第一篇：人防工程施工配合注意事項(xiàng)2

人 防 工 程 施 工 交 底 文 件

福建中地人防設(shè)備制造有限公司

一、人防工程施工配合及注意事項(xiàng)施工配合

1、人防工程防護(hù)設(shè)備進(jìn)場安裝時，需施工單位提供塔吊、380V電源接線點(diǎn)和固定門框時作臨時支撐用的鋼筋和鋼管（門框墻澆混凝土后會拆下還給施工單位）。

2、人防門進(jìn)場安裝時，要求土建施工單位派專業(yè)人員準(zhǔn)確提供軸線、模板線和標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)。

3、人防門門框預(yù)埋與土建施工同步進(jìn)行，施工單位應(yīng)盡可能調(diào)整好工作順序，優(yōu)先綁扎人防門門洞處的鋼筋，并后封模板，這樣就使我們有足夠的安裝和驗(yàn)收時間，以免影響整體工程進(jìn)度。

4、因人防門的門扇都比較笨重，人工無法搬運(yùn)，必須小型貨車運(yùn)到地下室，因此門扇必須在地下室通車，通電并無積水、無垃圾的情況下才能進(jìn)行。

二、注意事項(xiàng)

人防地下室是獨(dú)立的單位工程，由防水工程、結(jié)構(gòu)工程、孔口防護(hù)工程、裝飾工程、給水排水工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、建筑電氣安裝工程等七個分部工程組成，只有孔口防護(hù)工程中的防護(hù)設(shè)備、防化設(shè)備是由我們?nèi)朔涝O(shè)備廠施工。為了確保整個人防地下室的工程質(zhì)量符合人防技術(shù)規(guī)范要求，根據(jù)以往人防辦驗(yàn)收中比較普遍存在的問題，對一些人防有特殊要求的做法羅列如下，需要各專業(yè)施工單位嚴(yán)格把關(guān)：

1、人防地下室的防護(hù)密閉隔墻和密閉隔墻裝模時都要用止水螺桿，不允許 用PVC套管。

2、人防墻體、頂板、底板應(yīng)設(shè)置間距不大于500*500的φ6以上的拉結(jié)筋。

3、人防門門洞四角及穿墻套管的四周內(nèi)外側(cè)，應(yīng)配置2φ16的斜向加強(qiáng)鋼筋，其長度不應(yīng)小于1000mm。

4、因?yàn)槿朔篱T門扇比門洞大100–200mm。所以綁扎門洞鋼筋時，除車道大門、活門檻用臨戰(zhàn)封堵框的洞口底應(yīng)平該位置的建筑標(biāo)高外，其他人防門應(yīng)在建筑標(biāo)高以上單扇門留150mm，雙扇門留180mm高的門檻，以利門扇能自由開啟。門洞鋼筋預(yù)留尺寸：門寬應(yīng)大于圖紙所標(biāo)尺寸100mm，門洞上方鋼筋順門框安裝完畢再捆扎。

5、人防地下室頂板不應(yīng)抹灰。密閉通道、防毒通道、洗消間、濾毒室、擴(kuò)散室民及戰(zhàn)時易染毒的通道和房間的墻面、頂面、地面均應(yīng)平整光潔易于清洗。

6、所有管道穿越防護(hù)密閉墻時，必須預(yù)埋帶有密閉翼環(huán)和防護(hù)抗力片的剛性防水密閉套管。密閉套管用壁厚大于3mm的鋼板管制作，密閉翼環(huán)應(yīng)用厚度大于3mm的鋼板制作，其翼高宜為50mm。密閉翼環(huán)與密閉穿墻管的結(jié)合部位應(yīng)兩面滿焊，確保嚴(yán)密不漏氣。

7、電纜穿墻時必須一根電纜穿一個套管，在管口兩端應(yīng)采用密封材料充分填，填充料應(yīng)搗固密實(shí)、均勻，然后在朝向核爆沖擊端口裝防護(hù)抗力片，抗力片上開一個寬度與所穿插電纜線外徑相同的槽口，兩塊抗力片的槽口必須對插。

8、與戰(zhàn)時使用無關(guān)的所有排水管道一律不得進(jìn)入地下人防防護(hù)范圍內(nèi)，給水管道如消防栓管和自動噴淋管需進(jìn)入時穿頂板管道直徑不得大于75mm，穿側(cè)墻管道不得大于150mm，凡進(jìn)入人防地下室的管道必須在防護(hù)密閉墻或頂板的內(nèi)側(cè)設(shè)置防爆波閘閥，并且其抗力不應(yīng)小于1.0MPa.。該論著門應(yīng)設(shè)置在便于操作處，盡量靠近墻或頂板，并應(yīng)有明顯的啟閉標(biāo)志。

9、要保護(hù)好所有人防預(yù)埋件 ①支頂點(diǎn)：預(yù)埋在每個門洞內(nèi)外側(cè)的底板中。小門4個，大門6個，高出底板結(jié)構(gòu)面50mm左右，作為安裝門框時固定支撐的支頂點(diǎn)。在底板砼澆注時要保護(hù)好。

②固定支撐：為確保人防門門框固定牢靠而設(shè)，封模板時，切勿撬動支撐鋼筋（或鋼管），更不能因封板不便而割斷支撐鋼管，以便保證人防門垂直度，否則以后安裝門扇時達(dá)不到密閉要求，且無法補(bǔ)救。如果我們的支撐鋼筋確實(shí)妨礙封模，應(yīng)及時找我們的安裝人員進(jìn)行調(diào)整。切勿撤自處理。

③錨鉤：為了保證門框與門框墻之間有足夠的連接強(qiáng)度，相互連成整體，鋼門框上焊有錨鉤。如妨礙鋼筋綁扎，應(yīng)通知我們安裝人員進(jìn)行處理。

④吊環(huán)：在每個人防門門扇側(cè)的上方頂板上預(yù)埋一個吊環(huán)，作為吊裝門扇用，切勿挪動吊環(huán)，否則門扇無法吊裝。

10、防護(hù)設(shè)備的安裝

防護(hù)設(shè)備的安裝是保證防護(hù)設(shè)備正常使用的重要環(huán)節(jié)。而防護(hù)設(shè)備門框的安裝精度將直接影響到防護(hù)設(shè)備的使用，其平面度和垂直度能否控制在規(guī)定范圍內(nèi)，將決定門扇能否正常開啟，否則，會出現(xiàn)門自開、自關(guān)、關(guān)不到位或者關(guān)不上的現(xiàn)象。因此，門框的安裝在人防工程中必須引起足夠的重視。只有門框安裝時保證了精度要求，門扇安裝調(diào)整才易如反掌，使用起來才開關(guān)輕便靈活。2.1 門框安裝要求

各種門、活門，施工時均先立門框，后綁扎門框四周鋼筋；安裝門框時須保證位置準(zhǔn)確并固定牢靠。應(yīng)嚴(yán)格控制門框垂直度，前后、左右傾斜量不得大于門孔凈高的千分之一；門框上的臨時支撐型鋼必須待拆模后才能拆除。1.安裝準(zhǔn)備階段

人防工程施工注意事項(xiàng)

防空地下室施工須按《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50208-2002）等有關(guān)設(shè)計和施工規(guī)范施工。施工圖須按人防主管部門或其委托審查機(jī)構(gòu)審查合格，方可施工。結(jié)合施工現(xiàn)場檢查情況，本文將以土建、安裝及安全施工三個方面具體闡述在實(shí)際施工中遇到的有關(guān)問題。

第一部分：土建施工

一、說明

1.為保證施工質(zhì)量，工程施工中應(yīng)對隱蔽工程作好記錄，并應(yīng)進(jìn)行中間或分項(xiàng)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一工序的施工。

2.人防工程在土建施工階段涉及到各專業(yè)的預(yù)埋較為多，土建施工前應(yīng)進(jìn)行圖紙會審，各專業(yè)分工明確。設(shè)備安裝工程應(yīng)與土建工程緊密配合，土建主體工程結(jié)束并檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行設(shè)備安裝。

二、鋼筋混凝土施工

1、人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；保證工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應(yīng)漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾倒的臨時固定設(shè)施。

2、鋼筋搭接處，應(yīng)在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應(yīng)相互錯開。

3、大體積混凝土的澆筑應(yīng)合理分段進(jìn)行，使混凝土沿高度均勻上升；澆筑應(yīng)在室外氣溫較低時進(jìn)行，混凝土澆筑溫度不宜超過28攝氏度。

4、工程口部、防護(hù)密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護(hù)密閉要求的部位，應(yīng)一次整體澆筑混凝土。

三、底板澆注

1、根據(jù)底板荷載主要系由下向上承受水壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側(cè)墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時須設(shè)**型布置的拉結(jié)筋。（見設(shè)計規(guī)范第4.11.11條要求）

2、平時使用的出入口及防護(hù)單元之間洞口如若采用構(gòu)件封堵，應(yīng)在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預(yù)埋，在底板后澆面層應(yīng)按設(shè)計選用的圖集設(shè)置封堵凹槽。（作法詳見《07FJ02》）

3、在底板鋼筋綁扎階段應(yīng)注意在防護(hù)門及活門門框每角2根長度1000的16螺紋鋼預(yù)埋，不得漏埋。（作法詳見《07FG04》）

4、防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預(yù)埋：戰(zhàn)時給排水管材應(yīng)為鍍鋅鋼管;戰(zhàn)時排水防爆地漏為絲接口;為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應(yīng)注意排水管底標(biāo)高應(yīng)控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對防爆地漏一起與鋼管接好預(yù)埋到設(shè)計標(biāo)高后再澆筑底板砼。（作法詳見《07FS02》）

四、側(cè)墻澆筑

1、防護(hù)密閉門門框墻為懸臂板設(shè)計時，應(yīng)注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度;水平受力筋應(yīng)配置在外側(cè)；且門框墻受力筋宜封閉。同時應(yīng)注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設(shè)水平梁時，其方向應(yīng)朝向人防區(qū)內(nèi)，且應(yīng)錨入兩邊墻內(nèi)。（作法詳見《07FG04》）

2、臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴(yán)禁采用套管、混凝土預(yù)制件等。

3.人防門的安裝對門框墻的垂直度要求很高，施工單位應(yīng)與人防門生產(chǎn)廠家密切配合,在支模時注意不得使用大模板, 門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會同防護(hù)門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調(diào)正，控制在允許偏差以內(nèi)后再澆筑砼。

4.為保證人防工程施工質(zhì)量，防護(hù)密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應(yīng)避開人防通道及人防門部位。

5.戰(zhàn)時給排水，供配電以及平時使用的消防，采暖及電氣有關(guān)預(yù)埋套管不能漏埋，各專業(yè)應(yīng)及時作復(fù)核;管線穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時應(yīng)在穿墻處預(yù)埋防護(hù)密閉套管。（作法詳見《07FS02》及《07FD02》）

消防預(yù)埋管 應(yīng)提前預(yù)埋與墻內(nèi)

穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道應(yīng)預(yù)埋套管

平時使用的電線電纜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)預(yù)埋套管

6.戰(zhàn)時通風(fēng)穿墻管道必須預(yù)埋到位，預(yù)埋管應(yīng)加止水翼環(huán)，該環(huán)與預(yù)埋管滿焊，翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時通風(fēng)管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時不能預(yù)留孔洞，必須在人防墻體有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。(作法詳見《07FK02》)

預(yù)埋管翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm

通風(fēng)預(yù)埋管預(yù)埋應(yīng)設(shè)洞口加強(qiáng)筋

通風(fēng)管穿人防墻體不應(yīng)后開洞

7．人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。(作法詳見《07FD02》)

備用進(jìn)線套管可兼作氣密測量管使用，作法相同，埋于工事口部

8.防空地下室內(nèi)的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設(shè)置時，應(yīng)采取掛墻式明裝。

不得在人防墻體嵌墻暗裝配電箱 9.戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)豎井應(yīng)該設(shè)計、施工一次到位。施工應(yīng)注意在豎井內(nèi)設(shè)爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結(jié)構(gòu)；地面通風(fēng)口設(shè)多面進(jìn)風(fēng)百葉窗，其中靠爬梯側(cè)為活置式，口徑≥500×800mm。(作法詳見《07FJ02》及《07FG02》)10.排風(fēng)口部防密門開啟側(cè)防爆呼喚銨鈕須在澆筑側(cè)墻前預(yù)埋到位,防爆電纜井請注意不要漏掉施工。(作法詳見《07FD02》及《07FJ02》)

五、頂板澆筑

1.頂板吊鉤預(yù)埋。各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預(yù)埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。(作法詳見《07FJ03》)2.在進(jìn)風(fēng)口部頂板內(nèi)超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預(yù)埋。(作法詳見《07FK02》)

第二部分：設(shè)備安裝

一、說明

1.為保證人防工程施工質(zhì)量，人防工程專用防護(hù)防化設(shè)備的安裝應(yīng)選擇具有人防安裝資質(zhì)的施工單位。2.施工單位在設(shè)備安裝時如遇到圖紙設(shè)計錯誤或表示不請，須按照設(shè)計及施工規(guī)范，參照各專業(yè)圖集進(jìn)行安裝。給排水專業(yè)參照圖集《07FS02》；通風(fēng)專業(yè)參照圖集《07FK02》；電氣專業(yè)參照圖集《07FD02》。

3.在安裝過程中，不得隨意在防護(hù)密閉墻及密閉墻上后開洞。

二、消防、給排水的安裝

1、與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室。

2、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時在穿墻處應(yīng)設(shè)置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻(穿板)處應(yīng)設(shè)置外側(cè)加防護(hù)擋板的剛性防水套管。

剛性防水套管（管徑小于150mm）

剛性防水套管（管徑大于150mm）

3、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應(yīng)在人防內(nèi)側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門；若管道穿過防護(hù)單元之間的防護(hù)密閉隔墻，應(yīng)在防護(hù)密閉隔墻兩側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。

防護(hù)閥門指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥，安裝在距

穿墻點(diǎn)200mm內(nèi)

4、穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道均應(yīng)采用鋼塑復(fù)合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復(fù)合管、pvc塑材管等。

5、污水出水管上不但要在設(shè)置防護(hù)閥門，其防護(hù)閥門符合本案第3條要求，還應(yīng)在管道上設(shè)置止回閥。

三．采暖通風(fēng)設(shè)備的安裝

1、凡用于人防工程的人防專用防護(hù)、防化設(shè)備竣工驗(yàn)收前應(yīng)安裝到位，且必須采用國家人防定點(diǎn)廠家的產(chǎn)品，由具有人防安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝。專用防護(hù)、防化設(shè)備僅限于本省內(nèi)，若選購?fù)馐‘a(chǎn)品，須到西安市人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行廠家資質(zhì)審核，審核通過后方可采用。

2、從清潔區(qū)開始第一道手動密閉閥至工程口部的管道及配件，應(yīng)采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)實(shí)。

3、染毒區(qū)的通風(fēng)管道應(yīng)采用焊接連接。通風(fēng)管道與通風(fēng)設(shè)備及密閉閥應(yīng)采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應(yīng)平整；法蘭墊圈應(yīng)采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應(yīng)小于4mm。

4、設(shè)備安裝前應(yīng)仔細(xì)檢查安裝方向是否正確，特別注意手動密閉閥的安裝，閥門上箭頭標(biāo)志方向應(yīng)與沖擊波的方向一致，故在進(jìn)風(fēng)口閥門上箭頭指向進(jìn)風(fēng)方向，而在排風(fēng)口卻逆向排風(fēng)方向。

手動密閉閥方向應(yīng)與沖擊波方向一致

5、對于一些細(xì)小檢測設(shè)備也應(yīng)注意不得漏裝。如室內(nèi)外壓差測量裝置（位于風(fēng)機(jī)房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進(jìn)風(fēng)管上）。如圖紙上未設(shè)計，施工單位可根據(jù)圖集《07FK02》確認(rèn)其具體安裝位置及作法

放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管具體作法及安裝位置

6、如若平時特殊需求要使用戰(zhàn)時通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)注意經(jīng)常清洗和更換設(shè)備部件，保證戰(zhàn)時通風(fēng)質(zhì)量不受影響。

四、電氣的安裝

1、各人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

2、當(dāng)防空地下室內(nèi)的電纜或?qū)Ь€數(shù)量較多，且有集中敷設(shè)時，可采用電纜橋架敷設(shè)的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻。當(dāng)必須通過時應(yīng)改為穿管敷設(shè)，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

3、由室外地下進(jìn)、出防空地下室的強(qiáng)電或弱電線路，應(yīng)分別設(shè)置強(qiáng)電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應(yīng)設(shè)置在緊靠外墻外側(cè)。防爆波電纜井內(nèi)戰(zhàn)時電源進(jìn)線套管應(yīng)按圖紙預(yù)埋到位。

4、防空地下室內(nèi)安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設(shè)備，應(yīng)采用無油、防潮設(shè)備。

5、戰(zhàn)時三種通風(fēng)方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統(tǒng)均應(yīng)按圖施工安裝到位。

第三部分：安全施工

1、人防工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人。

2、施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理制度，此制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)紀(jì)律、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育制度、傷亡報告制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)例會制度、施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定、防火制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)資金投入管理制度等。

3、在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格安裝各項(xiàng)制度執(zhí)行，若出現(xiàn)安全問題應(yīng)及時與我站匯報，不得隱瞞不報。

（1）土建施工單位在人防段編完底板鋼筋后，應(yīng)及時通知設(shè)計單位去工地驗(yàn)筋的同時，土建施工單位應(yīng)在底板上，下門檻前后各 1.0～1.5m 處預(yù)埋立框支撐件。每處預(yù)埋支撐門框地錨鋼筋φ25（并排 2根）

（2）土建施工單位在安裝門框前須做的工作：a.明挖工程需清理出吊車停放位置和運(yùn)門框卡車停放位置；b.暗挖工程需疏通門框在工程內(nèi)水平運(yùn)輸?shù)牡缆罚员銓㈤T框運(yùn)至安裝所在位置；c.暗挖工程需在初襯上焊接吊鉤，以便吊裝門框（和以后安裝門扇）；在澆筑底板鋼筋砼結(jié)構(gòu)后，邊墻打至邊墻腳以上 200mm～300mm。在下門框的門檻前后 500～700mm 范圍內(nèi)預(yù)留后澆帶（預(yù)留后澆帶的目的是增長毒氣滲透途徑約 3 倍以上），后澆帶深度出入口為 200～300mm，風(fēng)道為 100～200mm，如圖 1 所示；d.確定門框定位所需的標(biāo)高、中心線和邊線位置。（3）防護(hù)設(shè)備安裝廠運(yùn)至現(xiàn)場待安裝的門框必須是合格產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)在運(yùn)輸和吊裝過程中造成變形的，必須返回工廠調(diào)整修正。

a.出入口預(yù)留后澆帶深 200～300mm 圖 1 底板預(yù)埋立框支撐件 2.安裝階段

（1）立門框 立門框前，設(shè)備安裝廠應(yīng)根據(jù)土建單位提供的標(biāo)高和里程點(diǎn)進(jìn)行 放線，確認(rèn)所立門框的準(zhǔn)確位置。立門框時，如施工單位已綁扎鋼筋妨礙立門框，需要截斷時，必須留出足夠的搭接或焊接

長度，截斷鋼筋搭接時，搭接長度不應(yīng)小于35d；焊接時，單面焊接長度不小于10d，雙面焊接長度不小于5d；安裝過程中，必須移動土建鋼筋位置，應(yīng)與土建單位協(xié)商后進(jìn)行，安裝完成后須及時恢復(fù)。a．出入口門框：兩門框分別調(diào)整固定后，應(yīng)通過連接鋼管將兩套獨(dú)立支撐系統(tǒng)連接為一個整體，如圖 2 所示。

圖 2 出入口門框的支撐體系

（5）澆注砼 在澆注砼過程中，土建施工人員要避免振搗棒撞擊門框，兩邊墻砼要平行均勻打筑，避免過大側(cè)壓力，導(dǎo)致門框傾斜。

簽收單位：

2015年 月 日

第二篇：人防工程施工注意事項(xiàng)

人防工程注意事項(xiàng)

一、概念：

臨空墻：一側(cè)受沖擊的墻，人防與非人防區(qū)交接墻。

三防段：防生化武器、核武器、常規(guī)武器。

測壓管：一般設(shè)置在樓梯間、風(fēng)井處。

二、人防工程驗(yàn)收備案有關(guān)問題的說明：

人防工程（含防空地下室）作為單位工程應(yīng)單獨(dú)整理工程檔案、單獨(dú)組織驗(yàn)收；人防工程主體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，人防質(zhì)監(jiān)站分別組織預(yù)驗(yàn)和竣前檢查。

2． 人防工程主體驗(yàn)收應(yīng)滿足下列條件：

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）主體施工過程中的檔案資料基本齊全，經(jīng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查合格； 主體預(yù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位，寫出整改報告（須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽章）； 施工單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行自評，寫出自評報告； 監(jiān)理單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行評估，寫出監(jiān)理評估報告； 設(shè)計單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，出具認(rèn)可文件； 建設(shè)單位組織成立人防工程主體驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)人員組成，驗(yàn)收組成員應(yīng)具備有相應(yīng)的資格證書，人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審

查原件、存留復(fù)印件。

3． 人防工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)滿足下列條件；

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11）

（12）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告； 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書； 人防工程中使用的防護(hù)設(shè)備，必須是國家人防辦公室定點(diǎn)生產(chǎn)廠的防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品，并且按設(shè)計要求安裝到位。通過了有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對通風(fēng)系統(tǒng)的檢測，并出具通風(fēng)測試報告； 對竣前檢查所提出的問題整改到位； 施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行自評，形成自評報告； 監(jiān)理單位對工程進(jìn)行評估，形成監(jiān)理評估報告； 消防部門出具消防驗(yàn)收合格文件。建設(shè)單位組織成立人防工程竣工驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)人員組成，驗(yàn)收組成員應(yīng)具備有相應(yīng)的資格證書，人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審

查原件、存留復(fù)印件。

（13）

4． 建設(shè)單位提前一周向人防工程質(zhì)量監(jiān)督站提出監(jiān)督主體驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收的書面申請。建設(shè)單位組織人防工程主體和竣工驗(yàn)收：

（1）

（2）

（3）

（4）施工單位匯報人防工程組織、管理和質(zhì)量自評情況； 監(jiān)理單位匯報人防工程的監(jiān)理和質(zhì)量評估情況； 按照?人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)?的要求進(jìn)行觀感檢查和實(shí)測實(shí)量（在圖紙上選點(diǎn)）； 驗(yàn)收組按照?人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)?對人防工程的質(zhì)量進(jìn)行評定，形成驗(yàn)收意見。1．

5． 人防工程質(zhì)量監(jiān)督站、市人防辦工程處及工程所在區(qū)（市）人防辦的有關(guān)人員參加人防工程的驗(yàn)收。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗(yàn)收過程。監(jiān)督驗(yàn)收程序、內(nèi)容和掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況等的合法性，結(jié)合施工過程的質(zhì)檢情況，決定是否認(rèn)可驗(yàn)收組驗(yàn)收意見。

6．7．

三、1． 填寫人防工程驗(yàn)收會簽表（人防質(zhì)檢站存檔）。建設(shè)單位做好人防工程檔案的移交工作。結(jié)構(gòu)工程：

（1）

（2）

（3）地板、側(cè)墻、頂板雙層鋼筋網(wǎng)片之間的拉結(jié)鋼筋應(yīng)梅花形布置，并拉在縱筋與橫筋的節(jié)點(diǎn)處，兩端彎鉤為135度，且應(yīng)綁扎牢固。地板、側(cè)墻、頂板鋼筋的排距一定要達(dá)到設(shè)計要求（允許偏差±5MM）。模板對拉固定與對拉桿件的防水、密閉垂理。所有人防墻體對拉螺栓部應(yīng)使用套

管；圍護(hù)結(jié)構(gòu)、臨空墻、三防段、單元隔墻等墻體的對拉螺栓桿件中間要焊上止

水鋼板，止水鋼板（密閉肋）兩面要滿焊，其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)密；方形止

水鋼板尺寸以80×80mm為宜。

（4）

（5）

（6）

2．1)人防門

（1）防護(hù)門框澆注完砼后垂直度允許偏差為5mm，平整度允許偏差為2mm，所以在安

裝時垂直度、平整度偏差越小越好；門框安裝合格把門上所有錨固鋼筋與應(yīng)錨入

門框墻體鋼筋內(nèi)；門框應(yīng)八字型支撐要穩(wěn)定、牢固；在澆砼要均勻投料，小心振

搗，不要猛烈震蕩模板，以防門框移位。

（2）

2）門框墻

（1）

（2）

3）穿墻套管

當(dāng)管道穿越密閉隔墻時，必須預(yù)埋帶有密閉翼環(huán)的密閉穿墻套管。穿墻套管應(yīng)采用壁厚大于3mm的鋼管。密閉穿墻套管兩端伸出墻面的長度應(yīng)符合設(shè)計要求。密閉翼環(huán)應(yīng)采用厚度大于3mm的鋼板制作，鋼板應(yīng)平整，其翼高為50mm，密閉翼環(huán)與套管接合部位應(yīng)雙面滿焊，其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)密。密閉翼環(huán)位于墻體厚度的中間，并應(yīng)與周圍結(jié)構(gòu)鋼筋焊勞。

與人防地下室無關(guān)的管線嚴(yán)禁穿越人防地下室頂板。

3．四、安裝工程 電氣穿線管應(yīng)使用鍍鋅鋼管，其布設(shè)路徑必須符合設(shè)計圖紙的要求；臨空墻的配電箱嚴(yán)禁暗裝。施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題：

人防門，門框墻四角45度的加強(qiáng)筋易漏綁。

防護(hù)密閉門上方的臥梁應(yīng)錨入兩側(cè)的墻或柱內(nèi)。1． 2． 門框墻對地下室的防護(hù)作用關(guān)系極大，在施工中必須認(rèn)真對待，以保證門框墻的質(zhì)量要求，嚴(yán)禁有蜂窩、孔洞、漏筋等現(xiàn)象。為保障門框墻結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確、表面平整，支模時要保障加強(qiáng)模板的本身的剛度，其支撐體系也應(yīng)加強(qiáng)、加密。封堵梁門框。封堵梁門檻前應(yīng)預(yù)留寬500mm，深150mm的溝槽。封堵梁應(yīng)在竣工驗(yàn)收前預(yù)制到位，并且達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度。后澆帶不應(yīng)留在三防門框處，并且施工縫必須留成企口縫，如果留平縫則必須加設(shè)止水鋼板。當(dāng)矩形洞口邊長大于300mm，圓形洞口直徑大于300mm時，均要在洞口四周留設(shè)加強(qiáng)鋼筋。防護(hù)密閉門上方的臥梁應(yīng)錨入兩側(cè)的墻（或柱）內(nèi)。孔口防護(hù)工程;人防地下室施工注意事項(xiàng)：

3．4．

5．6．

7．8．

9．10． 各防護(hù)區(qū)的隔墻支模螺栓應(yīng)焊止水閥，不準(zhǔn)用穿墻套管。防爆閥（墻上）：防化器材室內(nèi)易漏設(shè)。氣密測量管（墻上）易漏設(shè)。（不銹鋼管）測壓管：防化值班室，沿頂板敷設(shè)，彎頭朝下，中心1.6米。所有墻上予埋套管應(yīng)焊密閉翼環(huán)。所有防護(hù)設(shè)備皆用人防工程的專用配件。配電箱、消防箱等，只準(zhǔn)明設(shè)。澆筑底板砼時，門框地梁砼應(yīng)澆筑至門框角鋼上平。澆筑地面砼時，門口標(biāo)高應(yīng)以門框標(biāo)高為準(zhǔn)。

五、人防工程的資料及歸檔：

第一部分：工程前期及竣工文件材料。

1．2．

3．4．

5．6．

7．8．

9．10．

11．12．

13．14．

15．16．

17． 結(jié)建防空地下室報建表； 青島市人民防空辦公室結(jié)建防空地下室設(shè)計方案審查意見書； 青島市人民防空辦公室結(jié)建防空地下室審核通知書； 建筑設(shè)計的消防審批文件（建筑設(shè)計防火審核意見書）； 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察報告； 規(guī)劃許可證； 施工許可證； 承發(fā)包合同或施工合同、協(xié)議書、招標(biāo)、投標(biāo)、決標(biāo)等文件； 工程施工組織設(shè)計（施工方案〈人防部分〉）； 公安消防等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)予使用的文件； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督表（質(zhì)監(jiān)1-1）、人防工程質(zhì)量監(jiān)督書（質(zhì)監(jiān)2-1）、或人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記表； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督記錄； 人防工程竣工驗(yàn)收備案表； 人防工程竣工驗(yàn)收報告； 人防工程竣工報告及竣工驗(yàn)收證明書； 與人防工程有關(guān)的會議紀(jì)要； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告（人防質(zhì)監(jiān)站提供）。

第二部分：各種材料及人防專用設(shè)備的合格證、準(zhǔn)用證，試驗(yàn)、檢驗(yàn)報告，（監(jiān)理）報審、批表。第三部分：圖紙會審、設(shè)計變更、定位放線等。

第四部分：分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表；分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表和隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收單，各種試壓、試驗(yàn)、調(diào)試、測試記錄報告，施工日志（人防部分）等。

第五部分：監(jiān)理文件材料。包括：監(jiān)理評估報告、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報（人防地下室部分）、監(jiān)理人員組織名單。

第六部分：竣工圖。

第三篇：人防地下室工程施工注意事項(xiàng)1

人防地下室工程施工注意事項(xiàng)

人防地下室工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，由建設(shè)單位組織各有關(guān)單位實(shí)施。為了確保工程質(zhì)量符合人防地下室工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，竣工驗(yàn)收時順利驗(yàn)收合格，為此，提出如下施工注意事項(xiàng)：

一、仔細(xì)看圖

人防地下室因具備平時與戰(zhàn)時兩種功能，要求施工、監(jiān)理單位仔細(xì)核對圖紙，發(fā)現(xiàn)矛盾之處及時提出。

1、人防建筑專業(yè)：

(1)人防平時平面圖僅為人防地下室平時建成后使用示意圖，主要尺寸標(biāo)注在人防戰(zhàn)時平面圖中。

(2)建筑剖面圖重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是建筑完成面與結(jié)構(gòu)面標(biāo)高的不同，因人防門扇尺寸大于人防門洞尺寸，若采用有門檻的人防門，要求人防門前尺寸嚴(yán)格按圖施工，以保證裝好門扇后人防門能自由開啟。一般門洞小于2m的單扇門門前門檻應(yīng)高出建筑面l50mm，門洞大于2m的雙扇門門前門檻應(yīng)高出建筑面200mm。

(3)人防預(yù)留孔況圖僅匯總了滿足人防戰(zhàn)時功能需要的孔口預(yù)埋，不含平時功能如：水、電、通風(fēng)等穿管情況。此部分需詳平時施工圖，但穿墻時的密閉做法按相關(guān)密閉大樣。

2、人防結(jié)構(gòu)專業(yè)

(1)注意二個設(shè)計院結(jié)構(gòu)設(shè)計銜接問題。

(2)側(cè)墻、頂板后澆帶位置同底板，若后澆帶從人防門門洞上穿過，應(yīng)由二個設(shè)計院協(xié)調(diào)處理，并作出調(diào)整。

(3)項(xiàng)板上覆土厚度若有增加及時通知人防設(shè)計單位重新復(fù)核。

3、通風(fēng)、水、電專業(yè)

(1)人防地下室通風(fēng)、水、電專業(yè)：

①要求按建筑預(yù)留孔況圖預(yù)留，并核對人防各設(shè)備專業(yè)圖紙。

②供平時使用的水、電一般不能穿過頂板，需穿墻時，穿墻套管預(yù)埋做法詳人防相應(yīng)專業(yè)圖紙要求。并應(yīng)通過人防設(shè)計單位的認(rèn)可。

(2)平時通風(fēng)專業(yè)：要求人防防護(hù)單元內(nèi)進(jìn)、排風(fēng)自成系統(tǒng)，不許有風(fēng)管穿越人防混凝土墻。

(3)平時給排水專業(yè)

①當(dāng)消防管從人防區(qū)外穿越入人防地下室內(nèi)時，在人防地下室內(nèi)側(cè)靠近墻邊處200mm內(nèi)加抗力大于lMP的閘閥。

②當(dāng)消防管穿越人防地下室防護(hù)單元之間的隔墻時，要求在隔墻兩側(cè)距墻邊200m處均加設(shè)抗力大于lMP的閘閥。

③排污管等與人防地下室無關(guān)管道不得穿越人防地下室內(nèi)。人防區(qū)內(nèi)往區(qū)外排水管要在穿防護(hù)墻內(nèi)側(cè)加lMP的閘閥。

(4)平時電氣專業(yè)

①不允許電纜橋架直接穿越人混凝土墻，應(yīng)按人防專業(yè)圖紙預(yù)留套管將電纜從套管中穿出后兩邊再接橋架 ②平時已砌筑好戰(zhàn)時供人防使用的房間及通道應(yīng)安裝平時照明。

③安裝于人防區(qū)內(nèi)的燈具，不得直接安裝于頂板，必須采用金屬吊鏈安裝。若平時確實(shí)不能滿足此條件，臨戰(zhàn)前應(yīng)加裝防掉落保護(hù)罩。

二、謹(jǐn)慎施工

1、施工中不能破壞人防地下室防護(hù)密閉性，在對人防混凝土墻安裝模板時，應(yīng)采用一飲性螺桿緊固，嚴(yán)禁采用PVC套管穿越墻體、重復(fù)使用螺桿的施工做法。

2、嚴(yán)格按圖施工，并應(yīng)注意以下幾個問題 ①人防門洞四角內(nèi)外側(cè)，不得遺漏斜向加強(qiáng)鋼筋。②底板、側(cè)墻、頂板均應(yīng)設(shè)間距不大于500mm的口6以上拉 結(jié)筋，梅花型型布置。

③門框四周鋼筋應(yīng)按圖要求放準(zhǔn)位置，保護(hù)層厚度應(yīng)滿足設(shè) 計要求。

3、吊鉤安裝必須牢固，吊鉤預(yù)埋筋要勾住頂板的鋼筋面筋。

4、人防地下室頂板裝修時，嚴(yán)禁使用水泥砂漿抹面，只能掃白灰水或噴無機(jī)干粉涂料。

5、洗消間、濾毒室、防毒通道、密閉通道、戰(zhàn)時電站等染毒區(qū)的墻面及地面應(yīng)采用水泥砂漿批蕩，表面平整光滑；地坪排水坡度應(yīng)向防爆地漏處找坡。

6、做好人防地下室防水、防漏措施。

7、供平時通風(fēng)用的集氣室應(yīng)按圖要求裝好氣密門。不能因?yàn)閴ι辖语L(fēng)管而取消氣密門。

三、互相協(xié)作

人防設(shè)備廠現(xiàn)場安裝防爆地漏、人防門等人防設(shè)施時，土建施工單位要相互配合好，確保工程的施工質(zhì)量。保證人防地下室的順利施工及驗(yàn)收合格。

四、配合檢查

1、要積極配合做好底板、側(cè)墻、頂板、人防門框、防爆地漏等各部位隱蔽驗(yàn)收工作。具體按市人防辦發(fā)的隱蔽驗(yàn)收程序要求，認(rèn)真填寫隱蔽驗(yàn)收申請表，在封模之前提前一天通知人防辦到現(xiàn)場監(jiān)督驗(yàn)收。

2、竣工驗(yàn)收之前應(yīng)組織各相關(guān)單位預(yù)驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)管理

1、人防地下室施工過程中不得擅自更改平時使用功能或增設(shè)平時功能房間，若因使用要求確實(shí)需要增設(shè)，應(yīng)提前與人防辦及人防設(shè)計院溝通，經(jīng)人防辦同意后由設(shè)計院給予修改。

2、應(yīng)詳細(xì)考慮人防地下室的平時使用功能，必須把如建筑智能化等的管線預(yù)埋預(yù)留好，做法詳人防圖大樣，并通過人防設(shè)計院認(rèn)可，不得事后鑿洞。

六、驗(yàn)收資料

按照市人防辦頒發(fā)的《東莞市人民防空工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》上的要求認(rèn)真準(zhǔn)備各相關(guān)單位竣工驗(yàn)收資料，包括各部位隱蔽驗(yàn)收記錄、質(zhì)量保證資料等。

七、竣工驗(yàn)收備案

工程主體驗(yàn)收合格，消防驗(yàn)收合格，人防工程全部完成，由建設(shè)單位向市人防辦提交竣工驗(yàn)收方案，經(jīng)同意后由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，市人防辦監(jiān)督驗(yàn)收。驗(yàn)收合格備案文件齊全由市人防辦簽發(fā)竣工驗(yàn)收備案證。

江門市人民防空辦公室(電話：)

人防地下室工程隱蔽驗(yàn)收程序

一、須申報隱蔽驗(yàn)收的部位

人防地下室工程的底板、墻、防護(hù)密閉門框、頂板。

二、隱蔽驗(yàn)收的內(nèi)容

1、人防門、防爆波活門等人防設(shè)備的安裝。

2、人房門工程底板、防護(hù)密閉嬙、密閉墻、門框墻、頂板的配筋。

3、封堵構(gòu)件的預(yù)埋件、防爆地漏、抗爆按鈕、防護(hù)及密閉的套管、預(yù)埋件的預(yù)埋。

4、人防構(gòu)件的錨勾數(shù)量、長度、焊縫。

三、申報隱蔽驗(yàn)收的程序

人防地下室工程地板、墻、頂板鋼筋綁扎完畢，人防設(shè)備安裝校對完畢，封模板之前，施工單位、人防設(shè)備生產(chǎn)安裝單位自檢合格，按《廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》要求填寫有關(guān)驗(yàn)收記錄表，經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收通過并簽字，之后由建設(shè)單位填寫《人防地下室工程隱蔽驗(yàn)收申請表》提前一天報我辦，并組織施工、人防設(shè)備安裝、人防設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位到現(xiàn)場驗(yàn)收，我辦派人監(jiān)督驗(yàn)收及核查有關(guān)資料。

四、驗(yàn)收不合格整改

如隱蔽驗(yàn)收不合格，由市人防辦發(fā)出《人防工程隱蔽驗(yàn)收整改情況表》，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，有關(guān)人員簽字認(rèn)可后方可隱蔽。該表須在申請竣工驗(yàn)收時提交人防辦。

五、不履行隱蔽驗(yàn)收程序的處理

人防地下室工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)單位責(zé)任制，如未按要求組織驗(yàn)收或隱蔽驗(yàn)收不今兒個又不愿整改的，一切責(zé)任由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并由建設(shè)單位按應(yīng)建人防地下室面積繳交易地建設(shè)費(fèi)。

第四篇：人防工程施工、驗(yàn)收注意事項(xiàng)（最終版）

人防工程隱蔽驗(yàn)收程序

一、底板隱蔽驗(yàn)收

在人防工程底板鋼筋綁扎完畢、施工監(jiān)理單位自檢自驗(yàn)合格后，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場抽查，檢查的主要內(nèi)容如下：

1、根據(jù)底板荷載主要由下向上承受土中壓縮波、地基土反力，是否按反梁要求施工；

2、底板上下層鋼筋間距是否達(dá)到設(shè)計要求，板厚是否均勻，鋼筋排距符合允許偏差范圍，拉結(jié)筋是否按規(guī)范設(shè)置；

3、鋼筋迎水面保護(hù)層厚度、梁內(nèi)鋼筋間距和鋼筋保護(hù)層厚度是否按規(guī)范控制；

4、外墻翻邊處止水鋼板設(shè)置是否符合規(guī)范；

5、人防門門框接地裝置預(yù)埋是否符合規(guī)范要求；

6、鋼筋搭接長度、焊接質(zhì)量和同截面接頭百分率是否符合規(guī)范；

7、人防門門檻鋼筋有無上翻至設(shè)計標(biāo)高、設(shè)置是否符合對應(yīng)型號的人防門，加強(qiáng)筋設(shè)置是否符合規(guī)范；

8、臨戰(zhàn)封堵地梁鋼筋有無上翻至設(shè)計標(biāo)高、預(yù)埋件設(shè)置是否符合對應(yīng)型號的封堵；

9、集水井、防爆地漏和水管材料等是否符合規(guī)范；

10、審查《人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表》填寫是否與進(jìn)度同步，且應(yīng)符合評定標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范要求的內(nèi)容。

二、側(cè)墻、頂板隱蔽驗(yàn)收

在人防工程側(cè)墻、頂板鋼筋綁扎完畢、施工監(jiān)理單位自檢自驗(yàn)合格后，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場抽查，檢查的主要內(nèi)容如下：

1、監(jiān)理單位需對進(jìn)場預(yù)埋的人防設(shè)備按人防質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，杜絕不合格產(chǎn)品；

2、鋼筋的搭接錨固長度、焊接質(zhì)量、排距和拉結(jié)筋設(shè)置等是否符合規(guī)范，同截面接頭百分率是否符合規(guī)范要求；

3、板厚、鋼筋保護(hù)層厚度設(shè)置是否符合規(guī)范要求；

4、防護(hù)墻、密閉墻和一框兩門處墻體厚度是否按規(guī)范控制，門框墻是否按規(guī)范加強(qiáng)；

5、支門框模板校核。根據(jù)《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01－2002）第6.1.9條，門框墻制作允許偏差為2.5‰，即一般2米高門框墻，垂直偏差應(yīng)控制在5mm以內(nèi)。人防門廠家一般在安裝門框時已將門框垂直、水平調(diào)正，支模可能會引起門框偏移，所以門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會同防護(hù)門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調(diào)正，無誤后再澆筑砼；

6、人防門預(yù)埋門框應(yīng)固定牢固，臨時支護(hù)方式是否到位；

7、臨戰(zhàn)封堵角鋼框是否符合規(guī)范，是否預(yù)埋；

8、人防門及臨戰(zhàn)封堵處的吊鉤設(shè)置是否符合規(guī)范；

9、臨空墻、防護(hù)密閉墻、密閉墻和臨戰(zhàn)封堵上部梁是否使用止水螺桿；

10、暖通、給排水和電氣管線的預(yù)埋套管制作和設(shè)置是否符合規(guī)范要求；

11、人防墻上的消防、配電箱必須明裝，嚴(yán)禁暗裝。電線密閉盒必須采用2.5mm以上鋼板焊接，不得使用木頭或者泡沫盒預(yù)埋；

12、防爆呼喚銨鈕、測壓管等需一次性預(yù)埋到位的設(shè)備是否預(yù)埋；

13、人防頂板的電氣穿線管應(yīng)采用熱鍍鋅鋼管或者鋼塑復(fù)合管，嚴(yán)禁采用PVC管，跨越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的電氣線路應(yīng)設(shè)置防爆過路盒；

14、審查《人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表》填寫是否與進(jìn)度同步，且應(yīng)符合評定標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范要求的內(nèi)容。

人防工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收程序

人防工程在主體土建結(jié)構(gòu)完成后（后澆帶封閉為宜），人防區(qū)內(nèi)粉刷之前,在建設(shè)單位組織參建各方主體自評自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，并由人防質(zhì)監(jiān)站派員監(jiān)督結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的形式、程序和內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。

一、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收申報程序和提交資料

1、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收申報程序

1）在參建各方自驗(yàn)自評合格的基礎(chǔ)上，提前7天向人防質(zhì)監(jiān)站書面提交驗(yàn)收申請及相關(guān)工程資料；

2）人防質(zhì)監(jiān)站審查提交資料是否完整準(zhǔn)確，并確定驗(yàn)收時間；

3）赴現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)體驗(yàn)收。

2、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收提交資料清單

1）由建設(shè)單位提交結(jié)構(gòu)驗(yàn)收申請表；

2）施工單位準(zhǔn)備人防工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收匯報材料；

3）監(jiān)理單位準(zhǔn)備人防工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收評估報告；

4）分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表；

5）交底記錄及監(jiān)理會議紀(jì)要；

6）隱蔽驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）。

二、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收參加人員和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

1、參加人員：

1)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

2)、設(shè)計單位結(jié)構(gòu)設(shè)計師；

3)、監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表和人防專業(yè)監(jiān)理工程師；

4)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)人員；

5)、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝單位的技術(shù)人員；

2、驗(yàn)收準(zhǔn)備：

1)、做好現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作（人防口部應(yīng)無垃圾、積水）；

2)、做好現(xiàn)場安全圍護(hù)工作；

3)、做好現(xiàn)場臨時照明；

4)、各專業(yè)人防圖紙理好備查；

5)、手電筒、安全帽等驗(yàn)收工具。

三、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收議程

1、總監(jiān)理工程師主持驗(yàn)收會議

2、施工單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收匯報

3、監(jiān)理單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收匯報

4、參驗(yàn)人員赴現(xiàn)場實(shí)地驗(yàn)收

5、各單位進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)

人防工程竣工驗(yàn)收程序

人防工程在竣工后投入使用前，在建設(shè)單位組織參建各方對進(jìn)行自驗(yàn)自評合格的基礎(chǔ)上，組織竣工驗(yàn)收，并由人防質(zhì)監(jiān)站派員監(jiān)督驗(yàn)收的形式、程序和內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。

一、竣工驗(yàn)收申報程序和提交資料

1、竣工驗(yàn)收申報程序

1）在參建各方自驗(yàn)自評合格的基礎(chǔ)上，向人防質(zhì)監(jiān)站書面提交驗(yàn)收申請及相關(guān)工程資料；

2）人防質(zhì)監(jiān)站審查提交資料是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，并確定驗(yàn)收時間；

3）赴現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)體驗(yàn)收。

2、竣工驗(yàn)收提交資料清單

第一冊

1.人防工程竣工驗(yàn)收申請報告（附件1）

2.人防工程戰(zhàn)時平面圖（A3白圖3張，加蓋竣工圖章）

3.建設(shè)單位：人防工程竣工驗(yàn)收報告

4.設(shè)計單位：人防工程質(zhì)量檢查報告（附件2）

5.施工單位：人防工程竣工驗(yàn)收報告（附件3）

6.監(jiān)理單位：人防工程質(zhì)量評估報告（附件4）

7.人防工程竣工驗(yàn)收方案（附件5）

8.人防工程竣工驗(yàn)收備案自行驗(yàn)收結(jié)論（附件6）

9.單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定（記錄）表

10.人防工程基本概況綜合登記表（附件7）

11.人防工程設(shè)計審查意見以及修改聯(lián)系單（復(fù)印件）

12.人防質(zhì)監(jiān)方案、人防交底及人防隱蔽驗(yàn)收記錄

13.人防結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄及相關(guān)整改資料和監(jiān)理整改回復(fù)

第二冊

1.人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收申報表（杭州市行政服務(wù)中心人防窗口領(lǐng)取）

2.人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定（記錄）表（含分項(xiàng)、分部、單位工程以及隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄的全套表格）

3.人防工程戰(zhàn)時、平時竣工平面圖（藍(lán)圖）

4.人防工程設(shè)計變更（聯(lián)系單、修改圖等）（復(fù)印件）

5.人防工程防護(hù)、防化設(shè)備訂購合同、訂貨清單及合格證（原件）

6.工程定位坐標(biāo)資料（復(fù)印件）

7.監(jiān)理會議紀(jì)要（復(fù)印件）

8.混凝土施工日記（復(fù)印件）

9.隱蔽工程驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）

10.實(shí)體檢測資料（復(fù)印件）

11.水泥、鋼材、磚出廠合格證或試驗(yàn)報告（復(fù)印件）

12.材料構(gòu)配件檢驗(yàn)報告及合格證（復(fù)印件）

13.砂漿試塊、混凝土試塊試驗(yàn)報告（復(fù)印件）

材料說明：以上資料除注明外均一式一份。

二、竣工驗(yàn)收參加人員和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

1、參加人員：

1)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； 2)、設(shè)計單位各專業(yè)設(shè)計人員；

3)、監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表和人防專業(yè)監(jiān)理工程師； 4)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)人員； 5)、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝單位的技術(shù)人員；

2、驗(yàn)收準(zhǔn)備：

1)、做好現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作；

2)、確保現(xiàn)場供電，各功能房間提前打開；

3)、人防專項(xiàng)圖審意見、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄和回復(fù)； 4)、各專業(yè)人防圖紙理好備查； 5)、手電筒、卷尺等驗(yàn)收工具。

三、竣工驗(yàn)收議程

1、建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持驗(yàn)收會議

2、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收匯報

3、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收匯報

4、參驗(yàn)人員赴現(xiàn)場實(shí)地驗(yàn)收

5、各單位進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)

人防工程交底注意事項(xiàng)

在人防工程樁基施工完，土方階段（單建式人防工程應(yīng)控制在開工前），由建設(shè)單位提前一周聯(lián)系人防質(zhì)監(jiān)組長并組織人防質(zhì)監(jiān)交底。

一、參加質(zhì)監(jiān)交底的人員

以下單位和人員應(yīng)參加人防質(zhì)監(jiān)交底會議：

1、建設(shè)單位工程部管理和技術(shù)人員；

2、設(shè)計單位建筑、結(jié)構(gòu)等各專業(yè)設(shè)計人員；

3、監(jiān)理單位總監(jiān)、人防專業(yè)監(jiān)理工程師和其他專業(yè)監(jiān)理人員；

4、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、資料員和其他技術(shù)人員；

5、人防設(shè)備廠技術(shù)人員；

二、質(zhì)監(jiān)交底的資料準(zhǔn)備

在交底會議召開前，應(yīng)將以下資料準(zhǔn)備好備查：

1、各專業(yè)人防施工圖紙；

2、施工圖人防專項(xiàng)審查意見和設(shè)計修改聯(lián)系單；

3、施工許可證；

4、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)和人防專業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì)證書；

5、施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；

6、監(jiān)理單位人防規(guī)劃細(xì)則

三、質(zhì)監(jiān)交底會議議程

1、建設(shè)單位主持會議

2、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目人防概況和現(xiàn)場施工進(jìn)行介紹

3、設(shè)計單位對人防施工圖紙進(jìn)行交底

4、人防設(shè)備廠對設(shè)備安裝問題和施工配合問題進(jìn)行講解

5、人防質(zhì)監(jiān)站對各單位資質(zhì)和交底內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查

6、人防質(zhì)監(jiān)站講解質(zhì)監(jiān)程序和驗(yàn)收注意事項(xiàng)

第五篇：人防注意事項(xiàng)

人防知識100問

來源：人民網(wǎng) 作者：佚名 更新時間：2009/4/8 【字體：小 大】

一、概況篇

1、什么叫人民防空？

答：人民防空在我國簡稱“人防”。它是動員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空。走就是疏散，在臨戰(zhàn)前組織城市人口疏散和重要經(jīng)濟(jì)傳遞空襲的搬遷，以避免和減少空襲時的不必要損失；藏就是隱蔽，在敵人對我實(shí)施空襲時，及時發(fā)放和傳遞空襲警報，組織留城人員和重要生產(chǎn)生活物資轉(zhuǎn)入地下，減少損失；消就是消除空襲造成的后果，組織人防專業(yè)隊(duì)伍和人民群眾消除沾染、清障通道、搶救傷員、搶修通信、供水、供電等系統(tǒng)，保證城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，更好地支持反侵略戰(zhàn)爭。人民防空具有長期性、人民性和兼容性的特點(diǎn)，即人防工程和人防專業(yè)隊(duì)伍要經(jīng)過長期的建設(shè)和準(zhǔn)備，人防工作需要全民眾的支持與參與；人防是國防的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的組成部份，同時具有加強(qiáng)戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市發(fā)展職能。

2、為什么說人防工程也是國防工程？

答：《中華人民共和國人民防空法》第二條規(guī)定：“人民防空是國防的組成部份”，第六條規(guī)定：“國務(wù)院、中央這國事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作”，中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號）第25條規(guī)定：“人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項(xiàng)目，按照國家相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。”人防工程是由人民妨空主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)與管理的國防工程，是戰(zhàn)時保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要途徑，它直接關(guān)系到國家的安全和安定，是國

防工程的組成部分。

3、為什么說城市地下空間開發(fā)要兼顧人民防空需要？

答：構(gòu)筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護(hù)能力，地下空間的開發(fā)，只要結(jié)合人防需要，稍加投資，就可以得到平時和戰(zhàn)時都能夠使用設(shè)施，收到“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和戰(zhàn)備效益”，不但有利于提高城市整體防護(hù)能力，而且也有利于提高城市建設(shè)和城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4、什么叫“結(jié)建”？

答：《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。在全國人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下

室簡稱為“結(jié)建”。

5、什么叫“民用建筑”？

答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建

筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。

6、什么叫“防空地下室”？

答：防空地下室，是指按照國家規(guī)定的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必須具備戰(zhàn)時可用于防空的各種要素條件要求，能夠達(dá)到設(shè)計要求的防護(hù)能力。

7、國家對結(jié)建的規(guī)定是哪一年開始的？

答：國務(wù)院、中央軍委和國家有關(guān)部門先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定，早在1955年12月，國務(wù)院就作出了關(guān)于城市民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本建設(shè)修建二級防空洞的規(guī)定。此后，1978年12月中共中央通知和1984年7月國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《人民防空條例》中，對城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規(guī)定。1997年1月1日開始施行的《人防法》再次對結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。

8、為什么國家法律要規(guī)定結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室？

答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益的好辦法，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰(zhàn)時是保障城市居民就近就是掩蔽，減少傷亡損失的有效途徑，平時又是抗震救災(zāi)保持地面建筑穩(wěn)定的重要措施。也是各級領(lǐng)導(dǎo)愛民、為民、安民的具體體現(xiàn)。當(dāng)今，世界各國普遍采用這種利國利民的辦法，用法律的形式規(guī)定修建防空地下室。

9、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰修建？ 答：《人防法》、《人防條例》規(guī)定，修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。所需資金列入基建項(xiàng)目的概（預(yù)）算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計劃。

10、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰審批？

答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設(shè)的重要組成部分。各級人防主管部門應(yīng)當(dāng)同計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門，切實(shí)抓好防空地下室的規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作。在審批應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)由省、市、縣（區(qū)）人防辦對防空地下室建筑進(jìn)行審核。未經(jīng)人防辦審核，計劃部門不得批準(zhǔn)建筑項(xiàng)目計劃，規(guī)劃部門不得劃紅線，不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得發(fā)給施

工許可證，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證。

11、為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工？

答：《人防條例》第十四條規(guī)定：“結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工。”這是因?yàn)榉揽盏叵率遗c地面建筑是一個統(tǒng)一整體，其設(shè)計和施工必須同步進(jìn)行，一并考慮。不能等地面建

筑搞好了，再建防空地下室。

12、結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些好處？

答：防空地下室建在樓底下，可以提高城市防空抗毀能力，有效保存戰(zhàn)爭潛力。戰(zhàn)時遇到敵方空襲時，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有效好的防護(hù)效果，可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑物的防災(zāi)抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積，節(jié)省地皮，在確保戰(zhàn)備效益的同時，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

13、為什么說結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國利民、經(jīng)濟(jì)合理的建筑形式？

答：結(jié)合城市建設(shè)修建人防工程，是國防建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要。法律規(guī)定結(jié)合民用建筑修建防空地下室，不僅利國，而且利民。從經(jīng)濟(jì)上來說，也是非常合理的，能夠節(jié)省地皮，減少征地費(fèi)、拆遷費(fèi)，大大降低造價。一般單建一平方米人防工造價3000元以上，如果結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以結(jié)建形式一直為世界各國普遍采用。

14、外國也搞人防工程建設(shè)嗎？ 答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個國家搞民防工程建設(shè)（國際通常把民間防空、防災(zāi)工程，簡稱“民防工程”）。二戰(zhàn)結(jié)束后，越來越多的國家和地區(qū)重視民防工程建設(shè)，現(xiàn)已有一百多個國家和地區(qū)開展民防工作。許多國家不惜花費(fèi)巨資修建民防工程。據(jù)國外公布的資料，美國修建的工事可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?57%。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%。瑞士、瑞典修建的工事可容納總?cè)丝诘?5%，以色列修建的工事可容納總?cè)丝诘?00%，日本修建的地下街面積達(dá)到200萬平方米。現(xiàn)在各國民防機(jī)構(gòu)都具有戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險救災(zāi)中發(fā)揮重要的作用。

15、為什么永久中立國的瑞士還重視民防工程建設(shè)？

答：被譽(yù)為“世界花園”的瑞士，在1815年維也納會議上被確認(rèn)為永久中立國，在此后1 80年無戰(zhàn)爭的情況下，瑞士是歐州仍至世界最關(guān)心防御的國家之一。瑞士將民防稱為“不帶搶的國防”，其人均投入在民防工程建設(shè)的資金相當(dāng)于美國的36倍。瑞士民防法規(guī)定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓(xùn)練，他們認(rèn)為單靠軍隊(duì)不能搞好國防，必須在保護(hù)老百姓方面有所作為，加強(qiáng)民防建設(shè)是人類生存下去的唯一途徑。

16、你對“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解？

答：人民防空事業(yè)是一項(xiàng)惠及子孫后代的神圣事業(yè)，是各級政府為民辦實(shí)事的造福工程。同時人民防空又是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會公民的理解、重視、關(guān)心、支持、參與才能搞得好。人民防空是國防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭空襲危害，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全。科索沃戰(zhàn)爭血與火的教訓(xùn)告誡人們，人民防空與人民的生命安全息息相關(guān)，與國家的安危緊密相連。國家沒有安全保障，經(jīng)濟(jì)就會遭受破壞，人民群眾就難以安居樂業(yè)。只要世界上存在軍事威脅，就不能停止人民防空建設(shè)。《人防法》規(guī)定“一切組織和個人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。”這條規(guī)定不僅意味著人防與每個公民的直接關(guān)系，而且明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。

17、什么是人防工程？

答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而修建的地下防護(hù)建筑。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程，也叫結(jié)建人防工程。人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。掘開式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種。人防工程按戰(zhàn)時功能分為指揮通信工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按平時用途分為地下賓館、地下商場、地下娛樂場所，地下醫(yī)院、地下車間、地下倉庫等。

二、程序篇

18、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個階段？

答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個階段：立項(xiàng)階段、方案階段、初設(shè)階段、施工圖階段。

19、立項(xiàng)階段的審批程序是什么？

答：在立項(xiàng)階段，建設(shè)單位向計劃主管部門申請民用建筑項(xiàng)目后，到規(guī)劃部門辦理選址意見書，同時到人防辦領(lǐng)取《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審核意見書》，按照要求，將應(yīng)建的防空地下室工程編入設(shè)計

任務(wù)書和投資計劃中，向計劃部門報批立項(xiàng)。

20．方案階段的審批程序是什么？

答：在方案設(shè)計階段，建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入其中。確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地自建的，可向人防辦提出易地建設(shè)申請，方案設(shè)計完成后，應(yīng)及時將方案設(shè)計圖紙和有關(guān)文件報送人防辦審核。組織方案會審時，應(yīng)通知人防辦工程技術(shù)人員參加，然后，建設(shè)單位持人防辦對方案設(shè)計的批復(fù)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

21．初設(shè)階段的審批程序是什么？

答：在方案報批結(jié)束后，設(shè)計院應(yīng)按人防辦的方案審核意見進(jìn)行初步設(shè)計，初設(shè)圖紙完成后應(yīng)及時送人防部門審核。建設(shè)單位組織初設(shè)會審，應(yīng)通知人防部門工程技術(shù)人員參加，人防辦審核圖紙后，設(shè)計院應(yīng)根據(jù)人防辦的審核意見進(jìn)行修改，然后，建設(shè)單位持人防辦對初設(shè)圖紙的批復(fù)，向規(guī)劃部門辦理工程建設(shè)

規(guī)劃許可證。

22．施工圖階段的審批程序是什么？

答：設(shè)計單位在施工圖階段應(yīng)根據(jù)人防辦審核后的初設(shè)進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖紙報人防辦審核，然后持人防辦的審核批復(fù)向建設(shè)主管部門辦理建筑施工許可證。

23．易地建設(shè)的審批程序是什么？ 答：在建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托方案設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入委托設(shè)計內(nèi)容。當(dāng)設(shè)計單位做方案設(shè)計時，遇有確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地結(jié)合修建防空地下室的，應(yīng)向建議單位提供資料報告，建設(shè)單位可持此論證報告向人防辦提出申請易地建設(shè)，經(jīng)人防辦審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時繳納易地建設(shè)費(fèi)，然后持人防辦對易地建設(shè)的批復(fù)向規(guī)劃部門和建設(shè)部門辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可證

和建筑施工許可證。

三、報建篇

24．建設(shè)單位應(yīng)向哪級人防辦辦理人防審批手續(xù)？

答：⑴省屬單位、中央、外省（市）駐閩單位和省計委審批的全省重點(diǎn)新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負(fù)責(zé)，建設(shè)單位可直接到省人防辦辦理報件審批手續(xù)。

⑵各市、縣、區(qū)的結(jié)建項(xiàng)目可直接在所在地的人防辦辦理報件審批手續(xù)。

25．申請易地建設(shè)需要什么報建材料？

答：辦理易地建設(shè)審批手續(xù)須持以下報建材料：

⑴計劃部門的立項(xiàng)批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書。

⑶土地部門建設(shè)用地許可證。

⑷建筑總平面圖。

⑸建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計圖紙。

⑹設(shè)計單位提供的不宜就地自建防空地下室的有關(guān)論證材料。

26．方案審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需要什么材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴計劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書及紅線圖。

⑶建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計（規(guī)劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設(shè)計圖、設(shè)計說明等）

27．初設(shè)圖紙審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴方案設(shè)計會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。

⑶建筑專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑸暖通專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑹電氣專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑺建筑用地規(guī)劃許可證。

⑻有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)材料。

⑼填寫防護(hù)設(shè)備使用清單。

28．施工圖審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下報件材料：

⑴初設(shè)會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計專篇。

⑶建筑專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括防空地下室平時戰(zhàn)時平面圖、口部大樣圖、豎向設(shè)計

圖、各部位戰(zhàn)時封堵設(shè)計，各專業(yè)孔洞綜合圖。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防

空地下室結(jié)構(gòu)施工圖及人防荷載。

⑸暖通專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：設(shè)計說明、平時戰(zhàn)時暖通口部大樣圖、系統(tǒng)圖、設(shè)

備材料表。

⑹給排水專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統(tǒng)圖。

⑺電氣專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室供電系統(tǒng)圖、防空地下室電氣平面布置圖、人防通風(fēng)方式信號控制箱控制原理及箱盤布置圖、防空地下室各動力控制箱一次結(jié)線及控制原理圖。

29．審批時限是多少時間？ 答：凡修建防空地下室的項(xiàng)目，在報送圖紙、資料齊全、符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，4個工作日內(nèi)審批完結(jié)。申請易地建設(shè)的，在設(shè)計單位提供的論證資料充分、屬實(shí)。建設(shè)單位報送的材料齊全的情況下，在繳

納易地建設(shè)費(fèi)用，1個工作日內(nèi)審批完結(jié)。

四、設(shè)計篇

30．為什么與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)？

答：因?yàn)樯喜拷ㄖ?zhàn)時容易遭到破壞，為保證防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體程度及其密閉性，因此在設(shè)計中把專供上部建筑平時使用的設(shè)備房間，設(shè)在防空地下室的防護(hù)范圍之外。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。

31．為什么設(shè)計人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因?yàn)榉揽盏叵率沂菫閼?zhàn)時防空襲服務(wù)的，在保證戰(zhàn)時效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，解決平時的維護(hù)費(fèi)用，體現(xiàn)了具有中國特色的人防工程建設(shè)的特點(diǎn)，確保“長期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和

落實(shí)。

32．為什么要設(shè)計平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能？

答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時與平時的使用要求不同，不可避免產(chǎn)生一些矛盾，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時使用要求，而且在臨戰(zhàn)時通過采取一些可行的辦法，使其能滿足戰(zhàn)時防護(hù)和使用要求。根據(jù)各地在“平戰(zhàn)結(jié)合”方面取得的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在設(shè)計中，對平面布置、內(nèi)部空間處理、口部數(shù)量、位置、防護(hù)設(shè)備的設(shè)置方面如采取轉(zhuǎn)換措施，則必須在當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T要求時間內(nèi)達(dá)到預(yù)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

和要求。

33．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個階段？

答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個階段。早期轉(zhuǎn)換應(yīng)在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構(gòu)件加工；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)在15天內(nèi)完成后加柱安裝和對外出人口及孔口的封堵，緊急轉(zhuǎn)換應(yīng)在3天內(nèi)完成防護(hù)單元連通口的轉(zhuǎn)移及綜合調(diào)試等工作，達(dá)到使用要求。

34．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項(xiàng)目可實(shí)施預(yù)留設(shè)計和二次施工？ 答：⑴戰(zhàn)時使用而平時不使用的內(nèi)部設(shè)備和除濾毒裝置；

⑵為方便平時使用而開設(shè)的出入口、風(fēng)口、防空地下室采光天窗等防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設(shè)施；

⑶平時使用的大跨度部位的后加柱；

⑷防護(hù)單元隔墻上預(yù)留的供平時人員通行的連通口和風(fēng)管墻孔洞防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施。

35．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項(xiàng)目不得實(shí)施預(yù)留設(shè)計和二次施工？

答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位；

⑵戰(zhàn)時使用的出入口、連通口、通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施包括門框墻、活門墻、防護(hù)密閉門、密閉門

及防爆波活門等；

⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管；

⑷人防指揮工程。

36．為什么戰(zhàn)時使用的出入口，連通口，通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施不得進(jìn)行防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換？

答：防護(hù)設(shè)施包括門框墻，活門墻和防護(hù)密閉門，密閉門及防爆波活門等，不得進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，其理由是：首先這種戰(zhàn)時使用的出入口都在2米以下，比較小，5、6級人防工程完全可以安裝防護(hù)設(shè)備，其相應(yīng)的防護(hù)密閉門和密閉門已有定型的平戰(zhàn)兩用的防護(hù)設(shè)施，造價也不高，又不影響平時人流物流的出入，其次為了減少防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，戰(zhàn)技要求規(guī)定戰(zhàn)時使用的防護(hù)設(shè)備應(yīng)全部安裝完好不得預(yù)留。

37．為什么要劃分防護(hù)單元和抗爆單元？

答：防空地下室劃分防護(hù)單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。一個防護(hù)單元是一個獨(dú)立的防護(hù)空間，所以要求一個防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備應(yīng)自成系統(tǒng)，抗爆單元是面積較大的防護(hù)單元，要求劃分若干抗爆單元，當(dāng)一個防護(hù)單元的某抗爆單元遭到命中，可以保護(hù)另一個抗爆單元的人員安全。抗爆單元內(nèi)并不要防護(hù)設(shè)備或內(nèi)部設(shè)備自成系統(tǒng)，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設(shè)置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護(hù)單元之間必須用鋼筋砼

密閉隔墻。

38．為什么每個防護(hù)單元不應(yīng)少于兩個出入口，且保持最大距離？

答：因?yàn)槌鞘性饪找u后，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞，為確保戰(zhàn)時使用的可靠性，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規(guī)定必須設(shè)置不少于兩個出入口，并在可能條件下保持最大距離。

39．為什么密閉通道不能替代防毒通道？

答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構(gòu)成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道。而防毒通道，則具有通風(fēng)換氣條件，依靠超壓排風(fēng)阻擋毒劑侵入室內(nèi)的空間，在室外染毒情況下，允許人員出入的通道。

40．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷？

答：因?yàn)槟壳肮こ堂娌康姆蓝就ǖ辣砻婢撬嗖牧希瑢?shí)驗(yàn)表明水泥材料對毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求的方法，若用別的材料對防毒通道的水泥表面進(jìn)行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求。

41．為什么人員掩蔽類平戰(zhàn)結(jié)合工程需設(shè)三種通風(fēng)方式？

答：根據(jù)平戰(zhàn)時及戰(zhàn)時通風(fēng)量的大小，可在通風(fēng)口擴(kuò)散室（活門室）的臨空墻上同時設(shè)置防爆波活門和防護(hù)密閉門，平時通風(fēng)時將防爆波活門和密閉門同時打開行大風(fēng)量通風(fēng)，在緊急轉(zhuǎn)換時限內(nèi)將防爆波活門及防護(hù)密閉門同時關(guān)閉，通過活門孔進(jìn)行小風(fēng)量通風(fēng)。在人防工程遭受核武器襲擊時，通過活門的消波作用，使進(jìn)入工程內(nèi)的余壓小于人員或設(shè)備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設(shè)備的完全。

五、定額篇

42．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么特點(diǎn)？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》就是針對人防工程與一般工業(yè)與民用建筑的不同特點(diǎn)編制的，具有：

⑴子目齊全，專業(yè)針對性強(qiáng)；

⑵子目工作內(nèi)容界定清楚，方便使用；

⑶工程量計算簡單；

⑷定額水平高。

43．使用《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么好處？ 答：按國家計委計標(biāo)[1985]352號文件“實(shí)行干什么工程用什么定額的辦法”的規(guī)定，由于《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》編制時定額水平的確定較一般民用建筑水平高。因此，同比造價較低。據(jù)測算大約低3-5%左右，可以有效地防止國有資產(chǎn)流失，為國家、業(yè)主節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

44．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰編制？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室組絹編制。

45．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰批準(zhǔn)發(fā)行 ？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)發(fā)行。

46．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》何處購買？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》在各級人民防空辦公室有售。

47．人防工程定額測定費(fèi)以何標(biāo)準(zhǔn)收取？

答：人防工程定額測定費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按省物價局文件規(guī)定：福、廈、漳、泉、莆田五市按稅前造價的1.1‰；

其余各市按稅前造價的1.4‰收取。

六、結(jié)建篇

48．為什么說結(jié)建工作是和平時期城市人防工程建設(shè)的主要途徑和工作方向？

答：城市是人、財物和各種機(jī)關(guān)、單位、設(shè)施的集中點(diǎn)，是人民防空的主要對象。在城市建設(shè)人防工程，戰(zhàn)時有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，可以收到多、快、好、省的效果。

49．國家對投資建設(shè)和開發(fā)利用人防工程有哪些主要優(yōu)惠政策？

答：《福建省人民防空條例》第十七條規(guī)定：“建設(shè)人防工程免交水電增容費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)等地方規(guī)費(fèi)。建設(shè)和開發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，在稅收、管理費(fèi)、用水、用電等方面給予優(yōu)惠”；第十八條規(guī)定：“平時使用公用人防工程和設(shè)施，實(shí)行誰投資誰受益的原則”。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分區(qū)頒發(fā)的閩委發(fā)[2001]17號文中提出：“人民防空工程（含配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項(xiàng)目，享受國家和省政府規(guī)定的國防工程和社會公益性建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，省財政、稅務(wù)、國土資源、電力、電信等部門要根據(jù)國家規(guī)定，制定出我省人民防空工程建設(shè)的具體優(yōu)惠政策。各級政府要積極引導(dǎo)、鼓勵外商和社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人，充分利用優(yōu)惠政策，參與人民防空建設(shè)和開發(fā)利用，多渠道、多元化籌集

人民防空建設(shè)資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”。

50．結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規(guī)定？

答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規(guī)定：

⑴新建十層以上或者基礎(chǔ)埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；

⑵新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

51．“結(jié)建”的原則是什么？

答：修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則。并且應(yīng)與地面建筑同步設(shè)計、同步施工。

52．申請易地建設(shè)有什么條件？

答：應(yīng)修建防空地下室的新建民用建筑項(xiàng)目符合以下條件之一者，均可申請易地建設(shè)。

⑴因地質(zhì)、地形和結(jié)構(gòu)等原因不能就地修建的；

⑵應(yīng)建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的（建筑項(xiàng)目總面積不足7000平方米）。

53．如何申請易地建設(shè)？

答：易時建設(shè)申請應(yīng)領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證前，持設(shè)計單位提供的論證資料向人防部門申請易地建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)向人防部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。未繳納的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)規(guī)劃許可證，城建部

門不予發(fā)給建筑施工許可證。

54． 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時由誰進(jìn)行管理和使用，收益如何分配？

答：防空地下室建設(shè)本著“誰設(shè)資、誰受益”的原則，實(shí)行有償使用。即若防空地下室是由建設(shè)單位組織自建的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)平時使用和管理，收益歸自建單位所有；若由人防部門統(tǒng)一修建的（含易地建設(shè)的防空地下室建設(shè)項(xiàng)目），由人防部門負(fù)責(zé)平時的使用管理，收益由人防部門用于防空地下室的再建設(shè)。

55．若實(shí)際地面總建筑面積與原批準(zhǔn)的規(guī)模不相符時，應(yīng)如何處理？

答：建設(shè)單位在項(xiàng)目決算后，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際地面總建筑面積與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計任務(wù)書中總面積不相符時，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，報原建設(shè)項(xiàng)目核定部門核準(zhǔn)，向人防部門補(bǔ)交或由人防部門退還易地建設(shè)費(fèi)。

七、繳費(fèi)篇

56．什么是防空地下室易地建設(shè)費(fèi)？

答：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是指導(dǎo)建設(shè)單位因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設(shè)規(guī)定面積的防空地室所需的工程費(fèi)用，由人防主管部門統(tǒng)一易地建設(shè)，簡稱為易地

建設(shè)費(fèi)。

57．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：閩價[2003]房208號第三、四條規(guī)定：城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室，要堅持“自建為主”的原則，確因地質(zhì)等條件限制不能就地自建的，或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)不到140平方米的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，按所在地建設(shè)不同防護(hù)級別防空地下室每平方米的造價制定，易地建設(shè)抗力級別為六

級的防空地下室，沙縣每平方米1200元；

58．新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

答：新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按防空地下室的實(shí)際造價來確定，而舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以地面建筑土建總造價的 4%來計取。按舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的易地建設(shè)費(fèi)遠(yuǎn)低于防空地下室的實(shí)際造價，造成人防國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

59．為什么防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照防空地下室的造價來制定？

答：主要原因有三條：

⑴舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按地面土建造價的4%收取，在這幾年的執(zhí)行過程中，普遍反映可操作性不強(qiáng)，漏洞較大，標(biāo)準(zhǔn)不易掌握，容易給建設(shè)單位有空子可鉆。全省九個設(shè)區(qū)市有幾十個標(biāo)準(zhǔn)，每平方米土建造價從400—700元不等，標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。另由于地面建筑的土建造價與建筑的結(jié)構(gòu)、使用功能、裝修檔次等有重要關(guān)系，因此想確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)很難，造成建設(shè)單位對此頗有意見，新的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行一定會改變這種混

亂局面。

⑵防空地下室的造價與地面建筑的土建造價毫無關(guān)系，根據(jù)后來者確定前者的標(biāo)準(zhǔn)明顯不妥。因?yàn)榉揽盏叵率业脑靸r基本有一個范圍，而地面建筑土建造價千差萬別，波動極大，并且所收取的費(fèi)用明顯低于防空地下室的實(shí)際造價，使全省的人均防護(hù)面積難以大幅度提高。

⑶防空地下室易地建設(shè)費(fèi)防空地下室的實(shí)際造價來制定，是按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 60．新建民用建筑項(xiàng)目的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)有關(guān)減免項(xiàng)目是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)閩[2002]房133號文規(guī)定：

一、有如下情況之一的，享受減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

㈠享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房；

㈡新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的民用建筑。

二、有如下情況之一的，享受免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

㈠經(jīng)縣級以上建設(shè)主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業(yè)主原面積翻新改造的商品住宅項(xiàng)目：

㈡為主體工程施工服務(wù)，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑；

㈢因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積重建的民用建筑。

61．申請防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免手續(xù)應(yīng)如何辦理？

答：凡屬減免收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，必須持有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）人防主管部門審核，報省人防主管部門批準(zhǔn)。省屬單位、中央、外省（市）駐榕單位（包括在省工商行政管理局注冊的企、事業(yè)單位）直接報省人防主管部門審批。

62．為什么會省各市、縣（區(qū)）的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)？

答：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)屬戰(zhàn)備資金，專項(xiàng)用于修建人防工程，除國家規(guī)定外，任何組織和個人不得批準(zhǔn)減交、免交或緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。為了嚴(yán)格把關(guān)、防止人防國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省人大、省政府同意，閩價[2002]房133號文規(guī)定防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)。

63．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不是一成不變？

答：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變，由于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是由實(shí)際造價決定的，而實(shí)際造價隨著物價的變化而變化。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據(jù)物價因素的變化情況，適當(dāng)時候給予公布調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整系數(shù)。

64．防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的使用和管理有什么規(guī)定？

答：人防工程易地建設(shè)費(fèi)由各級人防主管部門嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織收取，全額繳入當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T的預(yù)算外資金專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T統(tǒng)籌安排，并專項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程，《福建省人民防空條例》規(guī)定：各級人民政府和有關(guān)部門不得將該項(xiàng)資金用于

平衡本級預(yù)算，或者挪作他用。

65．《福建省人民防空條例》第十二條所說的“任何組織和個人” 如何理解？

答：《福建省人民防空條例》是我省最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的具有權(quán)威性和約束力的地方性法規(guī)，這里所說的“任何組織和個人”是指在我省行政范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位以及任何個人，包括各級領(lǐng)導(dǎo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督篇

66．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是什么？

答：防空地下室質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、福建省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》以及國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督的。范圍包括單建式人防工程和防空地下室（附建式人防工程）工程。

67．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的程序是什么？

答：防空地下室工程建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前一個月，必須到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)在各設(shè)區(qū)市的分站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交勘察、設(shè)計資料及有關(guān)批準(zhǔn)文件。監(jiān)督站將在兩周內(nèi)提出

監(jiān)督計劃，并通知有關(guān)各方。

68．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督包括：

⑴審查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和營業(yè)范圍，以及各參與單位的人員資格；

⑵審查已經(jīng)各級人防主管部門審批的施工圖；

⑶重點(diǎn)檢查、檢測防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)備以及主要材料；

⑷監(jiān)督質(zhì)量事故處理過程，檢查進(jìn)入我省的防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)過程；

⑸監(jiān)督建設(shè)單位組織的驗(yàn)收過程。

69．質(zhì)量監(jiān)督的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價局規(guī)定如下：

⑴未實(shí)施工程監(jiān)理的項(xiàng)目：福州為1.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）為1.75‰，其中地區(qū)為2.1‰； ⑵已實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目：a、內(nèi)資項(xiàng)目為0.7‰；b、外資項(xiàng)目：福州為0.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

為0.61‰、其他地區(qū)為0.7‰。

九、防護(hù)篇

70．防空地下室的“三防”是指哪些？

答：“三防” 中指防核武器、防化學(xué)武器、防生物武器。現(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭人防工程要提倡具備新“三防”，即防精確打擊、防偵察監(jiān)視、防信息攻擊。

71．對防空地下室的防護(hù)要求有哪些規(guī)定？

答：⑴能防御預(yù)定的核爆炸地面沖擊波，以及與其相適應(yīng)的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈

沖等；

⑵能防御預(yù)定的化學(xué)武器、生物武器和常規(guī)武器的殺傷、破壞作用；

⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災(zāi)等次生災(zāi)害的殺傷、破壞作用。

72．防空地下室如何對地面沖擊波進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的抗力，滿足核爆動荷載和建筑物倒塌荷載的強(qiáng)度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時出入口必須設(shè)置防護(hù)門；為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時通風(fēng)口設(shè)置必須消波設(shè)施；為了把沖擊波阻擋在室外，專供平時使用的出入口、通風(fēng)口和其它孔洞必須在臨戰(zhàn)時進(jìn)行封堵。

73．防空地下室如何對化學(xué)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對化學(xué)武器（包括生物武器和放射性沾染）的防護(hù)，可以采用以下的工程防護(hù)措施來達(dá)到目的。

⑴為使防空地下室內(nèi)部形成一個完整的密閉區(qū)：人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足密閉要求；戰(zhàn)時出入口設(shè)置密閉門；

通風(fēng)口設(shè)置密閉閥門。

⑵ 戰(zhàn)時在隔絕防護(hù)時間內(nèi)，為了能給室內(nèi)人員提供起碼的生存條件，防空地下室主體內(nèi)部應(yīng)具有足夠的人

員生存空間。

⑶為在室外染毒條件下，能給室內(nèi)人員提供必要的新風(fēng)，在進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)中設(shè)置濾毒通道。

⑷為在室外染毒條件下，使人員能夠進(jìn)出防空地下室，在其主要出入口設(shè)置防毒通道和洗消間（或簡易洗

消間）。

74．防空地下室如何對早期核輻射進(jìn)行防護(hù)？

答：對早期核輻射的防護(hù)（包括防熱輻射和防城市火災(zāi)等），可以采用相近的工程防護(hù)措施來處理。

⑴人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足一定的要厚度要求，必要時在頂板上方進(jìn)行覆土。

⑵出入口通道設(shè)置90的拐彎，并要滿足一定的通道長度要求。

75． 防空地下室如何對常規(guī)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對常規(guī)武器的防護(hù)（包括對地面建設(shè)物倒塌形成堵塞的防護(hù)）：

⑴為了降低炸彈的命中率，需要控制主體的規(guī)模。對于較大的防空地下室，按照規(guī)定在主體內(nèi)劃分防護(hù)單

元或抗爆單元。

⑵為了盡量提高出入口戰(zhàn)時的可靠度，每個防護(hù)單元的出入口要滿足一定的數(shù)量要求（至少兩個）；每個防護(hù)單元至少設(shè)置一個外出入口；出入口要盡量分散配置。

76．什么是密閉門？

答：能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱為密閉門。密閉門的作用只是阻擋毒劑通過，不具有阻擋沖擊波的功能。

77．什么是防護(hù)密閉門？

答：既能阻擋沖擊波，又能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱之為防護(hù)密閉門。

78．人防門的常用規(guī)格有哪些？

答：人防門的規(guī)格是以門的洞口凈寬和凈高來表示的，常用人防門的規(guī)格（M*M）有：0.8*2.0、1.0*2.0、1.3*2.0、105*2.0、2.0*2.0、2.5*2.5、30*2.5、4.0*2.5。

79．國家對生產(chǎn)防空地下室的防護(hù)設(shè)備有哪些規(guī)定？

答：防空地下室的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，國家人防辦對生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格控制。持有國家人防辦頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的定點(diǎn)生產(chǎn)廠才可生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備。

80，我省生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備有哪些廠家？

答：目前，我省經(jīng)國家人防辦批準(zhǔn)的定點(diǎn)生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備的廠家有福州的益興防護(hù)設(shè)備公司和泉

州閩聯(lián)民防設(shè)備加工廠。

81．如防空地下室或人防工程使用了非國家定點(diǎn)廠生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備，做如何處理？ 答：如使用非國家定點(diǎn)廠生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備，該工程不得評為合格工程，人防主管部門有權(quán)責(zé)令其整

改，重新安裝國家定點(diǎn)廠的產(chǎn)品。

82．外省生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備進(jìn)入我省需要辦理哪些手續(xù)？

答：外省生產(chǎn)的人防護(hù)設(shè)備要進(jìn)入我省，必須持有關(guān)證件到省人防辦工程處辦理資格審查手續(xù)，同時每年

進(jìn)行年審。

83．平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室戰(zhàn)時如何進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室不但要具有戰(zhàn)備效益，而且要開發(fā)利用，發(fā)揮它的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以滿足平時生產(chǎn)、生活的需要。由于戰(zhàn)時的功能要求口部越小越好，而平時要求口部越大越方便。為了解決這類矛盾，必須采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施來實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室的戰(zhàn)時防護(hù)。

十、驗(yàn)收篇

84．竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請哪些單位參加？

答：防空地下室工程竣工后，一般隨單位工程一并進(jìn)行驗(yàn)收，也可單獨(dú)組織驗(yàn)收。防空地下室工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織實(shí)施，人防主管部門、設(shè)計單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等參加驗(yàn)收。

85．防空地下室竣工驗(yàn)收應(yīng)具備哪些條件？

答：防空地下室竣工驗(yàn)收具備三個條件：

⑴按設(shè)計要求全部完工，防御設(shè)備安裝齊全，檢測試運(yùn)轉(zhuǎn)合格。

⑵施工單位自驗(yàn)合格。

⑶施工技術(shù)文件、記錄、資料齊全。

86．防空地下室竣工驗(yàn)收的依據(jù)有哪些？

答：防空地下室竣工驗(yàn)收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項(xiàng)工程按國頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。抗力結(jié)構(gòu)及專用防護(hù)設(shè)備的施工、安裝按《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJB4—90）及《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ1—90）進(jìn)行驗(yàn)收。

87．防空地下室竣工驗(yàn)收應(yīng)提供哪些資料？

答：驗(yàn)收的組織單位應(yīng)在驗(yàn)收前（不少于十天）向參加驗(yàn)收單位提供下列資料：

⑴工程的批準(zhǔn)文件及設(shè)計資料；

⑵設(shè)計變更和材料代用通知單；

⑶材料驗(yàn)收報告，混凝土試件試驗(yàn)及灌注記錄；

⑷設(shè)計的合格證件及檢驗(yàn)、試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；

⑸隱蔽工程的施工及驗(yàn)收記錄；

⑹工程質(zhì)量問題的處理報告；

⑺竣工圖紙。

88．防空地下室竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容有：

⑴主體結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程；

⑵口部防護(hù)設(shè)備分項(xiàng)工程；

⑶結(jié)構(gòu)防水的裝修分項(xiàng)工程；

⑷通風(fēng)、電氣、給水排水、洗消、消防等分項(xiàng)工程。

89．防空地下室的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾級？

答：有三級，優(yōu)良、合格、不合格。

90．防空地下室工程質(zhì)量如何評定？

答：所有分項(xiàng)工程均達(dá)至合格，且其中50%以上達(dá)到優(yōu)良（主體結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程必須為優(yōu)良），則該項(xiàng)防空地下室工程為“優(yōu)良”；所有分項(xiàng)工程均達(dá)到合格，但其中優(yōu)良率不到50%，則該項(xiàng)防空地下室工程為“合格”；有一項(xiàng)以上以分項(xiàng)工程不合格，則該項(xiàng)防空地下室工程為“不合格”。

91．如防空地下室驗(yàn)收不合格，對整個上部工程有何影響？

答：防空地下室設(shè)計不合格的，整個工程不得評為設(shè)計合格工程；防空地下室驗(yàn)收不合格的，整個工程不

得評為合格工程。

92．對被評定為“不合格”的防空地下室應(yīng)如何處理？ 答：對于防空地下室被評定為不合格，建設(shè)單位應(yīng)按人防主管部門進(jìn)行整改后，再報人防主管部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至合格為止。否則，整個工程項(xiàng)目不得評為優(yōu)良工程，且銀行不予結(jié)算，不得交付使用，不得辦理

房產(chǎn)證。

十一、處罰篇

93．對非因地質(zhì)、地形等原因不修建防空地下室的單位或個人如何處理？

答：根據(jù)《福建省人民防空條例》第三十二條規(guī)定：“非因地質(zhì)、地形等原因或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)到一百四十平方米，而不修建防空地下室的，由縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期補(bǔ)建；確實(shí)無法補(bǔ)建的，按照本條例規(guī)定的應(yīng)建防空地下室面積所需建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，可以并處應(yīng)建防空地下室造價的百分之五，總額不超過十萬元的罰款。”對應(yīng)建不建，批建漏建、或隨意將自建改為

繳費(fèi)的均適用這一條款進(jìn)行處罰。

94． 對《福建省人防條例》第三十二條提出的“所需建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)”如何理解？

答：這里所說的按所需要建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，指的是必須按照建設(shè)應(yīng)建面積的實(shí)際造價來補(bǔ)繳。罰款也是按照實(shí)際總造價的百分之五，最高不超過十萬元。

95．對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的如何處罰？

答：對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的，個人可處以五千元以下罰款，單位可以處以一

萬元以上五萬元以下的罰款。

96．對侵占人防工程或者拆除人防工程不補(bǔ)建的如何處罰？

答：對侵占人防工程或者是拆除人防工程不補(bǔ)建的，面積不足一百平方米的，個人可以處以五百以上二千元以下罰款，單位可以處以一萬元以上二萬元以下罰款。面積一百平方米以上的，個人可以處以二千元以上五千元以下罰款，單位可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

97．對損壞人防工程的行為應(yīng)如何處理？

答：對損壞人防工程的，當(dāng)事人應(yīng)及時向人防主管部門報告，并按人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)；

無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。

98．當(dāng)事人對行政處罰決定不服的怎么辦？ 答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

99．對人防辦工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的如何處罰？

答：對人防辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

100．為什么省人防辦要對各市、縣、區(qū)人防辦結(jié)建審批進(jìn)行定期檢查？

答：結(jié)建審批工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的政府行為，必須依法行政。為確保全省結(jié)建審批工作的法制化和規(guī)范化，省人防辦作為全省人防主管部門有責(zé)任加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查。