第一篇：關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理的通知

各市（區(qū)）人防辦，市人防質(zhì)監(jiān)站，各人防工程相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范我市人民防空程建設(shè)監(jiān)理管理工作，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、國家人防辦《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《江蘇省人民防空工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《蘇州市人民防空工程管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，由市人民防空辦公室履行行業(yè)管理職責(zé)。

二、本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行專業(yè)監(jiān)理制度。

本意見所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室和城市地下空間開發(fā)利用及其他地下工程建設(shè)兼顧人民防空的地下防護(hù)建筑。

三、各市（區(qū)）人民防空行政主管部門在審批人防工程項(xiàng)目時應(yīng)告知人防工程建設(shè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)理制度，在人防工程立項(xiàng)批復(fù)中應(yīng)明確該項(xiàng)目應(yīng)具有人防工程監(jiān)理相應(yīng)的資質(zhì)等級。

四、人防工程建設(shè)單位在申辦人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，必須提交人防工程監(jiān)理單位的資質(zhì)證明和監(jiān)理合同。

五、承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的人防工程監(jiān)理資質(zhì)，各級監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）甲級：可承擔(dān)本地區(qū)范圍內(nèi)各種防護(hù)級別的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

（二）乙級：可承擔(dān)本地區(qū)防護(hù)級別5級（含）以下的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

（三）丙級：可承擔(dān)本地區(qū)防護(hù)級別6級（含）以下的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

六、以下監(jiān)理單位不得承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）無人防工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位；

（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的監(jiān)理單位；

（三）有重大監(jiān)理過失或處于行業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。

七、蘇州市以外注冊的監(jiān)理企業(yè)，必須持相關(guān)資料到蘇州市人民防空辦公室辦理備案后，方能承接本市相應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

八、嚴(yán)格規(guī)范人防工程建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理、出賣資質(zhì)，監(jiān)理單位亦不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得承攬超越資質(zhì)等級的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理的施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系。

九、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，開展人防工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位承接的人防工程監(jiān)理項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行進(jìn)度動態(tài)控制，質(zhì)量應(yīng)符合人防工程設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求。

十、承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師，必須具有監(jiān)理工程師證書并經(jīng)過人防專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得人防工程監(jiān)理資格證書。

十一、監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理人防工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度資料、技術(shù)資料等監(jiān)理文件，人防工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)提交人防工程專業(yè)監(jiān)理資料檔案。

十二、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，市人民防空辦公室負(fù)責(zé)初審后，統(tǒng)一上報(bào)上級主管部門辦理。

十三、人防監(jiān)理單位違反本規(guī)定，按照人民防空法律法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》給予相應(yīng)處罰。

十四、本通知自2009年8月1日起施行。

蘇州市人民防空辦公室

二OO九年六月三十日

第二篇：遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

日期：2009-06-25

遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理

實(shí) 施 細(xì) 則（遼人防發(fā)[2009]3號）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。

第三條 本細(xì)則適用于各類新建（擴(kuò)建、改建）和加固改造的人防工程。

本細(xì)則所稱人防工程包括單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱防空地下室)。

第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)管理全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作，對全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。

第五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過招、投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，也可通過考察監(jiān)理單位資質(zhì)等級和監(jiān)理業(yè)績擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

第七條 凡在我省從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動。

第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。

一、甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資質(zhì)。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過3個以上抗力等級5級以上的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

二、乙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過3個以上人防工程監(jiān)理任務(wù)。

三、丙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過人防工程監(jiān)理任務(wù)。

第九條 各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：

一、甲級：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

二、乙級：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級（含）以下、建筑面積20000平方米以下的人防工程監(jiān)理任務(wù)。

三、丙級：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級（含）以下、建筑面積5000平方米以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的監(jiān)理任務(wù)。

第十條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程監(jiān)理資格證書。

第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請和審批程序

第十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)審批程序：

一、擬申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》，提出申請資質(zhì)的級別，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報(bào)企業(yè)注冊所在地的市人民防空辦公室；

二、市人民防空辦公室對申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，審核合格后，報(bào)省人民防空辦公室；

三、省人民防空辦公室對申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)監(jiān)理人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和人防工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，核定相關(guān)監(jiān)理人員的資格，審查申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)；

四、人防工程建設(shè)監(jiān)理甲級、乙級資質(zhì)，由省人民防空辦公室報(bào)送國家人民防空辦公室審批；

人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室審批。

五、省人民防空辦公室核查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)附件材料原件。凡是對企業(yè)申報(bào)的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請。

第十二條 新申請的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級應(yīng)從丙級開始核定，并設(shè)一年的暫定期。暫定期滿的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)申請核定資質(zhì)；暫定期滿但未核定資質(zhì)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其暫定丙級資質(zhì)自動失效，不得從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動。

第十三條 市人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批。

第四章 監(jiān)理資質(zhì)申請材料

第十四條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：

一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表； 二、一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

三、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；

四、監(jiān)理業(yè)績；

五、業(yè)務(wù)手冊。

第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供本《細(xì)則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

一、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

二、申請表中所列監(jiān)理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊、監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。

第五章 監(jiān)理資質(zhì)證書 第十六條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)變更申請、資質(zhì)證書原件、已經(jīng)變更的營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件、有關(guān)變更批準(zhǔn)文件原件等材料，向資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和人防工程建設(shè)承包合同，代表建設(shè)單位對人防工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對人防工程建設(shè)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 以下監(jiān)理單位不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：

一、無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位；

二、有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過失或正處于行業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。

第二十一條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得承攬超越人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十二條 承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師必須經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。

第二十三條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省年檢工作。

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時間接受資質(zhì)年檢。

第二十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時應(yīng)提供下列材料：

一、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

二、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

三、監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；

四、監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；

五、企業(yè)自檢報(bào)告；

六、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表。

第二十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢在下第一季度按下述程序進(jìn)行：

一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室。省人民防空辦公室在15個工作日內(nèi)完成對人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；

二、省人民防空辦公室于每年年檢結(jié)束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結(jié)果。第二十六條 有下列情形之一的，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

一、嚴(yán)重違反有關(guān)人防工程技術(shù)規(guī)范要求的；

二、受監(jiān)的人防工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程監(jiān)理資質(zhì)。

第二十八條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第二十九條 外省駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到遼寧省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。

未備案的駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。第三十條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：

一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表；

二、資質(zhì)證書副本原件；

三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：

一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報(bào)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室；

二、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室批準(zhǔn)后,駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)持有關(guān)備案材料報(bào)遼寧省人民防空辦公室備案。

第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)

第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：

一、建設(shè)前期

（一）投資決策；

（二）項(xiàng)目評估；

（三）項(xiàng)目可行性研究。

二、設(shè)計(jì)階段

（一）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；

（二）評選設(shè)計(jì)方案、選擇設(shè)計(jì)單位；

（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施；

（四）核查設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。

三、施工招標(biāo)階段

（一）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；

（二）核查施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算；

（三）組織招標(biāo)、投標(biāo)活動；

（四）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。

四、施工實(shí)施階段

（一）協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報(bào)批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；

（二）確認(rèn)承包單位選擇的分包單位；

（三）參與或組織設(shè)計(jì)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底；

（四）審查承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；

（五）審查承包單位提出的進(jìn)度計(jì)劃，分階段的進(jìn)度計(jì)劃，以及季、月度的進(jìn)度計(jì)劃；

（六）下達(dá)開工令；

（七）核查人防工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；

（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；

（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴(yán)格按承包合同和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程；

（十）檢查人防工程進(jìn)度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；

（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護(hù)措施；

（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實(shí)施；

（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭議；

（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

（十五）組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行竣工初驗(yàn)，審查承包單位提出的竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（十六）參加人防工程驗(yàn)收，審查工程決算。

五、保修階段

定期進(jìn)行回訪，核查人防工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，督促保修。

第三十三條 實(shí)施人防工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗(yàn)的原始記錄、檢驗(yàn)記錄等資料。

第三十四條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。

在人防工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對承包單位有關(guān)人防工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位對總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)人防工程問題，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，如有書面通知，應(yīng)予書面回復(fù)。

第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。

第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。

第三十七條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）人防工程概況；

（二）監(jiān)理范圍及目標(biāo)；

（三）監(jiān)理依據(jù)；

（四）監(jiān)理組織；

（五）監(jiān)理控制流程圖；

（六）質(zhì)量控制；

（七）進(jìn)度控制；

（八）投資控制；

（九）合同管理與信息管理；

（十）安全和文明施工管理；

（十一）監(jiān)理工作制度；

（十二）人防工程監(jiān)理資料。

二、按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細(xì)則。

三、按人防工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理。

四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理。

五、參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程監(jiān)理評估報(bào)告。

六、監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。

第三十八條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權(quán)利：

一、對選擇設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位有建議權(quán)，選擇分包單位有確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)；

二、對不符合人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或承包合同約定質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)施工圖，報(bào)告建設(shè)單位后，有要求設(shè)計(jì)更改權(quán)；

三、人防工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權(quán)。當(dāng)人防工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；

四、建筑材料的檢驗(yàn)權(quán)。對影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設(shè)計(jì)要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，可要求施工單位停止使用；

五、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)。對人防工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認(rèn)權(quán)；

六、在人防工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。

第八章 監(jiān)理費(fèi)用

第三十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。

第九章 罰則

第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報(bào)批評，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：

一、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動；

二、非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

三、故意損害項(xiàng)目法人和承包商利益；

四、因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；

五、通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。

第十章 附則

第四十二條 本細(xì)則由遼寧省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本細(xì)則自二OO九年四月一日起施行

遼寧省人民防空辦公室 二ＯＯ九年二月二十四日

第三篇：山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專題

關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的通知

魯防工〔2011〕110號

各市、各大企業(yè)、省級機(jī)關(guān)人民防空辦公室：

為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二〇一一年八月十八日

山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)人防工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴(kuò)建、改建)和加固改造人防工程建設(shè)監(jiān)理、申請人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)備案，以及對人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。

第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。

第六條 凡在我省從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)到相關(guān)主管部門或設(shè)區(qū)市人民防空主管部門進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔(dān)涉密人防工程監(jiān)理任務(wù)。

第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。

（一）甲級：具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過各1 項(xiàng)以上戰(zhàn)時用途為醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽的人防工程項(xiàng)目；具備乙級人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。

（二）乙級：具備房屋建筑工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱3名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3項(xiàng)以上單項(xiàng)工程建筑面積超過1萬平方米的6級人防工程項(xiàng)目；具備丙級人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。

（三）丙級：具備房屋建筑工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師。

第八條 各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）甲級：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）乙級：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（三）丙級：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級6級及6B級的除醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽工程以外的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請、受理和審批

第九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟?/p>

（一）擬申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請材料原件一并報(bào)企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。

（二）企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門對申報(bào)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料原件進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料的內(nèi)容及所承擔(dān)過的人防工程業(yè)績等情況。初審合格后，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報(bào)告，與企業(yè)申報(bào)材料（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊證書報(bào)復(fù)印件）一并報(bào)省人民防空辦公室。審查不合格，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報(bào)材料返還申請企業(yè)。

（三）省人民防空辦公室對申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進(jìn)行復(fù)審，核定有關(guān)監(jiān)理人員的資格及申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)等情況。復(fù)審合格后，轉(zhuǎn)入下一步程序。復(fù)審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見，并將有關(guān)材料返還企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。

（四）人防工程建設(shè)監(jiān)理甲、乙級資質(zhì)，由省人民防空辦公室報(bào)送國家人民防空辦公室審批；人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室審批，并報(bào)國家人民防空辦公室備案。

（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)材料時提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請。

第十條 資質(zhì)升級審批程序同第九條。

第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出審查或?qū)徟庖姟?/p>

第十二條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：

（一）人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書（附件1）一式3份（單獨(dú)成冊）及相應(yīng)電子文檔；

（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書；

（四）人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程建設(shè)監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；

（五）人防工程注冊監(jiān)理工程師注冊證書、人防工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；

（六）監(jiān)理業(yè)績表；

（七）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（附件2）；

（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)近兩年完成的升級所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)（單獨(dú)成冊）。

第十三條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前兩個月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。

第十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化時，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持資質(zhì)等級證書變更申請、工商注冊事項(xiàng)變更的證明材料，向省人民防空辦公室提出辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。

第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。

第四章 人防工程建設(shè)監(jiān)理委托與組織實(shí)施

第十六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。

第十七條

對涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認(rèn)后，方可采用邀請招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。招標(biāo)過程應(yīng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時將邀請招標(biāo)情況的書面材料報(bào)省人民防空辦公室備案。

第十八條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照“委托監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員（1萬平方米以下不少于3人，1萬平方米以上不少于5人，且滿足各專業(yè)需要）和監(jiān)理設(shè)備。

第十九條

人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格?2007?670號）執(zhí)行，并通過投標(biāo)方式在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。

第二十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，從事施工階段監(jiān)理工作、施工合同管理工作、施工階段監(jiān)理資料管理工作、設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造工作等均應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）的要求。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。

第二十三條 人民防空主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并將監(jiān)督檢查及處理結(jié)果向社會公布。有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。

第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：

（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（三）與建設(shè)單位或其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)、謀取中標(biāo)。

（四）以超出政府指導(dǎo)價浮動范圍擾亂人防工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序。

（五）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。

（六）與建設(shè)單位或施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量。

（七）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（八）選派不具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

（九）允許不具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員簽發(fā)工作指令，在有關(guān)監(jiān)理資料中簽字。

（十）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

（十一）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂。

（十二）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。

（十三）拒絕或阻撓依法進(jìn)行的有關(guān)監(jiān)督檢查活動。

（十四）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 以下監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)；

（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的監(jiān)理企業(yè)；

（三）有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理企業(yè)。

第二十六條 從事人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理人員必須經(jīng)過人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得相關(guān)人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書及上崗證書，并按有關(guān)規(guī)定定期參加繼續(xù)教育。

具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格的人防工程監(jiān)理人員，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格后，可取得人防工程監(jiān)理資格證書（人防工程注冊監(jiān)理工程師）；其他從事人防工程監(jiān)理的人員，經(jīng)省人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格后，可取得人民防空工程監(jiān)理上崗證書（人防工程監(jiān)理員）。

參加本省以外國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)的人防工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員，在取得人防工程監(jiān)理資格證書30日內(nèi)，需到省人民防空辦公室辦理注冊登記手續(xù)。

第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，各設(shè)區(qū)市人民防空主管部門協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢有關(guān)工作。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢一般在下的第一季度進(jìn)行。

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時間接受資質(zhì)年檢，在規(guī)定時間內(nèi)沒有參 5 加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第二十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)；聽取建設(shè)單位意見，看是否存在工程質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。

（一）合格：

1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；

2.符合本辦法第七條規(guī)定；

3.從事人防工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員均通過省級以上人民防空辦公室組織的人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)。

（二）基本合格

1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；

2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%。

（三）不合格

1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格；

2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第二十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時應(yīng)提供下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

（三）監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；

（四）監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；

（五）企業(yè)自檢報(bào)告；

（六）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表（附件3）。

第三十條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按下述程序進(jìn)行：

（一）省人民防空辦公室制定年檢工作方案；

（二）省人民防空辦公室組織有關(guān)人員對人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行檢查；

（三）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門初審確認(rèn)后，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室，省人民防空辦公室在15個工作日內(nèi)完成對人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；

（四）年檢結(jié)束后，省人民防空辦公室通報(bào)年檢結(jié)果。

第三十一條 外省進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年 6 檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到山東省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。

未備案的外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。

第三十二條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：

（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表（附件4）；

（二）資質(zhì)證書副本原件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第三十三條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：

（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報(bào)監(jiān)理企業(yè)注冊所在地省（自治區(qū)、直轄市）人民防空辦公室；

（二）經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在地省（自治區(qū)、直轄市）人民防空辦公室批準(zhǔn)后,進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)持有關(guān)備案材料報(bào)山東省人民防空辦公室備案。

第六章 附則

第三十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，給予降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰：

（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動；

（二）非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益；

（四）因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；

（五）多次出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足規(guī)定要求或者不能落實(shí)旁站監(jiān)理的；

（六）通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。

第三十五條 本細(xì)則由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行，之前文件與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。

附件：1.人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書2.監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊

附件2.doc

附件1.doc

3.人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表

附件3.doc

附件4.doc 4.進(jìn)魯人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表

第四篇：廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法

廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)我省人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》（國人防辦〔2011〕118號）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事人民防空(以下簡稱人防)工程項(xiàng)目監(jiān)理活動及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。地下交通干線及其他城市地下空間開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目兼顧人民防空需要的工程的監(jiān)理活動及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條

人防工程建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理，對未委托人防工程建設(shè)監(jiān)理的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，各級人防工程建設(shè)主管部門不予受理報(bào)建業(yè)務(wù)，不予進(jìn)行人防工程竣工驗(yàn)收備案。

本辦法所指的人防工程是指新建、擴(kuò)建和改建的為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

第四條

人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動。

第五條

省人防主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。各級人防工程建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查。

第六條

從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第二章

監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第七條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個等級，各資質(zhì)等級的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級：具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱5名以上）；

（二）乙級：具備房屋建筑工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱3名以上）；

（三）丙級：具備房屋建筑工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師；

第八條

各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）甲級：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）乙級：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）丙級：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級6級及6B級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條

下列監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)；

（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)；

（三）有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。

第三章

監(jiān)理資質(zhì)的申請、變更和審批

第十條

人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)審批程序：

（一）申請企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊地地級以上市（含順德區(qū)，下同）人防主管部門初審；

（二）地級以上市人防主管部門將初審意見及申報(bào)材料報(bào)送省人防主管部門；

（三）省人防主管部門負(fù)責(zé)審批丙級資質(zhì)，甲、乙級資質(zhì)由省人防主管部門審核同意后于每年三月、九月集中報(bào)送國家人防主管部門審批。

第十一條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級需從丙級開始逐級申請。申請人防工程建設(shè)乙級監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，在丙級監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個以上通過竣工驗(yàn)收備案的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無明顯監(jiān)理過失。申請人防工程建設(shè)甲級監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，在乙級監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個以上通過竣工驗(yàn)收備案的抗力等級5級及以下人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無明顯監(jiān)理過失。

第十二條

申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)提供以下材料：

（一）地級以上市人防主管部門書面請示（正式成文）一式二份；

（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)申請書（詳見附件1）（丙級一式四份，甲、乙級一式六份）；

（三）其他相關(guān)材料（3套），包括：

1、企業(yè)概況；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)登記證書（正、副本復(fù)印件）、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）；

3、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；

4、監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個人帳戶儲存結(jié)算單》或《個人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；

5、監(jiān)理業(yè)績（包括證明公司實(shí)力，比較有影響力的以及得獎的工程和曾經(jīng)監(jiān)理過人防工程的業(yè)績表，獲獎證書等復(fù)印件）；

6、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（詳見附件2）和曾經(jīng)監(jiān)理過的人防工程竣工驗(yàn)收意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；

7、企業(yè)設(shè)備配備表及證明材料（購買發(fā)票）；

8、由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件；

9、需要出具的其他有關(guān)證明材料。

申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。

第十三條

《人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第十四條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)或者新設(shè)立的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十五條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)登記證書變更申請。

第十六條

申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更企業(yè)地址、變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)法定代表人應(yīng)提交以下材料（3份）：

（一）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門初審意見；

（二）已變更的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

（三）工商行政主管部門簽發(fā)的變更審核單復(fù)印件；

（四）企業(yè)修正后的章程復(fù)印件或企業(yè)股東大會、董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議復(fù)印件（申 請變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)地址提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；

（五）董事會決議或任命文件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；

（六）法定代表人的職稱證書、工作簡歷、身份證復(fù)印件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；

（七）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）；

（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；

（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。

申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。

第十七條

申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交以下資料（3份）：

（一）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門初審意見；

（二）企業(yè)任命文件；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡歷、職稱證書、身份證復(fù)印件；

（四）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

（五）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；

（六）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。

申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。

第十八條

人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，人防工程建設(shè)監(jiān)理單位需要繼續(xù)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。未在規(guī)定時間內(nèi)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書自行失效。

第十九條

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)3年。

第二十條

人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)延續(xù)按以下程序進(jìn)行：

（一）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門審查原件并進(jìn)行初審；

（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將地級以上市人防主管部門初審?fù)獾纳陥?bào)材料報(bào)送省人防主管部門；

（三）省人防主管部門辦理丙級人防資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，甲、乙級人防資質(zhì)延續(xù)由省人防主管部門上報(bào)國家人防主管部門辦理。

第二十一條

申請監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交以下資料（3份）：

（一）地級以上市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢表）；

（二）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）和人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；

（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；

（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個人帳戶儲存結(jié)算單》或《個人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；

（五）監(jiān)理業(yè)績（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績表）；

（六）與監(jiān)理業(yè)績相對應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊和人防工程竣工驗(yàn)收備案意見 書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）；

（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報(bào)注冊監(jiān)理工程師流動情況；

（八）需要出具的其他有關(guān)證明材料；

（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。

申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。

第二十二條

人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書遺失的，可向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦，并提供下列材料：

（一）遺失情況說明；

（二）申請補(bǔ)辦報(bào)告；

（三）企業(yè)注冊地地級以上市人防主管部門同意補(bǔ)辦的初審意見。

第四章

人防注冊監(jiān)理工程師

第二十三條

人防注冊監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理知識培訓(xùn)考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。

第二十四條

人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)自覺接受各級人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十五條

人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理人員職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條

人防注冊監(jiān)理工程師不得在2個以上（含2個）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。

第二十七條

人防注冊監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉(zhuǎn)讓和涂改人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。

第二十八條

人防注冊監(jiān)理工程師不得以個人名義私自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十九條

人防注冊監(jiān)理工程師由于工作變動等原因，應(yīng)該及時到原發(fā)證單位變更人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書相應(yīng)內(nèi)容。

第三十條

人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第五章

監(jiān)理委托與組織實(shí)施

第三十一條

人防工程建設(shè)單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對涉及國家安全、國家秘密可不進(jìn)行公開招標(biāo)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用邀請招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并報(bào)省人防主管部門備案。

第三十二條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施。

第三十三條

人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：

1、人防工程概況；

2、監(jiān)理范圍及目標(biāo)；

3、監(jiān)理依據(jù)；

4、監(jiān)理組織；

5、監(jiān)理控制流程圖；

6、質(zhì)量控制；

7、進(jìn)度控制；

8、投資控制；

9、合同管理與信息管理；

10、安全和文明施工管理；

11、監(jiān)理工作制度；

12、人防工程建設(shè)監(jiān)理資料。

（二）按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

（三）按人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；

（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；

（五）參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程建設(shè)監(jiān)理評估報(bào)告；

（六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。

第三十四條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防注冊監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)利。

（一）人防工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；審核施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；參加施工圖紙會審和技術(shù)交底；

（二）施工單位選擇分包單位的，須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，確認(rèn)分包單位的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)業(yè)績，及擬分包的內(nèi)容和范圍；

（三）擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，須由現(xiàn)場人防注冊監(jiān)理工程師采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢并驗(yàn)收。未經(jīng)人防監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得在人防工程建設(shè)中使用；

（四）對施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，并督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的，須下達(dá)工程暫停令，直至整改符合要求；

（五）防護(hù)密閉門、懸板活門等防護(hù)構(gòu)件及預(yù)埋件和人防工程的基槽、底板、側(cè)墻、頂板鋼筋（包括：預(yù)留、預(yù)埋等）等工程主體結(jié)構(gòu)的報(bào)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部人防注冊監(jiān)理工程師同意后，建設(shè)單位方可組織各方參建主體進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收中提出的問題整改落實(shí)后，經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認(rèn)方可進(jìn)入下道工序；

（六）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促檢查工程現(xiàn)場文明施工和各類安全防范措施。特別是檢查基坑開挖支護(hù)、模板支撐、吊裝設(shè)施使用和施工用電等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；

（七）竣工驗(yàn)收前，工程竣工資料須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。符合要求的，簽署竣工報(bào)驗(yàn)單，提出質(zhì)量評估報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收中提出的問題，整改落實(shí)后須經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認(rèn)。

第三十五條

人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取，應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條

人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入人防工程建設(shè)概預(yù)算和決算。

第六章

監(jiān)督管理

第三十七條

人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)延續(xù)實(shí)行年檢制度，人防監(jiān)理企業(yè)年檢表見附件3，單項(xiàng)工程檢查表見附件4。

第三十八條

承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人防工程建設(shè)主管部門按人防工程監(jiān)理企業(yè)年檢表和單項(xiàng)工程檢查表要求對人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施檢查，并對檢查情況進(jìn)行核實(shí)綜合后，報(bào)省人防工程建設(shè)主管部門。

第三十九條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。

合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；符合本辦法第七條規(guī)定；

基本合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%；

不合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%；

第四十條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，或報(bào)請國家人防主管部門降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)。

（一）未達(dá)到第七條規(guī)定人員要求；

（二）與建設(shè)單位或監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（三）超越資質(zhì)等級范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）與被監(jiān)理的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、材料等單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系；

（五）允許其他單位或個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（七）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

（八）未依法履行監(jiān)理職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（九）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生重大事故；

（十）以欺騙手段取得《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》承攬工程，或在資質(zhì)申報(bào)中有弄虛作假行為；

（十一）單項(xiàng)人防工程項(xiàng)目檢查分?jǐn)?shù)低于80分。

第四十一條

人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢得分低于60分的，將給予3個月到半年的整改期限。

整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊地地級以上市人防主管部門上報(bào)整改情況報(bào)告，地級以上市人防主管部門應(yīng)及時組織人員對監(jiān)理企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，出具核查意見并上報(bào)省人防主管部門。

第四十二條

人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報(bào)請國家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。

第七章

附則

第四十三條

本辦法由廣東省人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條

本辦法自二○一一年十一月一日起施行。

第五篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。

第三條 人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國家投資與社會籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

第四條 人民防空地下室建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施管理。

第五條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。要注重開發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。

第二章計(jì)劃管理

第六條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級管理。人民防空主管部門投資安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，須納入全國人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，不得在計(jì)劃外安排人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 根據(jù)社會發(fā)展和國防需要，以及國家和地方可能提供的財(cái)力、物力，提出人民防空工程建設(shè)的目標(biāo)、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國人民防空工程建設(shè)中長期計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)國家人民防空工程建設(shè)中長期計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際，組織編制人民防空工程建設(shè)中長期計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審核，報(bào)國家人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 計(jì)劃草案的編制應(yīng)與預(yù)算的編制相一致。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行。

第九條 全國人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，由國家發(fā)展計(jì)劃主管部門統(tǒng)一下達(dá)。

第十條 人民防空工程建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何單位或者個人不得擅自調(diào)整或者改變。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項(xiàng)目或者無故不完成計(jì)劃。

第十一條 各級人民防空工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)表和要求，準(zhǔn)確、及時、全面地反映人民防空工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。

第三章建設(shè)責(zé)任、程序與項(xiàng)目劃分

第十二條 人民防空工程建設(shè)責(zé)任劃分：

防空地下室工程，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或人防主管部門籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十三條 人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書；

(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報(bào)告；

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，提出總概算；

(四)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)工程建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

(五)按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(六)根據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告；

(七)按照國家有關(guān)規(guī)定組織施工；

(八)工程竣工后，及時編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，上報(bào)備案，進(jìn)行竣工決算，交付使用。

第十四條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：

(一)大型項(xiàng)目：

投資規(guī)模在2000萬元(含)以上的工程；

投資規(guī)模在1000萬元(含)以上的各級人民防空指揮工程。

(二)中型項(xiàng)目：

投資規(guī)模在600萬元(含)以上，2000萬元以下的工程；

投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。

(三)小型項(xiàng)目：

投資規(guī)模在200萬元(含)以上，600萬元以下的工程。

(四)零星項(xiàng)目：

投資規(guī)模在200萬元以下的工程。

第四章建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限

第十五條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。

項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時平時用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。

第十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告的內(nèi)容主要包括：建設(shè)目的和依據(jù)，建設(shè)具體地點(diǎn)及征地拆遷情況，建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)，戰(zhàn)時、平時用途，主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證，市場調(diào)查、預(yù)測，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析，水文、地質(zhì)、氣象資料，政府部門和主要協(xié)作單位簽署的意向文件，建設(shè)規(guī)模、投資估算，資金來源和籌措方式，工程總體設(shè)計(jì)原則和方案選優(yōu)，工程進(jìn)度安排和項(xiàng)目實(shí)施的主要措施，使用或者生產(chǎn)(經(jīng)營)的組織管理，戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益評價，工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括原有設(shè)施設(shè)備的利用情況。

第十七條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。

工程初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護(hù)系統(tǒng)圖，風(fēng)水電專業(yè)系統(tǒng)圖，主要設(shè)備、材料表，主要技術(shù)設(shè)施和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，工程設(shè)計(jì)概算。

第十八條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程施工圖設(shè)計(jì)文件。

工程施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護(hù)系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，工程施工圖預(yù)算。

第十九條 新建和加固改造工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件按照下列權(quán)限審批：

(一)大型項(xiàng)目由國家人民防空主管部門審批；

(二)中、小型項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批，其中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案；

(三)零星項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，其項(xiàng)目建議書、施工圖設(shè)計(jì)文

件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，項(xiàng)目建議書報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。

第二十條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報(bào)告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書”。大、中型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門審批，并報(bào)上一級人民防空主管部門備案。除零星項(xiàng)目外，未經(jīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自開工。

第五章發(fā)包與承包

第二十一條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承辦對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、編制招標(biāo)文件等事宜。并依法組建評標(biāo)委員會，組織實(shí)施人民防空工程招標(biāo)的評標(biāo)活動。

進(jìn)行人民防空工程招標(biāo)，必須接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督。國家和省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

涉及國家安全、國家秘密的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行招標(biāo)的，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十三條 招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方依法訂立書面合同，合同參照國家《建設(shè)工程勘察合同》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》、《建設(shè)工程施工合同》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》等示范文本。

第二十四條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)：分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十五條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、平等和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行。

第六章質(zhì)量管理

第二十六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督，社會監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第二十七條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由國家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

第二十八條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

對建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條 人民防空工程建設(shè)單位在工程開工前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會審。在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問題的處理。

第三十條 從事人民防空工程勘察設(shè)計(jì)單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可行性研究報(bào)告確定的任務(wù)、投資進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)提出的意見，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)修改進(jìn)行監(jiān)督。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第三十一條 從事人民防空工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，公平維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定對人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監(jiān)督管理。

監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十二條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件，科學(xué)組織，文明施工。不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，并對承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程和竣工驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條 人民防空工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

人民防空工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

人民防空工程的保修范圍和保修期限，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保修時間自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第三十四條 人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

人民防空工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。

人民防空工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第三十五條 人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門備案。

第三十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和人民防空主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時向城建檔案館和人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第七章造價與財(cái)務(wù)管理

第三十七條 人民防空工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對人民防空工程價格活

動實(shí)施監(jiān)督管理。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位，接受當(dāng)事人委托，提供工程造價咨詢和服務(wù)。

第三十八條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。各級人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和造價審計(jì)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要依法進(jìn)行處理。

第三十九條 各級人民防空財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算。

第四十條 各級人民防空財(cái)務(wù)部門按照本規(guī)定第十條要求，嚴(yán)格審查自籌資金工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，符合規(guī)定的，方可出具驗(yàn)資證明。

第四十一條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，努力降低工程造價。

第八章防空地下室建設(shè)管理

第四十二條 任何部門和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 防空地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算，應(yīng)當(dāng)參照人民防空工程概(預(yù))算定額。

第四十四條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位，按照國家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第四十五條 防空地下室的施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)。

建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。因故確需變更設(shè)計(jì)的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第四十六條 修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部的認(rèn)可文件。

第四十八條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第四十九條 由單位、個人投資建設(shè)或者連同地面建筑整體購置的防空地下室，平時由投資者或使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。

第九章附則

第五十條 人民政府有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

青島市人防工程中心