第一篇：派出所依法行政狠抓社會治安管理情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)到我地區(qū)檢查五年來依法行政的工作情況，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我們地區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)將我所五年來依法行政、狠抓社會治安管理、維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況：

我所現(xiàn)有民警**人，建有*個社區(qū)警務(wù)、**個村段戶籍民警，轄區(qū)管轄范圍近*平方公里，轄區(qū)社會單位近**個，常住人口1****多戶、5****余人，常年流動人口近*萬人。本地區(qū)治安管理特點是：地域廣、居民住戶高度分散、困難企業(yè)多、下崗工人多、轄區(qū)不穩(wěn)定因素多，治安管理難度較大。多年來，我所在區(qū)委、區(qū)府和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服房屋破舊、辦公條件簡陋等困難，堅決貫徹執(zhí)行上級的命令指示，為保一方平安作出了一定的貢獻。特別是99年5月，市人大常委會通過了依法治市五年規(guī)劃后，公安司法行政工作出臺了一系列的法律規(guī)章，為依法治市奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

二、我所依法行政情況：

（一）、提升民警文化層次。99年以前，民警隊伍文化程度普遍較低，大專以上學歷的僅有*人，99年7月以來，為提高民警的文化程度，我們分三批安排民警參加中央黨校和市委黨校的函授學習，現(xiàn)在，**名民警全部達到大專學歷、其中**人達到本科學歷。

（二）、加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法行政的根本，五年來，我們緊緊抓住隊伍建設(shè)這個根本，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展了教育工作，99年以來開展的爭創(chuàng)人民滿意派出所活動，2000年以來開展的以全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、實事求是的思想路線教育、公正執(zhí)法的法制教育為主的“三項教育”活動，2001年開展的“三項教育”回頭看活動，2002年開展的公安部“五條禁令”活動，更是把公安隊伍建設(shè)推向了一個新的高潮。今年來，公安部組織開展了公安執(zhí)法思想觀念來一場革命的教育，目前這場教育活動正在公安民警中深入地進行。通過五年來的隊伍建設(shè)教育，民警的素質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化，一是民警的思想觀念的變化，在人民群眾面前，由管人者變成了勤務(wù)員，為民服好務(wù)成為了民警的自覺行動。二是民警的執(zhí)法素質(zhì)大幅提高，對犯罪嫌疑人由過去的打罵體罰轉(zhuǎn)變成尊重其人權(quán)，辦案注重證據(jù)、嚴格程序。在治安戶政行政管理上，開展“一站式”辦公、民警上門服務(wù)，按程序辦事、依法辦事，辦實事、辦好事。

（三）、強化情報信息工作，全力維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。所支部“一班人”歷來重視情報信息工作，不斷增強情報信息意識和政治敏銳性，不斷完善突發(fā)事件的處置預(yù)案和情報信息網(wǎng)絡(luò)，促進了情報信息收集工作的正規(guī)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮了公安機關(guān)的職能作用。

1、站在講政治的高度，堅持不懈地開展同“FLG”邪教組織及其頑固分子的斗爭。近五年來共抓獲“FLG”頑固分子**人次，破獲政治案件*件，依法依法刑事拘留*人次（其中逮捕*人），勞動教養(yǎng)*人，治安拘留*人次，其他處理*人次。收繳各類“FLG”宣傳單***份、書籍**本、磁帶***盒、錄像帶*盤、LHZ畫像*張、電腦打印機一臺、電腦軟盤*張、錄音機*部等物品。自99年7月取締“FLG”邪教組織以來，我們在街道黨委、辦事處和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地認真摸排轄區(qū)內(nèi)的“FLG”頑固分子和習練者，認真做到底數(shù)清、情況明，同時我們還積極配合相關(guān)部門和社會單位不斷完善和落實各項幫教措施，做好轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)還有“FLG”頑固分子均在我們嚴密地監(jiān)控之下。

2、密切注視社會動態(tài)，拓寬情報信息渠道，以社會“熱點”為重點長期開展不安定因素的排查工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，堅決杜絕漏報遲報現(xiàn)象的發(fā)生。近五年共收集各類情報信息**條，不安定因素**條，積極配合處置群體性事件或鬧事事件**起，為穩(wěn)定轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了重大貢獻。如：2000年1、2月份，公交***路與**余輛面的車關(guān)于營運***至***的交通阻塞事件；2001年6月***路施工破損民房糾紛；2003年5、6月的***拆遷問題。在處置這些社會“熱點”中，我們都及時投入了大量的警力，做了大量的富有成效的工作，為事件的最終解決做出了積極地貢獻。

3、認真做好重大節(jié)日、重要會議或重大事件的安全保衛(wèi)工作，認真做好中央領(lǐng)導(dǎo)人員及外國貴賓來地區(qū)視查或參觀的安全警衛(wèi)工作。特別是黨的十六大召開期間，我們按照上級的要求，投入了大量的警力逐一落實各項工作措施，順利完成了任務(wù)，受到了上級好評。隨著社會政治經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我們的警衛(wèi)任務(wù)成倍增加，近兩年我們每年投入的警衛(wèi)力量都超過千多人次。

（四）、深入開展嚴打斗爭，特別是認真組織開展兩年為期的“嚴打整治”斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪。99年到今年8月20日止，我所共發(fā)現(xiàn)受理各類刑事案件1***件，通過全所民警的共同努力，我們破獲各類刑事案件1***件，摧毀犯罪團伙**個，抓獲并依法打擊處理各類犯罪嫌疑人員***人次，其中：逮捕***人次，勞動教養(yǎng)***人次，直訴*人次，少管*人次，為國家、社會單位或人民群眾挽回經(jīng)濟損失**余萬元。

1、發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅持集中行動、專項工作和經(jīng)常性工作相結(jié)合的措施，堅持因地制宜，突出重點，注重實效的原則，始終堅持主動進攻，保持對刑事犯罪的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢。在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，每年我們都根據(jù)不同的對敵斗爭情況有組織、有計劃地開展以掃黑除惡為龍頭、反盜打搶為重點內(nèi)容的“**”系列行動等破案戰(zhàn)役和專項整治。

2、組織精兵強將，集中優(yōu)勢警力，不斷地提高破案攻堅能力。我們始終有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責案偵工作和打擊工作，適時調(diào)整案偵力量，充分利用刑偵技術(shù)，刑偵信息網(wǎng)絡(luò)，特情、資料等手段，抓住現(xiàn)行案件不放手，以大要案件或系列案件為主攻方向，量化考核任務(wù)，把案件偵破工作落實到片到人，實行目標任務(wù)考核，獎勤罰懶。每年我們用于破案打擊獎勵的金額均在***元以上。多人多次在案偵工作中成績突出的受到了市局和分局的嘉獎。五年來，我年所發(fā)生命案*起，破獲*起。

3、努力提高隊伍整體的執(zhí)法水和辦案質(zhì)量。在案偵工作中，我們始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴格實行錯案追究制，按照公安部和市、區(qū)的要求，不斷完善各項規(guī)章制度，做到如實立、破案登記制度，認真實行法制員審查制度，切實避免錯案或弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。完善案前管控制度。

（五）、全力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，堅持打防并舉方針，大力整治突出的社會治安問題，嚴格治安管理和防范工作。99年至今年8月20日止，我們共受理治安案件***件，查結(jié)***件，查結(jié)率達到***%。抓獲各類違法人員****人次，其中：治安拘留***人次，治安罰款***人次，治安警告**人次，少管*人，強制戒毒***人次。

1、重點治亂，大力整治突出的治安問題。經(jīng)常性地開展校園周邊治安整治工作，大力整治***等地的“搖骰子”聚賭，大力整治美容美發(fā)廳內(nèi)的賣淫嫖娼突出的問題。如：2002年，我們?nèi)未笠?guī)模地整治了校園周邊秩序，破獲搶劫案件**件，查處治安案件**件，抓獲**多名犯罪嫌疑人，逮捕*人，少管*人，拘留*人次。通過整治，我們進一步完善了維護校園周邊治安秩序責任制。分別與轄區(qū)內(nèi)的*所中小學校簽訂了《維護校園周邊治安秩序責任書》，五名所領(lǐng)導(dǎo)還擔任了這五所學校的法制副校長，五名民警擔任了學校法制輔導(dǎo)員，定期給學生上法制課。

2、以創(chuàng)建無毒社區(qū)為載體，大力開展禁毒斗爭。在禁毒工作中，我們共破獲販毒案件**件，撬掉吸販毒窩點**個，收繳毒品海洛因**克，毒資*萬元，抓獲販毒人員**人，吸毒人員***人，依法對***人次的復(fù)吸人員進行了勞動教養(yǎng)。

3、強化公共娛樂場所、特種行業(yè)和網(wǎng)吧的治安管理。堅持日常管理和集中整治相結(jié)合的方法開展工作。協(xié)助分局刑警支隊抓獲兩名傷害致人死亡的嫌疑人員。對存在問題的**戶（歌舞廳*、美容美發(fā)廳**、錄相室*）經(jīng)營戶進行了停業(yè)整頓或限期整改，取締美容美發(fā)廳*家，網(wǎng)吧**家，收繳賭博機**臺，查獲色情內(nèi)容的VCD光盤**張、圖書*本。破獲組織容留婦女賣淫案*件，查獲賣淫嫖娼案**起**人次。

4、加強消防管理，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。特別是公安部61號出臺后，我們以此為契機，大力開展公安派出所消防管理監(jiān)督工作。初步建立起了派出所三級防火工作機制，完成了消防檔案試點工作，兩次組織社會單位進行消防學習培訓，*次組織場所行業(yè)經(jīng)營者學習培訓，共有***余人次參加了培訓。初步實現(xiàn)了消防管理的正規(guī)化和規(guī)范化。共發(fā)現(xiàn)不安全隱患***余起，發(fā)出限期整改意見書**份，當場整改意見書**份，確保了地區(qū)未發(fā)生重大以上火災(zāi)或治安災(zāi)害事故。2002年我所被市局評為年度消防監(jiān)督管理工作先進集體。

5、加強和完善快速反映機制，強化“110”接處警。我們堅持有警必接，有警必處，有難必幫的原則，近五個來共處警*000余起。通過快速處警，我們還直接抓獲了一批違法犯罪人員，破獲了一批刑事案件。

6、不斷完善社會防范網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，我們先后建立了社會安全文明小區(qū)*個，社區(qū)警務(wù)室*個，特別是近一年多來，我們積極推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，初步建立起了以社區(qū)警務(wù)為龍頭，社區(qū)低保巡邏為骨干的“防、控、打”一體化的社會防范網(wǎng)絡(luò)，為有效地預(yù)防和減少案件的發(fā)生做出了積極的貢獻。預(yù)計，今年的刑事案件發(fā)案有望下降到***件以下。

（六）、強化公安基層基礎(chǔ)工作，強化公安服務(wù)機能。

1、狠抓“窗口”建設(shè)和服務(wù)。根據(jù)時代的發(fā)展變化，我們不斷地改進我們的工作機制，不斷地加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)。2001年，我們實現(xiàn)了政策、收費上墻，公開了辦事制度，實行了租賃暫住人口一站式辦公，2003年，我們集中了戶口簿冊，開始實行群眾申報、辦戶口證照的“窗口”一站式服務(wù)。

2、積極推行實有人口管理方法，做到底數(shù)清、情況明。相繼完成了居民身份證升位、居民身份證無底卡制作的工作，保質(zhì)保量地完成了全國第五次人口普查工作。現(xiàn)在地區(qū)共有居民常住戶**000戶，常住人口超過*0000人，租賃戶*000余，暫住人員*000人左右。每年辦理的戶口異動在萬次左右，發(fā)放居民身份證在*000至*000個之間，每年受理的群眾戶口申報*00個左右。

三、體會：

依法行政是我國依法治國方略的一個重要組成部分。通過五年來依法行政的進程，我們深深感到，公安基層派出所在這項工作中，離不開區(qū)委、區(qū)府和分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開轄區(qū)街道黨工委、辦事處的關(guān)心和支持。更進一步認識到依法行政的道路是漫長的，任務(wù)是艱巨的，在走向社會主義市場經(jīng)濟體系的軌道上，公安行政和公安執(zhí)法面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，面臨著新的困難和更加繁重的任務(wù)。在新的形勢下，我們基層公安派出所的全體民警必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決服從區(qū)委、區(qū)府以及分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)，加強學習，不斷提高法律、法規(guī)和政策水平，不斷提高公安行政和執(zhí)法水平，進一步落實公安部“五條禁令”，加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的重要指示，服務(wù)于民、取信于民，公正嚴格執(zhí)法，依法行政，克服困難、勇于進取，為國家的長治久安、為人民群眾的安居樂業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻。

第二篇：派出所依法行政狠抓社會治安管理情況匯報

派出所依法行政狠抓社會治安管理

情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)到我地區(qū)檢查五年來依法行政的工作情況，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我們地區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)將我所五年來依法行政、狠抓社會治安管理、維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況：

我所現(xiàn)有民警**人，建有*個社區(qū)警務(wù)、**個村段戶籍民警，轄區(qū)管轄范圍近*平方公里，轄區(qū)社

會單位近**個，常住人口1****多戶、5****余人，常年流動人口近*萬人。本地區(qū)治安管理特點是：地域廣、居民住戶高度分散、困難企業(yè)多、下崗工人

多、轄區(qū)不穩(wěn)定因素多，治安管理難度較大。多年來，我所在區(qū)委、區(qū)府和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服房屋破舊、辦公條件簡陋等困難，堅決貫徹執(zhí)行上級的命令指示，為保一方平安作出了一定的貢獻。特別是99年5月，市人大常委會通過了依法治市五年本資料權(quán)屬，放上鼠標按照提示查看更多資料后，公安司法行政工作出臺了一系列的法律規(guī)章，為依法治市奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

二、我所依法行政情況：

（一）、提升民警文化層次。99年以前，民警隊伍文化程度普遍較低，大專以上學歷的僅有*人，99年7月以來，為提高民警的文化程度，我們分三批安排民警參加中央黨校和市委黨校的函授學習，現(xiàn)在，**名民警全部達到大專學歷、其中**人達到本科學歷。

（二）、加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法行政的根本，五年來，我們緊緊抓住隊伍建設(shè)這個根本，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展了教育工作，99年以

來開展的爭創(chuàng)人民滿意派出所活動，2000年以來開展的以全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、實事求是的思想路線教育、公正執(zhí)法的法制教育為主的“三項教育”活動，2001年開展的“三項教育”回頭看活動，2002年開展的公安部“五條禁令”活動，更是把公安隊伍建設(shè)推向了一個新的高潮。今年來，公安部組織開展了公安執(zhí)法思想觀念來一場革命的教育，目前這場教育活動正在公安民警中深入地進行。通過五年來的隊伍建設(shè)教育，民警的素質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化，一是民警的思想觀念的變化，在人民群眾面前，由管人者變成了勤務(wù)員，為民服好務(wù)成為了民警的自覺行動。二是民警的執(zhí)法素質(zhì)大幅提高，對犯罪嫌疑人由過去的打罵體罰轉(zhuǎn)變成尊重其人權(quán)，辦案注重證據(jù)、嚴格程序。在治安戶政行政管理上，開展“一站式”辦公、民警上門服務(wù)，按程序辦事、依法辦事，辦實事、辦好事。

（三）、強化情報信息工作，全力維護

轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。所支部“一班人”歷來重視情報信息工作，不斷增強情報信息意識和政治敏銳性，不斷完善突發(fā)事件的處置預(yù)案和情報信息網(wǎng)絡(luò)，促進了情報信息收集工作的正規(guī)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮了公安機關(guān)的職能作用。

1、站在講政治的高度，堅持不懈地開展同“法輪功”邪教組織及其頑固分子的斗爭。近五年來共抓獲“法輪功”頑固分子**人次，破獲政治案件*件，依法依法刑事拘留*人次（其中逮捕*人），勞動教養(yǎng)*人，治安拘留*人次，其他處理*人次。收繳各類“法輪功”宣傳單***份、書籍**本、磁帶***盒、錄像帶*盤、李洪志畫像*張、電腦打印機一臺、電腦軟盤*張、錄音機*部等物品。自99年7月取締“法輪功”邪教組織以來，我們在街道黨委、辦事處和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地認真摸排轄區(qū)內(nèi)的“法輪功”頑固分子和習練者，認真做到底數(shù)清、情況明，同時我們還積極配合相關(guān)部門和社會單位不斷完善和落實各項幫教措施，做好

轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)還有“法輪功”頑固分子均在我們嚴密地監(jiān)控之下。

2、密切注視社會動態(tài)，拓寬情報信息渠道，以社會“熱點”為重點長期開展不安定因素的排查工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，堅決杜絕漏報遲報現(xiàn)象的發(fā)生。近五年共收集各類情報信息**條，不安定因素**條，積極配合處置群體性事件或鬧事事件**起，為穩(wěn)定轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了重大貢獻。如：2000年1、2月份，公交***路與**余輛面的車關(guān)于營運***至***的交通阻塞事件；2001年6月***路施工破損民房糾紛；2003年5、6月的***拆遷問題。在處置這些社會“熱點”中，我們都及時投入了大量的警力，做了大量的富有成效的工作，為事件的最終解決做出了積極地貢獻。

3、認真做好重大節(jié)日、重要會議或重大事件的安全保衛(wèi)工作，認真做好中央領(lǐng)導(dǎo)人員及外國貴賓來地區(qū)視查或參觀的安全警衛(wèi)工作。特別是黨的十六大召開期間，我們按照上級的要求，投入了

大量的警力逐一落實各項工作措施，順利完成了任務(wù)，受到了上級好評。隨著社會政治經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我們的警衛(wèi)任務(wù)成倍增加，近兩年我們每年投入的警衛(wèi)力量都超過千多人次。

（四）、深入開展嚴打斗爭，特別是認真組織開展兩年為期的“嚴打整治”斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪。99年到今年8月20日止，我所共發(fā)現(xiàn)受理各類刑事案件1***件，通過全所民警的共同努力，我們破獲各類刑事案件1***件，摧12全文查看

第三篇：派出所依法行政狠抓社會治安管理情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：sO100

今天，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)到我地區(qū)檢查五年來依法行政的工作情況，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我們地區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)將我所五年來依法行政、狠抓社會治安管理、維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況：

我所現(xiàn)有民警xx人，建有x個社區(qū)警務(wù)、xx個村段戶籍民警，轄區(qū)管轄范圍近x平方公里，轄區(qū)社會單位近xx個，常住人口1xxxx多戶、5xxxx余人，常年流動人口近x萬人。本地區(qū)治安管理特點是：地域廣、居民住戶高度分散、困難企業(yè)多、下崗工人多、轄區(qū)不穩(wěn)定因素多，治安管理難度較大。多年來，我所在區(qū)委、區(qū)府和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服房屋破舊、辦公條件簡陋等困難，堅決貫徹執(zhí)行上級的命令指示，為保一方平安作出了一定的貢獻。特別是99年5月，市人大常委會通過了依法治市五年規(guī)劃后，公安司法行政工作出臺了一系列的法律規(guī)章，為依法治市奠定了堅實的法律基矗

二、我所依法行政情況：

（一）、提升民警文化層次。99年以前，民警隊伍文化程度普遍較低，大專以上學歷的僅有x人，99年7月以來，為提高民警的文化程度，我們分三批安排民警參加中央黨校和市委黨校的函授學習，現(xiàn)在，xx名民警全部達到大專學歷、其中xx人達到本科學歷。

（二）、加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法行政的根本，五年來，我們緊緊抓住隊伍建設(shè)這個根本，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展了教育工作，99年以來開展的爭創(chuàng)人民滿意派出所活動，2000年以來開展的以全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、實事求是的思想路線教育、公正執(zhí)法的法制教育為主的“三項教育”活動，2001年開展的“三項教育”回頭看活動，2002年開展的公安部“五條禁令”活動，更是把公安隊伍建設(shè)推向了一個新的高潮。今年來，公安部組織開展了公安執(zhí)法思想觀念來一場革命的教育，目前這場教育活動正在公安民警中深入地進行。通過五年來的隊伍建設(shè)教育，民警的素質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化，一是民警的思想觀念的變化，在人民群眾面前，由管人者變成了勤務(wù)員，為民服好務(wù)成為了民警的自覺行動。二是民警的執(zhí)法素質(zhì)大幅提高，對犯罪嫌疑人由過去的打罵體罰轉(zhuǎn)變成尊重其～，辦案注重證據(jù)、嚴格程序。在治安戶政行政管理上，開展“一站式”辦公、民警上門服務(wù)，按程序辦事、依法辦事，辦實事、辦好事。

（三）、強化情報信息工作，全力維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。所支部“一班人”歷來重視情報信息工作，不斷增強情報信息意識和政治敏銳性，不斷完善突發(fā)事件的處置預(yù)案和情報信息網(wǎng)絡(luò)，促進了情報信息收集工作的正規(guī)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮了公安機關(guān)的職能作用。

1、站在講政治的高度，堅持不懈地開展同“QQQ”邪教組織及其頑固分子的斗爭。近五年來共抓獲“QQQ”頑固分子xx人次，破獲政治案件x件，依法依法刑事拘留x人次（其中逮捕x人），勞動教養(yǎng)x人，治安拘留x人次，其他處理x人次。收繳各類“QQQ”宣傳單xxx份、書籍xx本、磁帶xxx盒、錄像帶x盤、QQQ畫像x張、電腦打印機一臺、電腦軟盤x張、錄音機x部等物品。自99年7月取締“QQQ”邪教組織以來，我們在街道黨委、辦事處和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地認真摸排轄區(qū)內(nèi)的“QQQ”頑固分子和習練者，認真做到底數(shù)清、情況明，同時我們還積極配合相關(guān)部門和社會單位不斷完善和落實各項幫教措施，做好轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)還有“QQQ”頑固分子均在我們嚴密地監(jiān)控之下。

2、密切注視社會動態(tài)，拓寬情報信息渠道，以社會“熱點”為重點長期開展不安定因素的排查工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，堅決杜絕漏報遲報現(xiàn)象的發(fā)生。近五年共收集各類情報信息xx條，不安定因素xx條，積極配合處置群體性事件或～事件xx起，為穩(wěn)定轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了重大貢獻。如：2000年1、2月份，公交xxx路與xx余輛面的車關(guān)于營運xxx至xxx的交通阻塞事件；2001年6月xxx路施工破損民房糾紛；～年5、6月的xxx拆遷問題。在處置這些社會“熱點”中，我們都及時投入了大量的警力，做了大量的富有成效的工作，為事件的最終解決做出了積極地貢獻。

3、認真做好重大節(jié)日、重要會議或重大事件的安全保衛(wèi)工作，認真做好中央領(lǐng)導(dǎo)人員及外國貴賓來地區(qū)視查或參觀的安全警衛(wèi)工作。特別是黨的十六大召開期間，我們按照上級的要求，投入了大量的警力逐一落實各項工作措施，順利完成了任務(wù)，受到了上級好評。隨著社會政治經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我們的警衛(wèi)任務(wù)成倍增加，近兩年我們每年投入的警衛(wèi)力量都超過千多人次。

（四）、深入開展嚴打斗爭，特別是認真組織開展兩年為期的“嚴打整治”斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪。99年到今年8月20日止，我所共發(fā)現(xiàn)受理各類刑事案件1xxx件，通過全所民警的共同努力，我們破獲各類刑事案件1xxx件，摧毀犯罪團伙xx個，抓獲并依法打擊處理各類犯罪嫌疑人員xxx人次，其中：逮捕xxx人次，勞動教養(yǎng)xxx人次，直訴x人次，少管x人次，為國家、社會單位或人民群眾挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。

1、發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅持集中行動、專項工作和經(jīng)常性工作相結(jié)合的措施，堅持因地制宜，突出重點，注重實效的原則，始終堅持主動進攻，保持對刑事犯罪的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢。在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，每年我們都根據(jù)不同的對敵斗爭情況有組織、有計劃地開展以掃黑除惡為龍頭、反盜打搶為重點內(nèi)容的“xx”系列行動等破案戰(zhàn)役和專項整治。

2、組織精兵強將，集中優(yōu)勢警力，不斷地提高破案攻堅能力。我們始終有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責案偵工作和打擊工作，適時調(diào)整案偵力量，充分利用刑偵技術(shù)，刑偵信息網(wǎng)絡(luò)，特情、資料等手段，抓住現(xiàn)行案件不放手，以大要案件或系列案件為主攻方向，量化考核任務(wù)，把案件偵破工作落實到片到人，實行目標任務(wù)考核，獎勤罰懶。每年我們用于破案打擊獎勵的金額均在xxx元以上。多人多次在案偵工作中成績

突出的受到了市局和分局的嘉獎。五年來，我年所發(fā)生命案x起，破獲x起。

3、努力提高隊伍整體的執(zhí)法水和辦案質(zhì)量。在案偵工作中，我們始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴格實行錯案追究制，按照公安部和市、區(qū)的要求，不斷完善各項規(guī)章制度，做到如實立、破案登記制度，認真實行法制員審查制度，切實避免錯案或弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。完善案前管控制度。

（五）、全力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，堅持打防并舉方針，大力整治突出的社會治安問題，嚴格治安管理和防范工作。99年至今年8月20日止，我們共受理治安案件xxx件，查結(jié)xxx件，查結(jié)率達到xxx%。抓獲各類違法人員xxxx人次，其中：治安拘留xxx人次，治安罰款xxx人次，治安警告xx人次，少管x人，強制戒毒xxx人次。

1、重點治亂，大力整治突出的治安問題。經(jīng)常性地開展校園周邊治安整治工作，大力整治xxx等地的“搖骰子”聚賭，大力整治美容美發(fā)廳內(nèi)的賣淫嫖娼突出的問題。如：2002年，我們?nèi)未笠?guī)模地整治了校園周邊秩序，破獲搶劫案件xx件，查處治安案件xx件，抓獲xx多名犯罪嫌疑人，逮捕x人，少管x人，拘留x人次。通過整治，我們進一步完善了維護校園周邊治安秩序責任制。分別與轄區(qū)內(nèi)的x所中小學校簽訂了《維護校園周邊治安秩序責任書》，五名所領(lǐng)導(dǎo)還擔任了這五所學校的法制副校長，五名民警擔任了學校法制輔導(dǎo)員，定期給學生上法制課。

2、以創(chuàng)建無毒社區(qū)為載體，大力開展禁毒斗爭。在禁毒工作中，我們共破獲販毒案件xx件，撬掉吸販毒窩點xx個，收繳毒品～xx克，毒資x萬元，抓獲販毒人員xx人，吸毒人員xxx人，依法對xxx人次的復(fù)吸人員進行了勞動教養(yǎng)。

3、強化公共娛樂場所、特種行業(yè)和網(wǎng)吧的治安管理。堅持日常管理和集中整治相結(jié)合的方法開展工作。協(xié)助分局刑警支隊抓獲兩名傷害致人死亡的嫌疑人員。對存在問題的xx戶（歌舞廳x、美容美發(fā)廳xx、錄相室x）經(jīng)營戶進行了停業(yè)整頓或限期整改，取締美容美發(fā)廳x家，網(wǎng)吧xx家，收繳賭博機xx臺，查獲～內(nèi)容的VCD光盤xx張、圖書x本。破獲組織容留婦女賣淫案x件，查獲賣淫嫖娼案xx起xx人次。

4、加強消防管理，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。特別是公安部61號出臺后，我們以此為契機，大力開展公安派出所消防管理監(jiān)督工作。初步建立起了派出所三級防火工作機制，完成了消防檔案試點工作，兩次組織社會單位進行消防學習培訓，x次組織場所行業(yè)經(jīng)營者學習培訓，共有xxx余人次參加了培訓。初步實現(xiàn)了消防管理的正規(guī)化和規(guī)范化。共發(fā)現(xiàn)不安全隱患xxx余起，發(fā)出限期整改意見書xx份，當場整改意見書xx份，確保了地區(qū)未發(fā)生重大以上火災(zāi)或治安災(zāi)害事故。2002年我所被市局評為消防監(jiān)督管理工作先進集體。

5、加強和完善快速反映機制，強化“110”接處警。我們堅持有警必接，有警必處，有難必幫的原則，近五個來共處警x000余起。通過快速處警，我們還直接抓獲了一批違法犯罪人員，破獲了一批刑事案件。

6、不斷完善社會防范網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，我們先后建立了社會安全文明小區(qū)x個，社區(qū)警務(wù)室x個，特別是近一年多來，我們積極推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，初步建立起了以社區(qū)警務(wù)為龍頭，社區(qū)低保巡邏為骨干的“防、控、打”一體化的社會防范網(wǎng)絡(luò)，為有效地預(yù)防和減少案件的發(fā)生做出了積極的貢獻。預(yù)計，今年的刑事案件發(fā)案有望下降到xxx件以下。

（六）、強化公安基層基礎(chǔ)工作，強化公安服務(wù)機能。

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第四篇：派出所治安管理責任書

派出所治安管理責任書

派出所治安管理責任書

派出所旅館業(yè)治安管理責任書

為加強旅館業(yè)治安管理，防范和打擊違法犯罪活動，強化管理主體責任和經(jīng)營場所應(yīng)履行的責任和義務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，由甲方(屬地方公安機關(guān)管理部門)與乙方(旅館業(yè)經(jīng)營單位)協(xié)商簽訂治安管理責任書：

一、甲方責任

1、保護乙方的合法經(jīng)營和權(quán)益，依法打擊侵犯旅館業(yè)和消費者的正當權(quán)益、危害消費者人身和財物安全的違法犯罪行為。

2、積極協(xié)助、支持乙方建立和實施各項治安管理制度，維護旅館業(yè)的治

安秩序。

3、對乙方從業(yè)人員開展治安管理業(yè)務(wù)培訓，增強旅館業(yè)的安全防范能力。

4、組織開展對乙方的治安、消防檢查，對乙方存在的問題及時指出并提出整改意見。

5、對乙方不落實治安管理責任和違反治安管理規(guī)定的行為依法做出處罰。

6、對乙方在治安管理方面突出的成績給予表彰和獎勵，對因治安管理措施不落實而發(fā)生的重大案件給予行業(yè)內(nèi)通報。

7、做好旅館安全鑒定和開業(yè)備案工作，建立旅館治安管理檔案，嚴格治安管理和安全監(jiān)督。

二、乙方責任

1、方法定代表人、負責人和從業(yè)人員要遵守國家法律法規(guī)和廣東省的有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)部管理，保證守法經(jīng)營，保證旅業(yè)和消費者人身、財物的安全。

2、嚴禁組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫，或為進入場所的人員從事上述活動提供方便和條件。

3、嚴禁場所內(nèi)發(fā)生吸毒、賭博等違法犯罪活動，或為實施上述違法犯罪活動的人員提供條件。

4、乙方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)場所中存在的違法犯罪活動，不得放任不管，必須采取措施制止，并立即向公安機關(guān)報告;對公安機關(guān)的調(diào)查取證工作要積極配合，不得隱瞞實情，包庇違法犯罪人員。

5、乙方法定代表人、負責人要積極制定治安巡查、值班等各項工作制度，建立完善的內(nèi)部安全防范機制，加強對案件的防范控制，尤其是要防范黃賭毒案件的發(fā)生。

6、乙方必須完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，監(jiān)控點必須覆蓋到大門口、大廳、樓層過道、樓梯、通道和停車場等所有公共部位、區(qū)域。(監(jiān)控錄象資料必須保存十五日以上)

7、嚴格落實各項治安管理制度。前臺工作人員全部要培訓，持證上崗;加

強入住登記、來訪登記等各項治安管理制度;嚴格落實可疑情況報告制度，加強對旅館業(yè)入住外國人的管理，凡境外團隊入住，必須即使向公安機關(guān)報告。

8、配合公安機關(guān)安裝并維護好旅館業(yè)治安管理信息管理系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的正常運行。

9、乙方要嚴格按照《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》的規(guī)定，保證場所的硬件設(shè)施符合要求。

經(jīng)營旅館應(yīng)具備以下安全條件：

(一)房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的要求;

(二)旅館位置與易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的倉庫和加油站的距離符合國家的有關(guān)規(guī)定;

(三)設(shè)置安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員;

(四)客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖;設(shè)有貴重物品保險柜;大廳、通道、出入口等重要

部位應(yīng)當按照省級以上公安機關(guān)制定的標準安裝安全技術(shù)防范設(shè)施;

(五)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)公安部檢測合格的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機關(guān)免費提供;

(六)客房每張床位的占地面積按照國家旅店業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10、乙方要加強消防安全，保證各項消防設(shè)施的正常使用，增強員工的消防意識和處置能力，及時消除消防隱患。

三、附加條款

1、本責任書甲方由屬地公安機關(guān)管理部門簽訂，乙方由旅館業(yè)法定代表人或負責人簽訂，如乙方責任人有變更，由繼任人負責。

2、責任書一式兩份，屬地公安機關(guān)管理部門和旅館業(yè)各執(zhí)一份，長期保存。

3、責任書簽名蓋章生效后，雙方應(yīng)按照約定各自履行相應(yīng)職責，如有違

反將根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行處理。

甲方： **酒店 乙方：

年 月 日 年 月 日

第五篇：城市社會治安管理范文

城市社會治安管理

是指為了有效地建設(shè)和維護城市治安秩序，城市政府及其公安機關(guān)依法進行的對城市社會公共秩序的維護，以及對各種違法犯罪活動的打擊和處理。

加強城市治安管理是市政管理的一個重要方面，其重要意義有如下幾個方面：

1、城市治安管理是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的必要保證。

2、城市治安管理是開展城市精神文明建設(shè)的必然要求。

3、城市治安管理是維護我國聲譽和搞好對外開放的重要條件。城市社會治安管理機構(gòu)的職責是：根據(jù)國家的有關(guān)政策和法律，維護城市社會治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保護社會主義公有財產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)和公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利的發(fā)展。

具體的說，城市社會治安管理機構(gòu)的一般職責包括：

（1）執(zhí)行和實施國家有關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動的法律法規(guī)和方針政策。（2）研究制定城市社會治安管理的政策和法規(guī)草案。（3）研究制定城市社會治安管理的規(guī)劃及其實施措施。（4）組織和開展城市社會治安的綜合治理。編輯本段城市社會治安管理

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。

當前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80%左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥，作為一種綜合性的社會現(xiàn)象，我們應(yīng)該如何對待這一難題，究竟是打擊優(yōu)先還是預(yù)防優(yōu)先？值得我們思考。

黨的十五大指出，加強社會治安綜合治理必須走“打防結(jié)合，預(yù)防為主”之路，同樣我們在處理社區(qū)違法犯罪問題也要以預(yù)防為主，這樣才能從根本上解決問題。因此預(yù)防社區(qū)違法犯罪，保障社區(qū)健康安全文明的發(fā)展，我們必須做到以下四個結(jié)合：

一、治安、文明和福利結(jié)合

城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

首先，加強城市社區(qū)治安管理。第一，在社區(qū)中建立戶籍民警執(zhí)勤室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時找警察；另外建立執(zhí)勤室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，建立社區(qū)保安巡邏隊，加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。總之，公安民警和保安在城市社區(qū)內(nèi)不斷流動和頻繁出現(xiàn)，不但會方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機會，從而有效地減少犯罪，達到預(yù)防犯罪的目的。

其次，搞好文明建設(shè)，培養(yǎng)提高社區(qū)居民素質(zhì)，倡導(dǎo)社會新風尚。文明是一種社會發(fā)展、進步的過程和狀態(tài)，其中包括已經(jīng)取得的積極成果，作為一個整體，它是進步的總體狀態(tài)。③因而在城市社區(qū)中舉辦市民學校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；發(fā)展安全社區(qū)，衛(wèi)生社區(qū)，植樹美化環(huán)境社區(qū)等；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大社會居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

最后，促進城市社區(qū)的公益福利。美化環(huán)境，修整街道，搞好社區(qū)衛(wèi)生，建立老年幼兒活動場地，開展扶弱助殘的活動；設(shè)立社區(qū)的診所，方便社區(qū)居民看病或急救，開展健康教育和衛(wèi)生的宣傳；設(shè)置專人管理城市社區(qū)車輛的停放，使得城市社區(qū)給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象，從而使得城市社區(qū)的違法犯罪的現(xiàn)象得以減少。

二、人防、物防和技防結(jié)合

第一，加強人防，強化動態(tài)防范。加強治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在社區(qū)關(guān)鍵部位配備人防力量進行控制，在社區(qū)設(shè)立戶籍民警執(zhí)勤室，組建保安巡邏隊，白天有民警坐崗督促，晚上有保安分片包干。另外還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區(qū)，犯罪分子自然難以下手。第二，落實物防，加強防范硬件建設(shè)。我們可以要求社區(qū)居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，另外有轄區(qū)單位資助建立治安管理辦和民警保安執(zhí)勤室，安裝單元電控門閘和圍墻護欄等。實施封閉管理，形成立體的防范格局，預(yù)防犯罪。

第三，進行“技防”嘗試，有選擇地防范。因為“技防”需要大量資金，而社區(qū)很有可能承受不了，也不一定處處都需要，所以有選擇性地選擇重要地區(qū)重點預(yù)防，安裝住宅區(qū)電子遙控門和對講系統(tǒng)，安裝紅外線報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控攝像頭，完善閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，使得社區(qū)得到高層的保護，更加進一步地預(yù)防違法犯罪。

三、管理與服務(wù)結(jié)合

城市社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)班子到位，制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；制定治安聯(lián)防隊員選拔、培訓、教育和考核制度，強化激勵機制；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和參賭嫌疑的人等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。運用電腦管理，將外來暫住人口按照常住人口的方式管理，全部登記造冊，輸入電腦，并明確管理重點，有條件的還可以大力發(fā)展信息員，發(fā)展科技管理，使社區(qū)管理進入現(xiàn)代化。最后，要配合當?shù)氐墓才沙鰴C關(guān)，堅持走群眾路線，建立一支高效的現(xiàn)代化治安管理力量。

在搞好城市社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強城市社區(qū)的服務(wù)職能。眾多公益福利性服務(wù)，不但體現(xiàn)了社區(qū)管理機構(gòu)對廣大社區(qū)居民的關(guān)心，也體現(xiàn)了社區(qū)居民之間的相互關(guān)心，相互照顧，相互支持和相互幫助，充滿了人與人之間的真摯感情，促進了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

四、宣傳教育與重點幫教矯正結(jié)合 開展城市社區(qū)的宣傳教育，是城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，通過集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預(yù)防犯罪。

除宣傳教育以外，城市社區(qū)還應(yīng)加強重點幫教，實現(xiàn)城市社區(qū)的矯正。在西方法治發(fā)達的國家如德國、日本等國都早已經(jīng)確立并都實施了社區(qū)矯正政策，以2000年數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例，加拿大適用社區(qū)矯正的比例在全世界最高，達到79.76%，澳大利亞達到77.48%，新西蘭為76.15%，法國為72.63%，美國為70.25%，韓國和俄羅斯較低，但也分別達到45.9%和44.48%。④因此，在國際化背景下，我國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2003年7月10日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，這標志著我國刑事政策逐步想科學化的方向前進。⑤城市社區(qū)幫教、矯正組織主要由社區(qū)戶籍民警、社區(qū)管理干部、社區(qū)居民、有關(guān)單位人員等幾個方面代表組成，對于處于違法犯罪邊緣和刑滿釋放解教人員實行教育挽救和鞏固作用，尤其是對于青少年，更加要加強幫教矯正力度，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不良的苗頭，應(yīng)及時給予幫助，及時解決問題，促使其良性轉(zhuǎn)化，減少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我們還要加強城市社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，把問題解決在城市基層社區(qū)，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。

社會治安問題防治是一個系統(tǒng)，社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機的系統(tǒng)；社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機的系統(tǒng)；對社會治安防治對象同樣要有一個有機的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元素形成的一個系統(tǒng)，才能實現(xiàn)事物整體的穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、功能目標的擇優(yōu)化與運動狀態(tài)的有序化。⑥因此我們在進行城市治安綜合治理的時候，要注重系統(tǒng)效應(yīng)，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區(qū)正體現(xiàn)了這一點，我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針政策，才能將城市社區(qū)治安搞好，才能將整個城市的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業(yè)，城市繁榮穩(wěn)定，國家長治久安，社會和諧健康地發(fā)展下去！

編輯本段主要內(nèi)容包括

（1）預(yù)防和正確處理各種突發(fā)事件，維護社會安定

所謂突發(fā)事件，是指由于某種不特定原因引起而突然爆發(fā)規(guī)模較大的群眾性活動。如示威、游行、靜坐請愿、騷亂鬧事、到黨政機關(guān)進行圍攻搞打、砸、搶、燒、殺等行徑。

（2）同刑事犯罪作斗爭 揭露和打擊犯罪分子是城市社會治安管理的首要任務(wù)。所謂刑事犯罪是根據(jù)中華人民共和國刑法所列舉的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，瀆職罪等.（3）同擾亂公共秩序和違反治安管理法規(guī)的行為作斗爭 各種違反治安管理行為主要有：

擾亂公共秩序行為，包括擾亂正常工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學、科研等秩序，擾亂公共場所秩序、公共交通工具秩序以及結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓行為。非法制造攜帶槍支，彈藥、危險物品等危害公共安全的行為。侵犯他人人身權(quán)利的行為：毆打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人，隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報等。

侵犯公私財物行為，如偷竊、騙取、搶奪少量公私財物，哄搶國家、集體、個人財物，敲詐勒索公私財物等行為。妨害社會管理秩序的行為，如購買贓物，倒賣車票、船票及其他票證，吸食鴉片、注射嗎啡等毒品，偷開他人機動車輛等行為。

違反交通管理行為，如挪用、轉(zhuǎn)借機動車輛牌證或駕駛證，無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛，無理攔截車輛或者強行登車影響車輛正常運行，不聽勸阻等行為。

違反戶口或居民身份證管理行為，如故意涂改戶口證件，出租房屋或者床鋪供人住宿，不按照規(guī)定登記等行為。

賣淫、嫖宿暗娼行為。制作、復(fù)制、出售、出租、傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或其他淫穢物品的行為。賭博行為。

（4）同治安災(zāi)害事故作斗爭

治安災(zāi)害事故主要指火災(zāi)、車禍、爆炸、中毒等各種人為的事故，這主要屬交通管理、消防管理、危險物品的管理等。（5）戶口和特種行業(yè)的管理

戶口管理包括戶口登記、戶口遷移、人口卡片、戶口調(diào)查、居民身份證管理；特種行業(yè)管理包括特種行業(yè)的開業(yè)、登記管理等內(nèi)容。編輯本段管理機構(gòu)及其職責

1、城市社會治安的管理機構(gòu)

城市社會治安管理機構(gòu)是指國家政權(quán)體系中依法行使城市社會治安管理職權(quán)的專門機關(guān)。這些機構(gòu)包括城市區(qū)劃內(nèi)的各級各類公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、國家安全機關(guān)和司法行政機關(guān)。除此之外，城市黨組織、政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)城市社會治安管理的責任，其他社會組織也負有一定的責任。

2、城市社會治安管理機構(gòu)的職責

城市社會治安管理機構(gòu)的職責是：根據(jù)國家的有關(guān)政策和法律，維護城市社會治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保護社會主義公有財產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)和以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利地發(fā)展。具體地說，城市社會治安管理機構(gòu)的一般職責包括：

（l）執(zhí)行和實施國家有關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動的法律法規(guī)和方針政策。（2）研究制定城市社會治安管理的政策和法規(guī)草案

（3）研究制定城市社會治安管理的規(guī)劃及其實施措施。（4）組織和開展城市社會治安的綜合治理。除了以上職責之外，城市社會治安管理機構(gòu)還需從事其他與城市社會秩序和社會安全有關(guān)的活動，如戶籍管理、居民身份證管理、武器管理、公共場所管理等。是指為了有效地建設(shè)和維護城市治安秩序，城市政府及其公安機關(guān)依法進行的對城市社會公共秩序的維護，以及對各種違法犯罪活動的打擊和處理。

加強城市治安管理是市政管理的一個重要方面，其重要意義有如下幾個方面：

1、城市治安管理是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的必要保證。

2、城市治安管理是開展城市精神文明建設(shè)的必然要求。

3、城市治安管理是維護我國聲譽和搞好對外開放的重要條件。城市社會治安管理機構(gòu)的職責是：根據(jù)國家的有關(guān)政策和法律，維護城市社會治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保護社會主義公有財產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)和公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利的發(fā)展。

具體的說，城市社會治安管理機構(gòu)的一般職責包括：

（1）執(zhí)行和實施國家有關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動的法律法規(guī)和方針政策。（2）研究制定城市社會治安管理的政策和法規(guī)草案。（3）研究制定城市社會治安管理的規(guī)劃及其實施措施。（4）組織和開展城市社會治安的綜合治理。編輯本段城市社會治安管理

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。

當前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80%左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥，作為一種綜合性的社會現(xiàn)象，我們應(yīng)該如何對待這一難題，究竟是打擊優(yōu)先還是預(yù)防優(yōu)先？值得我們思考。

黨的十五大指出，加強社會治安綜合治理必須走“打防結(jié)合，預(yù)防為主”之路，同樣我們在處理社區(qū)違法犯罪問題也要以預(yù)防為主，這樣才能從根本上解決問題。因此預(yù)防社區(qū)違法犯罪，保障社區(qū)健康安全文明的發(fā)展，我們必須做到以下四個結(jié)合：

一、治安、文明和福利結(jié)合

城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。首先，加強城市社區(qū)治安管理。第一，在社區(qū)中建立戶籍民警執(zhí)勤室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時找警察；另外建立執(zhí)勤室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，建立社區(qū)保安巡邏隊，加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。總之，公安民警和保安在城市社區(qū)內(nèi)不斷流動和頻繁出現(xiàn)，不但會方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機會，從而有效地減少犯罪，達到預(yù)防犯罪的目的。

其次，搞好文明建設(shè)，培養(yǎng)提高社區(qū)居民素質(zhì)，倡導(dǎo)社會新風尚。文明是一種社會發(fā)展、進步的過程和狀態(tài)，其中包括已經(jīng)取得的積極成果，作為一個整體，它是進步的總體狀態(tài)。③因而在城市社區(qū)中舉辦市民學校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；發(fā)展安全社區(qū)，衛(wèi)生社區(qū)，植樹美化環(huán)境社區(qū)等；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大社會居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

最后，促進城市社區(qū)的公益福利。美化環(huán)境，修整街道，搞好社區(qū)衛(wèi)生，建立老年幼兒活動場地，開展扶弱助殘的活動；設(shè)立社區(qū)的診所，方便社區(qū)居民看病或急救，開展健康教育和衛(wèi)生的宣傳；設(shè)置專人管理城市社區(qū)車輛的停放，使得城市社區(qū)給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象，從而使得城市社區(qū)的違法犯罪的現(xiàn)象得以減少。

二、人防、物防和技防結(jié)合

第一，加強人防，強化動態(tài)防范。加強治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在社區(qū)關(guān)鍵部位配備人防力量進行控制，在社區(qū)設(shè)立戶籍民警執(zhí)勤室，組建保安巡邏隊，白天有民警坐崗督促，晚上有保安分片包干。另外還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區(qū)，犯罪分子自然難以下手。第二，落實物防，加強防范硬件建設(shè)。我們可以要求社區(qū)居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，另外有轄區(qū)單位資助建立治安管理辦和民警保安執(zhí)勤室，安裝單元電控門閘和圍墻護欄等。實施封閉管理，形成立體的防范格局，預(yù)防犯罪。

第三，進行“技防”嘗試，有選擇地防范。因為“技防”需要大量資金，而社區(qū)很有可能承受不了，也不一定處處都需要，所以有選擇性地選擇重要地區(qū)重點預(yù)防，安裝住宅區(qū)電子遙控門和對講系統(tǒng)，安裝紅外線報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控攝像頭，完善閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，使得社區(qū)得到高層的保護，更加進一步地預(yù)防違法犯罪。

三、管理與服務(wù)結(jié)合

城市社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)班子到位，制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；制定治安聯(lián)防隊員選拔、培訓、教育和考核制度，強化激勵機制；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和參賭嫌疑的人等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。運用電腦管理，將外來暫住人口按照常住人口的方式管理，全部登記造冊，輸入電腦，并明確管理重點，有條件的還可以大力發(fā)展信息員，發(fā)展科技管理，使社區(qū)管理進入現(xiàn)代化。最后，要配合當?shù)氐墓才沙鰴C關(guān)，堅持走群眾路線，建立一支高效的現(xiàn)代化治安管理力量。

在搞好城市社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強城市社區(qū)的服務(wù)職能。眾多公益福利性服務(wù)，不但體現(xiàn)了社區(qū)管理機構(gòu)對廣大社區(qū)居民的關(guān)心，也體現(xiàn)了社區(qū)居民之間的相互關(guān)心，相互照顧，相互支持和相互幫助，充滿了人與人之間的真摯感情，促進了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

四、宣傳教育與重點幫教矯正結(jié)合 開展城市社區(qū)的宣傳教育，是城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，通過集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預(yù)防犯罪。

除宣傳教育以外，城市社區(qū)還應(yīng)加強重點幫教，實現(xiàn)城市社區(qū)的矯正。在西方法治發(fā)達的國家如德國、日本等國都早已經(jīng)確立并都實施了社區(qū)矯正政策，以2000年數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例，加拿大適用社區(qū)矯正的比例在全世界最高，達到79.76%，澳大利亞達到77.48%，新西蘭為76.15%，法國為72.63%，美國為70.25%，韓國和俄羅斯較低，但也分別達到45.9%和44.48%。④因此，在國際化背景下，我國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2003年7月10日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，這標志著我國刑事政策逐步想科學化的方向前進。⑤城市社區(qū)幫教、矯正組織主要由社區(qū)戶籍民警、社區(qū)管理干部、社區(qū)居民、有關(guān)單位人員等幾個方面代表組成，對于處于違法犯罪邊緣和刑滿釋放解教人員實行教育挽救和鞏固作用，尤其是對于青少年，更加要加強幫教矯正力度，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不良的苗頭，應(yīng)及時給予幫助，及時解決問題，促使其良性轉(zhuǎn)化，減少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我們還要加強城市社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，把問題解決在城市基層社區(qū)，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。

社會治安問題防治是一個系統(tǒng)，社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機的系統(tǒng)；社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機的系統(tǒng)；對社會治安防治對象同樣要有一個有機的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元素形成的一個系統(tǒng)，才能實現(xiàn)事物整體的穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、功能目標的擇優(yōu)化與運動狀態(tài)的有序化。⑥因此我們在進行城市治安綜合治理的時候，要注重系統(tǒng)效應(yīng)，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區(qū)正體現(xiàn)了這一點，我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針政策，才能將城市社區(qū)治安搞好，才能將整個城市的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業(yè)，城市繁榮穩(wěn)定，國家長治久安，社會和諧健康地發(fā)展下去！

編輯本段主要內(nèi)容包括（1）預(yù)防和正確處理各種突發(fā)事件，維護社會安定

所謂突發(fā)事件，是指由于某種不特定原因引起而突然爆發(fā)規(guī)模較大的群眾性活動。如示威、游行、靜坐請愿、騷亂鬧事、到黨政機關(guān)進行圍攻搞打、砸、搶、燒、殺等行徑。

（2）同刑事犯罪作斗爭

揭露和打擊犯罪分子是城市社會治安管理的首要任務(wù)。所謂刑事犯罪是根據(jù)中華人民共和國刑法所列舉的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，瀆職罪等.（3）同擾亂公共秩序和違反治安管理法規(guī)的行為作斗爭 各種違反治安管理行為主要有：

擾亂公共秩序行為，包括擾亂正常工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學、科研等秩序，擾亂公共場所秩序、公共交通工具秩序以及結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓行為。非法制造攜帶槍支，彈藥、危險物品等危害公共安全的行為。侵犯他人人身權(quán)利的行為：毆打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人，隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報等。

侵犯公私財物行為，如偷竊、騙取、搶奪少量公私財物，哄搶國家、集體、個人財物，敲詐勒索公私財物等行為。妨害社會管理秩序的行為，如購買贓物，倒賣車票、船票及其他票證，吸食鴉片、注射嗎啡等毒品，偷開他人機動車輛等行為。

違反交通管理行為，如挪用、轉(zhuǎn)借機動車輛牌證或駕駛證，無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛，無理攔截車輛或者強行登車影響車輛正常運行，不聽勸阻等行為。

違反戶口或居民身份證管理行為，如故意涂改戶口證件，出租房屋或者床鋪供人住宿，不按照規(guī)定登記等行為。

賣淫、嫖宿暗娼行為。制作、復(fù)制、出售、出租、傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或其他淫穢物品的行為。賭博行為。

（4）同治安災(zāi)害事故作斗爭

治安災(zāi)害事故主要指火災(zāi)、車禍、爆炸、中毒等各種人為的事故，這主要屬交通管理、消防管理、危險物品的管理等。（5）戶口和特種行業(yè)的管理

戶口管理包括戶口登記、戶口遷移、人口卡片、戶口調(diào)查、居民身份證管理；特種行業(yè)管理包括特種行業(yè)的開業(yè)、登記管理等內(nèi)容。編輯本段管理機構(gòu)及其職責

1、城市社會治安的管理機構(gòu)

城市社會治安管理機構(gòu)是指國家政權(quán)體系中依法行使城市社會治安管理職權(quán)的專門機關(guān)。這些機構(gòu)包括城市區(qū)劃內(nèi)的各級各類公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、國家安全機關(guān)和司法行政機關(guān)。除此之外，城市黨組織、政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)城市社會治安管理的責任，其他社會組織也負有一定的責任。

2、城市社會治安管理機構(gòu)的職責 城市社會治安管理機構(gòu)的職責是：根據(jù)國家的有關(guān)政策和法律，維護城市社會治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保護社會主義公有財產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)和以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利地發(fā)展。

具體地說，城市社會治安管理機構(gòu)的一般職責包括：

（l）執(zhí)行和實施國家有關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動的法律法規(guī)和方針政策。（2）研究制定城市社會治安管理的政策和法規(guī)草案

（3）研究制定城市社會治安管理的規(guī)劃及其實施措施。（4）組織和開展城市社會治安的綜合治理。除了以上職責之外，城市社會治安管理機構(gòu)還需從事其他與城市社會秩序和社會安全有關(guān)的活動，如戶籍管理、居民身份證管理、武器管理、公共場所管理等。