第一篇：使用人防工程的注意事項

使用人防工程的注意事項

1、人人都要懂得人防警報信號及其相應的行動內(nèi)容，熟悉通往人防工程的路線及白天、黑夜的識別標記。

2、進入人防工程掩蔽應攜帶的物品，包括：證件、個人防護用品、生活用品、密封食品和飲料等，不要攜帶有味、易燃易爆物品。帶入的包裹體積不能太大，要便于進出人防工程。

3、待蔽人員在人防工程中要服從指揮，按指定位置坐臥休息，放好隨身攜帶的物品，注意公共衛(wèi)生，減少劇烈活動。

4、核武器、化學武器、生物武器襲擊后進入的人員，應在工作人員的指導下進行消洗，通過檢測后才能進入人員掩蔽室。

5、解除警報前，不能擅自開門出入人防工程。若急需出入，要做好個人防護，并征得值班人員同意，在專業(yè)人員的協(xié)助下進出。

6、空襲警報解除后，首先要對自己周圍的環(huán)境進行清理，清點并攜帶好自己的物品，在有關人員的指揮下，有秩序地撤出。

7、有克服戰(zhàn)爭磨難的精神準備，提高在無照明、人員擁擠、物資缺乏條件下的生存能力。

注意：在人防工程內(nèi)，非專業(yè)人員不許動操作設備，以免造成防護事故。所有防護人員都不許使用通訊器材，如手機、BP機等，以免泄露目標。

第二篇：人防工程注意事項

人防工程注意事項

（建筑）

1.與人防地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結(jié)構。其余建筑的生活污水管，雨水管，燃氣管不得進入防空地下室。允許穿過人防地下室頂板，臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，在穿越墻板處應設剛性防水套管，大于１５０ｍｍ的管道，在穿越墻板處應設外側(cè)加防護擋板的剛性防水套管，并做好防護密閉措施及防水處理。對單建式人防工程，允許穿越的管道，其公稱直徑不得大于100mm.2.內(nèi)裝飾頂板不能抹灰。

3.所有外露鐵件均刷兩道防銹漆，再刷兩道藍灰色油漆，包括人防門。

（結(jié)構）

1.人防地下室外墻，臨空墻，防護密閉墻，單元防護墻，內(nèi)墻等固定施工模板用的螺栓，不得加塑料套管，混凝土預制構件（支撐），對有防水（防護密閉）要求的墻體固定施工模板的螺栓應加焊止水環(huán)，止水環(huán)必須雙面滿焊。

2.人防門的正前方預埋吊環(huán)鋼筋，直徑20mm光園園鋼，間距120mm，下部露出120mm，上部夠錨固長度。

3.填充墻同混凝土墻的連接構造節(jié)點07FG01第71頁。墻長大于5米，墻頂與梁應有拉結(jié)，墻高超過4米，應在墻中設圈梁，墻長超過層高2倍時，應設構造柱。

4.工程口部，防護密閉段，采光井，水庫，水封井，防毒井，防爆

井等防護密閉要求的部位，應一次整體澆注混凝土。5.澆注混凝土時，按下列規(guī)定制作試塊： ⑴.口部，防護密閉段應各制作一組試塊 ⑵.每澆注100立方米混凝土應制作一組試塊 ⑶.變更水泥品種或混凝土配合比時，應分別制作試塊 ⑷.防水混凝土應制作抗?jié)B試塊

6.側(cè)墻的水平施工縫應設在高出底板表面不小于500mm的墻體上；當側(cè)墻上空洞時，施工縫距空洞邊緣不宜小于300mm 7.防護密閉門門框墻的厚度不小于300mm，其他臨空墻，外墻，密閉門門框墻等不小于250mm

（給排水）

1.當給水及消防管道穿越人防圍護結(jié)構時，應在外墻內(nèi)側(cè)，頂板內(nèi)側(cè)，防護密閉隔墻兩側(cè)設置防護密閉閥門。防護密閉閥門應采用閥芯為不銹鋼或銅材質(zhì)的閘閥或截止閥，其公稱壓力不小于1MＰａ，閥門距墻不大于２００ｍｍ，閥門應有明顯的啟閉標志。防護密閉閥門在安裝前，逐個進行強度和嚴密性檢驗。

2.穿過人防圍護結(jié)構的給水管應采用鋼塑復合管或熱鍍鋅鋼管。給水管管道一般明裝，明裝的給水管不得通過通訊設備，變配電設備的上下方。

3.壓力排水管，穿越人防圍護結(jié)構的排水管，在結(jié)構底板中及以下的管道采用熱鍍鋅鋼管。在結(jié)構底板中及以下部分，如：集水坑，防爆地漏，重力排水管等均應隨主體工程一次性安裝到位。

4.當給水及消防管道穿越人防圍護結(jié)構時,應在主體施工時預埋防護密閉套管。套管出墻大于50mm.做法詳見07FS02—14-19 5.各人員出入口，連通口，密閉門門框，防護密閉門門框墻上預埋4-6根SC50--80的熱鍍鋅鋼管，壁厚大于2.5ｍｍ，密閉肋厚度大于３ｍｍ，與鍍鋅鋼管雙面滿焊，安裝高度管中心距頂２００ｍｍ.兩邊各出墻５０－１００ｍｍ．

（通風）

１．平時通風系統(tǒng)按圖紙要求安裝到位，戰(zhàn)時通風除預埋管外，其余平時暫不安裝。

２． 氣密測量管平時安裝到位，采用ＤＮ５０的熱鍍鋅鋼管，安裝長度Ｌ＝１００ｍｍ＋墻厚＋１００ｍｍ，安裝高度為氣密測量管管中心距地１５００ｍｍ，平時用絲堵兩端密封，氣密測量管的密閉肋在墻中，大小２００×２００×４ｍｍ的鋼板，并與結(jié)構鋼筋焊牢。詳見０７ＦＫ０２－６０

３．平時測壓裝置（一套）安裝到位，采用ＤＮ１５的熱鍍鋅鋼管，０．５－１％的坡度由室內(nèi)坡向室外，在防護密閉門的一段出墻大于１００mm后設彎頭向下，另一端宜設在通風機房或控制室，并應安裝球閥。詳見０７ＦＫ０２－５６

４．平時安裝的防爆超壓排風活門，詳見０７ＦＫ０２－34 ５． 穿密閉墻短管(預埋管)的施工要求，中間焊厚度4mm，高度50mm的防護翼環(huán)，兩面滿焊，與結(jié)構鋼筋焊牢，管兩端出墻大于100mm.詳見０７ＦＫ０２－６０

６． 通風管內(nèi)氣流方向，閥門啟閉方向及開啟度，應標示清楚，準確。

（電氣）

1.設備安裝

1.照明配電箱，動力控制箱，電話分接箱，通風方式的信號控制箱均明裝，箱體高度600mm以下時，底邊距地1500mm;箱體高度600-800mm時，底邊距地1200mm;箱體高度800-1000mm時，底邊距地1000mm;箱體高度1000-1200mm時，底邊距地800mm，箱體高度大于1200mm時，落地安裝，下設300mm的基礎。防護型呼叫按鈕底邊距地1400mm.2.除注明外，開關底邊距地1400mm，距門框20mm安裝，插座均距地30mm暗裝，通風方式的音響及信號箱底邊距門上方10mm明裝。出口指示燈在門上方明裝，底邊距門框20mm，若門上無法安裝，在門旁墻上安裝，頂距吊頂50mm.疏散指示燈除注明外均為明裝，底邊距地50mm.線路敷設

1.供電采用TN-S系統(tǒng)，凡正常不帶電的一切電氣設備，金屬外殼均有可靠接地。詳見02D501-2,05SFD10.等電位聯(lián)接。03D501—3-13。人工接地體連接線采用直徑不小于12的鋼筋，在距墻3m處沿外圍安裝接地體。做法詳見03D501—4-17 2.人防密閉門（臨戰(zhàn)封堵）專用接地引上線，采用—40*4mm引至地下室距地30mm埋接地鋼板100*100*20mm.詳見D501-3P50

3.由室外埋地進出防空地下室的強電或弱電（無論用于平時或戰(zhàn)時），必須經(jīng)防爆波井引入。引入防空地下室的所有管線在穿越圍護結(jié)構（墻體，樓板）時，做防護密閉套管。套管出墻不小于50mm。詳見07FD02-18.19.20.21.22..23.24.25.29 4.穿過人防工程外墻，臨空墻，防護密閉墻的電氣管路及預備用線管，應進行防護密閉處理，選用壁厚不于2.5mm熱鍍鋅鋼管，其他管路均為焊接鋼管。SC32及以下的暗敷，SC40及以上的明敷。5.電纜橋架不得直接穿過人防圍護結(jié)構，當必須通過時應改為穿管敷設，且應符合防護密閉要求。橋架內(nèi)應急照明與備用照明線路用防水隔板與其他線路隔開。07FK02-21 6.強電為一根電纜穿一根密閉管，同類多根弱電線路可以合穿在一根密閉管內(nèi)，但應采用暗管加密閉盒的方式進行防護密閉處理，且管徑不得大于25mm.7.人防出入口防爆呼叫按鈕大樣做法詳見07D02—27 8.人防公稱使用的電纜和導線的芯線，應采用銅芯線。所有配電線路均應裝設短路保護裝置，照明線路和插座線路應有過負荷保護。

第三篇：人防工程注意事項

人防工程注意事項

建筑

1.與人防地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結(jié)構。其余建筑的生活污水管，雨水管，燃氣管不得進入防空地下室。允許穿過人防地下室頂板，臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，在穿越墻板處應設剛性防水套管，大于１５０ｍｍ的管道，在穿越墻板處應設外側(cè)加防護擋板的剛性防水套管，并做好防護密閉措施及防水處理。對單建式人防工程，允許穿越的管道，其公稱直徑不得大于100mm.單側(cè)加防護擋板剛性防水套管使用一側(cè)受沖擊破侵害圍護結(jié)構墻的穿墻套管保護，兩側(cè)加防護擋板剛性防水套管使用任何一側(cè)受沖擊破侵害的防護單元隔墻穿墻套管保護。對于防空地下室平戰(zhàn)結(jié)合使用功能防水要求嚴密的部位和地震設防要求較高的地區(qū)，防不均勻沉降的部位，采用柔性密閉套管，柔性套管穿墻處混凝土厚度應不小于３００ｍｍ，否則應使一側(cè)或兩側(cè)加厚。2.內(nèi)裝飾頂板不能抹灰。

3.所有外露鐵件均刷兩道防銹漆，再刷兩道藍灰色油漆，包括人防門。4.防空地下室的室內(nèi)地面至結(jié)構板底面的凈高不宜小于2.4m。至梁底和管底的凈高不得小于2.0m，其中專業(yè)裝備部和人防汽車庫的室內(nèi)地平面至梁底和管底的凈高還要≥車高加0.2m。

5.上部建筑為鋼筋混凝土結(jié)構的甲類防空地下室，其頂板底面不得高出地平面。上部建筑為砌體結(jié)構的甲類防空地下室，5級甲類其頂板

底面高出地平面不得＞0.5m，6級，6B級甲類其頂板底面高出地平面不得＞1m，且高出部分的外墻必須滿足戰(zhàn)時防常規(guī)武器爆炸，防核武器爆炸，密閉和墻體防護厚度等各項防護要求。

6.乙類防空地下室的頂板底面高出室外地平面的高度不得大于該地下室凈高的1/2，且高出部分的外墻必須滿足戰(zhàn)時防常規(guī)武器爆炸，密閉和墻體防護厚度等各項防護要求。

7.乙類防空地下室和甲類5級，6級，6B級防空地下室，其獨立式室外出入口不宜采用直通式，其他防空地下室不得采用直通式。8.防空地下室與地上層不應共用樓梯間，當必須共用時，應滿足《高層民用建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定“地下室或半地下室與地上層不應共用樓梯間，當必須共用樓梯間時，應在首層與地下室或半地下室的出入口處，設置耐火極限不低于2.0小時的隔墻和乙級防火門隔開，并應有明顯標志。”

9.當電梯通至地下室時，電梯必須設置在防空地下室的防護密閉區(qū)以外。

10.當防護密閉門沿通道側(cè)墻設置時，防護密閉門門扇應嵌入墻內(nèi)設置，且門扇的外表面不得突出通道的內(nèi)墻面。當防護密閉門設置于豎井內(nèi)時，其門扇的外表面不得突出豎井的內(nèi)墻面。

11.洗消集水坑（戰(zhàn)時集水坑）的坑深不宜小于0.6米，容積不宜小于0.5立方米。

12.臨戰(zhàn)封堵的平時出入口，其洞口凈寬不宜大于7.0m，凈高不宜大于3.0m，且其凈寬之和不宜大于應建防護單元隔墻總長度的1/2。且

在一個防護單元不宜超過2個。

１３.下列部位必須設置防爆地漏或清掃口：計費豎井，進風擴散室，除塵室，濾毒室，洗消間（簡易洗消間），防毒通道，防護門以外的通道。

14.簡易洗消間或防毒通道內(nèi)和人防口部防護密閉門外均應設置洗消集水坑。

14.后澆帶不允許穿越人防工程口部（密閉通道，人防門，臨戰(zhàn)封堵）。

結(jié)構

1.人防地下室外墻，臨空墻，防護密閉墻，單元防護墻，內(nèi)墻等固定施工模板用的螺栓，不得加塑料套管，混凝土預制構件（支撐）。對有防水（防護密閉）要求的墻體固定施工模板的螺栓應加焊止水環(huán)，止水環(huán)必須雙面滿焊。

2.人防門的正前方預埋吊環(huán)鋼筋，直徑20mm光園園鋼，間距120mm，下部露出120mm，上部夠錨固長度。必須在板筋的上部筋之上。

3.填充墻同混凝土墻的連接構造節(jié)點07FG01第71頁。墻長大于5米，墻頂與梁應有拉結(jié)，墻高超過4米，應在墻中設圈梁，墻長超過層高2倍時，應設構造柱。

4.工程口部，防護密閉段，采光井，水庫，水封井，防毒井，防爆井等防護密閉要求的部位，應一次整體澆注混凝土。此處不允許留施工縫或后澆帶。

5.澆注混凝土時，按下列規(guī)定制作試塊： ⑴.口部，防護密閉段應各制作一組試塊 ⑵.每澆注100立方米混凝土應制作一組試塊 ⑶.變更水泥品種或混凝土配合比時，應分別制作試塊 ⑷.防水混凝土應制作抗?jié)B試塊

6.側(cè)墻的水平施工縫應設在高出底板表面不小于500mm的墻體上；當側(cè)墻上空洞時，施工縫距空洞邊緣不宜小于300mm 7.防護密閉門門框墻的厚度不小于300mm，其他臨空墻，外墻，密閉門門框墻等不小于250mm 8.人防工程的外墻鋼筋不允許使用電渣壓力焊。

9.板，次梁與主梁交叉處，板的鋼筋在上，次梁的鋼筋居中，主梁的鋼筋在下。框架梁，牛腿及柱帽等鋼筋，應放在柱的縱向鋼筋內(nèi)側(cè)，同時要注意梁頂面主筋間的凈距有30mm,以利灌注混凝土。10.人防工程的鋼筋必須采用熱軋鋼筋，不得采用冷軋帶肋鋼筋，冷拉鋼筋等經(jīng)冷加工處理的鋼筋。11.人防構件最小尺寸滿足規(guī)范要求

⑴． 人防頂板，早間板最小厚度≧200mm,還應滿足防早期核輻射要求。

⑵． 承重外墻最小厚度≧250mm.承重內(nèi)墻最小厚度≧200mm。⑶． 臨空墻最小厚度≧250mm。口部密閉隔墻最小厚度≧200mm。⑷． 防護密閉門門框墻最小厚度≧300mm。密閉門門框墻最小厚度≧250mm。

⑸． 防護單元連通口門框墻最小厚度≧500mm.12.鋼筋混凝土門框墻的混凝土強度等級不應低于C30.防護密閉門門框墻的受力鋼筋不應小于三級鋼12mm，配筋率不宜小于0.25%.13.人防門，戰(zhàn)時封堵門洞的內(nèi)外側(cè)，應配置2根三級直徑16mm的斜向加強鋼筋，長度≥1米。當墻厚≥400mm時，應配置3根三級直徑16mm的斜向加強鋼筋，長度≥1米。

給排水

1.與人防地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結(jié)構。其余建筑的生活污水管，雨水管，燃氣管不得進入防空地下室。允許穿過人防地下室頂板，臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，在穿越墻板處應設剛性防水套管，大于１５０ｍｍ的管道，在穿越墻板處應設外側(cè)加防護擋板的剛性防水套管，并做好防護密閉措施及防水處理。對單建式人防工程，允許穿越的管道，其公稱直徑不得大于100mm.單側(cè)加防護擋板剛性防水套管使用一側(cè)受沖擊破侵害圍護結(jié)構墻的穿墻套管保護，兩側(cè)加防護擋板剛性防水套管使用任何一側(cè)受沖擊破侵害的防護單元隔墻穿墻套管保護。對于防空地下室平戰(zhàn)結(jié)合使用功能防水要求嚴密的部位和地震設防要求較高的地區(qū)，防不均勻沉降的部位，采用柔性密閉套管，柔性套管穿墻處混凝土厚度應不小于３００ｍｍ，否則應使一側(cè)或兩側(cè)加厚。

2.當給水及消防管道穿越人防圍護結(jié)構時，應在外墻內(nèi)側(cè)，頂板內(nèi)側(cè)，防護密閉隔墻兩側(cè)設置防護密閉閥門。防護密閉閥門應采用閥芯為不銹鋼或銅材質(zhì)的閘閥或截止閥，其公稱壓力不小于1MＰ

ａ，閥門距墻不大于２００ｍｍ，閥門應有明顯的啟閉標志。防護密閉閥門在安裝前，逐個進行強度和嚴密性檢驗。

3.穿過人防圍護結(jié)構的給水管應采用鋼塑復合管或熱鍍鋅鋼管。給水管管道一般明裝，明裝的給水管不得通過通訊設備，變配電設備的上下方。給水管道的外皮距頂板和側(cè)墻的距離大于２００ｍｍ，以便安裝閥門。鍍鋅鋼管不允許焊接。

4.壓力排水管，穿越人防圍護結(jié)構的排水管，在結(jié)構底板中及以下的管道采用熱鍍鋅鋼管或鑄鐵管。在結(jié)構底板中及以下部分，如：集水坑，防爆地漏，重力排水管等均應隨主體工程一次性安裝到位。

5.當給水及消防管道穿越人防圍護結(jié)構時,應在主體施工時預埋防護密閉套管。套管出墻大于50mm.做法詳見07FS02—14-19 6.各人員出入口，連通口，密閉門門框，防護密閉門門框墻上預埋4-6根ＤＮ50—80ｍｍ的熱鍍鋅鋼管，壁厚大于2.5ｍｍ，密閉肋厚度大于３ｍｍ，與鍍鋅鋼管雙面滿焊，安裝高度管中心距頂 ２００ｍｍ.兩邊各出墻５０－１００ｍｍ．

7.對于防空地下室平戰(zhàn)結(jié)合使用功能防水要求嚴密的部位和地震設防要求較高的地區(qū)，防不均勻沉降的部位，采用柔性密閉套管。8.洗消集水坑（戰(zhàn)時集水坑）的坑深不宜小于0.6米，容積不宜小于0.5立方米。

9.下列部位必須設置防爆地漏或清掃口：進風豎井，進風擴散室，除塵室，濾毒室，洗消間（簡易洗消間），防毒通道，防護門以外的通

道。

10.簡易洗消間或防毒通道內(nèi)和人防口部防護密閉門外均應設置洗消集水坑。

通風

１．平時通風系統(tǒng)按圖紙要求安裝到位，戰(zhàn)時通風除預埋管外，其余平時暫不安裝。

２． 氣密測量管平時安裝到位，采用ＤＮ５０的熱鍍鋅鋼管，安裝長度Ｌ＝１００ｍｍ＋墻厚＋１００ｍｍ，安裝高度為氣密測量管管中心距地１５００ｍｍ，平時用絲堵兩端密封，氣密測量管的密閉肋在墻中，大小２００×２００×４ｍｍ的鋼板，并與結(jié)構鋼筋焊牢。（詳見０７ＦＫ０２－６０）氣密性測量管采用熱鍍鋅鋼管，管徑ＤＮ５０，應預埋，并做穿墻密閉處理，兩端均出墻至少100ｍｍ，兩端可采用套外絲加管帽或套內(nèi)絲加絲堵的封堵方式，設置在防毒通道防護密閉門和密閉門的門框墻上，每一道門均應設置。

３． 測壓裝置平時安裝到位，采用ＤＮ１５的熱鍍鋅鋼管，０．５－１％的坡度由室內(nèi)坡向室外，在防護密閉門的一段出墻大于１００mm后設彎頭向下，另一端宜設在通風機房或控制室，并應安裝球閥。（詳見０７ＦＫ０２－５６）測壓管采用熱鍍鋅鋼管，管徑ＤＮ１５，設置在進風系統(tǒng)的次要出入口部，一端連接清潔區(qū)內(nèi)的測壓裝置，并設球閥或旋塞閥，另一端伸至防護密閉門的外部通道內(nèi)，管口朝下。

４．平時安裝的防爆超壓排風活門，詳見０７ＦＫ０２－34 ５． 穿密閉墻短管(預埋管)的施工要求，中間焊厚度4mm，高度50mm的防護翼環(huán)，兩面滿焊，與結(jié)構鋼筋焊牢，管兩端出墻大于100mm.詳見０７ＦＫ０２－６０

６． 通風管內(nèi)氣流方向，閥門啟閉方向及開啟度，應標示清楚，準確。

７． 室外進風口宜設置在排放口和柴油機排煙口的上風側(cè)。進風口與排放口之間的水平距離不宜小于10m，進風口與柴油機排煙口之間的水平距離不宜小于15m，或高差不宜小于6m。位于倒塌范圍以外的室外進風口，其下緣距室外地平面的高度不宜小于0.5m, 位于倒塌范圍以內(nèi)的室外進風口，其下緣距室外地平面的高度不宜小于1.0m。

８． 通風管與擴散室的連接口在擴散室側(cè)墻距后墻1/3處。擴散室應設置防爆地漏或集水坑，以清理沖洗有水，嚴禁有其他管道穿越擴散室。

９． 密閉閥門只有全開，全閉兩個狀態(tài)，不能用作調(diào)節(jié)流量。密閉閥門的安裝方向應使設備標注的箭頭方向與沖擊波來臨方向一致。閥門距頂板距離不少于150mm，距邊墻距離不少于100mm。１０． 人防工程染毒區(qū)的風管采用２－３ｍｍ厚的鋼板焊接成型，風管連接也應采用滿焊，保證密閉不漏氣，風管要除銹并刷防銹漆。清潔區(qū)的風管除滿足常規(guī)要求外，還應滿足防潮，衛(wèi)生，防火的需要。

１１． 過濾吸收器平時不做使用，一般可不安裝。安裝時必須水平安裝，氣流方向應與設備要求方向一致，過濾吸收器應涂防銹漆兩道，外壁涂灰色調(diào)和漆兩道，與風管連接應采用柔性連接。１２． 人員掩蔽工程應設置通風方式信號裝置。

電氣

1.設備安裝

1.照明配電箱，動力控制箱，電話分接箱，通風方式的信號控制箱均明裝，箱體高度600mm以下時，底邊距地1500mm;箱體高度600-800mm時，底邊距地1200mm;箱體高度800-1000mm時，底邊距地1000mm;箱體高度1000-1200mm時，底邊距地800mm，箱體高度大于1200mm時，落地安裝，下設300mm的基礎。防護型呼叫按鈕底邊距地1400mm.2.除注明外，開關底邊距地1400mm，距門框20mm安裝，插座均距地30mm暗裝，通風方式的音響及信號箱底邊距門上方10mm明裝。出口指示燈在門上方明裝，底邊距門框20mm，若門上無法安裝，在門旁墻上安裝，頂距吊頂50mm.疏散指示燈除注明外均為明裝，底邊距地50mm.3.動力配電箱，照明箱，控制箱，消火栓箱等大于300mm×300mm的箱子，不得在外墻，臨空墻，防護密閉墻，密閉墻上暗裝。如必須設置，應采取明裝。線路敷設

1.供電采用TN-S系統(tǒng)，凡正常不帶電的一切電氣設備，金屬外殼均有可靠接地。詳見02D501-2,05SFD10.等電位聯(lián)接。03D501—3-13。人工接地體連接線采用直徑不小于12的鋼筋，在距墻3m處沿外圍安裝接地體。做法詳見03D501—4-17 2.人防密閉門（臨戰(zhàn)封堵）專用接地引上線，采用—40*4mm引至地下室距地30mm埋接地鋼板100*100*20mm.詳見D501-3P50 3.由室外埋地進出防空地下室的強電或弱電（無論用于平時或戰(zhàn)時），必須經(jīng)防爆波井引入。引入防空地下室的所有管線在穿越圍護結(jié)構（墻體，樓板）時，做防護密閉套管。套管出墻不小于50mm。詳見07FD02-18.19.20.21.22..23.24.25.29 4.穿過人防工程外墻，臨空墻，防護密閉墻的電氣管路及預備用線管，應進行防護密閉處理，選用壁厚不于2.5mm熱鍍鋅鋼管，其他管路可為焊接鋼管。SC32及以下的暗敷，SC40及以上的明敷。5.電纜橋架不得直接穿過人防圍護結(jié)構，當必須通過時應改為穿管敷設，且應符合防護密閉要求。橋架內(nèi)應急照明與備用照明線路用防水隔板與其他線路隔開。07FK02-21 6.強電為一根電纜穿一根密閉管，同類多根弱電線路可以合穿在一根密閉管內(nèi)，但應采用暗管加密閉盒的方式進行防護密閉處理，且管徑不得大于25mm.7.有人員掩蔽的人防工程主要出入口防護密閉門外側(cè)預埋防爆呼叫按鈕大樣做法詳見07D02—27 8.人防工程使用的電纜和導線的芯線，應采用銅芯線。所有配電線

路均應裝設短路保護裝置，照明線路和插座線路應有過負荷保護。9.當防空地下室為醫(yī)院，新建面積大于５０００㎡時，需設電站。內(nèi)部電源的發(fā)電機采用柴油發(fā)電機組，嚴禁采用汽油發(fā)電機組。10.照明燈具安裝高度低于２.４ｍ時增設ＰＥ保護線

11.臨空墻，密閉墻中的接線盒，插座盒，開關盒必須預埋3mm厚鋼板制作的接線盒，和密閉盒分開設置并連通。臨空墻中的密閉盒必須錯開設置，否則墻體混凝土厚度不夠。

12.從人防區(qū)至非人防區(qū)的照明線路應在防護密閉門內(nèi)側(cè)單獨設置熔斷器預埋盒（3mm鋼板制作的接線盒），電氣管線從頂板鋪設在防護密閉墻，密閉墻，防護單元隔墻部位處均應做防護密閉處理。13.人防地下室各出入口均應設置應急照明燈。

14.電纜管線和預埋備用管均應采用壁厚大于2.5mm的熱鍍鋅鋼管。管徑40mm以下的電管束連接處嚴禁焊接（要求絲扣連接）。15.人員掩蔽工程應設置通風方式信號裝置。

16.各人員出入口，連通口，密閉門門框，防護密閉門門框墻上預埋4-6根ＤＮ50—80ｍｍ的熱鍍鋅鋼管，壁厚大于2.5ｍｍ，密閉肋厚度大于３ｍｍ，與鍍鋅鋼管雙面滿焊，安裝高度管中心距頂 ２００ｍｍ.兩邊各出墻５０－１００ｍｍ．

第四篇：人防工程鋼筋混凝土及預埋件注意事項

人防工程鋼筋混凝土及預埋件注意事項

防空地下室施工須按《人民防空地下室設計規(guī)范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208-2002）等有關設計和施工規(guī)范施工。施工圖須按人防主管部門或其委托審查機構審查合格，方可施工。第一部分：土建施工

一、說明

1.為保證施工質(zhì)量，工程施工中應對隱蔽工程作好記錄，并應進行中間或分項檢驗，合格后方可進行下一工序的施工。

2.人防工程在土建施工階段涉及到各專業(yè)的預埋件較多，土建施工前應進行圖紙會審，各專業(yè)分工明確。設備安裝工程應與土建工程緊密配合，土建主體工程結(jié)束并檢驗合格后，方可進行設備安裝。

二、鋼筋混凝土施工

1、人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性；保證工程結(jié)構和構件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾倒的臨時固定設施。

2、鋼筋搭接處，應在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應相互錯開。

3、大體積混凝土的澆筑應合理分段進行，使混凝土沿高度均勻上升；澆筑應在室外氣溫較低時進行，混凝土澆筑溫度不宜超過28攝氏度。

4、工程口部、防護密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護密閉要求的部位，應一次整體澆筑混凝土。

三、底板澆筑

1、根據(jù)底板荷載主要系由下向上承受水壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側(cè)墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時須設梅花形布置的拉結(jié)筋。（見《人民防空地下室設計規(guī)范》（GB50038-2005）第4.11.11條要求）

2、平時使用的出入口及防護單元之間洞口如若采用構件封堵，應在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預埋，在底板后澆面層應按設計選用的圖集設置封堵凹槽。（做法詳見國家標準圖集《07FJ02防控地下室建筑構造》）

3、在底板鋼筋綁扎階段應注意在防護門及活門門框每角2根長度1000的16螺紋鋼預埋，不得漏埋。（做法詳見國家標準圖集《07FG04鋼筋混凝土門框墻》）

4、防爆地漏、呼喚按鈕及下水管預埋：戰(zhàn)時給排水管材應為鍍鋅鋼管;戰(zhàn)時排水防爆地漏為絲接口;為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應注意排水管底標高應控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對防爆地漏一起與鋼管接好預埋到設計標高后再澆筑底板混凝土。（做法詳見國家標準圖集《07FS02防空地下室給排水設施安裝》）

四、側(cè)墻澆筑

1、防護密閉門門框墻為懸臂板設計時，應注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度;水平受力筋應配置在外側(cè)；且門框墻受力筋宜封閉。同時應注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設水平梁時，其方向應朝向人防區(qū)內(nèi)，且應錨入兩邊墻內(nèi)。（做法詳見國家標準圖集《07FG04鋼筋混凝土門框墻》）

2、臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴禁采用套管、混凝土預制件等。

3.人防門的安裝對門框墻的垂直度要求很高，施工單位應與人防門生產(chǎn)廠家密切配合,在支模時注意不得使用大模板, 門框模板支好后施工單位應作復核，若有偏差則需由施工單位會同防護門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調(diào)正，控制在允許偏差以內(nèi)后再澆筑混凝土。

4.為保證人防工程施工質(zhì)量，防護密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應避開人防通道及人防門部位。

5.戰(zhàn)時給排水，供配電以及平時使用的消防，采暖及電氣有關預埋套管不能漏埋，各專業(yè)應及時作復核;管線穿越人防圍護結(jié)構時應在穿墻處預埋防護密閉套管。

6.戰(zhàn)時通風穿墻管道必須預埋到位，預埋管應加止水翼環(huán)，該環(huán)與預埋管滿焊，翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時通風管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時不能預留孔洞，必須在人防墻體有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。(做法詳見國家標準圖集《07FK02防空地下室通風設備安裝圖集》)

7．人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并符合防護密閉要求。(做法詳見《07FD02防空地下室電氣設備安裝》)

8.防空地下室內(nèi)的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設置時，應采取掛墻式明裝。

9.戰(zhàn)時進、排風豎井應該設計、施工一次到位。施工應注意在豎井內(nèi)設爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結(jié)構；地面通風口設多面進風百葉窗，其中靠爬梯側(cè)為活置式，口徑≥500×800mm。(做法詳見《07FJ02防空地下室建筑構造》及《07FG02鋼筋混凝土防倒塌棚架》)

10.排風口部防密門開啟側(cè)防爆呼喚按鈕須在澆筑側(cè)墻前預埋到位,防爆電纜井請注意不要漏掉施工。(作法詳見《07FD02防空地下室電氣設備安裝》及《07FJ02防空地下室建筑構造》)

五、頂板澆筑

1.頂板吊鉤預埋。各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。(做法詳見《07FJ03防空地下室防護設備選用圖集》)2.在進風口部頂板內(nèi)超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預埋。(做法詳見《07FK02防空地下室通風設備安裝》)

第二部分：設備安裝

一、說明

1.為保證人防工程施工質(zhì)量，人防工程專用防護防化設備的安裝應選擇具有人防安裝資質(zhì)的施工單位。

2.施工單位在設備安裝時如遇到圖紙設計錯誤或表示不請，須按照設計及施工規(guī)范，參照各專業(yè)圖集進行安裝。給排水專業(yè)參照圖集《07FS02防空地下室給排水設施安裝》；通風專業(yè)參照圖集《07FK02防空地下室通風設備安裝圖集》；電氣專業(yè)參照圖集《07FD02防空地下室電氣設備安裝》。

3.在安裝過程中，不得隨意在防護密閉墻及密閉墻上后開洞。

二、消防、給排水的安裝

1、與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結(jié)構，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃氣管不得進入防空地下室。

2、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時在穿墻處應設置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻(穿板)處應設置外側(cè)加防護擋板的剛性防水套管。

3、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應在人防內(nèi)側(cè)設置防護閥門；若管道穿過防護單元之間的防護密閉隔墻，應在防護密閉隔墻兩側(cè)設置防護閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0MPa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。防護閥門指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0MPa的鋼芯閥，安裝在距穿墻點200mm內(nèi)。

4、穿過人防圍護結(jié)構的管道均應采用鋼塑復合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復合管、pvc塑材管等。

5、污水出水管上不但要在設置防護閥門，其防護閥門符合本案第3條要求，還應在管道上設置止回閥。

三．采暖通風設備的安裝

1、凡用于人防工程的人防專用防護、防化設備竣工驗收前應安裝到位，且必須采用國家人防定點廠家的產(chǎn)品，由具有人防安裝資質(zhì)的單位進行安裝。專用防護、防化設備僅限于本省內(nèi)，若選購外省產(chǎn)品，須到人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進行廠家資質(zhì)審核，審核通過后方可采用。

2、從清潔區(qū)開始第一道手動密閉閥至工程口部的管道及配件，應采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應飽滿、均勻、嚴實。

3、染毒區(qū)的通風管道應采用焊接連接。通風管道與通風設備及密閉閥應采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應平整；法蘭墊圈應采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應小于4mm。

4、設備安裝前應仔細檢查安裝方向是否正確，特別注意手動密閉閥的安裝，閥門上箭頭標志方向應與沖擊波的方向一致，故在進風口閥門上箭頭指向進風方向，而在排風口卻逆向排風方向。

5、對于一些細小檢測設備也應注意不得漏裝。如室內(nèi)外壓差測量裝置（位于風機房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進風管上）。如圖紙上未設計，施工單位可根據(jù)圖集《07FK02》確認其具體安裝位置及做法

6、如若平時特殊需求要使用戰(zhàn)時通風設備，應注意經(jīng)常清洗和更換設備部件，保證戰(zhàn)時通風質(zhì)量不受影響。

四、電氣的安裝

1、各人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應符合防護密閉要求。

2、當防空地下室內(nèi)的電纜或?qū)Ь€數(shù)量較多，且有集中敷設時，可采用電纜橋架敷設的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻。當必須通過時應改為穿管敷設，并應符合防護密閉要求。

3、由室外地下進、出防空地下室的強電或弱電線路，應分別設置強電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應設置在緊靠外墻外側(cè)。防爆波電纜井內(nèi)戰(zhàn)時電源進線套管應按圖紙預埋到位。

4、防空地下室內(nèi)安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設備，應采用無油、防潮設備。

5、戰(zhàn)時三種通風方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統(tǒng)均應按圖施工安裝到位。

6、如若平時特殊需求要使用戰(zhàn)時通風設備，應注意經(jīng)常清洗和更換設備部件，保證戰(zhàn)時通風質(zhì)量不受影響。

第三部分：安全施工

1、人防工程開工前，建設單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，分工明確，責任到人。

2、施工單位應制定詳細的安全生產(chǎn)管理制度，此制度應包括安全生產(chǎn)紀律、安全技術措施、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育制度、傷亡報告制度、安全技術交底制度、安全生產(chǎn)例會制度、施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定、機械設備事故處理規(guī)定、防火制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)資金投入管理制度等。

3、在施工過程中，應嚴格安裝各項制度執(zhí)行，若出現(xiàn)安全問題應及時匯報，不得隱瞞不報。

第五篇：人防注意事項

人防知識100問

來源：人民網(wǎng) 作者：佚名 更新時間：2009/4/8 【字體：小 大】

一、概況篇

1、什么叫人民防空？

答：人民防空在我國簡稱“人防”。它是動員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空。走就是疏散，在臨戰(zhàn)前組織城市人口疏散和重要經(jīng)濟傳遞空襲的搬遷，以避免和減少空襲時的不必要損失；藏就是隱蔽，在敵人對我實施空襲時，及時發(fā)放和傳遞空襲警報，組織留城人員和重要生產(chǎn)生活物資轉(zhuǎn)入地下，減少損失；消就是消除空襲造成的后果，組織人防專業(yè)隊伍和人民群眾消除沾染、清障通道、搶救傷員、搶修通信、供水、供電等系統(tǒng)，保證城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，更好地支持反侵略戰(zhàn)爭。人民防空具有長期性、人民性和兼容性的特點，即人防工程和人防專業(yè)隊伍要經(jīng)過長期的建設和準備，人防工作需要全民眾的支持與參與；人防是國防的組成部分，也是經(jīng)濟建設和城市建設的組成部份，同時具有加強戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟建設及城市發(fā)展職能。

2、為什么說人防工程也是國防工程？

答：《中華人民共和國人民防空法》第二條規(guī)定：“人民防空是國防的組成部份”，第六條規(guī)定：“國務院、中央這國事委員會領導全國的人民防空工作”，中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號）第25條規(guī)定：“人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設項目，按照國家相關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。”人防工程是由人民妨空主管部門負責建設與管理的國防工程，是戰(zhàn)時保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要途徑，它直接關系到國家的安全和安定，是國

防工程的組成部分。

3、為什么說城市地下空間開發(fā)要兼顧人民防空需要？

答：構筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護能力，地下空間的開發(fā)，只要結(jié)合人防需要，稍加投資，就可以得到平時和戰(zhàn)時都能夠使用設施，收到“經(jīng)濟效益、社會效益和戰(zhàn)備效益”，不但有利于提高城市整體防護能力，而且也有利于提高城市建設和城市整體經(jīng)濟實力。

4、什么叫“結(jié)建”？

答：《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。在全國人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下

室簡稱為“結(jié)建”。

5、什么叫“民用建筑”？

答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，必須按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建

筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。

6、什么叫“防空地下室”？

答：防空地下室，是指按照國家規(guī)定的《人民防空工程戰(zhàn)術技術要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必須具備戰(zhàn)時可用于防空的各種要素條件要求，能夠達到設計要求的防護能力。

7、國家對結(jié)建的規(guī)定是哪一年開始的？

答：國務院、中央軍委和國家有關部門先后頒發(fā)了一系列關于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定，早在1955年12月，國務院就作出了關于城市民用建筑應當結(jié)合基本建設修建二級防空洞的規(guī)定。此后，1978年12月中共中央通知和1984年7月國務院、中央軍委頒發(fā)的《人民防空條例》中，對城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規(guī)定。1997年1月1日開始施行的《人防法》再次對結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。

8、為什么國家法律要規(guī)定結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室？

答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟效益的好辦法，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰(zhàn)時是保障城市居民就近就是掩蔽，減少傷亡損失的有效途徑，平時又是抗震救災保持地面建筑穩(wěn)定的重要措施。也是各級領導愛民、為民、安民的具體體現(xiàn)。當今，世界各國普遍采用這種利國利民的辦法，用法律的形式規(guī)定修建防空地下室。

9、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰修建？ 答：《人防法》、《人防條例》規(guī)定，修建防空地下室應當堅持就地就近、自建為主的原則，由建設單位負責修建。所需資金列入基建項目的概（預）算之內(nèi)，納入基本建設投資計劃。

10、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰審批？

答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設的重要組成部分。各級人防主管部門應當同計劃、規(guī)劃、建設等部門，切實抓好防空地下室的規(guī)劃、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收工作。在審批應建防空地下室的民用建筑項目時，應當由省、市、縣（區(qū)）人防辦對防空地下室建筑進行審核。未經(jīng)人防辦審核，計劃部門不得批準建筑項目計劃，規(guī)劃部門不得劃紅線，不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設部門不得發(fā)給施

工許可證，不得辦理竣工驗收手續(xù)和產(chǎn)權證。

11、為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設計、同步施工？

答：《人防條例》第十四條規(guī)定：“結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設計、同步施工。”這是因為防空地下室與地面建筑是一個統(tǒng)一整體，其設計和施工必須同步進行，一并考慮。不能等地面建

筑搞好了，再建防空地下室。

12、結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些好處？

答：防空地下室建在樓底下，可以提高城市防空抗毀能力，有效保存戰(zhàn)爭潛力。戰(zhàn)時遇到敵方空襲時，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有效好的防護效果，可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑物的防災抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積，節(jié)省地皮，在確保戰(zhàn)備效益的同時，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。

13、為什么說結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國利民、經(jīng)濟合理的建筑形式？

答：結(jié)合城市建設修建人防工程，是國防建設的需要，也是經(jīng)濟建設和城市建設的需要。法律規(guī)定結(jié)合民用建筑修建防空地下室，不僅利國，而且利民。從經(jīng)濟上來說，也是非常合理的，能夠節(jié)省地皮，減少征地費、拆遷費，大大降低造價。一般單建一平方米人防工造價3000元以上，如果結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以結(jié)建形式一直為世界各國普遍采用。

14、外國也搞人防工程建設嗎？ 答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個國家搞民防工程建設（國際通常把民間防空、防災工程，簡稱“民防工程”）。二戰(zhàn)結(jié)束后，越來越多的國家和地區(qū)重視民防工程建設，現(xiàn)已有一百多個國家和地區(qū)開展民防工作。許多國家不惜花費巨資修建民防工程。據(jù)國外公布的資料，美國修建的工事可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?57%。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%。瑞士、瑞典修建的工事可容納總?cè)丝诘?5%，以色列修建的工事可容納總?cè)丝诘?00%，日本修建的地下街面積達到200萬平方米。現(xiàn)在各國民防機構都具有戰(zhàn)時防空、平時防災及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險救災中發(fā)揮重要的作用。

15、為什么永久中立國的瑞士還重視民防工程建設？

答：被譽為“世界花園”的瑞士，在1815年維也納會議上被確認為永久中立國，在此后1 80年無戰(zhàn)爭的情況下，瑞士是歐州仍至世界最關心防御的國家之一。瑞士將民防稱為“不帶搶的國防”，其人均投入在民防工程建設的資金相當于美國的36倍。瑞士民防法規(guī)定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓練，他們認為單靠軍隊不能搞好國防，必須在保護老百姓方面有所作為，加強民防建設是人類生存下去的唯一途徑。

16、你對“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解？

答：人民防空事業(yè)是一項惠及子孫后代的神圣事業(yè)，是各級政府為民辦實事的造福工程。同時人民防空又是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會公民的理解、重視、關心、支持、參與才能搞得好。人民防空是國防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭空襲危害，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。科索沃戰(zhàn)爭血與火的教訓告誡人們，人民防空與人民的生命安全息息相關，與國家的安危緊密相連。國家沒有安全保障，經(jīng)濟就會遭受破壞，人民群眾就難以安居樂業(yè)。只要世界上存在軍事威脅，就不能停止人民防空建設。《人防法》規(guī)定“一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。”這條規(guī)定不僅意味著人防與每個公民的直接關系，而且明確了公民的權利和義務。

17、什么是人防工程？

答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而修建的地下防護建筑。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程，也叫結(jié)建人防工程。人防工程按構筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。掘開式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種。人防工程按戰(zhàn)時功能分為指揮通信工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按平時用途分為地下賓館、地下商場、地下娛樂場所，地下醫(yī)院、地下車間、地下倉庫等。

二、程序篇

18、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個階段？

答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個階段：立項階段、方案階段、初設階段、施工圖階段。

19、立項階段的審批程序是什么？

答：在立項階段，建設單位向計劃主管部門申請民用建筑項目后，到規(guī)劃部門辦理選址意見書，同時到人防辦領取《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審核意見書》，按照要求，將應建的防空地下室工程編入設計

任務書和投資計劃中，向計劃部門報批立項。

20．方案階段的審批程序是什么？

答：在方案設計階段，建設單位向設計單位辦理委托設計時，應將應建的防空地下室納入其中。確因地質(zhì)、地形、結(jié)構、施工等條件不宜就地自建的，可向人防辦提出易地建設申請，方案設計完成后，應及時將方案設計圖紙和有關文件報送人防辦審核。組織方案會審時，應通知人防辦工程技術人員參加，然后，建設單位持人防辦對方案設計的批復向規(guī)劃部門辦理建設用地規(guī)劃許可證。

21．初設階段的審批程序是什么？

答：在方案報批結(jié)束后，設計院應按人防辦的方案審核意見進行初步設計，初設圖紙完成后應及時送人防部門審核。建設單位組織初設會審，應通知人防部門工程技術人員參加，人防辦審核圖紙后，設計院應根據(jù)人防辦的審核意見進行修改，然后，建設單位持人防辦對初設圖紙的批復，向規(guī)劃部門辦理工程建設

規(guī)劃許可證。

22．施工圖階段的審批程序是什么？

答：設計單位在施工圖階段應根據(jù)人防辦審核后的初設進行設計，施工圖設計完成后，建設單位應將施工圖紙報人防辦審核，然后持人防辦的審核批復向建設主管部門辦理建筑施工許可證。

23．易地建設的審批程序是什么？ 答：在建設單位向設計單位辦理委托方案設計時，應將應建的防空地下室納入委托設計內(nèi)容。當設計單位做方案設計時，遇有確因地質(zhì)、地形、結(jié)構、施工等條件不宜就地結(jié)合修建防空地下室的，應向建議單位提供資料報告，建設單位可持此論證報告向人防辦提出申請易地建設，經(jīng)人防辦審核批準后，建設單位應及時繳納易地建設費，然后持人防辦對易地建設的批復向規(guī)劃部門和建設部門辦理工程建設規(guī)劃許可證

和建筑施工許可證。

三、報建篇

24．建設單位應向哪級人防辦辦理人防審批手續(xù)？

答：⑴省屬單位、中央、外省（市）駐閩單位和省計委審批的全省重點新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負責，建設單位可直接到省人防辦辦理報件審批手續(xù)。

⑵各市、縣、區(qū)的結(jié)建項目可直接在所在地的人防辦辦理報件審批手續(xù)。

25．申請易地建設需要什么報建材料？

答：辦理易地建設審批手續(xù)須持以下報建材料：

⑴計劃部門的立項批復。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書。

⑶土地部門建設用地許可證。

⑷建筑總平面圖。

⑸建設項目方案設計圖紙。

⑹設計單位提供的不宜就地自建防空地下室的有關論證材料。

26．方案審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需要什么材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴計劃部門批準的立項批復。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書及紅線圖。

⑶建設項目的方案設計（規(guī)劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設計圖、設計說明等）

27．初設圖紙審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴方案設計會審紀要或批復。

⑵人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。

⑶建筑專業(yè)初步設計圖紙。

⑷結(jié)構專業(yè)初步設計圖紙。

⑸暖通專業(yè)初步設計圖紙。

⑹電氣專業(yè)初步設計圖紙。

⑺建筑用地規(guī)劃許可證。

⑻有關建設項目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)材料。

⑼填寫防護設備使用清單。

28．施工圖審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下報件材料：

⑴初設會審紀要或批復。

⑵防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設計專篇。

⑶建筑專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括防空地下室平時戰(zhàn)時平面圖、口部大樣圖、豎向設計

圖、各部位戰(zhàn)時封堵設計，各專業(yè)孔洞綜合圖。

⑷結(jié)構專業(yè)施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防

空地下室結(jié)構施工圖及人防荷載。

⑸暖通專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：設計說明、平時戰(zhàn)時暖通口部大樣圖、系統(tǒng)圖、設

備材料表。

⑹給排水專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統(tǒng)圖。

⑺電氣專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室供電系統(tǒng)圖、防空地下室電氣平面布置圖、人防通風方式信號控制箱控制原理及箱盤布置圖、防空地下室各動力控制箱一次結(jié)線及控制原理圖。

29．審批時限是多少時間？ 答：凡修建防空地下室的項目，在報送圖紙、資料齊全、符合規(guī)范標準的前提下，4個工作日內(nèi)審批完結(jié)。申請易地建設的，在設計單位提供的論證資料充分、屬實。建設單位報送的材料齊全的情況下，在繳

納易地建設費用，1個工作日內(nèi)審批完結(jié)。

四、設計篇

30．為什么與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結(jié)構？

答：因為上部建筑戰(zhàn)時容易遭到破壞，為保證防空地下室的人防圍護結(jié)構的整體程度及其密閉性，因此在設計中把專供上部建筑平時使用的設備房間，設在防空地下室的防護范圍之外。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。

31．為什么設計人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因為防空地下室是為戰(zhàn)時防空襲服務的，在保證戰(zhàn)時效益的情況下，也應考慮到經(jīng)濟效益和社會效益，進行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時發(fā)揮經(jīng)濟效益，解決平時的維護費用，體現(xiàn)了具有中國特色的人防工程建設的特點，確保“長期準備，重點建設，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和

落實。

32．為什么要設計平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能？

答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時與平時的使用要求不同，不可避免產(chǎn)生一些矛盾，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時使用要求，而且在臨戰(zhàn)時通過采取一些可行的辦法，使其能滿足戰(zhàn)時防護和使用要求。根據(jù)各地在“平戰(zhàn)結(jié)合”方面取得的經(jīng)驗，認為在設計中，對平面布置、內(nèi)部空間處理、口部數(shù)量、位置、防護設備的設置方面如采取轉(zhuǎn)換措施，則必須在當?shù)厝朔乐鞴懿块T要求時間內(nèi)達到預定的防護標準

和要求。

33．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個階段？

答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個階段。早期轉(zhuǎn)換應在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構件加工；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應在15天內(nèi)完成后加柱安裝和對外出人口及孔口的封堵，緊急轉(zhuǎn)換應在3天內(nèi)完成防護單元連通口的轉(zhuǎn)移及綜合調(diào)試等工作，達到使用要求。

34．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目可實施預留設計和二次施工？ 答：⑴戰(zhàn)時使用而平時不使用的內(nèi)部設備和除濾毒裝置；

⑵為方便平時使用而開設的出入口、風口、防空地下室采光天窗等防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設施；

⑶平時使用的大跨度部位的后加柱；

⑷防護單元隔墻上預留的供平時人員通行的連通口和風管墻孔洞防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設施。

35．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目不得實施預留設計和二次施工？

答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位；

⑵戰(zhàn)時使用的出入口、連通口、通風口的防護設施。防護設施包括門框墻、活門墻、防護密閉門、密閉門

及防爆波活門等；

⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管；

⑷人防指揮工程。

36．為什么戰(zhàn)時使用的出入口，連通口，通風口的防護設施不得進行防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換？

答：防護設施包括門框墻，活門墻和防護密閉門，密閉門及防爆波活門等，不得進行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，其理由是：首先這種戰(zhàn)時使用的出入口都在2米以下，比較小，5、6級人防工程完全可以安裝防護設備，其相應的防護密閉門和密閉門已有定型的平戰(zhàn)兩用的防護設施，造價也不高，又不影響平時人流物流的出入，其次為了減少防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，戰(zhàn)技要求規(guī)定戰(zhàn)時使用的防護設備應全部安裝完好不得預留。

37．為什么要劃分防護單元和抗爆單元？

答：防空地下室劃分防護單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。一個防護單元是一個獨立的防護空間，所以要求一個防護單元的防護設施和內(nèi)部設備應自成系統(tǒng)，抗爆單元是面積較大的防護單元，要求劃分若干抗爆單元，當一個防護單元的某抗爆單元遭到命中，可以保護另一個抗爆單元的人員安全。抗爆單元內(nèi)并不要防護設備或內(nèi)部設備自成系統(tǒng)，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護單元之間必須用鋼筋砼

密閉隔墻。

38．為什么每個防護單元不應少于兩個出入口，且保持最大距離？

答：因為城市遭空襲后，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞，為確保戰(zhàn)時使用的可靠性，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規(guī)定必須設置不少于兩個出入口，并在可能條件下保持最大距離。

39．為什么密閉通道不能替代防毒通道？

答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道。而防毒通道，則具有通風換氣條件，依靠超壓排風阻擋毒劑侵入室內(nèi)的空間，在室外染毒情況下，允許人員出入的通道。

40．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷？

答：因為目前工程面部的防毒通道表面均是水泥材料，實驗表明水泥材料對毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護時間是否符合指標要求的方法，若用別的材料對防毒通道的水泥表面進行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護時間是否符合指標要求。

41．為什么人員掩蔽類平戰(zhàn)結(jié)合工程需設三種通風方式？

答：根據(jù)平戰(zhàn)時及戰(zhàn)時通風量的大小，可在通風口擴散室（活門室）的臨空墻上同時設置防爆波活門和防護密閉門，平時通風時將防爆波活門和密閉門同時打開行大風量通風，在緊急轉(zhuǎn)換時限內(nèi)將防爆波活門及防護密閉門同時關閉，通過活門孔進行小風量通風。在人防工程遭受核武器襲擊時，通過活門的消波作用，使進入工程內(nèi)的余壓小于人員或設備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設備的完全。

五、定額篇

42．《福建省人防工程綜合預算定額》有什么特點？

答：《福建省人防工程綜合預算定額》就是針對人防工程與一般工業(yè)與民用建筑的不同特點編制的，具有：

⑴子目齊全，專業(yè)針對性強；

⑵子目工作內(nèi)容界定清楚，方便使用；

⑶工程量計算簡單；

⑷定額水平高。

43．使用《福建省人防工程綜合預算定額》有什么好處？ 答：按國家計委計標[1985]352號文件“實行干什么工程用什么定額的辦法”的規(guī)定，由于《福建省人防工程綜合預算定額》編制時定額水平的確定較一般民用建筑水平高。因此，同比造價較低。據(jù)測算大約低3-5%左右，可以有效地防止國有資產(chǎn)流失，為國家、業(yè)主節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益。

44．《福建省人防工程綜合預算定額》由誰編制？

答：《福建省人防工程綜合預算定額》由福建省人民防空辦公室組絹編制。

45．《福建省人防工程綜合預算定額》由誰批準發(fā)行 ？

答：《福建省人防工程綜合預算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發(fā)展計劃委員會批準發(fā)行。

46．《福建省人防工程綜合預算定額》何處購買？

答：《福建省人防工程綜合預算定額》在各級人民防空辦公室有售。

47．人防工程定額測定費以何標準收取？

答：人防工程定額測定費費率標準按省物價局文件規(guī)定：福、廈、漳、泉、莆田五市按稅前造價的1.1‰；

其余各市按稅前造價的1.4‰收取。

六、結(jié)建篇

48．為什么說結(jié)建工作是和平時期城市人防工程建設的主要途徑和工作方向？

答：城市是人、財物和各種機關、單位、設施的集中點，是人民防空的主要對象。在城市建設人防工程，戰(zhàn)時有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，可以收到多、快、好、省的效果。

49．國家對投資建設和開發(fā)利用人防工程有哪些主要優(yōu)惠政策？

答：《福建省人民防空條例》第十七條規(guī)定：“建設人防工程免交水電增容費、城市基礎設施配套費、城市園林綠化補償費等地方規(guī)費。建設和開發(fā)利用人防工程，有關部門應當按照國家和省人民政府有關規(guī)定，在稅收、管理費、用水、用電等方面給予優(yōu)惠”；第十八條規(guī)定：“平時使用公用人防工程和設施，實行誰投資誰受益的原則”。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分區(qū)頒發(fā)的閩委發(fā)[2001]17號文中提出：“人民防空工程（含配套設施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設項目，享受國家和省政府規(guī)定的國防工程和社會公益性建設項目的優(yōu)惠政策，省財政、稅務、國土資源、電力、電信等部門要根據(jù)國家規(guī)定，制定出我省人民防空工程建設的具體優(yōu)惠政策。各級政府要積極引導、鼓勵外商和社會團體、企事業(yè)單位及個人，充分利用優(yōu)惠政策，參與人民防空建設和開發(fā)利用，多渠道、多元化籌集

人民防空建設資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”。

50．結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規(guī)定？

答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規(guī)定：

⑴新建十層以上或者基礎埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；

⑵新建九層以下且基礎埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

51．“結(jié)建”的原則是什么？

答：修建防空地下室應當堅持就地就近、自建為主的原則。并且應與地面建筑同步設計、同步施工。

52．申請易地建設有什么條件？

答：應修建防空地下室的新建民用建筑項目符合以下條件之一者，均可申請易地建設。

⑴因地質(zhì)、地形和結(jié)構等原因不能就地修建的；

⑵應建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的（建筑項目總面積不足7000平方米）。

53．如何申請易地建設？

答：易時建設申請應領取建設規(guī)劃許可證前，持設計單位提供的論證資料向人防部門申請易地建設。經(jīng)批準后，建設單位應向人防部門繳納易地建設費。未繳納的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設規(guī)劃許可證，城建部

門不予發(fā)給建筑施工許可證。

54． 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時由誰進行管理和使用，收益如何分配？

答：防空地下室建設本著“誰設資、誰受益”的原則，實行有償使用。即若防空地下室是由建設單位組織自建的，由建設單位負責平時使用和管理，收益歸自建單位所有；若由人防部門統(tǒng)一修建的（含易地建設的防空地下室建設項目），由人防部門負責平時的使用管理，收益由人防部門用于防空地下室的再建設。

55．若實際地面總建筑面積與原批準的規(guī)模不相符時，應如何處理？

答：建設單位在項目決算后，若發(fā)現(xiàn)實際地面總建筑面積與批準的項目設計任務書中總面積不相符時，應在建設項目竣工驗收前，報原建設項目核定部門核準，向人防部門補交或由人防部門退還易地建設費。

七、繳費篇

56．什么是防空地下室易地建設費？

答：防空地下室易地建設費是指導建設單位因地質(zhì)、結(jié)構等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設規(guī)定面積的防空地室所需的工程費用，由人防主管部門統(tǒng)一易地建設，簡稱為易地

建設費。

57．防空地下室易地建設費的收費標準是多少？

答：閩價[2003]房208號第三、四條規(guī)定：城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室，要堅持“自建為主”的原則，確因地質(zhì)等條件限制不能就地自建的，或者應建防空地下室面積達不到140平方米的，經(jīng)人民防空主管部門批準，按所在地建設不同防護級別防空地下室每平方米的造價制定，易地建設抗力級別為六

級的防空地下室，沙縣每平方米1200元；

58．新的收費標準與舊的收費標準有何區(qū)別？

答：新的收費標準按防空地下室的實際造價來確定，而舊的收費標準以地面建筑土建總造價的 4%來計取。按舊收費標準收取的易地建設費遠低于防空地下室的實際造價，造成人防國有資產(chǎn)的嚴重流失。

59．為什么防空地下室易地建設費標準要按照防空地下室的造價來制定？

答：主要原因有三條：

⑴舊的收費標準，即按地面土建造價的4%收取，在這幾年的執(zhí)行過程中，普遍反映可操作性不強，漏洞較大，標準不易掌握，容易給建設單位有空子可鉆。全省九個設區(qū)市有幾十個標準，每平方米土建造價從400—700元不等，標準很難掌握。另由于地面建筑的土建造價與建筑的結(jié)構、使用功能、裝修檔次等有重要關系，因此想確定一個統(tǒng)一的標準很難，造成建設單位對此頗有意見，新的標準的執(zhí)行一定會改變這種混

亂局面。

⑵防空地下室的造價與地面建筑的土建造價毫無關系，根據(jù)后來者確定前者的標準明顯不妥。因為防空地下室的造價基本有一個范圍，而地面建筑土建造價千差萬別，波動極大，并且所收取的費用明顯低于防空地下室的實際造價，使全省的人均防護面積難以大幅度提高。

⑶防空地下室易地建設費防空地下室的實際造價來制定，是按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行 60．新建民用建筑項目的防空地下室易地建設費有關減免項目是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)閩[2002]房133號文規(guī)定：

一、有如下情況之一的，享受減半收取防空地下室易地建設費。

㈠享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房；

㈡新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的民用建筑。

二、有如下情況之一的，享受免收防空地下室易地建設費。

㈠經(jīng)縣級以上建設主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業(yè)主原面積翻新改造的商品住宅項目：

㈡為主體工程施工服務，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑；

㈢因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積重建的民用建筑。

61．申請防空地下室易地建設費減免手續(xù)應如何辦理？

答：凡屬減免收取防空地下室易地建設費的建設單位，必須持有權機關頒發(fā)的文件，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）人防主管部門審核，報省人防主管部門批準。省屬單位、中央、外省（市）駐榕單位（包括在省工商行政管理局注冊的企、事業(yè)單位）直接報省人防主管部門審批。

62．為什么會省各市、縣（區(qū)）的防空地下室易地建設費減免應由省人防辦批準？

答：防空地下室易地建設費屬戰(zhàn)備資金，專項用于修建人防工程，除國家規(guī)定外，任何組織和個人不得批準減交、免交或緩交防空地下室易地建設費。為了嚴格把關、防止人防國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省人大、省政府同意，閩價[2002]房133號文規(guī)定防空地下室易地建設費的減免應由省人防辦批準。

63．防空地下室易地建設費的收費標準是不是一成不變？

答：防空地下室易地建設費的標準不是一成不變，由于防空地下室易地建設費是由實際造價決定的，而實際造價隨著物價的變化而變化。防空地下室易地建設費由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據(jù)物價因素的變化情況，適當時候給予公布調(diào)整標準或調(diào)整系數(shù)。

64．防空地下室易地建設費的使用和管理有什么規(guī)定？

答：人防工程易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規(guī)定組織收取，全額繳入當?shù)刎斦鞴懿块T的預算外資金專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費由當?shù)厝朔乐鞴懿块T統(tǒng)籌安排，并專項用于易地建設人防工程，《福建省人民防空條例》規(guī)定：各級人民政府和有關部門不得將該項資金用于

平衡本級預算，或者挪作他用。

65．《福建省人民防空條例》第十二條所說的“任何組織和個人” 如何理解？

答：《福建省人民防空條例》是我省最高權力機關頒布的具有權威性和約束力的地方性法規(guī)，這里所說的“任何組織和個人”是指在我省行政范圍內(nèi)的機關、團體和企事業(yè)單位以及任何個人，包括各級領導。

八、質(zhì)量監(jiān)督篇

66．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是什么？

答：防空地下室質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、福建省委、省政府、省軍區(qū)《關于加強人民防空工作的決定》以及國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的有關規(guī)定實施監(jiān)督的。范圍包括單建式人防工程和防空地下室（附建式人防工程）工程。

67．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的程序是什么？

答：防空地下室工程建設單位在領取施工許可證或開工報告前一個月，必須到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站設在各設區(qū)市的分站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交勘察、設計資料及有關批準文件。監(jiān)督站將在兩周內(nèi)提出

監(jiān)督計劃，并通知有關各方。

68．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督包括：

⑴審查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和營業(yè)范圍，以及各參與單位的人員資格；

⑵審查已經(jīng)各級人防主管部門審批的施工圖；

⑶重點檢查、檢測防護結(jié)構和防護設備以及主要材料；

⑷監(jiān)督質(zhì)量事故處理過程，檢查進入我省的防護設備生產(chǎn)過程；

⑸監(jiān)督建設單位組織的驗收過程。

69．質(zhì)量監(jiān)督的收費標準是多少？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督收費標準按省物價局規(guī)定如下：

⑴未實施工程監(jiān)理的項目：福州為1.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）為1.75‰，其中地區(qū)為2.1‰； ⑵已實施監(jiān)理的項目：a、內(nèi)資項目為0.7‰；b、外資項目：福州為0.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

為0.61‰、其他地區(qū)為0.7‰。

九、防護篇

70．防空地下室的“三防”是指哪些？

答：“三防” 中指防核武器、防化學武器、防生物武器。現(xiàn)代高技術條件下的局部戰(zhàn)爭人防工程要提倡具備新“三防”，即防精確打擊、防偵察監(jiān)視、防信息攻擊。

71．對防空地下室的防護要求有哪些規(guī)定？

答：⑴能防御預定的核爆炸地面沖擊波，以及與其相適應的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈

沖等；

⑵能防御預定的化學武器、生物武器和常規(guī)武器的殺傷、破壞作用；

⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災等次生災害的殺傷、破壞作用。

72．防空地下室如何對地面沖擊波進行防護？

答：防空地下室的人防圍護結(jié)構應具有足夠的抗力，滿足核爆動荷載和建筑物倒塌荷載的強度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時出入口必須設置防護門；為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時通風口設置必須消波設施；為了把沖擊波阻擋在室外，專供平時使用的出入口、通風口和其它孔洞必須在臨戰(zhàn)時進行封堵。

73．防空地下室如何對化學武器進行防護？

答：對化學武器（包括生物武器和放射性沾染）的防護，可以采用以下的工程防護措施來達到目的。

⑴為使防空地下室內(nèi)部形成一個完整的密閉區(qū)：人防圍護結(jié)構要滿足密閉要求；戰(zhàn)時出入口設置密閉門；

通風口設置密閉閥門。

⑵ 戰(zhàn)時在隔絕防護時間內(nèi)，為了能給室內(nèi)人員提供起碼的生存條件，防空地下室主體內(nèi)部應具有足夠的人

員生存空間。

⑶為在室外染毒條件下，能給室內(nèi)人員提供必要的新風，在進風系統(tǒng)中設置濾毒通道。

⑷為在室外染毒條件下，使人員能夠進出防空地下室，在其主要出入口設置防毒通道和洗消間（或簡易洗

消間）。

74．防空地下室如何對早期核輻射進行防護？

答：對早期核輻射的防護（包括防熱輻射和防城市火災等），可以采用相近的工程防護措施來處理。

⑴人防圍護結(jié)構要滿足一定的要厚度要求，必要時在頂板上方進行覆土。

⑵出入口通道設置90的拐彎，并要滿足一定的通道長度要求。

75． 防空地下室如何對常規(guī)武器進行防護？

答：對常規(guī)武器的防護（包括對地面建設物倒塌形成堵塞的防護）：

⑴為了降低炸彈的命中率，需要控制主體的規(guī)模。對于較大的防空地下室，按照規(guī)定在主體內(nèi)劃分防護單

元或抗爆單元。

⑵為了盡量提高出入口戰(zhàn)時的可靠度，每個防護單元的出入口要滿足一定的數(shù)量要求（至少兩個）；每個防護單元至少設置一個外出入口；出入口要盡量分散配置。

76．什么是密閉門？

答：能阻擋毒劑進入室內(nèi)的門稱為密閉門。密閉門的作用只是阻擋毒劑通過，不具有阻擋沖擊波的功能。

77．什么是防護密閉門？

答：既能阻擋沖擊波，又能阻擋毒劑進入室內(nèi)的門稱之為防護密閉門。

78．人防門的常用規(guī)格有哪些？

答：人防門的規(guī)格是以門的洞口凈寬和凈高來表示的，常用人防門的規(guī)格（M*M）有：0.8*2.0、1.0*2.0、1.3*2.0、105*2.0、2.0*2.0、2.5*2.5、30*2.5、4.0*2.5。

79．國家對生產(chǎn)防空地下室的防護設備有哪些規(guī)定？

答：防空地下室的防護設備質(zhì)量關系到人們的生命財產(chǎn)安全，國家人防辦對生產(chǎn)廠家進行嚴格控制。持有國家人防辦頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的定點生產(chǎn)廠才可生產(chǎn)防護設備。

80，我省生產(chǎn)防空地下室防護設備有哪些廠家？

答：目前，我省經(jīng)國家人防辦批準的定點生產(chǎn)防空地下室防護設備的廠家有福州的益興防護設備公司和泉

州閩聯(lián)民防設備加工廠。

81．如防空地下室或人防工程使用了非國家定點廠生產(chǎn)的防護設備，做如何處理？ 答：如使用非國家定點廠生產(chǎn)的人防防護設備，該工程不得評為合格工程，人防主管部門有權責令其整

改，重新安裝國家定點廠的產(chǎn)品。

82．外省生產(chǎn)的人防防護設備進入我省需要辦理哪些手續(xù)？

答：外省生產(chǎn)的人防護設備要進入我省，必須持有關證件到省人防辦工程處辦理資格審查手續(xù)，同時每年

進行年審。

83．平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室戰(zhàn)時如何進行防護？

答：防空地下室不但要具有戰(zhàn)備效益，而且要開發(fā)利用，發(fā)揮它的社會效益和經(jīng)濟效益，以滿足平時生產(chǎn)、生活的需要。由于戰(zhàn)時的功能要求口部越小越好，而平時要求口部越大越方便。為了解決這類矛盾，必須采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施來實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室的戰(zhàn)時防護。

十、驗收篇

84．竣工驗收應邀請哪些單位參加？

答：防空地下室工程竣工后，一般隨單位工程一并進行驗收，也可單獨組織驗收。防空地下室工程竣工驗收由建設單位組織實施，人防主管部門、設計單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等參加驗收。

85．防空地下室竣工驗收應具備哪些條件？

答：防空地下室竣工驗收具備三個條件：

⑴按設計要求全部完工，防御設備安裝齊全，檢測試運轉(zhuǎn)合格。

⑵施工單位自驗合格。

⑶施工技術文件、記錄、資料齊全。

86．防空地下室竣工驗收的依據(jù)有哪些？

答：防空地下室竣工驗收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設備、通風、給排水、電氣等各項工程按國頒和部頒的有關規(guī)范和標準驗收。抗力結(jié)構及專用防護設備的施工、安裝按《人防工程施工及驗收規(guī)范》（GBJB4—90）及《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》（RFJ1—90）進行驗收。

87．防空地下室竣工驗收應提供哪些資料？

答：驗收的組織單位應在驗收前（不少于十天）向參加驗收單位提供下列資料：

⑴工程的批準文件及設計資料；

⑵設計變更和材料代用通知單；

⑶材料驗收報告，混凝土試件試驗及灌注記錄；

⑷設計的合格證件及檢驗、試運轉(zhuǎn)記錄；

⑸隱蔽工程的施工及驗收記錄；

⑹工程質(zhì)量問題的處理報告；

⑺竣工圖紙。

88．防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有：

⑴主體結(jié)構分項工程；

⑵口部防護設備分項工程；

⑶結(jié)構防水的裝修分項工程；

⑷通風、電氣、給水排水、洗消、消防等分項工程。

89．防空地下室的工程質(zhì)量標準有幾級？

答：有三級，優(yōu)良、合格、不合格。

90．防空地下室工程質(zhì)量如何評定？

答：所有分項工程均達至合格，且其中50%以上達到優(yōu)良（主體結(jié)構分項工程必須為優(yōu)良），則該項防空地下室工程為“優(yōu)良”；所有分項工程均達到合格，但其中優(yōu)良率不到50%，則該項防空地下室工程為“合格”；有一項以上以分項工程不合格，則該項防空地下室工程為“不合格”。

91．如防空地下室驗收不合格，對整個上部工程有何影響？

答：防空地下室設計不合格的，整個工程不得評為設計合格工程；防空地下室驗收不合格的，整個工程不

得評為合格工程。

92．對被評定為“不合格”的防空地下室應如何處理？ 答：對于防空地下室被評定為不合格，建設單位應按人防主管部門進行整改后，再報人防主管部門進行復驗，直至合格為止。否則，整個工程項目不得評為優(yōu)良工程，且銀行不予結(jié)算，不得交付使用，不得辦理

房產(chǎn)證。

十一、處罰篇

93．對非因地質(zhì)、地形等原因不修建防空地下室的單位或個人如何處理？

答：根據(jù)《福建省人民防空條例》第三十二條規(guī)定：“非因地質(zhì)、地形等原因或者應建防空地下室面積達到一百四十平方米，而不修建防空地下室的，由縣級以上人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期補建；確實無法補建的，按照本條例規(guī)定的應建防空地下室面積所需建設費用補繳易地建設費，可以并處應建防空地下室造價的百分之五，總額不超過十萬元的罰款。”對應建不建，批建漏建、或隨意將自建改為

繳費的均適用這一條款進行處罰。

94． 對《福建省人防條例》第三十二條提出的“所需建設費用補繳易地建設費”如何理解？

答：這里所說的按所需要建設費用補繳易地建設費，指的是必須按照建設應建面積的實際造價來補繳。罰款也是按照實際總造價的百分之五，最高不超過十萬元。

95．對不按規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建防空地下室的如何處罰？

答：對不按規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建防空地下室的，個人可處以五千元以下罰款，單位可以處以一

萬元以上五萬元以下的罰款。

96．對侵占人防工程或者拆除人防工程不補建的如何處罰？

答：對侵占人防工程或者是拆除人防工程不補建的，面積不足一百平方米的，個人可以處以五百以上二千元以下罰款，單位可以處以一萬元以上二萬元以下罰款。面積一百平方米以上的，個人可以處以二千元以上五千元以下罰款，單位可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

97．對損壞人防工程的行為應如何處理？

答：對損壞人防工程的，當事人應及時向人防主管部門報告，并按人防工程防護標準，在批準期限內(nèi)修復；

無法修復的，應當按有關規(guī)定繳納易地建設費。

98．當事人對行政處罰決定不服的怎么辦？ 答：當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

99．對人防辦工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的如何處罰？

答：對人防辦工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

100．為什么省人防辦要對各市、縣、區(qū)人防辦結(jié)建審批進行定期檢查？

答：結(jié)建審批工作是一項政策性很強的政府行為，必須依法行政。為確保全省結(jié)建審批工作的法制化和規(guī)范化，省人防辦作為全省人防主管部門有責任加強對這項工作的監(jiān)督和檢查。