第一篇：全縣三級干部會議上關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的講話

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委八屆十次全委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，精心部署2006各項(xiàng)工作，動員全縣三級干部圍繞縣委全委會和黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，掀起新一輪追趕跨越的發(fā)展熱潮，再續(xù)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。在縣委李書記作重要講話之前，根據(jù)縣委常委、縣長聯(lián)席會議研究的原則，我先講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定過去一年取得的成績，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念

剛剛過去的2005年，是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年，也是xxxx爭先進(jìn)位、奮力崛起取得較大進(jìn)展的一年。一年來，在國家宏觀政策偏緊的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步的新特點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值**.**億元，同比增長**%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長**.*%；財(cái)政一般預(yù)算收入*.**億元，增長**.*%；全社會固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長**.*%；社會消費(fèi)品零售總額**.*億元，增長**.*%；農(nóng)民人均純收入****元，增長**.*%；金融機(jī)構(gòu)存款余額**.**億元，比年初增長*.**億元；貸款余額**.**億元，比年初增長*.**億元。

2005年是xxxx歷史上發(fā)展速度最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的年份之一。在這一年里，我們主要抓了五個(gè)方面工作：

（一）突出擴(kuò)大開放，招商引資成效顯著。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《xxxx工業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《關(guān)于對外來投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)的若干規(guī)定》等相關(guān)文件，全面推行“一牌兩卡”（重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌、紅卡、綠卡）制度，對外來投資企業(yè)實(shí)行特殊行政保護(hù)。先后召開高規(guī)格的動員會、推進(jìn)會、形勢分析會，組團(tuán)赴浙江、北京、深圳等地舉辦專題招商活動。特別是在去年5月份，我們組織有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直經(jīng)濟(jì)主管部門主要負(fù)責(zé)人參加的百人考察團(tuán)，赴九江等地學(xué)習(xí)，取真經(jīng)，找差距，理思路，謀良策，推動跨越發(fā)展。全年共引進(jìn)縣外資金*.**億元，同比增長**.*%，引進(jìn)投資規(guī)模****萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)投資跟進(jìn)有力，海螺大水泥項(xiàng)目、大學(xué)城建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，分別完成投資*億元、*.**億元。江蘇盤固大水泥、江蘇雨潤集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品加工、國家核電示范工程等項(xiàng)目前期工作取得階段性成果。

（二）突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整為**:**:**。深入貫徹中央一號文件等各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，全年用于各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)****多萬元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，人均凈增收***元。產(chǎn)業(yè)化帶動能力明顯增強(qiáng)，**家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動全縣**%的農(nóng)戶，稼仙米業(yè)躋身國家級龍頭企業(yè)行列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，速度效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*.**億元，同比增長**.**%；實(shí)現(xiàn)銷售收入**.*億元，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)增長**.*%；利稅總額****萬元，增長**.*%。骨干企業(yè)的支撐作用凸現(xiàn)，海螺水泥、三環(huán)特紙、馬廟板材、金拱塑編、亞星制衣等項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動，大大優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。工業(yè)發(fā)展載體得到夯實(shí)，縣工業(yè)園建成區(qū)面積*.**平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入*.*億元，基本實(shí)現(xiàn)“六通一平”，落戶企業(yè)**家，協(xié)議投資*.*億元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，全年新增個(gè)體工商戶****戶，新增私營企業(yè)***家。三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷加大，市場建設(shè)成效顯著，各類超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)得到積極發(fā)展。商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)三產(chǎn)不斷提升，房地產(chǎn)開發(fā)、信息中介等新興三產(chǎn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（三）突出打造平臺，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。以新縣城建設(shè)為龍頭，以***、***國道沿線集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成效，整體品位大幅提升。新縣城建設(shè)堅(jiān)持建管并舉，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升兩手抓兩手硬，全年完成投資*億元，累計(jì)完成投資**.*億元，建成區(qū)面積達(dá)*.**平方公里，安居、道路、排水、供電、通訊、森林生態(tài)等工程快速推進(jìn)。縣自來水公司與縣第二水廠順利合并，長江引水工程實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。***國道沿線木材交易市場遷入長江建材城，城區(qū)電網(wǎng)改造基本完成。市政設(shè)施逐步配套，功能日臻完善，一批綠化、美化和亮化工程陸續(xù)建成投入使用，人居環(huán)境好中趨優(yōu)。***、***國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨馬廟鎮(zhèn)“一隔五化”工程高效推進(jìn)，僅路燈建設(shè)投入就達(dá)***余萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，石牌鎮(zhèn)投資百萬余元鋪筑城區(qū)水泥道路，投資***萬元興建兩條商業(yè)步行街。月山鎮(zhèn)基本完成小區(qū)建設(shè)，投資***余萬元啟動和完善城區(qū)道路建設(shè)。黃墩鎮(zhèn)投資****萬元，建設(shè)綜合大市場。全年城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資*.**億元，全縣城鎮(zhèn)化水平邁上了一個(gè)新的臺階。

（四）突出激發(fā)活力，改革改制順利推進(jìn)。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，在提速前進(jìn)、加快發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)體制活力。國有集體企業(yè)改革改制取得突破。針對國有集體企業(yè)規(guī)模不大、運(yùn)行艱難的實(shí)際，制定了一系列推進(jìn)改革改制的政策措施，本著“以人為本、一企一策，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，通過“雙置換”、破產(chǎn)重組、整體拍賣轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營等多種途徑，對大多數(shù)具備條件的國有集體企業(yè)實(shí)行改革改制。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政行為，較好地保證了基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員工資的發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及并村工作順利實(shí)施。按照“科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化布局、做強(qiáng)城鎮(zhèn)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)劃調(diào)整方案，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，妥善安排人、財(cái)、物的交接，保證了調(diào)整工作的平穩(wěn)進(jìn)行。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革分流安置方案，全面發(fā)動，精心組織，規(guī)范實(shí)施，用較短的時(shí)間順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流安置任務(wù)。

（五）突出協(xié)調(diào)共進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展。著眼構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，社會保障體系進(jìn)一步完善。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，人民群眾思想道德水平得到提升。扎實(shí)做好新形勢下國防工作，組建預(yù)備役二團(tuán)炮兵營。加強(qiáng)綜合治理，實(shí)行“一訪兩案”，信訪形勢有所好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，及時(shí)化解了社會矛盾和不安定因素。專項(xiàng)治理新縣城和安慶大學(xué)建設(shè)施工環(huán)境，基本杜絕了強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象的發(fā)生。高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢基(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)本穩(wěn)定。順利推進(jìn)高中布局調(diào)整和懷寧中學(xué)新校區(qū)、獨(dú)秀初中建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，整體水平得到提升。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，生產(chǎn)生活資料市場日趨規(guī)范。認(rèn)真抓好土地管理、環(huán)境保護(hù)工作，耕地總量維持動態(tài)平衡，重點(diǎn)污染源得到有效整治。醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系建設(shè)加快，科技法規(guī)的普及與宣傳力度加大。孔雀東南飛文化園通過專家評審，孔雀臺修復(fù)工作進(jìn)展有序。不斷加強(qiáng)對外宣傳工作，《人民日報(bào)》推出宣傳懷寧專版，安徽電視臺“相約花戲樓—走進(jìn)戲曲之鄉(xiāng)”晚會成功舉辦，大大提高了懷寧的知譽(yù)度和影響力。

回顧過去一年發(fā)展歷程，我們主要有以下三點(diǎn)體會：

第一，堅(jiān)持探索符合縣情的發(fā)展思路，是開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面的關(guān)鍵所在。一年來，我們突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，努力做好開放經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)三篇文章，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，明晰思路不偏向，集中全力謀發(fā)展，推動各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。思路決定出路，只有不斷探索新思路，義無反顧地走下去，才能開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

第二，堅(jiān)持營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍，是開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面的保障所在。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。團(tuán)結(jié)才能干事業(yè)，團(tuán)結(jié)才能干成事業(yè)。過去的一年，我們的工作之所以有新的起色、新的變化、新的成效，是各級班子精誠團(tuán)結(jié)，廣大干部齊心協(xié)力，全縣人民眾志成城的結(jié)果。人心齊，泰山移，只有形成團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，我們的工作才能形成強(qiáng)大的合力，我們的事業(yè)才能無往而不勝。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)造開明開放的發(fā)展環(huán)境，是開創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面的基礎(chǔ)所在。市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力取決于環(huán)境的競爭力。環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展最大的優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。可以說，懷寧目前開始步入一個(gè)環(huán)境最好的時(shí)期，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造發(fā)展平臺，提升機(jī)關(guān)效能，已樹立了比較良好的開放親商形象。但是，優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，硬環(huán)境投入有限，軟環(huán)境投入無限，我們必須堅(jiān)持不懈，持之以恒，在優(yōu)化環(huán)境中不斷加快發(fā)展，在加快發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。

同志們！2004年，我們沒有辜負(fù)**萬人民對我們的期望，寫下了濃墨重彩的一筆，這是全縣上下?lián)屪C(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。尤其是廣大基層干部常年工作在艱苦的一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)進(jìn)取，作出了無私的奉獻(xiàn)。在此，我代表縣幾大班子向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

盡管我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但是我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂觀。要敏銳地看到，懷寧的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)仍存在較大差距，發(fā)展水平與群眾期望仍有一定距離；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不大，新型工業(yè)化發(fā)展亟待加快；市場體系需加快完善，新興三產(chǎn)需進(jìn)一步加快發(fā)展，和諧社會環(huán)境仍需下大力氣營造。這些矛盾和問題務(wù)必要在今后的工作中著力予以解決。

二、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇

2006年是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年。做好全年各項(xiàng)工作，對于我們加快全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。全縣三級干部肩負(fù)著繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的歷史使命。謀劃新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成新時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，我們必須縱觀橫覽，遠(yuǎn)矚高瞻，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展決不是否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，發(fā)展中的問題還是要靠加快發(fā)展來解決。懷寧當(dāng)前最大的不足仍是發(fā)展不夠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時(shí)候都不能動搖，這是我們義不容辭的神圣責(zé)任，也是全縣人民的殷切期盼。強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展決不是要搞平均發(fā)展，有條件的地方還是要堅(jiān)持率先發(fā)展。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展決不是要放慢發(fā)展速度，有質(zhì)量、有效益的速度還是要能快則快。

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終繃緊三根弦：一是一心想著爭先進(jìn)位，始終繃緊“加快發(fā)展”這根弦。加快發(fā)展是全縣上下合拍共振的最佳結(jié)合點(diǎn)。只有始終做到，加快發(fā)展不動搖，一以貫之抓落實(shí)，才能凝聚人心，激發(fā)斗志，排除各種困擾，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。二是一心想著廣大群眾，始終繃緊“以人為本”這根弦。使我們的工作始終體現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，反映群眾的利益，以此來實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。三是一心想著長遠(yuǎn)未來，始終繃緊“持續(xù)發(fā)展”這根弦。既要考慮眼前現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，又要著眼長遠(yuǎn)未來的發(fā)展，決不能搞脫離基礎(chǔ)條件的虛增長，決不能搞饑不擇食的低檔項(xiàng)目引進(jìn)，決不能以破壞環(huán)境浪費(fèi)資源換得經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展。努力使我們現(xiàn)在的工作多留下稱贊，少留下遺憾，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，要求我們正確把握四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一是戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，我縣加快發(fā)展面臨著比較有利的宏觀環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)保持增長，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在新一輪增長周期上升階段運(yùn)行，中央宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步指向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快中部崛起的政策更加明晰。只要我們搶抓機(jī)遇，不等不靠，做到該爭的項(xiàng)目決不放，該上的項(xiàng)目堅(jiān)決上，在建的工程搶時(shí)干，籌建的項(xiàng)目加快推，實(shí)現(xiàn)新一輪較長時(shí)期的快速發(fā)展是完全有可能的。二是發(fā)展提速期。通過多年的實(shí)踐，既豐富了我們的理性認(rèn)識，明晰了正確的工作思路，也積蓄了發(fā)展能量。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成市場先導(dǎo)、龍頭帶動、規(guī)模生產(chǎn)、科技支撐的新路子；工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷盤活存量，擴(kuò)張?jiān)隽浚鸩綄?shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，促使企業(yè)逐步向科技主導(dǎo)型、質(zhì)量效益型、自主增長型轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、相互促進(jìn)的可喜局面；招商引資構(gòu)筑了全方位、多層面、開放式的大招商格局，引資規(guī)模一路攀升，特別是以海螺水泥為代表的一批龍頭企業(yè)迅速擴(kuò)張，促使大量新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)破土冒尖，為懷寧經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。三是戰(zhàn)略競爭期。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)競爭日趨白熱化，省內(nèi)寧國、肥西等縣市一馬當(dāng)先，市內(nèi)樅陽、潛山步步緊逼，差距總是關(guān)鍵時(shí)刻拉開。面對前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢，這是對我們能力和意志的新考驗(yàn)。但越是競爭激烈的態(tài)勢下，經(jīng)歷過風(fēng)風(fēng)雨雨的我們懷寧人就越應(yīng)該、也越能夠顯現(xiàn)英雄本色，把競爭的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，以加快創(chuàng)新來破解難題，以創(chuàng)造性工作來擔(dān)當(dāng)重任，從而贏得縣域經(jīng)濟(jì)競爭的主動權(quán)。四是改革陣痛期。任何形式的改革，無不涉及權(quán)力取舍、利益調(diào)整和規(guī)則重建，必然會遇到原有權(quán)力的分配和既得利益的調(diào)整。今年我們既要對一些改革進(jìn)行規(guī)范完善，同時(shí)還要組織實(shí)施縣政府機(jī)構(gòu)、新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、城鎮(zhèn)退役士兵安置等一些新的改革，這必然會引發(fā)一些新的波動，對此我們既要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，更要上下一心，充分理解，共同面對，共同做好正面的宣傳疏導(dǎo)解釋工作，努力緩解改革給發(fā)展和穩(wěn)定帶來的沖擊，加快穩(wěn)定而又順利的發(fā)展。

在新的歷史時(shí)期，我們一定要緊盯前進(jìn)目標(biāo)，采取有力措施，主動迎接挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，上下同心，奮發(fā)作為，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加速富民強(qiáng)縣的歷史進(jìn)程。

三、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，進(jìn)一步講求質(zhì)量，提升效益

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要立足當(dāng)前，立足全局，立足實(shí)踐，立足創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的舉措，不折不扣完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

今年全縣工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)強(qiáng)縣作為第一戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，加快提升新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動三個(gè)文明建設(shè)全面進(jìn)步。

主要預(yù)期目標(biāo)為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長**%；財(cái)政一般預(yù)算收入*.*億元，增長**%；全社會固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長**%；社會消費(fèi)品零售總額**.*億元，增長**%；農(nóng)民人均純收入****元，增長**%；人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在*‰和*.*%以內(nèi)。這樣安排，兼顧了需要與可能兩個(gè)方面，考慮到了全面完成“十五”計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會第一步戰(zhàn)略目標(biāo)等因素，比較符合我縣實(shí)際，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。需要指出的是，上述指標(biāo)只是指導(dǎo)性意見，在實(shí)際執(zhí)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)自身的條件，能快則快，能超則超。

做好今年的工作，我們要注意把握好以下四個(gè)方面：一是在創(chuàng)新發(fā)展舉措上求突破。要有創(chuàng)造性思維，超常規(guī)舉措，找準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提高謀事本領(lǐng)，強(qiáng)化成事功夫。在實(shí)際工作中，既要把握政策性，又要體現(xiàn)創(chuàng)造性，更要注意可操作性，牢牢掌握工作主動權(quán)。二是在發(fā)揮比較優(yōu)勢上求突破。從懷寧整體來看，有交通區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展載體優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、綜合資源優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大開發(fā)利用力度，變優(yōu)勢資源為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，化潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，塑造特色，形成規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目牽動上求突破。項(xiàng)目是爭取政策支持的主要載體，是招商引資的重要平臺。一個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不但可以立縣，而且可以強(qiáng)縣。必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，爭取并能盡快開工建設(shè)一些較大的帶動型、支撐型項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。四是在加快財(cái)源建設(shè)上求突破。既要努力提高財(cái)政收入總量，更要注重研究財(cái)政收入結(jié)構(gòu)問題，努力增強(qiáng)地方收入所占比重。一方面，要不斷培育和壯大財(cái)源，支持對財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；另一方面，要重點(diǎn)扶持一批對地方財(cái)政影響大的項(xiàng)目，不斷增加縣內(nèi)可用財(cái)力。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力做好以下五個(gè)方面工作：

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于速度效益相統(tǒng)一，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下功夫

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力培育提高企業(yè)核心競爭力。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造“一體兩翼三大基地、七大支柱”（以縣工業(yè)園、馬廟民營科技園為主體，以***、***國道沿線工業(yè)走廊為兩翼，構(gòu)建全省知名的大水泥生產(chǎn)基地、華東地區(qū)板材生產(chǎn)基地、皖西南地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；做大做強(qiáng)水泥制造、板材加工、機(jī)制紙及紙制品加工、輕紡及服裝加工、塑料制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造七大支柱）。一要立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)懷寧海螺二期盡快竣工達(dá)產(chǎn)，著手實(shí)施海螺三期，繼續(xù)引進(jìn)大型水泥項(xiàng)目，促進(jìn)馬廟板材和金拱塑編產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品檔次，壯大企業(yè)群體，盡快形成水泥、板材和塑編三大重型支柱產(chǎn)業(yè)；快速啟動萬邦高森集團(tuán)擴(kuò)張、亞星制衣二期、獨(dú)秀紡織*萬錠棉紡項(xiàng)目建設(shè)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策傾斜、環(huán)境優(yōu)化、引資引項(xiàng)等舉措的驅(qū)動，促使輕紡、紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等四大產(chǎn)業(yè)逐步成為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。二要立足開發(fā)開放，培育工業(yè)板塊。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大變樣”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)縣工業(yè)園“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加快進(jìn)園項(xiàng)目開工建設(shè)和開業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度，為擴(kuò)大規(guī)模、加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“總投資**億元，年銷售收入**億元，年入庫稅金*億元，就業(yè)*萬人”的建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，通過*-*年努力，使之成為重要的新興增長板塊。按照發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)定位、凸現(xiàn)特色、產(chǎn)業(yè)支撐的要求，指導(dǎo)和扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃啟動工業(yè)小區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好***、***國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，利用資源優(yōu)勢，立足盤活存量，突出各自特色，逐步形成牽動性較強(qiáng)的各類工業(yè)小區(qū)。三要立足改制創(chuàng)新，活化新興企業(yè)。以提升擴(kuò)張、招商引資、技改投入等有效舉措，促使一批改革改制企業(yè)逐步活化為一批新生企業(yè)。通過挖掘自身潛能，有效發(fā)揮資源、交通區(qū)位、勞動力成本等比較優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引各類企業(yè)投資興業(yè)，培育新興企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

重視做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大扶持力度，著力舞好六條龍，即稼仙米業(yè)、平山禽蛋、巨高兔業(yè)、腸衣加工、皖山栝樓、綠意茶油。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證和檢驗(yàn)檢測體系，培育更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間合理的利益連結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動能力。繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營。重視做好龍頭企業(yè)基地建設(shè)，扶持發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化信息、中介及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，支持各種專業(yè)合作組織，大力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。二要加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在穩(wěn)定基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量，提高種糧比較效益。選擇優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)品種，推行一村（鄉(xiāng)）一品的區(qū)域種植。進(jìn)一步打造稼仙品牌，壯大稼仙集團(tuán)，提高糧食精深加工轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)完善糧食購銷企業(yè)改革，全面放開糧食購銷市場。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)政策，并適當(dāng)向種糧大戶傾斜。認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)農(nóng)村政策和省全面免征農(nóng)業(yè)稅、擴(kuò)大糧食直補(bǔ)等政策，把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)政策性增收。三要促進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。建立勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大與縣內(nèi)外用工單位和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，有選擇性在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)法律保護(hù)，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立勞動力供應(yīng)、培訓(xùn)、輸出、后續(xù)服務(wù)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快孔雀商貿(mào)園、寧興花園、浙江商城等在建項(xiàng)目進(jìn)度，高起點(diǎn)建設(shè)和繁榮各類大中小專業(yè)市場。引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，重點(diǎn)培育大型專業(yè)批發(fā)市場和超市，大力推行連鎖經(jīng)營，形成異彩紛呈的專業(yè)市場群，打造皖西南重要的商貿(mào)流通中心。結(jié)合新的消費(fèi)需求，開發(fā)自然、人文資源，使孔雀臺遺址、鐵硯山房等名勝景點(diǎn)成為提升人氣、擴(kuò)大影響的旅游亮點(diǎn)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、物流配送和電子商務(wù)，提升新興三產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)代生活的功能和品位。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于內(nèi)外開放相統(tǒng)一，在強(qiáng)化招商引資實(shí)效上下功夫

一要強(qiáng)化雙贏理念，竭誠服務(wù)招商。辦好一家引資企業(yè)，就是一本最好的招商指南，為難一位老板，很可能就失去一個(gè)區(qū)域的資本。認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)政策措施，不得以任何理由從中作梗，頂著不辦；主動服務(wù)招商引資，不得橫加指責(zé)，予以刁難；積極為招商引資排憂解難，不得袖手旁觀，拆臺設(shè)障。要調(diào)動一切積極因素，匯集各方面力量，舍得區(qū)位最好的地塊，拿出最好的項(xiàng)目，制定最優(yōu)惠的政策，集聚資本，搞好協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)發(fā)展。

二要強(qiáng)化尋商理念，創(chuàng)新招商方式。針對發(fā)達(dá)地區(qū)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入度的趨勢，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，到加工業(yè)相對發(fā)達(dá)而資源相對短缺的地區(qū)，實(shí)行定位招商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境，以實(shí)際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們扮演招商的“紅娘”。充分利用駐外辦事處和親情、友情等在外關(guān)系，物色委托招商對象，簽訂協(xié)議，牽線搭橋。從單體項(xiàng)目招商、分散招商，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳挟a(chǎn)業(yè)招商，凸現(xiàn)資源優(yōu)勢招商，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等途徑，有效予以推介。面向長三角、珠三角和港澳臺地區(qū)等，爭取在大項(xiàng)目招商、大企業(yè)招商和直接利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。

三要強(qiáng)化實(shí)績理念，嚴(yán)明招商責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動招商的新格局。對重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底。縣委、縣政府每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引資工作進(jìn)行一次調(diào)度排位，公布招商實(shí)績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)縣里下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，確立“跳一跳、夠得著”的奮斗目標(biāo)，爭取涌現(xiàn)出一些引資超億元、超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。對招商引資有功之臣給予重獎(jiǎng)，對完不成任務(wù)的要按照規(guī)定予以處罰。

（三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于建設(shè)管理相統(tǒng)一，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放大縣城聚集輻射效應(yīng)。按照“皖西南重要的商貿(mào)物流中心，富有特色的加工制造業(yè)基地，底蘊(yùn)豐厚的文化名城，人與自然和諧相處的生態(tài)城市”的總體定位，集中力量抓好新縣城城市功能的配套完善。推進(jìn)獨(dú)秀公園、河濱綠化帶等工程，加快建設(shè)縣體育運(yùn)動中心。懷寧中學(xué)在今年秋季實(shí)現(xiàn)整體搬遷，獨(dú)秀初中投入使用。積極爭取新縣城污水處理和垃圾處理項(xiàng)目。堅(jiān)持建管并重，理順健全管理機(jī)制，加大市容市貌綜合整治力度，盡快把新縣城建成省級文明衛(wèi)生城，不斷提高城市建設(shè)管理品位。深入推進(jìn)***、***國道沿線集鎮(zhèn)“一隔五化”工程，展示窗口形象，逐步形成兩道亮麗的風(fēng)景線。加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)，不斷提高城鎮(zhèn)人氣、商氣、財(cái)氣指數(shù)，大力繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“通達(dá)工程”，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，不斷提高縣鄉(xiāng)公路等級，促進(jìn)黃高、懷太公路盡快完工。認(rèn)真制定以新縣城為中心的城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃，完善道路布局。狠抓在建水利興修重點(diǎn)工程，開工建設(shè)廣成圩排澇站，啟動飲水安全項(xiàng)目，力爭皖河綜合治理工程盡快上馬。做好茶嶺鎮(zhèn)選址區(qū)的基礎(chǔ)性工作，盡快開工***KV高河變電所項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電質(zhì)量。

這里，我要特別指出，政策是一種附加值極高的資源，各級各部門要進(jìn)一步加大對上爭取力度，積極爭取為我所用的政策。特別是在土地指標(biāo)的增加、重大投資項(xiàng)目的落戶、有關(guān)改革政策的縣域試點(diǎn)、重點(diǎn)國債扶持項(xiàng)目的落實(shí)等，都應(yīng)該是爭取政策的重點(diǎn)。我們要認(rèn)真研究政策動態(tài)，精心做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，鍥而不舍，以情動人，為全縣的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)幦「欣恼攮h(huán)境。

（四）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于富民強(qiáng)縣相統(tǒng)一，在改善廣大群眾生活上下功夫

一要高度重視完善保障。依據(jù)省市布置和政策要求，抓緊實(shí)施完善獨(dú)立企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系。抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，切實(shí)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的管理，提高社會保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)勞動用工的宏觀調(diào)控和管理，建立以勞動合同為基礎(chǔ)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。狠抓職業(yè)培訓(xùn)鑒定、技能開發(fā)，堅(jiān)決貫徹實(shí)施準(zhǔn)入制度。加大勞動監(jiān)察工作力度，落實(shí)好《勞動保障監(jiān)察條例》。

二要高度重視增收致富。目前，“自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、興辦物業(yè)”已經(jīng)成為群眾增收的主要途徑。要推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，進(jìn)一步降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，使群眾盡快地富裕起來。要不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)，增辟村民收入來源。要繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的吸納機(jī)制，認(rèn)真研究鼓勵(lì)企業(yè)吸收本地勞動力的優(yōu)惠政策，拓寬本地勞動力的就業(yè)空間。要特別強(qiáng)調(diào)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題，努力讓每個(gè)有勞動能力的人都能有工作、有錢賺。

三要高度重視扶貧濟(jì)困。對社會弱勢群體給予更多的關(guān)心和重視，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，努力做到應(yīng)保盡保、分類施保，并建立逐年增長機(jī)制。完善社會救助體系，積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等事業(yè)，努力解決困難群眾的基本生活問題。當(dāng)前，要特別重視安排好征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活，加快建設(shè)拆遷安置房，努力改善過渡房居住條件，盡最大可能讓他們安居樂業(yè)。

（五）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于經(jīng)濟(jì)社會相統(tǒng)一，在爭創(chuàng)加快發(fā)展優(yōu)勢上下功夫

一要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持依法治縣與以德治縣相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高群眾素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。要切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，重視和發(fā)展家庭教育，廣泛開展道德實(shí)踐活動，重視未成年人活動場所的建設(shè)、使用和管理，積極營造有利于未成年人成長的社會環(huán)境。

二要切實(shí)加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。重視國防教育，做好民兵工作，落實(shí)優(yōu)撫政策，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。加強(qiáng)流動人口計(jì)生管理和出生人口性別比綜合治理，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，促進(jìn)計(jì)生工作“保類進(jìn)位”。優(yōu)化整合高中教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快新縣城教育園區(qū)建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，積極籌建農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障體系。搞好土地資源管理，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分發(fā)揮新聞媒體功能。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查，出版發(fā)行《懷寧縣志》（****—****）。大力開發(fā)檔案信息資源，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化工程。

三要切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，創(chuàng)新行政管理體制，嚴(yán)格依法辦事，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)人大議案和政協(xié)提案的辦理，重視人大代表、政協(xié)委員反映的意見，關(guān)注民意，傾聽民聲，保證人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利得到落實(shí)。依法規(guī)范和完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。強(qiáng)化法制宣傳教育，深入實(shí)施“四五”普法教育，切實(shí)提高全體公民的法律素質(zhì)，形成懂法守法的良好風(fēng)氣。

四、切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的整體合力，進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化保障

（一）要嚴(yán)明造福一方的責(zé)任，注重激發(fā)社會各方的發(fā)展熱情。一要激發(fā)廣大群眾的發(fā)展熱情。重視解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不協(xié)調(diào)的突出問題，多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心的工作。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立社會大調(diào)解機(jī)制，把信訪工作引入法制軌道，及時(shí)妥善處置群體性事件，防止矛盾激化。要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)為群眾營造一個(gè)安心、安居、安全的良好環(huán)境。二要激發(fā)基層干部的發(fā)展熱情。基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，任務(wù)重、矛盾多、壓力大，他們?yōu)槿h的發(fā)展付出了艱辛努力，發(fā)揮了重要作用。各級黨政組織特別是一把手要多為基層同志著想，多為一線干部分憂。各部門也要主動延伸服務(wù)陣地，為基層發(fā)展多出點(diǎn)子。廣大基層干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢試敢闖、敢于探索的精神，縣委、縣政府的態(tài)度十分明朗，就是要旗幟鮮明地激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)探索、保護(hù)改革、寬容失誤。三要激發(fā)企業(yè)家的發(fā)展熱情。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)家是我們的功臣。全縣各級、各部門都要做守法企業(yè)和企業(yè)家的“保護(hù)神”，真心實(shí)意地為他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、悉心服務(wù)、撐腰壯膽。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)家審時(shí)度勢，勇創(chuàng)大業(yè)，實(shí)施科學(xué)投入，提升內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)浪能力。要切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，設(shè)身處地為企業(yè)家排憂解難，特別是在生產(chǎn)要素平衡、發(fā)展資金落實(shí)等方面，想方設(shè)法，多措并舉，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）要提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，注重提高領(lǐng)導(dǎo)工作的執(zhí)政能力。緊緊圍繞既定的目標(biāo)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，運(yùn)籌蓄勢，苦煉內(nèi)功，努力以務(wù)實(shí)的作風(fēng)讓群眾得到真正的實(shí)惠。要一如既往地強(qiáng)化效率意識，力求雷厲風(fēng)行，分秒必爭，“搶”字當(dāng)頭，快速出手。特別是對事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重要工作，要一步不松，一抓到底，不見結(jié)果不松手，不達(dá)目的不罷休，真正把寶貴的時(shí)間用在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。要敢于號召“從我做起”、“向我看齊”，既當(dāng)“戰(zhàn)略家”，又當(dāng)“實(shí)干家”，身先士卒，率先垂范，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺排除干擾，集中時(shí)間，集中精力，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，以實(shí)干的精神推動跨越發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）要完善激發(fā)動力的機(jī)制，注重形成科學(xué)合理的考核導(dǎo)向。進(jìn)一步完善考核體系，用制度和機(jī)制形成科學(xué)的導(dǎo)向。在考核指標(biāo)上要更加全面，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)的總量，還要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；不僅要評價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，還要評價(jià)精神文明、社會穩(wěn)定方面的情況。在考核主體上要更加民主，不但解決考準(zhǔn)評實(shí)的問題，更重要的是引導(dǎo)干部切實(shí)重視群眾公論，把群眾的意見作為自己建功立業(yè)的“第一信號”。在結(jié)果運(yùn)用上要更體現(xiàn)導(dǎo)向性，堅(jiān)持看實(shí)績，讓事業(yè)選擇人，讓想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會，能創(chuàng)業(yè)的有舞臺，創(chuàng)大業(yè)的受尊敬，以科學(xué)的考核體系來保證科學(xué)發(fā)展觀的有效落實(shí)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點(diǎn)工作：一是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。要抓緊抓好農(nóng)田基本建設(shè)，確保汛前全面完成水利工程建設(shè)任務(wù)，爭取早日發(fā)揮效益。高度重視森林防火工作和春季植樹造林，扎實(shí)做好在田農(nóng)作物管理及春耕備耕工作，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，廣泛開展計(jì)劃生育宣傳集中服務(wù)活動，突出四項(xiàng)手術(shù)的到位與跟蹤，進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)，為完成全年人口計(jì)劃打下良好基礎(chǔ)。二是精心抓好工業(yè)生產(chǎn)。有關(guān)部門要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測、分析和調(diào)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)控，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)要早布置，各項(xiàng)生產(chǎn)措施要早制定，加快發(fā)展的要素要早銜接。按照全年任務(wù)要求，逐月抓分解，逐月抓調(diào)度。特別是對規(guī)模以上企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對市場廣闊、效益明顯、資金回籠好的產(chǎn)品，督促企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是積極組織財(cái)政收入。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，強(qiáng)化征管，全面均衡組織收入，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)。要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決禁止年終突擊發(fā)錢、突擊花錢。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理。四是安排好春節(jié)期間群眾生活。扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，做好春節(jié)期間的“雙擁”工作。抓住有利商機(jī)，搞好市場預(yù)測，營造消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動節(jié)日消費(fèi)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活消費(fèi)環(huán)境。五是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。春節(jié)前后，往往是火災(zāi)和交通事故多發(fā)時(shí)段。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查督查，排除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極預(yù)防并妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。

同志們，xxxx的今天，凝聚了大家的共同努力；xxxx的明天，離不開大家的共同奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，乘勢快上，為完成和超額完成“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗！

第二篇：全處三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí)，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對紅旗橋至六米橋的

街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實(shí)意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個(gè)千分點(diǎn)，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：

項(xiàng)目，增加投資額；

7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn)；

8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo)；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)；

10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、

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循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引

資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)

，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強(qiáng)對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二

是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵(lì)千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的

農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機(jī)制靈活，帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對水體的污染。我們要通過爭取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，

資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時(shí)我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（五）保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實(shí)事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險(xiǎn)等級高的情況下，要對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人

口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本，七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個(gè)基本，七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個(gè)基本，七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人

第三篇：全處三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個(gè)方

面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí)，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實(shí)意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時(shí)，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強(qiáng)項(xiàng)，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個(gè)中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個(gè)辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分

群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解

決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

2011年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實(shí)施“工業(yè)立處，特色強(qiáng)處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資；整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元；國地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元；招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元；農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人；新增社會保險(xiǎn)參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個(gè)千分點(diǎn)，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建；

2、爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施庫區(qū)公路拓寬改造；

3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程；

4、爭取新修通村公路8公里；

5、爭取項(xiàng)目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè)；

6、落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，增加投資額；

7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn)；

8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo)；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)；

10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展，按照科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運(yùn)作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項(xiàng)目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強(qiáng)對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵(lì)千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機(jī)制靈活，帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對水體的污染。我們要通過爭取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時(shí)我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（五）保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實(shí)事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險(xiǎn)等級高的情況下，要對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本，七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個(gè)基本，七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個(gè)基本，七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強(qiáng)化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題。以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點(diǎn)，突出抓好村級班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實(shí)上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實(shí)際，解決問題，落實(shí)工作。各部門黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機(jī)制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，疑點(diǎn)問題要進(jìn)行公開、公示。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實(shí)隔手制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，落實(shí)定期報(bào)帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個(gè)明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度，強(qiáng)化教育管理，建立和完善源頭控制機(jī)制，堅(jiān)決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)到各村、社區(qū)和各個(gè)單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

第四篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想干事創(chuàng)業(yè)為“建設(shè)新文昌實(shí)現(xiàn)新跨越”而奮斗hy;——在全辦事處三級干部會議上的講話同志們：新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個(gè)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全辦事處各

級各部門和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：

一、2003年工作回顧2003年是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設(shè)辦的第一年，也是全辦事處上下落實(shí)省、市、區(qū)委工作會議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財(cái)源建設(shè)”三大工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，其它各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1730萬元，分別增長23.1和18.1；全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會商品零售額3.36億元，分別增長28.8和15.8；實(shí)際利用外資150萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長11.4。辦事處被評為市雙文明先進(jìn)單位，區(qū)全方位目標(biāo)管理標(biāo)兵單位；“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評；全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進(jìn)單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩(wěn)定，人心思上，各項(xiàng)工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色。總結(jié)去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結(jié)合文昌實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。二是結(jié)合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設(shè)新長清”大討論，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務(wù)工作，建設(shè)高效文明機(jī)關(guān)”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在各項(xiàng)工作的首位，突出招商引資、財(cái)源建設(shè)、社會穩(wěn)定三大工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)任務(wù)，高效服務(wù)，去年共引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)（引進(jìn)外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項(xiàng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目13項(xiàng)，簽定合同和協(xié)議的4項(xiàng)，合同利用資金達(dá)12.95億元。其中過億元的5項(xiàng)，過千萬元的17項(xiàng)。山東長能電氣設(shè)備有限公司、濟(jì)南鑫森服裝有限公司、濟(jì)南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個(gè)億的明珠新世紀(jì)廣場等13項(xiàng)工程正在加緊建設(shè)。工作中，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，適時(shí)召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務(wù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎(jiǎng)懲辦法，并將指標(biāo)層層分解落實(shí)，促使項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。三是強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)定點(diǎn)、土地征用、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是大學(xué)城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，堅(jiān)持一天一調(diào)度，全力為工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決有關(guān)實(shí)際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務(wù)于大學(xué)城建設(shè)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達(dá)60萬平方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀(jì)廣場、長興

第五篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想 干事創(chuàng)業(yè)　為“建設(shè)新文昌實(shí)現(xiàn)新跨越”而奮斗

-——在全辦事處三級干部會議上的講話

同志們：

新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個(gè)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！

下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：

一、2003年工作回顧

2003年是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設(shè)辦的第一年，也是全辦事處上下落實(shí)省、市、區(qū)委工作會議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財(cái)源建設(shè)”三大工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，其它各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1730 萬元，分別增長23.1 %和 18.1 %；全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會商品零售額 3.36億元，分別增長28.8 %和15.8 %；實(shí)際利用外資 150 萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長 11.4 %。辦事處被評為市雙文明先進(jìn)單位，區(qū)全方位目標(biāo)管理標(biāo)兵單位；“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評；全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進(jìn)單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩(wěn)定，人心思上，各項(xiàng)工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色。總結(jié)去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結(jié)合文昌實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。二是結(jié)合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設(shè)新長清”大討論，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務(wù)工作，建設(shè)高效文明機(jī)關(guān)”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在各項(xiàng)工作的首位，突出招商引資、財(cái)源建設(shè)、社會穩(wěn)定三大工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)任務(wù)，高效服務(wù)，去年共引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)（引進(jìn)外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項(xiàng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目13項(xiàng)，簽定合同和協(xié)議的4項(xiàng)，合同利用資金達(dá)12.95億元。其中過億元的5項(xiàng)，過千萬元的17項(xiàng)。山東長能電氣設(shè)備有限公司、濟(jì)南鑫森服裝有限公司、濟(jì)南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個(gè)億的明珠新世紀(jì)廣場等13項(xiàng)工程正在加緊建設(shè)。工作中，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，適時(shí)召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務(wù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎(jiǎng)懲辦法，并將指標(biāo)層層分解落實(shí)，促使項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。三是強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)定點(diǎn)、土地征用、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是大學(xué)城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，堅(jiān)持一天一調(diào)度，全力為工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決有關(guān)實(shí)際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務(wù)于大學(xué)城建設(shè)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達(dá)60萬平方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀(jì)廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點(diǎn)工程積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，努力營造良好建設(shè)環(huán)境，保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。工程全長10公里，投資260萬元，現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里，投資150萬元，動用土石方27.8萬方，工程現(xiàn)已基本完工。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。以袁莊村標(biāo)準(zhǔn)化無公害、有機(jī)蔬菜基地為依托，今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝，已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模；以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地為依托，大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè)，現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模；以沿黃20華里防護(hù)林帶為重點(diǎn)，大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林，現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成，必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元，整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里，整理復(fù)墾土地2700多畝，完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，新修整修道路34條58公里，栽植路林20余萬株，為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

（五）建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的膨脹。立足文昌的區(qū)位和傳統(tǒng)優(yōu)勢，緊緊抓住長清大學(xué)城區(qū)和新城區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，加大對港基、長泰、房地產(chǎn)、華新、萬昌、中恒六大公司的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2003年，實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值3.8億元，稅收760萬元，分別同比增長25 %和28 %；在建面積達(dá)到 68萬平方米，在建工程133 個(gè)，分別增長36 %和23 %。建安業(yè)在全辦事處地方財(cái)政中的支柱地位越來越突出。

（六）圓滿完成了財(cái)政收入任務(wù)。不斷加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，同時(shí)加大稅收征管力度，圓滿并超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的財(cái)稅任務(wù)。2003年，全辦事處完成地方財(cái)政收入1730萬元，增長 18.1 %。其中，地稅完成1153萬元，國稅完成198萬元，分別增長25.7 %和17.7 %。農(nóng)稅完成366萬元，特產(chǎn)稅完成22萬元，分別增長14.8%和 15.8 %。一是大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。在鞏固港基、長泰、房地產(chǎn)、華新、三順達(dá)等骨干財(cái)源的同時(shí)，精心培植了長能、萬昌、中恒、鑫森等一批新興財(cái)源，努力開辟潛在財(cái)源，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位，確保應(yīng)收盡收。三是作好節(jié)流文章。先后完善了財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化資金的宏觀管理和調(diào)度，確保最大限度地發(fā)揮資金效益，確保了“三保”目標(biāo)的較好實(shí)現(xiàn)。

（七）社會穩(wěn)定工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)定工作隊(duì)伍。針對社會發(fā)展的新形勢，調(diào)整充實(shí)了政法和信訪工作力量，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全年沒有發(fā)生大的集體越級上訪案件，全辦事處上下政治穩(wěn)定、社會安定。二是圍繞政法信訪工作，堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法，樹立了良好的村風(fēng)、民風(fēng)；一手抓社會治安綜合治理，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)處和處置工作機(jī)制，做到變上訪為下訪，重點(diǎn)苗頭提前預(yù)防，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，社會治安綜合治理工作步入全市先進(jìn)行列。

（八）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對照“好班子、好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好制度”的五好標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合冬季黨建，重點(diǎn)抓了村級支部班子建設(shè)和制度建設(shè)，村級班子整體素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)村干部，村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。二是機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過扎實(shí)有效地開展“全面提速服務(wù)工作、創(chuàng)建高效文明機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步規(guī)范完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以密切黨群干群關(guān)系為重點(diǎn)，加大財(cái)務(wù)開支監(jiān)督力度，大力推行農(nóng)村“五民主、兩公開”制度，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度，制定下發(fā)了廉政建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，維護(hù)了黨員干部的良好形象。四是精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)出新的水平。深入開展文明細(xì)胞工程和文明一條街創(chuàng)建活動，評選出省級文明單位3個(gè)，市級文明單位15個(gè)，市級文明村（居）24個(gè)，市級文明戶800余戶，文明標(biāo)兵戶100戶，鎮(zhèn)級十星級文明戶3200戶，建成文明街16條，涌現(xiàn)出了薛平香、劉傳鳳、劉友福等一大批先進(jìn)典型，樹立了良好的村風(fēng)、民風(fēng)，全面提升了廣大群眾的文明素質(zhì)和文明形象。科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政優(yōu)扶、征兵工作等各項(xiàng)社會事業(yè)也取得了新的成績。

總之，過去的一年，是我辦事處引進(jìn)開放不斷擴(kuò)大，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的一年；是城市化建設(shè)日新月異、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化、財(cái)源建設(shè)不斷發(fā)展壯大的一年；是各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得豐碩成果，全面開創(chuàng)新局面的一年。以上三大文明建設(shè)成績的取得，是在我辦事處面臨諸多困難和矛盾的情況下，廣大黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。各級各部門各單位和長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線的廣大管理區(qū)、村黨員干部，不畏困難，任勞任怨，圓滿完成了黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)，做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在這次會議上，東王、城關(guān)管理區(qū)等10個(gè)單位表彰為“十大紅旗單位”；李開軍、李玉江等10名同志表彰為“十大標(biāo)兵”；段莊、孟李管理區(qū)等23個(gè)單位表彰為“全方位目標(biāo)管理先進(jìn)單位”；港基、長泰等20個(gè)單位表彰為“財(cái)源建設(shè)先進(jìn)單位”；武德利、王鵬等30名同志表彰為“招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”；城關(guān)、新城、東關(guān)派出所等10個(gè)單位表彰為“社會穩(wěn)定先進(jìn)單位”；宣傳辦、西魏村等10個(gè)單位表彰為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”；東王管理區(qū)、小柿子園村等10個(gè)單位表彰為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”；徐廣玉、李盛云等10名同志表彰為“優(yōu)秀駐村督導(dǎo)員”；李寶強(qiáng)等201名同志表彰為“先進(jìn)個(gè)人”。在此，我代表黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向參加今天會議的同志們，并通過你們向?yàn)槲牟?jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的愿望還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量少、個(gè)頭不大、整體效益不高；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還需進(jìn)一步加快，還需要進(jìn)一步培植壯大更多更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是各級干部的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識需進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)干部加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感以及思想觀念、工作作風(fēng)同新的形勢任務(wù)還不相適應(yīng)等等。對此，我們要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我辦事處實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新文昌的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。按照全區(qū)四級干部會議精神，結(jié)合文昌實(shí)際，黨工委、辦事處確定今年全辦事處工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神和全區(qū)四級干部會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，動員文昌上下，牢牢把握一個(gè)中心，重點(diǎn)培植三個(gè)亮點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)跨越，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)全辦事處經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

初步確定今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.38億元，地方財(cái)政收入完成1988萬元，分別增長11.9 %和14.9 %；全社會固定資產(chǎn)投資額達(dá)到4.3億元，社會消費(fèi)品零售額3.9億元，分別增長22.8 %和11.4 %，實(shí)際利用外資200萬美元，出口創(chuàng)匯150萬美元，農(nóng)民人均純收入4460元，增長7.9%。

圍繞上述目標(biāo)，主要是：

牢牢把握“一個(gè)中心”就是要更加旗幟鮮明地唱響和把握“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，動員全辦事處上下，堅(jiān)持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住經(jīng)濟(jì)不放松，咬定發(fā)展不放松。堅(jiān)持把加快發(fā)展擺在首要位置，牢牢把握加快發(fā)展這一主旋律，以加快發(fā)展總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

重點(diǎn)培植“三個(gè)亮點(diǎn)”：一是重點(diǎn)抓培植好城市建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營的“四高”要求，突出抓好新城區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大學(xué)城安置區(qū)、老城改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理，全面提高城市的建管水平。努力作好經(jīng)營城市的文章，學(xué)會運(yùn)用市場化的運(yùn)作手段，吸引社會資金參與城市建設(shè)，走“以城聚財(cái)、以城興城”的路子。同時(shí)，積極探索社區(qū)建設(shè)與管理的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施村村通工程，努力改善城鄉(xiāng)交通條件。二是重點(diǎn)培植好招商引資這個(gè)亮點(diǎn)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，全黨動員，全民參與，狠抓軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資的力度，打好招商引資總體戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。三是重點(diǎn)培植好財(cái)源建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。加大招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)工作力度，不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培植新興財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)稅有一個(gè)較大的增長，為各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”

（一）以環(huán)境創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新跨越。一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立專門班子，建立專職隊(duì)伍，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，以更加開放的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策、更加高效的服務(wù)，使外商能夠進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。二是以外引外。抓住現(xiàn)有兩家韓資企業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過以外引外，以商招商，吸引更多的韓國客商到文昌投資興業(yè)。三是主動出擊。抓住各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會、招商引資洽談會的有利時(shí)機(jī)，主動出擊，力爭再引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大的外資項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

（二）以農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新跨越。一是培植四大產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持走“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展路子，加快建設(shè)萬畝無公害蔬菜種植基地、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝速生豐產(chǎn)林基地等“四個(gè)一萬”產(chǎn)業(yè)基地，逐步實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)扶持佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，加大扶持力度、促其加快膨脹，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦事處把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）以村黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的新跨越。按照“圍繞發(fā)展配班子，配強(qiáng)干部促發(fā)展”的要求，狠抓以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是抓班子。集中時(shí)間、集中精力對村級班子進(jìn)行一次整頓，全面推行“兩推一選”，選好領(lǐng)頭人，配強(qiáng)村班子，把一大批政治素質(zhì)高，發(fā)展意識強(qiáng)，辦事公道，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村黨支部班子，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是抓管理。大力實(shí)行民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，積極推行“兩本”管理和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，狠抓農(nóng)村后進(jìn)班子的整改，促進(jìn)后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化升級，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓作風(fēng)。要認(rèn)真按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，不斷加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、全局觀念、群眾觀念、作風(fēng)紀(jì)律等方面的教育，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全辦事處上下廣泛開展“進(jìn)村入戶暖民、多做實(shí)事愛民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會安民”的活動，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，樹立起黨員干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，以黨的建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（四）以社會文明細(xì)胞工程和文明一條街建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新跨越。一是搞好十星級文明戶創(chuàng)建工作。采用多種有效形式，抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等十項(xiàng)“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系兩大文明”和“正官德、樹民風(fēng)、促民富”活動，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)典型的作用，總結(jié)推廣一批精神文明建設(shè)的好典型，以典帶面，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的文明意識、城市意識、社區(qū)意識，推動“十星級文明戶”評選活動的深入開展，以家庭文明帶動全社會文明程度的提升。二是以創(chuàng)建文明街為突破口，提高村級精神文明建設(shè)整體水平。從整治環(huán)境入手，堅(jiān)持硬件軟件一起抓，要求村村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條文明街，使文明街真正成為傳播先進(jìn)文化、傳授致富經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)健康文明生活方式、美化農(nóng)村生活環(huán)境的思想、科技、文化陣地，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的新跨越。

（五）以嚴(yán)打整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定工作的新跨越。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，采取集中行動、專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性嚴(yán)打相結(jié)合，開展一次聲勢浩大的嚴(yán)打整治斗爭，依法從重從快打擊各類犯罪活動，大力整治社會治安秩序。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展信訪排查調(diào)處活動，完善維護(hù)社會穩(wěn)定的工作機(jī)制，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

（六）以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的新跨越。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施工業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技推廣兩大工程，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。加大文化事業(yè)投入，采用多種形式豐富廣大居民的文化生活。牢固樹立“安全第一”的觀念，堅(jiān)持不懈地做好安全生產(chǎn)工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生預(yù)防保健工作，不斷改善人民群眾的健康保健條件。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的契機(jī)，結(jié)合街道辦事處機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、社保、老齡、民兵預(yù)備役、計(jì)劃生育、民政優(yōu)扶等各項(xiàng)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

撤鎮(zhèn)設(shè)辦的新形勢和新任務(wù)，對廣大黨員干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全辦事處上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

（一）以學(xué)習(xí)“十六大”精神為重點(diǎn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，采取多種形式，組織廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會精神，深刻理解十六屆三中全會提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。努力在把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在貫徹落實(shí)上作文章，真正使十六大和十六屆三中全會精神成為我們統(tǒng)一思想、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和精神動力。要把學(xué)習(xí)活動與解放思想、更新觀念結(jié)合起來，與對照先進(jìn)找差距、分析優(yōu)勢樹信心結(jié)合起來，與“建設(shè)新文昌、實(shí)現(xiàn)新跨越”結(jié)合起來，進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識，切實(shí)把文昌上下的思想統(tǒng)一到解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到全區(qū)四級干部會議精神上來，形成同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，為全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。

（二）以提高廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)。要在廣大黨員干部中進(jìn)一步倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大和十六屆三中全會精神與學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來，真正把各項(xiàng)政策學(xué)深學(xué)透、用足用活；要深入基層、深入群眾，保證決策的科學(xué)性和正確性；要把想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村村級班子建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前黨建集中活動，按照“理順、配強(qiáng)、提高”的要求，以提高凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，狠抓后進(jìn)班子的整頓和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，不斷把全辦事處各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的四種作風(fēng)。要把重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，做到有布置、有調(diào)度、有檢查，形成聚精會神搞建設(shè)、集中精力謀發(fā)展的良好局面。形成全辦事處上下，黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨員先模作用發(fā)揮的好，干群關(guān)系密切，政通人和的良好局面。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好黨員干部的廉潔自律，廣大黨員干部要率先垂范，自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白干事，樹立廉潔勤政的良好形象，為加快文昌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)境創(chuàng)新力度，增創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢。要牢固“樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力”的新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境意識，加大環(huán)境創(chuàng)新力度。一是建設(shè)好硬環(huán)境。結(jié)合村村通二期工程，重點(diǎn)搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園的規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)招商引資的吸引力；把創(chuàng)建“文明一條街”活動作為強(qiáng)化招商引資環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)，廣泛開展對村居環(huán)境的凈化、綠化、美化、亮化活動，樹立文昌對外開放的新形象。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，主動為外來客商搞好協(xié)調(diào)的服務(wù)，努力營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境，讓國內(nèi)外客商“投資放心，創(chuàng)業(yè)安心，工作順心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投資興業(yè)的熱土。三是優(yōu)化社會環(huán)境。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓群眾思想政治教育。要教育群眾，不論是外來客商還是本地投資者，都是社會財(cái)富的貢獻(xiàn)者，都是實(shí)現(xiàn)文昌跨越發(fā)展的主力軍，在文昌上下形成親商、富商、重商、安商的社會氛圍。一手抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊阻工、撓工現(xiàn)象，確保社會穩(wěn)定，為招商引資創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定文明的社會環(huán)境。四是努力營造奮發(fā)向上的思想環(huán)境。要始終堅(jiān)持把解放思想作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷擴(kuò)大思想解放的廣度和深度，樹立勇于創(chuàng)新、敢于爭先的新觀念，以思想的大解放，推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。各級各部門也要建立明確的責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)任制，把各項(xiàng)任務(wù)層層分解量化，責(zé)任落實(shí)到人，并做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)、有罰。象今天這樣，對實(shí)績突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動各級各部門各單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力在全辦事處上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

同志們，今年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，讓我們以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦事處廣大黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，自我加壓，加快發(fā)展，以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷奪取文昌街道辦事處三個(gè)文明建設(shè)的新勝利！不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面！不斷為“建設(shè)新文昌，實(shí)現(xiàn)新跨越”做出新的更大的貢獻(xiàn)！