第一篇：市政府辦公室2010年工作計劃

市政府辦公室2010年工作計劃

2010年，政府辦公室工作的總體要求是：“督查更有效、信息更暢通、運轉更規范、反應更快捷、服務更周到、作風更優良”。重點圍繞以下幾個方面做好工作：

（一）整頓作風，整體提高。按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，從2010年2月起在全體干部職工中開展為期3個月的作風整頓教育活動，進一步增強干部職工的學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識，不斷改進機關工作作風，提高機關整體服務水平。

（二）強化學習，深入調研。2010年每一位秘書長要負責一個調研課題組，完成一項高質量的調研任務，進一步加大調研成果向工作方案轉化的力度，為領導當好參謀助手。全體干部職工要做到心中有全局，手中有細節，對全市的中心工作、重點工作要了如指掌，對社情民意做到心中有數。

（三）整合資源，規范秩序。2010年要按照行政管理體制改革的要求，進一步規范全市政務秩序，強化業務培訓，提高政府系統政務服務水平。優化機關行政資源，發揮整體優勢，不斷提高行政效能。

（四）務實創新，提高能力。進一步推進學習型機關建設，培育好創建學習型機關的各種載體，不斷豐富活動內容，在提高創新能力上狠下功夫。

第二篇：市政府法制辦公室2010年終工作總結和2011年工作計劃

在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的有力監督下，在XX市法制辦的支持、指導下，我辦堅持圍繞樹立科學發展觀，加強行政調解，建設法治政府的目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強行政調解工作的意見》，求真務實，開拓創新，在轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立

健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我市災后重建的穩步推進和社會經濟發展營造了良好的法制環境。

一、加強指導，著力推動依法行政工作深入開展

一是加強對依法行政工作的指導。年初，對2010年全市依法行政的重點工作作了規劃部署。分析論證了當前依法行政工作存在的主要問題，提出了加強和改進依法行政工作的具體意見。今年我辦集中力量對市工商局依法行政工作進行了比較深入的調研，召開座談會，進行了隨機調查，參加了該局處罰聽證試點會議，擬定相應的調研報告以指導該局依法行政工作。二是積極開展依法行政主題活動。我辦組織開展了全市依法行政工作獎項評選活動，對工作成績突出，工作方式創新的19個單位和40個人進行了表彰。努力在系統內形成依法行政為基礎，支持鼓勵創新的良好氛圍。創建依法行政示范單位和選拔行政執法標兵活動，積極推進開門辦案，陽光執法。三是建立健全依法行政各項考核機制。我市將依法行政工作專門作為一個大項列入目標考核體系。全面開展依法行政示范單位創建活動，在充分調研和論證的基礎上，指定了我市依法行政示范單位。四是深化行政執法責任制的推進工作。我市繼續推進權力陽光運行機制建設，全面推行市政府和政府部門行政執法、行政監督、績效考核等的電子化，實現行政許可和行政審批以及部分行政處罰事項網上運行。

二、強化行政執法監督

（一）認真開展行政執法證件培訓工作。

按照省法制辦的統一要求，今后的行政執法證件統一進行電子化管理。為此，我辦專項組織中標公司對全市各行政執法單位進行了統一培訓。

（二）開展專題業務培訓。為深入宣傳《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《公務員法》、《物權法》等與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律法規，我辦為交通局、安監局等單位部分人員進行了為期三天的專題培訓。

（三）組織全市行政執法人員資格認證考試的應考工作。11月，我辦業已完成全市22個單位合計207名執法人員參加行政執法資格認證考試工作。

（四）嚴格行政合同等法律文書的審查，做好來信來訪登記。

我辦共審查、修改各類法律文書50余件，提供書面法律建議30余份；接待群眾來訪60人/次。

（五）認真進行行政執法案卷評查。為落實行政執法責任制，進一步規范具體行政行為，推進依法行政，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，對行政執法案卷進行評查。主要對行政處罰、行政許可案卷進行評查。行政處罰案卷主要評查的內容有處罰主體是否有合法資格，違法事實是否清楚，證據是否確鑿，處罰依據是否合法充分、適用是否準確，處罰內容是否適當，告知權利、及救濟途徑和期限是否準確，是否實行罰繳分離，送達和執行是否合法、到位等方面。行政許可案卷主要評查的內容有主體是否有合法資格，許可是否有法定依據，事實依據是否合法充分，條件是否完全具備，許可程序是否完備，檔案管理是否規范等方面。通過進行案卷評查，發現在行政執法過程中存在重結果輕過程、重實體輕程序的問題，對此，提出了改進的具體要求，規范了行政機關的執法程序，促使行政執法人員嚴格執法、依法行政。

三、規范規范性文件備案，嚴把審查質量關

為認真落實國務院法制辦和省政府法制辦提出的工作要求，以“促合法、促暢通、維民利”為目的，大力做好規范性文件備案審查的相關工作。我辦在今年完成了各鎮（街道）、市級各部門遞交我辦的112份“規范性文件”的備案審查工作，對其中符合

第三篇：市政府辦公室2011工作總結

市政府辦公室2011年工作總結

（2012年1月9日）

2011年是換屆之年，一年來，在市委、市政府的關心愛護下，市政府辦公室人員有了較大調整。但是，我們沒有因為換屆而延誤工作，沒有因為人事變更而導致工作斷檔，而是在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞沿江大開發、城市大建設的工作大局，傳承和發揚核心領導機關的光榮傳統和優良作風，團結奮進、扎實工作，較好地發揮了聯絡中樞、協調紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

現將一年來的工作總結如下：

1、緊扣中心，服務大局水平有了新進步。結合工作職能，切實發揮參謀助手、綜合協調、督查督辦作用，確保了政府工作的正常運轉。一是調研工作取得新突破。圍繞全市總體工作部署和重點工作，篩選關系全市大局、有針對性的調研課題，組織力量深入開展調研工作，先后對我市工業經濟、現代服務業、旅游發展、產業集聚、城市建設等方面進行了專題深層調研，撰寫一批有價值、有深度、有影響的調研報告，為領導提供了充分的決策依據，經研室鄧光榮、董恒同志撰寫的《加快發展物流產業、助推瑞昌奮力趕超》的調研報告，市委書記古小平同志給予高度評價，批示“這個調查很好，摸清瑞昌物流業基本情況，為其發展奠定了基 礎”。李英豪、吳濤同志撰寫《推進產業集聚、壯大市域經濟實力》的調研報告，市長羅文江同志給予充分肯定，并簽字給予鼓勵，《質量興市》、《做強現代服務業、提升經濟新活力》等文章分別被《九江經濟》、《九江日報》刊發，政務調研工作連續三年榮獲九江市先進。同時，結合工作實際，及時收集上報信息，編制印發了《政務信息》13期，政務信息在《九江政務》刊用126條。二是協調工作取得新成績。堅持高效、嚴謹、規范原則，實是求事搞好協調，務求各方滿意，努力推動所協調工作步入制度化、法制化軌道。一年來，按照“百密而無一疏”的要求，周密安排，認真協調，做好銜接，真正做到了周全細致，不出差錯。全年共召集相關部門、單位和鄉鎮開各類協調會330余次，協調解決大小事務320余項，協調落實了重大項目建設、“兩違”整治、城區交通秩序整治、杭瑞高速遺留問題、財稅收入均衡入庫、企業改制等工作，妥善處置了以企業改制、房屋拆遷、土地征用為重點的群眾上訪事件，及時協調解決了關系群眾切身利益的問題。三是督查工作取得新成效。進一步凸顯督查工作的地位和作用，市政府督查室升格為正科級建制，確保督查工作的權威性；不斷創新督查方式，采取現場督查、暗訪督查、電話督查和文件督查等多種方式，加大了對重點工作和重點事項的督查，使政府的每一項決策、每一項重點工作、每一件領導批示均落到實處，對《政府工作報告》、全市經濟工作會議確定的30項重點工作，做到每項工作落實一名責任領導、一個責任單位、一個責任人，并限定辦結時間，2 確保了市委、市政府重大部署得到全面落實；對在建重大城建項目實行定期督查通報，確保了城建項目快速高效推進；對民生工程各項指標堅持一月一調度、一月一通報，為政府領導正確決策和工作部署提供了有效依據。全年辦理領導批示件、交辦件和群眾信訪件85件，編印督查通報、簡報30期；辦理人大代表建議79件、政協委員提案114件，辦理九江市“民聲直通車”信訪訴求單56件，人大代表建議、政協提案和“民聲直通車”信訪訴求辦理滿意率達100%。

2、精益求精，參謀助手作用有了新提升。辦文、辦會、辦事是政府辦公室最基本的職責，直接體現辦公室服務水平。我們始終保持精益求精的態度，自我加壓、奮力進取，實現了文會事辦理水平和質量的“雙提高”。一是快速高效地起草文稿。在起草文稿時，堅持“四把握”原則，即切實把握工作要點、疑點、難點和重點，認真把握領導意圖，深入把握領導思想的閃光點，全面把握領導決策的廣度，做到想領導之所想、謀領導之所謀、辦領導之所需。在起草重大材料時，要求辦文人員切實加強對新知識的學習和運用，認真研究把握上級的各項政策文件，大力提倡在材料內容、形式上勇于創新，形成了良好的學風和文風。在審核文稿時，堅持對內容、文字、格式、時限從嚴把關，做到起草的文稿立意高、質量好，既具有政策性，又具有可操作性。二是精細規范地辦文。建立了公文處理失誤責任追究制度；不斷規范公文處理程序，認真做好各類文件、電報、電傳的收發、辦理工作，公文處理質量和運轉效率明顯提高。全年共審核 3 編發各類文件資料5239 份，其中以市政府名義編號發文379份，以辦公室名義編號發文897 份，各類函件、請示報告件、內部明電等341份，大中小型會議領導講話稿682篇，總結匯報材料439 篇；處理省、市及其有關部門文件1286件；處理市直部門、鄉鎮文件1083 件。三是節儉周全地承辦會務。嚴格按照上級要求，控制會議次數和規模，大力精簡各種會議，控制會議時間，提高會議質量，特別是對市政府全體會、常務會、市長辦公會等一些高規格會議，堅持牽頭做好會議決策前的各項準備工作，提前對需要審議的議題進行認真審核，并經市政府領導審定同意后才提交會議研究，從源頭上確保了會議的權威性和高效率。全年共承辦市政府常務會12次、市長辦公會132次，保證了市政府決策事項的貫徹落實。四是科學嚴謹地辦理事情。堅持以務實的工作態度辦理各項事情，遇事情不等、不推、不躲，做事情立足精細、實在，始終忙而不亂、雜而不散、應對自如，一旦接受承擔工作任務都能打漂亮仗，出新亮點。先后承辦了九江市縣域經濟巡回看變化、瑞碼快速通道竣工通車儀式、藍谷新能源開工儀式等重大活動，每項工作都成立專門工作小組，安排專人落實，做到責任具體化，責任專人化，確保了各項工作的順利開展，取得了良好效果；嚴格按照市委、市政府《接待規定》和《接待辦法》做好接待工作，做到了既熱情大方，又勤儉節約，確保了接待質量，樹立了我市對外的良好形象；機關內部運行更為科學，在確保機關的正常運轉的前提下，大力弘揚節約之風，杜絕了浪費現象的發生。

3、齊頭并進，歸口業務績效有了新變化。嚴格按照現代績效管理要求，不斷創新工作機制，辦公室的工作能力進一步提高，確保了辦公室歸口工作有序推進。一是考評更加科學合理。積極承擔市委、市政府交辦的協調組織迎接九江市縣域經濟考評工作，認真做好了九江市年前考評數據審核和年初實地參觀考評的資料準備和接待工作。創新目標考評方式方法，在完善上年考評辦法的基礎上，制定了《2011瑞昌市黨政目標管理考評方案》，組織了對全市各單位年終目標管理考評。二是政府法制更加規范。為市政府做出重大決策、出臺的政策措施把好法制關，積極協助市政府領導審查合同文本和處理信訪問題，有效保證了政府決策的科學性、準確性。三是政務信息化發揮作用明顯。進一步加強政府門戶網站建設，網站質量得到明顯提升；積極開展網絡應用和管理工作，確保了市政務信息網安全運行。全年共發布政府門戶網站信息1300多條，市政府信息公開平臺發布信息300余條。四是市志工作繼續推進。認真做好九江市第二輪市志編修的供稿工作，繼續做好《瑞昌市志書》宣傳發行工作，向國家、省、九江市圖書、檔案、文獻、學術部門及社會各界分發志書1500余冊，進一步擴大了瑞昌的影響力，地方志工作榮獲全市地情資料開發整理先進單位；爭取市委、市政府重視，在九江市各縣區率先將市志辦升格為正科級建制，實現了有為有位。五是外事僑務向縱深發展。組織承辦市政府主要領導赴德國沃爾澤倫市進行了國際友好城市簽約活動，促進了雙方在教育、醫療、城建、環保、經貿 5 等領域的交流與合作。

4、統籌兼顧，其它各項工作有了新進展。堅持統籌推進各項工作，擠出時間和力量，全面完成了市委、市政府交辦的工作任務，樹立了辦公室良好對外形象。一是綜治、信訪、計劃生育工作成效明顯。堅持把普法和社會治安綜合治理列入主任辦公會重要議事日程，并利用周五學習認真組織干部職工學習《憲法和憲法修正案》、《治安處罰法》、《刑法》、《信訪條例》等法律條規。一年來政府辦無任何刑事案件發生、無重大影響上訪事件和突發性事件發生；堅持信訪首問負責制，對來訪群眾認真接待，并耐心做好解釋說明工作，全年共協調處理群眾信訪件192件，對受理的信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有回音。二是應急公共事件應對有方。牢固樹立政務值班無小事思想，從制度、人員、紀律等方面進一步強化值班陣地建設，抓好了上情下達和下情上傳工作，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。雙休日值班工作形成制度，制定了《2011年市政府辦公室人員周末雙休日輪值安排》，確保節假日有專人在崗在位。同時，進一步健全了應急管理機制，強化應急管理，在處置各類突發公共事件做到反應敏捷、行動迅速、協調有方、高效有序，如在應對“8.9”自來水末端受污染事件、“8.11”龍蝦節事件、“9.10”地震、南義煤礦跨塌事件等突發公共事件中，均發揮了指導、協調和信息收集、報告、反饋的作用，及時為領導決策提供依據，使突發事件得到有效妥善處置，受到市領導和市應急部門一致好評。三是出色完成招商引資、新 6 農村建設等工作。全力做好現有項目服務工作，積極幫助江聯、梅花、玫瑰等企業進一步做強做大。積極外出招商，并出臺內部信息獎勵制度，全面完成了全年招商引資任務，總投資30億的多元金屬鎳項目正在快速推進，積極籌措和協調資金2萬元并采取“一對一”幫扶機制大力支持新農村建設，掛點幫扶的高豐長垅新農村點順利通過省及九江驗收。

5、務實高效，干部隊伍建設有了新面貌。切實抓好領導班子自身建設，全面提高全體工作人員綜合素質，努力搞好各項后勤服務工作，機關建設取得了明顯成效。一是狠抓班子自身建設，領導能力進一步增強。堅持民主集中制和重大事項集體負責制，不搞家長制，不興一言堂，營造和諧共事、坦誠相待的工作氛圍，充分調動每名副主任、每名科室負責人、每名普通干部的積極性和創造性，確保辦公室各項工作快速高效運轉；二是完善基層組織建設，黨建水平進一步提高。扎實開展發展提升年活動，全面落實黨建目標責任制，積極組織“三會一課”活動，定期召開黨內民主生活會，充分聽取黨員干部和各方代表意見和建議，黨組織班子建設、制度建設和隊伍建設得到了進一步加強。牢牢把握“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展方針，全年發展預備黨員1名，審批預備黨員轉正2名。三是全面加強干部隊伍建設，機關氛圍進一步和諧。針對辦公室年輕干部多、思想解放、氣氛活躍的特點，加大年輕干部的教育、培養和管理力度，堅持每周五集中學習制度和定期談心溝通機制，增強年輕干部的思維能力、組織能力和操作能力，充分發揮政府辦公室大熔爐、大課堂、大平臺的優勢作用，積 極為年輕干部創造獨立思考、獨立工作、獨擋一面的鍛煉機會，加速年輕干部的成長進程；高度重視干部職工生活，推行干部職工家屬生病慰問制度，建立干部職工生日慰問制，落實干部職工身體健康檢查，營造團結和諧、積極向上的工作氛圍，干部職工向心力和凝聚力不斷加強；落實黨風廉政建設責任制，堅持用黨風廉政建設制度來教育全體黨員干部，時刻提醒每名黨員干部保持清正廉潔，克己奉公，努力做勤政廉政的表率，“耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節”的傳統得以有效傳承。

一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但是離市委、市政府的要求和人民的期盼尚有較大差距。在今后的工作，我們將進一步總結經驗，正視不足，認真改進，努力做到領導滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意，為促進全市經濟社會又好又快發展作出更大努力。

第四篇：市政府辦公室工作總結

市政府辦公室工作總結

一、主要工作情況

我市深入貫徹落實XX市委、市政府的工作部署，圍繞在全省首批基本實現現代化的總目標，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，全力拼搶、攻堅克難，全力保障經濟運行，積極推進轉型升級，大力提升民生水平，經濟社會保持穩健發展的良好態勢。(一)攻堅克難，穩增長促轉型取得新成效

經濟運行保持平穩。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們把穩定企業經營作為首要任務，多跑企業，分析情況，會商對策，共渡難關。出臺了促進外貿增長、開拓國內市場等一系列政策，加大資金、勞動力、電力等生產要素保障力度。年內，取消、暫停、降低涉企收費項目22項，減免收費6586萬元;兌現各類扶持資金10.2億元，對上爭取各類專項資金10.8億元。新增銀行貸款270億元，新增直接債務融資107億元，上市公司再融資募集資金17.8億元;500千伏張家港變擴建等重點電網工程順利完成。預計，實現地區生產總值2050億元，同比增長10.2%;公共財政預算收入149.6億元，增長5.1%;規模以上工業總產值4710億元，增長6%;進出口總額318億美元，其中出口126億美元;口岸貨物吞吐量2.5億噸，集裝箱運量150萬標箱，分別增長13.4%和14.7%。

項目投入持續加大。實行重大項目推進、土地點供評估等制度，落實領導掛鉤、一事一議、跟蹤會辦、綠色通道等措施，兩次組織重大項目集中開竣工活動，列入省、XX市的25個重點項目順利推進，永鋼集團“百億項目、千億企業”工程全面啟動，康得新光學薄膜、沙鋼冷軋、揚子江石化、不二越精密機械、曼巴特購物廣場、華燦光電等一批項目加快建設，銀河鋰業、西馬克冶金裝備、浦項產品結構調整、翰普高分子等一批項目竣工投運。獲批土地點供、獨立選址項目19個，新增建設用地5272畝，盤活存量土地5540畝。完成全社會固定資產投資700億元，增長20.1%。其中，工業投資412億元，繼續居蘇州縣市之首;服務業投資288億元，增長25%、居蘇州縣市首位。實際利用外資9.5億美元，增長5.3%。

產業結構不斷優化。完成新興產業投資170億元，工業技改投入305億元，分別增長17%和22%。新增銷售超10億元企業25家，入庫稅收超5000萬元企業達56家，沙鋼集團連續四年入圍世界500強、位居第346位。實現服務業增加值850億元，占地區生產總值的比重達到41.5%。實現消費品零售總額371億元，增長17.5%。入選全國服務業500強企業14家，總數位居全省縣市第一。保稅港區汽車整車進口口岸獲國務院批復，成為江蘇唯一一家汽車整車進口口岸。江蘇進口商品集采分銷中心獲省政府批復。玖隆物流園被列為省級重點物流園區試點。經濟技術開發區軟件動漫產業園成為國家級文化產業園區。中國·張家港液體化工品價格指數正式發布。雙山島旅游度假區獲批省級旅游度假區。青草巷批發市場成為全省首家全國4a級倉儲型農產品物流企業。新增高效農業2.98萬畝，其中設施農業1.61萬畝，新建高標準農田3萬畝，適度規模經營面積占比達92.5%，糧食單產創新高，建成全省首家基本實現農業機械化示范市。(二)乘勢而上，引人才抓創新取得新突破

載體建設全面推進。深入實施創新載體建設三年行動計劃，城北科教新城、沙洲湖科創園等加快建設，清華大學智能電力研究院、蘇州大學工業技術研究院、東南大學工業技術研究院、飛翔蘇州新材料研究院、北京大學技術轉移中心等建成投用，新增創新創業載體面積30萬平方米。在全國縣市首家獲批設立“海智計劃”工作基地，塘橋東城科創園、南豐科創園獲批省級高新技術創業服務中心，鋰電池及新材料科技產業園獲批省級科技產業園，新增省級以上公共技術服務平臺3個。人才引進全面突破。新增“千人計劃”人才4名，獲批省“創新團隊”1個。新增省“雙創計劃”人才12名，“姑蘇計劃”人才21名，均居蘇州縣市第一。引進市級領軍人才(團隊)項目74個，國家2012年高端外國專家項目計劃2個。培訓高技能人才2.56萬人，每萬名勞動力中高技能人員數達到609人。

企業科技創新主體作用更加顯現。新增省級以上企業研發機構50家，在全省率先實現大中型工業企業研發機構建設全覆蓋。推進高層次人才項目與本土企業“嫁接”，新增產學研合作項目180項，簽約“千人計劃”項目45個，評定“千人計劃”專家工作站18家。落實科技產業化項目信貸風險補償、科技保險等扶持政策，引導企業加強核心關鍵技術研發，入選國家火炬計劃重點高新技術企業7家，新增高新技術企業54家，實施省級以上科技計劃項目82項，新增發明專利829件、中國馳名商標2件，制訂國家、行業、地方標準45項。全社會研發投入占地區生產總值比重達2.8%。成為省創新型試點市。(三)一體推進，城鄉建設管理取得新進展

規劃布局更加優化。完成《城市總體規劃》修編并獲省政府批準，編制完成楊舍城區慢行系統規劃、一干河風景路概念規劃、楊舍城區商業布局及業態指引規劃，以及綜合交通、地下空間開發利用等專項規劃。雙山島旅游度假區概念規劃加快編制。城北基礎設施加快建設，沙洲湖區景觀工程基本完成，農聯新鎮開工建設。城西新區北延區、拓展區道路和安置房建設加快推進。暨陽湖歡樂世界一期建成開放。金港濱江新城、錦豐·沙洲新城、鳳凰新城、大新濱江新鎮等新城鎮建設加快推進。

重點工程加快建設。滬通鐵路、沿江城際鐵路前期工作有序推進，疏港高速公路開工建設，蘇虞張快速通道建成通車，張家港復線船閘工程竣工通航，通洲沙西水道一期工程完工、二期工程開工。小城河綜合改造二期工程順利竣工，谷瀆港改造基本完工，中心城區核心商業區功能品位進一步提升。城市綜合展示館、兒童福利院、實驗小學改造等工程竣工投用，高職園區、江帆小學等工程開工建設。鎮區綜合改造深入實施，完成70萬平方米老住宅區綜合整治和18項街景立面整治工程。完成朝東圩港至段山港、海螺水泥至一干河段“百年一遇”江堤建設，走馬塘工程實現通水。人居環境持續優化。高標準通過國家環境保護模范城市復核驗收，榮獲全省唯一的生態文明建設特別貢獻獎。大力開展環境整治專項行動，完成減排重點工程23項，萬元gdp能耗下降率達5.2%，cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別達3.73%、4.86%、5.87%和3.1%。疏浚河道310條，拆壩、建橋(涵)217座。新增各類林地、綠地5.32萬畝，市區主干道綠化園藝化水平進一步提升。在全省首批完成村莊環境整治任務，其中5個村莊高標準完成省級試點，村莊環境整治達標率100%，獲評首批省村莊環境整治工作示范市。

安置房建設加快推進。兩次組織安置小區集中開竣工，楊舍旺西花苑、錦豐書院五村等一批集中居住區建成投用，金港金成小區、大新新南社區等一批集中居住區開工建設，全年新開工安置房366萬平方米、竣工294萬平方米。高度重視安置房產權辦理遺留問題，加快推進確權登記發證工作，為11820套安置房辦理了權屬證書。完成預拆遷安置1467戶。復墾土地5474畝。農民集中居住率達57%。

城市管理水平不斷提高。數字化城管分中心建設全面完成。成立全國首家村級城管綜合服務中心。生活垃圾分類管理試點擴面推進，垃圾焚燒發電廠二期工程加快設備安裝，餐廚垃圾處理廠竣工試運行。公共自行車三期工程建成投用。完成出租車擴容80輛。全市新增機動車停車位1.5萬個。金港污水處理廠建成投運，城鄉供排水一體化實現市域全覆蓋。天然氣主管網實現“鎮鎮通”。(四)富民惠民，民生水平實現新提升 富民強村步伐加快。城鎮居民人均可支配收入4萬元、農村居民人均純收入2萬元，分別增長14%和16%。新建就業援助單位232家，開發就業援助崗位1.22萬個。新建創業孵化基地13個，實現創業帶動就業3500人。本市籍應屆高校畢業生和特困家庭勞動力就業率分別達到99.6%和99.7%。率先建立就業失業動態監測預警機制，勞動爭議結案率達98%以上。實施“百村千畝增百萬”、“十村十億增千萬”工程，組建超千畝土地股份合作社20家、村級經濟聯合發展平臺6個，村集體可支配收入超千萬元的村突破20家、村均超600萬元。

保障水平全面提高。實施超齡人員納入城保、城鄉醫保銜接等一系列惠民政策。2.8萬名超齡人員納入城鎮養老保險，在全省首家實現真正意義上的城鄉養老并軌。1.6萬名超齡人員參加城鎮職工醫保，職工醫保和居民醫保實現“五個統一”，政策內補償比分別達90%和75%以上。企業和農保退休人員養老金、征地保養金、老年農(居)民社會養老補貼、城鄉低保，以及參保困難家庭大額醫療救助的標準進一步提高。鎮(區)居家養老服務中心實現全覆蓋，新增養老床位數2717張，獲評全國養老服務示范單位。完成4個優質蔬菜基地提檔升級，新建2個市級蔬菜配送中心、11家農產品平價直銷店和35個農貿市場直銷攤位，建成放心糧油示范店28家。開工建設保障性住房36.1萬平方米、5986套(戶)，竣工19.5萬平方米、2902套(戶)。新增住房公積金繳存職工3.01萬人。加大對困難人群的節日走訪慰問。開展“百村萬人看港城”活動，在全市村、社區設立旅游咨詢服務站。實施“陽光午餐”工程，惠及學生2452人。殘疾人免費乘坐公交車。發放“共享陽光”慈善助學金761萬元，募集“愛滿港城”善款超億元，獲評中國公益慈善七星級城市。

教育衛生事業加快發展。通過全國義務教育優質均衡改革發展示范區創建省級考核，獲評全國“兩基”工作先進地區。普通高考本科達線率、達線人數等四項指標列XX市第一，職校對口單招綜合指標連續12年列XX市第一。江科大蘇州理工學院正式成立，兆豐學校、悅來小學、塘市小學等8所新學校建成投用，張家港新加坡外國語學校對外招生。校車安全管理進一步加強，新增國標校車40輛。市中醫院通過國家三級醫院復評，耳鼻喉科、腎內科分別入選國家和省級重點專科建設項目，實現零的突破。兒童功能障礙檢測和腦健康促進項目常態化運行，創建成為國家慢性病綜合防控示范區。向全市34.1萬戶家庭免費贈送“健康大禮包”。“健康公平”、“健康服務體系建設”、“道路安全”三個項目獲世界衛生組織健康城市創新發展獎和最佳實踐獎。孕前優生健康免費檢查實現目標人群全覆蓋，計劃生育家庭“五個一”養老幫扶模式在全省推廣。假日體育等全民健身活動蓬勃開展，成功承辦“塘橋杯”全國乒乓球錦標賽、環太湖國際公路自行車賽雙山島繞圈賽等8項國家級賽事，提升了張家港影響力。

文化文明品牌更加靚麗。文化部在我市召開國家公共文化示范區創建工作現場經驗交流會，網格化公共文化服務模式在全國宣傳推廣，“幸福港城”網格文化系列活動蓬勃開展，參與群眾超過400萬人次，成為全省首批公共文化服務示范區。新增公共文化設施面積9.4萬平方米。成功舉辦建縣(市)五十周年紀念活動和第九屆中國(張家港)長江文化藝術節。在全國率先建立“書香城市”綜合評價指標體系，并在全省推廣。文藝創作成果豐碩，首次榮獲中國曲藝牡丹獎，榮獲第十屆省五星工程獎13個獎項，金獎和大獎數量居全省縣市第一。市圖片中心建成投用。成功創建省版權示范市。深入實施城市公共文明提升三年行動計劃，廣泛開展尋訪身邊好人、道德講堂、學雷鋒志愿服務合作伙伴計劃等文明實踐活動，7位市民榮登“中國好人榜”，高分通過中央文明辦城市文明程度指數測評，獲評全國未成年人思想道德建設工作先進城市。

社會管理創新深入推進。“一委一居一站一辦”新型社區服務管理體制全面推行，社區網格化運行模式逐步完善，動遷安置社區管理不斷加強。“網上村委會”服務功能加快提升，獲評全國村務公開民主管理示范單位。永聯村榮獲全國民主法治示范村。各類社會組織健康有序發展，新增登記和備案數568個，累計1924個。社會工作人才隊伍加速壯大，每萬人擁有社會工作者6.2人。創新網絡管理機制，服務功能加快提升。“價格誠信城市”創建全面啟動，率先在全省實現價費公布城鄉全覆蓋。加快新市民待遇同城化步伐，在全國同類城市率先實施新市民積分管理，9663名新市民子女參加居民基本醫療保險，新市民子女進入公辦學校就讀比率達71.3%，人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等主流媒體作了專題報道。“四項排查”、“打非治違”、“天安行動”等專項治理行動成效明顯，三級政府掛牌督辦的安全生產隱患整改全面完成，食品安全“四統一”監測模式全省推廣，在全省首家通過國家藥品安全示范市驗收。社會治安大防控體系不斷完善，八類案件發案數同比下降24.9%，社會公眾安全感進一步提升，連續九年獲評全省社會治安安全縣(市)。

實事工程優質高效。五大類26項實事工程項目順利推進，其中，城鄉困難群眾幫扶、民生保險優化、公交運力改造、青少年社會實踐基地二期等24項全面完工，第一人民醫院婦兒大樓和公共租賃住房兩項跨工程按時序進度推進。(五)創新爭先，行政效能得到新提高

行政行為依法規范。成立市政府法律專家咨詢委員會，在全省率先推行“事前風險評估、事中跟蹤評估、事后績效評估”的決策全程評估模式，成為省級依法行政示范點。高度重視建議提案辦理工作，辦理人大代表建議257件，采納和解決238件;辦理政協委員提案368件，采納和解決350件。深入推進行政權力網上公開透明運行，高分通過政務公開和政務服務省級試點驗收。加強行政執法規范化建設，全面推行行政調解，出臺規范性文件30件，辦理行政復議案件75件。

改革創新積極推進。加強財政預算績效管理和審計監督，推進“營改增”試點。“兩區一園”區鎮管理體制改革進一步深化，鳳凰鎮“強鎮擴權”試點全面啟動，鎮轄辦事處管理深化完善，雙山島旅游度假區工作機構正式成立。深化新一輪國資企業改革，出臺國資公司薪酬管理和經濟目標責任制考核辦法，成立城市投資發展集團有限公司。啟動實施文化體制改革。率先實施經營性土地出讓預申請制度。在蘇州縣市首家開辦中小企業統貸平臺業務。組建農村資源(南豐)交易所，成為全省首家農村資源交易平臺。在全省率先建設市級機關研究生工作站。服務績效持續提升。“網上行政服務中心”全面運行，開展鎮、村行政服務中心建設試點，全年辦理各類行政服務事項18.8萬件，承諾件提前辦結率達98.2%。“12345”便民服務熱線與政風行風熱線并軌運行，全年受理各類求助140余萬次，協調處理群眾投訴建議2.7萬余件。在全國縣級市首家成立績效管理委員會，抽調千名機關干部下基層幫助工作，深入開展市級機關班子副職和中層干部作風效能調查評議，全面清理規范各類檢查、評比和考核項目，機關服務績效得到全面提升，政府部門獲得省級以上榮譽102項，形成了加壓奮進、拼搶實干、創新爭先的良好氛圍。

二、2013年工作安排

2013年，我市將深入學習貫徹黨的十八大精神，圍繞XX市委、市政府的工作部署，全面鞏固提升率先基本現代化建設成果，攻堅克難，創新求進，全力在做大做強實體經濟、增強科技創新能力、建設高品質現代城市、提升民生幸福指數上加大力度、實現突破。(一)全力加快產業轉型升級

產業是城市的基礎，轉型是發展的主線。要圍繞構建現代產業體系，充分發揮我市臨港經濟和規模企業的優勢，突破重大項目，化解瓶頸制約，加快培育和壯大新的經濟增長點，在穩定增長中加快轉型，不斷提升產業競爭力和經濟綜合實力。

狠抓產業項目。投入決定產出，項目決定未來。要把汽車整車進口口岸和玖隆物流項目作為全市產業轉型的重大突破口，集中力量，集聚資源，加快建設，努力打造全省轉型發展的新亮點。要重點實施好總投資超千億元的康得新光學薄膜、沙鋼finex和冷軋、永鋼大型鍛件、揚子江石化、華燦光電、曼巴特購物廣場等50個重大產業項目，逐個排出推進計劃，落實掛鉤聯系，加強會商，全程服務，力爭項目早落地、早開工、早達產。圍繞我市產業發展方向，加大招商力度，改進招商辦法，努力引進一批高端優質項目，并全力爭取在特大型、基地型項目引進上取得突破。年內，完成工業投資460億元，其中新興產業投資195億元，分別增長11%和15%。完成服務業投資340億元，其中生產經營性服務業投資125億元，分別增長18%和19%。加大對上爭取和對內挖潛力度，用足用好增減掛鉤等政策，確保全年新增建設用地4000畝，盤活存量用地5000畝。完成3個220千伏、1個110千伏變電站建設，推進沙電二期、華電二期等重大能源項目，提升電力保障能力。

加強園區建設。園區是項目、人才、投資的集聚區，是城市綜合競爭力的重要體現。要進一步發揮優勢、加大投入、整合資源，實現投入強度和產出強度雙提升。保稅區圍繞打造“江蘇外高橋”，要積極爭取政策突破，優化整合資源布局，全力推進汽車整車進口口岸建設，上半年通過國家部委驗收，并同步開展招商，實現實質性運營，當年進口整車力爭突破3萬輛，三年左右達到20萬輛。加快國際消費品營運中心大樓建設，依托江蘇進口商品集采分銷中心的品牌效應，引進一批品牌經銷商，實現放量營運。段山重裝園一期工程碼頭泊位投入試運營，園內道路框架形成，重大項目招商取得實質性突破。磁傳感產業園完成一期工程產業載體建設，確保多維科技實現投產。揚子江化工園要發揮優勢，選優項目，加快實施，提升產出。經濟技術開發區按照國家級開發區和城市拓展區的發展定位，進一步完善空間規劃，實現高端制造業和現代服務業的合理布局、同步發展。加快推進軟件動漫產業園建設，愛康總部完成主體建設，如意通動漫大廈、國泰金融廣場、華東國際創新園等土建竣工。加快推進中丹生態科技園動遷和基礎設施建設。在高端裝備、再制造、智能產業、電子商務等領域爭取突破性發展，加快打造智能裝備、機器人產業園等五大百億級產業集群。冶金工業園重點推進玖隆物流園一般商務區、剪切加工區、電子商務、在線金融等配套平臺建設，吸引高端交易商入駐。塘橋新能源產業園、鳳凰韓國工業園、樂余機械裝備產業園、南豐精密機電產業園、大新重裝工業配套區等一批鎮級產業載體，要優化功能配套，引進優質項目。與此同時，要依托“兩區一園”載體功能和流量經濟優勢，大力發展總部經濟，年內引進XX市級外地總部企業5家。加快港口支持系統建設，進一步整合港口資源，拓展港口功能，提升口岸綜合實力和服務能力，口岸貨物吞吐量達到2.6億噸，集裝箱運量超過170萬標箱。推進農業園區“五園十基地”建設，實施農業科技“百人千戶惠萬農”工程，完善農產品營銷流通體系，農產品現代流通業態銷售率達85%，新增國家級農業龍頭企業1家，新增高效農業面積2萬畝，爭創國家級現代農業示范區。

激勵企業做強做大。企業是市場經濟主體，企業強才有產業強。要十分珍視企業家的創業精神，充分發揮我市大企業集團優勢，啟動實施轉型升級百企培育工程，全力服務企業，通過人才引進、技術進步、管理提升、品牌打造和資本經營，做強做大。實施好沙鋼、永鋼、華芳、澳洋、駿馬、華昌、飛翔等53個超億元技改項目，全年完成技改投入335億元。與此同時，要密切關注、保障正常的經濟運行，加強對主導產業、重點企業的監測預警。要推進金融創新，優化金融生態，擴大信貸規模。要關心支持中小企業發展，在穩定外貿、拓展國內外市場等方面作更大努力，幫助企業協調解決實際困難。完成外貿進出口330億美元，其中出口132億美元;新增信貸250億元;新增入庫稅收超5000萬元工業企業10家;力爭新增上市企業3家。(二)全力增強科技創新能力

創新是轉型升級的根本動力，人才是引領發展的決定因素。深入推進科技創新“三個一批”行動計劃，全面激發科技創新活力，在增強企業創新能力、促進科技項目轉化、提升科技人才貢獻等方面取得突破。加快提升一批創新載體。深入推進創新載體建設三年行動計劃，年內新增載體面積30萬平方米。沙洲湖科創園7月底前具備入駐條件，引進入駐國家級檢測中心、高校院所技術轉移中心10家以上，建成省級高新技術創業服務中心。提升保稅區新興產業育成中心、錦豐科創園、鳳凰科創園、塘橋東城科創園、南豐高新技術中試與產業化基地等科技載體的整體功能，入駐項目30個以上，并加快產業化步伐。進一步支持清華大學智能電力研究院、蘇州大學工業技術研究院、東南大學工業技術研究院、江蘇科技大學產業技術研究院、南京理工大學工業技術研究院、清華大學鋰電技術研究院建設，擴大研究團隊，拓展科研領域，加快成果轉化，年內新增“千人計劃”專家工作站20家。加快推進精細化工、金屬材料檢驗檢測等公共技術服務平臺建設，建成國家化工設備質量監督檢驗中心，新增省級以上公共技術服務平臺1～2家。

加快集聚一批創新創業人才。實施人才國際化戰略，構建“載體、項目、金融、服務”四位一體的人才工作機制，加快形成引進高層次人才、創辦高科技企業、發展高新技術產業的“鏈式效應”。通過科研院所對接、海外合作組織定制、人才中介組織引進等渠道，壯大高層次人才隊伍，年內新增“千人計劃”人才4名、省“雙創計劃”人才10名、“姑蘇計劃”人才15名，引進市級領軍人才(團隊)項目80個以上，在省“創新團隊”培育上取得突破。深入推進高層次人才項目與本土企業嫁接，年內引進“千人計劃”專家產業化項目30個以上。加快發展科技金融，建立科技投融資風險分擔、科技企業成長培育機制，促進資本與人才項目對接。

加快培育一批科技型企業。突出企業技術創新主體地位，引導企業加大研發投入。積極參與省“智慧百企”培育工程，年內培育創新型領軍企業2～3家、科技型上市后備企業17家，新增高新技術企業40家。加快推進愛康研究院、海陸重工研發中心、華盛化學鋰電池材料研究中心、“千人計劃”集成光電研究院等企業研發平臺建設，同步加速重大項目中試與產業化進程，富瑞特裝工程技術研究中心力爭建成國家級工程中心，年內新增省級以上企業研發機構60家，力爭在“千人計劃”研究院培育上取得突破。深化產學研合作，推進科技信息港建設，搭建科技綜合服務平臺，加快引進、轉化一批產業化速度快、市場前景好的科技項目，年內新增產學研合作項目200項，實施省級以上科技計劃項目90個以上。引導企業引進消化吸收再創新，鼓勵企業購買國內外重大科技創新成果和發明專利，并加速產業化，年內新增發明專利授權270件。建成國家知識產權示范市。全社會研發投入占地區生產總值的比重達2.9%。(三)全力推進城鄉一體發展

以打造城鄉一體的高品質現代城市為目標，優化空間布局，加速功能升級，提升形象品位，促進城鄉融合發展、共同繁榮，努力讓城市生活更加美好。

優化完善城市規劃。依據城市總體規劃，加快修編鎮區總體規劃，完善雙山島旅游度假區概念規劃，編制完成楊舍核心區、塘橋核心區和10個鎮轄辦事處控制性詳規。優化重點區域、重點地段的規劃設計，抓緊編制城市空間特色、楊舍城區停車場等專項規劃，開展楊舍東南地區交通組織、東沙區域集疏運體系等研究。加快城市基礎地理信息數據庫建設，地下管線規劃管理信息系統實現試運行。

高標準推進新城建設。加快沙洲湖科創園、沙洲湖橋梁工程和配套工程建設，啟動沙洲湖中央商務區商務大廈建設，西側配套商業設施年內完成主體工程，展現城北科教新城形象。城西新區北延區、拓展區全面拉開道路框架，加快區域公共配套設施建設。優化XX區域規劃，有序推進動遷安置和相關節點工程建設。推進金港濱江新城、錦豐·沙洲新城、鳳凰新城、南豐新鎮、大新濱江新鎮等新城鎮建設管理，提升鎮區功能形象和集聚帶動能力。

加快基礎設施建設。疏港高速公路年內完成路基土方和橋梁下部結構工程。通洲沙西水道二期主體工程年內基本完工。啟動申張線金港段航道整治。滬通鐵路、沿江城際鐵路力爭年內開工。完成晨豐公路、新涇路東延、楊錦公路改造等工程。開工建設張皋路、五棵松路等新建道路。加快東山村遺址博物館、藝術中心等工程建設，高職園區、農副產品批發市場主體工程封頂，港城大廈、沙洲糧庫等10個項目年內竣工。繼續抓好市政道路改造和新建工程，推進背街小巷整治、鎮區改造和天然氣普及利用工程。推進沙鋼老海壩節點綜合整治，加快雙獅物流至老沙碼頭“百年一遇”江堤建設，實施界涇河等城區防汛工程，進一步提升防汛防洪能力。推進三干河南延等河道工程，完善市域水循環體系，創建全省水利現代化示范市。

加快安置房建設。力爭通過今明兩年努力，全面解決現有過渡戶的住房，并使新增動遷過渡戶控制在當年動遷戶數以下。年內新開工安置房360萬平方米，竣工360萬平方米，農民集中居住率達60%。同步優化集中居住區設施配套，讓動遷安置小區環境更美、功能更全、服務更好。有序出讓土地，促進房地產市場健康穩定發展。加快農業用地區土地復墾，雙山島、現代農業示范園區兩個萬頃良田建設工程竣工。

提升城市管理服務水平。實施“亂停亂放、非法營運、小區環境、違法建設”四項整治，實現“交通秩序、運管服務、人居環境、市容市貌”四大提升，進一步彰顯張家港文明、潔美的城市品位。健全農村環境衛生長效管理機制，鞏固提升村莊環境整治成果。規范道路行車秩序，創新城市停車管理運行機制，努力緩解行車擁堵和停車難問題，為群眾出行創造更好條件。優化擴容數字化城管，不斷提高城市管理的信息化、精細化水平。扎實推進生活垃圾分類擴面，垃圾焚燒發電廠二期工程上半年建成投運。推進社會管理綜合信息平臺、市民網頁綜合服務系統等信息化工程，啟動家庭信息化(云媒體電視)項目，加快智慧港城建設。

(四)全力提升文明城市內涵

以先進文化和現代文明引領社會、促進發展，全面提升人文素質，全面優化人居環境，全面加強社會管理，努力讓城市更文明、社會更和諧。

推進文化發展。文化是一個城市凝聚力和創造力的重要源泉。要大力弘揚以張家港精神為核心的城市文化，充分激發全市人民創業創新創優的激情和活力。要做強文化事業，不斷滿足市民多元化、多層次的精神文化需求。深化網格化公共文化服務，開展“幸福港城”網格文化等系列活動。構建城鄉一體的全民閱讀服務平臺，開展全民閱讀活動，推進“書香城市”建設。精心舉辦2013中國(張家港)長江文化藝術節，進一步做亮長江文化品牌。加強東山村遺址、黃泗浦遺址等保護開發。加快少年兒童圖書館、鎮(區)文化中心等文化基礎設施建設，年內人均公共文化設施面積超0.36平方米。大力發展文化產業，充分發揮國家影視網絡動漫實驗園集聚效應，推進文化產業特色基地建設，培育壯大文廣集團等一批骨干文化企業。提升“文明張家港”品牌，深入開展學雷鋒活動，完善志愿服務運行機制，強化未成年人思想道德教育，大力宣揚教師、醫生等公共服務行業優秀工作者的先進事跡，大力宣揚道德模范、身邊好人和廣大市民家庭的感人事跡，持續提高市民文明素養和社會文明程度，確保高分通過中央文明辦城市文明程度指數測評。整體推進“價格誠信城市”創建，啟動社會信用體系建設。深入實施“一特多品”體育名鎮創建，繼續辦好萬人健步行、全民健身大聯賽、假日體育等群眾體育品牌活動，爭創全國鄉鎮體育示范工程。

加快生態文明建設。要從“五位一體”的高度出發，更加重視生態文明建設。深入實施生態文明建設“620”工程，推進生態文明鎮建設試點，高標準通過國家生態市復核驗收。加強生態修復保護，精心打造從市區到長江的一干河生態廊道和濱江濕地，大力提升雙山島生態建設，加快規劃建設常陰沙長江濕地公園，大力植樹造林，新增綠地5000畝。要以大氣、水質、噪音為重點，加大治理力度。推進鋼鐵行業脫硫和電力、玻璃行業脫硝工程，以及工業和生活污水處理廠中水回用工程，完成污染減排重點項目18項、清潔生產企業審核50家。深入實施淘汰落后企業三年行動計劃。加大化工園區、電鍍印染、危險廢物、畜禽養殖場等重點領域和行業的專項整治，推進熱電行業歸并、黃標車淘汰和秸稈資源化利用。開展萬企節能低碳行動，萬元gdp能耗完成上級下達指標，主要工業產品單位能耗穩定下降率70%。落實最嚴格水資源管理制度，加強飲用水源地管理保護，推進生活污水納管和市域水系暢流工程。積極引導市民養成低碳生活習慣，培育綠色生態人文。加強生態環保指標考核，完善多元化投入機制，不斷健全生態文明制度體系。

提升社會管理水平。做好村委會、社區居委會換屆選舉工作。完善“一委一居一站一辦”社區服務管理模式，推進“政社互動”試點，創新動遷安置小區管理機制，理順動遷村和安置社區之間的關系，全面提升城鄉社區建設管理水平。加強社會組織孵化中心建設，積極培育社會組織。實施社工人才增量提質工程，提升參與社會管理服務的能力。完善新市民積分管理，加快新市民同城化步伐。深入推進平安建設、法治建設，深化“六五”普法活動，加強社會治安綜合治理，推進住宅小區安全防范設施改造，完善社會大防控機制，依法打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。強化社會穩定風險評估，加強和改進信訪工作，暢通訴求表達渠道，完善司法調解、行政調解、人民調解有效銜接的大調解體系，全力預防、化解各類社會矛盾。積極嘗試“政務微博”，加強網絡輿情引導，利用網絡為市民提供便捷優質的服務。推進重點領域安全生產專項整治，加強危化品道路運輸安全綜合監管，高標準完成三級政府掛牌督辦重點隱患整改，實現規模工貿企業安全標準化建設全覆蓋。加強食品藥品質量安全風險防控，全面啟動國家餐飲服務食品安全示范市創建。健全重點企業專業應急救援隊伍，開展應急救援演練，提升突發事件的預警、處置和保障能力。(五)全力增進民生幸福

讓人民群眾過上更加美好的生活，是現代化建設的根本目的。要積極呼應人民群眾的幸福向往，扎實辦好各項民生實事，努力讓人民群眾享有更高水平的社會保障和更高質量的公共服務。

提增城鄉居民收入。實施積極的就業政策，幫助有工作意愿、有勞動能力的市民盡快找到工作，實現充分就業。深入推進就業援助工程，采取開發就業援助崗位、向吸納企業發放補貼等措施，重點幫助十類就業困難人員實現就業，確保本市籍應屆高校畢業生和就業困難人員就業率穩定在99%以上。強化創業服務平臺建設，新增創業孵化基地11個，實現創業帶動就業3500人。加強職業技能培訓，培養更多高技能人才，擴大中高收入技工群體。推進工資集體協商、工資支付保障等制度，積極構建和諧勞動關系。實施新一輪“十村十億增千萬”和“百村千畝增百萬”工程，重視村級經濟聯合發展平臺建設，建立村級集體收入和村民福利收入增長掛鉤機制，全市村級經濟可支配收入增長12%以上。圍繞農民持續增收，大力發展社區、專業、土地、勞務、富民等合作經濟組織，新增各類合作社30家。

完善社會保障體系。鞏固提升社保擴面成果，新增城鎮職工社保參保4.2萬人。繼續抓好“菜籃子”工程，發展產業化蔬菜基地，推進肉菜流通追溯體系建設，加大農產品統一配送和質量安全檢測力度，培育1個千畝以上“菜籃子”產品生產基地。加快保障性住房建設，年內新開工保障性住房18.6萬平方米、2878套(戶)，竣工17.8萬平方米、3166套(戶)。推進住房公積金擴面工作，年內新增繳存職工3萬人。繼續做好貧困家庭大病醫療救助、困難群眾安居、民生保險、慈善助學、陽光午餐等民生項目，實施企業退休職工送溫暖工程，更加深入了解摸清困難家庭狀況，加大幫扶力度，讓困難群眾得到更好的社會關愛。完善計生特扶家庭幫扶政策，加快建立人口和家庭公共服務體系。完善殘疾人社會保障和服務體系，實現“人人享有康復服務”。

推進教育優質均衡。制定實施城鄉學校布局調整優化三年行動計劃，完成江帆小學、福前幼兒園等學校新建、擴建工程。改革教育質量綜合評估機制，進一步強化教師績效考核，提升學校辦學水平和管理質量，創建全省義務教育優質均衡市。重視沙洲工學院、江科大蘇州理工學院建設，加快發展高等教育，積極推進國際辦學合作，鼓勵社會多元化投入，走教育國際化、多元化發展之路。推進中高職教育資源整合，加強校企合作，積極培育發展急需的學科產業(群)，創建省職業教育創新發展實驗區，年內培養高技能人才5000名。加強校園安全管理，新增國標校車66輛。完善終身教育體系，創建全國社區教育示范區。

提升衛生服務水平。積極穩妥推進公立醫院改革，探索全市醫療機構的聯動協作機制，加強重點專科建設，扶持引導民辦醫療機構錯位發展，不斷提升醫療技術水平和資源利用效率。健全社區衛生服務體系，年內完成6家社區衛生服務中心的新建和改建工程，全面提升社區衛生綜合服務能力。加快衛生信息化建設，醫療機構電子病歷系統實現全覆蓋，二級醫院醫療信息實現共享。健全市、鎮、村三級衛生應急體系，提高突發公共衛生事件的應對處置能力，積極創建“國家衛生應急綜合示范市”。加快提升醫衛人員的能力素質，實施高層次衛生人才引進培育工程，年內引進“港城英才”衛生領軍人才1～2名。加快發展養老事業。積極面對社會老齡化的現實，高度重視養老問題，堅持在政府主導下，走養老事業和養老產業協同發展之路，鼓勵社會參與多元化投入，逐步建立完善的社會養老服務體系，倡導敬老愛老、養老助老的社會風尚，讓老年人安享幸福晚年。實施居家養老服務提升工程，改(擴)建10個居家養老服務中心(站)，并推進“親情”虛擬養老院建設，年內實現城區全覆蓋。加快養老機構建設，重點實施澳洋老年公寓、錦豐社會福利服務中心等項目，年內養老機構總床位數超8000張。優化社區養老服務，新建6家日間照料中心和12家助餐點。提升養老服務隊伍專業化水平，養老機構護理員持證上崗率達80%以上。發揮老年協會、家庭服務業協會等社會組織作用，完善養老服務行業管理體系。

切實辦好實事工程。按照貼近民意、惠及百姓的要求，今年確定了增設惠民險種、氣象精細化預報建設、XX區天然氣配套用戶改造、農貿市場改造等15項實事項目。我們將精心組織、認真辦好，讓市民群眾得到更多便利和實惠。(六)全力加強政府自身建設

要切實加強學習。黨的十八大對未來五年作了全面部署，內涵豐富。張家港的發展已到了全面提升建設現代化的新時段，要求更高。新的階段，新的要求，迫切需要政府工作人員加強學習、提高素養。只有這樣，才能克服能力危機，避免決策失誤，提升工作效能。要堅持依法行政。我們的權力是人民賦予的，必須受到人民最嚴格的監督。政府及其部門要在市委領導下，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，全面規范行政行為，自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受市政協的民主監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督，大力推進政務公開透明，不斷加強和改進政府工作。要推進改革創新。改革是最大的紅利，只有不斷地改革創新，才能激發活力、提升效能。新的一年，政府將重點在財政專項資金績效、國資管理體制、行政審批服務、公共資源交易、文化體制、醫藥衛生、社區管理、機關效能、考核激勵等方面加大改革創新力度，為經濟社會發展提供更強的動力和保障。要狠抓工作落實。任務確定之后，關鍵在于落實。每一位政府工作人員，特別是政府組成人員，都要十分清楚人代會確定的目標任務，按照分工，密切配合，狠抓落實。要深入一線，組織、帶領人民群眾攻堅克難，把各項工作抓緊抓實抓到位。要強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，加大對財政資金使用、工程項目建設等重點領域的監管力度，堅決查處各類違法違紀案件。深入開展政風行風評議，切實解決群眾反映強烈的突出問題。艱苦奮斗，勤儉辦事，壓縮公務開支，將有限的財力更多用于產業發展和民生事業，以良好的形象取信于民。

第五篇：市政府辦公室工作總結

市政府辦公室在市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，轉變作風，扎實工作，主動參與政務，規范管理事務，努力搞好服務，較好地發揮了聯絡中樞、協調紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了全年的工作任務。

(一)圍繞政府中心工作，當好參謀助手，不斷提高政務服務水平。一年來，辦公室緊緊圍繞市政府中心工作，進一步明確職責，強化角色意識，較好地發揮了參謀助手作用。一是協調職能得到加強。辦公室按照市政府的工作部署，先后就農業經濟結構調整、工業經濟發展、繁榮第三產業、城市重心東移、社會保障體系建立等一系列事關全局的大事及一些歷史遺留問題和熱點難點問題，做了大量的組織協調工作，維護了大局穩定，促進了經濟和社會事業的發展。二是秘書工作的助手作用得到進一步發揮。秘書人員除為市政府領導處理文電、信函及日常事務外，還注重政務信息的精選、領導批示的落實和政務材料的撰寫等。全年共提供有價值的信息、建議近百條，起草領導講話近100篇，落實領導批示百余份，為政府決策及工作落實提供了保障。三是調研工作的決策基礎作用得到進一步強化。針對我市經濟發展和改革開放中存在的矛盾和問題，廣泛開展了調研活動，形成了《新階段增加農民收入要有新思路》、《我市個體私營經濟發展的現狀與思考》、《關于科教興市戰略的思考》等重要文稿近20篇，為政府決策和工作指導提供了基礎依據。四是政務信息工作取得較好成績。開辦了《信息與調研》內部刊物載體，全年向省政府、黑河市政府及報刊報送政務信息200余條，有一半被采用，客觀反映了我市的政務工作動態。辦公室的信息工作在黑河市排名第二，并被評為全省政務信息工作標兵單位。為適應信息化時代工作要求，辦公室重點加強了辦公自動化建設和網絡建設，新裝備計算機8臺、激光打印機2臺、速印機1臺，全天享用寬帶信息服務，大大提高了辦公效率。五是督辦工作的決策落實保障水平進一步提高。按照年初制定的《政府系統督辦檢查工作規則》，進一步健全了政府督辦檢查網絡建設，認真執行政府及辦公部門月行事例制度，牽頭和會同有關部門對落實政府工作報告、政府常務會議議定事項、太平鄉整地及造林補植現場會精神以及城市衛生迎國檢、機關風紀建設、農業稅征收、城市道路集資等重點工作開展了多次督辦檢查，協調處理群眾信訪件70余件，辦理人大代表建議案11件、政協委員提案39件，有效地保障了市政府各項工作的落實。六是法制工作得到進一步強化。對全市近五百余名行政執法人員進行了綜合法律知識培訓。全年共接待行政復議申請23人次，根據有關規定備案重大行政處罰案件4件。七是加強了民族宗教管理工作。嚴厲打擊了以“蒙頭教”為重點的非法宗教活動。財貿、人防、體改等項工作也取得了較好成績。

(二)服務大局，恪盡職守，著力提高事務工作質量。為使事務工作做到規范有序、優質高效，辦公室著力在辦文、辦事、辦會上下功夫。在辦文上力求做到程序化、規范化、時效化。公文制發按照上級有關要求，力求每個環節都做到嚴格規范，精益求精。全年制發各類公文264件，基本做到了規范、高效。同時堅持質量和效率并重，進一步規范政府系統辦文程序，實行辦文辦事限時制度和公文處理全程跟蹤服務制度，急件急辦，特件特辦，密件專辦。全年運轉各類公文872件，收發各類傳真電報126件，無一疏漏、誤時、誤事現象，提高了政府工作的時效性。在辦事上力求做到快捷、高效、無誤。堅持24小時全日制政務值班制度，做到上傳下達快捷有序，在全年各類指示、通知等信息傳遞中，無一差錯。財務工作實行審批報帳制度，支出上力求節儉。利用較低的資金及時對老化的供熱管線進行了維修，保證了市四套班子辦公樓的冬季正常取暖。政府車隊在抓好汽車燃修等日常管理的同時，進一步加強車輛統一管理，做到相對固定與統一調度相結合，有效地保證了公務用車。實行24小時定人、定崗、定責，完善門衛值班制度，消除了事故的隱患。在辦會上力求做到節儉、周密、實效。全年共辦理全市性會議10多次，從會議籌劃到會務落實，從材料準備到吃住行安排，都能做到周密部署，注重實效，嚴格標準，上下滿意。

(三)立足工作實際，健全工作機制，努力加強機關內部管理。為適應市場經濟和加入wto的新形勢，辦公室以搞好“三個服務”為宗旨，立足工作實際，加強內部管理，不斷促進職能轉換和作風轉變，努力提高辦公室整體工作水平。一是加強教育管理，健全學習機制。積極抓好干部理論學習工作。組織選調副科級以上干部6人參加黨校的培訓、輪訓，

要求機關干部堅持政治學習，提高了干部隊伍的政治理論素養。加強了業務指導和培訓。

舉辦了全市政務寫作與公文處理知識培訓班，提高了政府各部門文秘人員的業務素質，邀請信息中心的業務骨干，對辦公室文秘人員進行了計算機應用知識培訓，使具體工作人員的計算機操作技能迅速提高。二是加強目標管理，健全高效運行機制。辦公室對各項工作進行了目標分解，實行一級對一級負責、工作定期匯報和年終考核評定。各組室自加壓力，達到了限時辦結、及時辦理、按時辦妥等工作要求，促進了工作的高效運轉。三是加強考核管理，健全監督激勵機制。辦公室定期或不定期地抽查各組室工作。實行簽到制度，填寫工作紀實制度，對上下班情況和工作情況進行定期檢查。對工作目標完成情況，由辦公室領導班子于年終進行考核，并將考核結果與評優結合起來。通過加強內部管理，理順了內部關系，激發了工作動力，提高了工作成效。(四)加強政風建設，完善各項制度，促進干部隊伍素質不斷提高。一是加強了機關政風建設。推行政務公開，制發了《關于進一步加強督辦工作細則》等工作制度，明確和規范了工作程序、方法等要求，促進了政務作風的進一步好轉。二是加強了班子建設。堅持民主集中制，充分發揚民主作風，認真吸取辦公室同志好的意見和建議，群策群力，促進了決策的科學性。注重班子成員間的團結協作，班子整體戰斗力得到充分發揮。三是加強了基層黨組織建設，支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。建立了民主評議黨員制度、“三會一課”制度和科級領導干部廉政檔案。全年發展黨員1名。堅持依法行政，塑造了辦公室良好的公仆形象，務實高效形象，民主團結形象和勤政廉政形象。

過去一年的工作中，辦公室的工作取得了一定成績，但距客觀形勢的需要和市政府領導同志的要求還有一定差距。

XX年年，政府辦將圍繞市政府中心工作，參與政務、管理事務、搞好服務，強化服務意識、責任意識、精品意識、創新意識、效率意識和奉獻意識，立足“三個服務”當好參謀助手，努力做到領導滿意、部門滿意、基層群眾滿意。