第一篇：二00七年人事人才工作要點

文章標題：二00七年人事人才工作要點

2007年人事人才工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，認真貫徹落實市第三次黨代會和全省人事局長會議精神，以科學發展觀為統領，大力實施人才強市戰略，認真落實《南平市“十一五”人才隊伍建設規劃》和全市人才工作會議的精神，深入實

施《公務員法》，深化機關事業單位工資收入分配制度改革，加快推進以聘用制和崗位管理制度為主要內容的事業單位人事制度改革，統籌推進各項人事人才工作，服務發展，促進和諧，促進海峽西岸經濟區綠色腹地又好又快發展。

一、深人貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍

1、繼續做好公務員登記工作，抓緊建立公務員管理信息系統，建立完善公務員日常登記制度。做好非領導職務設置和管理工作，規范職務與級別管理。依法依規開展事業單位參照管理工作，指導監督參照管理單位嚴格執行相關管理制度。組織開展實施公務員法情況的專項檢查。

2、繼續完善公務員錄用制度，逐步擴大從基層招錄公務員的比例。會同有關部門，探索從優秀村主干中招收鄉鎮公務員。健全制度，積極推行競爭上崗。

3、下發貫徹《公務員考核規定(試行)》，完善公務員考核制度，健全考核指標體系。下發實施《南平市公務員培訓“十一五”規劃綱要》，加強和規范公務員各類培訓，全面開展公務員公共管理核心課程培訓。做好公務員參加培訓學時復核、登記和黨政機關及其所屬單位培訓辦班計劃登記管理工作。建立和完善干部教育培訓檔案，切實把干部參加學習培訓的情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。對不服從所在單位安排參加任職培訓的，當年年度考核不得定為基本稱職以上等次；對不服從所在單位安排更新知識培訓的，在培訓周期的最末一年年度考核不得定為基本稱職以上。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，進一步弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

二、推進工資收入分配制度改革，認真開展規范津貼補貼工作

4、抓緊做好機關事業單位工資制度改革的后續工作。認真做好參照公務員法管理單位人員登記后的工資套改和兌現工作。加強對改革實施工作的指導，跟蹤了解進展情況，及時研究改革實施過程中出現的新情況、新問題，確保改革平穩有序進行。

5、認真落實《福建省規范公務員津貼補貼方案》，根據省上的精神，研究制定《南平市直機關規范公務員津貼補貼方案》，穩妥推進全市規范公務員津貼補貼工作。

三、全面實施崗位設置管理，深化事業單位人事制度改革和職稱制度改革

6、抓緊出臺實施《南平市事業單位崗位設置管理實施意見(試行)》，做好事業單位崗位總量、結構比例和最高等級崗位宏觀調控和崗位設置的核準、備案及管理工作。按照核準的崗位設置方案和按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同，規范合同管理。

7、貫徹《事業單位公開招聘人員暫行規定》，把全面推行事業單位公開招聘制度落實到每個事業單位，規范進人行為。進一步完善人事爭議仲裁制度，及時妥善處理人事爭議，維護當事人合法權益。進一步完善事業單位人員競聘上崗和獎懲制度。

8、深化職稱制度改革，進一步完善以能力、業績為導向的專業技術人員評價機制。繼續推行“評聘分開”的專業技術職務聘任制度。積極拓展非公有制企業專業技術職務任職資格評價工作，健全評價標準，規范評價程序，改進服務方式。充分發揮職稱政策導向作用，引導、鼓勵、支持各類專業技術人才到社區、農村基層單位服務。加強資格考試管理和監督工作，嚴肅考風考紀，確保考試安全，全面完成專業技術人員各類資格考試任務。

四、加大選拔培養力度，加強高層次創新型人才隊伍建設

9、以實施“538高層次人才建設工程”為抓手，加強領軍人才的培養。資助一批優秀中青年骨干人才參加高層次繼續教育研修活動。抓好“百千萬人才工程”人選的選拔，選派高層次青年人才到閩籍院士、專家身邊或到著名高校、科研院所深造學習。

10、加大對南孚、亞明、長富等三家博士后科研工作站博士后的引進力度，確保工作正常運行，及時幫助解決運作過程中存在的難題，充分發揮博士后工作站在吸引、培養、使用高層次人才方面的平臺作用。

11、實施專業技術人員繼續教育“十一五”規劃，大力開展專業技術創新能力和職業道德公共課教育。組織專業技術人員開展現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理、旅游產業、文化事業產業等重點領域的知識培訓，提高專業技術人員的業務素質和創新能力。做好各類培訓班計劃的登記管理工作，加強指導檢查，促進專業技術人員繼續教育工作健康發展。加強專業技術人員思想政治教育和職業道德教育，抓好專業知識和專業技能培訓，組織舉辦全省專業技術人員示范性高中級研修班。進一步健全專業技

術人員繼續教育體系，深入調研，重新規范南平市專業技術人員繼續教育工作有關問題，加大開展非公經濟組織專業技術人員繼續教育。進一步規范繼續教育證書的發放、登記、驗證和管理等工作，并將對專業技術人員接受繼續教育情況的考核結果記入業務考績檔案，作為專業技術人員年度考核的重要依據，作為聘任、續聘或晉升專業技術職務的必備條件。

五、創新

人才引進和交流機制，促進人才資源優化配置

12、積極參加省“6.18”專家項目成果展和全省人才交流會，廣泛征集項目成果、技術難題和人才需求，爭取在項目對接和人才智力引進上取得實效。加強人才引進的宏觀指導，進一步突出我市人才引進工作重點，根據2007年度我市緊缺急需人才引進指導目錄，重點做好我市在信息基礎設施建設、集成電路產品開發、有色金屬壓力加工、模具設計制造、紡織、路橋等23個產業或行業需求的緊缺急需人才的引進工作，增強人才引進工作的針對性和實效性，引導人才向重點行業、重點項目合理流動。

13、實施南平市人才市場“1123”工程，做大做強南平市人才市場；重點發展建陽閩北農村人才市場；培育扶持邵武市、政和縣兩個縣級區域性人才市場；加快建設建甌市東峰鎮、順昌縣雙溪街道辦事處、松溪縣松源鎮三個鄉鎮人才服務工作站。加強調控與監管，建立較完善的人才市場管理體制。

六、完善畢業生就業指導和服務，切實做好畢業生就業工作

14、認真抓好中央和省里關于畢業生就業政策的落實，通過重點就業項目帶動，引導和鼓勵畢業生面向基層、面向農村面向非公經濟組織和單位就業。繼續實施“選調生計劃”和“大學生志愿服務欠發達地區計劃”，抓好“三支一扶”計劃”、“一村一社區一名大學生計劃”、“職業見習計劃”的組織實施工作。畢業生見習期間，見習單位和縣、市（區）政府要提供不低于當地最低工資標準的基本生活補助；當地人事部門所屬人才中介機構、勞動保障部門及有關服務機構要在戶口遷移、檔案管理等方面，為他們提供良好的服務，解除他們的后顧之憂。

15、以引導畢業生到中小企業、非公單位和農村基層就業為重點，拓展服務項目，創新服務方式，積極支持畢業生就業創業。要規范和完善畢業生就業協議書，保障畢業生和用人單位的合法權益；繼續加強畢業生服務窗口建設，提高工作效率。要進一步完善和全面推廣南平人才網，建立就業信息公布制度，依托南平人才網實行畢業生需求信息網上登記和申報，為畢業生提供良好的信息服務，促進畢業生充分就業。

16、要充分發揮市大中專畢業生就業工作協調領導小組的作用，進一步形成人事、教育、畢業生就業指導機構和各用人單位在畢業生就業工作中的合力，提升畢業生就業指導工作水平。

七、、認真落實軍轉安置政策，確保完成軍轉安置任務

17、認真落實軍轉安置政策，加大計劃安置力度，嚴肅計劃，確保安置任務完成。落實自主擇業軍轉干部退役金調整等各項政策，拓展就業創業培訓，鼓勵和引導更多的軍轉干部選擇自主擇業。健全企業軍轉干部解困和維穩的長效機制，加大解困政策措施落實的督查力度，加強宣傳教育，切實把解決實際問題和加強思想政治工作結合起來，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，完善工作預案，嚴格落實“五包”責任制，維護社會穩定。

八、大力推進技能人才、社會工作人才、農村實用人才隊伍建設

18、全面推進崗位繼續教育，制定考聘分開辦法，完善機關事業單位技師評審辦法，規范等級崗位升級考核管理。

19、加快社會工作人才培養，把社會工作人才列入人才隊伍建設的總體規劃，積極搭建工作載體和平臺，通過多種渠道吸納社會工作人才，特別是要引導和鼓勵大中專畢業生從事社會工作。不斷完善社會工作人才職業水平評價、職業水平考試、薪酬指導、獎勵保障等機制，努力調動社會工作人才干事創業的積極性。

20、配合有關部門，認真組織實施農村人才培養工程，積極開展技術培訓、人才智力引進、鄉土人才職稱評定、拔尖人才評選表彰等活動，大力培養一大批懂技術、善經營、會管理的農村實用人才。培育和發展農村人才市場，完善農村實用人才服務體系，切實發揮農村各類實用人才在建設社會主義新農村中的作用。

21、統籌抓好人事系統“五五”普法教育、人事人才法律法規體系建設、人事人才理論和政策研究、退離休干部管理服務、發揮離退休專業技術人員作用等工作。

九、切實加強人事部門自身建設

22、注重基礎資料積累，做好信息采集和資料收集整理工作，完善機關事業單位人員基礎信息數據庫，逐步建立健全專家庫、外國專家庫、專業技術職務評委庫。注重基本制度完善，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

23、拓寬公共服務領域，切實做好畢業生就業、人才信息發布、人事檔案管理、專家服務、職稱評定、人事考試、退休干部管理等公共服務工作，改善基礎設施條件，完善公共服務信息系統。加強人事信息宣傳和輿情工作，營造正確的輿論導向，促進社會和諧穩定。

24、進一步深化機關效能建設，健全工作機制，著力提高工作效率。大力推進人事政務公開，創新公開形式，健全公開制度，明確公開責任，增強公開實效，努力打造“陽光人事”。

25、弘揚“深入基層、調查研究，艱苦奮斗、勤儉節約，埋頭苦干、不為名利，秉公用權、廉潔從政”的作風。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持原則，依法辦事，嚴格把關，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督。深入開展人事系統機關黨的建設“三級聯創”活動，推進人事部門黨的先進性建設和精神文明建設。開展2005－2007年度全市人事系統先進集體和先進工作者評選表彰活動，營造爭先創優的濃厚氛圍，樹立人事部門的良好形象。

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第二篇：2006年人事局人事人才工作要點

文章標題：2006年人事局人事人才工作要點

2006年全縣人事人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全縣三級干部會議精神，認真落實省市人事工作會議精神，以科學發展觀為統領，以服務縣域經濟為己任，以加強執政能力為核心，大力實施人才強縣戰略和“百千萬”人才工程，突出

抓好公務員法的貫徹實施、工資制度改革，事業單位改革和人才資源綜合開發、人事部門自身建設五項重點工作，在加強教育培訓、人事代理和人事宏觀管理三項服務工作上取得新突破，為全面建設山區綠色經濟強縣提供人才服務和人才保證。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

根據上述指導思想，今年著重做好以下六個方面的工作：

一、加強教育培訓和繼續教育基礎性工作，不斷提高公務員隊伍和專業技術人員隊伍整體素質

1、以能力建設為中心，加強公務員隊伍培訓工作。重點做好全縣公務員和依照公務員管理的事業單位工作人員信息化與電子政務培訓工作。今年擬在縣委黨校舉辦23期信息化與電子政務培訓班。

2、不斷完善專業技術人員繼續教育制度，深化專業技術人員繼續教育工作。加強對行業主管部門培訓辦班活動規范化、制度化的管理，指導協調各部門規范有序的開展各類知識培訓。嚴格執行教育培訓申報審批制度，加強專業技術人員繼續教育學習登記，嚴格實行證書年審制度。在專業技術人員中開展《電子運用基礎》與《創新思維與方法訓練》公共科目培訓。

3、扎實有效地開展好專業技術人員計算機培訓工作。根據上級業務部門的統一安排和專業技術人員的需要，適時開展中初級計算機的培訓考試工作。

二、加強公務員綜合與計劃管理工作，全力做好公務員法貫徹實施、事業單位改革和軍轉干部安置工作

1、認真貫徹實施《公務員法》，做好全縣公務員調查摸底和重新登記工作。

2按照上級統一部署，進一步深化完善事業單位改革，推進改革進程。一是進一步加強對改革政策的宣傳；二是對事業單位進行科學分類。

3、積極做好鄉鎮綜合配套改革后轉制單位人員的相關服務工作。

4、根據《事業單位公開招聘人員暫行規定》，加強事業單位人員進出管理工作。

5、加強軍轉干部安置和企業軍轉干部維穩工作。按照上級下達的指令性計劃任務，切實做好軍轉干部和隨調家屬的安置就業工作，加強政策的引導和信息服務，積極做好軍轉干部的自主擇業工作。配合相關部門切實做好企業軍轉干部信息采集，政策待遇和有關遺留落實工作，及時上報不穩定因素和信息，及時化解各種矛盾和問題，維護社會穩定。

三、加強職稱改革和人才資源開發工作，為人才健康成長創造寬松的環境

1、重視高層次人才選拔和管理工作。積極做好省管以上專家人選選拔推薦及專家津貼發放工作。

2、加強職稱考試報名和考務工作。認真做好全縣專業技術人員職稱外語考試、水平能力測試以及各類專業技術資格考試、執業資格考試的政策宣傳、資格審查、報名及有關考務工作。

3、認真做好初級職稱評審和高中級職稱評審的材料審核、推薦工作。嚴格職稱評審基礎性材料審核關，高標準高起點做好推薦評審工作。

4、大力實施“百千萬”人才工程，按照《遠安縣優秀鄉土人才和農村鄉土后備人才選拔管理辦法》的規定，在農村優秀鄉土人才和鄉土后備人才中組織部分人員到外地學習培訓。

5、積極探索和完善職稱工作的新辦法，進一步拓展職稱評審工作的服務范圍和服務領域。

四、加強機關事業單位工資管理工作，不斷增強服務工作的力度

1、積極做好機關事業單位工人技術等級的考核及調資相關工作。

2、積極配合推行合同聘用制，加強事業單位工資分配制度改革的宏觀管理、指導協調和相關服務工作。

3、認真做好機關事業單位工作人員正常滾動升級、三年優秀、職務晉升工資檔次等工作和退休手續辦理、新進、調出人員工資轉移手續辦理及一次性撫恤金、遺屬生活困難補助的審批工作。

4、按照國家、省、市統一部署，做好工資制度改革相關工作。

五、加強人才市場建設，不斷提高服務質量和服務水平

1、進一步規范人事代理，加強人事代理政策宣傳，提高人理代理信息化管理程度與業務辦理自動化水平。深入擴大人事代理覆蓋面，完成改制機關事業單位及新建事業單位的人事代理。

2、完善對全縣人才中介組織清理整頓及管理機制，完善人才市場硬軟件設施配置，健全人才市場管理制度。規范健全用人單位及新聞媒體刊播發布人才招

第三篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到四中全會的精神上來。必須緊密結合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執政能力建設中的結合點和著力點，進一步明確任務，完善思路，銳意改革，狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，切實把落實科學發展觀體現到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發規律、各類人才成長規律和人事管理工作規律，提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰略，堅持把實施人才強國戰略作為人事部門一項根本任務，統領人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設，大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發展環境，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩定。

四要全面推進依法行政，按照國務院建設法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，繼續落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰略，以能力建設為核心，加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設；以公務員法出臺為契機，完善公務員制度；以轉換用人機制為重點，推進事業單位人事制度改革；以規范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉業干部安置和部分企業軍轉干部解困維穩工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續健全完善公務員制度

做好《公務員法》出臺及配套法規的制定工作。十六屆四中全會再次強調，要“健全公務員制度”。制定頒布《公務員法》是健全公務員制度的重大舉措。要繼續做好《公務員法》出臺前的各項準備工作。《公務員法》出臺后，要會同中組部等有關部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務員法律法規體系，根據實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規。研究修改公務員行政處分條例草案。

進一步健全公務員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規范化水平。指導建立國家級公務員考試錄用科研基地，加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設。加強對各地檢查清理違規進人工作的指導力度，制定出臺公務員考試違紀處理規定，加大對各地各部門體檢工作的指導監督，加強公務員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，完善相關措施，提供配套服務，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關于加強公務員能力和績效考核的意見，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續探索公務員分類管理，有計劃地進行專業技術類、行政執法類人員管理的試點工作，研究國家公務員分類管理的總體框架和配套管理辦法。

大力提高公務員能力素質。以提高公務員能力為核心，大規模開展公務員培訓，深化公務員初任、任職、專門業務和更新知識四類培訓。依據《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設緊密結合起來，創新培訓形式，更新培訓內容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務和依法行政為核心內容的培訓。調研起草公務員培訓“十一五”規劃綱要，對下一個五年的公務員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構的指導協調，強化對培訓骨干的培訓。繼續搞好公務員對口培訓工作，重點加強東西部地區和振興東北等老工業基地的對口培訓，提高質量，辦成品牌。制定健全公務員調任、轉任政策，加大公務員輪崗、交流力度。研究制定公務員基層鍛煉的管理辦法，使公務員到基層鍛煉制度化。

加強公務員作風建設。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務員，加強執政能力建設”座談會。繼續開展公務員行為規范教育活動，加強公務員思想作風建設，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務宗旨。進行新錄用公務員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務、首問責任制、服務承諾制等典型經驗，提高公共服務水平。

出臺《關于進一步加強和規范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業單位人事制度改革

今年下半年，國務院領導同志多次召開專門會議，研究事業單位改革問題。事業單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業單位人事制度改革作為事業單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統籌規劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩步推進”的思路，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，堅持分行業實施與整體推進相結合，進一步加快改革步伐。

對不同性質不同類型的事業單位，建立分類管理的用人制度。結合事業單位體制改革，對行使行政職能的事業單位，實行公務員制度；對轉制為企業的事業單位，實行企業人事管理制度；其它事業單位要根據不同功能，實行符合其特點及其人才成長規律的人事管理制度。進一步完善政策規定，研究制定深化事業單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業單位人事管理規定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監管等單項制度和政策規定。

加大聘用制度的推行力度。各地區、各部門在目前工作的基礎上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經推行聘用制度的地區，要完善管理辦法，加強監督檢查，努力實現聘用制度的正常化和規范化；尚處于啟動階段的地區，要抓緊總結經驗，盡快推開。明年要在事業單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現事業單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業單位人員進口關。要積極探索不同類型事業單位崗位設置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩推進。

加強分類指導，做好試點工作。要抓好現有15個事業單位人事制度改革試點聯系點的工作，深入調查研究，解剖麻雀，總結經驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業單位人事制度改革不斷引向深入。

明年將在適當時候召開全國事業單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設

遵循專業技術人才成長規律，以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創新機制、營造環境，著力抓好人才的培養、吸引和使用三個環節，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業技術人才隊伍，統籌做好各地區、各部門、各層次專業技術人才隊伍建設工作，推動人才隊伍協調發展。

進一步做好高級專家的培養、選拔和使用工作。會同有關部門，出臺《關于加強高層次專業技術人才隊伍建設的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養的意見，強化培養措施。同時，還要注意發揮離退休專業技術人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關部門研究提出指導性意見。

加快推進職稱制度改革。在繼續調研和深入聽取意見的基礎上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據我國國情和社會主義市場經濟發展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業內認可的要求，借鑒國外的經驗，堅持以能力、業績為導向，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領域。進一步完善評價標準，規范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務。對涉及國家和人民生命財產安全的專業領域，要加快依法推進職業準入資格制度建設。繼續做好各類專業技術人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。

加強專業技術人才隊伍能力建設。研究制定《關于進一步加強專業技術人員繼續教育工作的意見》，修改完善《全國專業技術人員繼續教育條例》。辦好專業技術人員高級研修班，做好西部少數民族科技骨干特殊培養工作。召開全國繼續教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續教育活動。

（四）進一步推動機關和事業單位工資制度改革

根據黨的十六大關于“完善干部職務與職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關于“合理調整國民收入分配格局”精神以及中央經濟工作會議的有關要求，機關事業單位收入分配制度改革要以規范政策外津補貼為突破口，繼續深化公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關事業單位工資分配制度。

深化公務員工資制度改革。按照“建立綜合體現工作職責、能力、業績、年功等因素，職務與職級相結合的公務員工資制度”的要求，完善公務員職級工資制度改革。

積極推進事業單位收入分配制度改革。按照事業單位整體改革的要求，研究擬定事業單位收入分配制度改革方案。根據事業單位性質、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業單位收入分配的宏觀調控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業單位搞活內部分配的指導，研究擬定事業單位專業技術人員兼職兼薪管理辦法。

推動規范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規范分配秩序”、“完善和規范國家公務員工資制度”的要求，繼續配合有關部門推動規范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調研，及時總結經驗。正確處理規范津貼補貼對社會其他群體產生的影響，維護社會穩定。

（五）推進人才流動與人才市場建設

近年來，人才市場平穩發展，規模不斷擴大。我們要把握人才市場發展的現狀和規律，建立和完善人才市場機制，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，不斷完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系。

加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關人才中介機構審批、全國性人才交流會審批、網上人才市場管理等相關配套法規。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執法力度，著力解決人才交流中出現的就業歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設，規范市場秩序。研究建立宏觀調控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養。

發展人事人才公共服務。積極發揮政府部門所屬人才流動機構的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務系統的途徑。按照黨中央、國務院的要求，和有關部門互相配合，努力做好明年高校畢業生就業工作，千方百計拓寬畢業生就業渠道，不斷完善為畢業生就業提供服務的形式和內容。辦好人才市場公共信息網，加強對人才供求信息的統計分析，完善定期信息發布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務。

建設統一開放的人才市場體系。加強區域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環渤海等地區人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協調機制，根據地區經濟發展水平和市場發育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

推動政府人事部門所屬的人才流動服務機構體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩妥地推進政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續探索人才市場的公共服務和市場服務分開運作；不能分開的要將兩塊業務分清，各按各的規則辦。公共服務強調公益性，不得以盈利為目的；市場服務參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，要有利于理順政府與市場的關系，有利于提高人才市場服務水平，有利于人才市場的發展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉業干部安置工作

明年是軍隊體制編制調整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉干部，對于實現中央關于裁減軍隊員額的戰略決策具有重要作用。我們要充分調動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉安置任務。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉業干部選擇自主擇業。要結合各地實際，認真落實自主擇業政策，不斷完善管理服務體系，加強自主擇業轉業干部的就業指導。同時，做好深化軍轉安置制度改革的調研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規劃和人才統計工作

認真編制“十一五”人才規劃。總結“十五”人才規劃實施情況，以“十一五”人才規劃前期重點課題研究為基礎，加強調查研究，搞好人才規劃與教育、科技等專項規劃的銜接，按期完成“十一五”人才規劃編制任務，使人才規劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃。各地區和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規劃編制工作。

開展全國人才資源統計工作。人事部負責全國事業單位管理人才資源、公有經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統計匯總工作。人事部承擔的任務，要靠人事系統共同努力來完成。各級人事部門要及時總結人才資源統計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規范的人才資源統計調查制度。

以求真務實的精神抓落實，開創人事人才工作新局面

人事工作的任務已經明確，關鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務實之風，勇于開拓創新，以強烈的事業心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協調高效的工作機制保證落實。

抓好學習培訓，加強人事部門能力建設。面對人事工作的新形勢新任務，我們必須提高人事干部的理論和業務素質。要把加強人事干部隊伍的能力建設擺到突出位置，努力提高人事干部的調查研究能力、學習創新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務能力。要發揚我們好的傳統，在建設學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統先進工作者和先進集體表彰活動，發揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設和人事干部職業道德建設，嚴肅人事工作紀律。

切實轉變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應市場經濟深入發展和建設社會主義民主政治的要求，進一步轉變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務、管監督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務，切實轉變作風，增強服務意識，改進服務方式，快辦事、辦成事。

搞好統籌兼顧, 處理好改革發展穩定的關系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發展的理念，更加注重統籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結合起來。建立健全人才權益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發展。

第四篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務 深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到四中全會的精神上來。必須緊密結合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執政能力建設中的結合點和著力點，進一步明確任務，完善思路，銳意改革，狠抓落實。一要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，切實把落實科學發展觀體現到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發規律、各類人才成長規律和人事管理工作規律，提高人事人才工作水平。二要進一步實施人才強國戰略，堅持把實施人才強國戰略作為人事部門一項根本任務，統領人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設，大力推進人事制度改革。三要努力營造和諧的人才發展環境，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩定。四要全面推進依法行政，按照國務院建設法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現人事管理的科學化、民主化、法制化。根據新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，繼續落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰略，以能力建設為核心，加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設；以公務員法出臺為契機，完善公務員制度；以轉換用人機制為重點，推進事業單位人事制度改革；以規范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉業干部安置和部分企業軍轉干部解困維穩工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續健全完善公務員制度 做好《公務員法》出臺及配套法規的制定工作。十六屆四中全會再次強調，要“健全公務員制度”。制定頒布《公務員法》是健全公務員制度的重大舉措。要繼續做好《公務員法》出臺前的各項準備工作。《公務員法》出臺后，要會同中組部等有關部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務員法律法規體系，根據實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規。研究修改公務員行政處分條例草案。進一步健全公務員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規范化水平。指導建立國家級公務員考試錄用科研基地，加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設。加強對各地檢查清理違規進人工作的指導力度，制定出臺公務員考試違紀處理規定，加大對各地各部門體檢工作的指導監督，加強公務員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，完善相關措施，提供配套服務，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關于加強公務員能力和績效考核的意見，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續探索公務員分類管理，有計劃地進行專業技術類、行政執法類人員管理的試點工作，研究國家公務員分類管理的總體框架和配套管理辦法。大力提高公務員能力素質。以提高公務員能力為核心，大規模開展公務員培訓，深化公務員初任、任職、專門業務和更新知識四類培訓。依據《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設緊密結合起來，創新培訓形式，更新培訓內容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務和依法行政為核心內容的培訓。調研起草公務員培訓“十一五”規劃綱要，對下一個五年的公務員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構的指導協調，強化對培訓骨干的培訓。繼續搞好公務員對口培訓工作，重點加強東西部地區和振興東北等老工業基地的對口培訓，提高質量，辦成品牌。制定健全公務員調任、轉任政策，加大公務員輪崗、交流力度。研究制定公務員基層鍛煉的管理辦法，使公務員到基層鍛煉制度化。加強公務員作風建設。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務員，加強執政能力建設”座談會。繼續開展公務員行為規范教育活動，加強公務員思想作風建設，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務宗旨。進行新錄用公務員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務、首問責任制、服務承諾制等典型經驗，提高公共服務水平。出臺《關于進一步加強和規范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業單位人事制度改革 今年下半年，國務院領導同志多次召開專門會議，研究事業單位改革問題。事業單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業單位人事制度改革作為事業單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統籌規劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩步推進”的思路，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，堅持分行業實施與整體推進相結合，進一步加快改革步伐。對不同性質不同類型的事業單位，建立分類管理的用人制度。結合事業單位體制改革，對行使行政職能的事業單位，實行公務員制度；對轉制為企業的事業單位，實行企業人事管理制度；其它事業單位要根據不同功能，實行符合其特點及其人才成長規律的人事管理制度。進一步完善政策規定，研究制定深化事業單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業單位人事管理規定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監管等單項制度和政策規定。加大聘用制度的推行力度。各地區、各部門在目前工作的基礎上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經推行聘用制度的地區，要完善管理辦法，加強監督檢查，努力實現聘用制度的正常化和規范化；尚處于啟動階段的地區，要抓緊總結經驗，盡快推開。明年要在事業單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現事業單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業單位人員進口關。要積極探索不同類型事業單位崗位設置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩推進。加強分類指導，做好試點工作。要抓好現有15個事業單位人事制度改革試點聯系點的工作，深入調查研究，解剖麻雀，總結經驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業單位人事制度改革不斷引向深入。明年將在適當時候召開全國事業單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設 遵循專業技術人才成長規律，以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創新機制、營造環境，著力抓好人才的培養、吸引和使用三個環節，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業技術人才隊伍，統籌做好各地區、各部門、各層次專業技術人才隊伍建設工作，推動人才隊伍協調發展。進一步做好高級專家的培養、選拔和使用工作。會同有關部門，出臺《關于加強高層次專業技術人才隊伍建設的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養的意見，強化培養措施。同時，還要注意發揮離退休專業技術人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關部門研究提出指導性意見。加快推進職稱制度改革。在繼續調研和深入聽取意見的基礎上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據我國國情和社會主義市場經濟發展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業內認可的要求，借鑒國外的經驗，堅持以能力、業績為導向，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領域。進一步完善評價標準，規范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務。對涉及國家和人民生命財產安全的專業領域，要加快依法推進職業準入資格制度建設。繼續做好各類專業技術人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。加強專業技術人才隊伍能力建設。研究制定《關于進一步加強專業技術人員繼續教育工作的意見》，修改完善《全國專業技術人員繼續教育條例》。辦好專業技術人員高級研修班，做好西部少數民族科技骨干特殊培養工作。召開全國繼續教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續教育活動。

（四）進一步推動機關和事業單位工資制度改革 根據黨的十六大關于“完善干部職務與職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關于“合理調整國民收入分配格局”精神以及中央經濟工作會議的有關要求，機關事業單位收入分配制度改革要以規范政策外津補貼為突破口，繼續深化公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關事業單位工資分配制度。深化公務員工資制度改革。按照“建立綜合體現工作職責、能力、業績、年功等因素，職務與職級相結合的公務員工資制度”的要求，完善公務員職級工資制度改革。積極推進事業單位收入分配制度改革。按照事業單位整體改革的要求，研究擬定事業單位收入分配制度改革方案。根據事業單位性質、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業單位收入分配的宏觀調控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業單位搞活內部分配的指導，研究擬定事業單位專業技術人員兼職兼薪管理辦法。推動規范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規范分配秩序”、“完善和規范國家公務員工資制度”的要求，繼續配合有關部門推動規范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調研，及時總結經驗。正確處理規范津貼補貼對社會其他群體產生的影響，維護社會穩定。

（五）推進人才流動與人才市場建設近年來，人才市場平穩發展，規模不斷擴大。我們要把握人才市場發展的現狀和規律，建立和完善人才市場機制，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，不斷完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系。加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關人才中介機構審批、全國性人才交流會審批、網上人才市場管理等相關配套法規。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執法力度，著力解決人才交流中出現的就業歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設，規范市場秩序。研究建立宏觀調控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養。發展人事人才公共服務。積極發揮政府部門所屬人才流動機構的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務系統的途徑。按照黨中央、國務院的要求，和有關部門互相配合，努力做好明年高校畢業生就業工作，千方百計拓寬畢業生就業渠道，不斷完善為畢業生就業提供服務的形式和內容。辦好人才市場公共信息網，加強對人才供求信息的統計分析，完善定期信息發布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務。建設統一開放的人才市場體系。加強區域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環渤海等地區人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協調機制，根據地區經濟發展水平和市場發育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。推動政府人事部門所屬的人才流動服務機構體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩妥地推進政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續探索人才市場的公共服務和市場服務分開運作；不能分開的要將兩塊業務分清，各按各的規則辦。公共服務強調公益性，不得以盈利為目的；市場服務參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，要有利于理順政府與市場的關系，有利于提高人才市場服務水平，有利于人才市場的發展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉業干部安置工作 明年是軍隊體制編制調整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉干部，對于實現中央關于裁減軍隊員額的戰略決策具有重要作用。我們要充分調動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉安置任務。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉業干部選擇自主擇業。要結合各地實際，認真落實自主擇業政策，不斷完善管理服務體系，加強自主擇業轉業干部的就業指導。同時，做好深化軍轉安置制度改革的調研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規劃和人才統計工作 認真編制“十一五”人才規劃。總結“十五”人才規劃實施情況，以“十一五”人才規劃前期重點課題研究為基礎，加強調查研究，搞好人才規劃與教育、科技等專項規劃的銜接，按期完成“十一五”人才規劃編制任務，使人才規劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃。各地區和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規劃編制工作。開展全國人才資源統計工作。人事部負責全國事業單位管理人才資源、公有經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統計匯總工作。人事部承擔的任務，要靠人事系統共同努力來完成。各級人事部門要及時總結人才資源統計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規范的人才資源統計調查制度。以求真務實的精神抓落實，開創人事人才工作新局面 人事工作的任務已經明確，關鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務實之風，勇于開拓創新，以強烈的事業心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協調高效的工作機制保證落實。抓好學習培訓，加強人事部門能力建設。面對人事工作的新形勢新任務，我們必須提高人事干部的理論和業務素質。要把加強人事干部隊伍的能力建設擺到突出位置，努力提高人事干部的調查研究能力、學習創新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務能力。要發揚我們好的傳統，在建設學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統先進工作者和先進集體表彰活動，發揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設和人事干部職業道德建設，嚴肅人事工作紀律。切實轉變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應市場經濟深入發展和建設社會主義民主政治的要求，進一步轉變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務、管監督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務，切實轉變作風，增強服務意識，改進服務方式，快辦事、辦成事。搞好統籌兼顧, 處理好改革發展穩定的關系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發展的理念，更加注重統籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結合起來。建立健全人才權益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發展。善于協調配合，形成做好人事人才工作的合力。中央確立了黨管人才原則，形成了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新的人才工作格局，為各部門協調合作、配套推進各項人事制度改革搭建了平臺。我們要充分發揮人事部門在人才工作中的職能作用，主動向黨委、政府請示匯報，主動與組織部門配合、溝通，主動與有關部門協調、合作。人事系統內部也要進一步搞好協調、配合。上級人事部門要加強對下級人事部門工作的指導，下級人事部門要加強與上級人事部門的溝通。上下級人事部門要相互支持，相互配合，團結合作，共同促進。明年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和全國人才工作會議精神的重要一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，積極進取，開拓創新，真抓實干，努力推動人事人才工作再上新臺階。

第五篇：2010年人事人才編制工作要點

2010年人事人才編制工作要點

2010年，我們將在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實、開拓創新，全面加快我市人才隊伍建設，建設一支高素質的公務員隊伍，積極穩妥推進行政管理體制改革和人才制度改革，為我市和諧社會建設提供人事人才編制保障。

一、進一步完善公務員管理制度，切實加強公務員隊伍建設。一是進一步貫徹落實公務員法及相關的配套政策法規，認真抓好公務員的任免、表彰、政審、調任、轉任、申訴和控告等工作，進一步加強我市公務員隊伍建設。按照統籌規劃、分步實施、資源共享、安全保密的原則，積極穩妥推進我市公務員管理信息化建設。二是按照省、韶的部署，組織列為執法部門的人員登記資格考試，完成其登記、確定職務、工資套改等工作。三是做好全市2010年上半年招考公務員的公告發布、報名、資格審核、筆試、面試、體檢、錄用等各項工作。四是繼續做好我市參公管理單位機構編制方案制定及工作人員職位設置工作。

二、全面落實人才強市戰略，積極開發人力資源。一是繼續開展促進高校畢業生就業指導工作。今年我局將高度重視這一工作，繼續實施鼓勵和引導畢業生到基層、中小企業 1

就業或自主創業的優惠政策。統籌 “選調生”、“三支一扶”、“大學生農村從教上崗退費”、“大學生村官”等畢業生下基層項目，不斷擴大畢業生到城鄉基層就業規模。要采取措施，進一步幫扶家庭困難畢業生就業，充分發揮政府人事部門所屬人才服務機構的作用，進一步組織實施促進畢業生就業的系列服務活動，積極參加大型人才招聘活動，全方位促進畢業生就業。二是優化人力資源配置，完善人力資源公共服務體系。拓寬人力資源開發領域，積極吸納優秀人才和高技能勞動者來樂發展，優化人才結構，做好人力資源儲備工作。三是繼續加大“北引人才，南引智力”的工作力度，組織好外出招聘活動，引進我市急需的各類急需人才。四是繼續加緊與江門市人事局聯系，履行《江門-樂昌勞務對接合作協議》，加強兩地勞務資源對接交流，同時落實各項幫扶項目，促進樂昌經濟又好又快發展。

三、穩妥推進地方政府機構和做好事業單位分類改革前期準備工作，嚴格機構編制管理。一是認真搞好縣級政府機構改革。做好縣政府部門“三定”規定，確保整個機構改革于2010年5月底前完成。二是積極做好事業單位分類改革前期準備工作。三是加大機構編制監督管理，認真貫徹落實新修訂的《廣東省行政機構設置和編制管理條例》。四是加強事業單位登記管理工作，促進公用事業單位辦事公開工作規范化、制度化和正常化。

四、繼續完善收入分配機制，做好規范公務員津貼補貼工作。一是進一步做好市直機關規范公務員津貼補貼工作。二是認真做好市直新批準參照公務員單位工作人員工資審核工作和事業單位崗位設置工作后人員工資核定工作。三是做好義務教育學校績效工資的具體實施工作，做好公共衛生和基層醫療衛生及其他事業單位實施績效工資前期準備工作。四是配合做好事業單位養老保險體制改革試點有關工作。

五、繼續完善專業技術人員管理機制，提高隊伍整體活力。一是進一步構建科學規范的職稱評價體系。認真做好我市高、中級職稱申報工作，以及初級職稱資格評審、大中專畢業生初次認定工作和職稱資格全國統考報考工作。二是組織實施《廣東省事業單位崗位設置管理實施意見》。按照省的部署開展事業單位專業技術崗位設置工作，做好事業單位崗位設置方案的核準、崗位設置和崗位聘用的結果認定等工作。

六、大力加強公務員和專業技術人員培訓工作，不斷提高公務員和專業技術人員隊伍整體素質。一是開展新錄用公務員初任培訓工作，舉辦參照公務員法管理事業單位的人員學習《公務員法》培訓班；舉辦公務員學習《公務員職業道德規范》全員培訓班；繼續推行新錄用公務員導師制工作。二是創新培訓方式，抓好專業技術人員的繼續教育工作。開

展專業技術人員繼續教育培訓工作；組織鄉鎮衛生院院長和業務骨干赴江門市參加對口培訓。

七、繼續做好軍轉干部安置、企業軍轉干部解困以及自主擇業軍轉干部服務工作，切實維護社會穩定。一是妥善安置好軍轉干部。二是全面做好企業軍轉干部解困政策落實和思想穩定工作。切實把不穩定因素穩定在基層，把矛盾化解在當地、化解在萌牙狀態，維護好社會穩定大局。

八、以加強作風建設為重點，狠抓人事編制干部隊伍自身建設。一是扎實開展學習實踐科學發展觀和扶貧“雙到”活動，解決好人事編制工作科學發展的存在問題，陸續開展學習實踐科學發展觀活動，要通過學習實踐活動，切實解決好人事編制工作圍繞黨委政府中心工作，服務科學發展大局問題；解決好隊伍能力建設、作風建設、業務建設問題，確保扶貧“雙到”活動取得實效。二是進一步轉變工作作風，狠抓人事編制工作的落實。2010年全市人事編制工作關鍵在于狠抓落實。我們要把今年的工作任務分解到責任單位、責任人，建立抓落實臺帳，健全抓落實的檢查督促制度。領導干部要帶頭抓落實，親自動手協調解決抓落實過程中存在的難題。三是加強教育培訓，切實提高人事編制干部隊伍的綜合素質。積極參加韶關舉辦的各縣（市、區）人事局（編辦）干部業務培訓班，以進一步提高人事干部業務水平和能力，加強人事人才編制工作的規范化管理。切實加強隊伍作風紀

律建設，培養良好思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，做到遵紀守法，廉政勤政。努力建設一支思想上、業務上、作風上過得硬的人事編制干部隊伍。

此外，積極做好人事計劃統計工作、計劃生育綜合治理工作、保密工作、“五五”普法教育工作；切實加強信訪維穩工作；加強《社會保險法》宣傳工作。我們要繼續解放思想，創新思路，真抓實干，不斷開創人事人才編制工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展作出我們的貢獻。

二○一○年四月六日