第一篇：2011年3月項目觀摩產業集聚區簡介稿)

西平縣產業集聚區簡介

一、總體情況

西平縣產業集聚區位于縣城南部，東西緊臨京港澳高速公路和107國道，京廣鐵路、高蘭公路穿境而過，總體規劃面積11平方公里，現已建成5平方公里。產業集聚區管委會下轄5個村（居）委，2萬人口。近期目標（2012年），建設成為承接區域制造業與資本轉移的載體，全縣農副產品加工業、機械設備制造業和塑料制品業的集聚基地，縣域內最具發展活力的產業區塊。中期目標（2015年），提升高新技術產業的發展引領作用，提升制造業的層次，使高新技術與制造業協調發展，并肩齊驅，帶動集聚區發展的兩大支柱產業。遠期目標(2020年)，大力發展壯大產業集群，拉長產業的上下游鏈條，促進循環經濟的發展，力爭使機械及設備制造業成為全省乃至全國有重要影響和明顯帶動作用的新型產業，帶動西平經濟社會又好又快發展。

二、產業集群發展

西平產業集聚區是西平縣域乃至豫南地區的重要產業基地，集聚區以農副產品精深加工、機械裝備制造為主導，塑膠制品為輔，兼有服裝紡織，積極發展高新技術，力爭把產業集聚區建設成為帶動相關產業發展的產業示范區和功能齊全的現代化城市新區。

集聚區現已入駐項目83個，其中，農副產品深加工企業26家，機械加工制造企業10家，塑膠制品企業9家，化工建材企業10家，2-

郎制衣項目等，另外，還有12個意向項目正在積極洽談中。

五、投融資平臺建設

共搭建投融資平臺3個。分別是西平縣人民政府投融資中心、西平縣產業集聚區投融資有限公司、西平縣融鑫投資擔保公司，資本金達3.5億元，截止2010年底累計融資1.9億元。

六、管理體制機制

為強化集聚區管理服務，西平縣專門成立了產業集聚區管委會，由一名縣政協副主席兼任主任。內設機構5個，財政全供編制46人。主要職責是負責編制集聚區產業政策和經濟政策；固定資產投資項目的審批、核準、備案；編制集聚區規劃并組織實施；區內城建管理和基礎設施項目的規劃、建設、質量監督工作；協調規劃許可證、建設施工許可證、土地使用證、房產證的發放工作。目前集聚區機構設置、職能、編制、人員都已全部到位，形成了統籌、高效、富有活力的管理體制，初步具備了縣級經濟管理權限。

管理體制機制創新方面。一是成立了以縣長為組長的產業集聚區聯席會議領導小組，完善了產業集聚區聯席會議制度，明確了各職能部門責任分工和各部門推進工作機制，并建立了考核評價機制。定期召開聯席會議，聽取各成員單位工作進展情況匯報、研究、協調、解決產業集聚區發展中的重大問題，指導、督促、考核產業集聚區發展工作。二是擴大集聚區部分縣級經濟管理權限，建立集聚區與省轄市級管理部門“直通車”制度，涉及縣級主管部門負責審批的事項由集聚區管理機構直接辦理，需報上一級管理部門審批的事項由集聚區管-3-

理機構直接報送，同時抄送縣級主管部門備案，并大膽學習外地的先進經驗，不斷推進管理創新。

七、產城互動、集約節約發展

根據河南省對產業集聚區的功能定位，西平縣產業集聚區將按照“產城融合發展”的要求進行建設，目前已采取行政區劃調整的方式，把二郎鄉的韓橋村委、皮莊村委、柏城辦事處的徐魏莊居委會、翟莊居委會和柏亭辦事處的莊王居委會劃入產業集聚區直接管轄，并賦予社會管理職能，負責做好項目選址、征地拆遷、土地調整、村莊整合、矛盾化解、社會管理等涉及產業集聚區建設的相關工作。

在集聚區建設中，根據與土地利用總體規劃和城市總體規劃的銜接，以京廣鐵路為界，分為東、西兩個區域，在道路、給排水、供電、供熱、供氣、垃圾處理通信網絡等基礎設施方面，將與城市現有的設施實現共享與銜接，把產業集聚區建成城市和產業融合發展，產業結構優化升級、工業化與城鎮化的主要載體；西平新的經濟增長極，物流主中心；基礎設施及配套設施完善、生態環境優美的“宜業”、“宜居”的產城集合體。

第二篇：全市產業集聚區項目建設觀摩點評會議主持詞

全市產業集聚區項目建設觀摩點評會議

主持詞

（2011年2月26日）

同志們：

現在開會。在大規模、高規格的全省重點項目觀摩點評活動剛一結束，xx書記、xx市長便于前天率團赴漯河、許昌、鄭州三市，實地考察學習他們產業集聚區項目建設的經驗做法；昨天，我們又逐一對各縣（市）區產業集聚區項目建設情況進行了現場觀摩；今天我們利用周六時間，召開全市產業集聚區項目建設觀摩點評會議，足見這項工作的重要性和緊迫性，主要目的是貫徹落實省委、省政府關于重點項目和產業集聚區建設的重大部署，總結、點評我市產業集聚區項目建設情況，安排部署今年的重點工作，全面加快推進我市產業集聚區項目建設。

參加今天會議的有：在家的市四大家領導同志，各縣（市）區負責同志，產業集聚區管委會、發改委、商務局負責人，以及市直有關部門負責同志。

今天的會議共五項議程。

會議進行第一項：請市委常委、統戰部長、副市長xxx同志宣讀市委、市政府表彰決定；

……………………………………

會議進行第二項：請各縣（市）區委書記發言，發言時間控制在6分鐘以內；

首先，請xxx發言，xxx做準備；

請xxx發言，xxx做準備；

請xxx發言，xxx做準備；

………

請xxx發言。

……………………………………

會議進行第三項：請市人大常委會xxx主任對觀摩情況進行點評；

……………………………………

會議進行第四項：請xxx市長講話；

……………………………………

會議進行第五項：請xxx書記作重要講話。……………………………………

同志們，剛才，xxx市長宣讀了市委、市政府的表彰決定，各縣（市）區委書記匯報了今年產業集聚區發

xxx主任對觀摩情況進行了點評，展建設的意見和措施，xx書記、xx市長分別作了重要講話，對我市產業集聚區建設工作取得的成績給予肯定，對所面臨的形勢進行客觀剖析，并對2011年產業集聚區項目建設提出了新的更高的要求。我們要結合實際，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我再提兩點要求：

一是要迅速傳達學習好會議精神。產業集聚區建設是我市四項重點工作之一，是市委、市政府的中心工作，對拉動全市經濟社會又好又快發展發揮著舉足輕重的作用。會后，各縣（市）區和市直有關部門要立即傳達這次會議精神，特別是按照xx書記和xx市長的講話要求，對照今年的工作目標任務，認真分析形勢，針對薄弱環節，研究貫徹意見，全力以赴抓好今年的產業集聚區建設工作，努力在基礎設施建設、項目建設、產業集群培育、管理體制建設等方面取得新的突破，全面推進產業集聚區項目建設工作再上新臺階。

二是要迅速掀起新一輪建設高潮。市委、市政府將

2011年定為全市產業集聚區建設提升年。各縣（市）區和市直有關部門要圍繞市委、市政府的總體工作部署，切實增強事業心、責任心和緊迫感，按照“四集一專”的原則，做到緊跟中心抓關鍵點、圍繞大局抓興奮點、迎難而上抓難點、創新工作抓亮點，學習先進經驗，查找工作差距，進一步轉變作風、務實重干，拉高標桿、自我加壓，集中精力、抓好落實，快速掀起新一輪產業集聚區項目建設高潮，努力實現產業集聚區晉位升級，為構筑中原經濟區東部戰略支撐打下堅實的基礎。會議到此結束，散會。

第三篇：產業集聚區簡介

平輿縣產業集聚區設簡介

平輿縣產業集聚區是河南省政府確定的180個產業集聚區之一，規劃面積8.17平方公里，目前建成區面積5.93平方公里，入駐企業286家，其中規模以上工業企業118個，用工人數達2.9萬多人，2011年集聚區內企業主營業務收入149億元，同比增長41%；實現稅收1.6億元，同比增長34%。2008年9月全省標準廠房建設現場會在我縣召開，縣產業集聚區被評為國家小企業創業基地、省中小企業創業基地、省民營科技園區；2009年，全省項目建設工作會議把我縣產業集聚區列為全市唯一縣級觀摩點；2010年被評為省優秀產業集聚區，獲獎金600萬元；2011年被國家農業部評為全國農產品加工業基地，全省產業集聚區綜合排序第49名，居全市第一，被省政府評為全省先進產業集聚區，獲獎金500萬元，我縣作為全省唯一縣區在會上作了典型發言。

我縣產業集聚區現已基本形成了皮革皮具加工和醫藥生化兩大支柱產業集群，已集聚以保蘭德箱包工業園、瑞昇多功能真皮家俱工業園、惠成皮革等為龍頭的皮革皮具加工企業124家，2011年皮革皮具產業的稅收達1.5億元，占集聚區企業全部稅收的71%，已經由過去單一皮革加工向皮鞋、皮手套、箱包、沙發等多種皮革皮具制品的產業發展。同時，集聚了酷蕾環保、圣光鼎瑞醫療器材為龍頭的醫藥企業36家，形成了主導產業集中、集聚、集群發展的良好態勢。

今后，我們將認真貫徹全省重點項目暨產業集聚區建設工作表彰會和這次項目觀摩會精神，進一步提升產業集聚區水平，今年新擴產業集聚區1平方公里，力爭經過3至5年努力，產業集聚區內企業達到350家以上，主營業務收入超過300億元，初步建成中原皮都。

第四篇：產業集聚區 演講稿

沙澧產業集聚區，漯河市的新名片 各位領導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產業集聚區，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭。”的歷史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產業集聚區。沙澧產業集聚區位于漯河市區西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產業集聚區、漯河市城市總體規劃西擴重點區域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環境優美，宜業宜居。

她緊靠中原地區重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區位優越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區工業基地；沙澧河間規劃為行政中心、客運中心、現代綜合商貿中心和文化活動中心。現代高端服務業、服裝制造、醫療器械制造，兼容產業機械制造為主導產業，定位準確，規劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產業集聚區提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優質充足水資源。區內供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎設施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產業集聚、產城融合的目標，充分發揮便捷的交通區位和良好的生態環境優勢，通過引入市場化運作機制，創新建設與發展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區快速發展的新路子。沙澧產業集聚區對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務，政策優惠，環境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產業集聚區呈現出一派生機盎然的喜人局面。源匯區委、區政府按照建設全省一流工業園區的發展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區。創環境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務型園區。活機制、多辦法，優布局、強特色，致力打造創新型、產業型園區。以市場化運作，社會化服務，破解快速發展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網絡實現全覆蓋，勾畫出城區骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區共進駐企業（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規模以上、限額以上、資質以上企業51家，初步形成了紡織服裝產業集群、醫療器械產業集群和汽貿物流產業集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫、購等設施完備，基礎設施聯建共享，產城互動融合發展的產業集聚區，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產業集聚區，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續發展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩健扎實又突破創新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產業集聚區建議

一是認識問題：發展是硬道理，是解放思想，超常規發展，還是按部就班，循規蹈矩的發展；是支持鼓勵的發展，還是求全責備的發展；全縣上下必須統一“工業強縣”的發展戰略。必須統一產業集聚區是“工業強縣” 戰略實施的平臺。

‘：基礎設施光靠“一園養園，滾動發展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設和電力建設，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環境問題：一是企業落戶后服務要跟上，不是先辦好手續，企業再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優質、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規范的按程序規范。

四是中小企業融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業落戶問題：必須保證優先布局在集聚區，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業企業。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產業轉移作為全縣發展戰略之一；二是建立常設機構，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設在發改委。

二要強力推進基礎設施建設。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產業集聚區都要完成基礎設施投資1億元以上，并力爭至少有2個產業集聚區進入年底省以獎代補前50名集聚區行列。現在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產業集聚區要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎設施建設。今天會議之后，各產業集聚區要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設，為項目入駐創造條件。要切實完善綜合配套設施建設。堅持專業化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發、建設產業集聚區生產生活配套公共服務設施，推動餐飲、居住、醫療、教育、就業、養老保險等服務設施建設，增強城區服務功能，加快“產城一體”的城鎮化步伐。

三要切實抓好項目建設。關于項目建設，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產業集聚區新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產業集聚區都必須根據自己的產業定位謀劃一批招商項目，報市發改委統一匯總。今天我看了看，有些產業集聚區謀劃的好一些，也有一些產業集聚區項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產業有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關聯度高的企業群，從而形成科學的產業鏈條，這對我們快速打造產業基地、形成產業集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產業基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關聯的三個項目，形成了產業鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業，才能形成產業集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設法拓寬投融資渠道。在新一輪發展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足。基礎設施建設和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構筑“一個載體”的要求，多措并舉，統籌兼顧，同步搭建好信息技術平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術創新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產業集聚區發展的基本條件。

（三）優化發展環境，保障項目建設順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關注的是發展環境。當前，各地的競爭，拼的就是環境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業服務年”活動，經濟發展環境有所好轉，但與招商引資、項目建設的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現象依然存在。在經濟環境治理上，市委、市政府的態度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優惠政策堅決給。定了就要算數，說了就要落實。承諾過的就要兌現。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創業。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經濟環境，公安、紀檢、監察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發展意識，把環境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環境與投資軟環境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設盡責的工作格局，在全社會營造善待企業家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優化環境中，要突出強化服務意識，提高服務質量。今年仍然是全省的“企業服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業大回訪”活動，重點督查企業的服務環境。結合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優化辦、效能監察、行政服務中心等部門的同志重點關注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續實行領導分包企業、聯系項目制度。各級領導既要當好招商選資和項目建設的指揮員，更要當好項目和企業的服務員，當好永城發展環境的宣傳員和保衛員。要帶頭搞好企業服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環節。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環”的現象。在市行政服務中心設立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領導，完善機制，推進招商選資、產業集聚區建設和項目建設落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設和產業集聚區建設的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉鎮、市直有關單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目發展為中心。招商選資和項目建設是中心中的中心。無論是從發展經濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協調對話機制。要繼續完善堅持每月初和中旬召開的聯席協調辦公會制度。充分發揮聯席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領導分包機制。堅持四大班子領導分包聯系項目責任制，實行一個項目，一個領導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規劃、精細管理、統籌實施。各聯系項目的領導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設單位建立緊密聯系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協調，高效服務。項目建設中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉鎮、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養選拔力度，嚴格兌現獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態發言；半年小結落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發各級干部干事創業的積極性，在全市上下營造關注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設施建設，完善基本功能。各縣(市、區)要通過市場化、企業化、社會化運作的方式，加快集聚區供水、供電、交通、能源等基礎設施建設，提高集聚區的凝聚力和承載力；要采取統一建設、企業自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設，減少中小企業創業成本；要推進產城融合，完善學校、醫療、住宅、服務網點等城區建設功能，逐步把產業集聚區打造成宜業、宜商、宜居的產業新城。

二要推進機制創新，提升管理水平。要按照小機構、大服務和精簡、統一、高效的原則，優化職能配置，創新管理體制，切實提高集聚區的管理水平。市、縣要成立產業集聚區建設推進工作領導小組，研究、協調、解決該市產業集聚區發展中的重大問題；10個重點產業集聚區要于5月底前全部設置日常管理機構。

三要健全服務體系，優化發展環境。要完善配套設施，發展第三方物流，建立資產評估等中介服務機構，完善失業、醫療、養老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環境、產業、園區吸引“候鳥”棲息在集聚區產業鏈上；要落實省、市賦予產業集聚區的管理權限和優惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發展好的給予獎勵，對發展速度慢、考核達不到要求的產業集聚區，給予通報批評直至取消相應優惠待遇。