第一篇：經(jīng)委工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)有所回暖 形勢(shì)依然嚴(yán)峻

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，努力奮戰(zhàn)，共渡難關(guān)。一季度，**市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.4%（是在去年受冰凌雪災(zāi)影響、企業(yè)大面積停產(chǎn)基礎(chǔ)上的低增長(zhǎng)），規(guī)模以上工業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，呈現(xiàn)止跌回升的趨勢(shì)。但與年初省政府下達(dá)的工

業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度相比，差距很大。由于全球金融危機(jī)的持續(xù)影響，化工、鉛鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，生產(chǎn)受到制約，水富、巧家兩縣工業(yè)總產(chǎn)值分別下降48.4%、24.5%。

一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“兩個(gè)回升、兩增、兩降”。

兩個(gè)回升：

規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度，規(guī)模以上245戶(hù)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，工業(yè)增加值13.5億元，同比增長(zhǎng)1.2%，扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月增幅下降的局面，由負(fù)增長(zhǎng)2.6%回升到增長(zhǎng)1.2%，增幅回升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。與全省相比，一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省16個(gè)州市中排名第7位。

產(chǎn)品銷(xiāo)售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)106.4%，主要是去年鉛鋅、原煤等庫(kù)存產(chǎn)品較多，今年3月以后市場(chǎng)價(jià)格有所回升，銷(xiāo)售逐步增加，促使產(chǎn)銷(xiāo)率高位運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。

兩增：

全部工業(yè)增加值小幅增長(zhǎng)。一季度，我市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元，同比小幅增長(zhǎng)2.1%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4%。增幅比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4.7億元（不含電力），同比增長(zhǎng)59%，完成市政府責(zé)任目標(biāo)32億元的14%，其中采礦業(yè)完成2.6億元，增長(zhǎng)45%；制造業(yè)完成2.1億元，增長(zhǎng)81%。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，彝良云冶日處理2000噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目已于3月底點(diǎn)火試車(chē)，天原年產(chǎn)20萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入征地階段，預(yù)計(jì)可于10月破土動(dòng)工。

兩降：

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.7億元，下降0.6%；利稅總額8.5億元，下降9.4%；利潤(rùn)2.2億元，下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶(hù)，同比增加了12戶(hù)，虧損企業(yè)虧損額0.7億元，增虧156%。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)10.3%，增幅比同期低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)月低32.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要行業(yè)運(yùn)行情況

一季度，規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，增長(zhǎng)3.6%，主要是卷煙、印刷業(yè)拉動(dòng)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，下降1.3%，主要是化工業(yè)下降51.6%所致。在統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)18類(lèi)行業(yè)中，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)和下降的各有9個(gè)行業(yè)。

煙草制品業(yè) 煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升，一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬(wàn)箱，下降6.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，增長(zhǎng)2.3%。

電力行業(yè) 一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元，增長(zhǎng)57.7%。累計(jì)完成發(fā)電量8.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)41.2%；一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)67%。3月份周供電量5100萬(wàn)千瓦時(shí)，日均供電760萬(wàn)千瓦時(shí)，日供電量比去年同期增加330萬(wàn)千瓦時(shí)，電石、有色等高耗能行業(yè)開(kāi)工率只有75%左右，預(yù)計(jì)日供電量5月可達(dá)900-1100萬(wàn)千瓦時(shí)。

化工行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元，下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬(wàn)噸，下降68.1%，其中，氮肥3.5萬(wàn)噸，下降70%；磷肥0.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%。主要受金融危機(jī)影響，部分化工產(chǎn)品遭遇到市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)下跌的沖擊，云天化生產(chǎn)因天然氣供應(yīng)不足受到嚴(yán)重制約，成本上升、利潤(rùn)下降，尿素產(chǎn)品3月2號(hào)才恢復(fù)生產(chǎn)，3月23日發(fā)生爆炸事故，又導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。電石價(jià)格有所回升，市場(chǎng)逐步回暖，一季度全市累計(jì)生產(chǎn)電石7.5萬(wàn)噸，比同期增長(zhǎng)5倍多。從工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)看，3月化學(xué)原料及化學(xué)制品比上月回升9.92%，一季度累計(jì)同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行業(yè) 受?chē)?guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策等拉動(dòng)，水泥產(chǎn)量累計(jì)63.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)58.9%；磚2.1萬(wàn)塊，增長(zhǎng)38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)23%，一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.82億元，增長(zhǎng)44.7%。

煤炭行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元，下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬(wàn)噸，下降

第二篇：建筑業(yè)運(yùn)行狀況調(diào)研分析報(bào)告

區(qū)建筑業(yè)運(yùn)行狀況調(diào)研分析

按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報(bào)。

一、建筑業(yè)運(yùn)

行情況

1、生產(chǎn)形勢(shì)良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。**年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值**億元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元.2、新簽合同額快速增長(zhǎng)。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長(zhǎng)96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長(zhǎng)51%，占總合同額的77%。

3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開(kāi)工面積明顯上升。**年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬(wàn)平方米，比去年增長(zhǎng)67%。其中，本年新開(kāi)工面積**萬(wàn)平方米。

4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無(wú)明顯增幅。

二、調(diào)研中存在的問(wèn)題

（一）本區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占，沒(méi)有區(qū)外市場(chǎng)份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級(jí)、二級(jí)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，很難在大項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(zhǎng)，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)有區(qū)外建筑業(yè)市場(chǎng)份額，更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工，知識(shí)水平相對(duì)低，專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員不足，對(duì)拓展建筑市場(chǎng)也有一定制約作用。2012年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級(jí)建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。

（三）項(xiàng)目各類(lèi)手續(xù)還不完善。有些新開(kāi)工建筑業(yè)項(xiàng)目手續(xù)不全問(wèn)題嚴(yán)重，影響新開(kāi)工項(xiàng)目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)帶來(lái)困難，無(wú)法及時(shí)將這些投資項(xiàng)目納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是全省全國(guó)甚至還有境外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。

（五）經(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競(jìng)爭(zhēng)力的提升，更重要的是影響它自身的成長(zhǎng)發(fā)展。

（六）制度改革步伐仍須加快。一是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會(huì)的平均水平，私營(yíng)企業(yè)所占比重低于全社會(huì)的平均水平；二是總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國(guó)有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說(shuō)明建筑業(yè)國(guó)有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。

（七）建筑業(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)能力，尤其是資本經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需堅(jiān)持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)能力。

（八）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無(wú)他途。年，隨著

三、推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

**年是“十二五”的第二年，隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：

（一）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門(mén)檻低，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍急劇膨脹，遍地開(kāi)花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡(jiǎn)單，對(duì)建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級(jí)、能承接大項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級(jí)企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建

第三篇：經(jīng)委節(jié)能降耗狀況調(diào)研報(bào)告

從20xx年以來(lái)，各縣區(qū)按照中央、省、市的要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，圍繞節(jié)能降耗做了一些基

礎(chǔ)性工作，取得了一定成績(jī)。

一、節(jié)能目標(biāo)完成情況

（一）全市前三年完成情況。省政府下達(dá)全市“十一五”

節(jié)能考核目標(biāo)為單位gdp能耗下降15%。20xx年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，20xx年同比下降3.89%，20xx年同比下降4.13%。前三年已累計(jì)完成“十一五”下降目標(biāo)進(jìn)度的55%。

（二）各縣區(qū)前三年目標(biāo)完成情況。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，20xx

年，除魯?shù)榭h萬(wàn)元gdp能耗上升2.06%未完成節(jié)能目標(biāo)外，其他縣區(qū)下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)。巧家、鹽津、鎮(zhèn)雄、威信四縣前三年完成情況較好。

（三）各縣區(qū)一季度規(guī)模以上工業(yè)能耗情況。主要受云天化生產(chǎn)下降影響，全市規(guī)模以上245戶(hù)工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量223627噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降32.43%；產(chǎn)值能耗0.794噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值能耗僅下降2.87%。十一縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：魯?shù)?41.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽(yáng)31.77%、鎮(zhèn)雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關(guān)-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。

二、節(jié)能工作開(kāi)展主要情況

（一）節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各縣區(qū)于20xx年下半年先后成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦在經(jīng)貿(mào)局。個(gè)別縣（如彝良）下達(dá)了編制，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，絕大多數(shù)縣區(qū)未下達(dá)編制，工作人員為兼職人員。

（二）節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。國(guó)家、省、市節(jié)能降耗的有關(guān)政策文件和全市節(jié)能工作會(huì)議精神在各縣區(qū)基本得到貫徹落實(shí)。各縣區(qū)在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了工作方案、節(jié)能規(guī)劃，出臺(tái)了考核辦法等。

（三）節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)情況。部分縣區(qū)將市政府下達(dá)的節(jié)能降耗工作目標(biāo)又進(jìn)一步明確到企業(yè)及相關(guān)部門(mén)。

（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。各縣區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目普遍編制了節(jié)能篇章，并上報(bào)縣區(qū)、市級(jí)節(jié)能辦轉(zhuǎn)報(bào)省上開(kāi)展節(jié)能評(píng)估。20xx年、20xx年各縣區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。20xx年大關(guān)涉及淘汰煉鐵0.4萬(wàn)噸、鐵合金3600 kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬(wàn)噸，鎮(zhèn)雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬(wàn)噸。市政府與各縣區(qū)政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中一并簽訂了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)已著手安排部署。

（四）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。極少部份縣區(qū)投入了財(cái)政資金，如巧家縣三年累計(jì)投入265萬(wàn)元。多數(shù)縣區(qū)的企業(yè)都投入資金重點(diǎn)用于實(shí)施節(jié)能技改，如魯?shù)槠髽I(yè)三年累計(jì)投入節(jié)能資金4025萬(wàn)元，巧家三年累計(jì)投入1375萬(wàn)元。

（五）重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況。能源管理崗位設(shè)置情況：20xx年年綜合能源消耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶(hù)工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立能源管理崗位，且明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能工作。能源審計(jì)情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶(hù)企業(yè)已于20xx年完成能源審計(jì)工作；今年我市計(jì)劃完成15戶(hù)企業(yè)能源審計(jì)任務(wù)，目前進(jìn)度不理想。能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況：絕大多數(shù)企業(yè)未上報(bào)。對(duì)標(biāo)管理情況：絕大多數(shù)企業(yè)未開(kāi)展。

（六）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況：多數(shù)縣區(qū)按市節(jié)能辦要求，上報(bào)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。宣傳工作情況：各縣區(qū)在一定程度上通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展了節(jié)能降耗宣傳。培訓(xùn)工作情況：從20xx年9月起，各縣區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加了省、市組織的節(jié)能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了有關(guān)能源管理與節(jié)能降耗的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、存在問(wèn)題

主要是兩大方面：

（一）基礎(chǔ)工作措施方面的問(wèn)題。一是節(jié)能工作機(jī)構(gòu)不健

全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區(qū)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)、編制未落實(shí)，工作人員都是兼職，且工作人員變動(dòng)大。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)力量不足。二是市級(jí)財(cái)政和絕大多數(shù)縣區(qū)未投入節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)推動(dòng)節(jié)能工作的開(kāi)展和節(jié)能工作的考核十分不利。三是企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開(kāi)展能源審計(jì)、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等工作難以落到實(shí)處。四是多數(shù)縣區(qū)（包括市級(jí)）未對(duì)主要用能單位節(jié)能目標(biāo)逐年分解。五是未對(duì)20xx年縣區(qū)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。六是各縣區(qū)在工作匯報(bào)中僅涉及工業(yè)節(jié)能，對(duì)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能情況未觸及。

（二）實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗考核目標(biāo)下降方面的問(wèn)題。一是我市以

礦冶、化工、建材為主的重工業(yè)結(jié)構(gòu)從客觀上加大了節(jié)能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理使得能源利用效率大幅提高，但實(shí)現(xiàn)的成果卻被工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化抵消。20xx年、20xx年主要靠淘汰落后產(chǎn)能完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，隨著20xx、2010年一批高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)后，會(huì)對(duì)全市完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)構(gòu)成致命的壓力。二是昭陽(yáng)、大關(guān)、彝良、綏江四縣區(qū)由于20xx年單位gdp能耗上升數(shù)大，魯?shù)榭h由于20xx年高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)，要完成“十一五”下降目標(biāo)困難非常大。

四、措施建議

主要有六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議市政府督促尚未成立節(jié)能降耗專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的縣區(qū)盡快下達(dá)機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，配備必要的辦公設(shè)施。

（二）投入資金支持。建議市政府從20xx年起將節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算（200萬(wàn)元），各縣區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)列入一定節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金。

（三）及時(shí)組織考核。建議市政府在近期組織對(duì)20xx年和20xx年與市政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的縣區(qū)政府、部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)節(jié)能工作開(kāi)展得好的縣區(qū)政府、部門(mén)、企業(yè)和對(duì)開(kāi)展節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)未完成的縣區(qū)、部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（四）組織開(kāi)展培訓(xùn)。由于節(jié)能管理人員變動(dòng)大，建議精心籌劃，編印節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)材料，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化督促落實(shí)。依法（節(jié)能法）督促重點(diǎn)用能企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開(kāi)展能源審計(jì)、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

（六）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，建議有關(guān)部門(mén)在審批新上項(xiàng)目時(shí)，要以全市“十一五”節(jié)能下降目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定是否應(yīng)審批。

（七）全面掌握情況。應(yīng)加大對(duì)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能情況的掌握和指導(dǎo)力度。及時(shí)掌握各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況和按月掌握單位gdp能耗、規(guī)模以上工業(yè)能耗增降情況。

第四篇：經(jīng)委節(jié)能降耗狀況調(diào)研報(bào)告

從2006年以來(lái)，各縣區(qū)按照中央、省、市的要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，圍繞節(jié)能降耗做了一些基

礎(chǔ)性工作，取得了一定成績(jī)。

一、節(jié)能目標(biāo)完成情況

（一）全市前三年完成情況。省政府下達(dá)全市“十一五”

節(jié)能考核目標(biāo)為單位gdp能耗下降15%。2006年全市單位gdp能

耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，2008年同比下降4.13%。前三年已累計(jì)完成“十一五”下降目標(biāo)進(jìn)度的55%。

（二）各縣區(qū)前三年目標(biāo)完成情況。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2008

年，除魯?shù)榭h萬(wàn)元gdp能耗上升2.06%未完成節(jié)能目標(biāo)外，其他縣區(qū)下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)。巧家、鹽津、鎮(zhèn)雄、威信四縣前三年完成情況較好。

（三）各縣區(qū)一季度規(guī)模以上工業(yè)能耗情況。主要受云天化生產(chǎn)下降影響，全市規(guī)模以上245戶(hù)工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量223627噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降32.43%；產(chǎn)值能耗0.794噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值能耗僅下降2.87%。十一縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：魯?shù)?41.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽(yáng)31.77%、鎮(zhèn)雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關(guān)-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。

二、節(jié)能工作開(kāi)展主要情況

（一）節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各縣區(qū)于2007年下半年先后成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦在經(jīng)貿(mào)局。個(gè)別縣（如彝良）下達(dá)了編制，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，絕大多數(shù)縣區(qū)未下達(dá)編制，工作人員為兼職人員。

（二）節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。國(guó)家、省、市節(jié)能降耗的有關(guān)政策文件和全市節(jié)能工作會(huì)議精神在各縣區(qū)基本得到貫徹落實(shí)。各縣區(qū)在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了工作方案、節(jié)能規(guī)劃，出臺(tái)了考核辦法等。

（三）節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)情況。部分縣區(qū)將市政府下達(dá)的節(jié)能降耗工作目標(biāo)又進(jìn)一步明確到企業(yè)及相關(guān)部門(mén)。

（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。各縣區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目普遍編制了節(jié)能篇章，并上報(bào)縣區(qū)、市級(jí)節(jié)能辦轉(zhuǎn)報(bào)省上開(kāi)展節(jié)能評(píng)估。2007年、2008年各縣區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。2009年大關(guān)涉及淘汰煉鐵0.4萬(wàn)噸、鐵合金3600 kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬(wàn)噸，鎮(zhèn)雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬(wàn)噸。市政府與各縣區(qū)政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中一并簽訂了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)已著手安排部署。

（四）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。極少部份縣區(qū)投入了財(cái)政資金，如巧家縣三年累計(jì)投入265萬(wàn)元。多數(shù)縣區(qū)的企業(yè)都投入資金重點(diǎn)用于實(shí)施節(jié)能技改，如魯?shù)槠髽I(yè)三年累計(jì)投入節(jié)能資金4025萬(wàn)元，巧家三年累計(jì)投入1375萬(wàn)元。

（五）重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況。能源管理崗位設(shè)置情況：2008年年綜合能源消耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶(hù)工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立能源管理崗位，且明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能工作。能源審計(jì)情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶(hù)企業(yè)已于2008年完成能源審計(jì)工作；今年我市計(jì)劃完成15戶(hù)企業(yè)能源審計(jì)任務(wù)，目前進(jìn)度不理想。能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況：絕大多數(shù)企業(yè)未上報(bào)。對(duì)標(biāo)管理情況：絕大多數(shù)企業(yè)未開(kāi)展。

（六）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況：多數(shù)縣區(qū)按市節(jié)能辦要求，上報(bào)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。宣傳工作情況：各縣區(qū)在一定程度上通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展了節(jié)能降耗宣傳。培訓(xùn)工作情況：從2006年9月起，各縣區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加了省、市組織的節(jié)能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了有關(guān)能源管理與節(jié)能降耗的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、存在問(wèn)題

主要是兩大方面：

（一）基礎(chǔ)工作措施方面的問(wèn)題。一是節(jié)能工作機(jī)構(gòu)不健

全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區(qū)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)、編制未落實(shí)，工作人員都是兼職，且工作人員變動(dòng)大。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)力量不足。二是市級(jí)財(cái)政和絕大多數(shù)縣區(qū)未投入節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)推動(dòng)節(jié)能工作的開(kāi)展和節(jié)能工作的考核十分不利。三是企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開(kāi)展能源審計(jì)、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等工作難以落到實(shí)處。四是多數(shù)縣區(qū)（包括市級(jí)）未對(duì)主要用能單位節(jié)能目標(biāo)逐年分解。五是未對(duì)2007年縣區(qū)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。六是各縣區(qū)

第五篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告

（第二組）

根據(jù)調(diào)研要求及任務(wù)分工安排，我調(diào)研組于2月23日、24日兩天分別對(duì)我市XX、XX、XX、XX四個(gè)縣區(qū)的重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近期運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

1、紡織、煤炭洗選行業(yè)整體低靡。受近期稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)增值稅發(fā)票開(kāi)具的政策性調(diào)整影響，本次調(diào)研企業(yè)中絕大多數(shù)紡織類(lèi)企業(yè)均處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且近期沒(méi)有復(fù)工計(jì)劃。另外，煤炭洗選類(lèi)企業(yè)受煤炭?jī)r(jià)格下降的影響，也均存在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、反觀紡織、煤炭洗選類(lèi)企業(yè)的整體低靡外，本次調(diào)研中的化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械設(shè)備制造類(lèi)企業(yè)年后均能正常復(fù)工生產(chǎn)，但受制于大環(huán)境影響，企業(yè)對(duì)本年經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度。

3、一批新項(xiàng)目正在積極建設(shè)，且進(jìn)度較快。如XX縣XX工業(yè)園的醫(yī)藥中間體、XX公司新型膜材料、XX公司催化加氫、XX化工醫(yī)藥中間體等一批項(xiàng)目正在積極建設(shè)，部分計(jì)劃上半年投產(chǎn)；XX化工（間氨基苯酚，醫(yī)藥、染料添加劑）、XX化工（日化洗發(fā)水添加劑）、XXX化工（雙氧水）等一批項(xiàng)目已經(jīng)具備生產(chǎn)條件；XX新上發(fā)電機(jī)組、XXX公司10萬(wàn)噸高純度氯乙脂項(xiàng)目正在積極辦理前期手續(xù)；XX區(qū)工業(yè)園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)。

二、存在問(wèn)題

1、經(jīng)營(yíng)情況欠佳，投資意愿不強(qiáng)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，煤炭、化工、紡織等工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足及價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)整體出現(xiàn)產(chǎn)品利潤(rùn)率低，經(jīng)營(yíng)狀況不佳、停產(chǎn)率較高的現(xiàn)象，現(xiàn)存規(guī)上企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大規(guī)模、增加提升產(chǎn)品種類(lèi)和檔次等再投資意愿不強(qiáng)，對(duì)年內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期信心不足。

2、政策性監(jiān)管力度的不斷增大，一定程度上減緩了企業(yè)快速發(fā)展的步伐。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不斷加大，一些項(xiàng)目前置手續(xù)的辦理門(mén)檻越來(lái)越高，建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求不斷提高，造成部分項(xiàng)目在各項(xiàng)手續(xù)的辦理上難度加大，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)竣工驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。（如XX企業(yè)的消防安全驗(yàn)收問(wèn)題，由于項(xiàng)目建設(shè)期間國(guó)家對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)作出新調(diào)整，造成之前的設(shè)計(jì)建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收要求）

另外，地方性監(jiān)管政策的調(diào)整，對(duì)個(gè)別行業(yè)的發(fā)展也造成了一定影響。如近期XX區(qū)稅務(wù)部門(mén)采取的對(duì)紡織類(lèi)企業(yè)限制開(kāi)具增值稅發(fā)票政策的調(diào)整，雖然有效阻止了部分企業(yè)的投機(jī)行為，但同時(shí)也使正常生產(chǎn)的紡織品加工類(lèi)企業(yè)由于無(wú)法足額開(kāi)具增值稅發(fā)票而嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷(xiāo)售及貨款的回收，對(duì)該區(qū)域紡織行業(yè)的發(fā)展也造成較大影響。

3、企業(yè)資金短缺問(wèn)題突出，融資愿望強(qiáng)烈。

我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體較小，近幾年實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利水平較差，在這次調(diào)研的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)普遍存在積累不足，資金鏈緊張的問(wèn)題，企業(yè)普遍反映地方金融行業(yè)對(duì)企業(yè)的扶持力度亟需加強(qiáng)。

4、產(chǎn)品科技含量底，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。

在這次的調(diào)研企業(yè)中，部分縣區(qū)新上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比較少，缺乏科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，難以形成有效的科技支撐作用。粗狂型的發(fā)展模式，雖然短期內(nèi)可以獲得較好效益，但是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如本次調(diào)研的XX縣XX工園區(qū)，企業(yè)科技含量水平普遍不高，傳統(tǒng)型基礎(chǔ)化工類(lèi)企業(yè)較多，缺少精細(xì)化工企業(yè)，高能耗、高排放企業(yè)仍不在少數(shù)，產(chǎn)品附加值低，而且隨著規(guī)模的不斷發(fā)展，也會(huì)逐步對(duì)后期環(huán)保、安全等方面造成較大壓力。

5、園區(qū)建設(shè)整體配套設(shè)施不足，缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮和延伸。

通過(guò)本次調(diào)研，可以看出，依托XXX、XX的等石化、氯堿化工等基礎(chǔ)化工下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有凸顯，大部分企業(yè)均“各自為戰(zhàn)”，相互間缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作，沒(méi)有有效發(fā)揮和利用上游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)。另外，個(gè)別園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是管網(wǎng)設(shè)施不完善，造成部分園區(qū)企業(yè)無(wú)法方便使用富余蒸汽，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)萬(wàn)事俱備只欠蒸汽的問(wèn)題，資源的不能合理利用，一方面提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)。如何合理規(guī)劃園區(qū)布局，充分優(yōu)化利用現(xiàn)有資源做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是下步發(fā)展需要著重解決的重大問(wèn)題。

三、擬新增規(guī)上企業(yè)情況： 從略。