第一篇：在市第十四屆人民代表大會第三次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：

市第十四屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，現在就要勝利閉幕了。這次會議，聽取和審議了市人大、“一府兩院”以及計劃、財政等工作報告，審查批準了《市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》，通過了各項決議，明確了我市今年和今后5年經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各項目標任務和主要措施。

會議期間，來自全市各條戰線的代表們以高度的歷史責任感和飽滿的政治熱情，積極履行憲法和法律賦予的職責，認真審議決定重大問題，群策群力謀劃發展大計，積極反映群眾意見和愿望，提出了許多好的議案和建議，既集中凝聚了全體代表的智慧，也充分體現了全市人民的根本利益。會議開得十分成功，這是一次講政治、聽建言、謀良策、圖發展的大會，是一次民主和諧的大會、團結進取的大會、務實創新的大會、催人奮進的大會，是一次繼往開來、走向新征程的大會。這次會議，對于進一步調動全市人民的積極性和創造性，凝聚全市上下的智慧和力量，加速推進我市改革開放和各項社會事業建設進程，努力實現經濟社會在高位平臺的新躍升，必將產生強大的推動作用。在此，我代表中共市委，對這次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表和與會同志的辛勤勞動致以誠摯的謝意！

在剛剛過去的一年里，全市人民堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照省委提出的“四個推進”的指導思想，“四個基本”的目標任務，“四個關鍵”的工作要求，積極呼應、主動融入建設海峽西岸現代化中等港口工業城市，鍛造省會中心城市堅強南翼的發展大局，努力克服出口市場變化、貿易壁壘、原材料漲價以及臺風自然災害等因素的不利影響，知難而進，奮力拼搏，國民經濟繼續保持健康較快發展的良好勢頭，社會主義精神文明、政治文明建設扎實推進，黨的建設進一步加強，全市呈現出了風正氣順、人和業興的喜人局面?？梢哉f，2005年，是全市上下與時俱進、開拓創新的一年，攻堅克難、埋頭苦干的一年，也是經濟社會持續增長、協調發展的一年。

這些成績的取得，既是全市上下共同努力、齊心奉獻的結果，同時也凝聚著市人大及其常委和各位代表的辛勤勞動。一年來，市人大及其常委會認真貫徹中央和省、市委部署要求，積極實踐“三個代表”重要思想，認真履行憲法和法律賦予的職權，始終做到“五個堅持”，各項工作取得了明顯成效。一是始終堅持黨的領導。把堅持和依靠黨的領導作為人大工作的根本保證，主動服從于市委的統一領導，團結一致謀大業，齊心協力干大事，重要工作及時報告市委，對市委決定的事情，不折不扣抓好落實，保證了黨委的意圖及時轉化為全市廣大人民群眾的自覺行動。二是始終堅持服務大局。緊緊圍繞黨委中心任務，以滿腔的工作熱情、嚴謹認真的態度、求真務實的作風，活躍在我市經濟建設和社會各項事業發展的第一線，特別是積極抓好了“親情工程”，為推動全市改革開放和促進國民經濟持續快速健康的發展做出了積極貢獻。三是始終堅持依法治國。把民主法制建設作為人大工作的根本任務，加強民主法制宣傳和法律監督，以“一府兩院”為重點，加大監督力度，提高監督實效，堅持監督與支持的有機結合，本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站進一步推進了全市社會主義民主和法制建設的進程。四是始終堅持執政為民。把維護人民群眾的利益放在第一位，充分發揮人大代表與人民群眾聯系緊密的優勢，積極解決群眾關注的熱點、難點問題，全力保障人民群眾當家作主的權利，為密切黨同人民群眾的血肉聯系發揮了積極作用。五是始終堅持與時俱進。以改革的精神創新實踐，積極探索人大履行職責的新途徑，不斷完善人大工作機制，進一步加強人大班子的自身建設，努力開創了人大工作的新局面。

各位代表，同志們，2006年是我市實施“十一五”規劃開局之年、起步之年，也是我市加快建設海峽西岸現代化中等港口工業城市的關鍵之年。著眼今年，放眼長遠，我們有著難得的機遇、扎實的基礎和良好的氛圍。難得的機遇，就是世界經濟全面復蘇，國內經濟持續增長，國際國內產業轉移步伐加快。這些都有利于我市發揮自身優勢，更好地利用好國內國際兩種資源、國際國內兩個市場，加強經濟技術合作，擴大對外開放，促進產業升級，實現經濟增長方式的進一步轉變。扎實的基礎，就是經過多年的發展，我市出現了經濟總量持續增長、傳統產業穩步提高、新興產業強勢崛起的喜人局面，生產總值、財政總收入等主要經濟指標得到新的躍升，城鄉居民收入大幅度增加，發展后勁持續增強，軟硬環境明顯改善。良好的氛圍，就是全市人民的發展信心、進取精神和創造熱情明顯增強，全市上下形成了既加快發展、又科學發展的濃厚氛圍。

成績令人欣喜，前景鼓舞人心，但問題也不容忽視。我市經濟發展的結構性矛盾仍然突出，深化經濟結構調整面臨的問題更為復雜，任務更為艱巨；國家實施宏觀調控政策給我市帶來的影響還需加以密切關注，經濟發展環境仍存在較大的不確定性；經濟與社會、人與自然協調的問題依然存在，落實科學發展觀任重道遠；城鄉居民收入水平差距仍然較大，部分群眾生活還較困難，保持社會和諧穩定還有許多工作要做。在這新的形勢和新的任務面前，人大及其常委會和全體代表要在市委的堅強領導下，進一步增強“三種觀念”，發揮自身優勢，堅持圍繞中心工作、服務改革發展穩定大局為首要職責，創造性地開展好工作，努力把人大各項工作提高到新的水平，為加快推進全面建設小康社會步伐發揮重要的作用。

一、要進一步增強黨的觀念，堅持依靠黨的領導

去年5月，中央9號文件正式頒布實施，文件明確指出，堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持正確的政治方向，必須堅持民主集中制，必須堅持走群眾路線。這“三個必須堅持”的原則是中央9號文件的主線和靈魂，其中首要的、最核心的一條就是人大要堅持和依靠黨的領導，堅持正確的政治方向。一是要始終堅持在黨的領導下開展工作。這是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。人大及其常委會要堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針和政策，服從黨委的決定，緊緊圍繞黨委的中心任務來開展工作。人大黨組和在人大工作的共產黨員，要牢固樹立黨的觀念，努力完成黨委交給的各項任務，保證黨委意圖的實現。二是要始終堅持走中國特色社會主義政治發展道路。正確處理好與“一府兩院”的關系，既要監督又要支持“一府兩院”的工作。堅持社會主義制度的自我完善和發展，堅持人民代表大會統一行使國家權力，堅決不搞“三權分立”和“兩院制”。三是要始終堅持民主集中制。嚴格依法、依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權，在全社會發揮依法辦事的示范和帶頭作用。

二、要進一步增強全局觀念，積極服務中心工作

圍繞全局，依法履職，服務發展，推動工作，是人大工作的職責所在，作用所在。人大及其常委會要緊緊圍繞全市的工作大局，堅持以科學發展觀統領人大各項工作，把促進和保障改革發展穩定作為首要職責，在推進經濟社會在高位平臺上實現新的躍升上謀實策、出實招、用實勁、求實效，在加快推進全面建設小康社會進程中作出表率。

首先，要積極服務發展，爭當服務經濟建設的表率。發展是黨執政興國的第一要務。這既是全黨的工作中心，也是人大的工作中心和義不容辭的責任。人大雖然不在經濟發展的第一線，不承擔經濟發展的主要指標，但在為經濟建設服務、實現加快發展目標的主戰場上，同樣是戰斗員、主力軍，同樣能發揮作用，而且能夠發揮更大的作用。這從近年來人大及其常委會開展“親情工程”所取得的明顯成效中，可以得到充分的體現。這說明，在促進發展上，沒有主次之分，沒有高低之差，沒有大小之別，只有崗位分工不同，只有所處角度不同，只有職責定位不同。希望市人大班子的組成人員和全體代表繼續發揮工作經驗豐富、理論功底扎實和實踐能力強的特點，緊緊圍繞市委中心工作，勇立一線，服務發展，積極參與到經濟建設的主戰場，發揮主力軍和戰斗員的作用，為推進全市經濟社會又快又好的發展再立新功。

其次，要發揮代表作用，爭當構建和諧社會的表率。構建和諧社會主義社會是當前我們黨的中心工作之一。人大代表來自于人民，植根于人民，與人民群眾保持著密切聯系。因此，人大及其常委會要進一步加強和改進代表工作，不斷健全聯系代表制度，豐富代表活動內容，為代表履行職務提供優質的服務，充分發揮代表的作用，讓代表在構建社會主義和諧社會中作出應有的貢獻。一要發揮知情參政作用，全面反映社情民意。知情參政是人大代表履職的主要任務之一。人大及其常委會要積極組織代表開展專題調研、視察和參加評議、執法檢查等活動，完善接訪制度，讓代表們深入基層，深入群眾，了解群眾的需求，知曉群眾的愿望，掌握基層的實情，準確把自己深入基層了解到的人民群眾的所思、所想、所盼通過各種形式反映出來，為黨和政府的科學決策提供依據。二要發揮橋梁紐帶作用，切實維護社會穩定。人大代表作為黨和政府與人民群眾之間的橋梁紐帶，要增強服務意識，想群眾之所想，急群眾之本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站所急，解決群眾生產生活中的具體困難，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。要主動向群眾宣傳法律政策，教育和引導群眾正確看待形勢、認識大局，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性。要把群眾最關心的問題作為工作重點，協同基層組織，從協調利益關系、化解社會矛盾入手，依法及時合理地處理群眾反映的問題，促進社會和諧。三要發揮模范帶頭作用，增強社會創造活力。人大代表是人民群眾選舉出來的各個方面、各個階層的代表人物，在群眾中具有較強的影響力和號召力。人大代表應承擔起聯系群眾、服務群眾、協調利益、化解矛盾的任務，把廣大群眾團結凝聚起來，為各行各業的人們干事創業提供舞臺，努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境。

第三，要依法履行監督，爭當推進政治文明的表率。

建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要內容。人大及其常委會要充分發揮憲法和法律賦予的重大事項決定權、監督權和人事任免權，監督并支持“一府兩院”開展，為推進社會主義政治文明提供堅強的組織保證。要針對黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關注的熱點，緊緊圍繞“一府兩院”依法行政、公正司法的薄弱點，依法開展監督，進一步加強對權力的制約和監督，積極推進依法行政、公正司法。要堅持監督和支持的統一，既要立足于發現問題、提出問題，又要提出解決問題改進工作的意見和建議，講究實實在在的監督，謀求誠誠懇懇的幫助。要加強對基層民主政治建設的監督，認真抓好市、縣、鄉、村四級換屆選舉工作，積極推進村民自治和社區居民自治工作，保證人民群眾依法享有廣泛的權利和自由，為全面建設小康社會營造良好的民主法制環境。

三要樹立創新觀念，開創人大工作新局面

創新是民族發展的靈魂，也是人大工作保持生機活力的源泉。近年來，市人大及其常委會立足實際，勇于創新，形成了許多好的做法和經驗，這是我們的寶貴財富，我們要十分珍惜，吸收繼承，做到在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高，使我市人大工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷實現新的跨越。首先，要用新的理論指導人大工作。人大及其常委會要切實加強思想政治建設，結合人大工作的新形勢、新任務，進一步學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高人大工作的水平。其次，要用新的角度審視人大工作。人大及其常委會和全體代表要切實轉變人大工作“二線角色”的認識，強化“一線角色”，到基層一線去調查研究，到基層一線去發現問題，到基層一線去謀劃思路，到基層一線去推動工作。第三，要用新的隊伍去推動人大工作。代表工作是人大及其常委會工作的基礎和保證，不斷優化代表結構，提高代表素質，是當前人大隊伍建設的重中之重。一方面，要充分利用今年省、福州市、市、鎮四級人大代表換屆選舉的有利契機，堅持程序優先，堅持依法辦事，努力把那些政治素質好、議政能力強、能代表人民利益的人選為人大代表。另一方面，要堅持不懈地抓好人大代表的學習、培訓工作，不僅要組織他們學習憲法法律、人大工作理論和履職盡責的基本知識，還要注重學習了解我縣經濟發展思路和取得的發展成果，不斷提高人大代表參政議政的水平。

第二篇：在市第十四屆人民代表大會第三次會議閉幕時的講話

市第十四屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會人員的共同努力，已經～完成了預定的各項議程。會議自始至終洋溢著民主團結、奮發向上的氣氛。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托，圍繞落實科學發展觀、加快實現“兩個率先”這一主題，熱烈討論，集思廣益，獻計獻策。大會通過的各項決議，進一步明確了今年以及今后一段時期的發展目標和任務，體現了全市上下團結一致、率先發展、科學發展的信心和決心。會議達到了統一思想、凝心聚力、求實鼓勁的預期目的，對于完成～年的各項任務，對于加快實現“兩個率先”必將產生重要的作用。

剛剛過去的一年，是不尋常的一年。面對宏觀環境和形勢的變化，全市上下以胡錦濤總書記和溫家寶總理視察神六為動力，以科學發展觀為指導，堅持加快發展、全面發展、協調發展，主動順應宏觀調控形勢，大力實施XXXXX戰略，努力保持經濟既快又好發展；深入推進XXX工程，不斷提高群眾生活水平；繼續加大投入力度，加快基礎設施建設；注重協調發展，全面提升綜合環境水平，三個文明建設取得豐碩成果?？梢哉f，過去的一年，我們面臨的困難和矛盾比預料的多，所取得的成績比預期的好。一年來，人大緊扣全市中心工作，依法履行職責，在強化工作監督、關注“三農”問題、開展執法檢查等方面做了大量卓有成效的工作；廣大人大代表活躍于各條戰線，團結群眾，動員群眾，形成了群策群力、共創偉業的強大合力，有力地推動了全市經濟社會的快速、健康發展。借此機會，我代表中共神六市委，向全體人大代表和人大工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！

～年是我市“兩個率先”的關鍵之年，是全面建設高水平小康社會的結果之年。不久前召開的市委十屆八次全體（擴大）會議，以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，從神六實際出發，明確了今年和今后一段時期全市工作的總體要求，就是要認真貫徹科學發展觀，全面加強黨的執政能力建設，切實加快經濟增長方式的轉變，以提升產業、增強實力、優化環境為重點，進一步強化領先優勢，促進經濟社會全面協調可持續發展，確?！皟蓚€率先”第一步目標如期實現。新的目標、新的任務，需要全市廣大干部群眾齊心協力，奮力拼搏，需要全體人大代表充分發揮作用，更好履行職能，作出更大努力。在大會閉幕之前，我對人大工作和代表們提幾點要求。

一、強化大局意識，加快建成高水平小康社會

最近，XX書記再次來XX調研，要求神六加快實現高水平小康社會目標，爭做全拾兩個率先”的領頭羊。實現“兩個率先”始終是全市工作的總目標、總定位，人大要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞“兩個率先”，想全局，議大事，使人大工作與全市中心工作同步合拍。一要共同營造率先發展的良好氛圍。充分發揮人大代表的作用，廣泛宣傳貫徹市委十屆八次全體（擴大）會議和本次人代會的精神，把全市人民的意志統一到確保實現“兩個率先”第一步戰略目標上來，以共同的目標凝聚人心，集聚智慧，匯聚力量，以形成率先發展的強大合力。二要共同做好“兩個率先”的指標監控。今年是實現“兩個率先”第一步戰略目標的關鍵之年，從財政收入占GDp的比重、人均收入占人均GDp的比重、人才占勞動力的比重、單位GDp能耗、土地投資強度、地均GDp和財政收入、制造業的增值率以及投資、消費、出口對GDp增長的貢獻份額等方面，強化對率先發展、科學發展的指標監控。人大要充分發揮優勢，根據這些指標任務，開展調查摸底，掌握進展情況，分析存在問題，提出對策建議，確保小康社會的每一項指標任務都能高質量地如期完成。三要共同推進各項重點工作的落實。對全市專項重點工作，人大要參與領導分工，明確工作職責，并通過開展調研、視察、評議、執法檢查等活動，認真監督各項工作的落實，積極支持全市重點、實事工程的實施，不斷推動市委重大決策和人代會確定的各項目標任務全面落到實處。

二、強化參政意識，積極探索科學發展新路子

樹立科學發展觀，走新型工業化道路，是中央宏觀調控的目標取向，更是神六提升發展水平的必由之路。我們既要率先建成高水平小康社會，又要率先實現經濟增長方式的轉變，這是一個全新的課題，也是一項全新的事業，需要我們集中各方面的智慧，發揮各方面的積極性。人大及其全體代表要主動調整參政議政的思路，堅持以科學發展觀為指導，積極探索神六既快又好發展的新路子。人大要充分發揮人才庫和智囊團的作用，深入基層一線，廣泛開展調查研究，摸實情、謀實策、出實招。要重點圍繞強化招商選資、推進產業升級、集約利用土地、加快發展服務業、保護生態環境等課題，踴躍提出富有前瞻性、建設性和可操作性的意見和建議，為科學發展進言獻策，促進決策的科學化、民主化。人大要更加關注強市與富民的統籌、經濟與社會事業發展的統籌、城區與鎮區建設的統籌、城鄉社會保障的統籌、招商引資與招才引智的統籌，對發展中存在的不協調、被忽視的薄弱環節，對群眾反映強烈的熱點難點問題，要在調查研究的基礎上，提出有情況、有分析、有見解的高質量議案和建議，并通過議案、建議的確立、辦理和監督，推動問題的解決，促進神六全面發展、協調發展和可持續發展。

三、強化法治意識，大力推進依法治市

加強執政能力建設，必須堅持科學執政、依法執政。人大要把推進民主法制建設作為根本任務，把推進依法治市作為工作的重點來抓，努力建設公正司法、嚴格執法、依法行政的法治神六。要加大法制宣傳力度。強化對普法工作的組織領導，深入實施“四五”普法，推動以各級領導干部、司法人員、行政執法人員為重點對象的法律知識培訓，重視抓好對青少年和“新神六人”的法制宣傳，增強全社會的法治觀念。要加大效率效能建設督查力度。人大要牢牢抓住機關效率效能建設這一主題不放松，圍繞打造“效率神六”，堅持不懈地抓好效能監督。要組織人大代表對機關效率效能建設進行各種形式的明查暗訪，收集企業和群眾的意見，提出批評建議。針對群眾反映強烈的突出問題，及時開展工作督

查、述職評議和視察活動，一事一議，一事一評，一事一改，務求實效，防止“回潮”。要加大執法檢查力度。在深入開展《行政許可法》宣傳教育的基礎上，進一步加強對專門法律和行政法規貫徹情況的監督檢查，有針對性地開展對行政、審判、檢察機關的執法檢查，嚴肅查處行政不作為、亂作為的現象，維～律的嚴肅性和權威性，促進司法公正。針對當前勞資糾紛日趨突出的狀況，人大要充分發揮自身優勢，積極探索依法維護職工合法權益的新途徑、新辦法，努力營造和諧穩定的社會環境。繼續完善代表問責制、質詢制，探索人大代表、黨代表聯合對鎮級領導班子進行票決的辦法，積極推進基層民主法制建設。

四、增強代表意識，進一步密切聯系群眾

人大代表來自人民、代表人民。作為一名人大代表，不僅只是一種榮譽，更是一份責任。要時刻牢記自己是人民的代表，為民代言，為民辦事，為民解憂，是我們每一名代表的應盡職責。要充分發揮人大代表的橋梁和紐帶作用，在密切黨群、干群關系，構建和諧社會方面作出更大努力。堅持代表聯系制度，探索通過設立人大代表聯絡處、開設熱線電話、人大代表向選民述職等多種形式，密切聯系選民，傾聽群眾意見，接受群眾監督。人大要把對黨負責與對人民負責統一起來，在行使人大權力時，必須把保護群眾根本利益作為出發點和落腳點，堅持把服務百姓、造福百姓、保護百姓放在第一位，滿腔熱情地為群眾辦實事、解難事、做好事，特別要切實幫助失地、失業、失居等弱勢群體解決困難。要強化交辦、督辦、轉辦工作力度，加強跟蹤檢查，進一步做好辦理代表建議意見和受理群眾來信來訪工作，使國家機關的工作更加符合人民群眾的意愿，使人民群眾的合法權益得到有效保障。

五、強化責任意識，不斷加強自身建設

隨著民主政治建設的不斷推進，政治文明建設的進一步加強，人民群眾對人大的期望越來越高。在新的形勢下，人大工作要更好地為改革發展穩定的大局服務，擔負起憲法和法律賦予的神圣使命，必須以強烈的責任感，切實加強自身建設，不斷改進作風，提高工作水平。人大常委會要深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，把能力建設作為緊迫任務，努力提高常委會組成人員的思想水平和工作能力，更好地為全局工作的推進提供保障。要正確處理好與“一府兩院”的關系，大膽探索，勇于實踐，積極拓展履行職權的新領域和新途徑，不斷探求增強監督實效的新形式、新手段，使人大工作在創新中發展，在探索中提高。

人大代表是人民代表大會的主體和基礎，代表作用發揮得如何，關系到人大工作的質量，取決于代表自身的素質。在率先發展、科學發展中，我們每一位代表都要有強烈的危機感和責任感，自覺加強學習和鍛煉，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，努力提高自身的綜合素質，提高參政議政的能力，提高管理社會事務的水平。

第三篇：在xx縣第十四屆人大第四次會議閉幕時講話

各位代表、同志們：

xx縣第十四屆人民代表大會第四次會議，在圓滿結束各項議程后，今天就要勝利閉幕了。幾天來，代表們肩負全縣人民重托，以高度的主人翁責任感和使命感，認真履行職責，同商發展大計，共謀富民良策，齊議強縣方略，充分體現了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。本次大會是一次十分重要的會議，“一府兩院”、財政計劃和人大常委會的工作報告，客觀準確地總結了過去一年的工作，同時，又對新一年的工作進行了更加科學合理的安排。奮斗目標已經確定，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調幾點意見：

一、實現新一年的奮斗目標，必須審時度勢，堅定信心

今年是實現“十五”計劃的最后一年，做好全年工作，完成預定目標，既充滿機遇，又面臨挑戰。從外部形勢看，發展機遇充盈?？倳浀奶厥怅P懷為加快xx發展帶來了巨大的資金、政策幫扶；隨著朱德同志誕辰120周年紀念活動日益臨近，將為我們搭建更為廣闊的招商引資平臺；剛剛結束的中央經濟工作會議、中央農村工作會議提出的要鞏固和加強農業基礎地位，千方百計增加農民收入，認真解決好關系人民群眾切身利益的一系列政策，將再次為xx的發展帶來絕佳的機遇。從內部條件看，開局形勢良好。2004年，是我縣全面落實總書記的批示、加快xx發展之年。全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅破難，“六大重點工程”穩步推進，全縣經濟持續增長，農民收入顯著增加，工業企業提速增效，社會事業健康發展，群眾生活水平日益提高。從發展進程看，挑戰異常突出。當前，制約xx快速發展的因素較多，既有歷史沉淀的因素，也有客觀環境的制約，更有主觀努力的差距。特別突出的是相對滯后的經濟發展與全縣人民日益增長的物質文化需要的矛盾，六大重點工程的快速推進與捉襟見肘的財政支出的矛盾，新形勢下新要求與基層運轉困難的矛盾，實現縣域經濟跨越發展需要與專業人才匱乏的矛盾依然存在。

挑戰不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰，我們唯有積極備戰、沉著應對；面對機遇，我們更要超前謀劃、主動承接。用足用好政策，將總書記的特殊關懷盡快轉化為一件件惠民實事，將各項有利的政策因素盡快轉化為一批批改革成果。要與時俱進，大力弘揚朱德精神，努力打造xx精神，舉全縣之智，集全縣之力，自力更生，開拓進取，努力實現省委、省政府提出的“兩年內xx有大變化”的宏偉目標。

二、實現新一年的奮斗目標，必須圍繞中心，突出重點

2005年，是加快xx發展的關鍵之年、沖刺之年，我們必須緊緊圍繞培育優勢產業這個中心。按照“突出特色、擴大規模、打造亮點、提高效益”的工作思路，精心培育強縣富民產業。一是用工業的理念抓農業。立足xx實際，堅持以市場為導向，以工業化的生產組織方式為手段，抓好優質水稻、藥材、養殖等農產品基地，大力扶持農村合作經濟組織和龍頭企業，精心培育優質糧油、畜牧、果品、勞務四大優勢產業，努力拓展農民增收渠道，確保年內農民人均純收入增加200元以上。二是用創業的思維抓工業。建好工業園區，著力整治、建設，營造良好的工業發展環境；大力實施“回引”工程，積極引進一批科技含量高、輻射帶動強的優勢企業；提升現有民營企業，通過技改、嫁接、轉產、合股等手段，盤活存量，提高總量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把紅色旅游作為支柱產業加以培育，加大開發力度，全面實施“236”工程，即努力打好“紅色旅游”、“客家勝地”兩張牌，深入挖掘“朱德精神”、“客家文化”和“三鄉文化”三種資源，強勢推進吃、住、行、游、購、娛六大要素建設，初步將xx建成新興的旅游勝地和休閑福地，將朱德故里打造成中國紅色旅游精品景區。四是用戰略家的膽識抓招商。在國家大政策的框架內，用大開放的氣度，把招商引資當作戰役來經營，作為關鍵來突破，著力營造高效優良的服務環境，營造公正嚴明的法制環境，營造規范有序的市場環境，營造誠實守信的信用環境，創設良好的發展平臺，形成尊商、愛商、扶商、助商的社會氛圍。

突出建好六大工程這個重點。認真落實總書記指示，高質量完成省市交辦的任務，推進xx跨越式發展，時間緊迫，責任重大。我們必須整合各方力量，對照工程進度，加快建設步伐。一是力爭故居景區神形初現。全面完成紀念館主體工程和朱德誕生地、丁氏莊園的修繕工作，加快配套設施建設，四季度開始文物陳列布展，全面完成綠化栽植任務。二是根本扭轉人飲困難。力爭年內完成15萬人畜飲水解困任務，抓好思德水庫的渠系配套建設，使群眾用水困難局面根本扭轉。抓好水源工程建設，完成新政、馬鞍水廠和新政防洪堤建設任務。三是強力推進縣城遷建。完成新縣城主干道和濱江大道建設，金魚塘箱涵、行政廣場、天然氣管網、綜合市場等建設6月底前竣工，學校、醫院等公益設施建設年底前投入使用，新縣城城市功能進一步完善，9月底前實現整體搬遷。四是完成“兩路一橋”基礎工程。優化建設環境，提升建設速度，完善建設機制，積極配合市交通局做好征地、拆遷、補償等工作，完成瀠（溪）新（政）路，新（政）馬（鞍）路的路基、橋涵建設，完成新政嘉陵江大橋下部結構及部分上段建設。五是實現航電工程主體完工。完成砼澆筑25萬方，開始安裝水輪發電機組，完成船閘、左段閘墩和橋墩的混凝土澆筑，進入大橋左段橋面板鋪裝，做好庫區清理和淹沒安置補償工作。六是全面啟動扶貧開發和連片創建。加大產業結構調整力度，加大扶貧開發力度，加大整村推進力度，全面啟動創建沿線基礎設施建設，著力培育支柱產業。深入開展“富裕、文明、法制、衛生”四進農家活動，切實抓好村民素質培訓學校和村級圖書室建設，努力提高村民素質。

三、實現新一年的奮斗目標，必須解放思想，轉變作風

實現“有大變化”的目標，必須解放思想，更新觀念。xx目前最大的差距是思想解放的差距，最大的問題是觀念滯后的問題。xx的發展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭的開拓者，特別需要一批不怕風險、敢闖敢試的帶頭人，特別需要一批不畏困難、立說力行的實干家。各級干部要有“無功就是過、無為就是錯”的為政觀，要有“躬身查疾苦，諸事民為先”的民本觀，要有“發展至上，改革第一”的發展觀，樹立起直面困難不低頭、搶抓機遇圖大變的改革意識，樹立起一門心思抓發展、千秋成敗論英雄的奮斗思想，樹立起求真求新求跨越、敢為人先爭第一的創新思維，樹立起市場配置資源、資源充分經營的經濟理念。用新觀念催生xx大發展。

實現“有大變化”的目標，必須轉變作風，求真務實。工作作風實不實、正不正，事關全局工作的決策、部署；決策能否得到順利實施，事關xx建設和發展的成敗。各級干部和全體黨員都要始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨，緊緊抓住第一要務，切實轉變作風，重實際、說實話、辦實事、查實情、求實效，大興調查研究之風，深入基層，吃透下情，創造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，珍惜民力，勤政為民。把抓落實作為推進各項工作的關鍵環節，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實的“面子工程”、勞民損財的“政績工程”和脫離實際的“形象工程”。真正做到權為民用，情為民系，利為民謀。

實現“有大變化”的目標，必須凝聚力量，增強團結。各級領導班子要堅持民主集中制原則，完善集體領導和個人負責相結合的制度，主要領導要抓全局，大膽放權，班子其他成員要盡職盡責不越權，干好工作不拆臺；全體黨員要帶頭把心思凝聚到縣委的總體工作思路中去，做建設的主人翁、改革的實踐者；全縣人民要珍惜機遇，積極投入到xx的建設和發展中來。在全縣上下形成一種事業齊謀、發展共求、藍圖同繪的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。

實現“有大變化”的目標，必須創新機制，強化保障。要在全縣深入開展一系列體制、機制創新活動，通過活動的有效實施，使干部隊伍更有戰斗力，更具執行力。要深入開展共產黨員先進性教育活動，使黨組織更有感召力，更有凝聚力。要創新人才的引進、培養、使用、服務機制，培育人才脫穎而出的土壤，形成人才聚集的洼地，實施“四百”計劃，力爭引進100名優秀大學生，培養100名拔尖人才，造就100名企業精英，選拔100名優秀年青干部。培養和造就鄉土人才，使我縣的人才隊伍更能適應改革和發展的需要。

四、實現新一年的奮斗目標，必須同心同德，和衷共濟

過去的一年，縣人大及其常委會充分發揮職能作用，緊緊圍繞縣委的中心工作，認真審議決定大事，大力支持“一府兩院”工作，及時指導基層換屆選舉。在維護黨的領導、支持縣委工作、促進經濟發展等方面做了大量工作，作出了積極貢獻。可以說，我縣經濟社會發展所取得的巨大成績，離不開人大及其常委會充分發揮職能，離不開人民代表的積極奉獻。在此，我謹代表縣委、縣人大，對從事人大具體工作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感謝和崇高敬意!為圓滿完成今年的各項目標任務，我再講幾點要求：

委要總攬全局，加強對人大的領導。各級黨委要切實把人大工作納入黨委工作的總體部署?？h委作出的重要決策和重要工作部署，要及時向人大常委會黨組通報，提出要求。認真解決人大工作和人大建設中存在的困難和問題，為人大履行職能創造良好的條件。通過選調、培訓、掛職、交流等渠道，不斷改進人大機關干部的年齡結構和知識結構，鍛煉和提高他們的工作能力和水平，增強人大工作的生機和活力。注重搞好人大制度和人大工作的宣傳，采取切實有效措施，提高全社會對人民代表大會制度的認識，為人大工作順利開展創造良好社會環境。努力營造了解人大知識、尊重人大地位、支持人大工作的濃厚氛圍。

人大要履職盡責,發揮好工作職能?？h人大常委會要認真行使好憲法和法律賦予的職權，深入調查研究，作出能夠代表群眾心聲、反映人民意愿的決議、決定，并實施跟蹤監督，做到議而有決、決而有行、行必有果。要始終堅持時效第一，質量至上的原則，既敢于監督，又善于監督，寓監督于支持之中。在監督內容上，要抓住重點、難點。在監督方法上，要立足縣情，結合實際，不斷創新監督形式。要加大法律法規的宣傳力度，強力推進依法治縣進程。要進一步完善司法監督機制，加大個案監督和司法監督力度，切實推行執法責任制和錯案責任追究制。要加大干部任后監督力度，搞好述職評議，加強對鄉鎮人大的監督和指導，切實推進基層民主法制建設。

代表要以民為本，積極參政議政。人大代表是黨和政府同人民群眾保持血肉聯系的橋梁和紐帶，是了解民意、反映民情、集中民智的主渠道，代表著最廣大人民群眾的利益和意愿。因此，要切實對人民負責，為人民說話，給人民辦事。要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)帶著責任，帶著感情，察民情、知民意、解民憂、幫民富、安民心，真正深入到群眾中去，真正和群眾打成一片，把群眾的意愿反映上來，把群眾的智慧集中起來。在全面建設xx小康社會的進程中，人大代表要做積極實踐的帶頭人、要做建言獻策的帶頭人、要做艱苦奮斗的帶頭人、要做開拓創新的帶頭人。

各位代表、同志們，目標已經確定，任務已經明確。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實胡錦濤總書記的指示精神，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，更新觀念，銳意進取，以嶄新的業績開創xx更加美好的明天！

最后，恭祝各位代表、全體參會人員新春愉快，幸福安康！

第四篇：在十四屆縣人大三次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：通過大家的共同努力，縣十四屆人大三次會議順利地完成了各項議程，就要閉幕了。這次會議是在全縣人民認真貫徹落實總書記重要指示精神，奮力推進xx跨越式發展的偉大實踐的關鍵時刻召開的，這對于進一步激勵和動員全縣人民搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展，將起到十分重要的作用。這次會議選舉我擔任縣人大常委會主任，這是各位代表和全縣人民對我的信任和鼓勵，對此，我向大家表示衷心的感謝！十四屆一次會議以來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，圍繞經濟建設中心，突出民主法制建設重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，強化服務、注重監督，議大事、謀發展，為xx經濟和社會發展作出了突出貢獻。對此，我向付出艱苦努力的各位代表和各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！我出任xx縣委書記才20多天，近期工作很主要是調查研究和處理各種急需解決的問題，對縣情的了解還不深入，今天又當選為縣人大常委會主任，我更感使命的崇高和責任的重大，我唯一能做到的就是把全部心思集中于工作，把全部精力致力于事業，把全部感情傾注于xx，不失代表眾望，不負人民重托，不辱崇高使命。下面，我講三點意見，既是自勵，也與同志們共勉。

一、抓住根本，不辱使命忠實代表最廣大人民群眾的根本利益，保障人民當家作主的權利，是社會主義國家的本質要求，是 “三個代表”重要思想的具體體現，也是地方國家權力機關最根本的職責。作為人大常委會主任，我將帶領人大常委會組成人員，緊緊依靠全體代表，在縣委的堅強領導和上級人大的正確指導下，依法開展人大工作，忠實履行憲法和法律賦予的職責。

1、牢記宗旨、當好公仆。人民選我當代表，我當代表為人民。作為一名人民代表和人大常委會主任，我將牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，與人民群眾同呼吸、共命運，對人民負責，為人民說話，給人民辦事；將帶著強烈的責任心和使命感，察民情、知民意、解民憂、幫民富、安民心，不辜負人民的信任；將繼續堅持抓關鍵、議大事，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入實際調查研究，最大限度地把人民群眾的正確意見集中起來，作出反映人民意志的決議、決定，真正成為人民群眾的貼心人和勤務員、成為人民群眾的忠實代表。

2、勤奮學習、提高水平。人民代表的根本職責是代表人民行使國家權力。要履行好代表的職責，就必須通過學習不斷提高自己的水平。在今后工作中，我將始終保持與時俱進的精神狀態，加強學習，不斷更新和豐富知識，從思想上武裝自己，從知識上豐富自己，從能力上提升自己，不斷增強參政議政的能力。將把民主集中制原則貫穿到各項決策之中。決策前，認真開展調查研究，集中群眾的經驗和智慧，掌握真實素材；決策中，堅持少數服從多數，廣泛聽取各方面的意見，充分科學論證；決策后，搞好視察調研，及時發現工作中的不足和差距，提出改進和加強的辦法，不斷提高自身及人大常委會的決策水平。

3、盡忠職守、不辱使命。作為人大常委會主任，我將認真履行好法律監督和工作監督職能，不斷探索和改進監督方式，創新監督途徑，總結和完善監督機制，使監督工作逐步走上規范化、制度化、程序化軌道。繼續堅持以“三個代表”重要思想統領人大工作，帶領人大常委會全體成員，切實加強自身建設，增強政治意識、大局意識、群眾意識和創新意識；堅持以人為本的科學發展觀，密切聯系群眾，真誠為民服務，把維護和實現好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點；結合實際、創新思維，建立健全適合地方權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制；繼續完善代表大會、常務委員會、主任會等各種會議制度、工作制度，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規范化；切實改進作風，牢記兩個“務必”，打造出一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大干部隊伍。

4、發揚成績、堅持創新。創新是一個民族進步的靈魂，也是我們做好人大工作的不竭動力。經過歷屆人大的探索，我縣在做好人大工作、全面履行人大職能方面積累了豐富的經驗。在新的形勢和任務面前，尤其是在xx發展的關鍵時期，我們的思想準備還不夠充分，進取意識還有待提高，創新精神還需進一步增強。在今后工作中，我將和同志們一道，與時俱進，開拓創新，既認真繼承和發揚歷屆人大及其常委會的優良傳統，又結合新的實踐大膽探索，不斷研究新情況，解決新問題，進入新境界，把人大工作不斷提高到新水平。

二、緊扣發展，突破重點胡錦濤總書記視察xx時，留下了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的重要囑托。省委、省政府提出了“兩年內xx要有大變化”的總體要求。當前，我們必須緊抓第一要務，把握歷史機遇，突破五大重點，奮力推進xx跨越式發展。

1、認清形勢，把握機遇。xx是朱德、張思德的故鄉，擁有豐富的政治資源，隨著朱德同志120周年誕辰的日益臨近，xx正受到各級領導的大力支持和社會各界的廣泛關注。今年1月，針對xx缺水現狀，胡錦濤總書記作出了重要批示；8月14日，總書記親臨xx視察，作出了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”等一系列重要指示；8月22日，總書記又在國務院兩部一辦《關于xx的調研報告》上作出了“兩部一辦的同志雷厲風行，提出的安排意見很好，關鍵是抓落實，講實效，真正為老區人民排憂解難”的重要批示?？倳浻H臨視察后，國家有關部委迅速行動，就xx急需解決的問題進行了專題研究，可預期支持總額超過了6億元。省市兩級對xx的發展給予了高度關注，分別成立了支持xx發展領導小組；8月31日，省委、省政府召開了支持xx發展專題會議，9月13日，省委常委會議又對xx的發展進行了專門研究，提出了要將xx發展作為全省的經濟發展總的格局里面的棋子，省委書記張學忠要求市委、市政府要將支持xx發展作為南充工作的首要任務，擺到重要的位置上。可以說，總書記視察xx后，上級的支持是空前的，xx迎來的發展機遇是空前的。

2、理清思路，突破重點。面臨大好機遇，面對各級領導的殷切期望和全縣上下的強烈愿望，我們深感責任重大，必須緊緊圍繞加快發展這個第一要務，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，奮力推進五大重點。一是抓好朱德故居保護與開發。在朱德誕辰120周年紀念前夕，全面完成文物修繕保護、文物征集、更新布展、完善配套、擴大綠化等重點工作，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地，把朱德故里打造成全國聞名、特色鮮明的紅色旅游景區。二是切實解決群眾生產生活用水困難。按照總書記指示精神，整合資源、聚集優勢，用最短的時間完成人飲解困工程、骨干水庫渠系配套工程和新縣城水廠改擴建工程，切實解決26萬缺水群眾的用水困難，改善群眾生產生活狀況。三是建好“兩路一橋”。在2006年11月底前全面完成瀠（溪）新（政）路、新（政）馬（鞍）路和新政嘉陵江大橋建設工程，構筑以新縣城為樞紐的新的交通網絡，夯實xx跨越式發展的基礎。四是快速推進縣政府駐地遷建。按照規劃和日程，快速推進遷建單位辦公和職工住宅樓建設，盡快完善城市基礎設施和公益設施。力爭2006年10月底前完成4平方公里主城區建設，新縣城初具規模；2020年建成區面積達18平方公里，城市人口超過18萬人，將新縣城打造成一座現代濱江山水園林城市。五是深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動。在新政－馬鞍公路沿線47個村中深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動，通過兩年努力，使沿線鄉鎮、村社經濟社會快速發展，城鄉面貌明顯改變，人民群眾物質生活更加富裕，精神文化生活更加豐富，黨的執政能力更加增強，群眾素質明顯提高，示范和帶動全縣農村經濟社會發展。

3、振奮精神，全力推進。要挑好這副歷史賦予的千鈞重擔，保持良好的精神狀態是成功的關鍵。一是要解放思想，與時俱進。思想解放天地寬。發展中遇到的各種難題，都要向解放思想要答案、要辦法、要出路。我們要見賢思齊，破除一切阻礙發展的思想觀念，消除一切不利發展的條條框框，掀起思想大解放的高潮。打消擔心顧慮，大膽地去闖、去試、去“趕超”、去“跨越”，只要胸中無私，只要是為了xx的發展，我們就應該無所畏懼、無怨無悔。二是要昂揚奮進，滿懷激情。要有強烈的事業心。堅決克服“不求有功但求無過”的應付思想，切實解決工作越位、缺位和不到位現象，增強工作主動性和責任感，以對黨、對人民負責的態度，盡全力做好“分內”之事。要有強烈的工作熱情。只有那些對自己的愿望真正有熱情的人，才有可能把自己的愿望變成美好的現實，同樣，也只有對工作充滿激情的干部才能擔負重任。我們每個人都要保持高度的自覺，在執行上動真格，在落實上下功夫，堅決做到高質量、高速度地完成每一項工作。三是要勤奮敬業，奮勇爭先。別人能干的事，自己要爭取比別人干得更利索、更漂亮；別人認為干不成的事，要不惜一切代價、用上全部力量去爭取。只要大家齊心協力，發揚咬定目標不放松、不達目的不罷休的“拼命三郎”精神，只爭朝夕，大干苦干，xx兩年內有大變化的目標就一定能實現。

三、加強領導，再創輝煌人大工作的正常開展，離不開黨委的正確領導，離不開各級各部門的大力支持，也離不開人民代表和人大工作人員的共同努力。我們必須緊緊圍繞全縣工作大局，精誠團結，協調一致，努力開創人大工作新局面。

1、切實加強和改善黨對人大工作的領導。要提高黨的執政水平，就必須加強和改善黨對人大工作的領導。要按照“總攬全局，協調各方”的原則，切實從政治上、思想上和組織上加強和改善黨對人大工作的領導。要切實改進黨對人大工作的領導方式，健全領導制度，完善黨委領導人大工作的機制，統籌協調人大與其他國家機關的關系，抓好人大制度和民主法制建設的宣傳教育。要積極支持人大行使重大事項決定權，把重大決策通過法定程序變成國家意志、人民群眾共同的行為規范；要支持人大行使好選舉權和人事任免權，堅持黨管干部和人大及其常委會依法選舉、任免國家機關工作人員的有機統一，尊重和維護人大及其常委會的選舉、表決結果；要充分發揮人大的監督權，凡屬于人大及其常委會職權范圍內討論、決定的重大事項，要依法及時提交人大及其常委會審議，不斷推進決策的民主化、科學化。要尊重和發揮人民代表的權力，全力保障人民代表依法執行代表職務，積極倡導全社會尊重人民代表的法律地位，支持代表依法行使職權。人大及其常委會是地方權力機關，要自覺服從和服務于縣委的統一領導，認真貫徹落實縣委的工作思路，圍繞中心工作安排部署人大工作；要健全重大事項向黨委請示報告制度，按照黨委的指導開展工作；要通過法定程序及時把黨的重大決策和重要意圖，變成地方國家權力機關的決議、決定，并保證其貫徹實施；要切實發揮人大黨組在人大工作中的核心堡壘作用，努力完成縣委交給的各項任務，真正體現堅持黨的領導與堅持依法辦事相統一。

2、齊心營造依法監督的良好氛圍。“一府兩院”是地方權力的執行機構，要在縣委的統一領導下，自覺接受人大的監督，把對黨負責與對人民負責統一起來，卓有成效地履行對本地經濟和社會發展組織實施的職責；要主動向人大及其常委會報告工作，對人大及其常委會提出的意見、建議和人民代表提出的議案、建議，要有專門機構或專人負責落實，并報告辦理結果，形成規范的辦理和反饋制度。要從實際出發，努力擴大政務公開程度，拓寬人民代表知情、知政渠道，積極主動接受人民代表的監督。要以建設高效、務實、勤政、廉潔的政府為目標，進一步轉變職能，改進作風，加快推進行政管理體制創新，提高工作質量和效率；要加強對法律法規知識的學習，提高法律知識水平，增強依法行政的主動性，進一步營造自覺接受監督的良好氛圍。

3、努力創造更多更好的工作條件。各級各部門要加大宣傳力度，增進對人民代表大會制度和對人大代表的地位、性質和作用的了解，尊重代表的權利。要安排代表參與專項調研，列席重要會議，不斷拓寬代表的參政議政渠道。要積極支持人大依法開展活動，正確行使權力，并在時間、經費上提供必要保障。要建立健全培訓制度，采用法制講座、辦培訓班等形式，定期不定期地對人民代表和人大工作人員進行業務培訓，總結交流經驗，開展爭優創先活動，提高整體素質。要加強人大機關干部隊伍建設，把人大干部的培養、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規劃，加大人大機關與黨委、政府、司法機關和群團組織之間干部交流的力度，提高人大機關干部隊伍的整體素質，為開創人大工作的新局面提供更多更好的條件。各位代表、同志們，我縣的改革開放和現代化建設事業踏上了新起點，邁入了新征程。實現xx的全面振興，是我們肩負的光榮的歷史使命，也是發揮我們每個人能力和才智難得的歷史機遇。我們的事業無比偉大，我們的使命無尚光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實總書記的重要指示精神，解放思想，搶抓機遇，秉承關懷，萬眾一心，共同開創xx更加輝煌的明天！

第五篇：在縣第十五屆人民代表大會第二次會議閉幕時的講話

在縣第十五屆人民代表大會第二次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：靈臺縣第十五屆人民代表大會第二次會議，經過各位代表及全體與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。會上，全體代表從加快靈臺發展的大局出發，以飽滿的政治熱情、強烈的責任感和崇高的使命感，充分履行職責，積極建言獻策，對全縣經濟社會發展提出了許多寶貴的意見和建議。這次會議廣泛發揚民主，嚴格依法辦事，審議通過的各項工作報告和決議，充分體現了全縣人民的意志和愿望，對加快富裕文明和諧秀美靈臺建設步伐，必將起到重要的推動作用。會議自始至終洋溢著團結、民主、和諧、奮進的氣氛，開得緊湊熱烈、嚴肅認真，體現了務實、鼓勁、發展的要求。在此，我代表中共靈臺縣委，向會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向與會的各位人民代表以及應邀列席會議的各位同志，并通過你們向全縣人民致以親切的問候！

一、過去的一年，全縣經濟社會發展取得了顯著成效，縣鄉人大做出了重要貢獻

剛剛過去的2007年，是全縣經濟社會發展較快、各項工作取得較大突破的一年。一年來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，認真貫徹落實縣十四次黨代會和縣十五屆一次人代會精神，緊緊圍繞建設富裕文明和諧秀美靈臺這一目標，凝心聚力，務實苦干，全縣經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。國民經濟持續快速增長，縣域經濟綜合實力顯著增強；新農村建設扎實推進，牛、果兩大主導產業邁出了新的步伐，農民增收渠道進一步拓寬；項目建設成效顯著，企業技改和招商引資工作取得較大突破；基礎設施建設力度進一步加大，城鄉面貌和群眾生產生活條件明顯改善；各項社會事業和諧發展，年初承諾的10件實事全面落實；精神文明建設進一步加強，省級衛生縣城、市級衛生示范縣和國家級計劃生育優質服務先進單位創建順利通過驗收。全縣上下呈現出經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的喜人局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾不懈努力的結

果，也是縣人大及各位人民代表積極參與、有效監督、鼎力支持的結果。可以說，全縣經濟社會發展取得的每一項成就，都凝結著人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。

過去的一年里，縣人大及其常委會始終堅持黨的領導，全面貫徹科學發展觀，認真落實縣委的決策部署，團結帶領全體人民代表，緊緊圍繞全縣中心工作，充分行使憲法和法律賦予的神圣職責，認真履行職能，積極建言獻策，不斷強化依法監督，切實加強自身建設，為促進全縣經濟社會又好又快發展做了大量卓有成效的工作。

一是參政議政的積極性和自覺性明顯增強?？h人大及全體人民代表以對全縣各項事業高度負責的主人翁精神，堅持從縣情實際出發，深入開展調查研究，為全縣改革發展提出了許多好的意見和建議，有效地增強了縣委、縣政府決策部署的科學性和針對性。縣人大始終圍繞全縣改革、發展、穩定等重大問題，不斷強化監督檢查，全力推動工作落實。人大常委會的各位領導身體力行，率先垂范，包鄉蹲點，抓建典型。全體人民代表立足各自崗位，兢兢業業，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表的良好精神風貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。

二是職能作用得到充分發揮。一年來，縣人大充分發揮依法監督作用，不斷強化執法監督監察，為加快發展營造了良好的法制環境。按照法定程序，對事關全縣經濟社會發展的重大事項認真進行審議，依法任免干部，組織開展述職評議、工作評議活動，開展執法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設進程。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的良好形象。

三是工作機制進一步完善?？h人大不斷探索完善工作機制，認真組織開展閉會期間的代表活動，堅持定期走訪代表，及時通報縣情、政情和民情，認真聽取代表的意見建議，及時協調、督促解決代表關注的熱點、難點問題，擴大了人民代表的社會聯系面及工作覆蓋面，推進了基層民主政治建設。在代表中積極開展

了爭先創優活動，充分調動了人民代表參政議政的積極性，多數人大代表都夠立足本職工作，發揮帶頭作用，在發展農村主導產業、招商引資、發展民營經濟等方面做了大量卓有成效的工作。

四是自身建設不斷加強。縣人大始終堅持把加強學習，增強自身素質作為提高參政議政水平、發揮職能作用的關鍵，持之以恒，常抓不懈。結合學習貫徹黨的十七大精神，不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識，大力轉變工作作風，深入基層，訪貧問苦，廣泛傾聽群眾呼聲，了解掌握社情民意，想方設法為群眾措辦實事，取得了比較顯著的成效。

一年來，縣人大和各位代表的工作是卓有成效的，對此，縣委是肯定的，也是十分滿意的。

二、2008年，全縣經濟社會發展任務艱巨，需要人大及全體人民代表付出更多努力，發揮更大作用

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，實現全縣經濟社會又好又快發展的重要一年。根據縣委十四屆五次全委(擴大)會議精神和這次人代會審議通過的《政府工作報告》，2008年，全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕文明和諧秀美靈臺這一目標，繼續堅持“種草養畜富民，壯大工業強縣，改善環境創業”的思路，以發展為先，以項目為綱，以民生為本，以落實為要，進一步解放思想、開拓創新、凝心聚力、務實苦干，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。在具體工作中要緊扣一條主線，突出六個重點，抓好六件大事。一條主線就是貫徹十七大精神，加快發展這一主線。六個重點就是突出結構調整，在做強做大牛果主導產業，增加農民收入上實現新突破；突出企業技改和招商引資，在工業經濟擴量增效上實現新突破；突出項目支撐，在加強基礎設施建設，優化發展環境上實現新突破；突出基礎配套，在推進城鎮化建設，增強城鎮功能上實現新突破；突出民生改善，在大力發展社會事業，促進社會和諧上實現新突破；突出執政為民，在學習貫徹十七大精神，提高黨建工作水平上實現新突破。六件大事就是全力抓好縣城東城區開發、靈臺煤田開發、皇甫謐陵園擴建、達溪河整合支農資金試點、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺一中新校區建設

和二中擴建工程。

實現上述工作任務和目標，需要全縣上下、社會各界同心同德、苦干實干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與?？h委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權，充分發揮職能作用，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、務實苦干，為全縣經濟社會發展再創新業績，再做新貢獻。

一要圍繞加快發展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發展，為經濟建設服務的有效途徑。人大必須把堅持科學發展，服務經濟建設作為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委(擴大)會議和這次人代會確定的發展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農村建設、項目建設、工業經濟發展、城鎮建設、文化旅游產業開發等事關全局的重大問題，積極開展調查研究、視察評議和督促檢查，提出一些有深度、有價值、有前瞻性的意見和建議，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二要嚴格依法監督，進一步提高履行職能的水平。縣人大要積極適應新形勢新任務的要求，不斷推進制度創新，認真履行好重大事項決定權，工作監督權，法律監督權以及干部任免、監督權等各項職能。要繼續以促進工作落實，促進依法行政、公正司法為主要內容，進一步健全監督機制，完善監督制度，增強對“一府兩院”工作監督的針對性，增強對法律法規執行情況監督的實效性，保證重大決策部署的貫徹落實，保證法律法規的正確實施。特別要對一些部門、鄉鎮職責履行不到位，法律法規執行不嚴肅、損害群眾利益等問題，認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正。人大及其常委會在監督中發現的問題，要及時與黨委、政府溝通，力求及時發現，及時解決。

三要加強聯系協調，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉人大要充分發揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯系工作制度，把團結人、引導人的工作做到各行各業、各個階層，深入到各項工作落實的全過程。要多做協調關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，促進民

生問題的有效解決，使改革發展成果更多地體現在改善民生上。要下功夫改進工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發揮作用，在營造發展環境、爭取省市支持上做出更大貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導到建設富裕文明和諧秀美靈臺上來。四要創新工作機制，更好地發揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權的地位至高無上，人大要進一步探索建立發揮人民代表主體作用的長效機制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責創造條件。要切實加強代表聯絡、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評議等活動。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實處。各位人民代表都是全縣各條戰線上的中堅力量，要充分發揮自身素質強、群眾基礎好、代表性廣的優勢，廣泛宣傳并帶頭貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，充分調動廣大干部群眾的創業熱情，共同為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。五要圍繞提高素質，進一步加強人大自身建設。加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的首要任務和永恒主題。要進一步深入學習黨的十七大精神，學習黨的各項方針政策和國家的法律法規知識，努力提高人大機關和全體人民代表的政治理論水平。要牢固樹立求真務實的工作作風，堅持講實話，出實招，干實事，求實效。要繼續堅持人大常委會領導聯系鄉鎮，包抓產業、抓建典型等制度，積極推動全縣重點工作落實。要切實加強人大班子和干部隊伍建設，強化服務意識，提高服務質量，使人大工作不斷邁上新的臺階。

三、深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改善黨對人大工作的領導

加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。要以黨的十七大精神為指針，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大及人民代表參與全縣經濟社會發展的積極性和主動性。

一是充分發揮黨委統攬全局，協調各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉黨委要把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，專職副書記要聯系和協調好人大工作。

縣委要根據工作需要，及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，認真研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大領導參加。要堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來，充分發揮人大黨組的核心作用，確?？h委的決策部署得到全面貫徹落實?！耙桓畠稍骸币J真執行人大的決議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監督。

二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后在全局工作中，凡涉及全縣政治、經濟和社會發展等方面的重大決策，應由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定；凡是須經人大及其常委會審議批準的經濟發展規劃、財政預算草案和有關改革方案，政府在上報縣委討論之前，都要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其常委會要圍繞縣委的重大工作部署，對全縣經濟社會發展的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據議題需要選派領導參加，主動聽取和征求人大代表的意見。對人大的議案、調查報告及意見建議，有關鄉鎮、部門主要負責人要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創造條件。組織人事部門要把人大干部的培養、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規劃，實現人大干部與黨政干部雙向交流。縣財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關的基礎設施和辦公條件，努力保證人大及人民代表工作需要。要進一步加大人大工作的宣傳力度，積極為人大開展工作創造良好的社會環境。各位代表、同志們，隨著改革發展步伐的不斷加快，人大工作的任務越來越繁重。縣人大及全體人民代表要牢記黨和人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，凝心聚力，務實苦干，為建設富裕文明和諧秀美靈臺而努力奮斗！