第一篇：2011年上半年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計分析（模版）

2011年上半年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計分析

創(chuàng)新是醫(yī)藥行業(yè)的命脈，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新動力主要來自兩個方面：一是人類健康不斷面臨著各種新疾病的威脅,醫(yī)藥行業(yè)必須不斷拓展自身開發(fā)的領(lǐng)域；二是細菌和病毒的變異使傳統(tǒng)藥物的療效降低，這就促使人類加快藥品升級換代的步伐。

醫(yī)藥行業(yè)又是一個高投入、高回報、高風險的產(chǎn)業(yè)。由于醫(yī)藥行業(yè)一直面臨著不斷創(chuàng)新的巨大壓力,因此醫(yī)藥企業(yè)就必須得加大研究和開發(fā)力度。

隨著基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，新興農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)以及醫(yī)改的深入，我國藥品市場需求快速增長。2011年1-5月，醫(yī)藥制造業(yè)累計總產(chǎn)值增速回調(diào)態(tài)勢鮮明。5月當月醫(yī)藥制造業(yè)中化學藥品制造業(yè)和中成藥制造業(yè)總產(chǎn)值增勢依然強勁，只有生物生化制品制造業(yè)總產(chǎn)值增幅較上年同期有所回落。

2011年1-5月，我國共實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值5458.96億元，同比增長27.4%，增幅較2010年同期上漲0.99個百分點。5月當月，我國共實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值1222.41億元，同比增長27.91%，增幅較2010年同期上升2.23個百分點。從各個醫(yī)藥制造行業(yè)的類別看產(chǎn)值情況：

1-5月，化學藥品制造業(yè)總產(chǎn)值為5458.96億元，同比增長27.4%，增幅較2010年同期回升2.51個百分點，增速漲勢明顯；中成藥制造業(yè)總產(chǎn)值為1218億元，同比增長30.9%，增幅較2010年同期上升3.19個百分點，總體看來其增速在整個行業(yè)中最快；生物生化制品制造業(yè)總產(chǎn)值為581.13億元，同比增長22.95%，增幅較2010年同期下降15.23個百分點，增速跌幅最大。

5月當月，化學藥品制造業(yè)總產(chǎn)值為608.36億元，同比增長23.74%，增幅較2010年同期上升2.45個百分點；中成藥制造業(yè)總產(chǎn)值為277.62億元，同比增長34.63%，增幅較2010年同期上升5.64個百分點；生物生化制品制造業(yè)總產(chǎn)值為138.67億元，同比增長27.72%，增幅較2010年同期下降2.7個百分點。

第二篇：2011年中醫(yī)藥統(tǒng)計分析提要報告

2011年中醫(yī)藥統(tǒng)計分析提要報告

2011年全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編顯示，隨著政府中醫(yī)藥投入不斷增加，中醫(yī)藥事業(yè)在醫(yī)療、教育、科研等方面保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，中醫(yī)藥在維護我國人民群眾健康、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)中發(fā)揮出越來越重要的作用。

一、中醫(yī)醫(yī)療資源及服務(wù)(一)全國中醫(yī)藥資源總量

2011年全國衛(wèi)生機構(gòu)中，中醫(yī)機構(gòu)（包括中醫(yī)類醫(yī)院、中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所、隸屬于衛(wèi)生部門的中醫(yī)科研機構(gòu)）達到38,224個，相對于2010年的36,763個，增加了1,461個。目前，全國衛(wèi)生機構(gòu)中中醫(yī)機構(gòu)所占比例達到4.01%。

全國中醫(yī)藥人員總數(shù)為420,329人，比2010年的404,372人，增加了15,957人。目前，全國中醫(yī)藥人員占全國衛(wèi)生技術(shù)人員比例達到6.79%。

全國中醫(yī)藥人員中，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師267,225人、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師42,047人、中藥師（士）100,116人、見習中醫(yī)師10,941人。除見習中醫(yī)師外，各類中醫(yī)藥人員相對于2010年均有所增長，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中藥師（士）分別增加了10,864人、4,304人、3,016人。

全國衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)分科床位總數(shù)為722,269張，相對于2010年的639,480張，增加了82,789張，目前，全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科床位數(shù)占全國總床位數(shù)的14.00%。(二)中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥資源總量

2011年全國中醫(yī)類醫(yī)院總共3,308個，比2010年的3,232個增加了76個。按機構(gòu)類型看，中醫(yī)醫(yī)院2,831個、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院277個、民族醫(yī)院200個，相對于2010年的中醫(yī)醫(yī)院2,778個、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院256個、民族醫(yī)院198個均有所增加。

2011年全國中醫(yī)類醫(yī)院實有床位達529,349張，相對于2010年的471,289張，增加了58,060張，目前，中醫(yī)類醫(yī)院實有床位占全國醫(yī)院實有床位數(shù)的比例達到14.29%，較2010年的12.72%有較快增長。實有床位數(shù)在不同類型醫(yī)院中的分布為：中醫(yī)醫(yī)院477,078張、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院38,787張、民族醫(yī)院13,484張，相對于2010年的中醫(yī)醫(yī)院424,244張、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院35,234張、民族醫(yī)院11,811張，分別增加了52,834、3,553、1,673張。從床位數(shù)的平均規(guī)模來看，2011年全國中醫(yī)類醫(yī)院的平均床位數(shù)為160.02張，略小于全國醫(yī)院168.58張床位的平均水平。

全國中醫(yī)類醫(yī)院人員總數(shù)達662,074人，相對于2010年的618,106人，增加了43,968人，其中中醫(yī)醫(yī)院599,200人、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院49,340人、民族醫(yī)院13,534人，相對于2010年的中醫(yī)醫(yī)院558,110人、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院47,480人、民族醫(yī)院12,516人，分別增加了41,090、1,860、1,018人。(三)全國中醫(yī)類醫(yī)院總收入、藥品收入與藥占比

2011年全國中醫(yī)類醫(yī)院總收入達1,590.16億元，其中藥品收入為721.15億元，藥品所占比例為45.35%，相比去年的45.41%，降低了0.06百分點。從機構(gòu)類型上看，中醫(yī)醫(yī)院的藥占比為45.63%、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的藥占比為44.39%、民族醫(yī)院的藥占比為33.9%，相對于2010年中醫(yī)醫(yī)院的45.53%、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的45.69%、民族醫(yī)院的35.58%，中醫(yī)醫(yī)院上升了0.1個百分點，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院下降了1.3個百分點，民族醫(yī)院下降了1.68個百分點。(四)全國中醫(yī)類醫(yī)院資產(chǎn)情況

2011年中醫(yī)類醫(yī)院院均總資產(chǎn)為6045.71萬元，其中固定資產(chǎn)為3,760.16萬元，比2010年院均總資產(chǎn)5141.01萬元和固定資產(chǎn)院均3,247.33萬元有明顯增長。2011年中醫(yī)類醫(yī)院的床均固定資產(chǎn)為23.50萬元，高于2010年的22.70萬元。2011年中醫(yī)類醫(yī)院院均凈資產(chǎn)為3,729.36萬元，較2010年的3,263.65萬元有較大增長。但與全國醫(yī)院的平均水平相比，中醫(yī)類醫(yī)院資產(chǎn)較為薄弱：2011年全國醫(yī)院院均總資產(chǎn)為7,589.85萬元，院均固定資產(chǎn)為4,851.24萬元，床均固定資產(chǎn)為28.78萬元，上述三項指標都明顯高于中醫(yī)類醫(yī)院。

2011年中醫(yī)類醫(yī)院的資產(chǎn)負債率為38.31%，較2010年的36.52%略有上升，且比2011年全國醫(yī)院資產(chǎn)負債率35.96%要高。(五)全國中醫(yī)類醫(yī)院建筑面積情況

中醫(yī)類醫(yī)院院均房屋建筑面積和院均業(yè)務(wù)用房面積均有較大幅度增長：2011年院均房屋建筑面積為1.28萬平方米，高于2010年院均1.08萬平方米的水平；2011年院均業(yè)務(wù)用房面積為9,399.02平方米，高于2010年院均8,456.00平方米的水平。2011年的床均房屋建筑面積和床均業(yè)務(wù)用房面積分別為79.93平方米和58.74平方米，均高于2010年74.09平方米和57.99平方米的水平。

但與全國醫(yī)院平均水平相比，中醫(yī)類醫(yī)院基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀較為明顯：2011年全國醫(yī)院院均房屋建筑面積為1.57萬平方米，院均業(yè)務(wù)用房面積1.14萬平方米，床均房屋建筑面積93.19平方米，床均業(yè)務(wù)用房面積67.33平方米，四項指標都遠高于中醫(yī)類醫(yī)院的水平。(六)中醫(yī)藥資源可及性

2011年全國每萬人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達3.93張，比2010年3.52張/萬人，增加了0.41張/萬人；地區(qū)排名前五位的省份依次為北京、新疆、青海、湖南和浙江，分別達到5.86、5.78、5.35、5.07和4.82。

2011年全國萬人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達2.3人/萬人，相對于2010年2.2人/萬人，增加了0.1人/萬人；地區(qū)排名前五位的省份依次為北京、內(nèi)蒙古、四川、天津和重慶，分別達到5.65、3.62、3.43、3.41和3.31。(七)全國中醫(yī)藥服務(wù)提供 2011年，全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)分科門急診總?cè)舜芜_5.92億（注：不包括診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室統(tǒng)計數(shù)字），比2010年的5.32億增加了0.6億人次，占全國門急診總?cè)舜蔚?5.38%，比2010年的14.90%增加了0.48個百分點；全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科出院人數(shù)達1,925萬，比2010年的1,665萬增加了260萬，占全國出院總?cè)藬?shù)的12.61%，比2010年的11.78%增加了0.83個百分點。(八)中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)提供

2011年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次數(shù)達3.97億，其中，門急診人次數(shù)是3.88億，相比于2010年的總診療人次數(shù)3.60億和門急診總?cè)舜螖?shù)3.49億，分別增加了近4千萬人次。(九)中醫(yī)類醫(yī)院運行效率

2011年中醫(yī)類醫(yī)院病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為29.01次，病床工作日為313.26日，病床使用率為85.82%，出院者平均住院日為10.54日。與全國醫(yī)院平均水平相比稍有差距，出院者平均住院日比全國醫(yī)院的10.30日高0.24日，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)比全國醫(yī)院的30.18次低1.17次，病床工作日比全國醫(yī)院的322.93日低9.67日，病床使用率比全國醫(yī)院的88.48%低2.66個百分點。與2010年中醫(yī)類醫(yī)院的各項指標相比都有明顯提高，出院者平均住院床日比2010年的10.67日減少了0.13日，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)比2010年的27.87次增加了1.14次，病床工作日比2010年的305.37日增加了7.89日，病床使用率比2010年的83.66%增加了2.16個百分點。

(十)患者負擔情況

2011年政府辦中醫(yī)（綜合）醫(yī)院的平均每診療人次醫(yī)療費是152.94元（其中部屬310.26元、省屬234.71元、地級市屬163.96元、縣級市屬137.21元、縣屬102.33元），比全國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院的186.06元低33.12元，比2010年的137.53元增加了15.41元。扣除物價因素后，實際上增加4.71元。2011年出院者人均醫(yī)療費是5206.28元（其中部屬17458.07元、省屬11183.49元、地級市屬7078.75元、縣級市屬4912.21元、縣屬3209.01元），比2010的4878.33元增加327.95元。扣除物價因素后，實際上2011年出院者人均醫(yī)療費減少36.18元。

出院者平均每日住院醫(yī)療費是500.92元（其中部屬1098.63元、省屬752.35元、地級市屬535.02元、縣級市屬506.90元、縣屬374.16元）。比2010年的460.66元增加40.26元，扣除物價因素后，實際上每天增加5.23元。(十一)人均產(chǎn)出指標

2011年政府辦中醫(yī)（綜合）醫(yī)院醫(yī)師人均擔負年診療人次是1921.73人次，比全國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院的1810.75人次高110.98人次；醫(yī)師人均擔負年住院床日是760.10日，比全國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院的924.21日低164.11日；醫(yī)師人均每日擔負診療人次是7.66人次，比全國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院的7.21人次高0.45人次；醫(yī)師人均每日擔負住院床日是2.08床日，比全國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院的2.53床日低0.45床日。

二、中醫(yī)院校教育

(一)設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等院校

2011年全國高等中醫(yī)藥院校46所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等西醫(yī)藥院校88所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等非醫(yī)藥院校118所。其中，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等西醫(yī)藥院校比2010年的83所增加了5所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等非醫(yī)藥院校總數(shù)減少了10所（減少原因是2011年高教統(tǒng)計未包括科研院所數(shù)據(jù)）。(二)高等中醫(yī)藥院校的學生規(guī)模

2011年全國高等中醫(yī)藥院校畢業(yè)生數(shù)118,618人，招生數(shù)148,213人，在校學生數(shù)490,208人，預計畢業(yè)生數(shù)119,122人。相對于2010年全國高等中醫(yī)藥院校畢業(yè)生數(shù)114,079人，招生數(shù)144,919人，在校學生數(shù)460,939人，預計畢業(yè)生數(shù)115,279人，分別增加4,539人，3,294人，29,269人和3,843人。(三)高等中醫(yī)藥院校的外國留學生規(guī)模

2011年全國高等中醫(yī)藥院校招收外國留學生總數(shù)為1,857人，在校留學生數(shù)5,631人，當年畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)2,136人，授予學位數(shù)928人。相比于2010年全國高等中醫(yī)藥院校留學生招生數(shù)1,638人，在校學生數(shù)5,860人，當年畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)1,507人，授予學位數(shù)793人，分別增加219人，減少229人，增加629人和增加135人。

(四)高等中醫(yī)藥院校教師資源

2011年，全國高等中醫(yī)藥院校教職工總數(shù)達37,984人，比2010年教職工總數(shù)35,942人增加了2,042人。其中專任教師23,492人，比2010年的21,807人增加了1,685人。專任教師學歷構(gòu)成有向高學歷變化的趨勢，對比兩年構(gòu)成，本科生減少2.3個百分點，由45.97%變動為43.67%，碩士、博士分別由37.55%和14.70%增加到38.25%和15.64%。(五)研究生指導教師

2011年全國高等中醫(yī)藥院校研究生指導教師共計9,448人。其中博士導師763人，碩士導師7,825人，博士、碩士導師860人。比2010年分別增加50人，392人和101人。

(六)中等中醫(yī)藥學校院校

2011年全國中等中醫(yī)藥院校55所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等西醫(yī)院校142所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等非醫(yī)藥院校170所。相比于2010年全國中等中醫(yī)藥院校65所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等西醫(yī)院校157所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等非醫(yī)藥院校189所。分別減少10所，15所和19所。(七)中等中醫(yī)藥學校學生規(guī)模

2011年全國中等中醫(yī)藥學校招生數(shù)42,733人，在校學生數(shù)130,852人，預計畢業(yè)生數(shù)39,976人。相比于2010年全國中等中醫(yī)藥學校招生數(shù)57,811人，在校學生數(shù)152,973人，預計畢業(yè)生數(shù)39,592人。分別減少15,078人，減少22,121人和增加384人。(八)中等中醫(yī)藥學校教師

2011年全國中等中醫(yī)藥學校教職工數(shù)共計4,394人，其中專任教師2,918人。相比于2010年全國中等中醫(yī)藥學校教職工數(shù)5,647人，其中專任教師3,236人。分別減少1,253人和減少318人。

三、中醫(yī)藥科研(一)全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)共138個，其中：科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)88個；科學技術(shù)信息和文獻機構(gòu)2個；R&D活動單位31個；縣屬研究與開發(fā)機構(gòu)17個。與2010年全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)的140個相比減少了2個。(二)全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)人員

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)新增人員1,192 人、減少人員559人，目前從業(yè)人員總數(shù)共19,037人，與2010年全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)的17,990人相比增加了1,047人。

按機構(gòu)類別統(tǒng)計，科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)從業(yè)人員15,824 人；科學技術(shù)信息和文獻機構(gòu)從業(yè)人員124人；R&D活動單位從業(yè)人員 2,310人；縣屬研究與開發(fā)機構(gòu)從業(yè)人員779人。

(三)全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)科技產(chǎn)出

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)在研課題共2,305個，比2010年的2,163個相比增加了142個。發(fā)表科技論文共6,118篇、其中國外發(fā)表共367篇，出版科技著作258種。比2010年全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)發(fā)表的4,997篇科技論文相比增加了1,121篇，其中國外發(fā)表的科技論文增加了58篇。

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)專利申請受理數(shù)340件、專利授權(quán)數(shù)161件、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)4件、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入35萬元。與2010年相比，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)專利申請受理數(shù)增加了122件，專利授權(quán)數(shù)增加了98件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)增加了2件，但專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入減少了60萬元。

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)參加對外科技服務(wù)活動工作量共5,365人年，與2010年相比，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)參加對外科技服務(wù)活動工作量增加了4,398人年。

(四)全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)重點發(fā)展學科

2011年，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)重點發(fā)展學科數(shù)合計117個，全部為科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的重點發(fā)展學科，其中：中醫(yī)學33個、民族醫(yī)學3個、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學3個、中藥學65個、中醫(yī)學與中藥學其他學科3個。與2010年相比，全國中醫(yī)藥科研機構(gòu)重點發(fā)展學科數(shù)增加了11個，其中：中醫(yī)學的重點發(fā)展學科增加了3個、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學的重點發(fā)展學科減少了4個、中藥學的重點發(fā)展學科增加了4個、中醫(yī)學與中藥學其他學科增加了1個。

四、中醫(yī)財政撥款

2011年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款194.73億元，與2010年160.58億元相比，增長了34.15億元，占醫(yī)療機構(gòu)財政撥款3062.05億元的6.36%，與2010年占醫(yī)療機構(gòu)財政撥款2344.52億元的6.85%相比，所占比重下降了0.49個百分點。

中醫(yī)機構(gòu)194.73億元的財政撥款中，168.98億元用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，相對于2010年的144.74億元，增加了24.24億元。

五、小結(jié)

(一)中醫(yī)藥事業(yè)在醫(yī)療、教育、科研方面全面發(fā)展，中醫(yī)藥財政撥款持續(xù)增加

相對于2010年，中醫(yī)藥資源、中醫(yī)藥服務(wù)、萬人口中醫(yī)床位及中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、中醫(yī)藥各類院校的學生規(guī)模及教師資源均有所提升，中醫(yī)藥科研機構(gòu)的人力資源及科技產(chǎn)出不斷增加，中醫(yī)藥重點學科有所發(fā)展。中醫(yī)藥財政撥款從2010年的160.58億元增加到了2011年的194.73億元。(二)中醫(yī)藥服務(wù)在我國醫(yī)療衛(wèi)生保健中的作用不斷增強

隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)進入加速發(fā)展的軌道，占我國醫(yī)療服務(wù)的比重不斷增長，2011年全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)分科門急診總?cè)舜握既珖T急診總?cè)舜芜_到15.38%；全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科出院人數(shù)占全國出院總?cè)藬?shù)達到12.61%。中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。(三)中醫(yī)類醫(yī)院基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)象依然明顯

中醫(yī)類醫(yī)院院均總資產(chǎn)、院均固定資產(chǎn)、床均固定資產(chǎn)、院均房屋建筑面積、床均業(yè)務(wù)用房面積等指標均在全國醫(yī)院的平均水平以下，提示還需大力加強中醫(yī)類醫(yī)院建設(shè)，改善中醫(yī)類醫(yī)院的基礎(chǔ)條件。

(四)中醫(yī)類醫(yī)院服務(wù)效率不斷提高，但與全國醫(yī)院相比還有待進一步提升 從病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、病床工作日、病床使用率、出院者平均住院日及醫(yī)師人均產(chǎn)出指標來看，2011年均比2010年有較大提升。但由于中醫(yī)類醫(yī)院長期投入不足，基礎(chǔ)差、底子薄的狀況仍沒有得到根本性改善，以及中醫(yī)藥自身特殊性，出院者平均住院日比全國醫(yī)院稍高，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、病床工作日和病床使用率比全國醫(yī)院稍低。

(五)中醫(yī)類醫(yī)院在解決“看病貴”中作出積極貢獻

中醫(yī)類醫(yī)院2011年出院者人均醫(yī)療費為5206.28元，名義上比2010的4878.33元增加327.95元，但通過GDP價格平減指數(shù)扣除1.0752的物價波動后(即5206.28元除以1.0752，得4842.15元)，比2011年出院者人均醫(yī)療費減少36.18元，住院患者負擔不升反降。較好地體現(xiàn)了中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色與優(yōu)勢，也為建立有效的持續(xù)健康發(fā)展的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供啟示和參考。

第三篇：醫(yī)藥制造業(yè)稅收檢查指南

醫(yī)藥制造業(yè)稅收檢查指南 為房子而癲狂

一、藥品制造行業(yè)現(xiàn)狀

目前，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)競爭激烈，部分企業(yè)為了擴大產(chǎn)品市場，推銷自己的藥品，采取各種手法，其中不乏采取不正當競爭手段，導致醫(yī)藥市場混亂不堪，藥品營銷過程中的暗箱操作日趨嚴重。為了鼓勵經(jīng)銷商多進貨，維系經(jīng)銷商的忠誠度，很多醫(yī)藥企業(yè)都會給代理商或經(jīng)銷商承諾一定的現(xiàn)金返利、廣告返利或?qū)嵨锓道龋t(yī)藥企業(yè)往往也都會將返利點數(shù)計入市場營銷費用或銷售成本，而銷售返利實際就是企業(yè)銷售利潤的一部分。醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)利用銷售結(jié)算方式的不同，遲記收入、隱瞞收入。一些醫(yī)藥企業(yè)存貨帳實嚴重不符。為了保持藥品生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家在稅收方面出臺的一系列鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)的稅收政策，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的初級農(nóng)產(chǎn)品進行再加工，可以自行填開農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票，作為抵扣進項稅額的優(yōu)惠政策。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量多，分布面廣，且基本都是現(xiàn)金交易，給少數(shù)不法企業(yè)虛假抵扣進項稅造成可乘之機。

醫(yī)藥行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，市場準入越來越高。GSP認證推行后，一些無法取得認證資格的原料藥生產(chǎn)企業(yè)為了生存采取與有GSP認證資格的企業(yè)相勾結(jié)的辦法，相互都不入帳。無資格認證的企業(yè)銷售產(chǎn)品不開發(fā)票也不入帳，而有資格認證的企業(yè)則通過農(nóng)產(chǎn)品收購 發(fā)票作原材料入帳，這樣一來就逃過了藥監(jiān)部門的監(jiān)管，也大量偷逃了國家稅款。

二、涉及的相關(guān)稅種及重點檢查項目 醫(yī)藥制造業(yè)稅收檢查可能涉及的國稅主體稅種：增值稅、企業(yè)所得稅（或外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅）。

根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)特點，銷售收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入、成本、扣除費用；農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、增值稅專用發(fā)票（開具和抵扣情況）、普通發(fā)票的使用等是醫(yī)藥行業(yè)重點檢查項目。

三、檢查要點

做好檢查前的情況收集、分析工作，聽取情況介紹，對企業(yè)基本情況進行調(diào)查摸底，深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營特點、工藝流程、進貨銷貨渠道，使用原料等過程，做到重點突出、方向清楚、目標明確。同時還注重對企業(yè)的保管、供應(yīng)、銷售等部門的涉稅資料進行調(diào)查、詢問和了解，進一步印證存在的涉稅問題。檢查中需重點檢查以下方面： “預收賬款”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等往來賬戶，是否貨物已發(fā)出，而將應(yīng)稅收入長期掛帳不結(jié)轉(zhuǎn)為“營業(yè)收入”；

“其他應(yīng)付款”是否收取價外費用長期掛帳，價外費用應(yīng)計而未計提銷項稅金； “庫存商品”、“自制半成品”科目，是否將自制產(chǎn)品自用或用于捐贈、贊助、對外投資、實物返利行為等視同銷售銷售行為不記收入； “其他業(yè)務(wù)收入”、“營業(yè)外收入”、“制造費用”是否有次品、廢品、下角料等收入未申報納稅或直接沖減制造費用； “營業(yè)費用”、“營業(yè)外收入”是否有隨同貨物銷售而收取的運費收入，自接沖減費用或計入營業(yè)外收入，未申報繳納增值稅； “營業(yè)費用”、“銷售費用”、“營業(yè)外支出”科目，是否將購買的產(chǎn)品饋贈給業(yè)務(wù)單位，未計視同銷售，計提銷項稅額； “原材料”、“輔助材料”科目，是否將退讓的及原材料輔助材料，沖減直接材料成本，未計提銷項稅額；

“產(chǎn)品銷售收入”紅字沖減行為是否符合規(guī)定。醫(yī)藥制造業(yè)多有退貨、換貨等業(yè)務(wù)發(fā)生，嚴格檢查企業(yè)紅字增值稅專用發(fā)票、紅字普通發(fā)票填開使用是否符合規(guī)定，紅字沖減銷售收入依據(jù)是否齊備被符合相關(guān)規(guī)定。

進項稅檢查中主要核實是否存在擅自擴大抵扣范圍的行為，是否將不符合規(guī)定的抵扣憑證用以抵扣進項稅額；是否存在多計進項稅額、少作進項稅額轉(zhuǎn)出的問題；是否有發(fā)生非正常損失不作進項稅額轉(zhuǎn)出的問題等。

對于有農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票用以抵扣的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，在檢查時應(yīng)從票據(jù)填開、入庫登記、庫存、資金流動、物流等方面重點核實收購行為的真?zhèn)巍Ｖ攸c檢查農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開具情況，核實其申報抵扣的當期購進農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、單價等，檢查“三單一證”（原材料驗收合格單、入庫單、倉庫保管單、農(nóng)產(chǎn)品收購付款憑證）是否符合政策規(guī)定。企業(yè)所得稅方面，要特別注意核查廣告費。制藥企業(yè)廣告費支出較大并且有單行扣除標準和方法，應(yīng)注意審查企業(yè)是否按劃分標準分清了廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費，防止企業(yè)將超比例的業(yè)務(wù)宣傳費擠入廣告費向以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)，也要防止企業(yè)未發(fā)生業(yè)務(wù)宣傳費而將超過稅前扣除標準的廣告費擠入業(yè)務(wù)宣傳費扣除的現(xiàn)象。

四、案例

XX省玉鑫藥業(yè)有限公司屬于享受“先征返還”增值稅優(yōu)惠政策的民政福利制藥企業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)該公司2006年直接退售原材料黃芩34,435公斤，黃芪10,625公斤，合計金額356,410.27元，稅額60,589.73元,已抵扣進項稅額51,933.50元，已納稅8,656.23元，已退稅8,656.23元。2005年購進人工牛黃等貨物用于對外銷售，合計金額170,260.73元，稅額28,944.32元，無抵扣進項稅額，已納稅28,944.32元，已退稅28,944.32元。2006年購進博洛回提取物等貨物用于對外銷售，合計金額82,649.98元，稅額14,050.50元，無抵扣進項稅額，已納稅14,050.50元，已退稅14,050.50元。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條、國稅發(fā)〔1994〕155號《國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》第三條第三款：“民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。對外購貨物直接銷售和委托外單位加工的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法”之規(guī)定，對該公司作出了補繳增值稅稅款51,651.05元，并依法加收滯納金的稅務(wù)處理決定，該公司已在規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)稅款及滯納金解繳入庫；

XX省什邡市蜀康植物原料有限責任公司2005年5月購進的蘆丁報廢，金額1,666.67元，已抵扣進項稅額283.33元，未做進項稅轉(zhuǎn)出。2006年1月產(chǎn)成品羅通定報廢，含已抵扣原料金龜蓮金額56,551.72元，稅額7,351.72，未做進項稅轉(zhuǎn)出。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第（五）項、第（六）項“下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（五）非正常損失的購進貨物；

（六）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)”；《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條“條例第十條所稱非正常損失，是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中正常損耗外的損失，包括：

（三）其他非正常損失”；第二十二條“已抵扣進項稅額的購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生條例第十條第（二）至

（六）項所列情況的，應(yīng)將該項購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進項稅額從當期發(fā)生的進項稅額中扣減。無法準確確定該項進項稅額的，按當期實際成本計算應(yīng)扣減的進項稅額”之規(guī)定，該公司應(yīng)應(yīng)補增值稅7,635.05元。該公司已在規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)稅款及滯納金解繳入庫。

五、加強醫(yī)藥購銷企業(yè)稅收征管的若干思考 藥品購銷業(yè)系國家重點監(jiān)控的行業(yè)，有關(guān)部門監(jiān)控管理比較嚴格，稅務(wù)管理部門應(yīng)該重點關(guān)企業(yè)稅負的變動，注意零售情況所占營業(yè)額的比重，發(fā)現(xiàn)問題及時下企業(yè)調(diào)查，做到從源頭上監(jiān)控管理。建立健全納稅評估協(xié)作機制，加強納稅評估管理。根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估指標及其預警值；綜合運用各類對比分析方法篩選評估對象；對所篩選出的異常情況進行深入分析并作出定性和定量的判斷；對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進行處理，從而達到對醫(yī)藥行業(yè)稅源的科學化、精細化管理。

國稅稽查部門在對企業(yè)檢查時，不能只在帳面上檢查，還應(yīng)深入企業(yè)倉庫、門市部進行實物核對，才能發(fā)現(xiàn)主要問題；應(yīng)重視對返利和商品折扣、折讓收入及拒付貨款等相關(guān)項目的檢查，以敦促企業(yè)依法誠信納稅。《中國醫(yī)藥報》報道，中國改革開放二十年來，人民生活水平不斷得到提高，用于藥品的支出大量增加，支出的增長幅度遠遠大于GDP的增長幅度。據(jù)有關(guān)部門預測，到2020年，中國將取代美國，成為世界上最大的醫(yī)療保健品市場。隨著醫(yī)藥制造業(yè)蛋糕越做越大，各政府職能部門也積極采取各項措施加大對制藥業(yè)的扶持，促使醫(yī)藥制造業(yè)成為新的經(jīng)濟、稅收增長點。對于稅務(wù)部門而言，在新時期，特別是在國家稅務(wù)局總局頒布的《稅收管理員制度》實施后，如何對制藥行業(yè)做到“精細化、科學化”管理，成為大家爭相討論的問題，通過一段時間的調(diào)查研究，筆者認為作為醫(yī)藥行業(yè)的稅收管理員，除了解企業(yè)的基本情況外，還需抓好以下兩方面的監(jiān)控以此加強對制藥業(yè)進行有效控管：

一、原材料采購領(lǐng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

原材料的采購及領(lǐng)用是醫(yī)藥制造業(yè)進行醫(yī)藥生產(chǎn)的起始階段，在此環(huán)節(jié)，稅收管理員必須首要掌握的是：企業(yè)在何時何地通過何種方式購買到何種原材料，數(shù)量有多少；這批原材料通過何種運輸方式運送到企業(yè)倉庫，該材料將被用于哪類藥品中，每次領(lǐng)用數(shù)量是多少？由于制藥企業(yè)的規(guī)模不同，在采集該資料的方法上我們可以分為兩類：

1、針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的企業(yè)以及新辦制藥企業(yè)。由于該類企業(yè)所涉及生產(chǎn)耗用原材料相對較少，對于原材料的監(jiān)控應(yīng)是實時監(jiān)控，即要求企業(yè)在每次下貨前將原材料到站信息即時通知稅收管理員，稅收管理員應(yīng)及時到企業(yè)監(jiān)督其下貨，并將到庫情況詳細紀錄到管理員手冊中；倘若遇上節(jié)假日以及有其他工作無法及時到企業(yè)檢查，考慮到企業(yè)生產(chǎn)實際，同意企業(yè)先將貨物卸到庫房中，稅收管理員在節(jié)假日結(jié)束和工作完成后應(yīng)立即到企業(yè)進行查看。對于領(lǐng)用的原材料情況可根據(jù)稅收管理員的管理計劃每半個月或每月月底進行匯總統(tǒng)計。

2、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，涉及耗用原材料多的企業(yè)。由于此類企業(yè)購進原材料的次數(shù)頻繁，數(shù)量較大，稅收管理員可要求企業(yè)每次到貨以電話方式通知管理員，管理員做好到貨記錄，采用每半個月或每月月底到企業(yè)倉庫查看原材料的入庫單以及出庫單進行監(jiān)控統(tǒng)計。通過以上方法掌握原材料購進與領(lǐng)用資料，建立企業(yè)原材料檔案，制作原材料購進、領(lǐng)用明細以及匯總表。以此達到為下一步對藥品成本構(gòu)成部分的監(jiān)控提供原始數(shù)據(jù)資料支持，使稅收管理形成完成數(shù)據(jù)鏈的目的。

在這個環(huán)節(jié)還有一個重點就是要把好農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票開具關(guān)。由于農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票是納稅人自行保管填開，稅收管理員在相信納稅人能真實填開發(fā)票的前提下，首先要積極采取多種方式定期開展稅法宣傳，宣傳最基本的征管法及其實施細則、宣傳收購發(fā)票的使用規(guī)定、書寫規(guī)范及其違反規(guī)定的處罰辦法。使所有企業(yè)形成依法誠信納稅的自覺，按照有關(guān)規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。與此同時，可以借鑒以下方法加強管理：

1、建立企業(yè)采購員檔案，并要求企業(yè)發(fā)生變化及時報告主管稅務(wù)機關(guān)。筆者認為，檔案內(nèi)容應(yīng)該包括采購人員的個人基本資料以及采購時間、地點，通過何種方式進行采購，采購材料名稱以及數(shù)量，按月采集。現(xiàn)目前，絕大多數(shù)制藥企業(yè)有自己的采購部門，對于原材料采購有專職采購人員，稅收管理員可以將企業(yè)采購員檔案的內(nèi)容以及原材料購進統(tǒng)計表進行橫向比對，查看兩者的鉤稽關(guān)系。

2、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大戶檔案。筆者認為，對年提供農(nóng)產(chǎn)品十萬元以上的，應(yīng)確認為大戶。對于大戶在本省范圍內(nèi)的，每半年或一年根據(jù)稅收管理員以及條件允許，可以到該大戶所在地進行實地核查；對于外省大戶，可以根據(jù)情況建立農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的協(xié)查辦法，通過稽查部門借助大戶所在地稅務(wù)機關(guān)進行協(xié)查，看收購情況是否真實。發(fā)現(xiàn)存在虛開情況按照稅法的有關(guān)規(guī)定嚴格查處。

3、可以要求企業(yè)建立“農(nóng)產(chǎn)品收購資金”輔助帳簿，單獨反映收購資金核算，這樣便于稅收管理員加強農(nóng)副產(chǎn)品收購資金流向管理。

二、生產(chǎn)、銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)的控管。

制藥業(yè)的生產(chǎn)部門，對于企業(yè)來說可謂掌握了企業(yè)的生存命脈，2005年7月1日以后，所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線都必須通過GMP認證，GMP對于生產(chǎn)的每一道工序都有嚴格的量化標準，對于我們稅收管理員而言，我們不妨借鑒《藥品GMP認證管理辦法》，從中不難找到其與稅收管理的結(jié)合點。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)多涉及企業(yè)的核心技術(shù)，對照《藥品GMP認證管理辦法》筆者認為稅收管理員在對生產(chǎn)部門進行監(jiān)控時主要是取以下資料：半年收集一次藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）生產(chǎn)的所有劑型和品種表，以便于稅收管理員掌握企業(yè)生產(chǎn)藥品種類的增減變動情況；按月收集生產(chǎn)部門主要藥品所用主要原材料的投入產(chǎn)出量，（這里所稱的主要藥品是指該藥品占所有藥品銷售量前列的品種，因為這一塊對稅收有重要的影響；主要原材料是指藥品的主要成分，因為藥品生產(chǎn)有時耗用的原材料多達幾十種，有的材料涉及藥品秘方，不便收集）以表格的形式分欄采集；目前，企業(yè)對包裝工人的工資主要采用計件工作，稅收管理員可以按月或按季查看生產(chǎn)車間對包裝人的計件紀錄，以此作為核查企業(yè)產(chǎn)出藥品數(shù)量的輔助材料；根據(jù)稅收管理員的需要按季查看企業(yè)《藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄》內(nèi)與生產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)指標，了解主要藥品的大概生產(chǎn)流程；對主要藥品的成本耗用情況制作各月耗用成本匯總表，監(jiān)控成本耗用情況，為以后財務(wù)分析打下基礎(chǔ)。

對于醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)品銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)而言，稅收管理員首先，要了解物價部門對其主要藥品的定價情況；藥品銷售的主要地區(qū)分布情況以及采用的基本營銷方式。其次，筆者認為利用財務(wù)報表分析方法對該環(huán)節(jié)進行監(jiān)控比較直觀且便于發(fā)現(xiàn)問題及時了解情況加強控管。稅收管理員可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來選取能反映企業(yè)整體情況的、具有代表性的指標進行單項及綜合比對。例如，對銷售毛利率、成本利潤率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、應(yīng)付帳款率、存貨周轉(zhuǎn)率、貨幣資金、營業(yè)周期等進行計算，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)繳納稅款的情況進行分析，如分析其銷售稅金負擔率、銷售收入增長率、銷售稅金增長率、增值稅中的進項與銷項稅額差異、進項稅額與銷項稅額增減幅度等。將所有指標計算完畢后，可以建立《企業(yè)涉稅指標分析表》對指標進行間、季度間、月度間的比對分析，及時掌握各指標間的增減變動情況，并且可以結(jié)合在原材料收購、領(lǐng)用階段，生產(chǎn)階段所取得的數(shù)據(jù)資料進行綜合分析、對比。除此之外，稅收管理員還可以就轄區(qū)內(nèi)規(guī)模相當?shù)闹扑帢I(yè)之間進行數(shù)據(jù)比對。

第四篇：我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟因素

我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟因素

網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：宏觀經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟會影響醫(yī)藥制造業(yè)的上游行業(yè)，進而通過影響成本而影響到整個行業(yè)的發(fā)展。糧食、化工原料、能源動力、交通運輸?shù)膬r格波動會傳導到醫(yī)藥業(yè)。2006 年以來，中藥材原料價格出現(xiàn)了不同程度的上漲，對中成藥這個細分行業(yè)造成了很大的成本壓力，導致中成藥的效益增長遠落后于產(chǎn)值的增長。

2011-2016年中國醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析及投資前景預測報告醫(yī)藥制造業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中扮演著不可忽視的角色。金融危機爆發(fā)以來，國家將“改善民生”作為政府工作的重中之重。2009 年開始，我國新醫(yī)改方案正式推出，其中醫(yī)保覆蓋范圍擴大、藥品定價改革等條目又一次將醫(yī)藥制造業(yè)推到了風口浪尖。通過對影響醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的主要因素做出分析，以便對該行業(yè)做出比較清楚的判斷。

一、人口因素

（一）人口結(jié)構(gòu)從中國醫(yī)藥制造行業(yè)的長期發(fā)展來看，人口老齡化是醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)增長的主要驅(qū)動因素之一。2008 年我國65 歲及以上人口數(shù)量比2000 年增長了24%，占全國總?cè)丝诘?.3%。并且在過去的8 年之中，65 歲及以上人口的數(shù)量比例是持續(xù)上升的。人口結(jié)構(gòu)老齡化不僅有利于針對老年疾病的藥物產(chǎn)銷量的增長，而且隨著時下健康觀念的更新和生活水平的提高，相關(guān)保健藥品也順勢興起，市場的細分也將為醫(yī)藥制造企業(yè)帶來不可多得的發(fā)展機遇。

（二）人類疾病譜中非傳染性疾病比重人類疾病譜中包括心腦血管疾病、癌癥、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等非傳染性疾病比重增加，這些疾病一般都需要長時間的持續(xù)給藥，而且治療難度較大，對藥物的要求較高。2000 到2008 年，非傳染性疾病，如惡性腫瘤、心臟病和腦血管病等呈顯著上升趨勢，從49.17% 增加到的61.23%，上升了12 個百分點。

二、經(jīng)濟因素

（一）宏觀經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟會影響醫(yī)藥制造業(yè)的上游行業(yè)，進而通過影響成本而影響到整個行業(yè)的發(fā)展。糧食、化工原料、能源動力、交通運輸?shù)膬r格波動會傳導到醫(yī)藥業(yè)。2006 年以來，中藥材原料價格出現(xiàn)了不同程度的上漲，對中成藥這個細分行業(yè)造成了很大的成本壓力，導致中成藥的效益增長遠落后于產(chǎn)值的增長。

2008 年11 月中藥材價格回落，則減輕了中成藥的成本壓力。

2000 年至2008 年，我國的人均衛(wèi)生費用增長了近三倍（不扣除價格因素），由人均361.88 元增長到人均915.00 元。人均衛(wèi)生費用在人均GDP 中占比在波動中略有下降，從2000 年的4.6%下降到4.04%。

（二）政府支出中央政府對醫(yī)藥衛(wèi)生的資金投入是推進醫(yī)療體制改革的核心內(nèi)容。新醫(yī)改的實施提高了人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求水平，也為擴大醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)值、增強行業(yè)競爭力創(chuàng)造了條件。特別是在當今金融危機的背景下，政府在財政壓力很大的情況下，持續(xù)向醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)給予資金支持，表明了政府支持醫(yī)改的堅定決心，也為醫(yī)藥行業(yè)打開了一個新的增長點。

（三）關(guān)稅政策我國的醫(yī)藥產(chǎn)品中有相當一部分用于出口，特別是化學原料藥和中成藥的國外需求很大。我國政府通過調(diào)節(jié)此類產(chǎn)品的出口退稅率來控制醫(yī)藥產(chǎn)品的出口，進而控制其海外需求。此次金融危機對我國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了極大的負面影響，為轉(zhuǎn)變出口頹勢，降低出口醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低出口藥品在國際市場上的價格，提升我國出口醫(yī)藥產(chǎn)品的國際競爭力，國家曾多次提高部分醫(yī)藥商品的出口退稅率。此次退稅涉及醫(yī)藥商品共8 個章別，而化學原料藥是調(diào)整范圍較大的子行業(yè)。

7-ACA、鹽霉素、大觀霉素、泰勒霉素以及其他抗菌素受益最大，出口退稅率提高至15%，而競爭激烈的青霉素等工業(yè)卻不在調(diào)整之列。出口退稅率的提高，將在一定程度上遏制我國藥品出口量下滑的趨勢，但總的來說，只要國外需求一日不振，形勢就一日不會明朗。

（四）融資渠道醫(yī)藥企業(yè)的建立、日常運作和技術(shù)創(chuàng)新都需要龐大的資金支持，而現(xiàn)階段，我國醫(yī)藥行業(yè)的主要融資渠道仍為傳統(tǒng)的銀行貸款模式。由于醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)周期長、成功率低，通常不是銀行理想的貸款對象。因而制藥企業(yè)的融資能力明顯不強，難以及時籌措到足夠的資金，很多企業(yè)只能走低技術(shù)的道路，依靠大量生產(chǎn)仿制藥維持生存。另一方面，大量民間資本不斷尋找合適的投資機會實現(xiàn)資金的增值，為解決企業(yè)投資和籌資的困難提供了渠道。然而，由于我國還沒有出臺完善的風險投資方面的法律法規(guī)，市場秩序比較混亂，使得風投的作用無法得到充分發(fā)揮。據(jù)《中國創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展報告2007》顯示，我國的醫(yī)藥保健行業(yè)在2004 年到2006 年期間所得到的創(chuàng)業(yè)風險投資資金和項目數(shù)占總量的比例是遞減的，投資項目金額分別為8.3%、4.3% 和2.7%，而投資項目數(shù)為7.2%、6.1% 和5.0%，排名相當靠后。

三、法律政策

（一）醫(yī)保制度改革近年來，我國不斷擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，根據(jù)2009 年發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011 年），在2009-2011 年的三年內(nèi)，我國基本醫(yī)療保險制度將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，其中包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率提高到90% 以上。__

（二）行業(yè)準入標準GMP(Good Manufacture Practice)，是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準則，要求藥品食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程、質(zhì)量管理和監(jiān)測系統(tǒng)方面達到硬性標準，確保藥品食品符合相關(guān)法規(guī)要求。我國從1998 年開始強制實行GMP 認證制度，一大批達不到要求的中小型藥廠退出了制藥行業(yè)。然而，由于我國GMP 制度只重視制藥過程中硬件的達標，忽視了操作人員素質(zhì)、操作規(guī)范、突發(fā)事件的應(yīng)對能力等軟件方面考核，導致在藥品安全監(jiān)管上問題上出現(xiàn)了漏洞。

（三）專利保護政策我國現(xiàn)行的專利保護政策實施對藥品為期20 年的保護。但事實上，我國制藥企業(yè)已經(jīng)習慣生產(chǎn)仿制藥品，據(jù)統(tǒng)計，新中國成立至2006 年，中國生產(chǎn)的3000 多種西藥中有99% 都是仿制的。對藥品知識產(chǎn)權(quán)保護意識的淡薄造成了我國一些先進制藥技術(shù)外流，帶來巨大的損失。

四、短期沖擊

對于醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析，除了關(guān)注長期環(huán)境，還應(yīng)注意短期沖擊對產(chǎn)業(yè)的影響。回顧歷史，我們可以看到，短期的社會衛(wèi)生問題如流行病爆發(fā)

有可能提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤，提升業(yè)績。業(yè)績的提升，直接反應(yīng)在股票價格上。例如，從2009 年4 月甲流在墨西哥爆發(fā)以后，一批具有甲流概念的股票急速拉升。特別是在2009 年的的9 月和11 月初，國家兩次下達甲流疫苗收儲通知以后，疫苗龍頭華蘭生物的股價節(jié)節(jié)攀升，遠超大盤。短期的刺激對于醫(yī)藥制造業(yè)的影響十分顯著，隨著世界衛(wèi)生防范意識加強，未來針對流行病防御將會進行更大的投入。

金融危機重創(chuàng)我國出口企業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品的出口大頭——化學原料藥和中成藥也未能幸免，形勢不容樂觀。2009 年下半年，我國醫(yī)藥品累計出口量為27.35 萬噸，同比減少了約10%，增速比上年同期下降了37.8 個百分點；累計出口額為40.14 億美元，同比增長1.0%，增速比上年同期下降了43.2 個百分點。隨著世界經(jīng)濟的復蘇，醫(yī)藥產(chǎn)品的出口情況將會有所好轉(zhuǎn)。

從以上分析可以看出，制藥業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)仍存在著巨大的發(fā)展?jié)摿屯顿Y價值。人口因素將是促動醫(yī)藥制造業(yè)長期發(fā)展的原動力，醫(yī)療體制改革和日益成熟的法律法制環(huán)境將進一步整治和規(guī)范制藥行業(yè)的秩序，為企業(yè)提供良好的競爭環(huán)境，而下一階段宏觀經(jīng)濟的復蘇也將帶動制藥行業(yè)繼續(xù)增長。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金等新興融資形式的發(fā)展成熟，我國的醫(yī)藥制造業(yè)將有條件突破資金瓶頸，特別在新的經(jīng)濟環(huán)境下，生物制藥業(yè)等高科技企業(yè)將得以生存和發(fā)展，成為醫(yī)藥制造業(yè)新的增長點。

第五篇：××年黨內(nèi)統(tǒng)計分析報告

××年黨內(nèi)統(tǒng)計分析報告

××年黨內(nèi)統(tǒng)計分析報告2007-02-02 21:54:

52××年黨內(nèi)統(tǒng)計分析報告

根據(jù)市委組織部的要求，我廠組宣部于××年月對全廠黨組織和黨員的基本情況進行了統(tǒng)計匯總。××年我廠黨建工作在發(fā)展黨員工作力度、結(jié)構(gòu)布局和積極分子培養(yǎng)等方面都得到了進一步的改善，但也反映出了一些需要改進和加強的方面。現(xiàn)對××黨內(nèi)統(tǒng)計的有關(guān)情況及反映出的問題報告如下：

一、我廠黨員基本情況

截止到××年月日，我廠共有職工人，黨員總數(shù)人。其中，正式黨員人，預備黨員人；女黨員人，占黨員總數(shù)的％；少數(shù)民族黨員人，占黨員總數(shù)的％。

從年齡構(gòu)成上看，歲以下的人，占；歲至歲的人，占；歲至歲的人，占；歲以上的離退休人員人，占。

從學歷上看，本科以上學歷的人，占；專科人，占；高中及中專學歷的人，占；初中及以下的人，占。

從黨員職業(yè)情況上看，在崗職工人，其中工人人，占；管理及技術(shù)人員人，占。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，歲以下的青年黨員已經(jīng)成為黨員隊伍的主體。說明我廠能夠認真貫徹落實上級關(guān)于做好發(fā)展青年黨員工作的要求，在數(shù)量上得到了保障。

二、××年發(fā)展黨員情況

××年我廠共發(fā)展黨員名，其中大學本科黨員名、大專學歷黨員名，占；歲以下的黨員人，占；生產(chǎn)一線人，占；女黨員名，占。

從以上數(shù)據(jù)可見，我廠在發(fā)展黨員工作中，做到了以下四個重點：一是繼續(xù)做好在高學歷的職工中發(fā)展黨員工

作；二是積極做好在歲以下青年職工中發(fā)展黨員工作，今年共計發(fā)展歲以下的黨員人，占；三是注重做好在生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，今年發(fā)展的黨員有名是一線職工，把一些能力強的技術(shù)骨干吸收到黨組織中；四是注重做發(fā)好在女職工中發(fā)展黨員工作。

三、對我廠黨員隊伍狀況的分析

⒈黨員隊伍逐年擴大，保持較高的比例

我廠職工中黨員人數(shù)逐年黽櫻刂溝××年月日，我廠在職黨員總數(shù)為名，占全廠在職職工總數(shù)的％；其中，管理及技術(shù)人員數(shù)為名，占我廠職工總數(shù)的比％；歲以下青年黨員名，占全廠歲以下職工總數(shù)（人）的％。

數(shù)據(jù)分析：在青年職工中，黨員已形成一定規(guī)模，并且從青年黨員隊伍的質(zhì)量上，我們始終堅持把政治素質(zhì)好、工作能力強的青年技術(shù)業(yè)務(wù)骨干作為我們培養(yǎng)和發(fā)展的重點，青年黨員隊伍不僅已經(jīng)成為職工隊伍中的先鋒隊，也是

企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

⒉增長原因分析：我廠青年黨員人數(shù)之所以逐年增長，保持比較高的比例，主要原因是：廠黨委加大在青年職工中培訓入黨積極分子的力度，積極利用業(yè)余黨校強化對入黨積極分子培養(yǎng)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，把好入口關(guān)，打下了良好的基礎(chǔ)。同時，廠黨委指導和督促各黨支部做好黨員發(fā)展對象的選育工作，建立長效機制，積極引導青年技術(shù)骨干和管理人才向黨組織靠攏。

四、存在的問題

通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但在工作中也存在著一些問題和不足，對我們今后的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

（）青年黨員和入黨積極分子的隊伍建設(shè)任重道遠

××年是企業(yè)持續(xù)深化改革的一年，一些人在思想上出現(xiàn)了波動，在一定程度上影響了青年職工的入黨積極性。隨著思想政治工作的深入開展，特

別是黨員先進性教育活動的深入開展，青年職工申請入黨的積極性也日漸高漲。但還存在一些培養(yǎng)工作不到位、思想教育不及時、培養(yǎng)教育形式不靈活、效果不明顯的現(xiàn)象。因此，做好在青年職工中發(fā)展黨員工作和黨員教育工作的任務(wù)依然十分艱巨。

（）大學生黨員和入黨積極分子的繼續(xù)培養(yǎng)教育不容忽視

隨著高科技在生產(chǎn)中的應(yīng)用，職工中的大學生隊伍逐步成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的中堅力量，但大學生由于平均年齡低、社會閱歷淺等原因，思想上容易受外界復雜環(huán)境的影響，因此，要積極引導大學生積極向黨組織靠攏。對于成長為入黨積極分子和黨員的大學生，依然要重點加強教育和培養(yǎng)力度，引導他們始終如一地嚴格要求自己，避免一些大學生黨員入黨后發(fā)揮作用不明顯的現(xiàn)象發(fā)生。因此，大學生黨員和入黨積極分子的繼續(xù)培養(yǎng)教育不容忽視。

（）基層黨組織和黨務(wù)工作者隊伍

建設(shè)仍需加強

黨務(wù)工作者隊伍面臨亟待提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的問題，支部書記大多身兼行政職務(wù)，在黨務(wù)工作的精力和時間上有些不足。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)型企業(yè)，一些支部的生產(chǎn)任務(wù)日益突出，基層支部的建設(shè)也需要進一步加強。

五、對今后工作的思考

根據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映出的一些問題，今后黨建工作的主要思路如下：

⒈進一步推進在青年職工中發(fā)展黨員的工作

盡管一年來我廠青年職工黨員保持較高比例增長，但在發(fā)展新黨員過程中所能考察的重點培養(yǎng)對象范圍較小、選擇余地不大，基層黨組織和黨務(wù)工作者，對新形勢下對入黨積極分子培養(yǎng)和對黨員教育的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高，與技術(shù)骨干的溝通有待進一步增強。因此，我廠在發(fā)展青年黨員工作中，尤其是在青年技術(shù)骨干中發(fā)展黨員的工作，還有一定的提升空間。

⒉進一步加強黨員的后續(xù)教育和管理工作

從黨員參加先進性教育情況來看，我廠黨建工作取得了一定的成績，但同時也反映出黨員教育中存在的問題，針對黨員的素質(zhì)呈現(xiàn)出一定程度的差異性，在今后的黨員教育管理工作中，要加強對黨員發(fā)展工作的管理，切實把好黨員入口關(guān)；注重黨員的后續(xù)教育，建立黨員教育的長效機制；深入開展黨員先進性教育，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中先鋒模范作用，使黨員真正成為我廠生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍。