第一篇：黨委書記與人大常委會主任普遍兼職現象探析

黨委書記與人大常委會主任普遍兼職現象探析

一、問題的提出黨委書記兼任人大常委會主任的現象，大體上是在黨的十五大之后陸續出現的一種政治現象。目前，這種現象已經日益普遍化，而悄然成為一種趨于固定化的政治模式。據悉，在全國31個省、直轄市、自治區中，實行書記兼人大常委會主任的，在1997年底有3個，1998年底有7個，1999年底有11個，2000年底有10個，2001年底有8個，2002年底有11個，分別占總數的9.7%；23.3%、35.5%、32.3%、25.8%、35.5%。這就是說，在十五大之后的五年中，黨委書記兼人大常委會主任的現象總的來說呈現出不斷擴展之勢。而在黨的十六大之后的今天，在全國31個省、直轄市、自治區中，實行黨委書記兼人大常委會主任的已有23個，占總數的74.1%（以上參見侯少文：《人大制度建設進入新的發展機遇期》，《理論動態》2003年8月20日第1608期）。這就是說，在省市自治區一級，除政治局委員兼任黨的書記的以外，幾乎全都實行了這種兼職模式。而且，這種兼職現象已經和正在從省一級向下延伸。這已成為當前中國的一大政治景觀，也已引起世人的關注和思考。但究竟如何分析和看待這種現象呢？據我觀察，肯定和贊揚者有之，懷疑、困惑或不以為然者有之，反對和不贊成者亦大有人在。真可謂理解各異，眾說紛紜。值得特別關注的是，有人認為，黨的書記兼任人大常委會主任是政治體制改革的新探索和新舉措，應給予充分肯定；而有的人則與此截然相反，認為這是早已有過的“黨政不分”問題在新的歷史條件下出現的一種變相形態，不應該加以肯定。看來，如何看待黨委書記兼任人大常委會主任這個問題，涉及到政治體制改革的方向和路徑問題，關系十分重大，因而不能漠然視之，聽之任之，應該給予深入研究和認真辨析。這里簡要談談筆者的一些初步看法，作為一家之言，提出來與關心改革和對此有興趣的同志進行商討。

二、“黨政兼職現象”的由來和背景從歷史淵源來看，黨政主要領導人“兼職”的現象，一般而論，由來已久，并非今日始。只不過，以往長期存在的“黨政兼職”現象，突出表現為黨的主要領導人兼任政府的主要領導職務，而不是表現為兼任人大的主要領導職務。這種現象從建國初期就已出現。從1949年9月的全國政協第一次會議到1954年9月的全國人大第一次會議期間，黨中央的4名核心成員兼任中央人民政府委員會主席（毛澤東）、副主席（朱德、劉少奇）和國務院總理（周恩來）。在大行政區一級，黨的中央局書記也大都兼任行政委員會或人民委員會主席。小市一級同樣有類似的情況。這種黨的主要領導人兼任政府主要領導職務的現象一直延續至改革開放之初。可以說，這是在20世紀80年代之前存在的一種“黨政兼職”或黨政不分的組織形式。1980年8月，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中針對這種兼職形式，提出的一項改革就是，“著手解決黨政不分、以黨代政的問題。中央一部分主要領導同志不兼任政府職務，可以集中精力管黨，管路線、方針、政策。”（《鄧小平文選》第2卷第321頁）根據這一原則，黨委書記兼任政府首長的問題在改革開放之后不久，就著手解決，并很快基本得到了解決。這是當時著手解決黨政不分、以黨代政問題取得的一個顯著成果。隨著民主法制建設的加強，特別是黨的十五大確立依法治國的原則和方略之后，人大的地位和職能作用日益提高和加強，以往那種“橡皮圖章”的狀態在逐步改變。這突出表現在一些地方在以差額選舉政府領導人時，人大代表的意志得到比較充分的體現，從而出現了有的被安排的候選人落選和有的議案或報告得票率比較低甚至沒有通過的情況。這本來是在民主選舉和民主決策中出現的正常現象，不足為怪，但是，我們有些習慣于“一致通過”或“基本一致通過”傳統和思維定勢的領導人，卻把這種現象的出現視為“出了問題”、“不正常”。在這種背景下，為了便于實現“組織意圖”，黨委書記兼任人大常委會主任的現象便悄然隨之而生，并逐步擴大，以至于在不長的時期內就成為一種普遍現象。對于這種現象，既沒有經過必要的研究和分析論證，也沒有給予一定的輿論宣傳，使人困惑不解，這也就在情理之中了。

三、“黨委書記兼人大常委會主任”現象的性質與是非得失黨委書記與人大常委會主任“普遍兼職”的現象，究竟屬于何種性質，是非得失如何？有一種觀點認為，實行黨委書記兼任人大常委會主任，是為了提升人大的規格和地位，更充分地發揮人大的職能；這是“創新黨的領導和執政方式的探索，是在探尋一種堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的最佳方式”。對此，筆者不敢茍同，以為大有商榷的余地。首先，黨委書記與人大常委會主任普遍兼職現象，特殊地說，與書記兼任政府首長的現象不同，可以說是一種“新的現象”，但就其一般性質而言，恐怕說不上什么“新”，仍屬于“黨政兼職”的范疇。或者說，它是黨委書記兼任政府首長現象在新的歷史條件下的替代物，是作為“黨政不分、以黨代政”一種組織載體的變相形態。因此，在本質和方向上，黨委書記兼任人大常委會主任與黨委書記兼任政府首長如出一轍，一脈相承，它不但沒有越出“黨政兼職”或黨政不分、以黨代政的老路，而且在這條老路上走得更遠。如果說，書記普遍兼任政府首長，是一種實現黨政不分、以黨代政的組織形式，那么，書記普遍兼任人大常委會主任（即權力機關主要領導人），便是實現另一種黨政不分、以黨代政的組織形式。因此，就實行鄧小平關于黨政分開的政治體制改革思路來說，書記兼任人大常委會主任比書記兼任政府首長更不合理，其后果也更不堪設想。其次，從依法治國的角度分析，書記普遍兼任人大常委會主任有違法理。黨委與人大、黨委書記與人大常委會主任，是兩種具有不同性質和職能的組織和角色，它（他）們遵循和運用的規則有別，而且在黨委與人大、黨委書記與人大常委會主任之間具有相互制約和監督的關系。黨委對人大（特別是其中的黨組織和黨員）要實施黨的監督，而人大對黨組織和黨員要實施國家的法律監督。監督的前提和基礎是合理分權。權力合一而沒有明確分權，必然會削弱權力的制約和監督。黨的書記與人大常委會主任作為黨與人大兩種不同組織的主要角色，一旦兼職而由一人承擔和扮演，那就會在最關鍵的環節上使權力制約化為烏有，使黨對人大的監督和人大對黨的監督進一步削弱。因為同一個人自己對自己是談不上監督的。從這個角度說，黨的書記與人大常委會主任這樣兩種異常重要的角色由一個人擔當和扮演，是根本違反民主原則和法理的。這與黨的十六大報告關于“加強對權力的制約和監督”的精神，也是相違背的。再次，從黨委書記與人大常委會主任各自擔負的工作之繁重來說，一身二任，勢必會顧此失彼，貽誤工作。這應該是并不難理解的普通常識。“兼職”現象在社會生活中并不罕見，但一般地說多是兼任名譽和榮譽性的、業余性的虛職，而非極其繁重的實質性職務。兼任這樣一些無關宏旨的“虛職”，自然無須花費多少時間和精力，因而并不會影響其全神貫注地做好其“專職”或“本職”的工作。但無論是黨的書記還是人大常委會主任，都是實質性的專職，既非名譽、榮譽性的“虛職”，亦非業余性的賦閑之職。無論是省、市委書記還是人大常委會主任，既然他們所擔負的都是異常繁重的、須臾不可虛位或缺位的實質性工作，那么，即使是一個年富力強、才華橫溢和悟性超群的人，全身心地撲在其中的任何一個領導職務上，也不見得能作出令人滿意的一流政績。這里不妨打個比方，像姚明作為一名世界級的職業籃球明星，僅此一職已使他的承受力幾乎達到了極限，試想：如果讓他再兼任一個世界級的職業排球明星又會如何呢？如果一身二任，一半用于籃球，另一半用于排球，后果如何，不言而喻。黨委書記兼任人大常委會主任之不可行，道理豈不與此一樣！基于此，無論是誰，一身二任，兼任兩個異常繁重的工作，即使責任心再強，對兩項工作的關系處理得再好，對每一個領導職務來說，至多只能給予一半的投入。用一半的投入，而又沒有分身術，陷入顧此失彼、貽誤工作的泥潭而不能自拔，就勢不可免。這是僅就兼職者個人而言的。從黨與人民選舉黨的書記與人大常委會主任所寄托的期望來說，投入很大的“成本”，黨員選出一個書記，無疑是要他全身心地、全力以赴地履行黨員所賦予他的職責的；公民選出一個人大常委會主任，也無疑是要他全身心地、全力以赴地履行公民所賦予他的人大常委會主任職責的。黨員所要的絕不是“半個書記”，人民所要的也絕不是“半個主任”。但到頭來，黨委書記和人大常委會主任兩個職務由一個人來承擔，這不等于黨員選出“半個書記”，人民選出“半個主任”嗎？由半個書記來管黨，勢必造成“黨不管黨”，至少是“黨半管黨”。這顯然是與從嚴治黨、集中精力把黨建設好的原則相違背的。同樣，由半個人大常委會主任來“管人大”，不也會大大削弱人大的工作嗎？這實在有負黨員和人民的重托和厚望。最后，以書記個人的“規格”來提升人大的地位沒有越出人治的老路。有人企圖通過一個高級別、“高規格”的領導者個人兼任一種組織的主要領導職務，來提升該組織的“規格”和地位，這似乎不無道理，但實際上根本經不起推敲。這不僅是走的人治的老路，也是想當然的。一種組織，一個機構的“規格”、地位（行政級別）與其主要領導人的“規格”、地位（行政級別）并無必然聯系。一個級別或“規格”高的領導人兼任某一組織或機關的領導職務，這絲毫不會因此而改變他所兼職的那個組織和機構本身的級別和“規格”，也不會改變其職權和功能。比如，吳老（吳玉璋）本人在黨內和國家中的個人級別、“規格”和地位很高，他曾兼任過中國人民大學的校長，這對提高該校的聲望有一定關系，但是，這個學校的級別、“規格”和地位并沒有因此而得到提升，它的行政級別始終與其他高校一樣是局級。這個級別與吳老的級別相距甚遠。還有，黨的各級紀律檢查委員會，不論是黨委常委兼任也好，還是黨委副書記兼任也罷，紀委作為黨內專門監督機關的職能和地位并不會因此而有什么改變。在現行體制下，各級紀委是在同級黨委的“領導下進行工作”，甚至紀委常常被置于與同級黨委的職能部門——組織部、辦公廳相并列的地位，甚至與政府的行政監察機關相并列而形成“紀檢監察合署”體制。這也表明主要領導者個人的級別并不能決定一個組織機構的級別，更與其職權和功能無必然聯系。即使一個高級別領導人在某種組織中兼職，在一定程度上可以使人們對該組織的工作有所重視，有所加強，那也是靠的“人治”，而不是靠的體制和制度。同樣，企圖通過黨委書記兼任人大常委會主任來提升人大的“規格”和地位，使人大的職能和作用得到充分發揮，這也是走的“人治”的老路。這在我們黨提出“依法治國”而又通過全國人大使之上升為法律的今天，還以“人治”的辦法來“提升”人大的“規格”和地位，未免南轅北轍，太不合時宜了。此外，有的同志贊成和主張黨的書記兼任人大常委會主任，還有一個“理由”就是這可以精簡領導人員。我認為，這也是想當然的。其實際情況往往適得其反。一個人兼任兩個繁重的實質性的職務，勢必要在黨委和人大各設一個副職來充當“常務”性的角色，這就不得不增加副職。此其一。其二，一個人既為黨的書記，又是人大常委會主任，勢必在兩邊都設辦公室和秘書，分別為之服務，這也使得工作人員實際上并不會減少。何況，精簡機構和人員的宗旨，并不是為精簡而精簡。如果把書記兼任人大常委會主任當作精簡人員的一種合理路徑的話，那么，推而廣之，擴而大之，黨的書記把人大、政府、政協等各種主要領導職務統統都兼起來，豈不是更可以實現“精簡”嗎？總之，黨委書記兼任人大常委會主任的現象，如果由于某種特殊情況而在個別地方出現，倒也無可厚非。而一旦成為普遍現象，甚至成為改革的目標取向和固定模式，成為一種制度安排和規定，那就很不合理、很不正常，就不能不加以深思。這種現象的普遍化和制度化，不能不說是黨委書記兼任政府首長現象這種黨政不分現象的變相和在新的歷史條件下的新形式，因而坦率地說它不是歷史的進步，而是歷史的倒退。期望能在以后換屆時從根本上加以改變。

第二篇：人大常委會主任整改措施

通過這次開展的保持黨員先進性教育活動的學習和廣泛的征求意見，好范文版權所有，文秘工作者共同的天地!使我進一步認識到了自己在學習、工作作風、民主集中制、開展批評和自我批評、廉政建設等方面的不足，并認真進行了剖析，查找存在問題的根源。為進一步提高思想認識、身綜合素質和履職能力，特制定如下整改措施。

一、帶領常委會一班人不斷加強政治理論和業務知識的學習，提高政治思想認識。

一是端正學風，講求實效，把政治理論和業務知識的學習同堅持解放思想、實事求是的思想路線結合起來，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習現階段黨的路線、方針和政策，學習憲法、法律法規和人大工作理論知識，學習社會主義市場經濟知識和科學技術知識，用理論武裝頭腦，努力提高自己政治素質和業務素質。

二是在人大工作中自覺地堅持黨的領導，把貫徹黨的領導和充分發揚民主，嚴格依法辦事統一起來，努力通過法定程序把黨的主張和意圖變為人民群眾的意志，為使黨的方針、政策以及憲法和治律得到進一步的貫徹落實，發揮了積極的作用。

三是樹立遠大的理想信念，不斷加強黨性鍛煉，用一名黨員領導干部的標準嚴格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，在大是大非面前做到立場堅定，旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致。

四是充分認識加強黨的執政能力建設的緊迫性和必要性的，把自己的工作與黨和國家的事業緊密聯系在一起，使自己在結合人大工作特點和實際來研究怎樣為人民執好政、掌好權，怎樣依靠人民執好政、掌好權，通過不斷加強和完善人民代表大會制度，不斷加強和提高人大工作能力和水平，推動黨的科學執政、民主執政和依法執政方面做的不夠。

二、是要自覺把作風建設作為一件大事來抓，率先垂范，立言立行，起好主導作用。

一是在工作、生活中，嚴格要求自己和班子成員，遵守各項規章制度，杜絕一切不良現象的發生。二是充分發揚民主，嚴格按規定程序辦事，討論重大問題時，堅持集體領導和個人分工負責相結合，為大局著想，不能存有任何偏見，不以個人好惡為標準，做到公正、客觀。三是時刻注意自己的言行，立言立行，率先垂范，樹立黨員領導干部的良好形象。四是關心愛護機關工作人員，想方設法解決工作人員的實際問題，使工作人員全身心地投入到工作中去。五是經常深入基層，廣泛開展調查研究，密切聯系群眾，切實為基層和群眾解決存在的矛盾和困難問題。

三、勤政廉潔，嚴于律己。

一是努力提高工作能力和辦事效率，及時完成組織上交給的任務。好范文版權所有，文秘工作者共同的天地!二是認真學習黨風廉政建設的各項規定，廉潔自律，在工作、生活等各方面自覺約束自己，帶頭貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度，不以權謀私。三是狠抓人大常委會黨組和機關黨支部的黨風廉政建設，堅持以思想教育為主，通過開展各種行之有效的學習教育活動，使班子其他成員和機關工作人員牢固筑起拒腐抗變的思想防線，做到防微杜漸，警鐘長鳴，始終保持共產黨人的純潔性和先進性。

四、帶領常委會一班人銳意進取，開拓創新，不斷探索新形勢下開展人大工作的新途徑，新方法。

一是加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督，加大監督力度，注重提高監督質量和效果。對監督工作要突出重點，對群眾反映的重大問題和熱點、難點問題一抓到底，直至問題的最終解決，促使存在的問題徹底解決。不把法律監督作為監督工作的重點，督促公檢法部門提高干警的執法能力和綜合素質，促進公正司法，創造高效、公正的司法環境，構建和諧社會。

二是積極開展法制宣傳教育，向廣大人民群眾，特別是各級領導干部宣傳社會主義民主法制建設的成就和經驗，并結合“四五”普法，宣傳好憲法、法律，增強人民群眾的民主法制意識和當家作主的主人翁責任感，提高人民群眾的法律意識，為貫徹依法治國方略，推進依法治縣進程奠定堅實的基礎。

三是認真行使重大事項決定權和人事任免權，重大事項決策前要注重調查研究，促進重大事項決策的科學化、民主化，使確定的重大事項更充分體現民意。加強對任命后的干部的監督，堅持黨管干部與人大依法任免國家機關工作人員相統一的原則，對不適應工作要求和群眾反映強烈的干部要及時對其任職情況進行調查，需要免職的及時免職。

四是積極為基層服務，為人大代表服務。認真貫徹實施《代表法》，充分調動人大代表在發展社會主義民主政治中的作用，切實落實好人大代表活動經費，加強代表培訓，積極為代表履行職責創造有利條件。

五是加強對鄉鎮人大主席團的工作檢查指導，定期培訓鄉鎮人大主席團主席，努力提高鄉鎮人大工作水平。

六是完善常委會領導信訪接待日制度，認真接待來信來訪群眾，切實為他們排憂解難，及時化解

第三篇：人大常委會主任就職演說

各位代表：

這次大會選舉產生了市十二屆人大常委會領導班子，并選舉我擔任本屆人大常委會主任，這是市委、市人大代表和全市人民對新的一屆人大常委會領導班子和我的信任、關心和厚愛。在此，我代表新的一屆人大常委會領導班子向代表們表示衷心的感謝！我將與班子成員、全體代表一道，以對黨和人民高度負責的精神，忠實履行憲法和法律賦予的光榮

職責，恪盡職守，勤奮努力，決不辜負大家的重托和期望。在今后的工作中，我將努力做到：

一、始終不渝地堅持和依靠黨的領導。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地走中國特色社會主義政治道路，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。在**市最重要、最關鍵的是堅持市委的領導。市委的領導是全市人民當家作主和依法治市的根本保證，也是市十二屆人大常委會堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。我將自覺接受市委的領導，堅持重大事項向市委請示報告，自覺維護市委的領導核心地位，及時了解把握市委的工作重心，堅決貫徹執行市委的決定，緊緊圍繞市委的中心開展工作，使人大的工作始終與市委目標同向、行動同步，與市委保持合心、合力、合拍。

二、始終不渝地推進依法治市進程。新的一屆人大常委會領導班子和我本人，要切實履行憲法、法律和自治市條例賦予的職責，為實現我市“十一五”規劃，推進全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出貢獻。我們要圍繞中心、以人為本、突出重點、講求實效、在發揮代表作用、加強制度建設、提高立法質量、增強監督實效等方面努力工作。我們要更加理解、信任和支持“一府兩院”的工作，倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定，大力營造和諧的法制環境、行政環境和人文環境，不斷推進依法治市進程。

三、始終不渝地把發展作為第一要務。我將堅持把加快發展作為工作的主旋律，堅持從人大的性質和特點出發，充分發揮人大代表的作用，及時研究和解決人民群眾最關注的熱點、難點問題，努力把最廣大人民群眾的利益實現好、維護好和發展好，真正做到了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，充分調動各方面的積極性和創造性，促進**經濟社會又快又好的發展。

四、與時俱進地開創人大工作新局面。我將認真履行好憲法和法律賦予的職責，不斷創新思想觀念、工作方法和制度建設，積極探索做好新形勢下人大工作的新規律、新特點和新途徑，推動人大工作創新發展，把人大代表隊伍、人大常委會組成人員隊伍及其工作機關隊伍建設成創新型隊伍、學習型隊伍、服務型隊伍，不斷開創人大工作的新局面。

五、旗幟鮮明地貫徹落實社會主義榮辱觀。我將始終努力踐行“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀，帶頭執行廉潔自律的各項規章制度，堂堂正正做人、清清白白做事，不為名利所惑、不為浮華所動，以公生明、以廉樹威，保持共產黨人的政治本色。

我堅信，有市委的堅強領導，有各級各部門和社會各界大力支持，有歷任人大老領導打下的良好工作基礎，新一屆人大的工作已站在新的起點上，我將倍加努力、盡心盡職、全力以赴去完成黨和人民賦予的歷史重任。

最后，再一次衷心感謝黨組織和全體代表、全市人民對我的信任！

第四篇：大學生兼職現象論文

大學生兼職現象論文

3116108107 劉德軍

摘要: 現在大學生兼職現象十分普遍.利用課余時間打打工，對于即將踏入社會的大學生來說，無疑是有積極意義的，在獲得利益的同時，也許更多是為了從實踐中學習經驗，得到鍛煉，增加畢業時求職簡歷的厚度和分量。兼職是大學生交際范圍的突破，是大學生生活的延伸。然而,在兼職工作中碰到的困難和挫折可能對部分大學生今后的發展帶來一些負面影響。如何更好的做好兼職工作，為以后的生活打好基礎，日益成為我們大學生關注的問題。關鍵詞:大學生兼職;利與弊;兼職中遇到的問題;解決方法

正文 調查顯示,現在大學生兼職不僅是為了賺錢，更多是為了了解社會，可以拓寬交際面，積累社會經驗，為鍛煉能力，為今后的工作奠定基礎。當然有些比較貧困的同學考慮更多的是增加自己的生活補助，為了緩解經濟壓力，減少家庭壓力。

（一）大學生兼職之利弊

利處:打工可以幫助我們在社會中認清自我，豐富閱歷，培養交際能力，增加社會經驗不斷成熟。在學校成績優秀，自我感覺良好，而在社會中能否經的起考驗就難說了，打工為我們提供了一個演練場，空有紙上談兵是沒用的，實踐中認清自己的弱點對以后的學習有很大幫助，對及時調整心態，改進學習方法是大有裨益的。兼職打工絕對于全職打工，它不需要終日都工作，而只要在空余的時間里進行。那么這就既可以獲得工作的經驗，又可以保障不延誤理論學習了。美國著名成人教育家卡耐基說過，未來的人才標準，交際能力占75%，而學歷只占15%。我想凡是曾經有過打工經歷的同學都知道，工作中融洽的與同事及領導相處在某種意義上比工作能力更重要，交際是一門大學問，而且是只可意會不可言傳的，需要歷練，歷練的途徑是工作，大學生的工作只有打工了。弊端;?大學生兼職的范圍很窄

?有些兼職存在危險性，比如酒吧服務員，在酒吧那樣一個相對比較復雜

的環境中，需要學生有較強的自我保護意識。

?效率問題，兼職的確帶來一定好處，諸如收入、經驗等，但消耗時間、成本 ?容易影響對金錢的態度，使學生形成錯誤的人生觀，過早形成拜金主義

（二）兼職中遇到的問題

問題一:據統計，大學生兼職信息的來源有65%來自中介機構，從中可以看出中介在大學生兼職工作中的重要性。目前中介機構的情況特別復雜，也有一些中介機構存在著不同程度的欺騙性。他們沒有合格的營業執照，信譽度也比較低，很多求職的大學生一不留神就會上當受騙。在兼職中最容易上當的是大一的新生，他們對中介的情況并不了解，更容易被蒙騙，常常是在填了一張申請表和交了中介費用之后得不到任何反饋的信息。在這種情況下，他們并不知道通過何種途徑來維護自己的權益。由于一些中介的交費并不高，大學生往往不愿意追究。

問題二:大學生長期生活在“象牙塔”之中，涉世不深，閱歷不夠，相對單純，容易上當受騙，而社會上的人際關系相當復雜。學生在兼職中遇到麻煩是不可避免的，因此，學生在兼職中如何更好地融入社會是一個亟待解決的問題。需要提醒的是，有不法分子會利用大學生涉世未深，急于找兼職工作賺錢的心理，暗藏禍水。所以不管兼職工作多么吸引人，初涉職場的大學生應謹慎對待，一定要做好自我保護，不能盲目追求高薪而忽視自身安全，賺錢是次要的，最重要的是增長閱歷。

問題三:只有心動而沒有行動主要是因為許多學生缺乏經驗，不敢主動嘗試尋找兼職，或者因為報酬不夠理想，或者是因為不愿做一些普通且較累的工作。不能長期堅持做兼職的原因主要有學業本身較重、缺乏對兼職工作中出現困難的承受力。

（三）解決兼職工作中出現問題的建議

對于學生來說:1.樹立正確的兼職觀在找兼職時，要去正規的單位。不要因為貪圖高薪而去一些不合法的單位。大學生應該更加關注兼職對提高智力素質與非智力素質的意義。

2.兼職要量力而行，適可而止。凡是皆有度，兼職也不例外。

3.找好學習與兼職的平衡點，敢于嘗試有一定知識含量的兼職。學習知識和實踐知識是兼職的過程和目的。基于在于把握，前提是要有創新意識，敢于嘗試。學習與兼職的統一，需要我們找好兩者的平衡點，多嘗試能夠鍛煉能力、實踐知識的兼職。

4.強化課外科研意識，掌握業務技能，打好知識基礎，拓寬兼職途徑。

5.多了解相關方面的法律知識，在自身權益受到侵犯時，學會用法律保護自己。對于學校來說: 引導學生樹立正確的兼職觀，從事層次更高意義更深的兼職。從個人層面來說，正確的兼職觀有助于樹立正確的就業觀；從社會層面來說，社會需要的是專業知識過硬素質優良的人才。

開發兼職市場，讓社會了解學生兼職狀況。社會用人單位存在著青睞學生廉價勞動力，對學生的專業知識關注不夠的現象。對此，建議學校加大宣傳，從而讓社會與學校配合，共同發展好大學生兼職。

對于社會來說: 完善關于大學生兼職方面的法律法規，為大學生兼職提供更有力的法律保障，解決其的后顧之憂。

結語

大學生找到一份兼職工作,不僅可以獲得一定的經濟收入,使自身得到一種心理的滿足感和實現自我價值的成功體驗,而且,兼職是大學生提前融入社會的途徑.水能載舟,亦能覆舟,任何事情都不是絕對的.我們應該本著一個積極向上的心態去面對這一現象.

第五篇：人大常委會主任述職報告

人大常委會主任述職報告

人大常委會主任述職報告2008-02-13 18:42:20第1文秘網第1公文網人大常委會主任述職報告人大常委會主任述職報告(2)文章標題：人大常委會主任述職報告

[文秘網站的龍頭__第1文秘網__述職報告：] 一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，工作上發奮努力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領人大常委會一班人，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾關心的熱點開展工作，認真履行崗位職責，在推動全縣經濟建設和社會各項事業發展的過程中發揮了自己應有的作用。現將一年多來的工作情況述職報

告如下：

一、履行崗位職責情況

第一，立足崗位，努力提高自身素質。縣人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養和黨性鍛煉，積極鉆研業務知識，努力提高自身素質。

一是加強理論修養。針對自己主持地方人大工作的實際，主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中，牢固樹立共產主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質和政策理論水平，自身理論修養得到了新的提高。

二是加強業務鉆研。一年多人大工作的學習和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大工作的一名主要領導，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大工作的重要前提，也是提高全心全意為人民服務質量的關鍵。為此，我

反復學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大工作相關的程序法和實體法。經常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業務能力，并通過主持參加人大各種工作會議，加深對人大工作性質、地位、作用、以及權利和義務的認識。在學習和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強了工作的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統一起來。

三是加強實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯系實際，結合自己掌握的理論業務知識，深入基層、深入群眾，開展調查研究，尋找理論與實踐的有效結合點，從實踐中獲得經驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導鄉鎮人大工作、主持召開相關座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大工作的思路、方法，不斷總結以往好的經驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大工作

之路。

第二，牢記職責，認真做好本職工作。在總結經驗的基礎上，我和本屆人大常委會領導班子的全體同志，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作都取得了新的進展。

一是堅持以經濟建設為中心，強化了工作監督。為依法履行人大監督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議工作報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執法調研、集體視察、專題調研30余次。工作中，我們堅持以人為本、統籌兼顧，圍繞全縣經濟建設和社會發展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，對計劃和預算執行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收和禽流感防治等工作加強了監督力度，對農村排澇水電費補貼、村干部養老保險、農村文化建設等工作進行了調研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進了經濟和社會事業的全

面協調發展。

二是堅持以依法行政為前提，強化了法律監督。為有效推進政府機關依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》等法律法規在我縣的貫徹情況進行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關部門依法認真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時，依據《全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進了司法公正，保障了司法廉潔；依據《省人大常委會監督條例》的有關規定，組織制定了《關于規范性文件備案審查辦法》，加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監督。此外，加強以憲法為主的法律法規和人大制度宣傳教育工作，組織相關部門開展“”法制宣傳日活動，扎實推進了依法治縣進程。

三是堅持以規范程序為重點，強化了人事監督。為進一步規范人事任免程序，提高任免質量，工作中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結合起來，嚴把初審關、考試關和任職發言關。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認真進行審查，重要的人事任免，還要組織有關工委開展有針對性的調查了解，并經主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機關工作人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府

人大常委會主任述職報告