第一篇：市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況匯報

市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況匯報

**市轄一區(qū)、兩市、8縣和**高新區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹵陽湖綜合開發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)四個管理委員會，地處中西部的結(jié)合點，素有“三秦要道、八省通衢”之稱，總?cè)丝?48萬，總面積1.3萬平方公里，屬于農(nóng)業(yè)大市，曾是陜西的“糧倉棉庫”。歷史文化悠久，曾出過6位皇帝、80多位宰相、300多位將軍和一大批文化名人。**是字圣倉頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里，唐代詩人白居易、宋代名相寇準(zhǔn)、愛國將領(lǐng)楊虎城、老一輩無產(chǎn)階級革命家習(xí)仲勛、著名作家杜鵬程等也都是**人。**市境內(nèi)資源能源豐富，煤、鉬、金、石頗具優(yōu)勢，以渭北“黑腰帶”聞名全國。全市列入保護(hù)和開發(fā)的文物旅游景點619處，其中國家級24處，特別是以山（西岳華山、少華山）、水（黃河古渡、洽川濕地）、圣（司馬遷祠、倉頡廟）、陵（唐橋陵、泰陵）及“民居瑰寶”黨家村為主的旅游資源優(yōu)勢明顯。

近年來，全市人民在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)和加快“一線兩帶”建設(shè)的機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“以解放思想為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為重點，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)政能力為保證”的工作格局，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力加強政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，成功戰(zhàn)勝了非典疫情和歷史罕見的特大洪澇等自然災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人鼓舞的新成就。經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新跨越。

一、2010年計劃執(zhí)行情況

2010年，是“十一五”規(guī)劃圓滿收官的一年。全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實市四屆人大一次會議各項決議，以項目建設(shè)為抓手，加快新推進(jìn)型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出“增勢強勁、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好格局。

--全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)801.42億元，增長15%，完成年預(yù)期770億元的104%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成128.94億元，增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成394.55億元，增長20.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成277.93億元，增長10.6%。

--全社會固定資產(chǎn)投資完成742.25億元，增長45.7%，增幅居全省第一。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成606.65億元，增長32.7%。

--全市財政總收入完成74.91億元，增長14.5%；地方財政收入完成34億元，占年預(yù)算33.29億元的102.1%，增長20.4%。

--全社會消費品零售總額完成231.8億元，占年計劃226億元的102.5%，增長18.6%。

--進(jìn)出口總額完成1.69億美元，增長47.1%，其中出口1.01億美元，增長19.6%。

--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15918元，完成年預(yù)期目標(biāo)的99.6%，增長16.6%。農(nóng)民人均純收入4372元，完成年預(yù)期目標(biāo)的104.1%，增長22%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.3萬人，較年計劃6萬人目標(biāo)多出1.3萬人；登記失業(yè)率控制在3.21%，低于年計劃4%目標(biāo)0.79個百分點。

--萬元GDp能耗同比下降5%，超額完成年計劃4.8%的目標(biāo)任務(wù)。萬元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。

（一）項目投資力度加大。努力在項目建設(shè)上謀創(chuàng)新、求突破，全市180個重點建設(shè)項目完成投資525億元，完成年度任務(wù)的101%。渭-蒲高速、連霍高速渭潼段改擴(kuò)建、富平實豐200萬噸水泥、韓城裕隆100萬噸焦化等46個項目竣工投產(chǎn)或建成投用，西包、大西、西南鐵路正在抓緊建設(shè)。170個前期項目全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中20個前期項目提前開工建設(shè)。從發(fā)改渠道共爭取到位中省各類項目投資達(dá)22.1億元，吸引了金融信貸向重點項目大量注入，激發(fā)了民間和社會資本投入。全年招商引資新簽約合同項目368個，到位資金達(dá)230億元，完成年度任務(wù)的115%。固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%，繼續(xù)發(fā)揮了主導(dǎo)拉動作用。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。大力支持重點行業(yè)和支柱企業(yè)發(fā)展，龍鋼集團(tuán)躋身全國500強，金鉬集團(tuán)產(chǎn)值突破百億元，**中聯(lián)重科挖掘機(jī)整裝下線，拓日太陽能、安信電子、舜天鋰電池等新能源項目投產(chǎn)運營。堅持“一縣一園、一園一業(yè)”的思路，修編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。13個工業(yè)園區(qū)當(dāng)年投資60億元，新增入園企業(yè)200戶。高新區(qū)晉升為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，鹵陽湖開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境加快建設(shè)。紫兆環(huán)保、永泰LED光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，富平陜汽物流園汽車制造項目破土動工，富平蘇陜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃也在抓緊編制，推動了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，開創(chuàng)了“飛地經(jīng)濟(jì)”的新模式。全面實施節(jié)能減排，強化64戶重點用能企業(yè)監(jiān)管，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減4.5 %和4.7%。大力推進(jìn)“關(guān)小上大”工程，淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金等落后產(chǎn)能436萬噸，韓城陽山莊年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，陜焦集團(tuán)95萬噸焦炭、20萬噸甲醇建成投產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值305.17億元，同比增長23.1%，在GDp中占比提高了0.7個百分點。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量達(dá)264.2萬噸，增產(chǎn)19.2萬噸，增長7.8%。水果總面積達(dá)到221.4萬畝，總產(chǎn)254萬噸。蒲城成為全國酥梨標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣，渭北千畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范園基本建成，大荔黃花菜、華縣大蔥獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。新建規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)141個，20萬頭生豬養(yǎng)殖示范項目落戶大荔。扎實開展“千企千村扶助行動”，277戶企業(yè)對口幫扶367個低收入村聯(lián)村幫扶工作扎實推進(jìn)。富平東亞、韓城浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)經(jīng)營，小額貸款公司發(fā)展到16家。農(nóng)村飲水項目建成井座塔池等工程327處，46.8萬人安全飲水問題得到解決。新增節(jié)水灌溉面積19.8萬畝，治理水土流失面積331平方公里。農(nóng)村“一池三改”工程建成戶用沼氣池2.46萬口，完成造林面積41.58萬畝，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

（四）商貿(mào)旅游穩(wěn)中見旺。積極落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品54萬臺（件），銷售額12億元，發(fā)放財政補貼1.96億元。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，城鄉(xiāng)市場繁榮興旺，消費持續(xù)活躍，農(nóng)村消費增速高于城鎮(zhèn)2個百分點。**陸路貨運口岸已經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立，**海關(guān)及**出入境檢驗檢疫局正在積極申報之中，現(xiàn)代物流和陸港經(jīng)濟(jì)正在孕育勃發(fā)。**第二屆文化旅游節(jié)和2010陜西**鹵陽湖國際通用航空節(jié)圓滿舉辦，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會成功召開，啟動五省八市 “一證游”活動，成立“黃河之旅”旅游聯(lián)盟。華山創(chuàng)建5A景區(qū)通過國家旅游局驗收，渭華起義紀(jì)念館進(jìn)入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，少華山森林公園成為新的旅游熱點。全年共接待中外游客1328.5萬人次，旅游綜合收入67.6億元，同比分別增長19.4%和31.4%。

（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。深入推進(jìn)“一城四創(chuàng)”和“市縣聯(lián)創(chuàng)”活動，優(yōu)化中心城市，美化縣城和重點鎮(zhèn)。**中心城市通過省級園林城市技術(shù)評估和初步驗收，新修城市建設(shè)總規(guī)已經(jīng)省級評審。全年共完成投資58.38億元，實施建設(shè)項目118個，中心城市面積擴(kuò)展到41平方公里。信達(dá)體育廣場、310國道繞城改線、**客運中心站建成投運。市體育中心開工建設(shè)，前進(jìn)路北段、三賢路等多條城市道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，**國際會展中心、文化藝術(shù)中心、中心市區(qū)東大門、北大門、湭河兩岸拆遷和“城中村”改造等工程抓緊實施。西禹高速綠化全面啟動，渭河近堤綠化工程順利通過省級驗收，中心區(qū)新增綠地面積5500畝，綠化覆蓋率達(dá)到37%。全市10個縣城、102個重點鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編，31項關(guān)中百鎮(zhèn)工程任務(wù)全部完成，全年建成6座污水處理廠、7個垃圾處理場，新增日處理10.5萬噸污水和850噸垃圾能力，城鎮(zhèn)設(shè)施功能明顯改善，承載力明顯增強，城鎮(zhèn)化率提高到40%。

（六）民生事業(yè)和諧推進(jìn)。全年十大民生工程，累計完成投資48.2億元，其中，基本建設(shè)類完成21.3億元，政策補助類完成26.9億元。新建和改造中小學(xué)校舍46所149.8萬平米，“蛋奶工程”在公辦寄宿制學(xué)校全面實施。市中心醫(yī)院遷建和中心醫(yī)院綜合門診樓主體建成，新建成華陰、富平等5個縣級醫(yī)院和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。職業(yè)教育園工程進(jìn)展順利，陜鐵院、西北新世紀(jì)和扶貧學(xué)院入?yún)^(qū)建設(shè)。為37.2萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.39億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險在韓城、華縣試點推開。新開工建設(shè)廉租房43萬平方米，8600戶低收入家庭將會得到安居。研究制定了農(nóng)民進(jìn)城五方面優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，當(dāng)年有11萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，國家級創(chuàng)業(yè)型城市通過省級驗收，累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力109.8萬人次。公安、信訪等平安**建設(shè)和諧推進(jìn)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和計劃執(zhí)行中存在的主要問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任務(wù)繁重。二是經(jīng)濟(jì)綜合實力較弱，人均經(jīng)濟(jì)總量和財政收入還落后于全省平均水平。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用沒有得到充分發(fā)揮。四是城鎮(zhèn)化水平不高，中心城市輻射帶動作用不強。五是投資持續(xù)快速增長的動力仍顯不足，項目策劃和建設(shè)實施有待進(jìn)一步加快，投資和發(fā)展環(huán)境還不盡人意。

二、2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求與預(yù)期目標(biāo)

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是推動趕超發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)富民強市的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委三屆十一次全會精神，2011年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，以加快發(fā)展、富民強市為主題，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，以居民增收、改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，深化重點領(lǐng)域改革、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，大抓招商引資、項目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境，兼顧基礎(chǔ)和可能條件，建議2011年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

--生產(chǎn)總值增長14.5%以上，力爭達(dá)到960億元。

--全社會固定資產(chǎn)投資超過1000億元，增長40%以上。

--全社會消費品零售總額達(dá)到276億元，增長19%。

--居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)。

--轄區(qū)財政總收入達(dá)到88億元，地方財政收入達(dá)到41億元，增長20.6%。

--城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入超過18600元，增長15%以上；農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長16%以上。

--外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.1億美元，增長27%。其中出口1.3億美元，增長30%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

--人口自增率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%以上。

--萬元GDp能耗下降3.6%，萬元GDp二氧化碳排放量下降4%。

三、2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)與措施

（一）狠抓重點項目建設(shè)，保持投資快速增長。

全力抓好項目建設(shè)，繼續(xù)堅持市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目制度，成立工作組包聯(lián)跟蹤推進(jìn)，完善重點項目“綠色通道”，千方百計落實規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等建設(shè)條件，采取重點項目集中開工、月度協(xié)調(diào)推進(jìn)、季度新聞發(fā)布、半年督察觀摩、年終考核獎勵等行之有效措施，促使投資快速增長。

一是狠抓重點項目建設(shè)。初步安排市級重點建設(shè)項目210個，年度投資788億元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極推進(jìn)大西高鐵、西南復(fù)線、黃陵-韓城煤運專線建設(shè)，全面開工榆商高速羅敷-韋莊段，積極銜接建設(shè)**-玉山高速公路項目，繼續(xù)建設(shè)沿黃公路、開工建設(shè)108國道**-大荔段改擴(kuò)建工程，提高通行能力。加快水利工程建設(shè)，全面實施渭河下游綜合整治和抽黃供水工程。加大“氣化**”工程實施力度，建成韓城-**煤層氣管道工程。在產(chǎn)業(yè)項目方面，繼續(xù)抓好龍鋼集團(tuán)煤-電-焦油及煉鋼一體化、渭化集團(tuán)“雙醋”聯(lián)產(chǎn)、蒲城70萬噸烯烴、合陽300萬噸煤炭開發(fā)、韓城500萬噸焦化等項目建設(shè)，力促富平蘇陜工業(yè)園提早開工。在社會事業(yè)項目方面，完成市職教園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和中心醫(yī)院遷建項目。抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、體育中心、博物館等項目建設(shè)，積極實施**國家救災(zāi)儲備庫、市縣殯儀館改造、華縣金堆災(zāi)后重建等項目。

二是加強項目策劃和前期推進(jìn)工作。繼續(xù)堅持重大產(chǎn)業(yè)項目策劃工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點謀劃項目，按照“有中做強、無中生有”的理念，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、通用航空、物流服務(wù)等領(lǐng)域，超前策劃一批新興產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目，著力策劃一批百億元以上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，重點抓好航空物流中心、中石化1000萬噸煉油廠遷建、體驗式紅色旅游產(chǎn)業(yè)園、南山支流整治和平原水庫建設(shè)等一批大項目策劃工作。切實加大市級重點前期項目推進(jìn)力度，完善建設(shè)手續(xù)，爭取有一批項目提前開工建設(shè)，其他項目完成前期推進(jìn)任務(wù)。

三是繼續(xù)抓好招商引資。創(chuàng)新招商模式，重點到國際國內(nèi)500強企業(yè)、中央企業(yè)、上市企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)總部上門招商，招引一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取招商項目合同引資到位資金達(dá)到300億元。落實擴(kuò)大民間投資政策措施，拓寬民間投資渠道，爭取更多民間資金進(jìn)入。加強銀企項目對接，積極爭取信貸資金，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。加大跑省赴京力度，力爭使更多項目進(jìn)入中省計劃，全年爭取中省政策性資金增長20%以上。

（二）全力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

繼續(xù)加大投入力度，扎實推進(jìn)民生十大工程，落實配套資金，確保項目質(zhì)量和資金安全使用，全面完成年度48億元投資任務(wù)。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。貫徹落實全省教育工作會議精神，加快公辦幼兒園建設(shè)，繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程和“蛋奶工程”，鞏固提高義務(wù)教育水平，實施高中進(jìn)城工程，加快**職教園區(qū)建設(shè)，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

二是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實好基本藥物制度，強化藥品市場監(jiān)管和整治，啟動縣級公立醫(yī)院試點，繼續(xù)加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾就醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合住院費用報銷比例和門診報銷范圍和比例，確保人民群眾健康安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口自增率控制在6‰以內(nèi)。加強城鄉(xiāng)公共健身場所，深入開展全民健身運動和健康教育工作，加快完善8個縣市體育服務(wù)體系建設(shè)。

三是加大社會保障力度。落實中省改善民生政策措施，發(fā)揮好政府投資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，推動全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力80萬人。建設(shè)廉租房、公租房等保障性住房2.5萬套162.6萬平方米，落實經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補貼政策，妥善解決縣鄉(xiāng)干部、農(nóng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生住房問題。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，參保人數(shù)分別達(dá)到33.2萬人、107萬人、29.1萬人、14.5萬人和9萬人。努力穩(wěn)定價格水平，強化市場價格監(jiān)管，抓好市場供應(yīng)、煤電油運總量平衡和應(yīng)急調(diào)度，切實減輕物價上漲對群眾帶來的影響，增加低收入群眾、離退休職工及相關(guān)群體的生活補貼。

（三）做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能。堅持集團(tuán)化引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，按照“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)配套”的思路，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能和項目布局，建立多元化投融資機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升園區(qū)承載功能，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項目向園區(qū)集中，引導(dǎo)園區(qū)朝著集群化、特色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，形成主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的工業(yè)聚集區(qū)。力爭2011年園區(qū)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。全面推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新，積極實施鹵陽湖調(diào)配供水工程，盡快引進(jìn)一批航空物流項目和企業(yè)入駐鹵陽湖，實現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)招商新突破。

二是狠抓骨干企業(yè)擴(kuò)能升級。圍繞做大做強煤及煤化工、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，延長能源化工、食品加工、機(jī)電配套等產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。支持龍鋼、金鉬、渭化、陜化等企業(yè)集團(tuán)加大資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，年內(nèi)龍鋼集團(tuán)產(chǎn)值突破400億、金鉬集團(tuán)突破150億元、渭化和陜化突破100億元。重點抓好合陽西卓子、山陽等煤田開發(fā)，使全市煤炭生產(chǎn)能力提升到2000萬噸以上。切實推進(jìn)渭化雙醋聯(lián)產(chǎn)、陜化節(jié)能減排、陜港銅銦鎵硒（CIGS）太陽能電池、華縣10萬噸丁二醇、中聯(lián)重科、雨潤集團(tuán)、舜天能源等項目投產(chǎn)達(dá)效。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)50戶以上，工業(yè)增加值達(dá)到420億元。

三是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省級低碳城市活動為載體，大力推廣韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。積極推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖低碳示范區(qū)試點。引進(jìn)合同能源管理新機(jī)制，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能項目實施，全面推進(jìn)紫兆垃圾分類處理設(shè)備項目建設(shè)，形成年生產(chǎn)垃圾環(huán)保設(shè)備50臺的能力。

（四）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大奶畜、果蔬生產(chǎn)，以建設(shè)富平奶山羊，臨渭、合陽奶牛，澄城、潼關(guān)生豬，大荔、蒲城秦川牛等畜牧產(chǎn)業(yè)重點縣為重點，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，推動畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華陰農(nóng)墾區(qū)建設(shè)，做大做強以國家農(nóng)業(yè)科技示范園為中心的百萬畝優(yōu)質(zhì)糧果、綠色瓜菜基地。

二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好“一村一品”示范村建設(shè)工程，加快培育一批專業(yè)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取財政貼息、信貸等方式，引導(dǎo)支持雨潤集團(tuán)、安德利果品、陜富面業(yè)、興隆乳業(yè)等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，實施產(chǎn)、加、銷聯(lián)盟，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、集約化生產(chǎn)。大力培育綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，開發(fā)有機(jī)食品、保健食品和無公害食品。

三是提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民增收水平。繼續(xù)實施抽黃大型灌區(qū)泵站改造，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點解決農(nóng)村人口的安全飲水問題。切實抓好農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步搞好易地扶貧和生態(tài)移民搬遷工程，加快實施黃河灘區(qū)、臨渭和二華夾槽群眾外遷，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)深入開展“千村千企扶助行動”。

（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進(jìn)中心城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)。

一是加快中心城市建設(shè)。積極推進(jìn)“一城五創(chuàng)”（國家衛(wèi)生城市、園林城市、創(chuàng)業(yè)型城市和省級環(huán)境模范城市、低碳城市）活動，加大舊城區(qū)和城中村改造力度，完成城市東大門、北大門、湭河兩岸、西岳中段、西南京路中段拆遷改造，新建改建17條城市道路，打通主城區(qū)全部斷頭路。規(guī)劃渭河景觀建設(shè)工程，實施渭河近堤、310國道、渭清路兩側(cè)、濱河大道、西潼高速、老城區(qū)景觀綠化工程，構(gòu)筑南源綠色屏障。抓好國際商務(wù)中心、城市綜合體、商業(yè)圈拓展、老貨運站片區(qū)改造等項目，加快鳳凰國際酒店、鴻基大廈、五星級酒店建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步配套完善電網(wǎng)、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場。年內(nèi)中心城市建設(shè)工程實施157項，計劃投資完成110億元左右。

二是全面加強縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)。以韓城、華陰、富平、蒲城為重點，擴(kuò)大縣城規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)和人口的聚集能力。加大縣城創(chuàng)衛(wèi)力度，力爭縣城全部實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市。繼續(xù)抓好一批人口規(guī)模在3-5萬人的重點鎮(zhèn)建設(shè)，配套建設(shè)特色商業(yè)街、專業(yè)市場和區(qū)域性商住小區(qū)。實施農(nóng)村新型社區(qū)試點工程，重點推動富平、華縣、韓城等縣市有選擇地確定一批試點村鎮(zhèn)，積極開展農(nóng)村新型社區(qū)試點。

三是落實好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套政策。啟動編制韓城-蒲城-富平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)落戶相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實解決進(jìn)城農(nóng)民的社會保險、子女入學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)適房購買等切身利益問題，全年推動農(nóng)民進(jìn)城達(dá)到20萬人。

（六）發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

一是大力發(fā)展旅游業(yè)。以華山“5A”景區(qū)創(chuàng)建成功為契機(jī)，做大做強華山旅游集團(tuán)，加快華山文化創(chuàng)意園、華山主題公園及西岳廟保護(hù)性開發(fā)項目建設(shè)，加大“華山論劍”品牌策劃宣傳力度，將華山建成我市旅游的龍頭和精品。實施白水倉頡廟、韓城梁帶村古墓、黨家村民居、大荔沙苑旅游等開發(fā)建設(shè)，形成市域間、縣域間旅游精品線路。辦好第三屆文化旅游節(jié)等重大節(jié)會，抓好旅游營銷和服務(wù)工作，豐富旅游內(nèi)容，擴(kuò)大旅游消費。借助西安世園會平臺，舉辦多項營銷主題和宣傳活動，加大旅游促銷推介，與組委會簽訂旅游協(xié)議，推出分流世園會游客的聯(lián)動計劃并列入世園旅游專線，力爭承接世園旅游人數(shù)200萬人，全年旅游人數(shù)突破1600萬人，旅游文化總收入達(dá)到130億元。

二是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。依托文化資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引入市場化運作模式和競爭機(jī)制，加大投入，加快謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)富平陶藝、華縣皮影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，重點抓好**鴻基世業(yè)文化園、富平漢唐石刻藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園和**文化藝術(shù)中心、文豪國際中心、電影傳媒大廈、**報業(yè)大廈等重大項目建設(shè)。支持報業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)、影視集團(tuán)等文化改制企業(yè)加快發(fā)展，提升市場競爭力。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)消費快速增長。激活城鄉(xiāng)消費市場，加快培育汽車、住房、養(yǎng)老、培訓(xùn)、體育健身、社區(qū)服務(wù)等消費熱點，促進(jìn)文化消費，增加教育、文化娛樂、影視消費，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等消費。切實擴(kuò)大農(nóng)村消費，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”等農(nóng)村流通工程，加快農(nóng)村流通設(shè)施和售后服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大家電、汽車以舊換新、汽車、摩托車和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)規(guī)模，改擴(kuò)建18個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改造提升農(nóng)家店1000個、農(nóng)資配送中心120處。

四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快培育和發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)，建設(shè)核桃、棉花、蘋果、精細(xì)化工等一批產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，積極申報組建3-4家省級工程研究中心，爭取列入省級服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快富平汽貿(mào)物流園、潼關(guān)物流港、白水昌盛物流園等項目建設(shè)。積極策劃和組建**華山銀行，重點引進(jìn)1-2家大型商業(yè)銀行來渭布點分設(shè)機(jī)構(gòu)。

各位代表，做好今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確保“十二五”良好開局、高點起步而努力奮斗！

第二篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報材料

關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報材料

按照縣人民政府全會安排，現(xiàn)將譚家山鎮(zhèn)2015年上半年主要工作完成情況及下半年工作打算匯報如下：

2015年，仍是譚家山轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)調(diào)優(yōu)鞏固之年。全年圍繞“突出一個中心，做好三篇文章”的政府工作思路（即突出礦區(qū)綜合治理為中心，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實事、基層基礎(chǔ)三篇文章），一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全力以赴保穩(wěn)定，推進(jìn)了全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)穩(wěn)步有序開展。

一、主要工作完成情況

1．著力培植財源，招商引資形勢較好

近年來，我鎮(zhèn)積極落實小煤礦關(guān)閉退出政策，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，目前小煤礦基本關(guān)閉到位。然而，譚家山鎮(zhèn)的財政稅收95%主要依賴于煤炭采掘及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，財政稅收急劇下降，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重退化。今年上半年，全鎮(zhèn)完成稅收289萬元，其中國稅完成188萬元，地稅完成101萬元；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4877萬元；聯(lián)網(wǎng)直報49148萬元；實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收30.4萬元。同比均下降。

為逐步擺脫國家對煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量帶來的巨大影響，我鎮(zhèn)一是加大協(xié)稅護(hù)稅力度。配合稅務(wù)部門對全鎮(zhèn)應(yīng)納稅單位進(jìn)行全面摸底，建立稅收臺賬，勤征細(xì)管，努力做到應(yīng)征盡征。二是加大招商引資力度。以開展“招商突破年”活動為契機(jī)，強化招商引資理念，完善招商引資機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，招商引資來勢較好。今年上半年，我鎮(zhèn)調(diào)解了原禾鐮廠職工晚年生活保障等各類企業(yè)糾紛矛盾20余次，全鎮(zhèn)實現(xiàn)招商引資到位資金2600萬元，引進(jìn)醉有味檳榔廠、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同慶洗煤有限公司3個項目。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，努力打造“一村一品、一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局。如石洪村蔬菜、石壩口村烏梅、長塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蠶桑種養(yǎng)殖等基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，前景廣闊。

2．著力推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出和礦區(qū)綜合治理工作，項目建設(shè)初見成效 截至目前，我鎮(zhèn)除老屋煤礦未關(guān)閉外，其余全面關(guān)閉，且各小煤礦的關(guān)閉善后工作都在平穩(wěn)有序進(jìn)行。同時，礦區(qū)綜合治理工作在省市縣各級的高度重視和關(guān)心下，項目申報和落實進(jìn)展順利。一是啟動了礦區(qū)水利建設(shè)項目。目前已完成4口山塘的維修加固，其它項目工程的簡易招標(biāo)工作基本完成，部分已進(jìn)入實施階段；并向省水利廳申報了應(yīng)急水源建設(shè)項目和小農(nóng)水建設(shè)項目。二是穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)自來水安裝。今年以來，涉及長嶺煤礦周邊棠霞村5個組150戶的自來水主管道已全部鋪設(shè)到位，新安裝自來水用戶40余戶。三是根據(jù)礦區(qū)臟亂差的現(xiàn)實，將紫竹等9個礦區(qū)村全部納入農(nóng)村環(huán)境綜合治理重點村范疇，并制定單獨的考核方案。四是積極推進(jìn)譚煤轉(zhuǎn)供電的4個礦區(qū)村和2個社區(qū)轉(zhuǎn)供電改網(wǎng)工作，目前，電力局已完成勘測和設(shè)計工作。五是150萬/村的國土治理項目已完成摸底工作，正在進(jìn)入申報階段。六是積極探索礦區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合重金屬治理替代種植項目，流轉(zhuǎn)礦區(qū)農(nóng)田。目前，礦區(qū)蠶桑種植達(dá)2300余畝，玉米種植達(dá)500余畝，油菜種植達(dá)600余畝，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中藥材培育種植基地面積達(dá)300余畝，礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具雛形。3．著力做實民生工作，社會事業(yè)齊頭并進(jìn)

一是不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能和管理。上半年鎮(zhèn)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入110萬元，項目建設(shè)投入280萬元；投入30萬元完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院至s313道路硬化建設(shè)；投入58萬元對107國道譚家山路段的排水系統(tǒng)進(jìn)行升級改造；完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程的掃尾工作；全面推進(jìn)分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已完成辦公場所選址等前期工作，居民入戶調(diào)查等工作正在進(jìn)行。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進(jìn)。強化考核機(jī)制，加大獎懲力度，把聯(lián)村干部與聯(lián)村黨政負(fù)責(zé)人均列入考核范圍；加大資金支持力度，列出環(huán)境整治專項經(jīng)費180萬元；全面鋪開垃圾分類減量處理工作；積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造高山等4個“秀美村莊”，建設(shè)24個村級“美麗屋場”，4月1日XX市電視臺法制頻道對我鎮(zhèn)坪塘村的“美麗屋場”建設(shè)和肖沖村的“一戶一池”等亮點工作進(jìn)行專題報道。三是社會保障全面到位。今年上半年共發(fā)放優(yōu)撫、五保、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困戶等共計1200余戶，發(fā)放各類慰問金35萬余元；發(fā)放農(nóng)機(jī)購置、五保戶分散供養(yǎng)、危房改造、農(nóng)村低保等9項補貼資金229.95萬元；2015年參合群眾3.8萬人，共計繳籌新農(nóng)合基金180多萬元，群眾享受住院補償金額694萬余元；新農(nóng)保繳納保費87.8萬元，截至目前共有7856人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。四是計劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)。提升計生基礎(chǔ)工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)節(jié)育措施落實，明確由鎮(zhèn)長分管計生工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)整計生隊伍，加強隊員培訓(xùn)，強化考核機(jī)制。今年以來，全鎮(zhèn)共出生380人，符合政策生育率82.36%，出生性別比122；征收社會撫養(yǎng)費88.95萬元。五是文教衛(wèi)事業(yè)有效開展。XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心落戶譚家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院并于7月2日開工；加強村級文化建設(shè)，完成《譚家山文史》印發(fā)工作，全鎮(zhèn)有線電視升級為數(shù)字電視，加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督；投入96萬元，完善全鎮(zhèn)12所中小學(xué)公寓護(hù)欄、綜合樓、水井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4．著力提高群眾滿意度，社會大局整體穩(wěn)定

一是創(chuàng)新社會綜合治理工作。上半年，積極開展以“聽民意、訪民情、聚民心”為主題的民調(diào)大走訪活動，發(fā)放宣傳資料和群眾工作名片1.5萬余份，我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來訪2800余批次，協(xié)調(diào)解決各類具體矛盾356起，民調(diào)工作取得全縣11名、全市28名的成績；深入推進(jìn)平安建設(shè)活動，共計驗收貼牌“平安家庭”1.2萬余戶，扎實開展佩戴“紅袖章”義務(wù)巡邏工作，全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升；圓滿完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)。上半年，共排查矛盾糾紛58起，調(diào)處58起；轄區(qū)刑事案件立案75起，受理行政案件83起，結(jié)案62起，治安處罰54人，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，實行安全生產(chǎn)保證金制度，安全生產(chǎn)做到“逢會必講，人人有責(zé)”；結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)活動月”等活動，對全鎮(zhèn)各行業(yè)各領(lǐng)域開展多批次摸排檢查，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位61家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患36條，累計下達(dá)責(zé)令限期整改決定書15份，責(zé)令關(guān)閉非法洗沙場、紙廠、油廠共4家。同時，對已關(guān)閉的茶園等4家煤礦進(jìn)行不定期的安全巡查，防止出現(xiàn)盜洞、塌洞等安全隱患；對停工停產(chǎn)的老屋煤礦進(jìn)行巡礦，杜絕非法生產(chǎn)。堅持推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步夯實消防安全工作基礎(chǔ)，4月24日，我鎮(zhèn)消防安全工作接受了國務(wù)院消防安全考核組檢查并得到了上級充分肯定。5．著力加強隊伍建設(shè)，干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變

譚家山是一個資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收曾過億元，而因市場和政策的影響，今年預(yù)計完成稅收在800萬元以內(nèi)，按照我縣現(xiàn)有的財政管理體制，沒有稅收分成，而我鎮(zhèn)剛性支出沒有減少，鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)極度困難，政府干部待遇與往年相比也大幅下降，工作積極性受挫。為調(diào)動干部工作積極性，增強干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)一是加強干部思想觀念上的轉(zhuǎn)型。定期分析形勢，查找不適應(yīng)形勢要求的落后思想、不當(dāng)言行和工作習(xí)慣；在引導(dǎo)過程中注重層級管理和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用；堅持黨政負(fù)責(zé)人每月例會制度和中層干部會講評制度，在全體鎮(zhèn)村干部中樹立“不能吃老本，要積極干事以實績論英雄”的意識，營造了顧全大局、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。二是加強黨員干部學(xué)習(xí)教育和管理。成立譚家山鎮(zhèn)黨校，每月開展干部培訓(xùn)教育，黨政干部和站辦所負(fù)責(zé)人帶頭上黨課，目前黨校組織5期集中培訓(xùn)；開展黨員干部日常廉政談話，加強督查，今年我鎮(zhèn)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書82份，個人承諾書156份，開展督查7次，印發(fā)督查通報3期，通報批評單位3個，廉政警示、誡勉談話11人，立案3起，處分黨員干部3人。三是壓縮開支，加強財務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政集中支付和部門預(yù)算制度，積極壓減各類支出；規(guī)范權(quán)力運行，加強政務(wù)、村務(wù)公開，加強對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，全面推進(jìn)陽光村務(wù)，5月底完成了村級財務(wù)移交工作，24個（除石壩口村）、2個社區(qū)均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。

二、下半年工作打算

今年上半年，我鎮(zhèn)有目標(biāo)，有措施，有亮點，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)。同時，也存在諸多問題：一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難；二是礦區(qū)綜合治理工作推進(jìn)難度大；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢，分路口沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需不斷完善；四是綜治維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，小煤礦的關(guān)閉帶來的系列不穩(wěn)定因素還需持續(xù)相當(dāng)一段時間。對待這些問題，我鎮(zhèn)將高度重視，務(wù)實創(chuàng)新，在下半年工作開展中主要從以下幾個方面努力：

1．繼續(xù)做好小煤礦關(guān)停退出及善后工作。按照上級要求，繼續(xù)推進(jìn)新源、鄧公、長嶺三家煤礦的關(guān)閉善后工作；繼續(xù)做好老屋煤礦的關(guān)閉引導(dǎo)工作，在2015年9月底前我鎮(zhèn)小煤礦全面關(guān)閉退出；加強對小煤礦關(guān)停期間的安全監(jiān)管工作，堅持落實24小時巡礦駐礦制度；加強協(xié)調(diào)，力爭做好湘潭礦業(yè)公司井洞關(guān)閉帶來的系列矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。

2．科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)礦區(qū)綜合治理工作。落實市縣各級會議精神，積極做好在建項目及已申報項目的實施工作；加強與上級銜接，加大項目的申報力度，積極爭取礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)綜合治理項目在我鎮(zhèn)實施。擬聘請專業(yè)設(shè)計院對礦區(qū)恢復(fù)治理工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，堅持科學(xué)治理，確保爭取的項目有的放矢，確保爭取的各類項目和投入資金發(fā)揮最大效益。

3．積極創(chuàng)新招商引資，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范市場操作，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)等支農(nóng)項目，支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，積極改良技術(shù)，引導(dǎo)和支持申報省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程，打造農(nóng)業(yè)品牌；加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，加大企業(yè)服務(wù)力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的財源，緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。

4．不斷完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善民生。繼續(xù)做好分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，充實社區(qū)服務(wù)資源，提升社區(qū)服務(wù)能力；堅持省道313周邊的整體開發(fā)理念，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強社會服務(wù)功能；進(jìn)一步加強對公共設(shè)施的后續(xù)推進(jìn)力度，完善和夯實鎮(zhèn)文化廣場和衛(wèi)生院的配套設(shè)施，完善分路口沿線綠化、亮化、美化工程，完XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)；加強合格學(xué)校創(chuàng)建，搞好學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作，完成長嶺小學(xué)、月塘小學(xué)、朝連小學(xué)合格學(xué)校創(chuàng)建工作；繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃編制工作，尤其是鎮(zhèn)區(qū)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)綜合治理規(guī)劃，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載力，不斷推進(jìn)礦區(qū)項目的有效實施。5．加強服務(wù)型政府建設(shè)，夯實群眾基礎(chǔ)，確保鎮(zhèn)域穩(wěn)定。今年是我鎮(zhèn)面臨矛盾和糾紛最為尖銳和復(fù)雜的一年，也是譚家山保運轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展最為困難的一年。為凝聚人心，緩解社會矛盾，下半年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強服務(wù)型政府建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，在充分關(guān)心的基礎(chǔ)上嚴(yán)格要求，提高干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平；堅持依法治鎮(zhèn)，堅持政府工作依法依程序決策，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)強化依法行政的氛圍，確保政府的職能依法履行到位；創(chuàng)新群眾工作方法，做細(xì)做優(yōu)群眾工作，強化變上訪為下訪，提高政府的公信力。

一、基本情況

星沙街道位于縣城中心，總面積24.53平方公里，建成區(qū)面積19.62平方公里，總?cè)丝诩s25萬人，現(xiàn)有社區(qū)建制15個。20**年以來，街域經(jīng)濟(jì)全面增長。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，基礎(chǔ)稅源總收入突破4億元大關(guān)，一般預(yù)算收入過億元，成為全縣首個唯一地方一般預(yù)算收入過億元的鎮(zhèn)（街）。連續(xù)兩年獲得XX市“十強街道”首強榮譽，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)實力在全市位列前茅，榮獲黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核先進(jìn)單位。今年前三季度，實現(xiàn)基礎(chǔ)稅源總收入30841萬元，一般預(yù)算收入9336萬元，預(yù)計完成全年5億元的財政收入任務(wù)。

二、工作特色

作為XX縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，我街道歷來重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的品質(zhì)，重視人防宣傳工作的推進(jìn)。在縣人防辦等業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，街道和社區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民防空改革發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實全國人民防空會議精神，堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，遵循人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，從基層基礎(chǔ)抓起，廣泛開展人防知識宣傳教育，為全縣人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。具體做法如下：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新試點，注重實效。按照關(guān)于人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)的工作要求，街道黨工委、辦事處高度重視，做出安排部署，在縣人防辦的精心指導(dǎo)下，在望仙橋、開元路、金茂路、涼塘路、封刀嶺、松雅多個社區(qū)開展人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)工作。召開了人防宣傳工作座談會，下發(fā)了XX縣人防辦《關(guān)于加強人防宣傳進(jìn)社區(qū)的工作建議》，連續(xù)三年來，社區(qū)各項宣傳活動正在逐步開展并形成特色，每一個社區(qū)每年都定期開展了相關(guān)的宣傳活動。

二是與社區(qū)農(nóng)家書屋結(jié)合設(shè)立人防知識專柜，為社區(qū)送去了百余冊人防知識書籍，實行登記借閱手續(xù)。二是設(shè)立人防宣傳櫥窗。為每個社區(qū)制作了一塊不繡鋼宣傳櫥窗，張貼人防知識圖片，分季度進(jìn)行更換。三是編印防空防災(zāi)知識手冊發(fā)放給社區(qū)居民。四是利用社區(qū)短信平臺和電子屏幕發(fā)放人防知識信息。五是利用社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等平臺演出人防節(jié)目、舉辦人防知識有獎問答、人防知識講座、播放人防專題片等一系列活動加大宣傳力度，設(shè)立“防空防災(zāi)器材展示柜”，使社區(qū)居民掌握防空防災(zāi)知識和技能，進(jìn)一步增強居民人防意識，提高自救互救能力。爭創(chuàng)市級“人防宣傳教育‘五進(jìn)’活動優(yōu)秀社區(qū)”和“省級人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號，以點帶面促進(jìn)社區(qū)人防宣傳教育工作全面開展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建設(shè)大發(fā)展的機(jī)遇加快助推人防建設(shè)，加強人防基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，抓緊編制和完善街道人防工程建設(shè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，切實做到先地下后地上，節(jié)約集約開發(fā)利用城市土地資源；加強人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞清建設(shè)需求和建設(shè)能力，擴(kuò)大人防建設(shè)效益；突出人防宣傳教育，落實人防教育的法定職責(zé)，提高居民的防空防災(zāi)知識技能；要根據(jù)街域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，逐步推進(jìn)人防工作向社區(qū)延伸；要按照“準(zhǔn)軍事化”要求，加強轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)人防機(jī)關(guān)建設(shè)，提高人防隊伍素質(zhì)能力。

四是夯實基礎(chǔ)，搭建平臺，拓展宣傳點和面。利用社區(qū)活動日、512人防日、防空警報鳴放、國防教育等活動，積極開展人防知識“五進(jìn)”活動，15個社區(qū)每年都在通程文化廣場、社區(qū)文化廣場、市民學(xué)校中開展大型人防宣傳。9.18防空警報鳴放期間，各社區(qū)均設(shè)點宣傳，印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛橫幅，張貼通告。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常，達(dá)到了增強國防觀念、人防觀念和憂患意識，樹立愛國主義思想，增強民族自信心，振奮民族精神的目的。五是鞏固實效，擴(kuò)大影響，形成常態(tài)機(jī)制。每年，社區(qū)都會組織居民參觀人防工程，開展應(yīng)急疏散演練活動，進(jìn)行防化服的穿戴學(xué)習(xí)、消防滅火器使用以及應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)等，有效提高居民災(zāi)害事故應(yīng)急避險能力。組織動員轄區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中及大中專院校積極參與防化服的穿戴、消防滅火操作演練和進(jìn)行緊急疏散演練，提升學(xué)生的逃生自救技能。通過解答問題，發(fā)放宣傳資料，開展人防知識專題講座，加大對人防知識的宣傳，提升星沙街道居民的人防意識，目前全街道的人防知識普及和宣傳覆蓋率達(dá)到80%以上。

第三篇：2012一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報

xx鄉(xiāng)2012年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

按照會議安排就xx鄉(xiāng)今年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況、存在的問題以及下步工作打算匯報如下：

一、xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx鄉(xiāng)深入開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績——建功立業(yè)示范區(qū)”主題實踐活動，全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，各項工作有序開展。

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，招商引資工作取得重大進(jìn)展

由黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體項目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務(wù),通過打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，積極謀劃工業(yè)項目，卓有成效的開展招商引資工作。一是從珠海引進(jìn)注冊資金達(dá)到400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一個。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開發(fā)有限公司參與來鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個項目的競投標(biāo)。三是與金鳳建材合作引進(jìn)外資開展旋窯搬遷項目。四是與長沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂的商業(yè)開發(fā)項目。

（二）致力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到不斷夯實

始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首位和基礎(chǔ)性地位，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一是全鄉(xiāng)25個水利項目（堰塘6口、飲水池9口、水渠10條）目前已全部完工，工程總投資達(dá)到680萬元、覆蓋8個村的小農(nóng)水項目正有序推進(jìn)。二是“161”模式示范養(yǎng)殖戶按照計劃已經(jīng)發(fā)展了10戶，目前開工建設(shè)7戶。三是完成了3000畝刺槐基地、100畝桂花樹基地、130畝金銀花基地、15畝玫瑰花基地和300畝桑蠶基地建設(shè)。四是全鄉(xiāng)共計發(fā)展煙葉種植面積885畝（完成計劃任務(wù)1200畝的73.75%），目前正在進(jìn)行施肥覆膜、新修維修烤房等工作。

（三）著力改善發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效

一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作，目前正啟動建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。二是完成了垃圾焚燒處理場的選址征地工作。三是完成了xx鄉(xiāng)新拱橋片區(qū)綜合開發(fā)實施方案的編制工作，組織專班集中開展了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的“兩違”整治,完成了集鎮(zhèn)民居改造的設(shè)計、工程造價預(yù)算等工作。四是完成興隆坳村毛坡戶間路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130畝，新造150

畝，棗木椏基地產(chǎn)業(yè)公路1.7公里。五是完成了xx旅游碼頭選址征地工作。六是完成龜塘老區(qū)建設(shè)項目。

（四）重點加強各項社會建設(shè)，民生問題得到明顯改善

鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是出動宣傳車50余次，深入宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保政策，為順利完成兩項資金征收做好宣傳發(fā)動工作。二是開展校園及周邊治安環(huán)境整治工作，共查處影響正常教學(xué)的攤點6個，繳獲并摧毀水果機(jī)兩臺，關(guān)閉無證網(wǎng)吧一個，關(guān)閉5處兒童彩票銷售攤點。三是檢查機(jī)動車80余臺次，暫扣機(jī)動車5臺，治安拘留3人次。四是查處xx鄉(xiāng)境內(nèi)兩家非煤礦山（涼水井采石場和桃子坪煤矸石開采場）存在的安全隱患問題，整改率達(dá)到100%。五是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛21宗，鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組運用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段調(diào)處結(jié)案20宗。六是人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生育觀念明顯改變，低生育水平得到鞏固，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。七是加強卷煙銷售與管理工作，組織專班開展不定期的市場巡查，下發(fā)宣傳單120余份，與卷煙經(jīng)營戶簽訂協(xié)議32份。截止3月底共計完成地產(chǎn)卷煙銷售72箱（完成全年任務(wù)429箱的16.78%）。八是完成塘口庫區(qū)3戶移民危房搬遷（已經(jīng)通過縣移民局和審計局的驗收）。九是全鄉(xiāng)出動

護(hù)林防火宣傳車52次、發(fā)放宣傳資料4000余份，有效遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。十是狠剎“整酒風(fēng)”，勸退“吃酒”600余人次，通過耐心細(xì)致的思想工作 ,5戶取消“整酒”計劃，為村民節(jié)約開支3萬余元。

二、存在的問題及下步工作打算

xx是典型的庫區(qū)鄉(xiāng)，穩(wěn)控壓力大，社會矛盾多，發(fā)展基礎(chǔ)弱等問題凸顯。面對各種矛盾和問題，全鄉(xiāng)干部群眾不抱怨、不退縮，嚴(yán)格按照全縣“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三項活動”的總體要求，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為建設(shè)“生態(tài)xx、富裕xx、和諧xx”而盡心竭力。今后一段時期,全鄉(xiāng)將從以下幾個方面開展工作:

（一）大力實施招商引資工作。進(jìn)一步做好金鳳礦業(yè)、金鳳新型建材建設(shè)，并依托這兩大企業(yè)擴(kuò)大招商面,在xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)內(nèi)建成一處大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)文化休閑中心。一是利用人脈資源拉動招商，組織專班按照全縣“六大任務(wù)”中的招商項目進(jìn)行招商引資。二是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳招商，進(jìn)一步宣傳政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在達(dá)成一致意見情況下進(jìn)行實地考察洽談。

（二）積極推動庫區(qū)穩(wěn)控建設(shè)。庫區(qū)穩(wěn)控工作是我鄉(xiāng)一大難點，全鄉(xiāng)13個村，有10個村、76%的人口處在庫區(qū)，矛盾多、壓力大。為著力解決穩(wěn)控工作中的各種矛盾，我鄉(xiāng)將采取以下四方面的措施：一是全面抓庫

區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，增加庫區(qū)收入。二是狠抓惠民政策的落實，解決庫區(qū)人民的困難。三是強化宣傳與教育工作，以縣開展“三項活動”為契機(jī)，做到防控與懲治并重，打防并舉，確保平安。

（三）努力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“十個一”工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和社區(qū)以及新農(nóng)村示范點等特色民居改造。修建一所公共廁所，打造好一條示范街，對xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)繞行線路（248省道）進(jìn)行規(guī)劃和選址，并爭取在2012年下半年開工建設(shè)，進(jìn)一步完善公路附屬設(shè)施，完成垃圾處理場建設(shè)，搞好商業(yè)文化休閑中心的規(guī)劃編制。利用片區(qū)開發(fā)資金，整修集鎮(zhèn)下水道2000米，向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集鎮(zhèn)污水溝690米，切實解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。

（四）扎實推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育，加大項目爭取力度，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。二是重視衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)，實施基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，確保達(dá)到95%以上。三是狠抓計生工作，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是落實社會保障工作，進(jìn)一步加大農(nóng)民技能培訓(xùn)

和就業(yè)扶持力度。五是實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，確保參保率達(dá)到85%以上，不斷健全社會救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會救助體系，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完善殘疾人服務(wù)體系，推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報材料0718

***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報材料

***鎮(zhèn)位于*************，交通便利，市場繁榮。是***市口子鎮(zhèn)之一，同時也是***三個建制鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄11個行政村，1個社區(qū)居委會，108個村民小組，總?cè)丝?.2萬人，國土面積230.7平方公里，其中耕地44977畝，林地10萬余畝，境內(nèi)高、中、低山垂直分布，平均海拔900米，年平均氣溫15℃，年均降雨量1350毫米，無霜期長達(dá)240天，適宜各種作物生長。

今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞全市 “一二三四五”的總體思路和“四三二”工作重心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善為目標(biāo)，制定了“打基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、保民生、創(chuàng)特色、樹形象”的工作思路，全鎮(zhèn)上下圍繞這一思路，扎扎實實開展工作，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.02億元，占全年計劃的49%，農(nóng)民人均收入1311元，比去年同期增長44.7%，社保費征收152萬元，占全年計劃的80%，人口自然增長率5.41‰，控制在6‰以內(nèi)。各項工作取得了新的進(jìn)展，為實現(xiàn)全年的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速。近幾年來，煙葉、魔芋、畜牧業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱地位進(jìn)一步鞏固，同時通過積極培植茶葉、蔬菜、桔柚等新興產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)逐步形成了高山煙葉、魔芋走廊，國道沿線蔬菜、商品流通走廊，低山茶葉、桔柚走廊的產(chǎn)業(yè)格局。

一是煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，落實白肋煙種植面積8108畝，占市下達(dá)計劃數(shù)8100畝的100 %，連續(xù)三年保持增長幅度。大田管理規(guī)范，防雹減災(zāi)措施齊全，管網(wǎng)配套服務(wù)到位，煙葉大田長勢良好，預(yù)計可圓滿完成年初確定的收購量、稅收收入等指標(biāo)。

二是畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2008年，通過招商引資，武陵山區(qū)最大的肉食品加工企業(yè)——****在我鎮(zhèn)興辦加工基地并順利投產(chǎn)，極大地帶動了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，生豬市場價格一路走低，嚴(yán)重影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級采取多種措施，積極克服困難，通過努力，生豬產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定，形勢逐步向好。半年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到69869頭，比去年同期增長20%，出欄24500頭，與去年同期相比略有增長，半年生豬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2450萬元，仍是農(nóng)民收入的主要來源。山羊產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展，擬定新建的山羊交易市場已完成選址等前期工作。

三是魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以****專業(yè)合作社為龍頭，堅持走公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建成了***、***兩個種芋基地，2010年，全鎮(zhèn)魔芋種植面積達(dá)到6500畝，預(yù)計收入可達(dá)1500萬元。

四是桔柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為徹底解決低山村組發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題，鎮(zhèn)委政府結(jié)合實際，科學(xué)論證，確定引進(jìn)宣恩白柚新品種，改造和發(fā)展桔柚產(chǎn)業(yè)，力爭三到五年產(chǎn)生規(guī)模效益。加大資金投入，多方籌措資金28萬元，用于高枝換頭和柚園新建。因地制宜，抓好示范，我鎮(zhèn)***村柚子種植歷史悠久，通過建設(shè)，目前該村改造老柚園1200畝，新建柚園600畝，管理老柚園1200畝，白柚產(chǎn)業(yè)面積近3000畝。明確責(zé)任，落實了以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為責(zé)任單位的技術(shù)服務(wù)保障機(jī)制，確保白柚生產(chǎn)時時有技術(shù)保證，解決了重發(fā)展、輕管理、不問效的問題，2010年計劃再發(fā)展白柚1000畝。

五是茶葉發(fā)展初顯成效。去冬今春，管理老茶園2000多畝，新發(fā)展茶園600畝。在春茶生產(chǎn)上，積極組織鮮葉采收、加工，實現(xiàn)收入60余萬元，我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)正按照逐步恢復(fù)，逐步發(fā)展，逐步生效的思路穩(wěn)步前行。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。2009年，投資220萬元實施了***水庫二期工程建設(shè)，投資400萬元實施了集鎮(zhèn)供水設(shè)施改擴(kuò)建工程，完成了供水管網(wǎng)延伸工程，解決了***、***兩集鎮(zhèn)、國道周邊農(nóng)村居民的安全飲水問題。在煙葉生產(chǎn)主產(chǎn)村，實施煙水配套工程建設(shè)，基本解決了高山村組人畜安全飲水問題。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全年新修公路19.6公里，維修村組主干線公路73.4公里，改善了群眾安全出行條件。

2010年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上主要做四個方面工作：一是以國道整修為契機(jī)，實施集鎮(zhèn)路面硬化升級工程，著力打造***、***新集鎮(zhèn)。繼續(xù)組織實施***集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，加強集鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模。二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。在公路建設(shè)方面，著力抓好4條公路20公里通達(dá)工程項目，啟動***移民復(fù)建項目，投資611萬元的***大橋，已完成各項前期工作，今年內(nèi)可開工建設(shè)。投資100萬元的***村公路改擴(kuò)建工程，投資20萬元的***至***公路維修工程，投資25萬元的***集鎮(zhèn)硬化工程等利用移民資金組織實施的近30公里村組公路改造升級項目已獲上級批準(zhǔn)，正在進(jìn)行招投標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作，年內(nèi)可逐步實施，預(yù)計2010年全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將突破1800萬元。啟動了規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)示范線的建設(shè)，各村都選擇了一條路線參照執(zhí)行規(guī)范管護(hù)，全鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)50余公里，極大地改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是抓好衛(wèi)生院、國土所、學(xué)校等部門的辦公場所建設(shè)，投資500萬元的綜合樓已進(jìn)入裝璜階段，投資80萬元的國土資源所辦公樓正進(jìn)行主體施工，投資60萬元的集鎮(zhèn)下水道維修工程已進(jìn)入掃尾階段。投資250萬元的安臵小區(qū)教師周轉(zhuǎn)房和投資60萬元的經(jīng)濟(jì)適用房，投資200萬元的****綜合樓，投資250萬元的****教學(xué)樓和周轉(zhuǎn)房，投資100萬元的****小學(xué)食堂等基礎(chǔ)設(shè)施工程正抓緊實施。四是抓好新農(nóng)村建設(shè)。按“三個原則”、“五個環(huán)節(jié)”的要求搞好科學(xué)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，著力抓好***市級建設(shè)重點示范村建設(shè)。

三、構(gòu)建維穩(wěn)大格局。穩(wěn)定是第一責(zé)任，半年來，維穩(wěn)工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保障民生為先導(dǎo)，圍繞推進(jìn)社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力完善治安防控體系，著力矛盾糾紛排查調(diào)處，著力改進(jìn)社會管理，著力加強基層工作，著力遏制重特大安全事故發(fā)生，全面深化平安創(chuàng)建工作，取得了階段性成果。半年村級以下調(diào)處矛盾糾紛66起，上報信息181條，反映情況283條，入戶宣傳巡查2260次。每月組織綜治各成員單位聯(lián)合開展執(zhí)法或監(jiān)管，強化事前監(jiān)管，有效降低了成本，增加了監(jiān)管力度，提升了工作效果，半年共組織聯(lián)合行動80余人次，維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。突出對校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理，按月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，加強安全隱患和重點人口排查，確保了校園安全工作全面落實到位。認(rèn)真落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，突出對信訪案件的化解處理，到市上訪和越級上訪的勢頭得到有效遏制。

四、對外形象大提升。一是工作辦亮點樹形象。抓住****電站建設(shè)和庫區(qū)移民的機(jī)遇，在***庫區(qū)建新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)，2009年，在市直部門的幫扶下，投資110萬元硬化了小區(qū)公路，完成戶建工程建設(shè)50戶，將昔日落后的村莊打造成了小有名氣的新農(nóng)村建設(shè)示范點。在***創(chuàng)辦了國家級白肋煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，2009年，成功通過國家局的驗收，鞏固了省級優(yōu)質(zhì)白肋煙之鄉(xiāng)的地位。二是對外宣傳樹形象。加大外宣工作力度，組建外宣工作機(jī)構(gòu)，加大了外宣經(jīng)費投入和人員保障，創(chuàng)辦了政府信息網(wǎng)，推介出了先進(jìn)典型人物和一批本地文藝創(chuàng)作者，產(chǎn)生了本土文藝作品。三是加強干部教育管理樹形象。深入開展“干部形象建設(shè)年”活動，堅持從上下班、會風(fēng)會紀(jì)等小事抓起，著力整頓干部思想作風(fēng)。狠抓學(xué)習(xí)，堅持制度，鎮(zhèn)委中心學(xué)習(xí)組每月組織開展一次集中學(xué)習(xí)活動，安排財政、國土等業(yè)務(wù)執(zhí)法單位對班子成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。經(jīng)常邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部和鎮(zhèn)直單位干部職工參加集中學(xué)習(xí)300人次。按照“三知兩懂兩會”要求，在五、六月對全鎮(zhèn)所有集體干部進(jìn)行了電腦培訓(xùn)，參訓(xùn)人員80余人，收到較好效果，提升了干部素質(zhì)。四是大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大投入，切實開展“五個基本，七個體系”建設(shè)。由政府安排資金對各村（社區(qū)）“基本體系”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一制作，目前12個村（社區(qū)）的黨務(wù)規(guī)范化建設(shè)已基本完成。積極發(fā)展新組織，培養(yǎng)新黨員。在**生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立支部，成為全市第一個專業(yè)合作社黨支部。切實執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大問題集體研究，重大事項集體決定，堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，班子團(tuán)結(jié)一致，隊伍風(fēng)清氣正，今年七月，鎮(zhèn)委被市委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽稱號。深入開展為民服務(wù)全程代理工作，切實解決群眾實際困難，著力打造干部親民、為民的良好形象。

五、存在問題：

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還是不多，經(jīng)濟(jì)增長方式很難根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收的幅度很小，高產(chǎn)值、低投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

2、受市場行情的影響，生豬價格回升遲緩，影響生豬產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，減少了農(nóng)戶收入，造成部分大戶喂養(yǎng)虧損。

3、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展步子不快，項目選擇余地不大，支持幫扶的措施不多。

4、重點工程遺留問題多，給維穩(wěn)工作帶來了不小的壓力。

第五篇：市人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報

按照xx政辦明電（2005）105號通知要求，現(xiàn)將我市今年上半年經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下一步工作安排匯報如下：

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”發(fā)展思路，按照年初人代會確定的目標(biāo)，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，堅持實施融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“兩區(qū)一帶”格局，加快“兩個基地、一個后花園”建設(shè)步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和廣大人民群眾生活水平，保持了國民經(jīng)濟(jì)的較快增長，促進(jìn)了兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。1-6月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值(現(xiàn)價)8.24億元，同比增長2.8%；財政收入3.3億元，同比增長32.1%；完成固定資產(chǎn)投資7.69億元，同比增長14.8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為141.3%。

在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展，扎實開展了一系列卓有成效的工作。

(一)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實施“一舉兩翼”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元，工業(yè)稅收收入占全部財政收入的62%。在工業(yè)布局上，著力完善“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局，積極推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”建設(shè)和發(fā)展，整合土地、電力和人力資源，提升省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載能力，東三角、港口、中溪、汪溪、河瀝溪工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初見雛形。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，著力培育六大主導(dǎo)行業(yè)，骨干企業(yè)支撐作用更趨明顯。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，新增國家科技引導(dǎo)攻關(guān)項目1項，國家科技火炬計劃項目1項，國家科技星火計劃項目1項，國家重點新產(chǎn)品試制3項。中鼎公司汽車橡膠零部件基地綜合擴(kuò)建、雙津集團(tuán)醫(yī)用輸液包裝薄膜、飛達(dá)工業(yè)園、聚隆公司雙搓式減速離合器計改等項目加速推進(jìn)，飛達(dá)集團(tuán)高低壓電力電容器、華普建材非采暖地區(qū)板塊節(jié)能復(fù)合外墻結(jié)構(gòu)與外墻用硅酸鈣開發(fā)、源光電器公司生產(chǎn)基地建設(shè)項目擠進(jìn)省“861”行動計劃。

（二）著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)工業(yè)化的重要抓手。我們始終堅持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體功能和集聚效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年初，面對國家宏觀調(diào)控和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新形勢，為了進(jìn)一步增強開發(fā)區(qū)的承載能力，我們提出舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行大會戰(zhàn)。截至目前，開發(fā)區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)2.8億元，開工建設(shè)了千秋南路、創(chuàng)新路、萬福路、太平路、東津南路、楊山路、雙龍大道等11條主干路網(wǎng)和污水處理、排水工程，同步推進(jìn)供水、供電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，征地6300畝，完成了3450畝土地平整，建成區(qū)已達(dá)4平方公里。60余家浙江企業(yè)簽訂了入園意向協(xié)議，24家企業(yè)已開工建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，還組建了2個配套園區(qū)、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和2個農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)，打破行政區(qū)劃和行業(yè)管理限制，推行“異地辦工業(yè)”，引導(dǎo)企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向特色園區(qū)集中，形成各具特色的工業(yè)園區(qū)。目前，以省級寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，河瀝、汪溪園區(qū)為配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和專業(yè)園區(qū)為補充的園區(qū)經(jīng)濟(jì)群體已初步形成。

（三）著力抓好招商引資和項目建設(shè)。進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，突出“獎罰并重”的考核機(jī)制，兌現(xiàn)招商引資獎勵資金80余萬元，營造了招商引資的良好氛圍。注重開發(fā)區(qū)、辦事處招商，先后10余次組織小分隊赴江浙發(fā)達(dá)地區(qū)招商，組團(tuán)參加徽商大會、西洽會和日本世博會。突出企業(yè)招商主體地位，中鼎公司引進(jìn)德國史密特公司。1-5月份，實際引進(jìn)省外資金3.65億元；實際到位外資214萬元。項目建設(shè)進(jìn)展順利。對上，加大項目申報力度，6個項目擠進(jìn)省“861”計劃，中鼎公司電子商務(wù)通過國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評審，2個省級“三高”項目已批準(zhǔn)實施。對內(nèi)，加快重點項目建設(shè)，源光公司電容器生產(chǎn)線已部分投產(chǎn)，中鼎公司橡塑密封件擴(kuò)建、飛達(dá)工業(yè)園、聚隆公司洗衣機(jī)全自動離合器、雙津公司醫(yī)療用大輸液包裝薄膜等項目進(jìn)展順利。

（四）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照錯位競爭和比較優(yōu)勢的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成人工造林1.77萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林面積近6000畝，家禽飼養(yǎng)量達(dá)1100萬羽。蔬菜、中藥材、日本大蔥等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢頭良好。組織實施了龍頭企業(yè)提升工程。太陽禽業(yè)躋身國家級龍頭企業(yè)，詹氏、健寧被列為省級龍頭企業(yè)，我市連續(xù)第三輪被評為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。太陽禽業(yè)、五星集團(tuán)畜禽屠宰深加工建設(shè)項目加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，抵御風(fēng)險的能力明顯提升。積極組織參加上海農(nóng)交會、徽商大會，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。組織實施了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程。舉辦各類科技培訓(xùn)班1000多場次，參訓(xùn)農(nóng)民近8萬人。建立新品種、新技術(shù)示范點25個，積極推廣大棚蔬菜機(jī)械管理、山核桃機(jī)械病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。組織實施了農(nóng)村戶用沼氣國債建設(shè)項目，建成沼池200口，積極申報農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，組織開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查，及時糾正涉農(nóng)不合理收費。組織開展了村級財務(wù)規(guī)范年活動，初步建立農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化運行機(jī)制。

（五）著力抓好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足構(gòu)建生態(tài)型工貿(mào)旅游強市，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定《寧國市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并完成規(guī)劃評審工作。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定出臺《關(guān)于加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，設(shè)立了旅游發(fā)展引導(dǎo)資金。積極籌措1000萬元建設(shè)資金，加快青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中鼎度假村景區(qū)道路主體工程基本完工，周塘景區(qū)道路順利開工建設(shè)，平湖長堤正在勘查設(shè)計。旅游項目建設(shè)加速推進(jìn)，劃海山莊、天緣度假中心正式開工，恩龍旅游度假區(qū)列入國家旅游局4A級旅游景區(qū)考核驗收名單。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，制定了“農(nóng)家樂”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立50個“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，并實行掛牌動態(tài)管理。

（六）著力抓好城市和交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化規(guī)劃龍頭作用，編制完成了寧城南路等主干道路排水專項規(guī)劃，制定了《寧國市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。基本建成濟(jì)川大橋、東津河大橋，全面貫通寧國大道，打通了城市南北主干道。啟動?xùn)|津河防洪工程，完成了寧城南路、寧陽路綜合改造工程，寧陽公園二期工程竣工開園。在推進(jìn)市政重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，強力推進(jìn)城區(qū)背街小巷、城郊結(jié)合部的集中治理工作，完成了郵電南巷、雙龍巷、津南街的整治改造。開展了取締摩托車非法載客營運集中專項整治，完成了市區(qū)公交車站點設(shè)置工作。在繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，積極探索城市管理模式改革，推行了ABC管理模式，規(guī)范城市管理執(zhí)法和審批程序。進(jìn)一步做好道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑連接蘇浙滬地區(qū)的快速通道。目前，連接浙江的河塘公路已全線貫通，通往江蘇、上海的宜黃公路今年可建成通車。同時，通過積極爭取，我市被確定為全省11個村村通油路試點縣（市）之一，全面啟動了總長490公里的村級油（水泥）路建設(shè)工程。

（七）著力促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強就業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位1186個，其中實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)508人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2650人。進(jìn)一步完善社會保險制度，征繳養(yǎng)老金1565萬元，失業(yè)保險金94萬元，醫(yī)療保險金687萬元，工傷保險金8.5萬元。廣泛開展健康教育，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)大農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助試點，計劃生育率達(dá)99.5%，人口出生率2.53‰。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，順利通過省“兩基”復(fù)查考核和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估，高考再創(chuàng)佳績，專科達(dá)線率96.78%，本科達(dá)線首次突破千人大關(guān)，均居宣城各縣市之首。精神文明建設(shè)取得長足進(jìn)展，群眾文化健康發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)工作，在經(jīng)歷“3.15”等一系列安全事故的慘痛教訓(xùn)后，全面開展了高危行業(yè)市場整頓活動。強化社會治安綜合治理，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教和對臺、僑務(wù)政策，審計、物價、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)取得了新進(jìn)展。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展雖然較為平穩(wěn)，但還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是由于受國家宏觀調(diào)控政策影響，經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，效益有所下降，尤其是寧國水泥廠生產(chǎn)效益嚴(yán)重滑坡，預(yù)計影響全市生產(chǎn)總值增速2個百分點，影響財政收入增速20個百分點，全年財政經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻。二是一些重點項目建設(shè)相對滯后，中小企業(yè)融資更加困難，發(fā)展后勁亟待增強。三是居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不相適應(yīng)，擴(kuò)大就業(yè)和致富群眾的任務(wù)較為繁重。四是少數(shù)部門的全局意識不強，思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，一些辦事環(huán)節(jié)“腸梗阻”現(xiàn)象仍然存在；有的干部工作作風(fēng)還不扎實，自律意識淡薄，服務(wù)水平不高。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、下一步工作安排

下半年和今后一個時期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:緊緊圍繞再爭“百強”、率先建成全面小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹落實“東向”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一主兩翼”發(fā)展思路，突出工作重點，落實關(guān)鍵措施，著力構(gòu)建對接平臺，加速建設(shè)“兩個基地、一個后花園”。根據(jù)這一總體要求，下半年要突出抓好以下五個方面的工作。

（一）加速構(gòu)建要素支撐平臺

堅持增量挖潛與存量盤活、優(yōu)化配置與集約利用相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)度，保障需求，加速形成對接長三角的比較優(yōu)勢。

第一,針對土地緊控的情況，做到開源與節(jié)流相結(jié)合，提高集約用地水平。首先是盤活存量，向內(nèi)部挖潛要地。全面開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查，分類處置，抓緊盤活用好，尤其是充分利用荒坡地。其次是擴(kuò)大增量，向項目審批要地。積極爭取用于重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點工業(yè)項目的省批單列計劃用地指標(biāo)。第三是增加容量，向深度開發(fā)要地。建立用地預(yù)審聯(lián)席會議制度,堅持有序用地,提高土地利用效率；強化建設(shè)用地的跟蹤管理，確保土地集約利用。同時，加緊推進(jìn)土地收儲工作，為大項目、好項目預(yù)留發(fā)展空間。第四是用足政策，向置換指標(biāo)要地。充分發(fā)掘我市在土地整理和耕地復(fù)墾方面的潛力，置換用地指標(biāo)，為項目建設(shè)儲備土地。

第二，針對信貸趨緊情況，做到增加信貸資金供給與拓寬融資渠道相結(jié)合，努力緩減資金緊缺壓力。進(jìn)一步完善政銀企對接機(jī)制和平臺，促進(jìn)溝通合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。加強對上銜接，爭取將寧國列為全省金融生態(tài)安全區(qū)，開辟信貸投放綠色通道。緊扣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，在服從國家宏觀調(diào)控和促進(jìn)地方發(fā)展之間找準(zhǔn)結(jié)合點，爭取信貸政策，增加有效投入。著手編制《寧國市主要建設(shè)項目商請銀行貸款建議表》和《寧國市商請銀行貸款重點支持企業(yè)名單》,定期召開銀企聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持重點建設(shè)項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，針對電力緊缺形勢，做到節(jié)約與挖潛相結(jié)合，努力緩解用電壓力。按照“先生活、后生產(chǎn)，保主保重、兼顧一般”的原則，積極對上爭取用電計劃指標(biāo)，千方百計搞好電力調(diào)度，科學(xué)實施限電預(yù)案。加緊完善電力設(shè)施，加快推進(jìn)汪溪110KV輸變電建設(shè)，盡快完成寧陽、梅林110KV輸變電工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。

第四，針對人力資源緊張的情況，做到培養(yǎng)與輸入相結(jié)合，保證企業(yè)用工需要。堅持內(nèi)部培訓(xùn)就業(yè)與外部輸入保障兩手齊抓，超前謀劃人力資源問題。進(jìn)一步完善勞動力市場，規(guī)范勞動中介組織，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。加強培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)組織實施陽光培訓(xùn)工程和金鑰匙行動計劃，盡快培訓(xùn)一批符合企業(yè)需求的技術(shù)工人。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化務(wù)工環(huán)境，吸引市外人員來寧務(wù)工，逐步形成人力資源的集聚優(yōu)勢。

（二）加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接平臺。

立足自身優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)互補、合理分工、實現(xiàn)雙贏”的原則，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工體系，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

第一，強力推進(jìn)工業(yè)對接。一是高起點編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛計劃。結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，汲取長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄，明確發(fā)展方向。大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛計劃，繼續(xù)做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮中鼎、亞新科的品牌效應(yīng)，推進(jìn)合資合作，加速資本運營，構(gòu)建汽摩配件協(xié)作配套生產(chǎn)基地；依托鳳形的龍頭作用，整合耐磨材料生產(chǎn)行業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟(jì)強勢；通過飛達(dá)、源光的帶動作用，著手組建電子元器件生產(chǎn)基地。二是緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套，加速構(gòu)筑集群優(yōu)勢。盡快建立中小企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，拿出詳細(xì)的發(fā)展計劃，提出相應(yīng)的政策措施，吸引長三角地區(qū)零部件加工企業(yè)加速涌入，引導(dǎo)市內(nèi)中小企業(yè)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，拓展產(chǎn)品門類，形成龍頭企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)簇?fù)淼漠a(chǎn)業(yè)集群。三是緊抓與長三角先進(jìn)制造業(yè)基地的合作，打造共生互補的優(yōu)勢。認(rèn)真研究長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，掌握產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移動態(tài)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入的方向，通過錯位竟?fàn)幒筒町惏l(fā)展，盡快在某些領(lǐng)域形成自己的強勢，培植一批小件精品、小件巨人，使寧國工業(yè)成為長三角制造業(yè)基地中不可或缺的鏈條。

第二，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)對接。抓住時機(jī)，按照錯位競爭的原則，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力為長三角地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。深入開展龍頭企業(yè)建設(shè)提高年活動，組織實施“315”強龍工程，促進(jìn)資源整合和規(guī)模經(jīng)營，突出抓好三個注重：一是注重產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。推進(jìn)太陽禽業(yè)、五星集團(tuán)畜禽屠宰分割項目，加快建立省內(nèi)一流、輻射蘇浙的畜禽加工基地。二是注重加工能力擴(kuò)大。支持山里仁、詹氏公司實施農(nóng)產(chǎn)品加工擴(kuò)建項目，提高山核桃等特色產(chǎn)品加工規(guī)模；擴(kuò)大中鼎健寧竹膠板生產(chǎn)能力，加快培育品牌企業(yè)。三是注重新產(chǎn)品研發(fā)。支持喜樂林公司新上中藥材生產(chǎn)項目，加強林佳青梅酒、玉盤山山核桃油和凱瑞山楂飲料的產(chǎn)品深度開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)，不斷提升市場競爭力。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的原則，大力發(fā)展畜禽、毛竹、山核桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，加快山核桃、肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。適應(yīng)長三角大中城市的準(zhǔn)入要求，推進(jìn)無公害食品行動計劃，鼓勵龍頭企業(yè)申報質(zhì)量認(rèn)證，強化動物防疫體系建設(shè)，組建山核桃檢驗檢測中心。鼓勵建立面向蘇浙滬的專賣店和營銷網(wǎng)點，組建山核桃、竹業(yè)協(xié)會，開展農(nóng)產(chǎn)品系列促銷活動，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在長三角市場的占有份額。同時，抓住國家政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，精心編制農(nóng)業(yè)項目，積極開展生態(tài)家園富民工程、安全飲水、農(nóng)村能源等重點項目的對上爭取工作，力爭更多項目擠進(jìn)國家和省扶持籠子。

第三，強力推進(jìn)旅游業(yè)對接。圍繞《寧國市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，聘請業(yè)內(nèi)人事開展深層次研究，探討確立并包裝推介創(chuàng)意新穎、彰顯特色的寧國旅游主品牌。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保平湖長堤和周塘景區(qū)道路、碼頭等重點工程年內(nèi)建成。積極推進(jìn)全省旅游經(jīng)濟(jì)強縣爭創(chuàng)活動，開展旅游項目篩選推介工作，制定旅游發(fā)展引導(dǎo)資金實施辦法，整合旅游資源，打造旅游精品。加強旅游宣傳促銷，推進(jìn)旅游區(qū)域間交流合作,促進(jìn)旅游資源的優(yōu)化配置。

（三）加速構(gòu)建轉(zhuǎn)移承載平臺

第一，繼續(xù)推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照大會戰(zhàn)的目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好水、電、路、通訊等“四通一平”工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快宜黃線沿線的土地收儲與開發(fā)，拓展開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。集中力量，加強銜接，狠抓簽約項目落實，確保簽約企業(yè)盡快開工建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，加緊組建開發(fā)區(qū)服務(wù)中心，建立符合國際慣例的辦事程序和高效的服務(wù)運行機(jī)制，大力推行服務(wù)承諾制和跟蹤服務(wù)制。同時，積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)的管理機(jī)制，真正實現(xiàn)市場化運作、規(guī)范化管理。

第二，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展的意見》，科學(xué)規(guī)劃，加快發(fā)展，確保“開發(fā)一片、建成一片、收效一片”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，集中區(qū)組建管理委員會，具體履行集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等管理職能；二是抓好集中區(qū)規(guī)劃編制。盡快聘請具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，緊緊圍繞集中區(qū)的建區(qū)原則，結(jié)合本地實際，高起點編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃；三是多渠道籌措建設(shè)資金。盡快成立集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司，建立多元化投入機(jī)制，不斷探索發(fā)展的新路子。同時，積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦“區(qū)中園”、“區(qū)中區(qū)”，鼓勵社會各界參與集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)集中區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本地實際，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展。

第三，加大重點項目建設(shè)力度。牢固樹立項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作生命線的觀念，一切盯著項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，以項目建設(shè)的大推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大提速。一是高起點編制項目。在深入研究長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，了解蘇浙企業(yè)投資意向的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析本地特色資源，精心編制一批重點項目；二是要對上爭取項目。抽調(diào)精干力量，成立對上銜接工作組，力爭更多的項目擠進(jìn)全省“861”行動計劃，爭取在土地、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等方面取得新的突破；三是積極搶上大項目。加緊做好抽水蓄能電站項目的前期準(zhǔn)備，加強省水泥廠四期擴(kuò)建協(xié)調(diào)，力爭早日動工建設(shè)。密切與大田集團(tuán)的銜接，超前做好供地、用工等前期工作，爭取大田國際刺繡工業(yè)園項目落戶寧國；四是加速推進(jìn)在建項目。加速推進(jìn)中鼎汽車零部件基地綜合擴(kuò)建，抓好鳳形工業(yè)園、飛達(dá)工業(yè)園和司爾特1830項目建設(shè)，力促雙津液體藥劑包裝基材、亞新科高爾夫球場配套設(shè)施、聚隆洗衣減速離合器等項目竣工投產(chǎn)。

第四，強力推進(jìn)招商引資。一是增強招商的針對性。立足本地比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本流入的切入點，盡快編制《寧國市承接蘇浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源簡介》，制定針對性較強的招商方案，向蘇浙滬地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)、全面推介。加強與長三角城市政府、行業(yè)、企業(yè)的互訪交流，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強政策銜接，提高區(qū)域合作成效；二是增強招商的靈活性。強力推進(jìn)園區(qū)招商，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極推行網(wǎng)上招商、委托招商、代理招商等多種招商方式。三是增強招商的實效性。明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定人員、定進(jìn)度、定質(zhì)量，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進(jìn)機(jī)制，使推介項目早達(dá)成意向，意向項目早簽約，簽約項目早實施。

（四）加速構(gòu)建對接的環(huán)境平臺

第一，加快城市建設(shè)。一是推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。全力開展征地拆遷，進(jìn)一步加快西津河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。超前做好濟(jì)川西路、仙霞路和仙霞大橋建設(shè)的前期工作，盡快形成開工條件。創(chuàng)造條件貫通人民路，延伸東岸路，啟動建設(shè)火車站 廣場，加快城北新區(qū)發(fā)展。二是整治改造舊城。加速中溪中路、山門中路舊城改造；開展背街小巷、城郊結(jié)合部等薄弱地段環(huán)境整治，實施星河、小南河改造二期工程，著手籌建垃圾處理廠和污水處理廠；基本完成三水廠建設(shè)，開展城區(qū)煙塵、噪聲、油煙污染治理，實施排污企業(yè)環(huán)保專項整治行動。三是開展相對集中行政處罰權(quán)改革。盡快歸并相關(guān)部門執(zhí)法職能，理順管理機(jī)制，抓緊制定相對集中行政處罰權(quán)實施辦法，不斷提高城市管理水平。同時，積極推進(jìn)省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，抓緊制定實施方案，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快公共綠地建設(shè)，開展“園林式單位”評選活動，提升城市綠化水平。

第二，加快道路交通建設(shè)。加強協(xié)調(diào)溝通，解決S104線、石千線東向銜接問題，消除“腸梗阻”，實現(xiàn)真正意義上的無縫對接。積極爭取溧黃、宣千高速公路立項建設(shè)和寧國火車站等級提升，加速構(gòu)筑連接蘇浙滬的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加緊建設(shè)廣寧線寧國段，盡快拉開外環(huán)通道。推進(jìn)鳳板線、寧大線、虹竹線拓寬改造，突出解決寧港線建設(shè)制肘問題，確保按期建成通車。同時，加大村村通水泥路工程建設(shè)力度，全面改善鄉(xiāng)村道路狀況。

第三，致力優(yōu)化軟環(huán)境。一是加快觀念更新，重點解決思想觀念落差問題。圍繞市委、市政府提出的“東向發(fā)展、再爭百強”目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新精神，沖破一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙，進(jìn)一步確立寧國改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢。二是進(jìn)一步優(yōu)化重點工程建設(shè)環(huán)境，從嚴(yán)打擊不法行為。妥善解決征地難、拆遷難、強供地材等突出問題，從重從嚴(yán)打擊少數(shù)蠻橫無理、蓄意破壞重點工程建設(shè)環(huán)境的不法行為。三是切實改進(jìn)政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行、急事急辦、特事特辦的作風(fēng)，繼續(xù)簡化審批、辦事程序，從嚴(yán)控制各類檢查活動，規(guī)范部門收費和檢查行為。

（五）加速構(gòu)建對接的社會平臺

按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，扎實抓好生態(tài)村建設(shè)，完善社會保障體系，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，致力于形成和諧發(fā)展的良好局面。

第一，進(jìn)一步加強社會保障。依法推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)保險的擴(kuò)面征繳，完善醫(yī)療保險監(jiān)管運行機(jī)制，擴(kuò)大工傷保險覆蓋面。進(jìn)一步做好村干部養(yǎng)老保險工作，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。加強最低生活保障動態(tài)管理，健全和完善臨時救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、法律援助等制度，繼續(xù)抓好農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，認(rèn)真組織開展生產(chǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和送溫暖活動，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

第二，扎實開展生態(tài)村試點工作。制定《生態(tài)村建設(shè)實施辦法》和《生態(tài)村建設(shè)考核辦法》。做好態(tài)村建設(shè)試點工作，以點帶面，全面推進(jìn)。堅持因地制宜，高起點、高水平地抓好整體規(guī)劃設(shè)計，力求做到布局科學(xué)、規(guī)劃合理。堅持多策并舉，通過農(nóng)民出一點、市鄉(xiāng)財政補一點、有關(guān)部門幫一點、社會力量籌一點的辦法，建立多元化籌資渠道。

第三，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。圍繞新一輪城市規(guī)劃要求，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源。加大危房改造力度，鼓勵發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育基地。加強計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升計生技術(shù)服務(wù)水平，努力爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。推進(jìn)新一輪初級衛(wèi)生保健，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法和醫(yī)療救治體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和制假售假行為。加速推進(jìn)電視信號進(jìn)村入戶工程，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，深化電視新聞改革。繼續(xù)做好物價、統(tǒng)計、氣象、民族宗教、殘聯(lián)、對臺和僑務(wù)等各項工作。