第一篇：縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

根據(jù)縣政協(xié)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”安排，縣政協(xié)組織有關(guān)人員對我縣一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了調(diào)研。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟工作圍繞“保增長、保工業(yè)、保企業(yè)”，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，扎實開展中小企業(yè)幫扶年活動，保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。

一、一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1、主要指標(biāo)增速較快。據(jù)經(jīng)濟主管部門和統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，一季度，全縣87家規(guī)模企業(yè)累計完成產(chǎn)值57697萬元，同比增長65.1%；完成增加值16374.6萬元，同比增長41.2%，增幅比去年同期快2.4個百分點，高于全市11個百分點，高于全省23.5個百分點。其中3月份當(dāng)月完成產(chǎn)值30226.1萬元，增加值8721.3萬元，同比分別增長114.3%、117.8%，增速分別比前兩月快82.5個、84.6個百分點。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。金屬材料、裝備制造、非金屬新材料三大產(chǎn)業(yè)增速加快，一季度累計實現(xiàn)產(chǎn)值46143.9萬元，占總量的80%。金屬材料業(yè)9戶規(guī)模企業(yè)，累計實現(xiàn)產(chǎn)值14877.4萬元，增長93.8%,其中華興線纜、大九華銅業(yè)分別增長29%、347.3%。裝備制造業(yè)14戶規(guī)模企業(yè)，累計實現(xiàn)產(chǎn)值18570萬元，增長76.2%，其中雄偉泵閥、九華礦機、天平機械、朝云鑄造、開云鑄造、新輝鑄造增幅均超300%。非金屬新材料業(yè)36戶規(guī)模企業(yè)，累計實現(xiàn)產(chǎn)值12696.5萬元，增長55.4%。

3、工業(yè)投資增長強勁。一季度累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5億元，同比增長107.6%，其中完成技改投資1.33億元，同比增長44.5%。1-3月單月工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別完成5000萬元、1.3億元、3.14億元，同比分別增長30%、106.3%、225.6%。鼎勝礦業(yè)、金邦銅業(yè)、昌利鍛造、**電器等一批重點項目建設(shè)加快推進(jìn)，其中大部分項目將在今年上半年投產(chǎn)達(dá)效。

4、危機中尋找機遇。金融危機對縣域經(jīng)濟造成一定的影響，但也孕育著一些機遇，大致可以分為兩類情況：一是從危機中尋求機遇，如瑞泰汽配緊緊抓住國家對汽車業(yè)的扶持機遇，主動與奇瑞、江淮等汽車制造廠商聯(lián)系，獲得訂單，今年一季度產(chǎn)值突破1000萬元，同比上升300%；二是從危機中得到教訓(xùn)，主動進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級，產(chǎn)品更新以適應(yīng)市場內(nèi)需，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟利益不受影響，如方興實業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品受阻，將主要外銷轉(zhuǎn)為外貿(mào)內(nèi)需相結(jié)合；思源麻業(yè)通過開發(fā)新產(chǎn)業(yè)竹節(jié)紗彌補國內(nèi)空缺，提高單位產(chǎn)品價格，抵消危機帶來的沖擊；大九華銅業(yè)與上海交大聯(lián)姻，將高校的高端科技成果，運用到本企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中來，獲得較好收益。

二、存在問題

1、工業(yè)產(chǎn)銷率持繼低迷。受經(jīng)濟危機下行壓力加大影響，市場需求下降、產(chǎn)品價格變動大，導(dǎo)致部分企業(yè)銷售受阻、經(jīng)營困難。一季度全縣規(guī)模企業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值54466.7萬元，產(chǎn)銷率94.4%，比去年同期低2.8個百分點。

2、部分行業(yè)下滑嚴(yán)重。一是紡織行業(yè)：一季度僅完成產(chǎn)值2764.9萬元，下降24.9%。其中重點企業(yè)飛達(dá)制絲、思源麻業(yè)、逸倫麻業(yè)分別下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非礦行業(yè)：雖然產(chǎn)品價格與去年同期比沒有大的波動，但由于今年非礦產(chǎn)品增值稅統(tǒng)一由13%調(diào)高至17%，而且勞工成本、運費上升，致使非礦行業(yè)盈利能力下降。三是外貿(mào)出口：全縣9戶外貿(mào)加工型規(guī)模企業(yè)3戶增長、1戶下降、5戶無出口實績，一季度累計完成出口交貨值197.5萬美元，同比下降21.7%。

3、支撐工業(yè)增長的新建項目、大項目少。目前全縣85個在建項目，續(xù)建項目72個，占84.7%；新開項目13個，占15.3%。在建的上億元投資項目只有6個，分別是九華電源、鼎勝礦業(yè)、海億礦業(yè)、昌利鍛造、瑞艾特和方興實業(yè)。今年新開工項目中，大部分投資總額在3000萬元以下，5000萬元以上項目少。

4、對照全年目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)欠帳較多。從縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點考核的6項指標(biāo)看，一季度均沒有完成時序進(jìn)度。其中規(guī)模工業(yè)增加值只完成年度目標(biāo)任務(wù)的13.6%，慢于時序進(jìn)度11.4個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資總額分別完成年度任務(wù)的22.7%、21.9%、21%，分別慢于時序進(jìn)度2.3、3.1、4個百分點。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成進(jìn)度看，規(guī)模工業(yè)增加值：只有楊田接近時序進(jìn)度為24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資：有蓉城、木鎮(zhèn)、丁橋、廟前、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達(dá)超時序進(jìn)度；工業(yè)投資：只有木鎮(zhèn)、丁橋達(dá)超時序進(jìn)度；財政總收入：只有廟前鎮(zhèn)接近時序進(jìn)度24.3%，縣直一塊超過時序進(jìn)度為38.5%。

三、對策和建議

1、加大金融支持力度。一是加強銀企業(yè)對接。建議縣政府盡快建立金融服務(wù)聯(lián)系會議制度，定期通報、調(diào)度各金融機構(gòu)對企業(yè)信貸支持情況，綜合運用金融機構(gòu)信貸激勵機制、中小企業(yè)貸款風(fēng)險資金等手段，進(jìn)一步加大對企業(yè)的信貸支持力度，盡可能降低貸款利率，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。年終根據(jù)各銀行的貸款凈增額和增幅給予一定獎勵。二是進(jìn)一步加強擔(dān)保公司建設(shè)。盡快將縣擔(dān)保公司資本金補充到5000萬元，進(jìn)一步完善制度，簡化手續(xù)，規(guī)范程序，建立運行靈活分級審批機制，確保成長性好的企業(yè)能得到應(yīng)有份額的擔(dān)保貸款支持。三是創(chuàng)造條件積極幫助成長性好的企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證，引導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)財務(wù)報表和會計基礎(chǔ)資料，為企業(yè)融資提供更大的空間。

2、強化政策扶持措施。一是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。建議縣政府從2009年起每年安排100萬元以上的資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，整合現(xiàn)有對企業(yè)專利發(fā)明、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)值進(jìn)步等方面的獎勵政策，每年年終對企業(yè)新增貸款、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、資源綜合利用、新產(chǎn)品開發(fā)一并給予一定數(shù)額的獎勵。二是加大項目爭取力度。建議各相關(guān)部門，緊緊圍繞國家擴大投資的機遇，指導(dǎo)企業(yè)編制申報技改擴規(guī)、節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保等方面的項目，并幫助企業(yè)加大項目爭取力度，確保每一戶規(guī)模均有一個項目申報、每一戶重點企業(yè)均有一項目申報成功。三是加強經(jīng)濟部門干部建設(shè)。目前，我縣主要經(jīng)濟部門人員結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較突出，尤其是經(jīng)濟管理專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，與我縣實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略極不相稱，建議縣政府在編制、人事安排上適當(dāng)向經(jīng)濟部門傾斜，逐步配齊配強經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是加大招商引規(guī)力度。圍繞金屬材料、裝備制造以及非金屬新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出大項目，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，著力提升招商引資質(zhì)量和成效，加快招商項目落戶、建設(shè)進(jìn)度，確保盡快發(fā)揮效益，切實增強發(fā)展后勁。二是培育壯大龍頭企業(yè)。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持將基礎(chǔ)培育與重點扶持相結(jié)合，堅持將現(xiàn)有企業(yè)培育與招商引規(guī)相結(jié)合，集中精力、抓主抓重，著力培育一批成長性好、科技含量高、自主創(chuàng)新能力和帶動能力強的龍頭企業(yè)，切實提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)實力。三是繼續(xù)強力推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，完善功能，打造項目落戶和產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)越平臺。四是加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的投入，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本和能耗。加快推進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校在技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的交流和合作，提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)能力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力。

4、加強企業(yè)自身建設(shè)。一是積極組建行業(yè)協(xié)會。目前，我縣的有色金屬材料、機械裝備制造以及非金屬新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，規(guī)模企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到了9戶、14戶和36戶，但由于缺乏行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和約束，企業(yè)間合作意識不強，產(chǎn)業(yè)不配套、項目重復(fù)建設(shè)和市場不良競爭現(xiàn)象比較突出，亟需通過組建行業(yè)協(xié)會這個平臺，推進(jìn)企業(yè)相關(guān)項目的配套建設(shè)，產(chǎn)品檢測、科技人才的資源共享，市場共贏，真正實現(xiàn)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的組團推進(jìn)、集聚發(fā)展。二是重視企業(yè)人才培養(yǎng)。一方面要加大企業(yè)家的培訓(xùn)力度，通過專家講座、集中培訓(xùn)的方式，切實提高企業(yè)家市場經(jīng)濟、企業(yè)管理等方面的知識和能力，打造一支素質(zhì)過硬的企業(yè)家隊伍。另一方面，加強企業(yè)與高校、職教中心和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的對接，大力引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管理等方面人才；并積極利用好民生工程勞動力培訓(xùn)這一平臺，抓好企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)和教育，為企業(yè)培養(yǎng)輸送合格的人才資源。三是規(guī)范規(guī)下企業(yè)管理。由財政、稅務(wù)、經(jīng)委、統(tǒng)計等部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對規(guī)下企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，引導(dǎo)其健全企業(yè)銷售、財務(wù)等方面基礎(chǔ)臺賬，按照其實際銷售量核定納稅額，促進(jìn)稅賦公平。對達(dá)到規(guī)模企業(yè)條件的，引導(dǎo)其盡快入規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

（第二組）

根據(jù)調(diào)研要求及任務(wù)分工安排，我調(diào)研組于2月23日、24日兩天分別對我市XX、XX、XX、XX四個縣區(qū)的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近期運營情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本現(xiàn)狀

1、紡織、煤炭洗選行業(yè)整體低靡。受近期稅務(wù)部門對企業(yè)增值稅發(fā)票開具的政策性調(diào)整影響，本次調(diào)研企業(yè)中絕大多數(shù)紡織類企業(yè)均處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且近期沒有復(fù)工計劃。另外，煤炭洗選類企業(yè)受煤炭價格下降的影響，也均存在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、反觀紡織、煤炭洗選類企業(yè)的整體低靡外，本次調(diào)研中的化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械設(shè)備制造類企業(yè)年后均能正常復(fù)工生產(chǎn)，但受制于大環(huán)境影響，企業(yè)對本年經(jīng)營狀況預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度。

3、一批新項目正在積極建設(shè)，且進(jìn)度較快。如XX縣XX工業(yè)園的醫(yī)藥中間體、XX公司新型膜材料、XX公司催化加氫、XX化工醫(yī)藥中間體等一批項目正在積極建設(shè)，部分計劃上半年投產(chǎn)；XX化工（間氨基苯酚，醫(yī)藥、染料添加劑）、XX化工（日化洗發(fā)水添加劑）、XXX化工（雙氧水）等一批項目已經(jīng)具備生產(chǎn)條件；XX新上發(fā)電機組、XXX公司10萬噸高純度氯乙脂項目正在積極辦理前期手續(xù)；XX區(qū)工業(yè)園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)。

二、存在問題

1、經(jīng)營情況欠佳，投資意愿不強。

當(dāng)前經(jīng)濟形勢下行，煤炭、化工、紡織等工業(yè)產(chǎn)品市場需求不足及價格持續(xù)走低，企業(yè)整體出現(xiàn)產(chǎn)品利潤率低，經(jīng)營狀況不佳、停產(chǎn)率較高的現(xiàn)象，現(xiàn)存規(guī)上企業(yè)對于擴大規(guī)模、增加提升產(chǎn)品種類和檔次等再投資意愿不強，對年內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期信心不足。

2、政策性監(jiān)管力度的不斷增大，一定程度上減緩了企業(yè)快速發(fā)展的步伐。

近年來，隨著國家對環(huán)保、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不斷加大，一些項目前置手續(xù)的辦理門檻越來越高，建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求不斷提高，造成部分項目在各項手續(xù)的辦理上難度加大，個別項目出現(xiàn)竣工驗收不達(dá)標(biāo)的問題。（如XX企業(yè)的消防安全驗收問題，由于項目建設(shè)期間國家對消防安全標(biāo)準(zhǔn)作出新調(diào)整，造成之前的設(shè)計建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到驗收要求）

另外，地方性監(jiān)管政策的調(diào)整，對個別行業(yè)的發(fā)展也造成了一定影響。如近期XX區(qū)稅務(wù)部門采取的對紡織類企業(yè)限制開具增值稅發(fā)票政策的調(diào)整，雖然有效阻止了部分企業(yè)的投機行為，但同時也使正常生產(chǎn)的紡織品加工類企業(yè)由于無法足額開具增值稅發(fā)票而嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷售及貨款的回收，對該區(qū)域紡織行業(yè)的發(fā)展也造成較大影響。

3、企業(yè)資金短缺問題突出，融資愿望強烈。

我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體較小，近幾年實體經(jīng)濟盈利水平較差，在這次調(diào)研的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)普遍存在積累不足，資金鏈緊張的問題，企業(yè)普遍反映地方金融行業(yè)對企業(yè)的扶持力度亟需加強。

4、產(chǎn)品科技含量底，缺乏長期發(fā)展動力。

在這次的調(diào)研企業(yè)中，部分縣區(qū)新上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比較少，缺乏科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，難以形成有效的科技支撐作用。粗狂型的發(fā)展模式，雖然短期內(nèi)可以獲得較好效益，但是缺乏長遠(yuǎn)市場競爭能力。如本次調(diào)研的XX縣XX工園區(qū)，企業(yè)科技含量水平普遍不高，傳統(tǒng)型基礎(chǔ)化工類企業(yè)較多，缺少精細(xì)化工企業(yè)，高能耗、高排放企業(yè)仍不在少數(shù)，產(chǎn)品附加值低，而且隨著規(guī)模的不斷發(fā)展，也會逐步對后期環(huán)保、安全等方面造成較大壓力。

5、園區(qū)建設(shè)整體配套設(shè)施不足，缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮和延伸。

通過本次調(diào)研，可以看出，依托XXX、XX的等石化、氯堿化工等基礎(chǔ)化工下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢并沒有凸顯，大部分企業(yè)均“各自為戰(zhàn)”，相互間缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作，沒有有效發(fā)揮和利用上游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢。另外，個別園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是管網(wǎng)設(shè)施不完善，造成部分園區(qū)企業(yè)無法方便使用富余蒸汽，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)萬事俱備只欠蒸汽的問題，資源的不能合理利用，一方面提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時也造成了資源浪費。如何合理規(guī)劃園區(qū)布局，充分優(yōu)化利用現(xiàn)有資源做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是下步發(fā)展需要著重解決的重大問題。

三、擬新增規(guī)上企業(yè)情況： 從略。

第三篇：關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

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關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011/8/22 11:23:00 瀏覽次數(shù)：422 次

來源：銅川市人民代表大會

常務(wù)委員會

為全面了解工業(yè)經(jīng)濟的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，提高市十五屆人大常委會第二次會議審議我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況質(zhì)量，根據(jù)常委會的安排，市人大常委會副主任岳峰、史敏、任榮、董茂龍帶領(lǐng)常委會部分組成人員及財經(jīng)委組成人員，通過深入企業(yè)實地察看、組織企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟部門召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，對當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以及對企業(yè)的發(fā)展方面還需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如

下:

一、我市工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

今年以來，我市各級人民政府緊緊圍繞提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強市的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極解決發(fā)展中遇到的困難和問題，一手抓總量擴張、一手抓質(zhì)量提升，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，加快重大項目建設(shè)、強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值101.56億元，增長15.6%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值65.02億元，同比增長17.6%，占生產(chǎn)總值的64.02%，拉動生產(chǎn)總值增長10.5個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值157.26億元，同比增長35.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值61.3億元，同比增長18.2%。增速位居全省第5，創(chuàng)歷史最好水平。數(shù)據(jù)表明：今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量良好，工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，--------------------------精品

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對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率越來越高，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用越來越突出。主要表現(xiàn)

為：

（一）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。通過技改擴建，做大做強重點企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，使得工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。上半年，全市煤炭產(chǎn)量1255.4萬噸，增長19.53%；水泥產(chǎn)量602.4萬噸，增長43%；水泥熟料產(chǎn)量463.9萬噸，增長11.35%；電解鋁產(chǎn)量11.7萬噸，增長0.5%。火力發(fā)電34億千瓦時，增長7%，煤炭、建材、電解鋁、電力生產(chǎn)及供應(yīng)四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值54.91億元，對全市工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到83.6%。提升了整個行業(yè)的增長幅度，帶動了全市工業(yè)的發(fā)展。截止六月底，工業(yè)企業(yè)稅收收入完成12.02億元，占稅收收

入的78.34%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。近年來，我市一方面把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，在項目安排、財稅政策等方面注重扶持的同時，加快運用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備改造提升現(xiàn)有工藝和產(chǎn)品，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強。另一方面積極對接中省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，立足我市資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。上半年，爭取中央重點振興和中小企業(yè)技改資金1670萬元，食品、醫(yī)藥、裝備制造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值快速增長，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年，輕工業(yè)完成增加值19.4億元，占工業(yè)增加值的29.84%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況良好，節(jié)能減排負(fù)重推進(jìn)。

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（三）非公經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，結(jié)合我市實際，為促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的政策支持。同時，不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系，做大企業(yè)服務(wù)平臺，加快了了行業(yè)的發(fā)展。目前，全市非公經(jīng)濟企業(yè)2366戶，個體經(jīng)營戶2.8萬戶，從業(yè)人員15.5萬人。非公有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值46.25億元，同比增長34.2 %，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45.52%，比上年提高了2.8個百分點。其中：非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值25.58億元，同比增長43.71%。非公經(jīng)濟拉動作用逐步增強。

（四）工業(yè)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)明顯增強。一是促進(jìn)了財稅收入增長。今年上半年全市工業(yè)企業(yè)上交稅金12.02億元，成為財政收入的重要來源。二是促進(jìn)了城鎮(zhèn)就業(yè)。為下崗職工和城鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位，帶動了運輸、物流、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)了全市經(jīng)濟增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅三項主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，成為拉動全市經(jīng)濟增

長的主要支撐力量。

二、存在的主要問題

（一）資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，工業(yè)經(jīng)濟對財政支撐后續(xù)力度不夠。一是資源型產(chǎn)業(yè)煤、水泥、電解鋁等目前仍是工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，財政收--------------------------精品

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入的主要來源。但資源型企業(yè)在發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率上步伐遲緩。電解鋁、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎沒有形成有規(guī)模的下游產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)度，長期以來經(jīng)濟的增長主要建立在資源消耗的增加上，打造“煤－電－鋁－水泥”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈雖提出多年，卻步履維艱，效果不明顯。三是裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，上半年僅實現(xiàn)產(chǎn)值3.34億元。其它新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)亦沒有形成規(guī)模，難以對財政的持續(xù)增長形成有力的支撐。

（二）工業(yè)大項目儲備不足，項目落地不夠，在建項目進(jìn)度滯后。一是從今年上半年全市在建的341個項目中，新開工的億元以上項目僅12個這一組數(shù)據(jù)來看，我市儲備項目建設(shè)規(guī)模小、層次低、投資額不高的現(xiàn)象突出，投資完成額主要依靠在建和續(xù)建項目的狀況依然沒有改變。二是部分項目建設(shè)投資與計劃相差過遠(yuǎn)，項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是簽約項目多與落地率低的矛盾十分突出，今年西洽會上全市招商引資總額達(dá)447億元之多，但上半年資金到位僅63億元，其中工業(yè)項目到位約30億元。后續(xù)發(fā)展幾乎沒有大項目的支撐。四是項目策劃包裝主動性不足，部門、區(qū)縣相互聯(lián)系溝通不夠，各自通過招商引進(jìn)外來項目，沒有形成統(tǒng)一口徑，儲備的項目與招商引資的項目呈“兩張皮”，難以策劃生成有市場、有新意、能突破的大項目、好項目。五是全市固定資產(chǎn)投資完成69.31億元，其中工業(yè)投資--------------------------精品

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完成29.44億元，占全市固定資產(chǎn)投資的42.5%，工業(yè)投資占比偏小。

（三）土地因素的制約滯緩了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一方面由于國家政策宏觀調(diào)控的原因，工業(yè)土地資源的存量不足與項目建設(shè)需求的矛盾日益突出，對項目引進(jìn)和落實造成影響，也使當(dāng)前引進(jìn)的一些重點項目卻因土地問題無法落地開工建設(shè)，存在項目等地的現(xiàn)象。而另一方面，卻存在工業(yè)用地水平不高的問題。主要是部分企業(yè)圈占了大量土地，但其生產(chǎn)規(guī)模、投資強度與所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地閑置，甚至極個別項目，占地不建，造成土地資源的浪費。如新區(qū)南部工業(yè)園目前仍有9個入園企業(yè)占地未建，而部分項目因土地問題無法洽談。

（四）資金的制約影響了部分重點企業(yè)的生產(chǎn)和部分骨干項目的推進(jìn)。一是受國家宏觀政策調(diào)整的影響，我市的一些資源性的大項目和骨干企業(yè)，融資難度增加，加之貨款回收較慢，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項目的推進(jìn)。二是我市中小企業(yè)主要是因抗風(fēng)險能力弱，自身的財務(wù)管理等難以符合銀行放貸要求，同時由于銀行實施貸款終生負(fù)責(zé)制，面對少數(shù)企業(yè)信譽不良，長期欠款不還的問題，各家銀行“惜貸”現(xiàn)象明顯，致使中小企業(yè)資金鏈?zhǔn)执嗳酢Ｈ遣糠钟糜诠I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政府扶持資金沒有充分發(fā)揮作用。市財政設(shè)立的項目包裝資金、工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他一些扶持工業(yè)發(fā)展的資金，由于管理部門不一，沒有形成合力，對工業(yè)--------------------------精品

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經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到“四兩撥千斤”的作用。

（五）企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力不強。相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營機制不活，人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差，管理水平低，競爭力不強，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品。

三、推動我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的建議

（一）盡快編制出臺《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。要依據(jù)國家現(xiàn)行政策和我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行深入研究和分析，創(chuàng)新發(fā)展思路，盡快制定出《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，確定我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則、工作目標(biāo)、發(fā)展思路、工業(yè)轉(zhuǎn)型方式、實施步驟及各個階段發(fā)展的目標(biāo)重點等，明晰各部門分階段的具體職責(zé)和任務(wù)，制定財政、土地、稅收、環(huán)境及激勵等方面的政策要求。《規(guī)劃》要符合中省工作部署，符合銅川實際，作為“十二五”時期銅川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，集中體現(xiàn)市委、市政府推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思路。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟由松散式向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是煤炭、電解鋁、建材等作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在較長一段時間內(nèi)，仍將會是我市財政收入的主要來源。要全力支持，促其做大做強，圍繞提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)規(guī)模，加快改造提升，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和--------------------------精品

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市場競爭力。二是要盡快推動我市煤、電、鋁、水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的工業(yè)路子，增強企業(yè)應(yīng)對危機和風(fēng)險的能力。三是加速培育新能源、新材料、電力、醫(yī)藥、食品、紡織等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。四是要按照“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，引導(dǎo)中小企業(yè)配套延伸發(fā)展，走服務(wù)型、專業(yè)型、配套型發(fā)展路子，積極向大企業(yè)靠攏，向大項目滲透，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)

經(jīng)濟良性發(fā)展。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，強化工業(yè)增量擴張。一是要加快全市各個工業(yè)園區(qū)尤其是市級四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、排污等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)功能。認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，真正使園區(qū)成為我市利用外資的示范基地和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。二是要認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項目，積極關(guān)注國家的政策導(dǎo)向，圍繞我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好項目庫建設(shè)，儲備一批大項目、好項目，利用扎實可行、吸引力強的項目廣泛吸引域外資金，特別是要逐步提高招商引資的質(zhì)量。三是要按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，及時協(xié)調(diào)解決在建項目前期工作和項目建設(shè)中遇到的問題，形成項目建設(shè)的良好推進(jìn)機制，確保開工項目早--------------------------精品

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竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。四是要下大力氣鞏固招商成果，對一批簽約在談和簽訂協(xié)議的項目，落實責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項目。對那些假實施項目之名的圈地投機行為，建議適時組織有關(guān)部門進(jìn)行督查，按規(guī)定進(jìn)行處罰直至收回閑置用地，徹底杜絕項目開工有儀式，建設(shè)無進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)

生。

(四)拓寬融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加快和完善企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項目，爭取貸款支持；要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，可嘗試將國家給予我市資源型城市轉(zhuǎn)型用于扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金和用于中小企業(yè)貸款貼息的資金及規(guī)模以上工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等捆綁在一起，以借貸或參股的形式直接注入一些科技含量高、市場前景好、配套性強的產(chǎn)業(yè)，使有限的財政資金充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟增長的作用。要反對投資歧視，堅持內(nèi)外平等的原則，鼓勵企業(yè)以合伙、合作、股份制等形式吸收社會資本，增大資金總量，壯大投資實力。同時借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可通過建立互助協(xié)會、出讓企業(yè)股權(quán)、借助證券公司發(fā)行企業(yè)債券等方式來盤活和增加企業(yè)現(xiàn)有資

本，幫助企業(yè)發(fā)展。

（五）加大企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。要進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，深化企業(yè)改革，完善創(chuàng)新機制，大力培育企業(yè)--------------------------精品

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自主品牌，提高企業(yè)的核心競爭能力。把招商引資與引智、項目引進(jìn)與人才引進(jìn)緊密結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等靈活方式，引進(jìn)高層次人才。注重激發(fā)現(xiàn)有人才隊伍的活力，為加快工業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（六）強化服務(wù)意識，全面優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和濃厚的工業(yè)氛圍，對支柱企業(yè)、中小企業(yè)、招商企業(yè)及本土企業(yè)要一視同仁，公平扶持，為項目落地、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提供最大保障。全面推進(jìn)各類機關(guān)效能建設(shè)，推行政務(wù)承諾制、公開制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，強化環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“亂收費、亂檢查、亂罰款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作為等損害投資者利益的行為。大力整治項目建設(shè)工地和企業(yè)的周邊環(huán)境，確保項目建設(shè)以最少的成本、最快的速度建成投產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)能

集中精力加快發(fā)展。

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第四篇：關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011/8/22 11:23:00 瀏覽次數(shù)：422 次

來源：銅川市人民代表大會

常務(wù)委員會

為全面了解工業(yè)經(jīng)濟的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，提高市十五屆人大常委會第二次會議審議我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況質(zhì)量，根據(jù)常委會的安排，市人大常委會副主任岳峰、史敏、任榮、董茂龍帶領(lǐng)常委會部分組成人員及財經(jīng)委組成人員，通過深入企業(yè)實地察看、組織企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟部門召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，對當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以及對企業(yè)的發(fā)展方面還需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下:

一、我市工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

今年以來，我市各級人民政府緊緊圍繞提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強市的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極解決發(fā)展中遇到的困難和問題，一手抓總量擴張、一手抓質(zhì)量提升，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，加快重大項目建設(shè)、強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值101.56億元，增長15.6%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值65.02億元，同比增長17.6%，占生產(chǎn)總值的64.02%，拉動生產(chǎn)總值增長10.5個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值157.26億元，同比增長35.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值61.3億元，同比增長18.2%。增速位居全省第5，創(chuàng)歷史最好水平。數(shù)據(jù)表明：今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量良好，工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率越來越高，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用越來越突出。主要表現(xiàn)為：

（一）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。通過技改擴建，做大做強重點企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，使得工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。上半年，全市煤炭產(chǎn)量1255.4萬噸，增長19.53%；水泥產(chǎn)量602.4萬噸，增長43%；水泥熟料產(chǎn)量463.9萬噸，增長11.35%；電解鋁產(chǎn)量11.7萬噸，增長0.5%。火力發(fā)電34億千瓦時，增長7%，煤炭、建材、電解鋁、電力生產(chǎn)及供應(yīng)四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值54.91億元，對全市工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到83.6%。提升了整個行業(yè)的增長幅度，帶動了全市工業(yè)的發(fā)展。截止六月底，工業(yè)企業(yè)稅收收入完成12.02億元，占稅收收入的78.34%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。近年來，我市一方面把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，在項目安排、財稅政策等方面注重扶持的同時，加快運用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備改造提升現(xiàn)有工藝和產(chǎn)品，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強。另一方面積極對接中省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，立足我市資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。上半年，爭取中央重點振興和中小企業(yè)技改資金1670萬元，食品、醫(yī)藥、裝備制造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值快速增長，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年，輕工業(yè)完成增加值19.4億元，占工業(yè)增加值的29.84%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況良好，節(jié)能減排負(fù)重推進(jìn)。

（三）非公經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，結(jié)合我市實際，為促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的政策支持。同時，不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系，做大企業(yè)服務(wù)平臺，加快了了行業(yè)的發(fā)展。目前，全市非公經(jīng)濟企業(yè)2366戶，個體經(jīng)營戶2.8萬戶，從業(yè)人員15.5萬人。非公有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值46.25億元，同比增長34.2 %，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45.52%，比上年提高了2.8個百分點。其中：非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值25.58億元，同比增長43.71%。非公經(jīng)濟拉動作用逐步增強。

（四）工業(yè)經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)明顯增強。一是促進(jìn)了財稅收入增長。今年上半年全市工業(yè)企業(yè)上交稅金12.02億元，成為財政收入的重要來源。二是促進(jìn)了城鎮(zhèn)就業(yè)。為下崗職工和城鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位，帶動了運輸、物流、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)了全市經(jīng)濟增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅三項主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，成為拉動全市經(jīng)濟增長的主要

支撐力量。

二、存在的主要問題

（一）資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，工業(yè)經(jīng)濟對財政支撐后續(xù)力度不夠。一是資源型產(chǎn)業(yè)煤、水泥、電解鋁等目前仍是工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，財政收入的主要來源。但資源型企業(yè)在發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率上步伐遲緩。電解鋁、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎沒有形成有規(guī)模的下游產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)度，長期以來經(jīng)濟的增長主要建立在資源消耗的增加上，打造“煤－電－鋁－水泥”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈雖提出多年，卻步履維艱，效果不明顯。三是裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，上半年僅實現(xiàn)產(chǎn)值3.34億元。其它新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)亦沒有形成規(guī)模，難以對財政的持續(xù)增長形成有力的支撐。

（二）工業(yè)大項目儲備不足，項目落地不夠，在建項目進(jìn)度滯后。一是從今年上半年全市在建的341個項目中，新開工的億元以上項目僅12個這一組數(shù)據(jù)來看，我市儲備項目建設(shè)規(guī)模小、層次低、投資額不高的現(xiàn)象突出，投資完成額主要依靠在建和續(xù)建項目的狀況依然沒有改變。二是部分項目建設(shè)投資與計劃相差過遠(yuǎn)，項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是簽約項目多與落地率低的矛盾十分突出，今年西洽會上全市招商引資總額達(dá)447億元之多，但上半年資金到位僅63億元，其中工業(yè)項目到位約30億元。后續(xù)發(fā)展幾乎沒有大項目的支撐。四是項目策劃包裝主動性不足，部門、區(qū)縣相互聯(lián)系溝通不夠，各自通過招商引進(jìn)外來項目，沒有形成統(tǒng)一口徑，儲備的項目與招商引資的項目呈“兩張皮”，難以策劃生成有市場、有新意、能突破的大項目、好項目。五是全市固定資產(chǎn)投資完成69.31億元，其中工業(yè)投資完成29.44億元，占全市固定資產(chǎn)投資的42.5%，工業(yè)投資占比偏小。

（三）土地因素的制約滯緩了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一方面由于國家政策宏觀調(diào)控的原因，工業(yè)土地資源的存量不足與項目建設(shè)需求的矛盾日益突出，對項目引進(jìn)和落實造成影響，也使當(dāng)前引進(jìn)的一些重點項目卻因土地問題無法落地開工建設(shè)，存在項目等地的現(xiàn)象。而另一方面，卻存在工業(yè)用地水平不高的問題。主要是部分企業(yè)圈占了大量土地，但其生產(chǎn)規(guī)模、投資強度與所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地閑置，甚至極個別項目，占地不建，造成土地資源的浪費。如新區(qū)南部工業(yè)園目前仍有9個入園企業(yè)占地未建，而部分項目因土地問題無法洽談。

（四）資金的制約影響了部分重點企業(yè)的生產(chǎn)和部分骨干項目的推進(jìn)。一是受國家宏觀政策調(diào)整的影響，我市的一些資源性的大項目和骨干企業(yè)，融資難度增加，加之貨款回收較慢，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項目的推進(jìn)。二是我市中小企業(yè)主要是因抗風(fēng)險能力弱，自身的財務(wù)管理等難以符合銀行放貸要求，同時由于銀行實施貸款終生負(fù)責(zé)制，面對少數(shù)企業(yè)信譽不良，長期欠款不還的問題，各家銀行“惜貸”現(xiàn)象明顯，致使中小企業(yè)資金鏈?zhǔn)执嗳酢Ｈ遣糠钟糜诠I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政府扶持資金沒有充分發(fā)揮作用。市財政設(shè)立的項目包裝資金、工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他一些扶持工業(yè)發(fā)展的資金，由于管理部門不一，沒有形成合力，對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到“四兩撥千斤”的作用。

（五）企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力不強。相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營機制不活，人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差，管理水平低，競爭力不強，缺乏

有競爭力的名牌產(chǎn)品。

三、推動我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的建議

（一）盡快編制出臺《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。要依據(jù)國家現(xiàn)行政策和我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行深入研究和分析，創(chuàng)新發(fā)展思路，盡快制定出《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，確定我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則、工作目標(biāo)、發(fā)展思路、工業(yè)轉(zhuǎn)型方式、實施步驟及各個階段發(fā)展的目標(biāo)重點等，明晰各部門分階段的具體職責(zé)和任務(wù)，制定財政、土地、稅收、環(huán)境及激勵等方面的政策要求。《規(guī)劃》要符合中省工作部署，符合銅川實際，作為“十二五”時期銅川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，集中體現(xiàn)市委、市政府推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思路。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟由松散式向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是煤炭、電解鋁、建材等作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在較長一段時間內(nèi)，仍將會是我市財政收入的主要來源。要全力支持，促其做大做強，圍繞提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)規(guī)模，加快改造提升，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是要盡快推動我市煤、電、鋁、水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的工業(yè)路子，增強企業(yè)應(yīng)對危機和風(fēng)險的能力。三是加速培育新能源、新材料、電力、醫(yī)藥、食品、紡織等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。四是要按照“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，引導(dǎo)中小企業(yè)配套延伸發(fā)展，走服務(wù)型、專業(yè)型、配套型發(fā)展路子，積極向大企業(yè)靠攏，向大項目滲透，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟良性

發(fā)展。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，強化工業(yè)增量擴張。一是要加快全市各個工業(yè)園區(qū)尤其是市級四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、排污等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)功能。認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，真正使園區(qū)成為我市利用外資的示范基地和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。二是要認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項目，積極關(guān)注國家的政策導(dǎo)向，圍繞我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好項目庫建設(shè)，儲備一批大項目、好項目，利用扎實可行、吸引力強的項目廣泛吸引域外資金，特別是要逐步提高招商引資的質(zhì)量。三是要按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，及時協(xié)調(diào)解決在建項目前期工作和項目建設(shè)中遇到的問題，形成項目建設(shè)的良好推進(jìn)機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。四是要下大力氣鞏固招商成果，對一批簽約在談和簽訂協(xié)議的項目，落實責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項目。對那些假實施項目之名的圈地投機行為，建議適時組織有關(guān)部門進(jìn)行督查，按規(guī)定進(jìn)行處罰直至收回閑置用地，徹底杜絕項目開工有儀式，建設(shè)無進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。(四)拓寬融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加快和完善企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項目，爭取貸款支持；要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，可嘗試將國家給予我市資源型城市轉(zhuǎn)型用于扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金和用于中小企業(yè)貸款貼息的資金及規(guī)模以上工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等捆綁在一起，以借貸或參股的形式直接注入一些科技含量高、市場前景好、配套性強的產(chǎn)業(yè)，使有限的財政資金充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟增長的作用。要反對投資歧視，堅持內(nèi)外平等的原則，鼓勵企業(yè)以合伙、合作、股份制等形式吸收社會資本，增大資金總量，壯大投資實力。同時借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可通過建立互助協(xié)會、出讓企業(yè)股權(quán)、借助證券公司發(fā)行企業(yè)債券等方式來盤活和增加企業(yè)現(xiàn)有資本，幫助

企業(yè)發(fā)展。

（五）加大企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。要進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，深化企業(yè)改革，完善創(chuàng)新機制，大力培育企業(yè)自主品牌，提高企業(yè)的核心競爭能力。把招商引資與引智、項目引進(jìn)與人才引進(jìn)緊密結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等靈活方式，引進(jìn)高層次人才。注重激發(fā)現(xiàn)有人才隊伍的活力，為加快工業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（六）強化服務(wù)意識，全面優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和濃厚的工業(yè)氛圍，對支柱企業(yè)、中小企業(yè)、招商企業(yè)及本土企業(yè)要一視同仁，公平扶持，為項目落地、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提供最大保障。全面推進(jìn)各類機關(guān)效能建設(shè)，推行政務(wù)承諾制、公開制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，強化環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“亂收費、亂檢查、亂罰款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作為等損害投資者利益的行為。大力整治項目建設(shè)工地和企業(yè)的周邊環(huán)境，確保項目建設(shè)以最少的成本、最快的速度建成投產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)能集中精力

加快發(fā)展。

第五篇：全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)研匯報

**市工業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報

**市工業(yè)和信息化局（2012年2月21日）

尊敬的王主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照調(diào)研通知要求，結(jié)合我局近期組織的工業(yè)企業(yè)開工和工業(yè)項目落實情況調(diào)研活動，現(xiàn)將我市工業(yè)經(jīng)濟運行有關(guān)情況匯報如下。

一、企業(yè)開工運行情況

今年我局與統(tǒng)計部門共同審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，比上年增加3戶。經(jīng)調(diào)研，由于受傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)及市場因素的影響，全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，正常開工生產(chǎn)的27戶，開工率達(dá)67.5%；季節(jié)性停產(chǎn)的2戶，占規(guī)上企業(yè)的5%；停產(chǎn)的11戶，占27.5%，其中礦冶建材產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)8戶，裝備制造產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)1戶，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)2戶，佳盛建材、老君廟水泥、恒緣礦業(yè)、第二水泥廠、金德源冶煉、莫高麥芽和華宇棉業(yè)等重點骨干企業(yè)目前均處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)開工率較往年有所下降。2011年我市新建成投產(chǎn)項目24戶，目前正常開工生產(chǎn)的5戶，開工率僅為20.8%。

通過調(diào)查預(yù)測分析，預(yù)計今年全市185戶工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值288.5億元，工業(yè)增加值82.7億元，增長13.1%，占酒泉市下達(dá)計劃92億元的89.9%。全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計可實現(xiàn)總產(chǎn)值280億元，增加值78.5億元，增長13.9%。

其中新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計可完成增加值9.5億元，增長37.7%；裝備制造產(chǎn)業(yè)完成增加值3.7億元，增長85%；石化產(chǎn)業(yè)完成增加值51億元，增長13.8%；高載能產(chǎn)業(yè)完成增加值4.2億元，增長7.7%；礦產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)完成增加值3.4億元，增長13.3%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)完成增加值1.7億元，增長21.4%；其它產(chǎn)業(yè)完成增加值5億元，增長28.2%。

二、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題

1、部分行業(yè)開工明顯不足。主要是礦冶建材企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，受國際金融危機的影響，產(chǎn)品市場已持續(xù)疲軟3-4年，產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，波動較大。目前，合金價格普遍較上年下降了2000-3000元/噸，水泥價格下降了100元/噸，麥芽和棉漿板價格也較上年略有下降。礦產(chǎn)品加工企業(yè)開工率不足45%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工率僅有25%，這兩大產(chǎn)業(yè)今年的生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2、高鐵、風(fēng)電等重點建設(shè)項目放緩對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響較大。由于今年蘭新第二雙線建設(shè)整體放緩，我市風(fēng)電項目核準(zhǔn)指標(biāo)減少，建設(shè)速度放緩，造成我市塔筒制造企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

3、風(fēng)電企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。風(fēng)電企業(yè)作為牽動我市工業(yè)增長的重要產(chǎn)業(yè)，近年來，由于受上網(wǎng)限制，上網(wǎng)率僅為20-30%，一直不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，對完成我市全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)造成了嚴(yán)重影響。

4、企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。今年以來，大部分企業(yè)用工成本、原料成本和運輸成本持續(xù)上漲，特別是華宇棉業(yè)、莫高麥芽、2

聚能礦業(yè)、廣匯鑄造、勤峰鐵業(yè)等企業(yè)原料大部分從外地購進(jìn)，個別企業(yè)原料從國外進(jìn)口，生產(chǎn)成本居高不下，而產(chǎn)品市場持續(xù)疲軟，造成企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，利潤空間大幅下降，一旦恢復(fù)生產(chǎn)就會出現(xiàn)虧損倒掛局面，部分企業(yè)只能停產(chǎn)觀望，等待市場行情好轉(zhuǎn)。

5、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境還不夠?qū)捤伞Ｒ皇谴蟛糠制髽I(yè)缺乏流動資金，貸款難的問題依然突出。特別是聚馨麥芽、宏宇食品、金德源冶煉、恒緣礦業(yè)、奧發(fā)選礦、老君廟水泥等企業(yè)由于資金緊張，造成企業(yè)無法正常生產(chǎn)；二是道路運輸困難，一方面由于高速公路便道等級低、路基窄，通行不暢，另一方面交警、城市執(zhí)法、交通運管部門阻止企業(yè)運輸車輛進(jìn)入昌盛路及市區(qū)幾大進(jìn)出口，亂罰款的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了部分企業(yè)原料、產(chǎn)品的運輸，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成了很大影響。三是礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)度緩慢，影響了水泥和部分建材企業(yè)的正常開工。

三、2012年保增長、促發(fā)展的具體措施

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施“強工興市，轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略，推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，我市將以重大項目為支撐，以新能源和循環(huán)經(jīng)濟為牽引，持續(xù)加大投資力度，堅持把項目建設(shè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要途徑，積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，通過推動項目向園區(qū)集中，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，不斷培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

1、抓培育，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造，新興產(chǎn)業(yè)抓培育”的思路，在全市篩選出一部分具有成長潛力的企業(yè)和項目，重點扶持，重點培育。做好幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)萬特化工、新總干渠梯級電站、晟源建材、升高建材等2011年24個新建成投產(chǎn)項目的開工生產(chǎn),達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)形成規(guī)模效益；力爭新建成投產(chǎn)項目當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，增加值1.4億元。指導(dǎo)協(xié)調(diào)靜洋鈦白、金德源礦業(yè)、恒煜礦業(yè)、西宇氫氟酸、敬酒食品等老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造和產(chǎn)品換代；加快推進(jìn)拓璞酒花等企業(yè)上市步伐；力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，將錦輝長城、北車塔筒2戶培育成銷售收入5億元以上企業(yè)，將中海油風(fēng)電、華電新能源、佳盛建材、恒緣礦業(yè)等5戶企業(yè)培育成銷售收入億元以上企業(yè)。

2、抓項目，不斷壯大經(jīng)濟實力。深入實施“項目攻堅年”活動，重點圍繞新能源、石化、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)抓項目、引項目、建項目。加大對重大工業(yè)項目的跟蹤檢查力度，督促續(xù)建項目早投產(chǎn)、新建項目早開工，全力以赴抓好2012年預(yù)計建成投產(chǎn)的**綠地生物1000噸脫水菜、華地礦業(yè)300萬平方米花崗巖飾面板材等19個項目的實施進(jìn)度，力爭當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增加值1.3億元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，提高企業(yè)的綜合競爭力。

3、抓園區(qū)，搭建發(fā)展平臺。全力以赴抓好循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，重點圍繞煤化工、冶金、硅材料、黑色金屬、有色金屬、新型建材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，做好項目引進(jìn)工作。繼續(xù)強化跟蹤服 4

務(wù)，爭取省、市工信部門加大支持力度，加快推進(jìn)松迪100萬噸焦化、山西浩海180萬噸焦化、河北國泰60萬噸電石、光伏玻璃、焦?fàn)t煤氣制天然氣、碳酸氫氨等重大項目建設(shè)進(jìn)度，確保100萬噸焦化項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，180萬噸焦化、10萬噸鐵合金、60萬噸電石和焦?fàn)t煤氣制天然氣等項目開工建設(shè)；力爭15萬噸光伏玻璃、10萬噸碳酸氫氨等項目年內(nèi)完成前期工作，在園區(qū)內(nèi)初步形成煤焦化—煤電石—煤精細(xì)化工的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4、抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力開展“政策落實年”活動，認(rèn)真研究、梳理和細(xì)化國家、省、市推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項政策，制定出臺并落實好《**市推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》和支持政策；搶抓億元以下工業(yè)項目由縣市一級審批、五億元以下項目由酒泉市審批的大好機遇，解放思想，積極爭取，提高工業(yè)項目審批效率，做到既要靈活運用政策，也要堅持原則，不能上的項目堅決不上；全力幫助企業(yè)申報爭取國家、省上對企業(yè)的各類扶持項目，力爭年內(nèi)爭取到位扶持資金達(dá)到1000萬元以上，支持企業(yè)改造提升；加大對擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度，支持聚馨緣和九鑫源兩戶擔(dān)保企業(yè)盡快取得營業(yè)許可證，力爭全年融資擔(dān)保額突破2億元；繼續(xù)加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務(wù)，著力營造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、對策及建議

1、強化監(jiān)測，進(jìn)一步理順統(tǒng)計監(jiān)管體系。繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和預(yù)警，進(jìn)一步完善對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品價格變化、市場走勢、生產(chǎn)要素 5

供需的監(jiān)測與分析，及時提出具有針對性和指導(dǎo)性的意見建議，降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險；積極適應(yīng)企業(yè)“一套表”報表制度規(guī)定，建立企業(yè)直報數(shù)據(jù)預(yù)報預(yù)審制度，直報企業(yè)上報的數(shù)據(jù)要經(jīng)主管部門和統(tǒng)計部門聯(lián)合預(yù)審后再行上報，切實提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。通過采取多種措施，多管齊下，全方位監(jiān)控，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

2、強化爭取，全力破解發(fā)展瓶頸。一是要持之以恒地爭取商業(yè)石油儲備庫、煤電基地、風(fēng)電三期、循環(huán)經(jīng)濟等事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。二是要積極協(xié)調(diào)**油田分公司提高采油量、增加煉油量，全力爭取煉化擴容、煤制油、“上大壓小”火電等項目，促進(jìn)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。三是要按照“四步走”總體思路，研究制定電網(wǎng)建設(shè)方案，主動匯報爭取，集中力量攻堅，力爭750千伏和正負(fù)800千伏輸變電工程在**落點建設(shè)，全力破解電力輸出瓶頸，確保新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在這些方面還請酒泉市予以全力支持。

3、強化執(zhí)法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。成立由工信部門牽頭，統(tǒng)計、能源、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位配合的企業(yè)運行督查組，定期深入企業(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)運行情況，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，督促企業(yè)按照實際生產(chǎn)情況上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到應(yīng)報盡報，確保企業(yè)直報數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性。對于存在漏報、瞞報的企業(yè)，限期予以整改，逾期不改正的，建議統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定予以處罰，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

4、強化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。一是適時召開銀企座談會，積極協(xié)調(diào)金融單位，加大對重點企業(yè)的扶持力度，全力支持中小企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，拓展擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，切實推進(jìn)企業(yè)融資難問題的有效解決；二是積極爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持，會同交通運輸、交警、城市執(zhí)法、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門為重點企業(yè)辦理本市全境道路運輸通行證，保證企業(yè)運輸暢通。建議酒泉市積極協(xié)助我市向上爭取恢復(fù)建設(shè)312國道,論證建設(shè)酒泉市礦用公路，為我市工業(yè)企業(yè)運輸提供快速通道。三是加大企業(yè)生產(chǎn)訂單落實力度，動員本市工程優(yōu)先使用本市產(chǎn)品，特別是能源、交通項目和政府投資建設(shè)項目，要優(yōu)先使用本市的水泥、建材和塔筒，全面促進(jìn)建筑建材企業(yè)和塔筒企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是全面落實好國家和省市的各項優(yōu)惠扶持政策，加大治亂減負(fù)工作力度，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。