更高要求。比如，隨著經濟社會發展，黨的基層組織面臨的環境發生了很大變化，這就需要黨的基層組織適應新形勢新任務的要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點。而黨的基層組織工作創新，在很

大程度上取決于相關理論的與時俱進。胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話中強調，“在實踐中不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實提高全黨運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力”。因此，不斷提高黨的建設科學化水平，要求我們準確把握推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，深入研究黨建新情況，努力破解黨建新問題，不斷推進黨建理論和實踐創新。

四、激發內在動力，在培育踐行中自覺強化理論武裝。

理論武裝決不是一句空洞的口號，而是一種實實在在的精神力量，強化理論武裝就需要體現在聽黨話、跟黨走的自覺性上。概括起來就是“三個鑄牢”：

（一）是在加強思想改造中鑄牢軍魂。黨對軍隊絕對領導，最根本的是思想政治上的領導。人的頭腦，就像是一個陣地，不用創新理論去占領武裝，就會被其它理論或思想占領，甚至會被灰色信息或不健康思想所占領。因此，我們必須注重用黨的創新理論來搶占思想的主陣地。只有這樣才能堅定理想信念之基。有一句古語，叫做憂心非學不釋，困惑非學不解，精神非學不振。講的就是放松學習就會使意志消沉、迷失方向的道理。有一本名為《反貪公告》的書，記錄了名市長走向腐化墮落、成為 “階下囚”的經過，導致他們犯罪的具體原因當然各不相同，但有一條是共性的，就是不學科學理論，理想信念失衡。由此可見，不重視理論學習，不是什么 “光榮的缺點”，而是 “致命的弱點”。因此，我們每名同志都應該把理論學習作為自己的第一需要、第一任務，始終保持不竭的學習動力和飽滿的學習熱情。把握科學理論的基本內涵、主要觀點和精神實質，掌握觀察世界、認識問題、指導人生的科學思想和方法。這樣才能通過深入扎實持久的理論武裝，使自己不斷在思想認識上達到新高度，在堅定信念上達到新境界，從而也才能引導我們、支撐我們走好軍旅人生之路。

（二）是在深化黨史軍史學習中鑄牢軍魂。我們的黨史軍史是一部波瀾壯闊的開拓史，是一部艱苦卓絕的奮斗史，是一部繼往開來的發展史，中國共產黨人的前仆后繼、老一輩革命家的光輝事跡都是一堂堂生動的教育課，對堅定官兵理想信念具有重要的啟迪作用，對有效履行我軍歷史使命具有強大的激勵作用，對永葆我軍傳統和本色具有鮮明的導向作用。一位哲人說過：理論是火，點然引路的燈；理論是燈，照亮夜行的路?？茖W理論是我們崇高理想信念的基石，只有在科學理論指引下，才會有正確的前進方向。在我軍歷史上有個獨腿英雄鐘赤兵任紅十二團政委時，在婁山關戰役中不幸受傷，年僅歲的他經過三次截肢，對前來看望他的彭德懷說： “軍團長，就是爬，我也要跟上部隊。無論如何，我不離開紅軍?！敝?，鐘赤兵憑著頑強的毅力爬雪山，過草地，終于到達了陜北。他用行動詮釋了什么是對黨的無限忠誠。我們只有堅持不懈地學好科學理論，才能更加堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會

主義現代化建設的信心、對黨中央和胡主席的信賴。

（三）是在嚴守政治紀律中鑄牢軍魂。毛澤東曾說過，我們之所以能夠戰勝武器裝備遠遠好于我們、數量遠遠多于我們的國民黨軍隊，靠得就是嚴明的紀律。革命戰爭時期，廣大官兵絕對服從黨的領導和指揮，上演了一幕幕聽黨指揮、嚴守紀律的戰爭話劇。黃克誠大將講得很生動：“那時候，毛主席就是用個電臺，滴答滴答地指揮我們。滴答滴答，就要無條件地執行。沒有什么人來監督，大家都自覺執行。”面對復雜的社會局面，廣大官兵要自覺同違反政治紀律的言行作堅決的斗爭，能不能維護政治紀律的嚴肅性。是我們官兵黨性紀律觀念是否堅強的具體體現。當身邊出現違反政治紀律的言論和觀點時，要旗幟鮮明地批駁和糾正，不能任其蔓延。當發生有違反政治紀律的行為時，要敢于站出來進行斗爭，堅決予以制止，自覺維護黨的利益和形象。同志們，一個人的脊梁，不是骨頭而是精神；一支軍隊的脊梁，不是武器而是軍魂。一支沒有軍魂的部隊，也就沒有了脊梁，必然會垮塌失敗。我們必須時刻牢記，我們是黨領導下的人民軍隊，只要我們始終忠誠于黨，鑄牢軍魂，堅決聽從黨的指揮，就一定能夠肩負起新世紀新階段我軍歷史使命，把我們所的全面建設不斷推向前進。

參考文獻：

1． 毛俊.解放軍報.長征出版社，2008.8.2． 馬越舟，李敬坡.解放軍報.長征出版社，2013.5.

第三篇：堅持黨的絕對領導是人民法官的歷史使命

堅持黨的絕對領導是人民法官的歷史使命

導 言

中華人民共和國憲法規定，人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，這和人民法院在黨的領導下進行的依法獨立審判是不矛盾的。人民法院是由以法官為主體的國家工作人員組成，如同細胞對于人的肌體一樣，以法官為主體的國家工作人員是人民法院肌體的細胞，是組成人民法院最基本的因素。人民法院在黨的領導下進行的依法獨立審判決定了以法官為主體的國家工作人員也是在黨的領導下進行的依法獨立審判，人民法院和人民法官是互相聯系、互為依存、思想上一脈相承、組織上不可分割的整體與部分關系

（馬克思主義辯證法整體和部分的關系是：第一、整體和部分相互依存。一方面，整體是由部分組成的，離開部分就不存在整體； 第二、整體不是各個部分的簡單相加，而是按一定聯系或關系結合在一起的，整體不等于部分的總和，優化的系統整體大于部分的總和；第三、整體和部分相互作用。一方面，整體對部分起支配、決定作用，協調各部分向著統一的方向發展，另一方面，各個部分也有其相對獨立性，反作用于整體，部分的變化也會影響整體的變化。正確處理整體和部分的關系，就必須分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體，反對片面強調局部、以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。在社會主義現代化建設中，我們要把整體利益與局部利益結合起來，立足整體、統籌兼顧，才能使社會主義現代化建設不斷取得勝利。）。人民法院堅持黨對人民法院工作的領導是我國憲法確定的一項基本原則，是我國司法體制的政治優勢和重要特征。黨的領導是社會主義法治的根本保證，社會主義法治理念的本質要求是依法治國，執法為民，公平正義，服務大局和黨的領導。人民法院司法工作堅持黨的領導是法院工作必須遵守的原則，這首先要看到人民法院是黨領導下的人民民主專政的重要工具之一，人民法院的首要任務就是要全面提高黨領導下人民當家作主的人民民主專政的政權，人民法院所有的審判工作都必須按照黨的方針和原則辦事，必須認真貫徹黨的路線方針。人民法官牢固樹立社會主義法治理念和黨對法院工作領導的司法理念是歷史的使命，這是人民法院司法工作堅持正確的政治方向和司法方向的關鍵，也是人民法院司法工作順利進行和不斷前進的保障。

在實際工作中有的同志認為堅持黨的領導會導致法律屬于黨的權力，難以獨立，不利于司法公正，這是錯誤的。正相反，人民法院只有堅持黨對司法工作的絕對領導，才能有效的行使審判權。所以我們每一位法官都要堅決防止借口依法行使審判權抑制和否定黨對法院工作領導的錯誤傾向。因為我們的黨領導人民制定了憲法和法律，又帶頭遵守憲法和法律。法院依法獨立行使審判權的過程，就是堅持黨的領導的體現。黨對法院工作的領導是對法院工作路線、方針的領導，是對法院政治、思想、組織的領導，是大政方針的領導，這不僅不會影響法院獨立行使審判權，獨立審判案件，實際上是對法院審判案件的保證。堅持黨對人民法院的領導是法院依法獨立行使審判權的根本保證，堅持黨對法院的領導和法院獨立行使審判權都是憲法規定的根本原則，這二者是有機的統一。

一、中國共產黨的領導核心地位是中國人民的歷史選擇

中國共產黨的領導核心地位是中國人民的歷史選擇。在中國近代150多年間,許多優秀的中華兒女,為了尋求救國救民的真理和道路,進行了前赴后繼、英勇頑強的斗爭。在這期間,先后出現過許許多多的政治實體,包括各色各類政黨,但最終大都退出了歷史的舞臺。只有中國共產黨,才能擔負起領導中國革命的歷史重任。

正是在中國共產黨的領導下,經過28年的頑強斗爭,犧牲了2000多萬革命先烈,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山,實現了中華民族的獨立和人民的解放,把一個貧困交加、四分五裂的舊中國,變成了一個團結統一、前途光明的新中國。新中國成立以后,黨領導人民建立起社會主義基本制度,開始了大規模的社會主義建設。十一屆三中全會以來,黨作出改革開放的戰略決策,帶領人民走出了一條中國特色社會主義的嶄新道路,取得了舉世矚目的偉大成就。在長期領導中國革命、建設和改革的過程中,中國共產黨確立和鞏固了自己的領導地位,成為中國特色社會主義事業的領導核心。

90年光輝歷程，60載執政實踐，貫穿著我們黨立黨為公、執政為民的本質，體現著我們黨全心全意為人民服務的宗旨。革命戰爭的嚴峻考驗，建設道路的艱辛探索，改革開放的偉大創新，我們黨之所以能夠團結帶領全國各族人民戰勝各種困難和挑戰，不斷取得革命、建設和改革的偉大勝利，最根本的，就在于我們黨具有與時俱進的理論和實踐品質，在于始終保持馬克思主義政黨的先進性，始終走在中國工人階級和中國廣大人民的前列，始終走在時代潮流的前列。

二、堅持黨的領導核心地位和堅持人民當家作主的歷史地位是辯證統一

堅持黨的領導核心地位和堅持人民當家作主的歷史地位是辯證統一的。中國共產黨的領導核心地位是中國人民的歷史選擇，由黨的性質和宗旨所決定。我們黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，始終代表中國先進生產力發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。來自人民、依靠人民而又要組織、動員人民前進，是我們黨的歷史責任。我們黨執政，就是要領導、支持和保證人民當家作主。中國人民選擇了我們黨，從此就掌握了自己的命運。黨的領導核心地位保證了人民當家作主，人民當家作主的實踐鞏固了黨的領導核心地位。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是社會主義革命和建設取得勝利的根本保證。中國革命和建設的歷史證明，什么時候堅持黨的領導核心地位，黨和人民的事業就順利發展，什么時候削弱了黨的核心領導地位，黨和人民的事業就會遭受挫折。

沒有共產黨，就沒有新中國。沒有共產黨，就沒有中國特色社會主義事業的新局面。我們黨領導全國人民，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立后，順利進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度。十一屆三中全會以來，我們黨在以鄧小平同志為核心的黨中央領導下，實現全黨工作中心的轉移，實行改革開放，開創了社會主義事業發展的新時期。十三屆四中全會以來，我們黨在以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體領導下，形成了“三個代表”重要思想，開創了中國特色社會主義事業的新局面。黨的十六大以來，我們黨在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，大力弘揚求真務實的良好作風，提出了科學發展觀等重要思想，把中國特色社會主義事業繼續推向前進。

堅持黨的領導核心地位，還必須以保持黨的團結統一為基礎。我們黨的領導核心之所以堅強有力，就在于全黨的團結統一。我們黨是一個有著760０多萬黨員的大黨，如果沒有統一意志，統一領導，各行其是，一盤散沙，不僅不能堅持黨的領導核心地位，而且黨組織也會土崩瓦解。因此，黨的團結統一對于黨和人民事業的成功也是至關重要的。作為執政黨，我們一定要倍加珍視黨的團結，堅持維護黨的統一。

三、中國共產黨人長期實踐的科學結論是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一

黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，實施對國家和社會的領導。憲法和法律都是黨的主張和人民意志相統一的體現。黨的路線方針政策，通過法律形式體現出來。堅持黨的領導地位，就是要善于將黨的主張和人民的意志統一體現在法律中，領導人民制定憲法和法律。黨的各級組織和黨員個人都必須在憲法和法律范圍內活動，維護憲法和法律的權威，不僅要帶頭守法，而且要監督執法。這就是說，無論是黨組織還是黨員，同其他組織、其他公民一樣，在法律面前都是平等的。由此可見，黨的領導和依法治國是一致的，不是矛盾的，不存在比高低的問題。如果說有什么“特殊”的地方，就是各級黨組織和黨員不但要遵守憲法和法律，而且要積極發揮先鋒模范作用，帶頭維護社會主義法治，從而保證黨的領導和人民當家作主的權利得以順利實現。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是我們黨長期實踐探索的結果。如何處理黨的領導、人民當家作主和法制建設之間的關系，一直是我們黨發展社會主義民主政治過程中的重要課題。在我國革命和建設實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，注重把黨的領導、人民當家作主和法制建設相統一，在創建人民政權、實行人民民主專政的國體、實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等民主政治建設方面，進行了卓有成效的探索，推動了中國革命和建設事業的勝利發展。不幸的是，這一探索被“文化大革命”所打斷。“文化大革命”期間，林彪、“四人幫”反革命集團叫囂“踢開黨委鬧革命”，踐踏民主，破壞法制，人民的民主權利受到嚴重侵害，留下十分沉痛的教訓。黨的十一屆三中全會以來，我們黨把黨的領導、人民當家作主和依法治國逐步有機統一于建設中國特色社會主義的實踐中，堅持和不斷完善社會主義的民主制度，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；加強社會主義法制建設，使整個國家的經濟、政治、文化生活在法制的軌道上健康發展；改革和完善黨的領導方式和執政方式，規范了黨委與人大、政府、政協、各人民團體的關系，等等。所有這些，為改革開放和社會主義現代化建設的順利進行提供了重要保證。

蘇聯、東歐一些國家的共產黨在執政過程中，由于沒有能夠處理好黨的領導、人民當家作主和依法治國三者之間的關系，導致以黨代政、以黨代法，踐踏社會主義民主和法制，或者削弱直至取消共產黨領導，最后都喪失了政權?？梢哉f是自釀一杯苦酒，落得一敗涂地。例如，20世紀30年代，蘇共領導人違背民主原則，濫用個人權力，破壞法制規范，進行了大規模的“清洗”運動，制造了很多冤假錯案，嚴重挫傷了人民群眾的積極性和創造性。到了20世紀80年代末，蘇共領導人又開始走向另一極端，拋出了所謂“新思維”，刻意削弱黨的領導核心地位，直至從憲法中取消蘇共的領導地位和作用，結果自掘墳墓，蘇共被徹底搞垮，蘇聯迅速解體，法紀失去約束，治安出現混亂，經濟大幅度倒退，人民痛苦迷茫。這些歷史教訓給予我們深刻的啟示：如果黨的領導、人民民主和法制建設之間的關系處理不好，就會造成社會動蕩，甚至導致國家四分五裂，給社會主義事業帶來極大的危害。因此，能否做到三者有機統一，是關系到社會主義盛衰興亡的大問題。

堅持黨的領導與人民當家作主密不可分，兩者不是對立的。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。馬克思主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來為自己的利益而奮斗。黨的領導和依法治國歸根結底是要保證人民當家作主，而不是代替人民當家作主。各級政府的一切權力都是人民賦予的。我國憲法明確規定“一切權力屬于人民”，從根本上明確了人民享有管理國家和決定自己命運的最高權力。我國所實行的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，鮮明地體現了這種政治文明的本質特征和必然要求。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。同時，黨只有領導人民創造各種有效的當家作主的民主形式，堅持依法治國，才能使人民充分行使當家作主的權利，鞏固黨的執政地位。因此，我們說，堅持黨的領導與人民當家作主，不是矛盾的，而是一致的。

四、人民法院堅持黨的絕對領導是司法體制改革新形勢下的必然要求

人民法官是人民法院重要職能的承擔者和司法權力的執行者，必須按“始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的“三個至上”要求，積極投身到人民法院的各項工作中去。要深刻認識到：人民法院是在黨的絕對領導下為黨和人民的事業而奮斗的，人民法院的事業是黨的事業的組成部分，我們的人民法官應該忠誠于黨的事業；我國的法院是人民的法院，是實現人民利益的法院，也應該忠誠于人民的利益；人民法院是我國的審判機關，是實施憲法法律的機構，同樣應該忠誠于憲法法律。堅持“三個至上”就是體現了人民法官忠于黨，忠于人民，真正實現人民法院的價值?！叭齻€至上”是一個整體，具有統一性，統一在建設中國特色社會主義法治國家之上。我們的國家是黨領導的國家，黨的事業十分重要；我們的國家是人民當家作主的國家，人民利益更是重要；我們的國家是正在建設的社會主義法治國家，憲法法律同樣十分重要。為了把我國建設成為中國特色的社會主義法治國家，“三個至上”一個都不能少。少了哪一個，都不利于國家建設。因此，必須同時堅持“三個至上”。

人民法官的信仰就是“三個至上”，即黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上?！叭齻€至上”是新時期人民法院工作必須始終堅持的重要指導思想，體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。堅持“三個至上”，是實現中國特色社會主義司法制度政治性、人民性、法律性高度統一的集中體現。

目前，我國正處于改革和完善司法體制，建設社會主義法治國家的特殊時期，而司法體制改革以及法治國家的建設都必須以實現司法公正為己任，所以必須將始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，堅持解放思想，堅定改革方向，積極穩妥地推動改革進程，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。

基于中國現階段特定的歷史背景和發展情況，我們必須堅定不移地走具有中國特色的社會主義道路，用中國特色的社會主義民主政治進行司法體制改革，只能加強而不能削弱黨的領導，只有加強黨的領導才能構建中國特色社會主義司法體制。為此，人民法院各項工作必須堅持黨的絕對領導，服務服從于黨的絕對權威。實踐證明，只有堅持黨的領導、服從黨的領導并主動爭取黨的領導，堅持為黨和國家的大局服務，人民法院的審判職能作用才能充分發揮，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發展、不斷前進。最高人民法院院長王勝俊在全國大法官“大學習、大討論”研討班上講話時指出：“自覺接受黨對人民法院工作的領導，是人民法院工作人員政治覺悟和司法素質的重要體現。黨的領導，只能加強，不能懷疑，不能動搖，不能淡化，不能弱化，更不能虛化。”因此，人民法院在審判工作中首先要堅持黨的領導，在各項工作中體現、落實黨的領導，要讓黨委了解法院工作，取得黨委重視、支持，要始終將各項工作置于黨的絕對領導之下，堅決貫徹執行黨的路線、方針和政策，將法院工作融入構建和諧社會的進程中。對于工作中遇到的實際困難和問題要積極主動地向黨委匯報，加強溝通，及時將法院在隊伍建設、審判工作以及改革發展等方面的重大問題向黨委請示報告，遇有重大、熱點案件，主動向黨委匯報審理情況，尋求黨委的理解與支持，確保案件依法公正判決。自覺在思想、政治和組織上接受黨的領導，對黨委的重大決策、部署和指示，堅決地、不折不扣地貫徹執行。黨委批轉、交辦的案件和其他工作，要及時辦結和報告，堅決摒棄將黨委及其負責人過問審判工作和具體案件視為干擾法院獨立審判的錯誤思想。

當前人民法院在堅持黨的領導過程中需要解決的問題

1、消除模糊認識，增強堅持黨的領導的自覺性和堅定性

行動上的盲目性導源于政治上的混亂，政治上的混亂導源于思想上的不堅定，思想上的不堅定導源于理論上的不清晰, 理論上的不清晰導源于對馬克思主義傳統理論學說和中國當代特色創新理論學說的一知半解。中共中央政法委在編寫《社會主義法治理念教育讀本》時，開篇序言明確指出：“實施依法治國方略，必須以正確的法治理念為先導。新中國成立以來，我們黨在領導全國人民進行社會主義民主法制建設的偉大實踐中，逐步形成了豐富的社會主義法治理念。這些理念集中體現在依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”?！包h的領導”是社會主義法治理念的基本內容之一，是社會主義法治的顯著特征。但是目前在審判工作實踐中，人民法院內外部對堅持黨的領導還存在一些模糊認識，一是“對立論”，認為堅持黨的領導不可能獨立行使審判權，獨立行使審判權就難以堅持黨的領導。二是“包辦論”，認為審判機關堅持黨的領導，就是審判工作事無巨細都必須請示黨委決定。三是“部分領導論”，認為有的工作必須接受黨的領導，如重大人事安排；而有的工作無須接受黨的領導，如審判業務工作，因其具有一定的專業性和特殊性，因此容易把它定位成一個相對封閉的體系，認為只要能正確執行法律即為盡責，沒有必要過多地強調黨的領導。還有少數司法人員過高評價司法權在國家權力中定位，認為建設法治國家就是一切由法律說了算。這些認識都是很膚淺的，因為它對我國目前處于社會主義初級階段的國情沒有準確和深刻的理解，要么否定黨的領導，要么忽視了法律賦予審判機關的職能作用，沒有認識到現階段審判工作必須在黨委領導、人大監督和政府支持、多部門配合下才能徹底解決，或者過分強調司法權的獨立性和重要性，或者過分依賴于黨的領導。這些錯誤認識容易導致部分干警在思想上出現抵觸情緒，不愿接受黨的領導、不愿接受監督，或者在思想上產生依賴情緒，不愿、不敢大膽公正司法，使司法工作脫離正確的軌道。在這種狀況下，我們必須努力消除模糊認識，增強堅持黨的領導的自覺性和堅定性，正確認識人民法院的審判職能，克服忽視黨的領導重要性的傾向，堅持用“三個代表”、科學發展觀等黨的理論指導審判工作，用社會主義法治理念衡量審判工作，將堅持黨的領導與執法為民相結合，積極發揮主觀能動性，把落實審判工作任務與落實黨委意圖體現在各項審判業務工作中去。

2、正確處理好堅持黨的領導與獨立行使司法權的關系

司法獨立作為一項憲法原則，已經成為現代法治國家普遍確立的基本法律準則，是現代法治的基石，而我國憲法規定，中國共產黨是我國的執政黨，堅持四項基本原則是我國的立國之本。因此，根據我國實際，人民法院必須處理好堅持黨的領導與獨立行使審判權的關系，要處理好這一關系，必須運用堅持黨的領導和獨立審判的理論和基本原理來指導司法實踐，在實際工作中將二者有機結合起來，達到和諧統一，具體來講應該做到以下幾個方面：

一要充分認識到加強和完善黨對獨立行使審判權的領導的必要性。中國現階段尚處于發展的“初級階段”，這一基本國情決定了必須堅持黨對審判工作的領導。目前，我國的司法體制還不夠健全，在具體運轉過程中還需要黨的理論對審判工作加以引導，需要黨內執法監督對司法運作過程中造成的失誤進行有效救濟。同時獨立行使審判權，要靠黨的領導保障。法律是執政黨主張的國家意志形態，既然法律明確規定了審判機關獨立行使審判權，黨就必須通過自己的領導保障這種司法獨立的實現。這種保障體現在黨委支持、監督人民法院公正司法、支持人民法院排除來自行政機關、社會團體和個人的干預，教育和監督司法人員嚴格依法辦事，懲治司法腐敗，同時，還體現在黨委對司法人才的培養，以及在司法裝備、法院建設等方面所作出的大量投入。

二要在審判工作中要堅持正確的政治方向。人民法院正確的政治方向就是通過審判工作保證黨和國家奮斗目標的實現，促進地方經濟社會又好又快發展。因此，人民法院必須處理好審判與政治的關系，防止埋頭審判工作就案辦案而忽視政治工作的傾向。必須堅持全心全意為人民服務，堅持人民的利益高于一切，正確處理局部利益與全局利益的關系，主動服務和熱情服務，堅定地走群眾路線，做到“立黨為公，司法為民”。

三要完善對獨立審判的監督制約機制。強調人民法院和法官獨立審判，并不意味著對獨立審判不進行監督和制約，相反，還應當加強。法國思想家孟德斯鳩說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗?！薄耙乐篂E用權力，就必須以權力約束權力”。加強對司法權力監督、制約，防止法官濫用審判權與保障獨立審判是相輔相成的兩個方面，要自覺接受黨內、權力機關、人民群眾和社會團體、新聞媒體的監督，使司法機關及法官均得到監督和制約。

實踐證明，人民法院只有堅持黨的絕對領導，主動服務于黨和政府的中心工作，人民法院的審判職能作用才以充分體現，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發展、不斷前進，因此，人民法院必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊地依靠黨委的堅強領導和大力支持，正確履行好憲法和法律賦予的神圣職責，努力為人民掌好、用好審判權，依法維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，不斷提高法官的整體素質、辦案質量和司法水平，開創人民法院各項工作的新局面，為構建和諧社會創造良好的法制環境，為保障改革、發展、穩定做出更大的貢獻。

3、正確處理好堅持黨的領導與獨立行使司法權的關系

司法獨立作為一項憲法原則，已經成為現代法治國家普遍確立的基本法律準則，是現代法治的基石，而我國憲法規定，中國共產黨是我國的執政黨，堅持四項基本原則是我國的立國之本。因此，根據我國實際，人民法院必須處理好堅持黨的領導與獨立行使審判權的關系，要處理好這一關系，必須運用堅持黨的領導和獨立審判的理論和基本原理來指導司法實踐，在實際工作中將二者有機結合起來，達到和諧統一，具體來講應該做到以下幾個方面：

一是要充分認識到加強和完善黨對獨立行使審判權的領導的必要性。中國現階段尚處于發展的“初級階段”，這一基本國情決定了必須堅持黨對審判工作的領導。目前，我國的司法體制還不夠健全，在具體運轉過程中還需要黨的理論對審判工作加以引導，需要黨內執法監督對司法運作過程中造成的失誤進行有效救濟。同時獨立行使審判權，要靠黨的領導保障。法律是執政黨主張的國家意志形態，既然法律明確規定了審判機關獨立行使審判權，黨就必須通過自己的領導保障這種司法獨立的實現。這種保障體現在黨委支持、監督人民法院公正司法、支持人民法院排除來自行政機關、社會團體和個人的干預，教育和監督司法人員嚴格依法辦事，懲治司法腐敗，同時，還體現在黨委對司法人才的培養，以及在司法裝備、法院建設等方面所作出的大量投入

二是在審判工作中要堅持正確的政治方向。人民法院正確的政治方向就是通過審判工作保證黨和國家奮斗目標的實現，促進地方經濟社會又好又快發展。因此，人民法院必須處理好審判與政治的關系，防止埋頭審判工作就案辦案而忽視政治工作的傾向。必須堅持全心全意為人民服務，堅持人民的利益高于一切，正確處理局部利益與全局利益的關系，主動服務和熱情服務，堅定地走群眾路線，做到“立黨為公，司法為民”。

三是要完善對獨立審判的監督制約機制。強調人民法院和法官獨立審判，并不意味著對獨立審判不進行監督和制約，相反，還應當加強。法國思想家孟德斯鳩說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗?！薄耙乐篂E用權力，就必須以權力約束權力”。加強對司法權力監督、制約，防止法官濫用審判權與保障獨立審判是相輔相成的兩個方面，要自覺接受黨內、權力機關、人民群眾和社會團體、新聞媒體的監督，使司法機關及法官均得到監督和制約。

實踐證明，人民法院只有堅持黨的絕對領導，主動服務于黨和政府的中心工作，人民法院的審判職能作用才以充分體現，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發展、不斷前進，因此，人民法院必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊地依靠黨委的堅強領導和大力支持，正確履行好憲法和法律賦予的神圣職責，努力為人民掌好、用好審判權，依法維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，不斷提高法官的整體素質、辦案質量和司法水平，開創人民法院各項工作的新局面，為構建和諧社會創造良好的法制環境，為保障改革、發展、穩定做出更大的貢獻。

五、人民法官要牢記“三個至上” 努力做“為大局服務 為人民司法”的自覺實踐者

“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想和社會主義法治理念，是馬克思主義法律觀在指導社會主義法治建設實踐中形成的最新理論成果，是人民法院必須始終堅持的重大政治原則。必須緊緊把握社會主義民主法治建設規律，切實轉變不符合科學發展的思想觀念，堅決抵制各種錯誤思潮的影響，實現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一；緊緊把握中國特色社會主義司法事業發展規律，努力做到與經濟基礎狀況相適應、與上層建筑其他方面發展相協調，自覺把人民法院工作納入中國特色社會主義事業發展全局，實現與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協同發展；緊緊把握中國特色社會主義司法制度的優勢，堅決防止和克服本位主義、利己主義和法律虛無主義，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，實現政治性、人民性、法律性的高度統一。

轉變服務觀念，樹立大局意識。人民法官為黨和國家工作大局服務，必須切實轉變就案辦案、機械司法的觀念，充分發揮審判職能，依法保障科學發展，促進社會和諧，確保社會大局穩定；必須切實轉變被動服務、消極司法的觀念，保持高度的政治敏銳性，提高政策執行力，緊緊圍繞黨的中心任務，確定工作重點，確保黨的路線方針政策和決策部署在審判工作中得到不折不扣的執行；必須切實轉變重裁判、輕調解的觀念，堅持調解優先原則，充分運用綜合協調的手段，采取教育、協商、疏導、救助等多種辦法，努力化解社會矛盾糾紛，確保審判工作法律效果和社會效果的有機統一，積極主動為經濟社會發展提供良好的司法服務。

轉變司法觀念，樹立為人民司法意識。要從思想上解決“為誰掌權、為誰執法”的根本問題，始終堅持為人民司法，真正做到司法公正為了人民，事業發展依靠人民，公平正義的成果由人民共享。堅持為人民司法，必須站穩政治立場，克服特權思想，把維護好人民權益作為工作的根本出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；必須杜絕衙門習氣，克服官僚作風，尊重人民主體地位，推進司法民主，保障人民的知情權、表達權、參與權、監督權；必須克服司法神秘主義、形式主義，增強群眾觀念，增進群眾感情，體現司法人文關懷，努力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的根本標準。

轉變思維觀念，樹立統籌兼顧、改革創新意識。要切實轉變機械、教條的思維觀念，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維，堅持多角度、多方位、多層次觀察、分析、解決問題，既要總攬全局、統籌謀劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，努力破解司法難題；切實轉變因循守舊、封閉保守的觀念，樹立求真務實、尊重規律、改革創新的觀念，加快推進人民法院體制和工作機制改革步伐，增強推動科學發展的能力。

轉變政績觀念，樹立正確的司法政績意識。要切實轉變重“顯績”輕“潛績”的觀念，不僅要提高結案率、執結率，而且要努力做到服判息訴、案結事了；不僅要推出改革政策舉措，而且要解決實際問題，讓人民群眾滿意。要切實轉變重當前輕長遠的觀念，不僅要做好穩控工作、減少非正常上訪，而且要注重源頭治理，努力實現公平正義、維護法律尊嚴和權威；不僅要解決人民群眾反映強烈的突出問題，而且要構建有利于科學發展的長效機制。切實轉變見物不見人的觀念，不僅要改善審判工作條件，更要提高干警素質和司法能力；不僅要優化訴訟物質環境，更要優化訴訟人文環境，從而做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

當前最緊迫的是要解決好以下方面的問題

人民法官在本職工作中，要在“著力服務大局，著力維護社會和諧穩定，著力保障民生，著力深化司法體制和工作機制改革，著力加強隊伍建設。”中發揮好自已的主人翁精神

一是緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局，在為保持經濟平穩較快發展、維護社會持續和諧穩定提供司法保障上下更大的工夫。對人民法官來說，依法審理、執行好各類案件，為保持經濟平穩較快發展提供有力的司法保障，是義不容辭的重大職責。特別是在受國際金融危機影響持續加深的環境下，人民法院審判、執行工作也遇到許多新情況新問題，受理案件數量呈現大幅增長態勢，案件處理難度越來越大，這對人民法官工作提出了新要求新挑戰。人民法官要充分認識當前“挑戰確實嚴峻、機遇仍然存在”的形勢，充分認識人民法官擔負的繁重任務和神圣使命，聚精會神地抓好執法辦案這個人民法院的第一要務，千方百計保增長、保民生、保穩定。

二是緊緊圍繞司法為民的要求，在關注和保障民生、維護人民權益上下更大的工夫。人民性是人民法院的本質屬性，堅持司法為民是人民法官的根本宗旨。人民法官必須努力做好審判、執行工作，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。要著力培養廣大法官對人民群眾的深厚感情，真正從內心深處解決好“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”這一根本問題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的要求作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一目標，公正高效地審判處理好涉及民生的各類案件，使人民群眾切實感受到社會主義司法制度的優越性。

三是緊緊圍繞建設公正高效權威的社會主義司法制度這一目標，在深化司法體制和工作機制改革上下更大的工夫。面對繁重艱巨的審判、執行任務，面對人民群眾日益增長的司法需求，人民法官要更好地發揮職能作用，必須堅持不懈地推進司法體制和工作機制改革，努力建立健全有利于確保司法公正、有利于提高司法效率、有利于維護司法權威的社會主義司法制度。人民法官要認真貫徹中央關于深化司法體制和工作機制改革的意見，在完善司法職權配置、加強隊伍建設、完善司法保障等方面下工夫、做文章，切實解決好制約人民法院工作發展的現實困難和問題；要著眼于更好地服務科學發展和實現人民法院自身科學發展，針對人民法院工作中存在的突出問題，堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，不斷提高人民法院為大局服務、為人民司法的水平。

四是緊緊圍繞確保公正廉潔的要求，在加強法院隊伍建設、提高整體素質上下更大的工夫。隊伍建設是人民法院永恒的主題，是各項工作的重中之重。能否為保持經濟平穩較快發展提供有力的司法保障，能否實現人民法院自身的科學發展，關鍵在隊伍。人民法官要保持正確的政治立場和政治方向；認識和把握大局、認識和把握社情民意、認識和把握社會矛盾、認識和把握法律精神、認識和把握新情況解決新問題的能力；嚴格落實好“五個嚴禁”的規定，堅決做到有令必行、有禁必止，努力建設一支讓黨放心、讓人民信賴的高素質法官隊伍。

五是緊緊圍繞促進人民法院工作健康發展，勇于接受人大監督和其他監督。

結 束 語

人民法院是由以法官為主的特殊群體組成的，這個特殊群體的職責主要是以人民法院審判工作為主的主導者和社會主義司法理念的實踐者。人民法院是我國人民民主專政國體的重要組成部分，這個人民民主專政國體組成部分以及其特殊群體必須要堅持“四項基本原則”的憲法規定，而憲法規定“四項基本原則”的核心是“堅持中國共產黨的領導”，人民法官在工作中做到堅持黨的領導，在黨的領導下獨立、公正行使審判權，不能將二者對立起來。在政治上和黨中央保持高度一致，這才是衡量一個法官最基本的原則。在改革發展到了今天這個關鍵時刻，人民法官只有堅持黨對人民司法工作的堅強領導，審判工作才能始終保持正確的政治方向，才能完成憲法和法律賦予的歷史使命。

第四篇：繼承我軍優良傳統,自覺強化黨對軍隊絕對領導的軍魂意識

繼承我軍優良傳統

自覺強化黨對軍隊絕對領導的軍魂意識

近些年來，電視、電影上播放了許多紅色電視劇和電影?；仡櫄v史，我想問大家，是什么讓人民軍隊在異常艱難的環境中，矢志不渝地跟黨走？是什么讓人民軍隊傲立于世界軍事變革的潮流，自強不息干事業呢？答案是兩個字——忠誠。忠誠是一個人對追求的信仰，對事業和職守的不懷二心。作為黨領導的人民軍隊，我軍忠誠品格最核心、最集中的體現就是始終堅持黨對軍隊的絕對領導。為什么這么講？我們又該怎么做呢？今天我從三個方面和大家進行交流。

一、黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂

二、堅持黨對軍隊的絕對領導有深刻的現實需要

三、堅決貫徹落實聽黨指揮的根本原則和制度 希望通過本堂課的交流，使大家能夠更好的繼承和發揚我軍的優良傳統，強化軍魂意識，夯實大家聽黨指揮、履行使命的思想根基，把我軍的優良傳統轉化為我們日常學習工作的動力。首先我們來看第一個問題：

一、黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂 讓我們先聽一首歌曲：“金星閃耀在軍旗上，我們的原則是黨指揮槍，人民軍隊黨締造，成長壯大黨培

養……”這首高亢激越的《聽黨指揮歌》，揭示了黨對軍隊的絕對領導，是我軍的立軍之本，是我軍永遠不變的軍魂，抒發了人民軍隊忠誠于黨的堅定信念。那么如何理解“黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”呢？這就要從我軍的建軍之初說起。

（一）堅持黨對軍隊絕對領導的原則，在我軍初創時期就已經確立。我們知道事物的發展是前進性和曲折性的統一。我們黨在建黨初期，由于經驗不足，對武裝斗爭的重要性認識不夠。在國民大革命中，陳獨秀的右傾機會主義路線在黨內占據統治地位，堅持只做群眾工作，拒絕建立和開展共產黨獨立領導的新型軍隊和武裝斗爭，把槍桿子拱手讓給以蔣介石為代表的大地主大資產階級。結果，1927年，蔣介石發動“四一二”反革命政變，大肆屠殺手無寸鐵的共產黨人和人民群眾。血的教訓使中國共產黨認識到獨立開展武裝斗爭和建立軍隊的極端重要性。1927年8月，在黨的“八七”會議上，毛澤東同志在總結大革命失敗的經驗教訓時深刻指出：“全黨要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的，并且馬上把黨的工作中心轉到武裝反抗國民黨反動統治上來。”

南昌起義爆發時，黨就在起義軍中成立了前敵委員會，作為起義的領導核心，還明確提出了起義軍中“黨的組織是一切組織的根源”。在之后爆發的秋收起義等大

大小小的百余次起義，我們黨終于有了自己領導的武裝力量，但問題也接踵而來。秋收起義部隊開始時有5千多人，僅僅過了20多天，部隊的兵力一下子減少到不足800人。賀龍元帥后來回憶起當時的情景，深有感觸地說：“那時候的部隊，就象抓在手里的一把豆子，手一松就會灑掉?！痹谶@生死存亡的危急關頭，毛澤東等領導同志進行了深入的思考：怎么樣才能使黨領導好這支起義部隊，起義部隊的精神支柱和組織措施應該是什么？他深刻總結了大革命失敗的教訓，對部隊現狀進行了深入的調查分析，終于找出了問題的癥結，這就是部隊中黨的各級組織不健全，尤其是連隊缺乏堅強的統一的領導核心，黨不能很好地抓住士兵，才導致了潰散和逃亡現象的發生。1927年9月29日，起義部隊到達江西永新縣三灣村，黨中央對部隊進行了改編，這就是歷史上著名的“三灣改編”。在改編中，毛澤東創造性地提出了“支部建在連上”的原則，規定部隊的一切重大問題，均須經黨組織集體討論決定。這樣就使黨在部隊的領導像一根紅線一樣，由前委、黨委、支部、黨小組到黨員，從上到下貫穿到底，直到士兵群眾，使起義部隊完全臵于黨的領導之中?！叭秊掣木帯币矘酥局h對軍隊的領導制度的基本確立。

1929年12月，毛澤東同志在福建古田主持召開了紅四軍黨的第九次代表大會，總結了紅軍誕生以來的建軍

經驗，通過了《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，這就是著名的《古田會議決議》。這個《決議》是我軍建設史上的綱領性文件，提出了黨對軍隊領導的一系列根本原則、措施和方法?！稕Q議》規定黨不僅要管黨員、管政治工作，還要管軍事、管打仗；重申除了在營、團以上各級建立黨委外，“每個連隊建設一個支部，每班建設一個小組”；要求各級黨組織一定要厲行集中指導下的民主生活；規定“黨的紀律之一是少數服從多數”；規定對紅軍進行馬克思主義路線教育，等等。古田會議作為我軍建設史上的里程碑，從思想上確立了黨的領導的觀念、從組織上確立了黨的領導的制度，奠定了黨領導軍隊和軍隊聽黨指揮的基礎。《古田會議》標志著黨對軍隊的領導制度的基本完善。

（二）堅持黨對軍隊絕對領導的原則，在戰勝各種嚴峻考驗中不斷深入黨心軍心。長征路上，1935年,發生了張國燾分裂黨和紅軍的重大事件。當時,紅一、四方面軍在四川會師，張國燾率領的紅四方面軍有8萬多人,而中央和紅一方面軍不足3萬人。張國燾知道后,就指責中央路線錯誤,提出要解決統一指揮的問題,他不但要當軍委主席,而且要當黨的領袖,他的邏輯是:誰的槍多,誰就應該當領導,用槍來要挾黨。黨中央同張國燾進行了堅決的斗爭,粉碎了他的陰謀。毛澤東總結這次斗爭的經驗，在1938年的11月6日所作的《戰爭和戰略問題》報告

中指出：“我們的原則是黨指揮槍,而決不是槍指揮黨”,并且重申了“個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央”的紀律。毛澤東同志從政治原則的高度把黨與軍隊的關系作了精辟的概括，第一次把黨對軍隊的絕對領導作為一條原則正式提了出來。

（三）堅持黨對軍隊絕對領導的原則，在我軍的軍事實踐中得到深入發展。黨在創建人民軍隊的過程中，不僅創造了黨對軍隊絕對領導的一系列基本制度，而且還提出了獨具中國特色的黨對軍隊絕對領導的理論，概括起來主要有：要奪取政權并保持它，就必須有強大的軍隊；我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨；共產黨員不爭個人的兵權，但要爭黨的兵權以及人民的兵權；黨要管軍隊，軍隊必須聽黨的話，不能打自己的旗臶，不能搞小集團、小圈子；我軍是執行革命政治任務的武裝集團，黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂；講政治，最根本就是保證黨對軍隊的絕對領導；軍隊在任何時候、任何情況下，都要堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮；堅持把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位，確保黨從思想上政治上牢牢掌握部隊；必須堅持黨對軍隊絕對領導的一系列根本制度，堅決批判和抵制“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”等錯誤政治觀點；軍隊貫徹落實黨的創新理論，核心之一是堅持黨對軍隊的絕對領導。這是我們黨寶貴的經驗和財富。

回顧歷史，我們可以看到，堅持黨對軍隊的絕對領導這個制度，覺醒于大革命失敗，開端于南昌起義，奠基于“三灣改編”，形成于古田會議。結合近代以來中國人民對軍隊領導體制的探索，明確人民軍隊的軍魂是歷史的選擇，人民的選擇。那么在現實情況下，堅持黨對軍隊的絕對領導這個制度又有什么重大的意義呢？這就是我要講的第二個問題：

二、堅持黨對軍隊的絕對領導有深刻的現實需要 黨對軍隊的絕對領導，是我們黨和國家的重要政治優勢。這種重要的政治優勢能夠經歷風雨而不動搖，其中一個重要原因，就是因為實踐反復證明，它具有自身獨特的科學性、優越性。

（一）只有堅持黨對軍隊的絕對領導，才能有利于黨鞏固執政地位、有利于國家的長治久安。我黨已經執政60多年，有著豐富的執政經驗，黨員也已經發展到8000多萬，集中了全國各階層的優秀分子，是建設有中國特色社會主義偉大事業的核心力量，是不可替代的政治勢力。軍隊是國家的重要機器，是鞏固執政的重要基石。從新中國成立以來，以美國為首的西方敵對勢力一直鼓吹的“軍隊非黨化”、“軍隊非政治化”以及“軍隊國家化”的錯誤政治觀點考驗著我軍的領導體制。改革開放后，國內外一些錯誤思潮也粉墨登場，有的人把馬克思

主義看作多元意識形態中的一員，否認其在意識形態中的主導地位，有的人則抱著“歷史虛無主義”，否認近代以來中國人民的革命史、抗爭史，尤其是否定黨領導的武裝斗爭。諸如此類的錯誤思潮都有其貌似合理的邏輯體系，具有很強的迷惑性和破壞性。如果我們不能明辨是非，盲目聽信，勢必造成思想混亂、信仰迷失，就會喪失了黨的執政地位，甚至亡黨亡國。蘇聯解體就是一個很好的例子：

前蘇聯在列寧的領導下，蘇共堅持在軍隊各級建立黨組織，并設立政治委員和政治工作的專門機構，從思想上、組織上確保黨對軍隊的領導。斯大林堅持了列寧的建軍原則，堅持黨領導軍隊的一系列制度，但斯大林逝世后，“全民黨”、“全民國家”、“全民軍隊”的思潮開始泛濫，特別是戈爾巴喬夫上臺后，不僅沒有采取有效應對措施，反而聽之任之，加以附和，以“政治改革”為名，在思想上取消了馬克思主義指導地位，在組織上放棄了黨對軍隊的領導權，廢除了黨領導軍隊的一系列制度。在1991年“8〃19”事件中，當蘇聯共產黨面臨生死存亡的危急關頭，執行“緊急狀態委員會”命令的蘇軍倒戈相向，致使一支久經考驗的無產階級革命軍隊和社會主義蘇聯一樣走向了終結。與其相反的是，我們中國共產黨面對蘇聯解體和國內嚴重政治**，不僅沒有垮臺，反而執政地位更加牢固，黨的事業蒸蒸日上。

其中一個重要原因就在于槍桿子牢牢掌握在我們黨的手里。正如胡主席指出的：“總結歷史，我們完全可以說，黨和人民事業之所以能夠不斷從勝利走向勝利，社會主義中國之所以能夠在國際風云劇烈變幻中始終站穩腳跟，一個重要原因就是有人民解放軍這樣一支忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的英雄軍隊。”

（二）只有堅持黨對軍隊的絕對領導，才能永葆我軍性質宗旨和強大戰斗力。在我軍建設發展歷程中，中國共產黨按照自己的宗旨建設了人民軍隊，并建立了一整套政治工作制度來保證這些要求的實現，我軍由一支以農民、舊軍隊組成的軍隊，變成了一支具有高度思想覺悟、同人民群眾血肉相連的人民軍隊。戰爭年代，這一與眾不同的特征成為我軍獨特的政治優勢，它像磁石一樣吸引著人民群眾的支持，像高爐把為錢當兵的舊軍人鑄造成為人民奮戰的先鋒，很多國民黨軍俘虜，連軍裝都來不及換，就掉轉槍口上了為人民而戰的戰場。正是因為堅持了黨的領導，人民軍隊才始終保持了統一的意志和鐵的紀律，既沒有被外部的敵人所壓倒，也沒有被內部的野心家所分裂，才始終贏得了人民群眾的愛戴和支持，才能實現好“打得贏、不變質”的時代要求，才能始終保持政治上的清醒和堅定，永遠高舉黨的旗臶，堅定黨的方向，鐵心跟黨走。那么我們該怎么做才能保持聽黨指揮，永葆軍魂呢？

三、堅決貫徹落實聽黨指揮的根本原則和制度 前段時間，在與飛行員交流中，一名同志問我：“教導員，做為一名普通飛行員我既不能像革命前輩那樣去堵槍眼、炸碉堡，又很難像先進典型那樣干出轟轟烈烈的功績，那么我怎樣才能體現出聽黨指揮、對黨忠誠呢？”我想，這句話可能已經道出了我們在座大多數同志內心深處的疑惑。其實，對于飛行員來講，干好本職工作就是踐行聽黨指揮的實踐平臺，只要我們始終做到牢記使命盡職責，立足實際苦練精飛，就可以把聽黨指揮落實到我們工作、生活、訓練的方方面面。簡單來說：

（一）要體現在思想上政治上，信黨、愛黨，聽黨話、跟黨走。這是黨對軍隊絕對領導的核心要求。從人民軍隊建軍以來，敵人就沒有停止過對我軍的滲透、策反。特別是近年來,一些敵特分子往往以辦公司、辦企業作掩護，用金錢收買、美女誘惑等手段，來尋找軍隊中信念不堅定、政治上不清醒的人員，為其提供情報和軍事秘密，甘心為其賣命，危害黨和國家的安全。葉波因出賣情報于2007年被判處死刑，他在悔過書中寫到：“我之所以走上犯罪道路，最主要的原因還是自己思想上警惕性不高，平時不注意參加政治學習和保密教育，自身要求不嚴，作風散漫，交往過濫，落入了間諜設下的圈套。”對此，我們一定要切實提高警惕，始終保持清醒的

頭腦，筑牢思想防線。

（二）要體現在實際行動上，絕對服從命令，堅決完成任務。這是堅持黨對軍隊的絕對領導的最直接的反映。服從命令是軍人的天職，無論在什么時候、什么地方、什么情況下，軍人都應以絕對服從為第一要務。我軍一直有這樣一個好傳統，無論黨交給什么任務，不管遇到多大的困難，做出多大的犧牲，廣大官兵都能毫不含糊、不打折扣、堅決完成。下面我想讓大家看一段影片，【】看完電影《上甘嶺》的片段，大家可能都會感受到這場戰役的激烈和殘酷，也一定會嘆服，我志愿軍指戰員的勇敢和頑強。而實際上，歷史上的上甘嶺戰役比電影中表現的還要慘烈。再看和平時期，從抗洪搶險到抗擊“非典”，從抗擊冰雪災害到抗震救災，從奧運安保到處突維穩，只要是黨的號令所指之處，總有軍旗在高高飄揚。鑄造鐵軍，必須要有統一意志和統一行動。當年陳毅元帥曾有個風趣的比喻：“一個飛行員只紅不專，就飛不上天，即使飛上了天，技術不精，摔下來了，很危險；只專不紅，能上天，飛到臺灣去了，更危險。”在實際行動方面，我們要做到堅決服從命令，堅決完成上級交給的各項任務。

（三）要體現在打贏能力上，抓好學習打基礎、強素質，為履行使命做出貢獻。這是堅持黨對軍隊的絕對領導的基礎和保證。當前，武器裝備更新換代加快，軍

隊執行多樣化軍事任務要求越來越高。如果一支部隊在黨和人民需要的時候拉不出、打不贏，即使這支部隊在日常工作中多么穩定、總結了多少經驗、獲得了多少榮譽，也不能稱之為合格的部隊，只能是愧對黨的領導和人民的重托。因此，具體到實際工作中，就是要大力抓好學習訓練，精通崗位技能；要嚴格養成，始終保持良好的精神風貌；要認真鉆研業務，把精力投入到飛行當中，本著對自己負責的目的出發，切切實實地提高自身的能力素質。

同志們，有人說：一個人的脊梁，不是骨頭而是精神；一支軍隊的脊梁，不是武器而是軍魂。一支沒有軍魂的軍隊，也就沒有了脊梁，必然會垮塌失敗。所以我們必須時刻牢記，我們是黨領導下的人民軍隊，只有我們始終忠誠于黨，鑄牢軍魂，堅決聽從黨的指揮，才能永葆我軍的政治本色，續寫新的輝煌。

第五篇：黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊實行絕對領導的認識和實踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國的歷史上，曾產生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發展的大潮中退出了歷史舞臺。為什么只有中國共產黨，能夠承擔起中華民族獨立和振興的重任？一個重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，掌握著一支忠誠于黨的革命軍隊。中國近現代歷史發展說明，黨對軍隊的絕對領導，是歷史的必然選擇，是中國革命和建設規律的反映。我們黨對這一規律的認識，是在領導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國共產黨成立后，就投身革命斗爭。在第一次國共合作的大革命時期，經過東征和北伐戰爭，黨在國民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭經驗不足，對獨立掌握武裝力量重要性認識不夠，受共產國際“武裝國民黨”錯誤主張的影響，放棄黨對于武裝力量的領導權，并發出《通告》：“在國民軍中不發展組織，不便有黨支部?！敝率贡狈ボ姷膶崣啻蟛糠终莆赵谑Y介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國共產黨人從血的教訓中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權，毅然發動了南昌起義，走上了黨獨立領導革命戰爭、創建人民軍隊、武裝奪取政權的道路。黨在領導人民進行革命戰爭和創建人民軍隊的偉大實踐中，逐步確立了黨領導軍隊的制度。

黨從創建人民軍隊的第一天起，就在探索新的軍事領導制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據前車之鑒和起義部隊的現狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上。”連隊建立黨支部，班、排設立黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨的委員會。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現黨對軍隊絕對領導的重大問題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。當時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本性的問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂?！泵珴蓶|在《井岡山的斗爭》這篇向黨中央的報告中也曾說：“黨的組織，現分支部、營委、團委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?929年12月召開的古田會議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創時期提出的建軍原則和政治工作原則系統化、理論化、規范化。以黨委制為核心的黨領導軍隊的新體制，真正地實現了黨對軍隊的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰士的身旁。”

在探索新的軍事領導制度的進程中，“黨對軍隊絕對領導”的科學概念也相應地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領導”、黨的“絕對的指揮權”的提法。其后，1932年1月，總政治部關于紅軍中支部工作的訓令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領導”，是“目前紅軍中黨的最中心任務”。黨對軍隊絕對領導的觀念逐步成為共識并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發展不是一帆風順的，由于中國革命的復雜性，人們對黨的軍事領導制度在認識上經歷一個曲折的過程，在實踐中不斷經受挑戰和考驗。上個世紀30年代，黨內的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。黨委制的取消，黨的領導的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長征途中召開的遵義會議，認真總結了反圍剿斗爭的經驗教訓，強調了黨對軍隊的領導，并在軍團成立軍委分會，恢復了紅軍中黨的集體領導制度，為黨對軍隊絕對領導制度的堅持奠定了基礎。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾倚仗四方面軍人多勢眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領導權。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應當領導?！惫惶魬瘘h對軍隊絕對領導的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國燾與黨爭軍權、分裂黨、分裂紅軍的行徑進行了毫不妥協的斗爭，并采取組織措施，保證了黨對紅軍的統一領導和指揮。到達陜北后，黨中央迅即在黨內軍內開展了清算張國燾軍閥主義的教育運動。經過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。

抗日戰爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關系從敵對關系轉為友黨友軍的關系。在這種形勢下，蔣介石以國家化身自居，一再逼中國共產黨放棄軍權。黨內也出現了迎合國民黨主張的以王明為代表的右傾機會主義，主張“一切服從統一戰線”、“一切經過統一戰線”。黨要不要和怎么樣領導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。黨中央提出了堅持“黨對軍隊單一領導”的原則，不容許國民黨插手人民軍隊。1937年9月中央在《關于共產黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保證，是完全必要的；共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖?！秉h拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領導機關。

在游擊戰爭條件下，由于各戰略區相互分割和長期分散，致使黨內宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發展，個別人又流露出不愿意嚴格地接受黨的領導、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月，毛澤東在《戰爭和戰略問題》一文中，在論述黨與軍隊關系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關于軍隊政治工作問題的報告》中，重申了黨對軍隊絕對領導的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評了部隊存在的軍閥主義傾向?？箲鹌陂g，正是由于黨中央與任何脫離黨的領導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證

了黨的抗戰綱領和抗戰政策的貫徹執行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領導原則制度的權威。

1945年4月，黨的七大提出恢復軍隊中黨的委員會制度。11月，劉伯承、鄧小平領導的晉冀魯豫軍區首先恢復了黨委制，在縱隊和旅兩級建立了黨委，實行黨的一元化領導。他們的做法和經驗受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發出《關于在軍隊中組織黨委會的指示》，規定“凡關于作戰、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應由首長擔負外，在一般情況下，經過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執行”。至此，中斷了15年之久的軍隊黨委制得以恢復。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關于健全黨委制的決定》，強調“黨委制是保證集體領導，防止個人專斷的黨的重要制度”，“集體領導和個人負責，二者不可偏廢”。黨委制的恢復和健全，黨委領導下的首長分工負責制的貫徹執行，加強了黨對軍隊的絕對領導，有力地保證了部隊團結和集中統一的指揮，為領導和指揮全軍奪取全國解放提供了根本保證。

（二）新中國成立后，我們國家走上了社會主義發展道路，建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨成為社會主義建設事業的領導核心。政治制度決定軍事制度。與我國特有的政治制度相適應，在對軍隊的領導和指揮上，只能由中國共產黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領導。黨對軍隊的絕對領導成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉變成為執政黨，我軍建設由長期戰爭環境轉入相對和平環境，人民軍隊所承擔的主要任務、軍隊成分的來源、自身建設所處的環境和條件等隨之發生了很大變化。在新的形勢面前，一些同志產生了還要不要堅持黨對軍隊絕對領導的疑問。黨中央和毛澤東同志對這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現辛亥革命后兵為將有、軍閥割據、軍閥混戰的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進城，六個軍區司令員去看毛主席。當時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“守規矩”，就是要遵守黨領導軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領導。

50年代初，我軍提出正規化現代化建設任務，在如何實現黨對軍隊絕對領導的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會主義國家中正規化現代化水平最高的軍隊，許多經驗值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領導體制上，蘇聯一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在開展學習蘇軍經驗的過程中，軍隊有少數干部不加鑒別，不結合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規化建設，蘇軍有現成經驗，我們拿過來就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實行單一首長制，否定政治工作，說什么“過去是打政治，現在是打技術”，“指導員當媽媽的時代過去了”。如何處理好學習他人經驗與保持自身特色的關系，在推進正規化現代化建設中堅持我軍優良傳統，是當時必須解決的重大問題。在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統黨的高級干部會議上，軍委領導嚴肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務，在組織方面，應按照毛主席歷來的指示，根據黨委會集體領導和首長分工負責制相結合的原則，采取在黨的統一（集體）領導下的首長分工負責制?！?954年4月15日，新中國成立后的第一部《中國人民解放軍政治工作條例》（草案）經中共中央、中央軍委批準頒布實施。條例繼承了我軍的優良傳統，總結了軍隊政治工作的經驗，強調必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導，軍隊必須為實現中國共產黨的綱領路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養，使軍隊干部戰士熟練掌握現代化的軍事業務技術；政治工作在保證完成一切任務中必須貫徹黨的三大作風。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產黨在中國人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現了黨對軍隊的絕對領導，指導和推動了我軍正規化、現代化建設的健康發展?！拔幕蟾锩睍r期的全面內亂，削弱了黨對軍隊的領導，但是，黨和人民同“左”傾錯誤和林彪、江青反革命集團篡黨亂軍的陰謀進行了艱難曲折的斗爭。老一輩革命家1967年的“二月抗爭”、1972年前后周恩來對極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運動”等黨和人民開展的大的斗爭，使黨、人民政權、人民軍隊和整個社會的性質都沒有改變，人民軍隊仍然英勇地保衛著祖國的安全。

（三）黨的十一屆三中全會以后，我軍建設進入一個新的歷史時期。黨對軍隊絕對領導的原則制度在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發展。

20世紀80年代以來，國際敵對勢力宣揚所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，國內極少數堅持資產階級自由化立場的人，也鼓吹“黨軍分家”，說什么“軍隊是國家的軍隊，不是共產黨一黨的軍隊”，其目的就是妄圖改變我軍的性質，使我軍脫離黨的領導。針對這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國內外情況如何變化發展，軍隊永遠是黨領導下的軍隊，永遠是國家的捍衛者，永遠是社會主義的捍衛者，永遠是人民利益的捍衛者?！拔覀冞@個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊要聽黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復強調，“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導”，“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。胡錦濤主席在領導我軍建設的實踐中，對堅持黨對軍隊的絕對領導作了許多重要論述，明確指出堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設和發展的首要問題，是軍隊黨的建設的根本任務。縱觀這個時期中央和軍委領導關于軍隊建設的論述和我軍堅持黨對軍隊絕對領導的實踐，具有以下特點：

一是強調用黨的創新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對軍隊絕對領導的思想基礎。政治上的堅定來源于理論上的清醒。用黨的創新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對軍隊絕對領導的思想保證。面對各種錯誤思潮對官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強廣大官兵運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅持黨對軍隊絕對領導的堅實思想基礎。

二是強調走依法治軍之路，鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領導，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領導納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎，從而使之具有更高的權威性和嚴肅性。軍委領導指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質，推動軍隊現代化建設”。依法治軍的推行，強化了官兵以高舉旗幟、維護核心為核心內容的軍事法制意識，保證了部隊政令、軍令暢通和高度集中統一和穩定。三是強調堅持黨對軍隊絕對領導的一系列制度，鞏固黨對軍隊絕對領導的組織基礎。黨對軍隊實行絕對領導，要靠一系列根本制度來保證。在長期的革命斗爭實踐中，我們黨在軍隊中逐步形成和確立了一整套行之有效的領導制度。這些制度集中體現在：軍隊的最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委，這是黨對軍隊絕對領導的最集中、最直接的體現；黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，這是適應軍隊高度集中統一的特點，經過長期實踐證明行之有效的保證黨對軍隊絕對領導所必須堅持的基本制度；堅持民主集中制，實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”原則，強化黨委的核心領導作用；在部隊團以上設立政治委員和政治機關，這為實現黨對軍隊的絕對領導提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對軍隊絕對領導落實到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰而無往不勝的一個重要原因。新世紀新階段，盡管我軍所處的歷史環境、官兵成分發生了很大變化，但是，由于我們堅持這些根本制度，進一步鞏固了黨對軍隊絕對領導的組織基礎，確保了軍隊永遠成為黨絕對領導下的人民軍隊。

四是強調樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮?；昴嗣?，軍魂是軍隊的生命之本。中央軍委領導把黨對軍隊絕對領導的原則提到軍魂的高度多次加以強調，是新形勢下的一個重要創造，有著豐富的理論內涵和重要的實踐意義。在復雜多變的國內外政治形勢下，我軍堅持不懈地對官兵進行“軍魂”教育，才有效地抵制了國內外敵對勢力鼓吹的所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的謬論，從容應對各種復雜局面，任憑風浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來，來之能戰”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質”的根本思想保證。

（作者系西安政治學院科研部副教授，軍隊黨的建設學系教授）