第一篇：2012年中國工業經濟運行報告

2012年中國工業經濟運行報告

【發布時間:2012年12月28日 】 【來源：運行監測協調局】 【字體：大 中 小】

工業和信息化部運行監測協調局

中國社會科學院工業經濟研究所

(2012年12月28日)

今年以來，面對復雜多變的國內外形勢，各地區各部門按照中央提出的穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促轉型，加快落實相關政策措施，著力緩解外需萎縮和經濟下行的不利影響，工業經濟運行整體上由緩中趨穩向企穩回升方向發展，產業結構調整穩步推進。

一、2012年工業經濟運行基本情況

據國家統計局統計，今年1-11月份，全國規模以上工業增加值同比增長10%，其中，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業看，輕工業增長10.2%，重工業增長9.8%。預計全年規模以上工業增加值比上年增長10%左右。

2012年經濟運行呈現以下特點：

工業經濟運行緩中企穩。盡管工業增速從去年下半年開始呈現出逐季放緩的趨勢，但隨著中央穩增長政策效果的陸續顯現，進入下半年以來積極變化進一步增多，工業增速逐月回升，企穩態勢日益明顯。8月份工業增加值月度增速下滑到2010年以來最低點8.9%后，9、10、11三個月分別增長9.2%、9.6%和10.1%。規模以上工業增加值月度環比增速在7月份后逐月加快，8、9、10、11月環比分別增長0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工業經濟呈現出企穩回升的運行態勢。

內需拉動作用明顯增強。今年以來，世界經濟復蘇乏力，外需的持續萎縮導致我國工業品出口增速出現較大幅度回落。據國家統計局統計，1-11月份，規模以上工業企業實現出口交貨值同比僅增長6.8%，增速同比回落10.5個百分點。其中一、二、三季度分別增長7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分別增長5.4%和12.2%，增速總體呈逐季放緩態勢，11月份出口增速的回升主要受去年同期基數偏低的影響。在外需持續低迷的形勢下，內需增勢平穩，對工業增長的拉動作用明顯增強。1-11月份，城鎮固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長20.7%和14.2%(扣除價格因素實際增長12%)，盡管受到出口低速增長的影響，規模以上工業完成銷售產值同比仍保持了12.5%的增長速度。

產業結構調整穩步推進。1-11月份，高技術產業增加值同比增長11.8%，高出規模以上工業增加值平均增速1.8個百分點。新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節能與新能源汽車等規劃發布實施。重點行業兼并重組取得積極進展，列入淘汰落后產能名單的2761家企業落后生產線大部分已關停，產業轉移有序推進。工業節能減排形勢進一步好轉，規模以上企業單位工業增加值能耗下降幅度大于預期目標。

企業經營狀況開始好轉。據國家統計局統計，1-10月份，全國規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤4.02萬億元，同比增長0.5%，年內首次實現正增長，上繳稅金同比增長8.5%;主營業務收入利潤率為5.46%，同比回落0.53個百分點，但比前三季度提高0.1個百分點；全部從業人員平均人數9017萬人，同比增長1%。

東部地區運行態勢向好，中西部地區拉動作用增強。1-11月份，東、中、西部地區工業增加值同比分別增長8.7%、11.4%和12.8%。

10、11兩個月，東、中、西部地區工業增加值平均增速分別為8.7%、10.8%和13%，比三季度加快0.5個、1.2個和1.3個百分點。在全部規模以上工業增加值所占比重中，中、西部地區分別上升到25.2%和18.2%。1-10月份，東、中部地區規模以上工業企業實現利潤同比分別由前三季度下降1.5%和1.3%轉為增長0.8%、0.2%，西部地區下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6個百分點。

穩增長政策效應逐步顯現。工業用電增速明顯回升。據中國電力企業聯合會統計，1-11月份，工業用電量同比增長3.4%，月度增速由9月份同比僅增長0.9%，回升至10、11月份的5.9%和7%。家電市場形勢看好，1-11月份，全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉產品銷售7493萬臺，實現銷售額2013億元，同比分別增長22.2%和18.1%。一些先行指標呈現積極變化。據國家統計局和中國物流與采購聯合會調查，制造業采購經理指數在連續4個月下降之后，自9月份以來連續三個月出現回升，11月份達到50.6%，分項指標新訂單指數升至51.2%，連續兩個月位于臨界點以上，先行指標的持續好轉說明制造業正處在企穩回升過程中。

總體來看，當前我國經濟發展總的形勢是好的。在國際形勢復雜嚴峻、外需持續低迷的情況下，通過實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，及時果斷地加大預調微調力度，實現了經濟運行緩中企穩，與發達經濟體增長普遍乏力、新興經濟體明顯減速形成鮮明對比，成績來之不易。但也要清醒認識到，經濟發展面臨的困難依然較多，企穩基礎還不穩固，實現工業穩定增長還面臨不少困難和挑戰。一是外需萎縮影響短期難以根本扭轉，工業品出口形勢嚴峻。

7、8兩個月我國外貿出口總額同比僅增長1%和2.7%，盡管9、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一些勞動密集型產業和訂單有向周邊國家轉移的趨勢，部分高端出口產業面臨發達國家打壓，未來出口穩定增長的難度依然很大。二是受經濟下行和企業盈利水平下降等因素影響，制造業投資強度下滑，在固定資產投資增速整體回升的情況下，工業投資累計增速連續5個月回落，制造業投資增速也出現連續4個月回落。1-11月份，工業投資13.9萬億元(占固定資產投資的42.7%)，同比增長21.1%，增速比上半年回落2.7個百分點;其中制造業投資11.3萬億元(占工業投資的81.3%)，同比增長22.8%，比前7個月回落2.1個百分點。三是企業經營仍較困難。近期雖然一些指標有所好轉，但市場需求增長未出現明顯改觀，生產成本仍居高不下，企業利潤持續減少，虧損增加。1-10月份，企業虧損面為15%，同比擴大3個百分點，虧損企業虧損額同比增長50.1%；每百元主營業務收入中成本支出同比上升0.28元，財務費用同比增長28.6%，高出同期主營業務收入增幅18.3個百分點，流動資產周轉率下降0.1次/年。四是部分行業產能過剩問題突出，“高產能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”的問題困擾著行業健康發展。目前，我國煉鋼能力超過9億噸，產能利用率僅有72%；水泥產能接近30億噸，超過2015年25億噸的需求預期目標。受出口受阻影響，58家多晶硅生產企業目前開工的不足10家。產能過剩問題已導致這些行業產品價格加速下滑，整體經營狀況惡化。

二、2013年工業發展面臨的形勢

明年我國經濟發展具備很多有利條件和積極因素。黨的十八大勝利召開，極大地鼓舞和堅定了全黨全國人民建設中國特色社會主義的信心和決心。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，將為擴大內需、發展實體經濟提供廣闊的市場空間。加快創新驅動、結構調整和發展方式轉變，將不斷增強經濟發展的協調性和可持續性。堅持不懈推進改革、擴大開放，將有力激發經濟發展的活力和動力。但是也應該看到，明年國外經濟形勢依然復雜，不確定性不穩定性因素不斷增加，經濟將由高速增長向適度平穩增長過渡，總體處于階段性調整之中，保持經濟平穩較快發展、全面提高工業發展質量和效益還要付出巨大努力。

擴大內需特別是消費需求是保持經濟持續健康發展的堅實基礎。1-11月份，社會消費品零售總額扣除價格因素實際增速比上半年和前三季度分別加快0.8個和0.4個百分點;其中11月當月實際增速為13.6%，連續六個月實現12%以上的增長。前三季度，內需對經濟增長的貢獻率為105.5%，其中消費需求為55%，對經濟增長的拉動力自2006年以來首次超過投資。居民收入水平的較快增長、就業市場的良好形勢以及收入分配改革方案的出臺將為居民消費的持續穩步增長打下良好基礎。前三季度，城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長9.8%，農村居民人均現金收入實際增長12.3%，均明顯高于前三季度的國內生產總值的增速。全國已有18個省市提高了最低工資標準，平均上調幅度達到19.4%。商品房銷售開始有所轉機，銷售面積下降幅度逐月收窄，11月份首度轉為正增長，1-11月累計已增長2.4%，商品房銷售情況的好轉將帶動家電、家具、建筑和裝潢等商品零售增長。節能產品、新能源汽車等促進消費的各項政策措施的推進實施也將進一步刺激居民的消費需求。但是，制約我國居民消費支出的體制性因素和結構性問題難以在短期內完全消除，收入分配改革方案推進尚需時日，消費能力擴大需要一個過程。要著力培育新型消費業態，特別是對于信息消費等增長迅猛和潛力巨大的消費熱點，要加大政策支持和引導，加快擴大消費能力。

保持投資穩定增長是拉動經濟增長的關鍵力量。1-11月份，在全社會固定資產投資規模中，新開工項目計劃總投資累計增速達到28.8%，并且連續七個月出現回升，反映出未來投資增長動力在持續加強。2013年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，在“穩增長”的政策基調下，一批重大項目將加快開工和跟進，投資對工業增長的拉動作用將繼續顯現。但同時也要看到，在房地產調控政策延續的背景下，房地產投資仍然缺乏回升的動力。受出口低迷影響以及部分領域產能過剩的制約，制造業投資快速回升動力不足。從微觀層面看，在市場需求低迷和綜合成本上升的雙重擠壓下，企業盈利水平大幅下降，部分行業還出現了嚴重虧損，企業投資能力下降，民間資本投入實體經濟意愿不足。綜合來看，明年投資有望在今年增速較低的基礎上基本實現平穩增長，發揮好投資在促進經濟增長中的關鍵作用，一方面，要選準方向、優化結構、提高投資的質量和效益，另一方面，要進一步增加并引導好民間投資。

外需增長前景仍然是影響未來一個時期經濟平穩運行的不確定因素。世界經濟復蘇將是一個長期艱難曲折的過程，國際金融危機的深層次影響還在繼續顯現，2013年全球經濟復蘇依然脆弱。近期，在各國新一輪寬松貨幣政策的刺激下，世界經濟形勢有所好轉，11月份摩根大通全球制造業采購經理人指數從10月份的48.8%升至49.7%，是今年6月份以來的最高值。但總體看，歐盟、日本經濟的持續低迷以及新興經濟體增速放緩，全球經濟金融風險繼續加大，貿易保護主義不斷抬頭，全球經濟復蘇不可能一帆風順。10月份，國際貨幣基金組織將2013年全球經濟增長率從7月份預期的3.9%下調至3.6%，并警告全球經濟面臨再度陷入衰退的風險。另外，從我國自身的對外貿易形勢看，傳統工業品出口競爭優勢在逐漸削弱。近年來我國用工成本快速上漲，2006-2011年間，我國制造業城鎮單位就業人員平均名義工資翻了一番，年均增速達到15%。與東南亞國家相比，我國勞動力成本已由10年前的偏低轉變為偏高，近期部分勞動密集型產業出現向周邊國家轉移勢頭加大。10月份開幕的第112屆廣交會的境外采購商與會人數和出口成交額較上屆廣交會分別下降10.3%和9.3%，預示著未來一段時間內我國出口形勢依然嚴峻。

總體來看，明年我國工業經濟發展的基本面是好的，仍有較大的發展空間和潛力，但所面臨的國內外經濟形勢依然復雜，不確定性、不穩定性因素不斷增加。外需持續萎縮與內需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產能過剩矛盾相互作用，長期問題與短期困難相互交織，形勢仍不容樂觀。

三、重點行業運行情況和發展趨勢

在中央穩增長一系列政策措施的積極作用下，原材料工業生產增勢止跌回升，消費品工業運行態勢緩中見穩，電子制造業企穩態勢明顯；裝備制造業由于生產周期長、調整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。從各行業總體運行態勢看，進入三季度以來積極變化進一步增多，經濟運行的一些主要指標增速有不同程度回升，如果能繼續維持目前的運行態勢，預計2013年多數行業運行狀況將有不同程度改善。

原材料工業。今年以來，受房地產市場調控和基礎設施投資放緩等因素的影響，原材料工業增速延續去年四季度以來的下滑趨勢，上半年原材料工業增速放緩，但二季度以后，隨著穩增長、擴內需政策措施的推進落實，基礎設施投資力度不斷加大，近期部分原材料價格有所上漲，原材料工業生產呈現出現企穩回升的趨勢。根據國家統計局提供數據測算，今年1-11月份，原材料工業完成增加值同比增長10.4%，增速比去年同期回落2.3個百分點，其中一、二、三季度分別增長11.3%、9.5%、10.2%，10、11兩個月平均增速為11.4%，呈現出趨穩回升的勢頭，預計全年增長10.5%左右。明年是實施“十二五”規劃的重要一年，鐵路、公路、水利等基礎設施投資有望實現較快增長，但是基礎設施投資擴張也將在一定程度上受到今年財政收入增速明顯下滑和地方政府債務的約束，房地產調控和保障性住房計劃開工數的減少使得房地產投資增長的回升幅度有限，原材料主要下游產業的投資需求難以大幅提升，而鋼鐵、水泥、平板玻璃等部分產能過剩的行業仍將面臨較大的“去產能化”壓力。同時，部分高能耗、高排放原材料產業的資源環境約束和節能減排壓力將進一步加大，并且國外復雜經濟形勢所導致的大宗商品價格波動也會對資源進口依賴程度較高的原材料工業運行產生影響。綜上分析，預計明年原材料工業增速可能與今年大體相當。

鋼鐵行業受有效需求不足以及產能過剩影響，將繼續維持低增長、低效益狀況。今年以來，受國內外經濟下行的影響，鋼材需求明顯放緩，產能過剩問題不斷凸顯，鋼材價格大幅下跌，企業效益顯著下滑，行業運行困難較大。1-11月份，全國生產粗鋼6.6億噸，同比增長2.9%，增幅比去年同期回落6.9個百分點。國內市場需求不振，6%以上產能靠出口消化。1-11月份，國內粗鋼表觀消費量為6.2億噸，同比僅增長1.7%，增幅比去年同期低8.5個百分點，比生產增幅低1.2個百分點。出口鋼材5413萬噸，同比增長12.7%，進口鋼材1374萬噸，同比下降13.5%，進出口相抵凈出口折粗鋼4038萬噸，占粗鋼產量的6.1%。在國內市場疲軟的情況下，出口增長在一定程度上緩解了產能過剩壓力，但也引起了較多的國際貿易摩擦。鋼材價格持續下行。受市場需求疲軟、產能集中釋放、鋼鐵產品同質化競爭加劇等因素影響，鋼材價格在4月初達到年內高點后連續5個月持續下跌。據鋼鐵協會統計，9月第一、二周國內鋼材價格綜合指數跌破100，9月中旬后價格出現反彈，11月末，國內鋼材綜合價格指數為105.32點，比去年同期下降17.01點，降幅為13.91%。利潤大幅下滑。據國家統計局統計，1-10月份，冶金行業實現利潤同比下降48.3%(2011年增長28.4%);主營業務收入利潤率為1.68%，同比回落1.57個百分點;其中，冶煉和壓延加工業利潤率僅為0.99%，同比回落1.5個百分點。企業虧損面為25.7%，虧損企業虧損額同比增長2.4倍。據鋼鐵協會統計，1-10月，會員鋼鐵企業盈虧相抵實現利潤為虧損52.2億元，全行業處于凈虧損狀態。產能過剩問題難解。據鋼鐵協會統計，我國粗鋼年生產能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸，預計2012年接近或超過9億噸。據國家統計局統計，1-11月份黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資超過4500億元，預計又將形成產能5000多萬噸。據相關媒體報道，今年僅河北唐山、邯鄲兩地就有 10多座高爐投產，新增產能2000多萬噸。國際市場消化能力有限。據世界鋼鐵協會(WSA)近期預測，今明兩年世界鋼鐵消費量將分別增長2.1%和3.2%，明顯低于2011年6.2%的水平。今年1-10月份，除中國大陸外的世界粗鋼產量同比下降0.5%，在世界性產能過剩的情況下，再繼續擴大出口的難度必然加大。國內需求增長難有明顯改觀。在國家“穩增長”政策的帶動下，基礎設施投資將會有所增加，鋼材市場特別是長材需求有望恢復，產量及消費量將小幅增長。受汽車、造船等下游用鋼行業需求低迷影響，板材需求難有明顯改觀。同時由于鐵礦石等原料價格上漲壓力較大，產品同質化競爭加劇，以及產能嚴重過剩等因素影響，預計明年鋼鐵行業高成本、低增長、低利潤的局面仍將持續。

有色金屬工業生產將呈穩定增長的態勢，效益狀況有所改善，但回升動力依然不足。1-11月份，有色金屬行業增加值同比增長14%，增速與去年同期持平。十種有色金屬產量3384萬噸，同比增長8.4%，增速比去年同期回落1.9個百分點，其中電解銅、電解鋁的產量分別增長7.9%和12.3%。盈虧狀況大幅下滑，鋁冶煉行業整體虧損。1-10月份，實現利潤1475億元，下降16.2%，降幅比前三季度收窄3.4個百分點；主營業務收入利潤率為3.98%，同比回落1.39個百分點；其中冶煉和壓延加工業利潤率為2.78%，同比回落1.3個百分點，其中鋁冶煉行業(包括氧化鋁企業)盈虧相抵凈虧損13.5億元;企業虧損面為19.2%，虧損企業虧損額同比增長1.5倍。有色行業利潤下降的直接原因是國內外市場有色金屬價格下降，而電力、能源等價格上漲及利息支出等財務費用大幅度增加；根本原因則是由于部分產品產能過剩，企業擁有的自備礦山原料和自備能源的比重低，具有競爭優勢的高附加值產品較少等結構性問題。投資結構有所改善。1-11月份，有色金屬行業完成固定資產投資同比增長17.7%，增幅同比回落14.8個百分點，其中冶煉項目同比下降0.5%，礦山和壓延加工業投資分別增長17.9%和41.7%。預計明年整體運行環境可能好于今年。隨著基礎設施投資加快、“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃和節能產品惠民工程的出臺落實，對有色金屬尤其是有色金屬精深加工產品的消費需求將進一步加大。在各國貨幣寬松政策刺激下，國際市場有色金屬價格將繼續呈現震蕩格局，但年均價格可能好于今年，企業經營困難將有所緩解。但家電下鄉政策退出、部分中低端產品產能過剩、淘汰落后產能壓力和國際金融市場的不穩定等因素，也將對明年有色金屬行業的發展形成制約。明年，有色金屬行業運行狀況基本平穩，結構調整力度將進一步加大。

建材行業運行已經顯現出趨穩回升的態勢。1-11月份，建材行業增加值增長11.6%，增速同比回落8.5個百分點。據建材工業聯合會統計，全國水泥產量20.3億噸，同比增長6.7%;平板玻璃6.65億重量箱，同比下降6.1%。產品結構進一步優化，低能耗制品保持較快增長。商品混凝土和水泥混凝土排水管、壓力管、電桿產量分別增長14%、59.6%、14.4%和17.6%，鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃產量分別增長12.8%、8.1%和41.9%，玻璃纖維紗增長10.7%，低能耗制品對建材行業增長貢獻率接近一半。利潤降幅收窄。1-10月份，建材行業實現利潤同比下降5.2%，降幅比1-9月縮小3個百分點。水泥、平板玻璃價格企穩回升跡象明顯。11月份，重點建材企業水泥月均出廠價348元/噸，比10月份上漲1.1元/噸，同比下降10%，平板玻璃月均出廠價64.3元/重量箱，比10月份上漲0.6元/重量箱，已連續4個月回升。產能過剩問題突出。建材行業在經歷了前幾年井噴式發展之后，水泥和平板玻璃等傳統行業產能過剩問題不斷凸顯，產銷不暢問題較為突出，“去庫存化”、“去產能化”任務依然繁重。如果房地產市場不出現明顯好轉，明年建材行業生產增速可能與今年大體相當，繼續保持在適度的增長區間。

石化行業總體將呈現緩中趨穩態勢，但產能嚴重過剩和國際市場原油價格波動將影響行業平穩運行。今年上半年石化行業經濟增速持續回落，下行壓力很大，進入三季度，行業經濟呈現觸底趨穩發展態勢。1-11月份，石化行業增加值同比增加8.1%，增速比去年同期回落2個百分點;其中化工行業增加值同比增長12%，11月當月增速為13%，連續三個月加快增長;主要產品中，乙烯、燒堿、純堿產量分別增長-2.6%、4.1%和5.5%，增速比去年同期分別回落10個、11.4個和7.4個百分點。產業結構進一步優化。合成材料和有機化學原料產值在全化工行業中所占比重分別到22%和16.5%，同比提高1.7個和1.2個百分點；全鋼子午胎產量達到6.4億條，子午化率達到87.4%。技術密集型行業投資大幅增長。全年化工行業投資約增長33%左右，其中合成材料投資增幅接近60%，有化學原料投資增幅將超過60%，其他基礎化學原料增幅接近70%。企業利潤降幅收窄。1-10月份，石化行業實現利潤總額同比下降8.7%，降幅連續三個月收窄。產能過剩問題突出。從今年9月份的裝置平均利用率看，甲醇約為55%，燒堿約為75%，純堿約72%，聚氯乙烯約60%，一些企業陷入了裝置“開工虧損、不開工更虧損”的尷尬境地。明年市場需求將有所回升，但仍面臨較大不確定性。預計明年房地產、建筑、汽車、輕工等行業的小幅回暖，將增加對成品油、合成材料、涂料等部分石化產品的市場需求。但受國際需求疲軟，生產成本高企、產能過剩問題突出等因素影響，石化行業經濟運行總體難以出現大幅改觀。同時節能減排壓力在不斷加大，而以原油為代表的國際大宗商品價格波動使得高度依賴資源進口的石化行業運行面臨較大的不確定性。近期我國出臺了對頁巖氣開發利用的支持政策，未來頁巖氣、頁巖油將成為行業投資的重點領域，并將帶動天然氣管網和儲氣庫投資力度加大。預計明年石化行業將保持緩中趨穩的發展態勢。

裝備工業。受固定資產投資增速放緩和出口持續下滑影響，裝備工業整體運行仍未擺脫下行壓力。據國家統計局統計，今年1-11月份，裝備制造業增加值同比增長8.2%，明顯低于全部規模以上工業，增速比去年同期大幅回落7.2個百分點。其中，一、二、三季度同比分別增長9.1%、9.1%和7.6%，10月份、11月份分別增長6.5%和7.4%。訂單下滑明顯。受市場需求增速放緩影響，裝備制造業新增訂單數量明顯萎縮。從機械聯合會重點聯系企業訂單情況看，去年全年累計新簽訂訂單同比僅增長6%，而今年累計已呈現負增長局面，其中工程機械、船舶、機床、載重汽車、發電設備訂單下滑最為明顯。出口增速大幅回落。1-11月份，裝備制造業出口交貨值同比僅增長1.3%，比去年同期大幅回落20.2個百分點，其中，一、二季度分別增長6.7%和3%，三季度下降1.9%，7月份以來已連續五個月同比負增長，11月份下降1.8%。盈利狀況下滑。1-10月份，裝備工業實現利潤9053億元，同比增長2.1%(2011年增長20.8%)，其中汽車工業同比增長8 %，扣除汽車工業利潤，其他行業利潤合計下降1.4%;主營業務收入利潤率為6.31%，同比回落0.4個百分點;企業虧損面為14.7%，虧損企業虧損額775億元，同比增長71.7%。機遇與挑戰并存，前景仍不樂觀。明年是深入貫徹落實工業轉型升級規劃和戰略性新興產業發展規劃的關鍵一年，高端裝備制造業將迎來重要的發展機遇期。同時，鐵路、水利等基礎設施領域投資的加快將拉動工程機械等行業增長，發電設備中的水電設備和輸變電設備中特高壓輸變電有一定增長空間。但總體來看，需求好轉尚不明顯，出口形勢難有根本改善，同時，我國裝備制造業面臨的中低端產品產能過剩、高端產品研發能力和產業化能力弱等問題，導致行業同質化競爭進一步加劇，美國等發達經濟體實施再工業化戰略也對我機電產品出口將形成一定擠壓。預計明年裝備工業整體運行情況要好于今年，增加值增速高于今年。

汽車行業將維持小幅增長。汽車產、銷克服了去年以來市場刺激政策退出等不利因素的影響，扭轉了年初負增長局面，呈現出企穩回升的態勢。據汽車協會統計，今年1-11月份，全國汽車累計產、銷量分別為1748萬輛和1749萬輛，同比分別增長4.5%和4%，其中乘用車產、銷量分別增長7.3%和7.1%，商用車產、銷量分別下降5.7%和6.8%。自主品牌乘用車增勢基本平穩，在國內市場份額中占比有所下降。1-11月份，自主品牌乘用車銷售580萬輛，同比增長4.9%，占乘用車市場銷量的41.3%，占比同比下降0.8個百分點;其中自主品牌轎車銷售270萬輛，同比增長1.5%，占轎車市場銷量的27.8%，占比同比下降1.3個百分點。低排量轎車市場份額略有下降。1-11月份，1.6升及以下轎車銷售690萬輛，同比增長6.1%，占轎車銷售量的比重為70.8%，同比下降0.1個百分點。出口保持較快增長，單車出口金額不到進口汽車的1/3。據汽車協會統計，1-11月份出口汽車96.5萬輛，同比增長27.2%，全年有望突破100萬輛。另據海關統計，1-10月份，累計進口汽車97萬輛，進口金額410億美元，同比分別增長17.9%和20.3%;累計出口汽車85.1萬輛，出口金額114億美元，同比分別增長21%和28.1%，出口汽車單價僅為進口汽車的31.7%。產業集中度提升。1-11月份，汽車銷量排名前十位的企業集團銷量合計為1533萬輛，占汽車銷售總量的87.6%，比去年同期提高0.5個百分點。新能源汽車有望成為新的增長點，但整個汽車行業發展面臨資源和環境等瓶頸制約。擴大內需政策以及節能與新能源汽車產業發展規劃等措施效果將逐步顯現，同時不斷升級的消費結構和居民收入水平的穩定增長將持續拉動汽車需求，為汽車行業的長期穩步發展提供良好支撐。但是，在經歷十年年均產銷25%以上的高速發展之后，汽車行業正步入新一輪的調整周期，同時，北京、廣州等城市出于治堵考慮采取了汽車限購措施，所帶來的示范效應也對汽車行業發展形成制約。

全球船舶市場持續低迷，船舶行業進入深度調整周期。在全球經濟、貿易增長放緩的大環境下，航運市場持續低迷，造船三大指標持續全面下降，經濟效益呈回落走勢，運行狀況日益惡化。生產大幅下滑，行業經營狀況惡化。據船舶協會統計，1-11月份，全國造船完工5055萬載重噸，同比下降18.2%。1-10月份，中國船舶工業協會重點監測的船舶企業實現利潤總額同比下降55.6%。市場加速萎縮，手持訂單大幅減少。1-11月份，新承接船舶訂單量1704萬載重噸，其中出口訂單1334萬載重噸，同比分別下降49.4%和46.9%;截止11月底，手持船舶訂單量11335萬載重噸，其中出口訂單9385萬載重噸，同比分別下降30.3%和31.3%。考慮到訂單高度集中在少數大船廠手里，絕大多數中小型船廠面臨開工率不足。同時，全球訂單量降到新的低點，到11月底全球手持船舶訂單量降到4721艘、2.7億載重噸，較去年底下降25%。受航運市場持續低迷影響，交船難度日益增大。統計數據顯示，截止2011年底，我國手持船舶訂單15445萬載重噸，其中2012年應交付船舶8962萬載重噸，到11月底僅交付5055萬載重噸，預計全年交付量不到6000萬載重噸，約有3000萬載重噸船舶撤單或延期交船。在全球經濟增速放緩的大環境下，受國際航運市場持續低迷，以及造船業發展周期影響，明年我國船舶工業生產經營形勢更加嚴峻。

消費品工業。今年以來，受出口萎縮、成本上漲等因素影響，二季度消費品工業生產增速明顯放緩，從總體運行態勢看，受國內需求平穩增長的支撐，二季度以后呈現出緩中企穩的發展勢頭。根據國家統計局提供數據測算，今年1-11月份，消費品工業增加值同比增長11%，增速比去年同期回落3.1個百分點，其中，一季度增長14.3%，二季度增長10.2%，三季度增長10%，10月份、11月份均增長10%，增速趨于穩定。出口增速呈現止跌回升。1-11月份，消費品工業實現出口交貨值同比增長6.8%，比去年同期回落9.1個百分點，其中，一、二、三季度分別增長6.3%、5.7%和7%，10月份、11月份分別增長7.2%和9.4%。內需穩定增長將支撐消費品工業繼續保持良好發展態勢。著力擴大內需特別是消費需求仍將是明年宏觀調控政策的基本取向，在繼續完善促進消費政策和努力提高城鄉居民收入水平等一系列宏觀調控措施的引導下，消費對工業增長的貢獻率將進一步提升。但是，明年全球經濟形勢依然復雜，出口依存度較高的輕紡工業面臨的外部環境仍然嚴峻，出口狀況難以出現明顯改觀。綜合來看，預計明年消費品工業增速可能與今年大體相當。

輕工行業生產形勢總體保持平穩。今年1-11月份，輕工行業增加值同比增長11.1%，高于全部規模以上工業1.1個百分點，但比去年同期回落4個百分點。其中，8、9、10和11四個月分別增長9.9%、9.7%、9.6%和10%，輕工行業運行逐漸趨于平穩。食品行業增勢基本平穩，但其他行業下滑幅度較大。在輕工行業中，農副食品加工、食品、飲料等行業增加值合計占輕工行業規模以上工業增加值的比重接近47%，同比增長13.2%，快于輕工行業增加值增速2.1個百分點;扣除食品行業，輕工其他行業合計增長9.3%。出口增速回升。出口交貨值同比增長8.5%，增速同比回落7.3個百分點；其中一、二、三季度分別增長7.3%、8.5%和9.4%，10月份、11月份分別增長7.9%和11.1%。扶持中小企業的政策效果顯現。1-10月份，輕工規模以上中型、小型企業利息支出同比分別增長22%和28.3%，比一季度均回落21個百分點，比上半年分別回落9.3個和12.3個百分點。利潤保持較快增長。1-10月份，輕工行業實現利潤7981億元，同比增長17.9%;主營業務收入利潤率為5.66%，同比提高0.12個百分點；企業虧損面為12.1%，虧損企業虧損額同比增長31.6%。消費環境將進一步改善。在國內經濟企穩回升，國家實施的各項穩增長政策效果逐漸顯現的大背景下，輕工行業發展面臨的政策與市場環境將進一步改善。但同時，勞動力成本剛性上漲、人民幣匯率升值壓力加大使得長期以來的低成本發展模式受到挑戰，同時還面臨需求不足、貿易壁壘、技術創新能力不足、自主品牌缺乏等突出問題，如何確保食品安全也是面臨的突出問題之一。由于前期刺激消費政策提前釋放了消費能力，新的擴內需政策可能出現邊際效應遞減問題，預計明年輕工行業生產增速基本保持平穩。

紡織行業面臨的形勢仍然嚴峻。受出口萎縮影響，紡織行業生產增速逐季回落。1-11月份，我國紡織行業增加值同比增長10.5%，增速與去年同期持平，其中一、二、三季度分別增長13.1%、10%和9%，10月份和11月份分別增長10.2%和9.6%。投資增幅回落，中部地區投資強度高于其他地區。1-11月份，我國紡織行業完成固定資產投資7057億元，同比增長15.7%，增幅同比回落19個百分點，其中中部地區投資增長16.9%。利潤下滑明顯。1-10月份，紡織行業實現利潤同比增長2.1%，增速比1-9月加快1.7個百分點，但比去年同期大幅回落26.9個百分點；主營業務收入利潤率為4.55%，同比回落0.34個百分點;企業虧損面為15.7%，虧損企業虧損額同比增長62.7%。其中，化學纖維制造業實現利潤同比下降45.7%，主營業務收入利潤率為2.48%，虧損企業虧損額同比增長96.5%。國內外棉花價差過大，棉制產品出口競爭力受到嚴重削弱。去年第四季度以來，國內外棉花價差不斷拉大。據有關市場監測數據顯示，11月16日，328棉花價格為18788元/噸，與國際1%關稅后的折人民幣棉價(13116元/噸)差已經達5672元/噸。國內外棉價差持續拉大，嚴重削弱了我國棉紡織產業鏈的國際競爭力，1-10月份我國棉紡織品及服裝出口額同比僅增長1.2%，低于上年同期15.1個百分點。國際市場萎縮，出口形勢嚴峻。從我國紡織品服裝的主要出口市場情況看，前三季度，美國從全球進口紡織品服裝總額同比下降1.1%，歐盟進口額下降6.3%，日本進口同比僅增長1%(增速同比下降13.7個百分點)。受國際市場需求不足、成本上升等因素影響，前三季度我國在歐盟和日本紡織品服裝進口中所占的份額為40.4%和72.7%，同比分別下降了0.8個和2個百分點。1-11月份，紡織行業完成出口交貨值同比僅增長2.4%，增速同比回落13.3個百分點。另據海關統計，1-11月份，我國紡織品服裝出口2308億美元，同比僅增長2.1%，扣除價格因素實際為負增長(前10個月出口價格同比上升3.4%，扣除價格因素紡織品服裝出口量同比下降0.9%)。出口需求不振、綜合生產成本上升、傳統比較優勢減弱將繼續影響紡織行業運行態勢。盡管目前紡織行業生產情況基本平穩，但是也存在著出口明顯萎縮、經濟效益大幅下滑等突出問題。同時，用工等生產要素成本上漲、人民幣匯率升值壓力、國際貿易壁壘、國內外棉花價差持續擴大等因素也將繼續困擾紡織行業的發展，明年紡織行業不大可能比今年增長更快。

電子制造業。我國電子制造業對外依存度高，行業運行與國際形勢緊密關聯，出口不振導致今年以來電子制造業生產增速出現明顯回落，盡管四季度在出口增長回升拉動下生產增速有所加快，但仍存在很大的不確定性。1-11月份，電子制造業增加值同比增長11.6%，增速同比回落4.3個百分點，其中8、9、10和11四個月分別增長9.9%、10%、10.1%和12.6%，電子制造業生產增速逐月加快。出口有所恢復。1-11月份，完成出口交貨值同比增長11.6%，增速比去年同期回落3.3個百分點，其中一、二、三季度分別增長8.6%、13.6%和6.2%，8月份以后月度增速明顯回升，11月份當月增長23.2%。盈利狀況有所好轉，但利潤率仍處較低水平。1-10月份，電子制造業實現利潤同比增長10%，增速比前三季度加快4.3個百分點;主營業務收入利潤率僅為3.1%，比全部規模以上工業企業低2.36個百分點，企業虧損面達24.7%。明年，國際經濟形勢依然復雜，世界經濟復蘇缺乏動力，在日趨激烈的市場競爭中，長期處于產業鏈中低端的我國電子制造業所面臨的發展環境仍然嚴峻。

四、“穩增長、調結構、轉方式、增效益”將是2013年工業通信業經濟運行工作的主旋律

明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。要全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經濟工作會議部署，以科學發展觀為指導，繼續堅持穩中求進的工作總基調，圍繞走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路，按照形成新的經濟發展方式的要求，加快推進工業轉型升級，加快構建現代產業體系，加快推動信息化和工業化深度融合，更加注重科技創新驅動作用，更加注重大中小微企業協同發展，進一步優化企業發展環境，著力提升發展的質量和效益，實現工業通信業平穩較快發展。

(一)加大對實體經濟支持力度，夯實穩增長基礎。在維持宏觀政策連續性和穩定性、增強調控的針對性、有效性和前瞻性的同時，要切實加大對實體經濟發展支持力度，改善不利于實業發展的環境。改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，加快發展生產性服務業。把化解產能過剩問題作為結構調整的工作重點，通過擴大和創造國內需求，消化一批產能;通過支持企業增強跨國經營能力，加快走出去，向境外轉移一批產能;通過優化產業組織結構，推動企業兼并重組，整合一批產能;通過嚴格執行環保、安全、能耗等市場準入標準，下決心再淘汰一批落后產能。加大對企業技術改造的支持力度，建立健全技術改造的長效工作機制，營造全社會支持企業技術改造的環境。加大對裝備制造業等投入，研究實施“強基工程”，提高基礎配套能力。

(二)實施創新驅動發展戰略，提升產業核心競爭力。強化企業創新主體地位，積極吸收國際創新資源和創新成果，加快推動重大技術突破。更多運用市場化工具和手段推進結構調整，進一步發揮產業政策的導向作用，持續加大對關鍵領域自主創新的投入力度，加快實施重大產業創新發展工程，大力支持高端裝備研發。圍繞重點領域發展需求，積極培育戰略性新興產業、先進制造業，更加注重研發、設計、品牌、營銷等環節，更加注重工業關鍵技術創新，發展高新技術裝備制造業，深化原材料產品加工發展，創新消費品行業商業模式，在一些關鍵領域形成國際核心競爭力和新的增長點。

(三)推進“兩化”深度融合，著力增強信息化對經濟社會發展的支撐和引領作用。針對我國信息基礎設施建設滯后，信息資源開發利用水平不高，信息通信技術在推動經濟社會發展中的潛力尚未充分發揮等突出問題，加大政策支持力度，加快構建下一代國家信息基礎設施，采取有效措施，大力支持發展現代信息技術產業體系。加強信息化的統籌協調和頂層設計，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術在經濟社會各領域的廣泛運用和全面覆蓋。實施兩化深度融合推進工程，提升重點行業整體兩化融合水平。進一步加大信息技術對傳統產業的改造提升力度。

(四)著力優化中小企業發展環境，增強中小企業發展的活力和內生動力。進一步加大結構性減稅政策力度，擴大企業受惠面。實施中小企業和個體工商戶結構性減稅政策，擴大中小企業減征所得稅對象和應稅所得額范圍。加快出臺政府采購扶持中小企業政策。研究減輕企業特別是小微企業社會保險繳費負擔的相關政策。調整和優化消費環節稅收結構，進一步拉動消費需求。進一步減輕企業稅費負擔，對符合產業政策方向、暫時陷入困境的企業，建議在一定期限內采取減緩政策。放寬金融企業市場準入門檻，落實民間資本創辦村鎮銀行、股份制金融機構政策。鼓勵發展直接融資市場，拓展多渠道融資，營造實體經濟和中小企業發展的良好環境。

第二篇：2010年中國工業經濟運行報告

2010年中國工業經濟運行報告

（2011年2月24日）

2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續應對國際金融危機、加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整、促進經濟平穩較快發展的一系列政策作用下，工業經濟運行由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立，經過五年的發展，工業經濟整體運行質量有了明顯提升，產業體系更加完善，工業經濟平穩較快發展，為順利完成“十一五”規劃目標作出了積極貢獻。

一、2010年工業經濟運行特點

一是工業總體實力躍上新臺階。2010年，全部規模以上工業增加值同比增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。預計2010年，全部工業增加值將從2005年的7.72萬億元增加到16萬億元左右，年均增長11%以上。工業一直是拉動經濟增長的主要動力，2010年工業對經濟增長的貢獻率為49.3%，比上年提高9.3個百分點。

二是運行的質量和效益有了新提高。2010年，規模以上工業企業戶數由2005年的26.6萬戶增加到45萬戶以上，1-11月規模以上工業實現利潤3.88萬億元，同比增長49.4%，成本費用利潤率從2005年的6.31%提高到的6.79%；按現價計算全員勞動生產率從2005年的10.86萬元/人?年提高到22.1萬元/人?年。三是工業結構調整取得新進展。“十一五”期間，全國淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥落后產能分別為11170萬噸、6860萬噸、10380萬噸、33000萬噸。目前，前十家鋼鐵企業粗鋼產量占全國粗鋼總產量的比重上升到48.6%，前十家汽車企業產量占全國汽車總產量的比重達到86%。高耗能行業投資增速回落，2010年，高耗能工業投資同比增長14.1%（城鎮500萬元以上項目），增幅比2009年回落8.2個百分點，占城鎮投資比重比“十五”時期末下降5.8個百分點。區域間發展的協調性進一步增強，2010年，東、中、西部地區規模以上工業增加值分別增長14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區工業增加值在全部規模以上工業增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。

四是自主創新能力取得新突破。機械工業主要產品中約有40%的產品質量接近或達到國際先進水平。服裝、家紡、家電、汽車等行業形成了一批自主品牌，2010年我國自主品牌乘用車國內市場占有率達到45.6%。載人航天、月球探測取得成功，國產新支線飛機實現首飛，特高壓輸變電設備、百萬噸級乙烯成套裝臵等一批重大技術裝備實現自主制造。知識產權和標準化戰略取得積極進展。高檔數控機床、新一代寬帶無線移動通信、“核高基”、極大規模集成電路裝備等關鍵領域取得一批重大自主創新成果。

五是節能減排取得新成績。“十一五”期間，單位規模以上工業增加值能耗累計下降25%以上，工業化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業增加值水耗、工業固 體廢物綜合利用率提前實現“十一五”目標。工業能耗占全社會能耗70%以上，工業單位能耗的大幅度下降為完成“十一五”節能目標作出了積極貢獻。

六是中小企業發展呈現新變化。國務院發布關于促進中小企業發展的若干意見，為中小企業營造了進一步有利發展的外部環境。2010年，全國規模以上中小型工業企業增加值同比增長17.5%，增速比全部規模以上工業平均水平快1.8個百分點；1-11月，中小型工業企業實現利潤25944億元，同比增長50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長28.3%；實現利潤和上繳稅金分別占規模以上工業的66.8%和54.3%。

七是信息化與工業化融合邁出新步伐。在八個城市開展“兩化”融合試驗區效果明顯；積極落實“電信網、廣電網和互聯網”三網融合試點方案，12個地區試點工作穩步推開。信息化與工業化融合初顯成效，生產裝備數字化和過程控制自動化水平不斷提高，部分重點行業信息管理和決策系統進入應用集成階段，電子商務等新興產業迅速興起，經濟社會信息化水平顯著提升。全國電話用戶和網民數分別從2005年的7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯網國際出口帶寬從136G增加到1499G；電子商務交易額從1.5萬億元增加到約4.5萬億元。

二、主要行業運行情況

（一）原材料行業運行基本平穩。一方面，我國工業化、城鎮化加快推進和實施，應對國際金融危機一攬子計劃，對原材料 行業拉動作用明顯；另一方面，針對年初高耗能行業產能過快釋放和節能減排的壓力加大等問題，國務院及時加大了宏觀調控力度，原材料行業結構調整、節能減排取得積極進展，生產實現平穩增長。2010年，規模以上原材料工業增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個百分點，其中，冶金、有色、化工和建材行業增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。

——鋼鐵行業生產適度增長。2010年，我國粗鋼產量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉。1-11月，冶金行業實現利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標煤和8噸新水降至619千克標煤和4.4噸新水。2010年，國務院發布了進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整若干意見，進一步規范鋼鐵行業生產經營條件、支持企業加強技術改造、大力推動節能減排和淘汰落后產能，有力推進了鋼鐵行業節能減排和結構調整。兼并重組成效顯著。年產鋼1000萬噸的企業集團達到13家。鞍鋼集團與攀鋼集團進行重組合并；本鋼集團合并北臺鋼鐵，重組為本鋼集團有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯合重組為天津渤海鋼鐵集團；首鋼集團合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團以“漸進式股權融合”重組模式，與12家民營企業簽署聯合重組協議等。——有色金屬生產保持平穩。2010年，十種有色金屬產量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計增長98.9%；電解鋁、電解銅產量分別達到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計分別增長111.2%和89%。科技進步成果顯著。自主研發了選礦-拜耳法氧化鋁生產技術，自主開發的大型預焙槽電解鋁生產技術在國內廣泛應用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術取得重大創新成果。單位產品能耗持續下降，淘汰落后產能扎實推進。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產規模結構優化。推動淘汰落后產能，“十一五”期間累計淘汰落后電解鋁產能80萬噸，超額完成23%。企業兼并重組取得新進展。前10家銅冶煉企業、前10家電解鋁企業產量占全國同行業產量的比重分別達到76%和64%。中國五礦集團與湖南有色集團戰略重組后，又與郴州市簽署了戰略合作框架協議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業集團與廣西自治區和太鋼集團，云南冶金集團與寶鋼集團資源有限公司等分別簽訂了戰略合作協議。支持具備條件的大型骨干企業“走出去”參與境外礦產資源開發取得實質性進展。

——石化行業重點產品保障能力大幅提高。2010年，全國原油產量達2.03億噸，同比增長6.9%。成品油產量2.53億噸，同比增長10%。原油一次加工能力達到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產量分別占全球的32%、28%、93% 和58%。化肥產量從2005年的4888萬噸增長到2010年的6620萬噸，自給率從不足80%轉變為目前的整體自給有余。產業集聚發展趨勢進一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大化工經濟重心。繼2009年專用化學品產值比重首度超過基礎化工原料后，2010年專用化學品產值比重繼續擴大，達25.5%，超過基礎化工原料0.9個百分點。“十一五”期間淘汰落后電石產能360萬噸。關鍵技術和設備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對臵式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術等一批關鍵技術及成套設備取得突破，相繼建成工業化示范裝臵并試運行，乙烯裂解氣壓縮機等國產化關鍵設備制造成功應用。

——建材行業生產保持較快增長，結構調整加快，先進產能比重顯著提高。主要產品產量平穩增長。根據建材聯合會統計，2010年，水泥產量18.8億噸，比2009年增長14%，比2005年累計增長73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長13.4%，比2005年累計增長57.9%。節能減排和淘汰落后產能力度加大。”十一五”期間，累計淘汰落后水泥產能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產能3340萬重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經過兼并重組后市場集中度進一步提高，規模經濟效應增強。工藝技術及裝備均達到國際先進水平。建材行業日產4000噸及以上水泥熟料生產線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個百分點，新型干法 工藝比例達到80%，比2005年提高41個百分點。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產工藝技術，并具備了成套設備的生產制造能力，其中日產5000噸大型水泥生產成套設備工藝達到世界先進水平。

（二）裝備工業生產保持高速增長，效益狀況好于整體工業，出口穩步回升。2010年，規模以上裝備工業增加值比上年增長21.1%，同比加快7.3個百分點；占全部規模以上工業增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個百分點；出口交貨值同比增長29.4%，比2008年增長9.8%。

——重大技術裝備國產化成就顯著。“十一五”以來，機械工業自主創新取得了豐碩成果，2010年新產品產值率達到18.92%，高出總產值增速8個百分點。我國載人航天和探月工程取得重大進展，神舟系列飛船發射成功，具有國際先進水平的3000米深水半潛式鉆井平臺投入應用，C919大型客機國產材料研制應用取得突破，百萬千瓦級核電裝備所需鍛件、蒸汽發生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

——產業結構優化升級步伐加快。具有國際先進水平的數控重型五軸聯動車銑復合機床，大型快速數控自動沖壓生產線成功運行，機床產值的數控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機床產值數控化率提高近7個百分點，數控機床自給率提高10多個百分點。跨行業、跨地域、跨所有制企業重組步伐加快。山東濰柴、工程機械、汽車三大集團重組，兵器集團 兼并保定天威，廣汽并購湖南長豐，國機集團并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產生了很好效果。

——小排量乘用車購臵稅優惠、汽車下鄉、以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續顯現，汽車行業產銷兩旺。2010年，汽車產銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長32.4%，產銷再創新高，并刷新全球歷史紀錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節能汽車全面推廣，2010年我國汽車產品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節能產品惠民工程”帶動下，節能與新能源汽車示范推廣工作全面推進，公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個擴大到25個，6個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。汽車工業自主創新已從單項技術和產品創新向集成創新和創新能力建設方面發展。2005-2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。

——船舶行業造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期間我國船舶工業創新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船 三大主流船型優化開發能力顯著增強，部分產品接近和達到世界先進水平；高技術船舶及海洋工程裝備研發取得突破性進展，打破了國外在高端市場產品領域的壟斷。

——支農惠農政策推動農機化水平提升。截至10月31日，中央財政155億元農機購臵補貼已全部落實到位，共補貼各類農機具約525萬臺（套），受益農戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機產量同比增長77.7%；中、小型拖拉機產量分別增長4.6%和19.1%；農作物收獲機械產量80.2萬臺，同比增長9.5%；場上作業機械產量增長31.3%。“十一五”期間農機裝備水平取得長足發展，綜合機械化水平五年提高16個百分點，2010年達到52%。

（三）消費品工業在國內市場消費旺盛和國際市場需求回升支撐下，生產保持平穩較快運行態勢，效益狀況明顯改善，外貿出口持續回升。2010年，消費品工業增加值比上年增長15.3%，同比加快4.5個百分點，其中輕工、紡織、煙草、醫藥工業增加值比上年分別增長16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大。“十一五”期間，累計淘汰制革、造紙、化纖、酒精、味精、檸檬酸落后產能1591萬標張、1699萬噸、300萬噸、154萬噸、33萬噸、10萬噸。產業聚集發展趨勢明顯。逐步形成了從原材料加工生產到銷售服務一條龍的生產、銷售、配套完整體系，產業集群和輕工特色區域發展到200多個，是“十五”時期末的2倍。164家紡織產業集群占全國紡織經濟總量的40%左右。污染物排放減少。輕工行業采用新技術、新工藝和新材料，對造紙、制革、發酵、電池等排污較多的行業進行技術改造，實現了排放降低快于產量增長，紡織工業萬元工業增加值污水排放量持續下降。

——輕工行業主要產品實現較快增長。受國際市場需求回升支撐，輕工出口交貨值再創新高；家電產銷兩旺，“家電下鄉”、“以舊換新”等政策帶動家電產品產銷成倍數增長。2010年，重點監測的12種家用電器產品中，有5種產品增速超過20%，其中家用電冰箱、洗衣機、電熱水器產量分別為7546萬臺、6208萬臺和1892萬臺，同比分別增長26.9%、27.1%和28.8%。據商務部統計，2010年，全國家電下鄉產品累計銷售7718萬臺，實現銷售額1732億元，同比分別增長1.3倍和1.7倍。出口交貨值再創新高。2010年，輕工規模以上企業累計出口交貨值20973億元，同比增長24.5%，其中12月輕工企業出口交貨值達到2050億，創2010年，月度最高。

——紡織行業產銷增長平穩，主要產品生產增長較快。規模以上紡織企業化纖產量為3090萬噸，首次突破3000萬噸，同比增長15.6%，產量比2005年增加近一倍，化纖年產超過20萬噸的企業達到35家，其產能合計占到2010年，化纖總產能的50%。紗、布產量同比分別增長13.7%和19.4%；服裝產量同比增長18.6%。內銷市場對行業的支撐作用繼續鞏固。2010年，社會消費品零售總額中限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為5874億元，同比增長24.8%，高于同期社會消費品零售總額增速 6.4個百分點。2010年，我國規模以上紡織企業內銷產值占全行業銷售總產值的比重為81.5%，較上年上升了1.7個百分點。紡織行業出口首次突破2000億美元。受國際市場需求回暖、企業庫存回補等因素影響，我國紡織出口企業積極調整出口產品結構、努力提升產品出口競爭力，行業出口首次突破2000億美元，創出歷史新高水平。

——醫藥行業繼續保持快速增長。2010年，生產化學藥品原藥222萬噸，同比增長13.9%；中成藥200萬噸，增長21.6%；主營業務收入超20億元的醫藥企業增加了2倍；醫藥保健品出口總額超過340億美元，“十一五”期間醫藥保健品出口額年均增長24%，繼續保持“十五”以來的較快增長速度。

（四）電子工業加快恢復。在擴內需政策效應持續顯現和外需市場逐步回暖的共同作用下，我國電子信息產業步入恢復性增長階段，總體上呈現前高后穩態勢。2010年，電子制造業增加值比上年增長16.9%，增速同比加快11.6個百分點；實現利潤同比增長57.7%；全行業銷售利潤率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1個百分點。受上年基數較低影響，2010年，規模以上電子制造業出口交貨值增速由上年下降5.5%轉為增長25.2%，比2008年同期增長18.2%。生產彩電1.18億臺，手機9.98億部，微型計算機2.46億臺，均名列全球第一。軟件產業收入超過1.3萬億元，增長31.3%。整機產品升級加快，平板化、網絡化、智能化、綠色化趨勢明顯。液晶電視產量占彩電的75.5%，3D電視 成為市場熱點。筆記本電腦產量占微機的75.6%，平板電腦、臺式一體機銷售量增速超過30%。3G手機產量增長60%，智能手機比重超過20%。集成電路企業整合趨勢明顯。大唐入股中芯國際、華虹和宏立并購、浪潮收購奇夢達等。國家重大科技專項取得階段性應用成果。我國具有自主知識產權的第3代移動通信TD-SCDMA得到大規模示范與推廣應用，飛騰1000國產中央處理器成功應用于千萬億次計算機“天河一號”，高世代液晶顯示面板等重大項目加快實施。大規模集成電路關鍵技術研發取得新進展。已經構建起配套的65納米技術代創新體系，具有自主知識產權的65-45納米介質刻蝕機，大角度離子注入機、45納米清洗設備等已在生產線成功運行。

三、當前工業經濟運行的突出矛盾和主要問題

（一）貿易環境復雜多變，出口或面臨長期壓力。一是一些主要經濟體為刺激本國經濟復蘇，大量投放流動性，可能會引起國際金融市場匯率波動加劇，人民幣升值壓力持續增大。二是出口市場競爭更加激烈。在世界經濟緩慢復蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。發達國家“再工業化”、其他發展中國家出口競爭力增強對我國出口產品形成了較大競爭壓力。三是貿易保護主義傾向日益嚴重，貿易摩擦范圍逐步從傳統產業向高新技術產業蔓延，從發達國家向發展中國家擴散。2010年，中國共遭遇來自19個國家或地區發起的60余起貿易救濟調查案件，涉案金額70億美元。

（二）管理好通貨膨脹預期壓力加大，企業生產成本節節攀高。一是國際大宗商品價格持續高漲。IMF編制的初級產品價格指數顯示，2010年12月該指數比上年同期上漲33.8%，其中工業原材料、食品飲料和能源分別上漲47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油價格每桶在100美元的高位上震蕩。2010年下半年以來棉花價格上漲了一倍，對外依存度超過60%的鐵礦石進口價格連續多年持續上漲，目前仍處于高位運行。二是企業成本壓力不斷累積。企業原材料、燃料及動力購進價格增幅與工業品出廠價格增幅的“倒掛”，直接擠占了企業利潤。2010年，工業品生產者出廠價格累計同比上漲5.5%，工業品生產者購進價格累計同比上漲9.6%，高出工業品出廠價格漲幅4.1個百分點。過快上漲的能源、原材料價格會通過產業鏈向下游行業傳導，并最終傳導到消費環節，對居民消費價格穩定形成壓力。自2010年10月份以來，CPI連續4個月超過4.4%，對通脹預期增強會抑制居民的消費意愿。三是我國正逐步進入勞動力結構性短缺階段，就業總量壓力和結構性矛盾并存，勞動者要求提升工資動力增強，企業用工成本提高，對一些技術含量低、依靠廉價勞動力競爭的企業造成沖擊，這些企業的運營難度更大。

（三）中小企業融資難等問題尚未根本解決，發展環境仍有待優化。隨著利率、存貸款準備金率再次調高，新的貨幣政策進一步收緊了流動性，中小企業資金緊張狀況可能加劇。一些行業準入門檻過高，政策有待細化完善；部分已出臺政策過于原則，缺乏操作性，部分優惠政策申報程序復雜，享受政策成本高。一些企業反映，稅費負擔依然較重，各種名目的收費項目依然過多。小企業融資難問題依然突出，中小企業融資渠道需要進一步拓寬。中小企業社會服務體系還不夠健全，一些機構的服務質量還有待提高。扶持中小企業發展的專項資金規模總體偏小，使用分散。

（四）資源環境約束日益凸顯，節能減排面臨的形勢依然嚴峻。一方面，我國石油對外依存度目前已超過50%，銅、鐵礦石則達到60%以上；另一方面，國內能源消費需求量越來越大，能源支撐我國工業可持續發展的壓力和挑戰巨大。“十一五”節能減排目標已基本實現，節能減排一些見效快、容易做的措施基本都實行了，2011年還要新增降低二氧化碳排放強度和污染物排放控制種類（氨氮和氮氧化物）及重金屬污染控制指標，節能減排難度和面臨的壓力都進一步加大。同時，今年還是“十二五”規劃開局之年，地方投資熱情高漲，要警惕因此引起的能源消耗剛性回升。中國工業節能減排仍面臨嚴峻挑戰。

四、2011年工業經濟運行形勢和環境展望

從國際形勢看，在各國經濟刺激政策的持續推動下，全球經濟呈復蘇態勢，但由于國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，全球發展問題更加突出，影響經濟運行的不穩定、不確定性因素增多，短期內全球經濟仍將在曲折艱難中緩慢復蘇。據IMF最新預測，預計2011年全球經濟增速為4.4%；其中，新興和發展中經濟體的產出增長6.5%，發達經濟體的增長率將只有2.5%。世界銀行預測，2011年世界經濟增長速度將從2010年的3.9%放緩至3.3%。聯合國預測，2011年世界經濟將增長3.1%，比2010年回落0.5個百分點。全球經濟復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現，2011年我國工業發展的國際環境更趨復雜。一是當前全球經濟復蘇的動力不足，短期內難以根本好轉。美國、歐盟失業率仍維持在9-10%的高位，無就業、無創新復蘇導致全球經濟持續增長缺少后勁，戰略性新興產業的培育發展還將需要一個長期的過程，短期內全球經濟復蘇難以實現根本好轉。二是全球經濟復蘇進程不均衡，宏觀政策協調難度加大。發達國家經濟、新興經濟體等由于經濟目標差異導致宏觀經濟政策協調難度增大。三是影響和干擾經濟持續復蘇的因素不斷增加，加大了復蘇的成本和難度。貿易保護、股市和匯率波動、美元貶值及全球大宗商品價格持續上漲等，將影響全球經濟復蘇進程。

從國內形勢看，當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。2011年，消費將繼續保持增長。“十二五”期間，城鎮化加快發展將形成拉動消費擴大的強大動力，中央將保障和改善民生作為擴大消費的根本出發點和落腳點，推動擴大消費從臨時性激勵政策轉變到常態化政策，建立保障擴大消費需求的長效機制，在國內消費穩定增長的拉動下，輕工、紡織、家電、汽車等消費類產品的生產可望維持在一個較高增長水平。

投資增速將有所放緩，但投資結構進一步優化。今年是“十二五”規劃的開局之年，隨著“十二五”規劃新項目的開始、水 利和保障性安居工程建設力度加強、中西部經濟發展加快、產業轉移和戰略性新興產業發展等因素，加上國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見相關政策的不斷細化和落實，民間投資領域逐步拓寬，都會對今年的投資增長起到重要支撐作用。投資仍然是拉動工業增長的主要力量，結構調整和技術改造等將是工業投資的重點，預計工業投資將繼續保持較高的增長速度。

出口將出現波動性增長。目前各國經濟先后復蘇，國際市場需求擴張速度盡管存在貿易保護主義進一步多樣化、復雜化和常態化，我國產品出口將面臨更多貿易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長。

綜合考慮各方面因素，2011年我國工業通信業發展面臨的國內外環境依然十分復雜，實現穩定增長的任務相當艱巨。根據中央經濟工作會議提出的經濟工作的總體要求和主要預期目標，預計2011年規模以上工業增加值預期增長11%左右，其中，原材料行業增長10.5%，裝備制造業增長16%，消費品行業增長11%,電子行業增長13%，出口交貨值增長10%左右；工業固定資產投資預期增長19%左右，內需拉動作用進一步增強，產業結構繼續優化。

五、加快工業轉型升級，提升產業核心競爭力

2011年是“十二五”時期開局之年。如何實現工業經濟開好局、起好步，具有十分重要的意義。要突出科學發展主題，突出加快轉變經濟發展方式主線，實現工業經濟運行好字當頭、快在 其中。為此，需要著重把握好以下八個方面：

（一）促進工業經濟平穩健康運行。進一步鞏固和擴大應對金融危機的成果，落實好家電下鄉、家電以舊換新、農機具購臵補貼和節能汽車推廣等擴內需、促消費的政策措施，支持擴大建材下鄉試點，推動節能設備進企業。全面加強質量品牌建設，增強企業新產品開發能力和品牌創建能力，適應城鄉消費結構升級需求。鼓勵引導綠色消費、安全消費。加強運行監測分析和生產要素保障協調。做好各類工業產品供給，促進消費品價格基本穩定。

（二）加快推進工業結構調整。繼續組織實施重點產業振興和技術改造專項，發揮技術改造對工業投資結構的優化作用。制定發布重點產業技術政策和技術指南。完善工業投資項目節能評估審查制度，深化行業能效水平對標達標。推進企業實施清潔生產，指導發展循環經濟。按照淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄，制定分解落實2010年，目標任務。以規模經濟顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業為重點，繼續推動企業兼并重組取得新的進展。加強對重大企業兼并重組交易的管理。制訂產業轉移指導目錄，促進產業有序向中西部地區轉移。指導國家和省級新型工業化產業示范基地建設。

（三）培育發展戰略性新興產業和生產性服務業。重點支持核心電子器件、高端芯片、基礎軟件、新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備 等技術研發和產業化。支持生物醫藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術研發，掌握一批核心關鍵技術。加強物聯網、新能源汽車、三網融合、信息技術服務、云計算等重要標準制訂。完善新能源汽車的企業和產品準入標準。加大無錫國家傳感網創新示范區建設推進力度。鼓勵工業企業分離發展服務業務，培育現代物流服務體系。積極發展軟件服務、工業設計、電子商務、信息服務、科技管理咨詢等。

（四）著力優化中小企業發展環境。出臺新的中小企業劃型標準，研究扶持小型微型企業的政策措施，鼓勵中小企業進入生產性服務業和戰略性新興產業，加快發展“專精特新”中小企業。制定加快中小企業服務體系建設指導意見，抓好公共服務平臺建設。繼續落實我部與四大國有商業銀行的合作協議。推動有條件的地方建立小企業貸款風險補償基金，繼續實施中小企業信用擔保機構營業稅減免政策，多措并舉緩解小企業融資難。鼓勵引導企業提高經營管理水平。切實減輕中小企業負擔，推動建立企業減負長效機制。

（五）推進信息化與工業化深度融合。制定和落實推進兩化融合的若干意見。加強國家級兩化融合試驗區建設，建設一批產業服務示范中心和培訓基地，繼續實施中小企業信息化推進工程。繼續推廣行業典型經驗，提升行業信息化水平。組織實施集成電路、平板顯示、關鍵元器件等核心基礎產業躍升計劃，增強電子信息產業核心競爭力。發展提升軟件業，支持互聯網基礎軟件、嵌入式軟件等研發與產業化。積極發展應用電子產業。加快3G和光纖寬帶網絡發展，加快TD-LTE研發和產業化，統籌部署下一代互聯網建設，加快通信業創新轉型。加快推進三網融合，組織好試點工作，推動廣電、電信業務雙向進入，加快業務推廣和網絡建設改造。強化互聯互通和資費服務監管，深入推進電信基礎設施共建共享，規范企業建設行為。

（六）著力推進軍民融合式發展。完善軍品市場準入和退出制度，鼓勵引導民口企業有序參與軍工建設，營造適度競爭、規范有序的市場環境。發布軍用技術轉民用推廣目錄、軍民兩用技術與產品信息共享目錄，促進軍民用技術雙向轉移。培育一批軍民結合產業基地，發展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結合型產業，促進國防科技工業與地方經濟融合。加強軍工核心能力建設，推進探月工程二期后續任務，開展探月三期工程科研攻關，全面實施高分辨率對地觀測系統建設。

（七）加強和改進互聯網行業管理，維護網絡與信息安全。適應互聯網、移動互聯網發展趨勢要求，加大互聯網行業基礎管理力度，規范引導互聯網行業健康有序發展。完善國家信息安全基礎設施，加大關鍵核心技術研發，加強網絡安全防護，完善各類應急預案，抓好重大活動保障和突發事件應急處臵。繼續做好互聯網和手機淫穢色情整治工作。組織開展黨政機關網站專項整治，深化政府信息安全檢查，開展重點行業工業控制系統信息安全風險評估。

（八）做好“十二五”規劃編制工作。《“十二五”工業轉型升級規劃》、《“十二五”信息化規劃》、《“十二五”信息產業規劃》和《新能源汽車規劃》等四個國家級規劃已完成初稿。其他16個行業規劃、25個專題規劃和3個區域規劃編制正按計劃開展。下一步，按照國家規劃總體安排，堅持在政策導向、目標設臵、任務部署、保障機制上都力求充分體現主題主線的要求，科學設臵規劃指標，發揮約束性指標的作用，合理確定增長速度，突出抓好關鍵領域和薄弱環節，全力推進工業轉型升級。（報告中引用的數據除特別注明外，均為國家統計局公布或據其測算。）

第三篇：2014年工業經濟運行情況報告

2014年工業經濟運行情況報告

2014年，工業經濟運行總體保持在合理區間。從長期趨勢看，工業生產增速呈繼續放緩態勢；從年內運行變化看，上半年增長總體平穩，下半年增速有所回落；工業增長動力支撐正在發生轉換，結構調整出現積極變化。

2014年工業生產運行主要呈現以下特點：

一、2014年工業生產增速繼續放緩

2014年，全國規模以上工業增加值同比實際增長8.3%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），較2013年放緩 1.4個百分點，這是工業生產增長速度自2010年起第四年放緩。分季度看，一季度增長 8.7%，二季度增長 8.9%，三季度增長 8%，四季度增長 7.6%，呈上半年平穩、下半年波動回落的特征。41個工業大類行業中，32個行業增加值同比增速較2013年回落；8個行業增速較2013年加快；1個行業持平。

2014年，高耗能行業增加值同比增長7.5%，增速較2013年回落2.6個百分點，影響規模以上工業增速回落0.56個百分點。其中，電力熱力生產和供應業同比增長2.2%，回落4個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業增長6.2%，回落3.7個百分點；非金屬礦物制品業增長9.3%，回落2.2個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業增長12.4%，回落2.2個百分點；化學原料及化學制品制造業增長10.3%，回落1.8個百分點；石油加工煉焦及核燃料加工業增長5.4%，回落0.7個百分點。

11注：從2011年起，規模以上工業的統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。2014年，裝備制造業增加值同比增長10.5%，增速較2013年回落0.5個百分點，影響規模以上工業增速回落0.03個百分點。其中，汽車制造業同比增長11.8%，回落3.1個百分點；儀器儀表制造業增長9.4%，回落2.2個百分點；專用設備制造業增長6.9%，回落1.6個百分點；電氣機械和器材制造業增長9.4%，回落1.5個百分點；金屬制品業增長11.6%，回落0.8個百分點；通用設備制造業增長9.1%，回落0.1個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業增長12.2%，加快0.9個百分點；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長12.7%，加快7.9個百分點。

2014年，消費品制造業增加值同比增長8.2%，增速較2013年回落1.2個百分點，影響規模以上工業增速回落0.22個百分點。其中，酒、飲料和精制茶制造業同比增長6.5%，回落3.7個百分點；紡織業增長6.7%，回落2個百分點；造紙和紙制品業增長6.5%，回落1.9個百分點；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業增長6.2%，回落1.9個百分點；化學纖維制造業增長8.5%，回落1.8個百分點；農副食品加工業增長7.7%，回落1.7個百分點；家具制造業增長8.7%，回落1.5個百分點；食品制造業增長8.6%，回落1.4個百分點；醫藥制造業增長12.3%，回落1.2個百分點；紡織服裝業增長7.2%，與上年持平；煙草制品業增長8.2%，加快1個百分點。

二、工業增長動力支撐正在發生轉換，結構調整出現積極變化

2014年，在一系列促進轉型升級的改革政策推動下，工業生產結構出現一些積極變化，傳統制造業與新興產業的增長出現分化。

（一）裝備制造業、高技術產業生產增長較快，比重上升 2014年，裝備制造業、高技術產業分別增長10.5%和12.3%（2013年分別增長11%和11.8%），其中，裝備制造業一至四季度分別增長11.7%、10.9%、10.6%和9.3%，高技術產業一至四季度分別增長11.8%、12.8%、12.2%和12.5%，明顯高于規模以上工業增速，比重也相應上升，其中，裝備制造業的比重由2013年的29.2%上升至2014年的30.4%；高技術產業的比重由2013年的9.9%上升至2014年的10.6%。

（二）高耗能行業及采礦業增速明顯回落，比重下降 六大高耗能行業及其上游采礦業生產增長低于規模以上工業增速，2014年分別增長7.5%和4.5%，較2013年分別回落2.6和1.9個百分點，增速回落幅度大于其他行業，比重也明顯下降。其中，六大高耗能行業一至四季度分別增長8.4%、8%、6.8%和7.2%；采礦業一至四季度分別增長3.3%、5.7%、4.8%和3.7%。六大高耗能行業的比重由2013年的28.9%下降至2014年的28.4%；采礦業的比重由2013年的12.4%下降至2014年的11%。

（三）利潤增長的行業板塊顯示出結構優化的特征

1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額56208億元，同比增長5.3%，增速比1-10月份回落1.4個百分點，工業利潤增速連續4個月回落，增速較1-7月份的高點下滑一半以上。從利潤增長的行業板塊看，1-11月份，采礦業利潤同比下降21.6%，原材料制造業利潤僅增長4.4%，均低于全部規模以上工業利潤增速；而消費品制造業、裝備制造業和高技術制造業利潤分別增長6.4%、13.8%和17%，均高于規模以上工業利潤增速。這表明，一方面，在投資需求減弱的情況下，消費需求平穩增長，對工業利潤起到了一定支撐作用；另一方面，調結構、促轉型對工業效益的提升正在產生積極作用。同時，工業效益總體運行態勢基本平穩。在收入和利潤增速均下滑的情況下，1-11月份主營業務收入利潤率達到5.69%，仍保持基本平穩。

三、工業生產增速放緩的原因分析

從工業經濟的發展趨勢看，工業發展已經從總量擴張的階段轉型升級至結構優化的階段。改革開放之后，經過三十多年的工業化進程，目前我國的工業部門全面、工業產能龐大、工業實力雄厚，處于工業化發展的成熟期。因此，與之前工業化發展積累期的兩位數高速增長相比，增速的回落是正常的，工業增長已經轉型至結構優化、質量提升的階段。

從工業經濟的發展階段看，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，呈現“三期”疊加的階段性特征。由于投資、房地產市場持續走弱造成對基礎原材料及相關產品需求減弱，受化解產能過剩等調控政策的影響，采礦業、高耗能產業的增速正在并可能會進一步回落；而在促進結構調整和轉型升級的政策推動下，裝備制造業、消費品制造業等有望保持平穩增長，支撐工業經濟總體穩定增長。在宏觀經濟政策保持連續性和穩定性、國內外經濟環境大體不變的情況下，未來工業經濟將在目前增長水平的基礎上保持平穩運行。

稿件提供：國家統計局工業司

第四篇：工業經濟運行分析報告(2012)

2012年上半年工業經濟運行分析報告

今年來，特別二季度以來，在嚴峻的宏觀經濟環境下，受國內經濟增速進一步下滑和國內外有效需求下滑雙碰頭及流動性短期緊缺等因素影響，企業訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業產銷等主要指標持續回落，工業經濟系統性風險加大，經濟下行壓力進一步加大，總體形勢嚴峻。加大對實體經濟的支持力度，切實改善經濟發展環境，尤其是企業生存環境，確保全縣經濟平穩增長是下半年經濟工作的重點。

一、2012年上半年工業經濟動行基本態勢

1.產銷增長持續回落。1-6月份,全縣實現工業企業總產值158.28億元,同比增長0.5%,其中規模以上工業實現產值107.74億元,同比增長-2.4%,增幅同比回落18.2個百分點,增幅環比一季度回落3.55個百分點,略高于全市平均增幅0.7個百分點,規模以上產值增幅列全市十二個縣市區第5位。規模以上工業實現銷售產值105.64億元，同比增長-1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，工業產銷率98.05，同比增長1.1%，財政總收入18.42億元，同比增長13.2%，增幅同比回落9個百分點。

從規模以上工業產值增幅情況來看，自2010年以來規模以上工業增長總體呈持續回落態勢，今年1-6月份規模以 上工業增長逐月下滑，二季度來呈加速回落態勢，統計283家規模以上工業企業中有156家企業實現正增長，127家企業為負增長，其中產值占比較大的瑞田鋼業因停產和重組，產值無法申報，直接拉低規模以上工業產值增幅2個百分點左右。從用電量來看（詳見全社會用電量與規模以上工業增幅圖），1-6月份全縣規模以上工業產值增幅為-2.4%，而且全社會用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規模以下企業特別是用電大戶氣流紡企業大量停產，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實際。從分季度來看，一季度我縣全社會用電量同比增長7.37%，規模以上工業產值同比增長1.1%，二季度我縣全社會用電量同比增長-9.03%，6月份用電量同比增長-9.79%，而1-6月份規模以上工業產值增長-2.4%，用電量與產值增幅走勢相符合。從輕重工業情況看，1-6月份規模以上輕工業實現產值53.27億元，同比增長4.4%，重工業產值54.47億元，同比增長-8.2%，輕工業增幅高于重工業，經濟總體仍處于緊縮范圍內。

1-6月份我縣全社會用電量與規模以上工業產值增幅，五個工業鄉鎮1-6月共實現規模以上工業產值106.66億元，占全部規模以上工業產值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉、錢庫、宜山分別實現產值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個百分點，五大鎮規模以上工業整體呈持續回落態勢，其中占全縣規模以上工業產值60%的龍港鎮工業未能起到支撐作用，其工業經濟持續低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業經濟困難形勢遠遠超過2008年危機的沖擊和影響，工業經濟產銷增幅低位徘徊持續的時間更長，特別是二季度來，市場有效需求進一步趨緩，工業經濟下行壓力更大，預計全年工業經濟增長形勢不容樂觀，完成年初預定的工業經濟增長目標已無可能。

2.企業效益大幅下滑。1-5月份規模以上工業企業利潤總額1.91億元，同比負增長30.1%，增幅同比回落43.2個百分點，環比2011年11月份增幅回落30.3個百分點，環比今年一季度回升4.1個百分點，虧損企業同比增長20.5%，虧損企業虧損額同比增長29.8%，虧損率為37.23%，與此同時，管理費用增幅高出營業收入增幅13.1個百分點，利息支出同比增長30.3個百分點。

3.工業性投資增長勢頭良好。1-6月份，全縣共完成工業性投資23.22億元，同比增長45.7%，增幅環比一季度回升97.31個百分點，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達投資任務的42.23%。從投資數據構成來看：技術改造投資79534 萬元，其中純設備購臵達54956萬元；新建項目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節能降耗工作進展良好。1-6月份全社會用電量同比增長-1.46%，其中工業用電量同比增長-7.38%，而工業企業總產值增幅為0.5%，規模以上工業產值增幅為-2.4%，總體呈現較好的增長態勢。分行業來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業四大行業合計用電量（占制造業總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業總用電量降幅低3.28個百分點，特別是占全部工業用電量50%多的紡織行業不景氣，氣流紡企業大面積停產或半停產，是能耗增幅回落的主要原因。

重點用能企業節能工作效果明顯。根據企業能源消費報表統計，1-6月份全縣50家重點用能企業合計消費能源70976.6噸標準煤，同比下降14.72%；實現工業總產值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產值綜合能耗0.158噸標準煤，比上年同期的0.176噸標準煤下降10.16%。50家重點用能企業有41家企業萬元產值綜合能耗同比有所下降，產值能耗下降企業比例達到82.0%。9個行業中有8個行業平均萬元產值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業產值能耗升幅較大，達到了19.32%。

二、各主要支柱行業及重點企業運行情況 1-6月份，按國民經濟代碼來分,全縣28個行業中有10個行業呈負增長,而主要支柱行業生產增速仍低位徘徊,印刷業、塑料制品業、紡織業、紙制品業、儀器儀表業及黑色金屬壓延加工業六大支柱產業共實現產值68.53億元，占全部規模以上工業產值的 63.60%，同比增長-6.3%。

（一）各支柱行業運行情況

1.印刷業。1-6月份實現規模以上產值14.48億元，同比增長4.7%，增幅同比回落3.3個百分點，環比一季度回落1.52個百分點。自2010年來，全縣新引進四色以上膠印機50多臺，卷筒印刷機20多臺，產能不斷擴大，但整個行業產出不升反降，產能過剩進一步加劇。二季度以來，印刷業訂單急劇下降，不少中小企業處于半停產狀態，整個行業景氣度低。主要表現有三方面，一是行業產值大滑波，企業基本上微利。據縣印刷包裝行業協會對75家印刷企業調查表明，僅有25.3%的企業產值增幅同比持平，32%的企業產值同比下滑10-20%，21.3%的企業下滑30%，14.6%的企業下滑50%，6.7%的企業下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業基本處于微利狀態，16.6%的企業勉強保本。二是工人工資大幅上漲，加重經營成本。調查中發現有25.3%的企業工資增加10%，21.3%的企業增加15%，28%的企業增加20%，17.3%的企業增加25%以上，以前學徒工資為1000元/月，現增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來 越大，直接影響企業正常營運。三是資金鏈受考驗。近年來印刷業回報率逐年回落，不少企業熱衷于投資其它行業，由于宏觀經濟不景氣，投資無法及時收回，同時銀行對企業的信用審查力度加大，企業擔保的信用能力持續降低,導致部分企業資金緊張，影響行業發展，如今年來我縣出現資金緊張的企業相當部分為印刷企業。同時，受調查的企業家表示，今年企業遇到的困難比2008年金融危機還要嚴重，對本行業做強做優的信心不足。

2.塑料制品業。1-6月份實現規模以上產值23.29億元，同比增長1.3%，增幅同比回落22.4個百分點，環比一季度回落3.14個百分點。一季度整個行業表現良好，但產品庫存較多。二季度以來，塑料制品業受我國突然增加進口國外糧食的數量，國產大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時塑料制品外銷標準提高及上下游企業資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個行業的產品積壓進一步加劇，企業紛紛調整生產班次，大多數企業停三分之一的生產線。少數企業沒有停生產線，但也停機臺，以盡量減少虧本，減輕企業融資負擔。據塑料行業協會初步調查，上半年整個行業銷售量同比下降20-40%，價格同比下降10%以上，整個行業除強盟、金田、南塑等少數企業外，其它企業出現虧本或勉強保本經營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢，但國內外市場萎縮及進口產品低 價競爭，整個行業形勢不容樂觀。受調查的企業家們表現出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個行業比較恐慌，擔心按目前形勢發展下去8、9月份可能出現旺季不旺，不愿像往年那樣多生產存貨，以備急需。

3.紡織業。1-6月份實現產值14.64億元，同比增長1.73%，增幅同比回落23.07個百分點，環比一季度回落0.66個百分點。床上用品企業逆市增長，主要企業金蘋果產值增長59.1 %，雅禾紡織增長19.1%。針棉織品、服裝類企業二季度來產銷出現下滑，1-6月份產值負增長0.8%,環比一季度回落了17.43個百分點。盡管行業主要骨干企業生產仍保持兩位數增長，如溫州雙獅服飾產值同比增長13%，但整個行業受內外需雙下滑影響，整個行業庫存量大幅上升。從拓市場情況來看，有品牌的產品產銷良好，而無自主品牌的產品市場競爭力明顯下滑。同時，因越南等地勞動力價格與國內差距加大，國內棉花享有國家保護價收購，國際棉花價格回落明顯，造成該行業生產成本大幅上升，國際市場競爭力下滑，影響出口。氣流紡企業二季度以來棉紗產量、銷量、利潤延續一季度大幅下滑的態勢。目前該行業出現產成品價格降幅超過原材料價格降幅，企業無利可圖，大量產品庫存積壓，大部分企業處于停產半停產狀態。據調查，棉紗產成品的價格同比平均單位降價1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價800-1200元/噸，造成企業利潤空間大幅萎 縮。據錢庫紡織協會統計，1-5月份望里氣流紡實現產值16.18億元，同比下降20%，規模以上企業產值同比下降10%，500多家棉紗生產企業近50%企業保本生產都困難，30%企業虧本，20%企業僅微利生產。目前望里有30%企業停工，35%企業處于半停工狀態。宜山鎮大部分企業處于停產半停產狀態，如大華紡織目前已停1/3生產線，其余僅部分設備改生產高支數棉紗，以保工人工資，目前該行業仍看不到需求好轉的跡象。

4.紙制品業。1-6月份實現產值8.39億元，同比增長-1.53%，增幅同比回落4.83個百分點，環比一季度回升4.88個百分點，總體上看，該行業仍延續一季度運行態勢,外需不足，產品價格無法有效提價且原材料持續上漲，造成產值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業影響金鄉鎮規模以上工業增速下滑1.7個百分點,單月增幅從4月份增長7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產品價格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業。1-6月份實現產值3.49億元，同比增長6.07%，增幅同比回落13.63個百分點，環比一季度回升2.5個百分點。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業訂單比較穩定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業效益同比增長5%以上，天信集團目前生產情況比較平穩，原材料價格平穩，效益平穩增長，下半年訂單亦有增加，總之，該行業下半年預計將會實現平穩增長態勢。

6.黑色金屬冶煉及加工業。1-6月份實現產值4.23億元，同比增長-57.06%，該行業主要企業瑞田鋼業受資金鏈的影響，停產一個月，恢復生產后需等重組完成后才能申報產值，造成企業產值與效益大幅下滑，影響行業增長態勢。

（二）重點企業運行情況

1.超億元企業運行情況。55家產值超億的企業1-6月份共實現產值57.53億元,同比增長-1.9%,占全部規模以上工業的53.39%,其中產值實現正增長的企業有37家,負增長的有18家。在實現正增長的企業中增幅超過20%的有16家，負增長中的企業增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業因重組，由于財務等問題無法申報產值，直接拉低超億元企業產值增幅2個以上百分點，拖累了整個超億元企業產值的增長。

2.高新技術企業運行情況。全縣16家規模以上高新技術企業1-6月份共實現產值14.27億元,同比增長15.5%,增幅遠高于全縣規模以上工業、超億元企業產值增幅，其中實現增長的有10家企業，為嚴峻經濟形勢中的一股暖流，同時也說明高附加值產品具有較強的市場競爭力。

三、當前經濟運行需重點關注的問題

當前宏觀環境不確定性因素不斷累積，工業經濟面臨較大的下行壓力，主要表現在以下幾方面。

（一）工業企業面臨較嚴峻的宏觀形勢。主要表現有： 1.市場需求不足。今年來，國內需求萎縮，外貿增幅同比基本持平，1-6月份規模以上工業銷售產值增幅同比負增長1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，其中內銷產值同比負增長0.91%，增幅同比下降15.84個百分點。

從企業訂單來看，訂單數量大幅減少，部分企業甚至處于無可供生產訂單狀態。據我局6月中旬對全縣147家企業生產經營情況問卷調查表明，目前企業手持訂單可供生產量在兩個月以上的僅占7.58%，兩個月以內的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環比一季度回升了17.24個百分點。

從企業手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數達34.59%，環比一季度占比增加近15個百分點。

從企業訂單結構來看，有19.04%的企業訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業訂單利潤較去年同期下滑，而高達87.07%的企業表示現有訂單以老客戶為主，新增市場主體不足、利潤下滑的趨勢較為明顯。

2.企業盈利能力持續下降。我縣工業企業利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負增長30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業盈利能力的總資產報酬率、成本費用利用率兩項指標經初步測算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負增長69.14%、45.79%。企業盈利能利下降，將直接影響企業擴大再生產、轉型升級。

3.政策的差異性，加重企業的負擔。如企業稅負，以塑料制品企業為例，個人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億元以上按1‰），而職工工資達3500元/月以上的僅少數。企業所得稅先預繳，后匯算清繳時又按企業銷售額的2%計算利潤率，再按企業利潤的25%繳企業所稅率，而目前相當部分企業實際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結算去年稅款要求企業補到3.5%等增加了企業的負擔。據我局6月中旬的調查表明，目前我縣企業稅負率與市外同行業企業相比僅38.35%企業持平，61.65%企業表示高出市外同行（其中17.51%的企業高出0.5-1%，28.76%的企業高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業企業短期流動性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機構人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長26.1%，增幅同比提高7.5個百分點，貸款呈現較好增長態勢，該規模增加系通過實體企業承貸主體轉向房開項目或礦業項目、通過個人存單質壓貸款形式等增加貸款投放規模現象突出。實體企業總體有效需求不足，部分工業企業短期流動性緊缺矛盾突出。

從企業需求來看，據我局對147家工業企業的調查顯示，有65.07%的企業表示融資需求（其中有35.12%的企業資金缺口為10%，17%的企業缺口為10-20%，12.95%的企業缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業等幾家企業出現資金鏈斷裂，銀行對擔保企業頻繁收貸壓貸，部分企業已處于危機邊緣，政銀企聯動機制還不能放松。同時我縣金融機構強化金融監管和內部管理，貸款時加強企業流動資金、債務率等審查工作，有抵押的、對外投資風險可控的企業較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對信用擔保貸款企業或目前對外投資占比較大企業基本上難以獲得新的貸款，我縣百強企業基本已過度融資，小企業抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時，民間借貸規模與去年相比呈縮水狀態，借貸利率也下降。據我縣30戶民間借貸監測顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個百分點。同比也下降320萬元和5.532 個百分點。部分游離于金融機構外的資金重新回歸，銀行個人貸款資金進入民間借貸勢頭得到有效緩解。

從企業信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發生至今趨于平靜，但事件對我縣工業企業信譽影響仍深遠，大部分企業生產經營中仍要“貨到付款，款到發貨”，企業間相互拖欠貨款的現象增多，新的擔保企業難以落實，加劇企業資金緊張狀況。1-5月份全縣規模以上企業應收賬款為43.77億元，同比增長20.9%，高出主營業務收入增幅21.6個百分點。據市銀監局統計，近期浙江省內銀行和工商企業1天查詢溫州企業信息達30余萬次，創歷史記錄。

（三）工業投資增長壓力加大。二季度工業性投資雖呈現較快增長態勢，但工業項目建設進展緩慢將影響到我縣下半年工業性投資增長，影響工業項目進展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環境、我縣項目進場難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項目推進緩慢。到目前為止集中在泮河的23個今年計劃開工項目大部分仍無法進場施工，直接影響新建項目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業技術改造投資額增幅呈遞減態勢。去年技術改造占全部工業性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項目共20個，計劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個結轉項目）共完成實際投資額7.95億元，同比增長-15.87%，占全部工業性投資額的 34.24%，占比同比回落18.36個百分點。三是企業投資意愿不強。據我局6月中旬對工業企業調查表明，僅24.48%的企業表示今年在本地已投資，計劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當前企業投資沖動將大幅降低。同時工業性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對固定資產貸款情況統計來看，1-6月末，全縣固定資產貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同比少增了15603萬元，在去年扭轉固定資產投資貸款下降趨勢后，再次呈現下滑趨勢。

四、下半年經濟形勢分析與初判。

當前，國內外宏觀形勢仍然復雜多變，工業經濟運行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業經濟下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩跡象，全年工業經濟呈低開平走的態勢，但增長率將明顯低于上年。主要判斷依據有以下幾個方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經濟增長放緩態勢已經超出預期，從各方面情況來看，“穩增長”已經成為當前重要的任務。國家貨幣政策也相應進行調整，已兩次下調存款準備金率，兩次下調基準利率，下半年貨幣政策可能將進一步放松，一定程度緩解企業融資壓力。汽車、家電的新一輪消費刺激政策已經出臺，“擴 大內需”和投資有望得到進一步的釋放。同時，省里提出了“工業強省”的發展戰略，我縣已出臺優化環境促進工業實體經濟發展的各項舉措，工業發展的氛圍日趨濃厚。

二是價格倒掛縮小，企業成本壓力減輕。目前國內外大宗商品價格出現抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價格均出現一定幅度的回落。從全市情況來看，工業企業原材料購進價格與產品出產價之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個百分點縮小為2個百分點。生產成本壓力減輕，企業利潤降幅也隨之收窄，產銷率好。1-5月份，全縣規模以上工業企業利潤總額降幅比一季度縮小4.1個百分點，1-6月份全縣規模以上工業企業產銷率為98.05%，同比上升1.1個百分點，高出全市、全省平均水平0.59個、1.09個百分點。

三是部分重點企業恢復生產，影響工業經濟增長的內部因素逐步消除。上半年，工業經濟負增長主要受制于瑞田鋼業重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業1-6月份實現產值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規模以上工業增速，8月份如恢復產值申報，這將直接提振規模以上工業的產值增速，同時將大大提高部分因資鏈困難企業主戰勝困難信心。

（二）不利因素

一是產能過剩仍將進一步影響我縣工業企業生產。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續 4個月出現負增長，表明內需提震乏力、萎縮，并導致價格下跌已相當嚴重，在外需不足的情況下，我國產能過剩進一步加劇。我縣印刷業、紡織業等主要支柱行業均已出現產能過剩，發展優勢進一步被削弱，預計下半年企業訂單仍有進一步減少的趨勢，特別是印刷業等季節性強的行業，隨著淡季的到來或出現旺季不旺，減產停產的現象可能會更加嚴重。

二是企業資金鏈緊張仍可能加劇。當前我縣各行業工業企業庫存普遍持續增加，如塑編企業在一季度庫存達20665噸，二季度仍持續增加，8、9月份一旦出現旺季不旺，原材料價格下滑，企業債務率將會大幅上升。同時，企業盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據我局對146家企業調查表明，目前企業貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現象和變相吸收保證金存款為企業簽發承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業償還債務能力，稍有不慎，將直接影響企業的生存與正常的經營行為，需要重點關注與提前準備。

五、下一步工作重點與對策措施

1.大力開展項目攻堅提速行動。進一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項目建設中政策處理，開展工業項目建設攻堅戰，特別加強對重點項目的資金、土地、電力等要素保障，實現今年計劃開工的43個和計劃竣工的55個項 目各項工作順利開展，確保全年工業性投資任務完成。

2.切實優化企業服務。進一步深化“進萬企解難題”專項活動，全面了解企業生產現狀、轉型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務，集中力量解決一批企業面臨的共性問題。同時，拓寬企業融資渠道，加大企業資金風險排查，充分發揮政銀企會商聯動機制，加大對各銀行對企業隨意抽貸、壓貸行為的監管，保持步調一致，防止危機漫延，確保企業經營平穩。此外，全面實施《關于優化環境促進工業實體經濟發展的若干意見（試行）》，加大實施工業企業分類管理力度，確保資源向優質企業集聚。

3.進一步改善發展軟環境。進一步簡化審批制度，全面推行項目建設代辦制，在政策許可的條件下，推進結構性減稅，全面減輕企業負擔，增強企業加快發展的信心。同時，加大力度宣傳, 大力營造振興實體經濟、合力扶工氛圍，增強企業家渡過難關的信心。

4.加大經濟運行監測，確保經濟平穩發展。健全工業經濟運行監測網絡直報系統，適時開展企業訂單、資金、投資等方面的問卷調查，全面深入地掌握全縣工業企業發展動態，及時協調解決工業企業生產經營中存在的困難和問題。密切關注宏觀形勢變化，準確把握國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響，及時制訂有針對性的政策措施。

第五篇：工業經濟運行分析報告(2012)

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2012年上半年工業經濟運行分析報告

今年來，特別二季度以來，在嚴峻的宏觀經濟環境下，受國內經濟增速進一步下滑和國內外有效需求下滑雙碰頭及流動性短期緊缺等因素影響，企業訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業產銷等主要指標持續回落，工業經濟系統性風險加大，經濟下行壓力進一步加大，總體形勢嚴峻。加大對實體經濟的支持力度，切實改善經濟發展環境，尤其是企業生存環境，確保全縣經濟平穩增長是下半年經濟工作的重點。

一、2012年上半年工業經濟動行基本態勢

1.產銷增長持續回落。1-6月份,全縣實現工業企業總產值158.28億元,同比增長0.5%,其中規模以上工業實現產值107.74億元,同比增長-2.4%,增幅同比回落18.2個百分點,增幅環比一季度回落3.55個百分點,略高于全市平均增幅0.7個百分點,規模以上產值增幅列全市十二個縣市區第5位。規模以上工業實現銷售產值105.64億元，同比增長-1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，工業產銷率98.05，同比增長1.1%，財政總收入18.42億元，同比增長13.2%，增幅同比回落9個百分點。

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從規模以上工業產值增幅情況來看，自2010年以來規模以上工業增長總體呈持續回落態勢，今年1-6月份規模以上工業增長逐月下滑，二季度來呈加速回落態勢，統計283家規模以上工業企業中有156家企業實現正增長，127家企業為負增長，其中產值占比較大的瑞田鋼業因停產和重組，產值無法申報，直接拉低規模以上工業產值增幅2個百分點左右。從用電量來看（詳見全社會用電量與規模以上工業增幅圖），1-6月份全縣規模以上工業產值增幅為-2.4%，而且全社會用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規模以下企業特別是用電大戶氣流紡企業大量停產，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實際。從分季度來看，一季度我縣全社會用電量同比增長7.37%，規模以上工業產值同比增長1.1%，二季度我縣全社會用電量同比增長-9.03%，6月份用電量同比增長-9.79%，而1-6月份規模以上工業產值增長-2.4%，用電量與產值增幅走勢相符合。從輕重工業情況看，1-6月份規模以上輕工業實現產值53.27億元，同比增長4.4%，重工業產值54.47億元，同比增長-8.2%，輕工業增幅高于重工業，經濟總體仍處于緊縮范圍內。

1-6月份我縣全社會用電量與規模以上工業產值增幅，五個工業鄉鎮1-6月共實現規模以上工業產值106.66億元，占全部規模以上工業產值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉、--------------------------精品

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錢庫、宜山分別實現產值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個百分點，五大鎮規模以上工業整體呈持續回落態勢，其中占全縣規模以上工業產值60%的龍港鎮工業未能起到支撐作用，其工業經濟持續低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業經濟困難形勢遠遠超過2008年危機的沖擊和影響，工業經濟產銷增幅低位徘徊持續的時間更長，特別是二季度來，市場有效需求進一步趨緩，工業經濟下行壓力更大，預計全年工業經濟增長形勢不容樂觀，完成年初預定的工業經濟增長目標已無可能。

2.企業效益大幅下滑。1-5月份規模以上工業企業利潤總額1.91億元，同比負增長30.1%，增幅同比回落43.2個百分點，環比2011年11月份增幅回落30.3個百分點，環比今年一季度回升4.1個百分點，虧損企業同比增長20.5%，虧損企業虧損額同比增長29.8%，虧損率為37.23%，與此同時，管理費用增幅高出營業收入增幅13.1個百分點，利息支出同比增長30.3個百分點。

3.工業性投資增長勢頭良好。1-6月份，全縣共完成工業性投資23.22億元，同比增長45.7%，增幅環比一季度回--------------------------精品

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升97.31個百分點，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達投資任務的42.23%。從投資數據構成來看：技術改造投資79534萬元，其中純設備購臵達54956萬元；新建項目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節能降耗工作進展良好。1-6月份全社會用電量同比增長-1.46%，其中工業用電量同比增長-7.38%，而工業企業總產值增幅為0.5%，規模以上工業產值增幅為-2.4%，總體呈現較好的增長態勢。分行業來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業四大行業合計用電量（占制造業總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業總用電量降幅低3.28個百分點，特別是占全部工業用電量50%多的紡織行業不景氣，氣流紡企業大面積停產或半停產，是能耗增幅回落的主要原因。

重點用能企業節能工作效果明顯。根據企業能源消費報表統計，1-6月份全縣50家重點用能企業合計消費能源70976.6噸標準煤，同比下降14.72%；實現工業總產值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產值綜合能耗0.158噸標準煤，比上年同期的0.176噸標準煤下降10.16%。50家重點用能企業有41家企業萬元產值綜合能耗同比有所下--------------------------精品

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降，產值能耗下降企業比例達到82.0%。9個行業中有8個行業平均萬元產值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業產值能耗升幅較大，達到了19.32%。

二、各主要支柱行業及重點企業運行情況

1-6月份，按國民經濟代碼來分,全縣28個行業中有10個行業呈負增長,而主要支柱行業生產增速仍低位徘徊,印刷業、塑料制品業、紡織業、紙制品業、儀器儀表業及黑色金屬壓延加工業六大支柱產業共實現產值68.53億元，占全部規模以上工業產值的 63.60%，同比增長-6.3%。

（一）各支柱行業運行情況

1.印刷業。1-6月份實現規模以上產值14.48億元，同比增長4.7%，增幅同比回落3.3個百分點，環比一季度回落1.52個百分點。自2010年來，全縣新引進四色以上膠印機50多臺，卷筒印刷機20多臺，產能不斷擴大，但整個行業產出不升反降，產能過剩進一步加劇。二季度以來，印刷業訂單急劇下降，不少中小企業處于半停產狀態，整個行業景氣度低。主要表現有三方面，一是行業產值大滑波，企業基本上微利。據縣印刷包裝行業協會對75家印刷企業調查表明，僅有25.3%的企業產值增幅同比持平，32%的企業產值同比下滑10-20%，21.3%的企業下滑30%，14.6%的企業下滑50%，--------------------------精品

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6.7%的企業下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業基本處于微利狀態，16.6%的企業勉強保本。二是工人工資大幅上漲，加重經營成本。調查中發現有25.3%的企業工資增加10%，21.3%的企業增加15%，28%的企業增加20%，17.3%的企業增加25%以上，以前學徒工資為1000元/月，現增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來越大，直接影響企業正常營運。三是資金鏈受考驗。近年來印刷業回報率逐年回落，不少企業熱衷于投資其它行業，由于宏觀經濟不景氣，投資無法及時收回，同時銀行對企業的信用審查力度加大，企業擔保的信用能力持續降低,導致部分企業資金緊張，影響行業發展，如今年來我縣出現資金緊張的企業相當部分為印刷企業。同時，受調查的企業家表示，今年企業遇到的困難比2008年金融危機還要嚴重，對本行業做強做優的信心不足。

2.塑料制品業。1-6月份實現規模以上產值23.29億元，同比增長1.3%，增幅同比回落22.4個百分點，環比一季度回落3.14個百分點。一季度整個行業表現良好，但產品庫存較多。二季度以來，塑料制品業受我國突然增加進口國外糧食的數量，國產大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時塑料制品外銷標準提高及上下游企業資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個行業的產品積壓進一步加劇，--------------------------精品

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企業紛紛調整生產班次，大多數企業停三分之一的生產線。少數企業沒有停生產線，但也停機臺，以盡量減少虧本，減輕企業融資負擔。據塑料行業協會初步調查，上半年整個行業銷售量同比下降20-40%，價格同比下降10%以上，整個行業除強盟、金田、南塑等少數企業外，其它企業出現虧本或勉強保本經營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢，但國內外市場萎縮及進口產品低價競爭，整個行業形勢不容樂觀。受調查的企業家們表現出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個行業比較恐慌，擔心按目前形勢發展下去8、9月份可能出現旺季不旺，不愿像往年那樣多生產存貨，以備急需。

3.紡織業。1-6月份實現產值14.64億元，同比增長1.73%，增幅同比回落23.07個百分點，環比一季度回落0.66個百分點。床上用品企業逆市增長，主要企業金蘋果產值增長59.1 %，雅禾紡織增長19.1%。針棉織品、服裝類企業二季度來產銷出現下滑，1-6月份產值負增長0.8%,環比一季度回落了17.43個百分點。盡管行業主要骨干企業生產仍保持兩位數增長，如溫州雙獅服飾產值同比增長13%，但整個行業受內外需雙下滑影響，整個行業庫存量大幅上升。從拓市場情況來看，有品牌的產品產銷良好，而無自主品牌的產品市場競爭力明顯下滑。同時，因越南等地勞動力價格與國--------------------------精品

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內差距加大，國內棉花享有國家保護價收購，國際棉花價格回落明顯，造成該行業生產成本大幅上升，國際市場競爭力下滑，影響出口。氣流紡企業二季度以來棉紗產量、銷量、利潤延續一季度大幅下滑的態勢。目前該行業出現產成品價格降幅超過原材料價格降幅，企業無利可圖，大量產品庫存積壓，大部分企業處于停產半停產狀態。據調查，棉紗產成品的價格同比平均單位降價1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價800-1200元/噸，造成企業利潤空間大幅萎縮。據錢庫紡織協會統計，1-5月份望里氣流紡實現產值16.18億元，同比下降20%，規模以上企業產值同比下降10%，500多家棉紗生產企業近50%企業保本生產都困難，30%企業虧本，20%企業僅微利生產。目前望里有30%企業停工，35%企業處于半停工狀態。宜山鎮大部分企業處于停產半停產狀態，如大華紡織目前已停1/3生產線，其余僅部分設備改生產高支數棉紗，以保工人工資，目前該行業仍看不到需求好轉的跡象。

4.紙制品業。1-6月份實現產值8.39億元，同比增長-1.53%，增幅同比回落4.83個百分點，環比一季度回升4.88個百分點，總體上看，該行業仍延續一季度運行態勢,外需不足，產品價格無法有效提價且原材料持續上漲，造成產值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業影響金鄉鎮規模以上--------------------------精品

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工業增速下滑1.7個百分點,單月增幅從4月份增長7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產品價格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業。1-6月份實現產值3.49億元，同比增長6.07%，增幅同比回落13.63個百分點，環比一季度回升2.5個百分點。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業訂單比較穩定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業效益同比增長5%以上，天信集團目前生產情況比較平穩，原材料價格平穩，效益平穩增長，下半年訂單亦有增加，總之，該行業下半年預計將會實現平穩增長態勢。

6.黑色金屬冶煉及加工業。1-6月份實現產值4.23億元，同比增長-57.06%，該行業主要企業瑞田鋼業受資金鏈的影響，停產一個月，恢復生產后需等重組完成后才能申報產值，造成企業產值與效益大幅下滑，影響行業增長態勢。

（二）重點企業運行情況

1.超億元企業運行情況。55家產值超億的企業1-6月份共實現產值57.53億元,同比增長-1.9%,占全部規模以上工業的53.39%,其中產值實現正增長的企業有37家,負增長的有18家。在實現正增長的企業中增幅超過20%的有16家，負增長中的企業增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業因重--------------------------精品

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組，由于財務等問題無法申報產值，直接拉低超億元企業產值增幅2個以上百分點，拖累了整個超億元企業產值的增長。

2.高新技術企業運行情況。全縣16家規模以上高新技術企業1-6月份共實現產值14.27億元,同比增長15.5%,增幅遠高于全縣規模以上工業、超億元企業產值增幅，其中實現增長的有10家企業，為嚴峻經濟形勢中的一股暖流，同時也說明高附加值產品具有較強的市場競爭力。

三、當前經濟運行需重點關注的問題

當前宏觀環境不確定性因素不斷累積，工業經濟面臨較大的下行壓力，主要表現在以下幾方面。

（一）工業企業面臨較嚴峻的宏觀形勢。主要表現有： 1.市場需求不足。今年來，國內需求萎縮，外貿增幅同比基本持平，1-6月份規模以上工業銷售產值增幅同比負增長1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，其中內銷產值同比負增長0.91%，增幅同比下降15.84個百分點。

從企業訂單來看，訂單數量大幅減少，部分企業甚至處于無可供生產訂單狀態。據我局6月中旬對全縣147家企業生產經營情況問卷調查表明，目前企業手持訂單可供生產量在兩個月以上的僅占7.58%，兩個月以內的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環比一季度回升了17.24個百分點。

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從企業手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數達34.59%，環比一季度占比增加近15個百分點。

從企業訂單結構來看，有19.04%的企業訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業訂單利潤較去年同期下滑，而高達87.07%的企業表示現有訂單以老客戶為主，新增市場主體不足、利潤下滑的趨勢較為明顯。

2.企業盈利能力持續下降。我縣工業企業利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負增長30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業盈利能力的總資產報酬率、成本費用利用率兩項指標經初步測算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負增長69.14%、45.79%。企業盈利能利下降，將直接影響企業擴大再生產、轉型升級。

3.政策的差異性，加重企業的負擔。如企業稅負，以塑料制品企業為例，個人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億--------------------------精品

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元以上按1‰），而職工工資達3500元/月以上的僅少數。企業所得稅先預繳，后匯算清繳時又按企業銷售額的2%計算利潤率，再按企業利潤的25%繳企業所稅率，而目前相當部分企業實際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結算去年稅款要求企業補到3.5%等增加了企業的負擔。據我局6月中旬的調查表明，目前我縣企業稅負率與市外同行業企業相比僅38.35%企業持平，61.65%企業表示高出市外同行（其中17.51%的企業高出0.5-1%，28.76%的企業高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業企業短期流動性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機構人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長26.1%，增幅同比提高7.5個百分點，貸款呈現較好增長態勢，該規模增加系通過實體企業承貸主體轉向房開項目或礦業項目、通過個人存單質壓貸款形式等增加貸款投放規模現象突出。實體企業總體有效需求不足，部分工業企業短期流動性緊缺矛盾突出。

從企業需求來看，據我局對147家工業企業的調查顯示，有65.07%的企業表示融資需求（其中有35.12%的企業資金缺口為10%，17%的企業缺口為10-20%，12.95%的企業缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，--------------------------精品

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500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業等幾家企業出現資金鏈斷裂，銀行對擔保企業頻繁收貸壓貸，部分企業已處于危機邊緣，政銀企聯動機制還不能放松。同時我縣金融機構強化金融監管和內部管理，貸款時加強企業流動資金、債務率等審查工作，有抵押的、對外投資風險可控的企業較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對信用擔保貸款企業或目前對外投資占比較大企業基本上難以獲得新的貸款，我縣百強企業基本已過度融資，小企業抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時，民間借貸規模與去年相比呈縮水狀態，借貸利率也下降。據我縣30戶民間借貸監測顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個百分點。同比也下降320萬元和5.532個百分點。部分游離于金融機構外的資金重新回歸，銀行個人貸款資金進入民間借貸勢頭得到有效緩解。

從企業信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發生至今趨于平靜，但事件對我縣工業企業信譽影響仍深遠，大部分企業生產經營中仍要“貨到付款，款到發貨”，企業間相互拖欠貨款的現象增多，新的擔保企業難以落實，加劇企業資金緊張狀況。1-5月份全縣規模以上企業應收賬款為43.77億元，同比增長20.9%，高出主營業務收入增幅--------------------------精品

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21.6個百分點。據市銀監局統計，近期浙江省內銀行和工商企業1天查詢溫州企業信息達30余萬次，創歷史記錄。

（三）工業投資增長壓力加大。二季度工業性投資雖呈現較快增長態勢，但工業項目建設進展緩慢將影響到我縣下半年工業性投資增長，影響工業項目進展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環境、我縣項目進場難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項目推進緩慢。到目前為止集中在泮河的23個今年計劃開工項目大部分仍無法進場施工，直接影響新建項目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業技術改造投資額增幅呈遞減態勢。去年技術改造占全部工業性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項目共20個，計劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個結轉項目）共完成實際投資額7.95億元，同比增長-15.87%，占全部工業性投資額的34.24%，占比同比回落18.36個百分點。三是企業投資意愿不強。據我局6月中旬對工業企業調查表明，僅24.48%的企業表示今年在本地已投資，計劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當前企業投資沖動將大幅降低。同時工業性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對固定資產貸款情況統計來看，1-6月末，全縣固定資產貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同--------------------------精品

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比少增了15603萬元，在去年扭轉固定資產投資貸款下降趨勢后，再次呈現下滑趨勢。

四、下半年經濟形勢分析與初判。

當前，國內外宏觀形勢仍然復雜多變，工業經濟運行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業經濟下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩跡象，全年工業經濟呈低開平走的態勢，但增長率將明顯低于上年。主要判斷依據有以下幾個方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經濟增長放緩態勢已經超出預期，從各方面情況來看，“穩增長”已經成為當前重要的任務。國家貨幣政策也相應進行調整，已兩次下調存款準備金率，兩次下調基準利率，下半年貨幣政策可能將進一步放松，一定程度緩解企業融資壓力。汽車、家電的新一輪消費刺激政策已經出臺，“擴大內需”和投資有望得到進一步的釋放。同時，省里提出了“工業強省”的發展戰略，我縣已出臺優化環境促進工業實體經濟發展的各項舉措，工業發展的氛圍日趨濃厚。

二是價格倒掛縮小，企業成本壓力減輕。目前國內外大宗商品價格出現抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價格均出現一定幅度的回落。從全市情況來看，工業企業原材--------------------------精品

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料購進價格與產品出產價之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個百分點縮小為2個百分點。生產成本壓力減輕，企業利潤降幅也隨之收窄，產銷率好。1-5月份，全縣規模以上工業企業利潤總額降幅比一季度縮小4.1個百分點，1-6月份全縣規模以上工業企業產銷率為98.05%，同比上升1.1個百分點，高出全市、全省平均水平0.59個、1.09個百分點。

三是部分重點企業恢復生產，影響工業經濟增長的內部因素逐步消除。上半年，工業經濟負增長主要受制于瑞田鋼業重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業1-6月份實現產值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規模以上工業增速，8月份如恢復產值申報，這將直接提振規模以上工業的產值增速，同時將大大提高部分因資鏈困難企業主戰勝困難信心。

（二）不利因素

一是產能過剩仍將進一步影響我縣工業企業生產。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續4個月出現負增長，表明內需提震乏力、萎縮，并導致價格下跌已相當嚴重，在外需不足的情況下，我國產能過剩進一步加劇。我縣印刷業、紡織業等主要支柱行業均已出現產能過剩，發展優勢進一步被削弱，預計下半年企業訂單仍有進一步減少的趨勢，特別是印刷業等季節性強的行業，隨著淡--------------------------精品

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季的到來或出現旺季不旺，減產停產的現象可能會更加嚴重。

二是企業資金鏈緊張仍可能加劇。當前我縣各行業工業企業庫存普遍持續增加，如塑編企業在一季度庫存達20665噸，二季度仍持續增加，8、9月份一旦出現旺季不旺，原材料價格下滑，企業債務率將會大幅上升。同時，企業盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據我局對146家企業調查表明，目前企業貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現象和變相吸收保證金存款為企業簽發承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業償還債務能力，稍有不慎，將直接影響企業的生存與正常的經營行為，需要重點關注與提前準備。

五、下一步工作重點與對策措施

1.大力開展項目攻堅提速行動。進一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項目建設中政策處理，開展工業項目建設攻堅戰，特別加強對重點項目的資金、土地、電力等要素保障，實現今年計劃開工的43個和計劃竣工的55個項目各項工作順利開展，確保全年工業性投資任務完成。

2.切實優化企業服務。進一步深化“進萬企解難題”專項活動，全面了解企業生產現狀、轉型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務，集中力量解決一批企業面臨--------------------------精品

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的共性問題。同時，拓寬企業融資渠道，加大企業資金風險排查，充分發揮政銀企會商聯動機制，加大對各銀行對企業隨意抽貸、壓貸行為的監管，保持步調一致，防止危機漫延，確保企業經營平穩。此外，全面實施《關于優化環境促進工業實體經濟發展的若干意見（試行）》，加大實施工業企業分類管理力度，確保資源向優質企業集聚。

3.進一步改善發展軟環境。進一步簡化審批制度，全面推行項目建設代辦制，在政策許可的條件下，推進結構性減稅，全面減輕企業負擔，增強企業加快發展的信心。同時，加大力度宣傳, 大力營造振興實體經濟、合力扶工氛圍，增強企業家渡過難關的信心。

4.加大經濟運行監測，確保經濟平穩發展。健全工業經濟運行監測網絡直報系統，適時開展企業訂單、資金、投資等方面的問卷調查，全面深入地掌握全縣工業企業發展動態，及時協調解決工業企業生產經營中存在的困難和問題。密切關注宏觀形勢變化，準確把握國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響，及時制訂有針對性的政策措施。

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