第一篇：市政府2010年發展情況與2010年工作計劃(草案)報告

一、2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2009年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產

投資160億元，同比增長98.2%；一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別完成8.5億元和5.32億元，同比分別增長30%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別可達12790元和5950元，同比分別增長12%和15％。

（一）第一產業穩步發展

農業生產保持穩定增長，克服嚴重伏旱，糧食產量仍保持在50億斤以上，單產位居全國第一。豬牛羊禽存欄數分別增加至550萬頭、72萬頭、40萬只和6500萬只。新增牧業小區127個，牧業小區達到460個。新開工棚膜小區12個，建設溫室大棚2500棟；溫室大棚達到18000棟。農業基礎設施進一步加強，農田、農機、水利、林業按照十億斤糧增產計劃有效實施。通村公路及泥草房改造超額完成計劃。朝陽坡農業科技示范園建設全面啟動。列入省“百鎮工程”的范家屯鎮、懷德鎮、楊大城子鎮全部進入省第二批啟動計劃，為全面實施創造了條件。

（二）第二產業快速發展

工業經濟取得突破性進展，規模以上企業發展到114戶；產值超億元企業達到34戶；全年預計規模以上工業完成產值150億元，同比增長41.3%；規模以上工業完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發新產品30種，對工業經濟貢獻率實現9%，企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。

（三）第三產業蓬勃發展

各類服務業穩步發展,旅游餐飲實現收入1.8億元，同比增長20%；郵電業務總量6454萬元，同比增長25.2%。社區服務不斷創新，農村服務邁上新水平，農村連鎖超市發展迅速，“家電下鄉工程”扎實推進。金融運行比較平穩，全市金融機構存、貸款余額分別達到113億元和73.2億元，同比分別增長18.9%和58.7％。全市實現社會消費品零售額82.66億元，同比增長20%。依法進行供熱、供水等價格的調整。

（四）項目建設成果顯著

全年新開工526個項目，累計完成資金160億元，其中3000萬元以上項目245個，累計完成投資65億元。重大項目建設進展加快，大項目開工建設情況明顯好于往年。唐傳、國能生物發電、安寶200萬片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項目和退城進區項目進展順利。

今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2010年計劃的初步安排

2010年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業布局的優化，建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。

主要預期目標是：全市地區生產總值要實現300億元，同比增長33.5%以上。三次產業比重調整到29.25：35.96：34.79。固定資產投資要達到240億元，同比增長50%以上。全口徑工業增加值要達到91.5億元，同比增長52.2%。一般預算全口徑財政收入要完成11億元，同比增長29.4%以上；市本級財政收入要完成6.9億元，同比增長30%。城鎮居民可支配收入要達到14708元，同比增長15%;農村人均收入要達到

第二篇：市政府2009年發展情況與2010年工作計劃(草案)報告

一、2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2009年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產投資

160億元，同比增長98.2%；一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別完成8.5億元和5.32億元，同比分別增長30%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別可達12790元和5950元，同比分別增長12%和15％。

（一）第一產業穩步發展

農業生產保持穩定增長，克服嚴重伏旱，糧食產量仍保持在50億斤以上，單產位居全國第一。豬牛羊禽存欄數分別增加至550萬頭、72萬頭、40萬只和6500萬只。新增牧業小區127個，牧業小區達到460個。新開工棚膜小區12個，建設溫室大棚2500棟；溫室大棚達到18000棟。農業基礎設施進一步加強，農田、農機、水利、林業按照十億斤糧增產計劃有效實施。通村公路及泥草房改造超額完成計劃。朝陽坡農業科技示范園建設全面啟動。列入省“百鎮工程”的范家屯鎮、懷德鎮、楊大城子鎮全部進入省第二批啟動計劃，為全面實施創造了條件。

（二）第二產業快速發展

工業經濟取得突破性進展，規模以上企業發展到114戶；產值超億元企業達到34戶；全年預計規模以上工業完成產值150億元，同比增長41.3%；規模以上工業完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發新產品30種，對工業經濟貢獻率實現9%，企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。

（三）第三產業蓬勃發展

各類服務業穩步發展,旅游餐飲實現收入1.8億元，同比增長20%；郵電業務總量6454萬元，同比增長25.2%。社區服務不斷創新，農村服務邁上新水平，農村連鎖超市發展迅速，“家電下鄉工程”扎實推進。金融運行比較平穩，全市金融機構存、貸款余額分別達到113億元和73.2億元，同比分別增長18.9%和58.7％。全市實現社會消費品零售額82.66億元，同比增長20%。依法本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn進行供熱、供水等價格的調整。

（四）項目建設成果顯著

全年新開工526個項目，累計完成資金160億元，其中3000萬元以上項目245個，累計完成投資65億元。重大項目建設進展加快，大項目開工建設情況明顯好于往年。唐傳、國能生物發電、安寶200萬片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項目和退城進區項目進展順利。

今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2010年計劃的初步安排

2010年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業布局的優化，建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。

主要預期目標是：全市地區生產總值要實現300億元，同比增長33.5%以上。三次產業比重調整到29.25：35.96：34.79。固定資產投資要達到240億元，同比增長50%以上。全口徑工業增加值要達到91.5億元，同比增長52.2%。一般預算全口徑財政收入要完成11億元，同比增長29.4%以上；市本級財政收入要完成6.9億元，同比增長30%。城

鎮居民可支配收入要達到14708元，同比增長15%;農村人均收入要達到6842元，同比增長15%。

依據上述發展目標，2010年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業，新增規模以上企業30戶，新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新，大力發展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰略，有效提升我市工業經濟核心競爭力。

（二）推進現代農業，穩步提升小城鎮及新農村建設水平。全面實施朝陽坡農業科技示范園建設。以增產10億斤糧食能力建設工程為載體，加強農業基礎設施建設，提高抗御自然災害能力。加快全程農業機械化步伐。抓好“兩區”建設。新建高標準棚膜園區20個，新建高標準牧業小區100個。抓好入圍全省“百鎮工程”的范家屯、懷德、楊大城子三個鄉鎮產業發展和基礎設施建設，帶動小城鎮及新農村建設全面開展。

（三）加快發展現代服務業，促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢，夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托，引進發展大型商貿企業，壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業現代化。

（四）推進城市開發，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續實施清水綠帶工程；加大棚戶區改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（五）實施民生工程，構建和諧社會。2010年做好以下民生工作：拆遷棚戶區20萬平方米，規劃建筑面積60萬平方米。建設城市廉租住房5萬平方米。改造農村泥草房2000戶。完成所有舊有小區和全部泥濘路改造。新修農村道路300公里，100%完成農村道路“村村通”。繼續實施農村飲水安全工程，解決7萬人飲水安全問題。改造中小學d、c級危房5萬平方米。新型農村合作醫療參合率達到100%。完成農村居民數字電視改造5萬戶。在市區新增公共綠地30公頃。新開發就業崗位9000個，城鎮新增就業6500人，下崗再就業4300人。新增城市低保5000人。高標準建設全民健身館。

（六）全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃，使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。

市政府2009年發展情況與2010年工作計劃(草案)報告

第三篇：市政府2012年發展情況與2012年工作計劃(草案)報告

一、2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2009年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產

（一）第一產業穩步發展

（二）第二產業快速發展

工業經濟取得突破性進展，規模以上企業發展到114戶；產值超億元企業達到34戶；全年預計規模以上工業完成產值150億元，同比增長41.3%；規模以上工業完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發新產品30種，對工業經濟貢獻率實現9%，企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。

（三）第三產業蓬勃發展

（四）項目建設成果顯著

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2012年計劃的初步安排

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2012年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業布局的優化，建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。

依據上述發展目標，2012年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業，新增規模以上企業30戶，新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新，大力發展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰略，有效提升我市工業經濟核心競爭力。

（三）加快發展現代服務業，促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢，夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托，引進發展大型商貿企業，壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業現代化。

（四）推進城市開發，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續實施清水綠帶工程；加大棚戶區改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃，使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。

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第四篇：市政府工作計劃

市政府工作計劃

xxxx年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年，更是經濟社會轉型發展的破題之年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區第十四次黨代會精神，以“科學發展、轉型突破”為主題，以“創新實干、爭先進位”為導向，牢牢把握“經濟強、文化興、民生優、環境好”的中心城區總體定位，精心培植蟠龍新區開發、第三產業振興、非公經濟發展、城市改造提升四大經濟增長點，加速五個轉型，推動五大跨越，傾力打造綠色、現代、平安、幸福的新金臺。全區經濟社會發展主要預期目標是：地方生產總值達到237億元，同比增長16％；地方財政收入達到34348萬元，同比增長18％；固定資產投資達到118億元，同比增長30%；城鎮居民人均可支配收入達到24725元，同比增長15%；農民人均純收入達到9107元，同比增長16％；人口自然增長率控制在7‰以內；萬元生產總值能耗下降3.6%。

今年重點要抓好以下八個方面工作：

一、壯大工業園區，推動工業經濟轉型升級

1、加快工業園建設步伐。完善金河工業園配套服務設施，啟動天然氣和供水工程，建成園區污水處理廠，不斷增強承載力和吸引力。加快園區項目建設，確保振興石油等6戶企業開工建設，兆豐電器等7戶企業建成投產，園區工業總產值突破30億元。盤活閑置土地，建立項目用地復核驗收制度，切實提高園區土地利用率，年內儲備建設用地500畝。

2、推動工業企業轉型升級。強化工業運行監測，幫助企業解決發展難題，全力支持通華石油等20戶億元以上企業擴張規模，做大做強。加快科技服務體系建設，鼓勵引導合力叉車等企業實施技改提升，增強自主創新能力。全年新增規模以上工業企業10戶，上億元企業5戶。

3、大力發展非公經濟。積極扶持非公經濟做大做強，鼓勵各類創業主體創辦中小企業。圍繞石油裝備、機械加工等優勢產業，引導企業開展協作配套，努力形成以骨干企業為支撐、產業鏈條為紐帶、中小企業為配套的產業集群，不斷提升區域經濟核心競爭力。

二、做精文化旅游，提升三產發展水平

4、大力發展文化旅游業。堅持項目捆綁、多元籌資，加快實施金臺觀二期工程，高起點、高標準建設金臺閣。、加快西府天地市場化開發步伐，啟動民俗文化一條街建設，完善景區配套服務功能，努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態示范區宣傳營銷，強力推進西普陀休閑觀光園、地熱溫泉物探開發等重點工程，建設xx生態休閑后花園。

5、不斷提升傳統商貿業。實施人民街綜合市場、馬營建材市場升級改造，新建金興綜合市場和工業品市場，推動市場建設高端化、專業化、集約化。大力發展街區經濟，著力抓好第五大道東擴、三迪新城招商和代家灣商業街建設，逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發展的街區經濟新格局。

6、加快發展現代服務業。制定現代服務業發展實施意見，優化資源配置，加大政策扶持，明確發展重點，推動現代服務業提速發展。培育壯大現代物流企業，建成西北煤炭物流園。充分發揮星級酒店輻射帶動效應，加快石油、融通等星級酒店建設，年內華廈酒店建成開業。

三、發展現代農業，推動農民持續增收

7、大力發展現代農業。堅持科學規劃、市場運作，強力推進金臺現代農業園區建設，實施智能溫室大棚和引渭濟塬工程，打造全省一流的現代農業園區。加快六川河生態示范區開發，啟動瑞豐農業生態示范園建設，積極發展干鮮雜果、畜禽養殖、花卉蔬菜等優勢產業，建成萬畝核桃示范基地，形成特色農業產業帶。嚴格農產品質量安全管理，建成省級農產品質量安全監管示范區。扶持農民專業合作社發展壯大，推進土地集中經營，強化農超對接，新建10個專業合作社，不斷提高農產品附加值。

四、強化項目建設，增強發展內生動力

8、強力推動項目建設。全年計劃安排區級重點項目112個，總投資519.2億元，年內完成投資81億元。健全重點項目領導包抓、分工協作、督辦落實機制，確保紅星美凱龍等71個新建項目加快推進，金橋大成等41個續建項目達產達效。緊盯國家政策方向和投資重點，精心策劃一批具有支撐拉動作用的大項目、好項目。全年儲備項目100個以上，爭取國家投資不少于5億元。

9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區開發，策劃引進一批投資規模大、經濟效益好的重大項目；圍繞資源優勢和四景一區建設，推介引進一批前景廣闊、帶動力強的文化旅游項目；圍繞舊城和城中村改造，包裝引進一批發展理念新、品牌效應強的高檔三產項目。完善招商引資考核獎懲辦法，建立定期通報和跟蹤問效制度，切實提高資金到位率、項目開工率和建成投產率。全年力爭引進上億元項目20個，到位資金42億元，引進外資550萬美元，不斷增強經濟發展活力。

10、努力提高財政金融保障能力。依法加強稅收征管，做大做強支柱財源，大力培育后續財源，積極爭取上級財政轉移支付，不斷壯大財政實力。完善公共財政體系，優化財政支出結構，把更多的資金投向公共服務領域，讓人民群眾共沐公共財政“陽光”。強化金融服務，充分發揮金科開發公司、金興城投公司作用，切實提高融資能力和運營水平。優化金融生態環境，扶持發展小額貸款公司，搭建銀企合作平臺，加強金融戰略協作，不斷拓寬企業融資渠道。

五、拓展發展空間，提升城市承載能力

11、以五大綜合體引領城市發展。強力推進投資230億元的東嶺城市綜合體建設，啟動核心商業區開發，打造亮麗繁榮的xx東大門；加快投資22億元的聯盟城市綜合體建設，促進金臺大道片區提速發展；加速投資26億元的東仁堡、代家灣城市綜合體開發，全面提升城市整體形象；啟動投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設，輻射帶動西關片區突破發展。穩步推進團結、光明等10個城中村改造，積極實施寶十路、宏文路片區改造，全年新增商業面積100萬平方米，打造第三產業發展新引擎。

12、以基礎提升增強城市承載力。深入推進城市基礎設施提升工程，扎實開展寶十路綜合整治，實施斗中北路等重點路段內澇治理，有效解決群眾路、福臨堡地區供熱問題。完善數字化城市管理模式，推動城市管理精細化、高效化。加強交通管理，提升道路通暢能力，逐步緩解城市交通擁堵。強化物業管理服務，建成10個標準化示范小區。加快北坡地質災害防治，全面完成狄家坡防災治理。實施北坡截水工程，啟動引渭渠北坡擋墻綜合整治，建設集休閑、文化、生態為一體的景觀長廊。

13、以新區開發拓展城市發展空間。認真貫徹落實省政府53號文件精神，全力推進蟠龍新區開發，成立新區管委會，協調市上盡快出臺開發詳規，明晰功能定位和產業布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎工程，超前謀劃公共服務設施，推動新區開發加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術等新興產業，加大招商引資，精心策劃項目，力爭華西制藥等19個簽約項目盡快落地，為新區開發提供有力支撐。

六、優化發展環境，不斷提升城市軟實力

14、不斷美化城市環境。創新融資方式，強力推進渭河、金陵河綜合整治，加快堤防建設步伐，堅決關閉沿線各種污染源，把渭河金臺段建成水清岸綠的生態景觀長廊。深入開展綠色xx建設，突出抓好臺塬坡面、旅游景區、渭河兩岸、交通干道等綠化工程，新增綠化面積4000畝。加快推進投資1.3億元的臥龍生態園建設，打造集旅游觀光、休閑娛樂、現代農業為一體的城市生態公園。積極創建國家生態園林城市和國家生態區，建設一批景觀優美、環境宜人的城市公園、廣場綠地和住宅小區，構筑城在林中、人在景中的生態格局。

15、切實改善農村環境。扎實開展農村環境綜合整治，積極實施綠化、美化和亮化工程，切實改善群眾生產生活條件，新建15個生態家園示范村。深入推進扶貧開發，幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進城落戶各項保障措施，真正使落戶群眾融入城市生活，全年力爭農村居民進城落戶1萬人。加快小城鎮基礎設施建設，完善配套公共服務體系，新建11個農村社區服務中心，不斷提升重點鎮整體形象。

16、堅持做優發展環境。簡化行政審批，提高工作效率，完善市民中心服務大廳功能，以優質服務吸引項目落戶，助推企業發展。嚴格土地管理，增加土地儲備，為項目用地提供有力保障。加大人才培養引進力度，壯大人才隊伍，優化人才結構，重點培養引進一批經濟管理、城市建設、農技服務等專業技術人才，不斷提高全區人才隊伍的整體素質。強化行政效能監察，對破壞投資環境的行為嚴懲重罰，營造優越寬松的發展環境。

七、注重富民惠民，全力促進社會和諧

17、實施優質教育工程。鞏固教育強區創建成果，大力發展職業教育，積極推進學前一年免費和三年普及教育，加快新福園中學建設，建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園，完成西街幼兒園教學樓重建，東仁堡、代家灣小學建成投用。強化校園周邊環境整治，將校車納入政府公共服務范圍，為學生建立起安全無憂的綠色通道。

18、實施全民健康工程。扎實開展藥品“三統一”工作，認真實施65歲以上老人免費健康檢查、農村孕產婦免費住院分娩等公共衛生服務項目，啟動區中醫醫院建設，力爭金臺醫院建成投用。積極創建人口和計劃生育綜合改革示范區，不斷提升優質服務水平。

19、實施文化惠民工程。積極創建國家公共文化服務體系示范區，全面完成鎮街文化站建設，免費開放區圖書館、文化館；實施蟠龍健身廣場整村推進工程，新建15個村級文體活動室，實現農家書屋全覆蓋，著力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。20、實施社保完善工程。完善社會公共信息服務平臺，健全社會保障和社會救助體系，全面推行市民卡，妥善解決集體企業職工養老遺留問題，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到250元，并同步提高報銷比例，構筑全方位、多層次、可持續的大社保模式。

21、實施就業培訓工程。千方百計擴大就業，深入實施“人人技能工程”，全年發放小額擔保貸款3000萬元，免費技能培訓2000人，新增城鎮就業崗位5000個，開發公益性崗位1000個，農村勞動力轉移就業7萬人，不斷增加城鄉居民收入。

22、實施食品安全工程。加大食品安全監管，加快便民市場建設，建成放心早餐網點50個，村級“食品放心店”100家，創建5條食品安全示范一條街，建成省級食品安全放心區，真正讓群眾用得安心，吃得放心。

23、實施群眾安居工程。加快金利苑二期建設，啟動群眾路292號樓重建工作，平安小區建成投用；加快農村土坯房改造步伐，年內300戶群眾入住新居；擴大保障性住房覆蓋面，努力解決低收入家庭住房困難。

24、實施交通提升工程。加快城鄉交通體系建設，突出抓好金陵東路、新福二路等6條道路建設，完成千北公路升級改造，石門橋等4座橋梁投入使用，創造便捷暢通的交通環境。

25、實施安全飲水工程。以民生水利為重點，全面完成陵西等3座水庫除險加固任務，突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級管網建設，解決1.2萬人的飲水困難。

26、實施平安建設工程。深入推進法治金臺建設，扎實開展“六五”普法；加強社會管理創新，完善應急管理體系，妥善化解各類矛盾問題；嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大安全事故發生；積極開展平安金臺創建，不斷提升“兩率一度”，傾力打造最安全城區。

八、注重創新實干，不斷提升政府效能

27、解放思想，建設創新政府。牢固樹立終身學習理念，勤于學習，善于思考，勇于實踐，不斷開拓視野，創新思維，開闊胸襟，增強推動科學發展、處理復雜問題、做好群眾工作的能力。大力弘揚解放思想、與時俱進的創新精神，敢為人先，敢于擔當，在敢想中開拓創新，在敢闖中搶占先機，在敢為中勇挑重擔，推動各項工作走在省市前列，領跑xx發展。

28、以人為本，建設為民政府。始終把人民放在最高位置，把群眾滿意作為第一標準，眼睛向下看，工作向下沉，感情向下移，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正解決群眾實際問題。深入開展“千名干部下基層、為民服務促發展”活動，轉作風、解民憂、暖民心，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，通過干部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。

29、真抓實干，建設務實政府。始終把真抓實干作為立身之本，把高效落實作為為政之要，創新實干，埋頭苦干，以實干聚民心、以實效促發展、以實績樹形象。大力倡導開短會，講短話，發短文，集中精力謀大事，抓急事，解難事。堅持重實干，求實效，雷厲風行，立說立行，把為民造福的事情時刻放在心上，把促進發展的工作緊緊抓在手中，把既定的目標任務真正落到實處。30、依法行政，建設廉潔政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真負責地辦好人民代表、政協委員的建議和提案。全面落實黨風廉政建設責任制，加強重點領域的廉政監察和審計監督，確保政府的權力在陽光下運行。加強專項檢查治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

第五篇：市政府2012年工作報告與2012年工作計劃

一、2009年全市工作回顧

2009年，是我市發展史上很不平凡的一年。一年來，全市上下緊緊依靠市委的正確領導和科學決策，緊緊依靠市人大、市政協的鼎力支持和有效監督，緊緊依靠全市人民，負重奮進，攻堅克難，開拓創新，經濟和社會各項事業在應對挑戰中前行，在克服困難中推進，在化危為機中發展，圓滿地完成了十六屆人大

（一）工業經濟逆勢增長，質量效益顯著提高

（二）農村經濟穩步發展，新農村建設顯著加快

（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升

（四）民生工程卓有成效，社會事業顯著進步

教育工作均衡發展，一些歷史遺留問題得到解決，4225萬元的普九債務全部化掉，補發了2004年以前拖欠的教師工資6800萬元。文化體育工作進展順利，文體中心二期工程交付使用，新建農家書屋50個。高度重視公共衛生安全，新農合參合率達到94.2％。人口和計劃生育工作取得較好成績。廣播電視覆蓋率均達100％。人力資源、工商、物價、環保、質監、統計、審計、監察、督查、法制工作力度加大，民族、宗教、旅游、外事、僑務、地方志、檔案、老齡、關心下一代和政務公開工作有效開展，政府績效評估工作正式啟動，機構改革平穩順利。企業改制基本完成，解除勞動關系23000人，發放職工經濟補償金2.03億元。財稅工作成效明顯，組織收入力度加大，支出安排到位，保障有力，黃龍、煙草、吉糧、中糧、華生、劉房子煤礦、電業等企業上繳稅金均超過千萬元。金融工作實現新突破，新成立三家小額貸款公司，吉林銀行入駐工作進展順利。商貿、郵政、通訊、石油、天然氣、鹽業等工作均取得了新進展。人大代表議案、政協委員提案辦復率均達100%。政法機關嚴厲打擊經濟犯罪和刑事犯罪，為強化社會治安發揮了重要作用。武裝預備役工作深入人心，國防力量得到加強。消防工作體系更加完善,在省內縣級率先組建20個鄉鎮消防站。全省第一家鄉鎮人防辦在范家屯成立。扎實開展平安創建活動，安全生產保持較好態勢。一些群眾反響強烈的問題得到有效解決，和諧穩定的社會局面得到鞏固。

各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經濟社會快速發展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發展，優良發展環境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經驗；得益于人大、政協在依法監督和民主監督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規強勢推進、超常規搶抓機遇、超常規狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經濟社會發展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現為：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注;社會穩定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中，城市街區改造、居民居住環境、供熱、供水、教育、醫療、就業、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創新思路，認真加以解決。

二、2012年工作安排

2012年是全面完成我市跨越式發展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經濟持續快速發展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發開放先導區規劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區位優勢的縣份，提供了更加廣闊的發展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業革命和綠色革命，又必將為經濟欠發達縣份實現彎道超越、科技興市創造更加有利的條件。在如此重要的戰略機遇期內，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素，就能使我市經濟在競爭中加快發展，在加快發展中實現跨越。

2012年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發展觀為統領，突出抓好投資拉動、結構調整、改革創新，加快推進農業現代化、新型工業化和特色城市化，鞏固和發展強縣成果，實現經濟社會發展新跨越。

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為實現上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動，力爭在加快新型工業化步伐上有新突破

處于工業化初期的欠發達縣份，在加快發展進程中的基本規律是出口、消費比重較低，難以成為驅動經濟發展的主動力，依靠投資拉動依然是現階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此，要實現經濟跨越式發展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內容；通過優惠政策，扶持企業壯大，從而實現投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環。

重點支持骨干企業擴大投資。對現有企業的技術改造、節能減排、結構調整、股權合作的投資項目，要給予寬松政策和適當獎勵。特別是并購和引入外阜企業實行股權股本合作的，要拿出新增稅收的一定比例予以獎勵，支持骨干企業壯大成為企業集團。

強力實施成長型企業培育工程。對我市現有發展態勢好、潛力大的小企業，在項目資金、技術、人才、稅收、環境等方方面面給予扶持，支持扶助30戶小企業跨入規模以上企業行列。將一批成長性好的小企業，率先引入孵化基地，支持其快速成長。

強力推進開發區、工業集中區、工業園區建設。園區是經濟發展的引擎，項目建設的載體，要通過突破制約瓶頸，強力推進園區建設。要支持園區突破規劃、土地、基礎設施、資金、人才和體制機制等瓶頸問題，加大放權注資和支持服務力度，快速提高園區產業聚集能力。

（二）統籌兼顧地發展農業、支持農村、關注農民，力爭在加快率先實現農業現代化上有新突破

按照“國內一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農業科技示范園建設，引領全市農業快速發展。

要在農民培訓上有所突破，增強農民就業和致富本領；要在建立農民專業合作組織上有所突破，提高農民進入市場的組織化程度；要在土地適度規模經營上有所突破，積極探索土地流轉模式；要在農田水利基礎設施建設上有所突破，切實提高抵御自然災害的能力；要在發展生態農業上有所突破，注重河道保護和小流域治理，保護黑土地，控制沙化和荒漠化。推進山、水、林、田、路綜合整治，推進退耕還林、封山育林，杜絕亂砍濫伐，實現伐育同步。三年內消滅“光桿路”。

要加快小城鎮建設。圍繞范家屯、懷德、楊大城子抓好“全省百鎮建設工程”，同時把大嶺、響水作為“一帶”的兩個軸點，高標準規劃、高標準建設，打造一批特色鮮明、功能齊全，具有較強吸納、輻射能力的區域重鎮和經濟強鎮。同時要加強農村環境的綜合整治，切實解決臟亂差問題，逐步改善村容村貌。通過統籌兼顧地發展農業，最終實現農業生產的專業化、集約化、特色化、品牌化、機械化、規模化和產業化，不斷加快農業現代化的發展步伐。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則，按照“穩步擴容、完善功能、優化管理、提升品位”的思路，嚴格執行城市總體規劃，完善各項控制性詳細規劃，改造舊城，打造新城，著力構筑現代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設；繼續實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質量。加強集中供熱管理，切實解決城區供熱遺留問題，提高供熱質量；全面落實物業管理各項法規，逐步規范小區的治安、衛生等各項管理工作；不斷加大綜合執法力度，規范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業、構建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破

在此基礎上，要認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》，提高科技貢獻率。切實促進教育均衡發展。努力提高應對突發公共衛生事件能力。繼續穩定城鄉低生育水平。積極做好雙擁和優撫安置工作。進一步加大對弱勢群體的幫扶力度，切實維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。加強外事、僑務、民族、宗教、旅游、檔案、地方志、老齡工作?？茖W編制“十二五”規劃，完成土地利用規劃修編。強化統計、審計、監察工作，抓好第三次人口普查。加強工商、質監、人防、司法工作。進一步落實安全生產兩個主體責任，集中開展高危行業專項整治行動，堅決遏制重特大事故發生。進一步完善公共突發事件預警和應急機制，切實增強人民群眾的安全感。嚴格落實信訪責任制，加大依法治訪力度，樹立新風正氣，鞏固和諧穩定的社會局面。

（五）堅定不移地強化改革創新、轉變觀念、優質服務，力爭在加快政府職能轉變提高執行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環節改革。一是深化企業改革。引導企業資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業上市上實現重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮試點，能下放的權力全部下放，使鄉鎮工作更有自主性、創造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構，年內力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經濟發展提供更加有力支持。四是抓好事業單位改革。加快經營開發服務類事業單位轉企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現代服務業改革。要組建專門機構，選調精兵強將，主攻融入長春經濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創新思維，在吸引人才、留住人才、培養人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。

要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現政府與民心、民意、民情的有效聯動，讓政府權力始終在陽光下運行。

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