第一篇：加強人大工作講話

進一步加強鄉鎮人大工作

充分發揮代表小組作用，促使代表更好地履行職責

2012年6月28日

尊敬的各位領導：

首先，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎。這次座談會是深入學習落實科學發展觀的一次具體實踐，為我們相互學習、相互交流，查找不足、共同進步，提供了有利的平臺。借此機會，我就圍繞“進一步加強鄉鎮人大工作，充分發揮代表小組作用，促使代表更好地履行職責”這一主題，談談我縣在這方面的具體做法和實踐中受到的啟示，與各位領導共同交流學習，不妥之處，還請各位領導批評指正。

一、基本情況

**縣總面積平方公里，總人口萬余人，轄個鄉、2個鎮，個行政村，個社區。2011年，全縣實現生產總值 億元，城鎮居民可支配收入 元，農牧民人均純收入 元。

**縣第 屆人大常委會設黨組書記1名、副書記2名，主任1名、副主任5名、專職委員1名，常委會委員15名，下設辦公室和四個工作委員會。人大常委會機關共有干部職工 名,轄區共有三級代表241人，鄉鎮代表920名。

二、縣委高度重視，全力支持人大各項工作。

近年來，我縣人大工作在縣委的正確領導和上級部門的精心指導下，取得了長足發展。

一是縣委認真貫徹落實《關于加強和改進人大工作的意見》，把人大工作納入黨委的總體工作部署，每年專題聽取一次人大常委會工作匯報，每屆召開一次黨委人大工作會議，研究解決人大工作和建設中存在的問題。在研究重點工 1

作、重大項目實施及政府為民承辦“十件實事”方面，廣泛征求人大及代表的意見建議，并給予充分肯定；

二是縣委副書記、政法委書記兼任人大黨組書記，人大主任列席縣委常委會議，人大黨組請示的重大事項黨委及時研究批復；

三是把《憲法》、《人民代表大會制度》等相關法律知識作為黨委及“一府兩院”各黨組理論中心組學習的主要內容，并列入了黨校對黨政干部培訓的課程計劃；

四是把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作總體規劃和部署；

五是為進一步加強和改進人大工作，切實解決人大工作存在的實際問題，縣委投入大量的精力，組織各級代表、委員、宗教人士、四老人員和廣大干部群眾等召開座談會，廣泛征求意見，多次召開縣四套班子領導會議認真研究，充分論證，最終形成了《**縣關于進一步加強和改進人大工作的意見》。該《意見》的制定，使我縣人大工作在創新思路、與時俱進、充分發揮代表作用方面有了切實的組織保障和制度保障。

三、多措并舉，不斷規范鄉鎮人大工作，努力發揮代表作用

（一）進一步加強鄉鎮人大工作的指導，提升全縣人大整體工作水平。

1、制定印發了《**縣人大常委會聯系鄉鎮人大及人大代表聯系辦法》，常委會組成人員在督導聯系鄉鎮人大代表培訓、視察、執法檢查、調研活動的同時，每年組織所聯系代表召開座談會2次，聯系代表全年在4次以上，以促進鄉鎮人大代表真正發揮作用。

2、制定印發了《進一步加強和改進鄉鎮人大工作的指導意見》，進一步完善了《鄉鎮人大百分制考核辦法》，將《指導意見》和《考核辦法》有機結合起來，對加強鄉鎮人大工作、發揮人大主席工作職能，如何充分發揮代表作用提出了具體的要求。對開展監督、執法檢查、評議等具體活動加強了硬性指標要求；在考核的具體措施上，實行年初簽訂目標管理責任書、年中督查、年底考核的形式進行。根據考核結果實行獎優罰劣，并將其作為鄉鎮人大工作評先選優和縣人大常委會向縣委推薦干部的主要依據。

（二）積極為鄉鎮人大排憂解難。

1、將鄉鎮人大工作納入黨委重要議事日程，作為鄉鎮黨建工作的重要內容來抓，主動支持鄉鎮人大依法行使職權。同時，鄉人大也積極參與到黨委的重點工作和重要項目中，切實做好服務。

2、重視鄉鎮人大干部的配備工作?？h委將一批年紀輕、文化層次高、綜合素質強的干部充實到人大干部隊伍，每個鄉鎮配備了一名人大專干，為鄉鎮人大工作注入了新的活力。

3、將鄉鎮人大的行政經費和代表活動經費列入財政預算，?？顚Ｓ?，全縣 個活動小組嚴格落實縣級代表 元、鄉級代表 元的活動經費，確保了各項工作的順利開展。

4，關心鄉鎮人大干部的成長。積極爭取縣委重視對鄉鎮人大干部培養和重用，在提拔交流使用的頻率、級別、節奏上與鄉鎮黨委、政府保持大體一致。重視 女干部的提拔使用，激勵鄉鎮人大干部的工作熱情，為全縣的鄉鎮人大工作帶來了新的氣象。

（三）進一步規范代表工作，提高代表履職能力。

1、重視代表培訓?？h委將代表培訓工作納入全縣基層十二支隊伍強化培訓計劃，安排專項資金，成立培訓領導小組，對培訓計劃進行責任分解，為人大加強代表工作夯實了基礎。自十六屆人大班子成立以來，人大常委會也立足代表整體素質的現狀，開展了4次集中培訓，代表參政議政的能力和水平有了明顯的提高。

2、不斷豐富代表活動。圍繞提高代表素質、縣委中心工作、群眾普遍關心的熱難點問題開展活動。通過舉辦培訓班、召開座談，組織視察、調查、執法檢查等活動，讓代表充分了解法律、惠農政策等方面的知識，監督支持鄉政府抓好各項中心工作。為維護群眾利益，就群眾反映強烈、普遍關心的問題，各代表小組開展了調查，如農田灌溉難、貸款難、宅基地劃分難等問題，提出了建設性意見建議，使一些問題逐步得到了解決。組織全縣各級代表分批視察，讓代表們了解全縣經濟社會發展情況，便于在群眾中更好的開展宣傳，凝聚各方面的力量，促進縣域經濟社會大發展。

3、積極鼓勵代表反映社情民意?？h委書記對社情民意工作非常重視，在“兩會”上將自己的手機號碼向代表和委員進行了公開，希望大家積極建言獻策、反映問題。為此，我們制定了《縣人大常委會關于認真做好反映社情民意信息工作的實施方案（試行）》，完善獎勵機制，組織人大系統信息員及各級人大代表積極收集和編寫信息，加強了社情民意的征集和梳理。把人民群眾關心關注的熱點、焦點、難點問題，作為縣委、政府工作的突破口。在 信息簡報中反映的問題，能解決的問題，政府及其有關部門都已及時解決，暫時不能解決的問題都已列入政府工作部署計劃內，逐步加以解決。

4、加大代表議案、建議的督辦力度。今年，我們及時與“一府兩院”召開了 提案交辦會，對 代表提出的 個議案和 條建議、批評、意見，要求政府有關部門深入基層，了解實際情況，在規定的時限內提出解決問題的辦法，并以政府紅頭文件書面給予代表面對面答復。同時，人大常委會各工作委員會跟蹤督辦，定期檢查，確保了如城市建設、群眾飲水、道路交通等一些重要問題的解決。

（四）樹立典型，引領代表發揮作用。近年來，我們不斷加大宣傳教育，深入挖掘先進典型，涌現出了一批帶領一方群眾、振興一方經濟、維護一方穩定的優秀代表。如

等一批人大代表在不同領域發揮了示范引領的作用，為基層群眾做了許多實事、解決了許多問題。

四、與時俱進、創新思路，促進鄉鎮人大工作再上新臺階

（一）加強思想建設，提高工作實效。首要是加強人大制度和人大工作的宣傳，促使人大全體、機關、事業單位、各團體、廣大群眾提高對鄉鎮人大在推進基層民主政治建設、物質文明建設和精神文明建設中重要作用的認識，凝聚各方力量支持鄉鎮人大全面開展好各項工作，樹立起人大的形象和權威；要把工作的著力點放在探索如何發揮人大作用，推進民主法制建設，依法加強對政府的監督，提高工作實效，努力推進新農村建設和經濟社會更好更快地發展。

（二）加強組織建設，夯實工作基礎。鄉鎮人大工作開展得好不好，領導重視是關鍵。一是進一步加強組織建設，配強隊伍，有利于開展經常性的人大工作，更多地聯系人大代表，了解民情，反映民意，更好地監督鄉鎮政府的工作。二是爭取鄉鎮黨委把人大工作列入重要議事日程，對于人大

組織的各項活動，要給予高度重視，大力支持；要把鄉鎮人大活動經費列入財政預算，確保經費足額到位，努力創造和改善工作條件。

（三）規范工作程序，確保制度執行。新形勢下，鄉鎮人大工作任務日益繁重，其工作需要規范的事項也越來越多，在具體行使決定、監督等職權時必須通過相應的制度來保障嚴格依法律辦事、嚴格依程序辦事。鄉鎮人大一些探索性、開拓性的工作，如對副鄉（鎮）長和各站所負責人的述職評議、對政府工作的評議等等，也亟需建立制度來加以規范。同時為確保制度的落實和執行，一要切實加強鄉鎮黨委對人大工作的領導；二要加強對鄉鎮人大干部的培訓學習，提高隊伍整體素質，不斷完善、改進考核內容、考核方法，以促進制度落實、增強工作實效為著力點，加強監督檢查，保證鄉鎮人大各項制度真正落到實處；三要加強鄉鎮人大工作的具體指導，注意發現培養在制度落實和制度創新方面的先進典型，并發揮好他們的示范、帶動作用，以點帶面，促進工作的平衡開展；

（四）提高代表素質，發揮代表作用。一要把好代表“進口關”。當選代表必須具備政治、品德、文化、能力、人民群眾中的威望等條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。二要科學合理確定代表結構。三要做好代表培訓工作。

（五）加強工作指導，推進人大建設。人大常委會要定期、有計劃地進行監督和檢查，指導鄉鎮人大依法行使職權，開好鄉鎮人代會和人大主席團工作會議；圍繞黨委工作的重點、群眾關心的熱點，基層面臨的難點，搞好法律監督和工作監督；扎實搞好對鄉鎮政府部門的工作評議和選舉出的政

府組成人員的述職評議，促進鄉鎮政府依法行政、勤政廉政。為加快新農村建設，實現城鄉一體化統籌發展，科學發展，和諧發展，趕超發展提供行之有效的政治保障。

各位領導，縣人大常委會將以此次座談會為契機，進一步加強鄉鎮人大工作，充分發揮代表小組作用，促使人大代表更好的履職，提高人大整體工作能力和水平，為**縣經濟發展作出積極的貢獻。

第二篇：調研人大工作講話

調研人大工作講話提綱

同志們：

剛剛結束的區十七屆人大一次會議，選舉產生了新的一屆區人大常委會，今天在座的有常委會各位副主任和駐會委員，還有人大機關的工作人員，可以說我們的工作能力、工作狀態、工作水平直接關系到人大的形象，關系到人大及其常委會的工作成效。作為新當選的人大常委會主任，我一定會和大家一道，認真做好各項工作，奮力開創人大工作新局面。過去的四年，區十六屆人大及其常委會圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，發揮了人大應有的作用，在此我謹代表區委對你們表示衷心的感謝！下面我就加強人大機關建設，做好人大工作強調三點意見。

一要牢記使命，爭當學習的模范，為做好工作夯實基礎。新一屆人大常委會任期的五年，面對加快建設創新型城區，率先基本實現現代化，向更高水平現代化邁進的奮斗目標和艱巨任務，我們要責無旁貸地肩負起歷史賦予的新使命，更加積極、主動和富有創造性地開展好各項工作。學習始終是必須首先強調的前提和基礎，我們在座的不少同志是從黨委、政府部門轉入人大工作的，人大工作職責涉及方方面面，而且政治性、法律性、1程序性、實踐性都很強，僅靠原有的經驗很難履好職，就是多年從事人大工作的同志，面對新形勢新任務，也迫切需要更新知識積累，不學必然落伍，少學只能應付，只有多學、勤學才能進步，才能得心應手地履行好職責。所以要把學習作為履職盡責的第一需要來踐行，深入推進學習型機關建設，加強政治理論學習，切實提高理論素養；深入學習憲法、法律和法規，學習人民代表大會制度的基本理論，熟悉和掌握人大常委會議事規則和工作程序，熟悉了解區委的決策部署和區政府、法院、檢察院的工作；及時學習經濟、科技、文化、管理等各方面知識，克服“知識恐慌、本領危機”，做到政治思想領先，業務能力過硬，努力成為人大工作的專家。

二要積極作為，發揮優勢，在提升履職水平上有新的突破。堅持工作高標準、高追求，按照市人大常委會楊植副主任來XX檢查指導工作時提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求，聚焦“建設創新型城區，率先基本實現現代化”這一核心任務，緊緊圍繞推進科技創業創新、加快服務業發展、保障和改善民生、提升社會服務水平、推動文化繁榮發展、優化區域環境品質等重點工作，抓緊排定今年的常委會和主任會議議題，把履行職能的各項具體工作迅速開展起來。積極發揮決定重大事項的凝心聚力作用，發揮行使人事任免的組織保

障作用，發揮人大監督的支持、推動作用，全力以赴推進區委重大決策部署和各項目標任務、保障措施落到實處，取得實效。要努力創新思維方式，積極探索運用法治的理念、民主的理念、權力的理念來謀劃如何發揮好人大職能作用的新思路、新途徑、新方法，綜合運用視察調研、執法檢查、專題詢問、工作評議等多種方式，注重過程監督，強化跟蹤問效，切實增強監督工作的剛性和實效。要高度重視把代表的潛能和智力優勢發揮出來，創新代表聯系群眾、履行職責的平臺，組織代表圍繞創新型城區建設的重大問題和關鍵環節進行有深度的專題調研，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見建議，積極為發展獻智出力。支持科技界、企業界代表，加強政產學研合作，加快科技成果向現實生產力轉化，在推進人才、技術、資本、市場有效對接方面發揮積極作用。鼓勵代表多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多反映群眾困難，為區委、區政府切實解決民生問題提供決策依據。

三要以“三爭一創”實踐活動為抓手，展示人大機關的良好形象。在去年底的機關作風評議中，人大機關位居前列，我們要把優良的作風鞏固好，標桿再提高，力度再增強，水平再提升，積極投身“三爭一創”實踐活動，立足崗位爭作為、比貢獻、做表率。要把人大機關建設

成為開拓創新的機關。進一步解放思想、更新觀念、開闊視野，以積極向上、勇于擔當的精神狀態，依法履行職能和開展工作。進一步完善機關工作項目責任制和績效管理制度，在抓落實上下工夫，不斷提升工作效能。積極研究新情況，開拓新思路，尋求新辦法，激發人大工作的生機和活力。要把人大機關建設成為團結和諧的機關。堅持民主集中制，講原則、講寬容、講協作，注重發揮集體智慧，增強整體合力。堅持黨組議事規則，確保人大重要情況、重點工作、重大事項由黨組集體研究決定，并及時向區委請示匯報，充分發揮人大黨組的核心領導作用。要把人大機關建設成為務實為民的機關。密切聯系群眾是人大最大的優勢，我們要充分利用好這一優勢，認真落實“社情民意聯系日”網格化組團式服務，積極開展“人大代表在選區活動”，及時了解和掌握矛盾動態，及時了解和掌握群眾真實想法、愿望和要求，為群眾提供表達利益訴求的平臺和空間。要深入社區、深入群眾、深入開展調查研究，問政于民、問需于民、問計于民，使常委會的工作更加順應民心、反映民意、服務民生。

第三篇：人大工作座談會講話

在縣十五屆人大常委會第三次會議上的講話

縣人大常委會主任

（二0一一年九月九日）

常委會組成人員、同志們：

縣十五屆人大常委會第三次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，會議開得很成功。剛才，聯組發言講了很好的審議意見，希望政府及有關部門認真落實。借此機會，我講幾點意見。

一、關于財政工作

剛才，我們聽了縣人民政府《關于2010年財政決算和2011年1-6月份財政預算執行情況的報告》，對這個報告表示滿意。今年以來，縣政府及財稅部門努力克服各種減收增支因素影響，在抓收入、促增長，重民生、保民利，強基礎、惠三農，促改革、爭創新，跑項目、抓融資等方面做了大量的工作，全縣財政收入完成了37458萬元，占年初預算的58.9%，超序時進度8.9個百分點，在極為困難的情況下，實現了時間、任務“雙過半”，為完成全年財政預算打下了堅實基礎。成績突出，應予肯定。但受資源整合以及環境治理整頓等因素影響，我縣-1-

面臨的財政形勢仍然非常嚴峻，財政收入后勁相對不足，剛性支出不斷增強，實現財政收支平衡的任務十分艱巨。為確保完成今年的預算目標任務，縣政府及財政部門要嚴格執行人代會通過的財政預算，做好以下三個方面的工作：一要進一步注重財源建設。要花更大精力，把經濟搞上去，把財政蛋糕做大。努力在優化產業結構、壯大主體財源、發展第三產業、挖掘潛在財源上下功夫，大力發展高附加值、高納稅率的高新技術產業，進一步增強財源后勁。二要進一步規范財政管理。堅持依法治稅，健全征管機制，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。規范國有資產管理，努力實現保值增值。強化預算約束，嚴格執行人代會批準的預算，維護預算的權威性和嚴肅性。進一步優化財政支出結構，在確保法定支出足額到位的同時，不斷加大對民生領域的支出力度，努力實現基本公共服務均等化。嚴肅財經紀律，嚴格控制一般性支出的增長，努力降低行政成本。三要進一步推進財政改革。進一步推進預算編制改革，深化、細化部門預算，努力做到精細透明、科學合理，提高預算編制的完整性和準確性。健全財政資金的跟蹤問效制度，加強對政府債務資金的管理，推進財政資金績效評價工作，提高財政資金使用效益。進一步探索完善鄉鎮財政的管理體制，穩步推進鄉財縣管工作。努力做好國庫集中支付試點工作，完善財政資金的撥付程序，及時撥付財政資金。

二、關于上半年經濟工作

上半年，面對較為復雜的發展環境，縣政府根據縣十三次黨代會確定的目標，圍繞“產業強縣、城建靚縣、文化立縣”戰略，重點突出“三大基地”建設，不斷加快轉型、跨越、和諧發展的步伐，各項工作抓得早、抓的實，取得了明顯成效，全縣經濟運行呈現出一季度開局較好、二季度加快發展的良好局面，國民經濟和社會發展計劃執行情況總體良好。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經濟回升向好的基礎還不穩固，面臨著農業快速增長、農民增收的困難較多，工業結構不合理、競爭力不強，融資、用地、環保、物價上升等要素制約仍然突出，固定資產投資結構還需進一步優化，文明和諧縣城創建任務艱巨，社會事業發展與人民群眾需求差距較大等困難和問題。因此，我們要切實增強加快發展的憂患意識，形成促進發展的強大合力，堅持目標不動搖，狠抓落實不松勁，努力實現“十二五”的良好開局。一要繼續抓好上級政策措施和工作要求的落實。切實把思想統一到中央、省、市的決策部署上來，把擴內需、保增長作為強縣富民的重大機遇來對待，深入細致地做好各項工作，努力實現轉型發展、跨越發展、和諧發展。二要繼續抓好項目建設。加快實施“工業突破行動計劃”，認真解決建設過程中遇到的困難和問題，全力推進項目建設。重點做好復產、華電煤電一體化項目和山西國際陸港保稅園區在我縣境內先行建設項目區的建設，切實以項目的有效拉動，促使全縣工業經濟的快速發展。三要繼續抓好三

農工作。繼續推進設施蔬菜產業工程建設，大力實施“小型農田水利重點縣”項目，配合完成好禹門口引黃工程建設，實施好全省第二輪農網改造升級工作和澮河北岸農業綜合示范園區開發建設，切實提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，促進社會主義新農村全面發展。四要繼續抓好城鄉基礎設施建設。進一步加快城東新區及配套設施建設步伐，不斷延伸城市框架；加快天然氣入戶、城市垃圾處理廠和供水加壓站工程建設，整體提升城市品位和功能；以創建文明和諧縣城為目標，堅持不懈地大力推進城鄉環境衛生綜合整治；積極推進新的“五個全覆蓋”工程建設，確保全縣廣大農民得到更多的實惠。五要繼續抓好民生工程建設。重點做好中學生活區、新中學、新職業中學、保障性住房、全民健身活動中心、縣鄉公路聯網改造等一批民生重點工程，加快發展科教文衛等各項社會事業，真正讓發展成果惠及全縣人民。

三、關于審計工作

聽取和審議預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，是常委會的法定職權，也是常委會每年都要例行的一項非常重要的工作。從2010年的審計工作看，縣審計局能夠按照《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》的要求，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，切實履行審計監督職責，不斷規范審計行為，做了大量認真細致、卓有成效的工作。審計

報告認真負責，實事求是，內容翔實，揭示了問題，提出了建議，為縣人大常委會審查批準財政決算提供了重要依據。縣審計局要進一步圍繞中心，服務大局，充分發揮審計監督作用，在推進全縣經濟社會發展中發揮積極作用。一要堅持嚴格依法審計。依法審計是審計工作的基石和靈魂，也是審計機關的立身之本。審計部門必須把依法審計作為審計工作的基本原則，堅持以法律法規來規范審計工作。要進一步加大審計執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法履行審計監督職能，理直氣壯地開展審計監督。二要加強預算執行審計。搞好財政預算執行審計，對于保證財政預算的合理性、財政開支的合法性，以及各部門、單位及其負責人嚴格執行財經紀律，都具有重要意義。對財政預算執行的審計監督，不僅審計部門要重視，縣政府及各部門都應高度重視。審計部門要進一步加大財政預算執行審計的力度，及時發現問題，提出完善和改進預算管理的意見和建議，促進依法理財和提高財政資金的使用效益。三要加強重點建設項目的審計。審計部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點項目，進一步加大審計監督力度。從工程立項、資金撥付、管理和使用等環節進行嚴格把關，確保重點建設項目資金安全、合規、有效使用，促進項目建設順利實施。四要做好審計監督整改工作?？h人民政府及有關部門要高度重視審計報告中提出的問題，認真做好審計問題整改糾正工作。整改糾正工作結束后，常委會要聽取和審議關于審計查出

問題整改糾正情況的報告以及整改重點單位的整改報告。

四、關于工作評議

采取縣人大常委會與鄉（鎮）人大主席團聯動的方式，對縣、鄉（鎮）兩級上下對口的“一府兩院”工作部門共同進行工作評議，這在我縣還是首次，是縣人大常委會為進一步增強評議監督實效而實施的一項重要舉措，也是對人大評議工作的創新和發展。這次對縣、鄉（鎮）兩級的工作評議，從9月中旬正式啟動，到12月中旬結束，共3個月的時間。方案對這次工作評議的指導思想、對象和內容、方法步驟和時間安排、組織領導等都作出了明確的部署和要求。大家既要認真按照方案的要求開展工作，又要同當地工作實際結合起來。不論是縣、鄉（鎮）兩級評議工作組，還是接受評議的縣、鄉（鎮）兩級，都要加強上下之間的協調、溝通和聯系，切實做好各個方面、各個環節的工作配合與銜接，確保這次評議工作取得圓滿成功，達到預期效果。

同志們，讓我們在中共縣委的正確領導下，按照縣十三次黨代會和縣十五屆人大一次會議的要求，團結一致，扎實工作，為實現經濟社會轉型、跨越、和諧發展做出積極的貢獻。

第四篇：2020 年人大工作講話

2020年人大工作講話

2020年人大工作講話

同志們：

疫情發生以來，在市委的堅強領導下，在各級人大代表的廣泛參與、共同努力下，市人大常委會依法助力全市“戰疫”，各項工作實現了良好開局。就下一步工作，我再簡要講幾點意見。

一、要致力在加強政治建設上走在前

習近平總書記多次強調，“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的根本政治制度安排?！蔽覀円M一步強化政治意識、落實政治要求。帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于人民代表大會制度的重要論述，開展立法監督、討論決定重大事項都要堅決落實總書記的重要講話指示精神，堅決執行黨的決策部署。要嚴守政治紀律和政治規矩。堅持民主集中制原則，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要充分發揮人大黨組的領導作用。以政治建設為統領，全面加強人大機關黨的建設，提升干部隊伍的政治能力，強化基層黨組織的政治功能，營造風清氣正的政治生態，讓人大機關始終

成為堅持黨的領導、貫徹黨的決定的堅強陣地。

二、要致力在服務中心大局上走在前

市委五屆九次全會作出了“一高兩強三突出”的決策部署，對人大服務中心大局提出了新課題。

要更有成效地“議與決”

立法要與全市改革決策相銜接，監督要與人民滿意的高質量發展目標相一致，決定要與市委重大決策相協調，任免要與組織意圖相統一，及時把人民群眾的所思所盼反饋上來，把黨委政府的決策部署傳遞下去。

要更加精準地“推與督”

圍繞重大部署落實、計劃和預算執行等精選監督議題，做到市委中心工作推進到哪里、人大監督就跟進到哪里，特別是要加強與其他各類監督的協同配合，注重引入第三方專業力量，使人大監督更加客觀公正、有力有效。

要更大力度地“鼓與呼”

對“一府一委兩院”的工作，在不干預、不包攬的基礎上積極發揮人大的獨特作用，爭取方方面面、特別是上級的支持，更好地推進資源整合、力量融合、措施綜合，從更高層面幫助協調解決問題、推動工作。

三、要致力在提升履職效能上走在前

應該說，近幾年我市人大工作總體走在全省前列。但我們不能自滿，必須咬定全省“第一方陣”，把各項工作做得更實

更好。

要處理好創新與規范的關系

把“立足于法”貫穿人大工作創新的始終，守規不守舊、出新不出格，善于吃透上情、聯系實際、總結經驗，多搞可復制可推廣的創新。

要處理好舉措與成效的關系

人大工作的基本形式就是開會、檢查和視察，要靈活用好法定形式，防止形式主義和官僚主義現象，做到目標導向、問題導向和效果導向相統一。

要處理好重點與一般的關系

堅持有所側重、有所突出，既要聚焦三大攻堅戰、決勝全面小康、園區改革等重點任務，又要兼顧法定議題、一般議題的安排，確保統籌推進、重點突破，不斷增強人大工作的整體效能。

四、要致力在忠誠干凈擔當上走在前

人大常委會委員是人民代表大會閉會期間依法行使職權的常任代表，也是常委會的工作主體，身份特殊、責任重大。希望大家帶頭履職盡責，嚴格按照法定權限和程序開展工作，不缺位、不越位、不錯位，做到忠誠為黨分憂、忠實為民代言；帶頭遵紀守法，模范守法用法，當好社會主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛者，以實際行動當好表率、樹好標桿；帶頭擔當實干，深入了解社情民意，敢于直面矛盾和問題，敢于報實情、講真話，積極參加會議視察、監督檢查等工作，以高質量立法、高水準決定、高效能監督，保障和推動泰州高質量發展。

第五篇：2011人大工作材料

鄉鎮人大工作匯報材料

半年來，我鄉人大在鄉黨委的正確領導下，在縣人大常委會的正確指導下，緊緊圍繞發展第一要務，以“依法行權，抓大事、議大事”為工作原則，積極改進監督方式，扎實推進代表工作，著力夯實自身建設，有力地促進了改革開放和經濟建設，推動了基層民主法制建設和社會穩定，維護了人民群眾的根本利益，增強了基層權力機關的生機與活力。

一、鄉人大圍繞中心開展工作有了很大起色，在全鄉改革發展穩定中發揮了重要作用。

鄉人大在鄉黨委的正確領導下，在縣人大常委會正確指導下，緊緊圍繞發展這個第一要務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全鄉文明建設和民主法制建設做出了重要貢獻。

（一）緊扣發展這一主題，有力地促進了改革開放和經濟建設。鄉人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺地服從和服務于經濟建設。堅持抓大事、議大事的原則，依法行使重大事項決定權。通過召開一年一度的鄉人民代表大會，認真審議決定經濟和社會發展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發揮自身優勢，積極協助和支持黨委、政府推行工作。以當地經濟發展為主題深入開展調查研究，采取多種形式，監督和支持政府認真抓

好落實；強化服務功能，針對改革和發展中遇到的實際問題，組織協調有關部門為農民群眾提供信息、技術、項目、資金等方面的服務，促進了黨的富民政策的貫徹落實，推動了本地區經濟的健康發展。

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（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設和社會穩定。全鄉人大依法行使職權，保障了人民當家作主權力的行使。通過組織召開鄉人民代表大會，行使人民參與管理國家和社會事務的權力，審議決定重大事項，選舉任免基層國家政權機關工作人員；通過密切聯系代表和人民群眾，廣泛集中民智，促進了基層決策的民主化、科學化；通過強化監督措施，促進了基層的財務、政務公開。充分發揮法律監督職能，督促鄉行政司法部門實行執法責任制，組織代表開展對執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，從而促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規范化。從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對減輕農民負擔、財務政務公開等方面存在的問題，深入調查研究，廣泛聽取和收集群眾的建議意見，督促有關部門及時解決相關問題。

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（三）代表工作的實效性進一步增強，有力地維護了人民群眾的根本利益。全鄉人大加強了新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是，通過走訪代表、召

開座談會等形式，加強了與代表的聯系；組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是，代表工作日趨活躍，效果更加明顯。在鄉人大代表中開展了“五個一”（每個代表年內學習宣傳一部法律法規，提一條好建議，進行一次調查或視察，幫助一個困難戶，幫教一個落后戶）活動，豐富了代表活動內容。三是，認真督辦代表建議意見。鄉人大都及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施抓督辦，提高了辦理工作的質量，維護了人民群眾的利益。

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（四）鄉人大自身建設進一步加強，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。鄉人大十分重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，采取多種形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。鄉健全了人大主席、副主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等１０余項制度，完善了有關檔案，鄉人大工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。主動加強了與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

總的看，我鄉人大工作取得了很大進展，在全鄉政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

（一）“業務失衡”須糾正。鄉鎮人大本身就“處在最基層，工作很辛苦，任務很繁重”，不少鄉鎮人大主席按照黨委分工還兼管著鄉鎮的其它重要工作，這是好事，說明黨委對個人工作能力的信任和重視。但不能否認，個人投入在人大工作上的精力明顯不夠，工作不可避免存在“應付差事搞突擊”的現象，導致“種好別人田，荒了自己地”的結果。因此，鄉鎮人大主席要明確“首先要種好自己的地，再去耕別人的田”。

（二）依法監督的力度仍不夠大。鄉人大主席認為自已已退居二線，工作沒有奔頭，對開展監督工作心有余悸、怕得罪人。圍繞黨委中心工作開展的各種視察、調研、執法檢查活動較少，提出的建議沒能跟蹤到底，監督力度不夠，地方權力機關的性質不能充分顯現。

（三）人大代表的作用發揮的不夠充分。一是一些代表服務中心工作的意識和責任感不強，當“榮譽代表”、“會議代表”；二是代表履職能力較低，對國家政策、法律法規不熟悉，議政積極性不高，不善于為民代言，不愿意接觸矛盾，當“好好先生”；三是對基層人大代表的培訓指導支持不夠，較少組織農村代表開展培訓學習、視察、執法檢查、評議、走訪選民等活動。

三、對今后工作的幾點要求

鄉（鎮）是我國最基層的政權組織。鄉（鎮）工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。做好新形勢下的鄉（鎮）

人大工作，可從以下四個方面入手：

第一，要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，這是我們一貫的指導思想。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。要堅持從實際出發，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。第二，要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉（鎮）人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉（鎮）政權機關領導成員的選舉權。鄉（鎮）人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉（鎮）人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉（鎮）人民代表大會閉會期間，要定期召開主席團成員參加的會議，討論決定鄉（鎮）人民代表大會閉會期間的重要工作；一般情況下，主席團成員參加的會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

第三，要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉（鎮）人大的工

作任務也越來越繁重。從事鄉（鎮）人大工作的同志要進一步解放思想，銳意進取，勇于實踐，使鄉（鎮）人大工作在實踐中創新，在創新中發展，始終保持旺盛的生機和活力。要在行使法定職權方面進行實踐創新。要在完善工作機制方面進行實踐創新，在加大監督工作力度方面進行實踐創新，進一步增強監督的實效性。

第四，要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。全縣各鄉（鎮）人大要采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設和政治理論、法律法規知識的學習。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規范化。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鄉（鎮）人大工作上臺階、上水平。