第一篇：鎮市委理論中心組讀書會發言材料

市委理論中心組讀書會發言材料

今年以來，**鎮緊緊圍繞市委、市政府“一三六三”工作部署，全面推進項目、園區和社區三大建設。1-6月份，全鎮完成工業投入3.4億元，招商引資2.2億元，實現地方財政收入1011萬元，同比分別增長25.3%、26.8%和49.3%。

項目建設強勢推進。落實過億元項目6個，在臨港工業園新上順華公司投資35億元年產1200萬套轎車輪胎及8萬噸碳黑項目、瑞華公司投資4億元年產2萬噸新型工程材料項目，在侯鎮項目區新上諾盟化工投資2億元DAP和磺酰氯項目。1-6月份，全鎮民營企業實現營業收入29.3億元，利稅3.4億元，同比分別增長23.7%和26.1%。園區建設提質增效。流轉土地3000畝，新引進3個500畝以上農業園區和100畝的養殖小區1個，建成高標準蔬菜大棚260個，拱棚120個，智能育苗溫室5萬平方米，蔬菜年育苗能力達到4億株。完成有機蔬菜認證8600畝，新創建“彌香莊園”、“雨潤”、“魯豐”、“曉青菜園”有機蔬菜及“凱西姆”高鈣蔬菜等6個蔬菜品牌。社區建設穩妥進行。做好北柴社區和辛店社區建設，北柴社區一期工程17棟公寓樓主體已全部完成，二期工程16棟公寓樓于7月16日開槽動工；辛店社區一期工程7棟公寓樓全部封頂，居民即將入住。全面推進農村環境整治，配齊配全環衛設施，鎮村環境明顯改善。

下半年，我們將緊緊圍繞實現“一個目標”，突出“四項重點”，筑牢“兩大保障”的決策部署，做足優勢，乘勢而上，開 1

創**科學均衡發展新局面。

一個目標：力爭全年完成地區生產總值16.4億元，實現地方財政收入2000萬元，農民人均純收入達到10000元以上。

四項重點：

一是以項目建設為重點，全面提升工業質量。以戰略性新型產業、高新技術產業、現代服務業為重點，積極開展“走出去”招商，充分利用各種經貿會、洽談會等投資平臺，深入開展對外宣傳推介，爭取年內再引進1家過億元重點項目落地。積極開展項目招商，引導和鼓勵有實力企業積極開展對外合作，通過在壽北園區上項目方式，促進企業規模擴大，突破量的增長。加快項目進度，根據工作重點，傾斜工作力量，設立壽北項目推進小組，對新上的順福昌1200萬套轎車輪胎及4萬噸炭黑、山東瑞華新型工程材料、諾盟化工年產800噸磺酰氯等幾個重點項目，倒排工期，掛圖作戰，確保早日投產達效。

二是突出第三產業和現代服務業建設。重點做好“一區兩帶”，即鎮區、南柴商貿街、豐城商貿街基礎設施建設，布局一批餐飲優化發展環境，加快以餐飲、商貿、物流、文化產業為重點的三產服務業建設，爭取引進和落地1個文化服務項目，增強人流、物流，提升綜合承載力和服務能力。

三是突出創新驅動。引導鎮域企業設立科研基金，加大科技創新和人才培養力度，提高產品科技含量和附加值，增強內生驅動力。積極鼓勵順福昌、山東兄弟化工等實力企業加強品牌創建積極爭創省、國家級優秀商標，提升企業知名度，增強市場競爭力。

二、強化“三抓”舉措，強勢推進園區建設。

一是抓規模。加強輿論引導和政策宣傳，鼓勵農民在依法、自愿、有償的基礎上，加大土地流轉力度，年內再引進1家規模過500畝的農業園區，做強產業優勢。督促新建和續建農業園區，加快水、電、暖、路等基礎設施配套建設，確保良好的形象進度，盡快建成投產。

二是抓品牌。堅持走“品牌興農”之路，鼓勵企業繼續增加投入，加強品牌創建和商標培育。新創建的“曉和春”、“曉春菜園”、“壽豐”、“凱西姆”等五支品牌要加大商標培育力度，積極申報省知名農業品牌及重點商標，增加品牌含金量；未創建品牌的園區要盡快推出自己的品牌，真正使有機蔬菜和種苗品牌成為我鎮現代農業的新名片。加強有機蔬菜認證步伐，力爭年內完成有機蔬菜認證3000畝，全鎮80%以上農業園區達到綠色有機水平；積極申報**胡蘿卜為國家地理標志產業，提升胡蘿卜產業知名度；積極鼓勵企業用現代推廣和營銷理念包裝農業，充分利用大西環生態走廊的規模優勢，大力發展集現代農業成果展示、觀光旅游、試驗示范為一體的創意農業，增加企業收益。加強營銷模式推廣。上半年，我鎮春曉、凱西姆、全福元、中興等園區與國內外大中型超市、企業實現了農超對接和定點配送，下一步要繼續加大外對宣傳和推介力度，在全鎮園區實現農超對接全覆蓋。

三是抓管理。嚴格落實農產品質量安全監管制度，鎮檢測

站加強定期抽檢和普檢力度，每半個月不定期抽檢一次，每兩個月普檢一次，做到自檢和抽檢、日常和定期相結合。建立健全企業安全生產責任可追溯制度，在各個園區完善生產臺帳，做好產品銷售記錄和種植管理檔案，做到蔬菜質量安全可查找、可追溯。

三、穩妥推進社區建設

一是抓好在建社區工程進度。全力推進北柴和辛店社區建設，北柴和辛店社區一期公寓樓內部裝飾要加快進行，確保10底成功入住。及時配套社區基礎設施和群眾休閑娛樂設施建設，提升綜合服務功能，讓群眾切實體會到社區建設的積極作用，發揮好示范效應。

二是適時推進土地掛鉤試點工作。本著“村級經濟基礎好、村級班子好、95%以上群眾同意”原則，對條件成熟的村，適時推進新的掛鉤試點工作，改善群眾生活居住條件。

四、加強民生投入，全面提升群眾幸福指數

一、惠民工程建設。積極向上爭取土地指標和財政支持，爭取年內開工鎮中心小學和北柴小學，優化資源布局，提升教育水平；加大衛生室改造力度，完成豐

三、信橋、埠西等5個村的標準化衛生室改造；投資300萬元，完成郝欽路、王崔路的提升改造工作，徹底改善群眾出行條件。

二、農村環境綜合整治。下大氣力推進農村環境綜合整治，在配齊、配全環衛設施和保潔人員的基礎上，創新工作方法，提升工作標桿，分階段、分批次突破一批重點、難點村，加強村內道路、綠化等重點工程建設，徹底改善農村面貌。

三、全力確保社會穩定。深入開展信訪穩定摸排、調處行動，鎮綜治辦每周定期開展信訪穩定摸排行動，建立工作臺賬，落實管控責任。建立健全鎮、村兩級群眾工作制度，推行村級信訪聯絡員網格化管理模式，實行維穩信息日報告制度，及時了解基層動態，及時發現，及時解決。嚴格落實企業安全生產責任制，定期開展企業安全生產拉網式檢查，確保全年不發生一起安全生產事故。

2011年8月5日

第二篇：市委理論學習中心組讀書會發言2011805

在市委理論學習中心組讀書會上的發言

按照讀書會主題要求，結合到壽光等地的學習體會和年初向市委常委會承諾的事項，我們對工作中存在的問題和不足進行了認真查擺，理清了加快發展的思路。下面，簡要匯報學習體會和下步打算。

一、堅持保進度和引項目并重，加快重點項目建設 今年以來，我鎮已開工建設七彩莊園農產品批發市場、山東米高生物科技、康大集團肉雞養殖等項目3個，總投資額近4億元。朗德鵝產業化養殖、南洋食品孵化和飼料生產等正在洽談推進的項目6個，預計總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進一步加快項目進度：一是凝聚多方合力。加強與投資商的溝通，及時了解項目發展規劃和困難問題，幫助謀長遠、解難題。加強與市直部門的溝通，尋求多方力量，加快項目建設。二是加大推進力度。建立項目臺帳，細化、量化項目建設各階段的任務目標，明確責任分工和時限要求。同時，堅持“建成一批、儲存一批”的思路，加大農業招商引資力度。依托土地綜合整治和現有農業項目，積極落實“兩青興高”戰略，通過整合閑置資源、優化投資環境，突出招引一批帶動作用強、市場前景廣的農業產業項目。

二、堅持思想引導和服務推動并舉，加快現代農業發展

1我鎮的定位是建設高效生態農業鎮，全鎮設施農業面積已達1.5萬畝，標準化養殖基地達到63處。下步，通過思想上的再動員、服務上的再提升，加快發展以冬暖式大棚為主的現代農業。一是增強農民的信心和決心。借助農產品批發市場的建設契機，通過召開動員會、黨員帶動、邀請專家講座、上門入戶宣講等形式，調動群眾主動發展的積極性。加強與壽光市稻田鎮的交流，認真汲取農業發展經驗，提高發展速度。今年，力爭新發展蔬菜大棚5000畝。二是強化服務。通過采取“三聯”模式，解決農民土地、資金、技術、市場等方面的困難。一聯農戶。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶+貧困戶”等形式，聯戶建設冬暖式大棚，取長補短解決發展難題。二聯村莊。堅持“政府主導、村級協調、農民主體”的原則，專業村與新發展村聯合，強村與弱村聯合，一同擴規模、闖市場。三聯部門。經管站規范土地流轉，農業辦開展“技術下鄉”，信用社提供低息貸款，村級干部協調用地、完善設施、組織學習，形成齊抓共管的強大合力。

三、堅持完善基礎和集中居住區建設同步，加快新農村建設

重點實施好“一個項目”和“一項工程”：一是實施好土地綜合整治整鎮推進項目。總投資5億元，建設5個農民集中居住區，同時進行5.4萬畝土地田、林、水、電、路、村的綜合提升，官廳集中居住區一期工程已開工建設。下半年，我們將堅持因村制宜，因戶制宜，充分尊重群眾意見，加快規劃設計、房屋拆遷、工程建設等項目進度，爭取年內進行官廳、秦莊子兩個集中居住區的原地翻建，使整個項目爭取3年、確保5年內完成。土地整理工作，規劃設計已完成，并通過國土資源部審批，正在進行公開招標，程序結束后，我們立即動工實施。二是實施好“百村生態綠化工程”。在50%的村基本達到“五化”建設標準的基礎上，堅持政府主導、農民主體、多元投入的推進措施，加快剩余村的村內街道硬化，重點推進張家廟子、張戶、李黨、官莊等10個村的生態建設，確保完成今年15個生態村的建設目標。認真總結以前10處土地掛鉤項目的實施經驗，加快溝頭村項目區的實施進度。繼續開展“人人動手、美化家園”活動，完善長效管理機制，強化路域和村莊環境綜合治理，打造人民生活美好家園。

四、堅持以改善民生和群眾工作為主，加強社會管理始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。一是堅持優先發展教育。在投資400萬元，完成**小學、**小學等7處3700平方米校舍改造任務的基礎上，下半年，投資104萬元，新建**小學。二是努力提升敬老院建設水平。進一步加快***敬老院擴建工程，統一安裝供暖、健身和娛樂設施，改善老人的集

中供養條件，確保全鎮五保老人“老人節”前全部入住。三是高度重視群眾工作。始終按照市委“三個保持、五個永不”的要求，強化鎮村干部的服務功能，推行結對式社會管理，黨員干部與農民群眾結成“致富對”、“扶貧對”等，實現共同發展。信訪工作，推行“零距離工作法”、“聯席辦公制度”，責任干部一線服務，相關部門聯動包靠，扎實解決好各類矛盾糾紛。扎實開展創先爭優活動，確保“包千村，聯萬戶，促和諧，謀發展”活動見實效。深化農村政策大調研活動，建立民情臺賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發現群眾問題，著力解決群眾困難，在落實政策、解決問題中密切干群關系。

2011年8月

第三篇：市委理論中心組讀書會市委書記講話0726

凝心聚力 狠抓落實 推動經濟社會又快又好發展

――在市委理論學習中心組讀書會大會上的講話

（2006年7月26日）

李 兆 前

同志們：

這次市委理論學習中心組讀書會，是立足新起點、新階段，對推動全市又快又好發展進行再部署、再動員、再落實的一次重要會議。連日來，我們深入學習了胡錦濤總書記慶祝建黨85周年重要講話和吳官正書記在山東的重要講話，學習了省委站在新起點、實現新發展的一系列重大部署。大家圍繞縣域經濟、服務業發展和擴大開放等事關全市大局的重大問題，深入調研、積極思考、暢所欲言，提出了很好的意見和建議，這對于全市上下進一步統一思想，堅定信心，開拓進取，狠抓落實，推動新跨越新發展必將產生重要影響。

前段時間，由市委各位副書記帶隊，分頭到各區縣進行調研。20日，市委常委會聽取了匯報，并就有關問題作了認真研究，市直各有關部門對區縣提出的62條意見建議，作了初步落實答復。24日－25日，召開了縣域經濟發展座談會，各位副書記代表市委講了很好的意見。市直部門和區縣的同志們一起，分析形勢，溝通情況，交流看法，研究解決問題的辦法，達成了廣泛共識，在許多方面議定了加快縣域經濟發展的政策措施。這些意見、措施都有著很強的針對性，對面上工作也有著很好的指導意義。各區縣、市直各部門要組織認真學習，—1— 抓好貫徹落實。這次會議，還對招商引資和對外開放工作先進進行了表彰獎勵，希望大家再接再厲、再創佳績。楊軍同志還要作總結講話。我結合學習情況，著重就狠抓落實問題講幾點意見。

一、狠抓落實，必須進一步認清形勢，統一思想認識

科學判斷形勢，是正確決策的前提，是推動決策實施的基礎。在立足新起點、實現新跨越的關鍵時期，我們必須關注全局、審時度勢，全面把握形勢的發展變化，更好地增強工作的針對性和實效性。

要進一步統一對區域發展競爭新格局的認識。進入“十一五”以來，全國各地以科學發展觀為指導，掀起了科學發展、率先發展、創新發展的熱潮。在這新一輪的發展競爭中，先進地區的競爭優勢更加明顯，發展勢頭更加強勁，后發地區正在突破傳統意義上的條件限制，奮力追趕、迅猛發展。今年以來，省委、省政府先后召開縣域經濟現場會和理論學習中心組讀書會，省內現場觀摩、外出考察學習，要求各級進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。市委、市政府也組織赴江蘇學習考察，召開了十屆六次全委會議，對“學習周邊經驗、推動新一輪發展”作出具體安排。我們越來越深刻地體會到，縱向比，日照發展很快，橫向比，日照差距很大。周邊地區你追我趕，競爭激烈，區域發展的新格局正在加速形成。面對不進則退、小進慢進也是退的巨大壓力，我們必須始終保持清醒的頭腦，切實增強機遇意識、危機意識、創新意識，埋頭苦干，急起直追。

要進一步統一對又快又好發展要求的認識。推動經濟社會又快又好發展，是省委落實科學發展觀作出的重大部署。對日照來說，實現又快又好發展，首先要快，快是前提；關鍵在好，好是方向。這就要求我們必須更加自覺地堅持以科學發展觀統領全局，堅持跨越發展不

—2— 動搖，堅定不移地實施“四大戰略”，始終把加快工業化進程作為主攻方向，擴大經濟規模，增強整體實力，千方百計保持經濟持續快速健康發展的好勢頭。同時，要堅定不移地統籌城鄉發展，堅定不移地依靠科技進步、轉變經濟增長方式，創新發展模式、提高發展質量，努力做到速度、結構、效益的統一，實現全面協調可持續發展。

要進一步統一對全市來之不易大好形勢的認識。當前，我市政治經濟形勢很好。隨著“十五”期間跨越發展戰略的深入實施，隨著招商引資的大力推進，我市已經進入了一個新的發展時期。這是一個新型工業化、城市化互動并進的時期；是一個經濟結構明顯變化，經濟增長的內生動力迅速增強的時期；是一個以承接大規模產業轉移為特征，全面提升經濟國際化水平的時期；是一個基礎設施日臻完善，城市載體服務功能顯著提高的時期。我們的發展環境進一步優化，后發優勢進一步凸現，加快發展的有利條件明顯增多。更重要的是，跨越發展的實踐，促進了思想解放、觀念更新，培養鍛煉了一支敢打硬仗、敢于勝利的干部隊伍，形成了一套務實創新、科學有效的工作機制，干部群眾人心思上、人心思干，干事創業的愿望強烈。全市經濟發展、政治安定、社會穩定、政通人和。好的形勢來之不易，這是省委正確領導的結果，是歷屆領導班子繼往開來、共同努力的結果，是全市上下團結一致、開拓進取的結果，是實現新跨越的重要前提和保證。我們必須倍加珍惜、倍加維護。

要進一步統一對以更大力度抓工作落實的認識。實現奮斗目標，完成各項任務，根本途徑就是真抓實干、狠抓落實。經過“十五”的探索實踐，我們已經形成了跨越發展的目標思路和工作格局，前不久召開的市十屆六次全委會，又對“新起點新跨越”作出部署，提出了

—3— “實現四個新跨越”的戰略任務，這是當前及今后較長時期全市跨越發展的重要指導。可以說，全市經濟社會發展的工作思路、目標任務已經十分明確。能不能抓住新機遇、謀求新發展、實現新突破，關鍵取決于抓落實的力度、水平和成效。各級各部門特別是領導干部一定要發揚優良傳統，雷厲風行抓落實，積極努力干工作，以實干聚民心、以實干促發展。

二、狠抓落實，必須抓住工作重點，務求工作實效

抓住事關全局的重大問題，集中力量、重點突破，既是我們的一貫要求，也是推進跨越發展的關鍵所在。各級各部門要全面貫徹十屆六次全委會議要求，集中精力抓大事、解難事，以工作落實的新成效推動新發展。

（一）堅持把招商引資、發展工業作為經濟工作的中心任務。實踐充分證明，對日照來說，抓工業、抓招商，就是抓對外開放，就是抓結構調整，就抓住了跨越發展的“牛鼻子”。全市上下要以這次會議為動力，立足新起點、認識再提高、措施再落實，堅定不移地走以工業化帶動城市化、進而邁向現代化的發展路子，堅定不移地把招商引資作為長期堅持的發展戰略和經濟工作的中心任務，深入持久地抓緊抓好。一要咬定加快臨港工業發展不放松。圍繞培植以鋼鐵、化工、能源、漿紙、糧油加工、機械制造等為主體的臨港工業體系，全力推進日鋼熱軋帶鋼、森博漿紙二期、華能電廠二期、威亞發動機等大項目的招引和建設，打造產業基地，形成產業集群，培植壯大工業經濟增長點。要把縣域工業作為臨港工業的重要組成部分，積極引導臨港大企業、大項目在配套產業、聯動產業等方面向縣域延伸，增強市縣工業經濟的關聯度，進一步夯實縣域工業發展基礎。二要加大項目建

—4— 設力度。堅持經濟工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化，把招商引資、發展工業落實到具體項目上。要堅持一手抓項目招引，一手抓項目建設推進，對重點推進的重點項目落實領導包保、進展通報、跟蹤考核等辦法，實行一個項目、一套班子、一抓到底，確保落實。要加強招商活動事前準備和事后跟蹤落實，提高招商實效和項目運作水平。要以項目招引為抓手、以產業接軌為核心、以企業接軌為主體，全面擴大與青島及半島其他城市的交流與合作。三要進一步明確責任、形成合力。各級各部門“一把手”是招商引資工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，集中更多的時間和精力抓項目的引進、推進和落實。市委、市政府已經結合績效考核，進一步完善了招商引資考核辦法，加大了分值權重。各級各部門都要把招商引資作為“一把手”工程和頭等大事，抓好任務分解，確保目標落實到位、責任落實到位、考核落實到位。要堅持以“三個有利于”為標準，著眼長遠、算大帳，完善出臺招商引資優惠政策和具體辦法，讓內外客商從最低門檻進來，以最低成本發展。要面向社會，大力營造招商有功、招商光榮的濃厚氛圍，廣納招商良才，實行專業招商、職業招商，只要對招商有功，就要給予獎勵。對區縣和部門，也要落實獎懲措施，把招商引資與區縣、部門的利益掛起鉤來，與評先評優掛起鉤來，調動起全社會、各行各業招商引資的積極性。

（二）全力突破縣域經濟這個緊要環節。縣域經濟的發展水平，決定著全市經濟的整體實力的發展水平，決定著廣大群眾收入的提高和生活改善，決定著全市社會的和諧穩定和長治久安。縣域經濟是全市經濟發展的潛力所在、希望所在。在當前強調發展縣域經濟，絕不是“老調重彈”，而是在新的起點上新的發展，是更高層次更高水平

—5— 的發展，是城鄉聯動、工農聯動、市區縣聯動、統籌協調的發展。我們說在新階段面臨著新任務新挑戰，貫徹科學發展觀、實行宏觀調控，對縣域來說是重大機遇，更是艱苦的“爬坡”，區域間發展的水平更高力度更大，我們的壓力也更大。縣區黨政主要領導同志，黨政兩個領導班子，要認清這個形勢，要經受住這場現實的考驗和嚴峻的挑戰。要看到，近幾年我市縣域經濟雖然有了長足發展，但與周邊地區比，與擁有的有利條件比，與跨越發展、進位爭先的更高要求比，還存在很大差距。在全省30個強縣中，我們榜上無名，財政困難縣倒是有兩個。經濟發展的數字擺在那里，自己要敢于比一比，你這一任，在全省的位次是前進了還是后退了？與設區帶縣時候相比，發展的格局有什么樣的變化？大家的心里都有一本賬，不要回避矛盾，不要推卸責任。有些地方的主要指標在全省位次還在下滑，在全市占的比重還在降低，不需要認真思考嗎？各級各部門必須用新的視角、在新的起點上充分認識縣域經濟的極端重要性，克服松勁情緒、自滿情緒、畏難情緒，堅定發展信心，抓住關鍵環節，全力推動縣域經濟發展再提速。一是進一步明確追趕目標。各區縣都要按照跨越發展的總要求，進一提高發展境界，瞄準更高目標，努力進位爭先，做到“三個明確”，即明確追趕目標，明確前移位次，明確增長幅度，不斷突破自我，達到新的發展水平，決不能僅僅滿足于自己跟自己比。這次會上，各區縣都確立了各自的目標。目標就是軍令狀，要接受社會監督，要擲地有聲、保證兌現。東港區、嵐山區就是要瞄準全省30強的目標，確保實現率先發展、科學發展、跨越發展。莒縣、五蓮要爭取發展得快一些、再快一些，盡快甩掉在全省落后的帽子。二是堅持工業帶動。這是振興縣域經濟的必由之路，沒有工業的大發展就不會有縣域經濟的新突

—6— 破。要堅定不移地走工業強縣的路子，把招商放在投資的首位、把工業放在招商的首位、把項目放在工業的首位，加快培植骨干企業和主導產業，迅速膨脹工業經濟，增強發展的活力和后勁。要因地制宜、發揮優勢，大力發展農村二三產業，加快發展鎮域經濟，挖掘民營經濟潛力，增強縣域經濟發展活力。每個縣都要對鎮域經濟的發展列一列單子，實行分類指導。經濟強鄉鎮要增創新優勢，中等鄉鎮要奮勇爭先，落后鄉鎮要加快發展。每個鄉鎮都是前有標兵、后有追兵，發展慢了就會落后。三是凝聚發展合力。堅持放權與服務相結合，進一步落實促進縣域經濟發展的政策措施。各部門都要關注支持縣域經濟發展，多支持、多體諒、多幫助，多設路標、少設路障，當好“服務員”、不當“評論員”，多想自己應該為縣域經濟發展干點什么，少在上邊“分指標、派任務”。要在表態發言基礎上，制定支持縣域經濟、服務全市發展的具體辦法，逐項抓實兌現。要扎實推進新農村建設。堅持從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情入手，采取群眾樂于接受的方式，安排具體建設項目，確保新農村建設成為得民心、順民意的德政工程。

縣域經濟的發展有其自身的規律，我們不能超越發展階段盲目地談縣域的發展。每個縣的情況各不相同，要發揮優勢、因地制宜，走各具特色的發展路子。我們之所以采取這樣一種方式，突出縣域經濟這個主題，來開這樣一個讀書會，就是為了集思廣益，找準癥結，然后對癥下藥。更重要的是通過這樣一種方式，啟發區縣認真總結回顧，汲取經驗教訓，明確努力方向。發展是干出來的，變化是干出來的，位次是在發展中形成的。大家確實很累很辛苦，但還是要自加壓力、負重奮進。退一步講，我們可以找到理由推托一下落后的責任，但找

—7— 不到理由甘居落后。大家要有這種緊迫感、責任感。東港區要確立率先發展、市區一體的觀念，要增強駐地區開放包容、服務全市的意識，在服務市區中發展自己，在繁榮城區中增強實力。東港區這幾年之所以有變化，靠的就是這種思路和觀念的改變，要認真總結、發揚光大。嵐山區是臨港工業“搶灘登陸”的頭號基地，位置顯要、作用特殊。要有更高的目標定位，要為“工業強市”作出更大貢獻，服務大工業、建設新嵐山，迎難而上追趕先進，加速發展、加快崛起。莒縣物華天寶，人杰地靈。要全面認識自身發展優勢，咬住趕超全省平均水平的目標，堅定不移地實施工業強縣戰略，進一步解放思想，加大招商引資力度，大力推進新型工業化，以此帶動城市化、農業產業化和現代化進程。五蓮縣有著良好的產業基礎和生態優勢。要緊緊圍繞由山區農業縣向工業縣、生態縣、開放縣轉變的目標，始終不渝地把發展工業作為推進五蓮發展的核心來抓，大力實施工業“二次創業”，堅持不懈地抓好大產業、大企業、大項目，培植產業龍頭，努力打造加工制造業強縣。莒縣、五蓮是全市臨港工業重要基地，都要選準方向，在培育發展壯大主導產業上多下功夫。要積極主動地融入主城區的發展，融入臨港產業布局當中。在座談會上，市直各個部門都作了很好的發言，今天又有部分部門作了表態。大家都動了很多腦筋，關鍵是落實到位，并圍繞會上印發的加快縣域經濟發展的意見，努力改進自己的工作，為縣域經濟的發展獻計出力。市委辦公室、市政府辦公室要對各個部門作跟蹤督查，確保落實。

（三）加快培育服務業發展新優勢。服務業越發達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和發展活力。只有大力發展服務業，才能為新型工業化提供低成本支撐，才能為城鄉居民拓展多元化就業空

—8— 間，才能為群眾日益增長的消費需求提供多樣化選擇。要從戰略上把繁榮發展服務業作為落實科學發展觀、推動又快又好發展的重大舉措來抓。在發展思路上，要立足日照工業化滯后、整體工業實力薄弱的實際，堅持“興二促三”，一手抓先進制造業，一手抓現代服務業，以工業化提供增長動力，以城市化拓展就業空間，推動先進制造業與現代服務業互動并進、融合發展。在工作重點上，充分發揮比較優勢，彰顯日照特色。要充分發揮港口區位優勢，大力發展現代物流業。以港口集疏運體系建設為依托，以第三方物流和專業物流園區為重點，加快推進重點物流項目建設，提高現代物流發展水平。要充分發揮生態環境優勢，大力發展特色服務業。大力發展旅游經濟。積極融入半島、全省和區域旅游圈，構建大旅游格局，把旅游業與房地產業、文化體育事業等有機結合起來，豐富旅游內涵，積極培育水上運動、民俗旅游、休閑度假等特色旅游產品。規劃建設好太陽城主題公園，加強旅游設施建設，提高旅游服務能力。大力發展體育經濟。全力辦好今年的470級帆船世界錦標賽，籌備好2007年首屆中國水上運動會和第十一屆全運會水上項目比賽等重大體育賽事，打造“水上運動之都”。大力發展大學經濟。著力提高大學科技園區的人才培養能力、科技創新能力和服務經濟社會發展能力。爭取到2010年，10所大學、20個科研院所、10萬學生入園。要充分發揮傳統優勢，改造提升商貿流通業。以日百、利群、銀座等為重點，加強區域商貿中心、社區商貿建設，擴大能力，提高水平。要努力打造餐飲名牌，豐富餐飲市場，拓展服務領域，滿足市民的多種服務需求。要充分發揮日照文化優勢，加快發展文化產業，培育具有日照特色的文化產業品牌。與此同時，加快發展現代服務業，不斷提升服務業的發展水平。

—9—

（四）全面提高港口、城市的綜合競爭力。城市與港口的發展緊密相聯，必須堅持“港城一體”，切實增強載體服務功能和輻射帶動能力。港口建設，要牢固樹立“以港興市”思想，積極學習青島港，緊緊盯住連云港，堅持在“大、快、特、新、精”上做文章、求突破，實現與周邊港口的錯位競爭、合作發展，發展臨港工業、搞活港口物流，做大做強港口經濟，年內確保實現億噸港目標。要堅持走多元化、市場化經營的路子，進一步加大港口推介和項目爭引力度，加快推進礦石二期、中心漁港、30萬噸級原油碼頭建設等重點項目建設，進一步優化碼頭功能布局，提高港口等級。要積極適應國家能源政策調整的影響，進一步更新經營理念，加大市場開拓、貨源開發力度，強化生產調度，統籌貨源開發，統籌生產要素，統籌生產組織，提升經營管理水平，實現港口管理由粗放型向集約型的轉變。

城市建設，要堅持“三高”要求，建設“現代化海濱生態城、大學科技城、水上運動城、休閑度假城”，加快城市化進程，提高經濟社會發展的集聚力。要以規劃為龍頭，堅持規劃指導建設，建設服從規劃，從嚴落實、加快實施新一輪城市總體規劃。要按照“東部集聚發展、西部點狀發展”以及“一主三副、四條發展軸線、十個重點鎮”的市域空間發展戰略，精心謀劃城市建設，使港口、產業、濱海特色相得益彰，加快構筑城市區域發展新的布局。要堅持以國際水準建設城市，牢固樹立精品意識，注重城市品位，體現城市個性，突出重點、打造亮點，高標準、高質量抓好奧林匹克水上運動公園等重點工程建設，進一步提高供水、供電、交通、通訊等基礎設施水平，彰顯城市特色和風格，增強城市的承載能力。要加大舊城區“城中村”、“園中村”改造力度，創新機制體制，提高各類資源利用效率。要切實改進

—10— 管理方式，規范管理行為，努力提高城市管理水平，靠管理規范秩序，靠管理建設文明，靠管理展現形象。

（五）加快轉變經濟增長方式。推動科學發展、跨越發展，較快的增長速度是前提，科學的增長方式是根本。一要大力推動科技進步與創新。立足我市當前科技基礎薄弱的實際，把引進消化吸收再創新作為增強自主創新能力的主要途徑，注重加大高科技企業和國內外先進企業的引進。引進一個好項目，就會帶來先進技術和先進的管理理念，這是轉變經濟增長方式最直接、最有效的手段。二要堅持循環經濟的發展模式。牢固樹立“保護環境就是保護生產力、改善環境就是增強競爭力”的理念，把生態優勢作為日照最大的優勢，把生態品牌作為日照最大的品牌，大力實施生態市建設規劃和循環經濟發展規劃，培育生態企業，建設生態園區，大力推行清潔生產，積極發展低消耗、低污染、高利用率、高循環率的產業和產品，構建具有特色的循環經濟體系，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。要以經濟持續快速增長、能耗和排污持續下降為目標，在加強環境執法的同時，積極探索污染防治的市場化路子，加快建設環境友好型社會，不以犧牲環境為代價去換取一時發展。要堅持生態建市，按照保護優先、開發有序的原則，高標準抓好沿海公路海岸帶景觀建設和城鄉結合部、交通要道的綠化，加大環境綜合整治力度，提高城市綠化美化水平。三要加快建設節約型社會。以建立政府推動、市場驅動、公眾參與的資源節約機制為重點，從骨干企業抓起，狠抓提高技術水平和生產效率這兩個關鍵環節，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用。要把土地供給作為促進增長方式轉變的重要杠桿，按照提升產業集聚水平、提升綜合功能的要求，不斷提高園區集約開發水平。各級黨政

—11— 機關和領導干部要帶頭厲行節約，深入開展創建節約型城市、節約型機關活動，在全社會營造崇尚節約的良好風尚。

三、狠抓落實，必須提高服務水平，營造良好環境

促進工作落實，推動跨越發展，必須在更高起點上推動思想解放、觀念更新，努力營造和諧穩定的良好環境。

（一）深入推動思想解放，不斷提升思想境界。面對新形勢新任務新發展，最迫切的還是在于思想認識要有新突破，思維方式要有新轉變。要繼續深入開展“周邊大發展，我們怎么辦”解放思想活動，教育引導干部群眾加深理解把握新起點新發展的重大部署，推動解放思想向著更加務實、科學、理性的方向發展，努力在更高水平上消除觀念上的束縛、思想上的障礙。要對照先進，查找差距，堅決破除小成即滿、不思進取的小農意識，堅決破除因循守舊、畏難發愁的“唯條件”論，堅決破除自我封閉、自滿自足思想，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的奮進精神，立足新起點、瞄準大目標，以思想的大解放、觀念的大更新，凝聚跨越發展的合力。要把解放思想的著眼點放在解決實際問題上，決不能坐而論道、空對空。要重點思考如何確立更加明確具體的發展目標，如何制定更加具有可操作性的工作措施，如何推進項目建設，如何進一步提高機關服務水平，如何加強督查考核獎懲，等等，真正把解放思想落實到促進觀念更新、機制創新、環境優化、優勢再造上來，落實到能干會干干好上來，努力使跨越發展更富有科學性，更富有創造性。

（二）進一步簡化辦事程序，提高服務效能。行政環境問題是影響工作落實的重要環節。各級各部門要堅持不懈地在環境建設上下功夫，以更優良的環境增強吸引力、競爭力。要堅持“能放則放、能讓

—12— 則讓、能寬則寬”，打破制約發展的體制和機制性障礙，增強經濟社會發展活力。要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，用市場的手段抓經濟工作，進一步深化政府管理體制改革，建立按市場規則辦事、與國際慣例接軌的科學決策和工作運行機制，繼續堅持服務承諾制、政務公開制、限時辦結制等各項行之有效的工作制度，進一步規范執法行為，創新管理方式，提高管理水平和服務效能。要堅持從項目審批、落地、建設等關鍵環節抓起，從市級領導機關做起，一切為投資者著想，為加快發展讓路，努力營造有利于跨越發展的寬松環境。對阻撓項目開工建設的違法行為，對個別借機滋事、擾亂施工秩序的，對各種欺行霸市行為，政法、公安等有關部門要開展專項治理，加大查處力度。對亂收費、亂罰款、亂拉贊助的，對因消極被動、服務不到位而影響項目推進落實的，紀檢監察、組織人事、行政投訴等部門要抓一批反面典型，公開曝光，從嚴處理。

（三）堅持以人為本，努力維護社會穩定和諧。以建設“富裕日照、平安日照、文明日照、生態日照”為重點，深入推進落實，務求更大實效。一是以更大力度維護社會穩定與安全。促進發展是政績，維護穩定也是政績。要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，進一步健全完善社會矛盾糾紛排查調解機制和防控格局，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要深入開展嚴打整治斗爭，始終保持對各類犯罪的高壓態勢。要正確處理人民內部矛盾，高度重視集體上訪和群體性事件，妥善處理各種經濟利益關系。要把社會建設同基層民主法治建設、黨的基層組織建設緊密結合起來，創新社會管理方式，提高管理成效。要嚴格執行安全生產責任制，杜絕重大突發事件和惡性事故發生。二是高度重視、加快建設文明城市。這是推進城市經濟

—13— 社會協調發展、促進社會和諧的重要途徑。要把城市文化建設放在突出位置，深入挖掘和整理傳統文化資源，積極推進文化基礎設施建設，廣泛開展廣場、社區文化等多種形式的文化活動，豐富群眾的文化生活。要把提高市民素質作為建設文明城市的核心任務，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，精心組織開展各類思想道德建設和精神文明創建活動，推動文明風氣的形成。要深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛宣傳廣大干部群眾學習貫徹榮辱觀的生動實踐和新鮮經驗，褒揚高尚品德，鞭撻不良行為，培育良好社會風尚。三是努力實現好、維護好、發展好群眾利益。牢固樹立以人為本、以民為本的理念，把關愛百姓作為各項工作的根本出發點和落腳點，認真解決就業、社會保障、醫療保險等群眾最關心最現實最直接的問題，高度關注困難群眾、弱勢群體的生產生活，使他們充分享受發展成果。要堅決糾正在土地征用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題，切實做好重點群體的思想政治工作，暢通利益訴求的表達途徑，理順情緒、化解矛盾。

（四）嚴格落實績效考核，健全推動落實的長效機制。按照“三個體系”建設的要求，實行目標管理績效考核，是推動工作落實的總抓手。要以實施績效考核為動力，進一步強化各級機關的責任意識和進取精神，加快建立責任體系，加強責任監督，嚴格責任追究，激發各級各部門的內在活力和創造力。尤其要抓好領導干部的責任落實，一級抓一級，一級對一級負責，使決策、執行、監督環環相扣。績效考核強調的是結果管理。要不斷完善考核評價和監督激勵機制，堅持把工作成果作為評價和使用干部的客觀性標準，注重把同級評價、下級評價、群眾評價、考核評價結合起來，充分發揮組織監督、群眾監

—14— 督、輿論監督的作用，切實抓好對重點工作的督促檢查，努力在干部隊伍中形成真抓實干、奮發有為的良好氛圍，確保各項工作落到實處，見到實效。

四、狠抓落實，必須加強黨的先進性建設，充分發揮政治優勢 加快發展，關鍵在人、關鍵在干部。要以深入貫徹胡錦濤總書記建黨85周年重要講話為動力，切實加強黨的先進性建設，不斷提高領導班子和干部隊伍的執政能力、執政水平，為新跨越新發展提供堅強組織保證。

（一）著力提高黨的先進性建設水平。在深入總結先進性教育活動成果的基礎上，抓住關鍵環節、根本問題，把黨的先進性建設不斷推向深入。一是堅定理想信念。各級領導干部要始終保持清醒頭腦，在思想上、政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央權威，保證政令暢通。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是建立保持黨的先進性的長效機制。要加強黨員干部特別是領導干部的學習教育，廣泛開展各種形式的主題實踐活動，把黨的先進性落實在具體工作中，體現在為人民服務的實際成效上。三是嚴肅政治紀律。各級領導干部要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終站穩政治立場，經得起各種風浪的考驗。對重大問題，既要旗幟鮮明、明辨是非，又要妥善處理，切實維護改革發展穩定的大局。四是堅持民主集中制。領導干部要胸懷全局，作風民主，多謀善斷，知人善任，做好團結協調工作，做貫徹執行民主集中制的表率。要完善議事和決策機制，調動班子成員的積極性，靠集體的智慧開展工作。要堅持用共同的事業促進團結，把干部群眾的思想統一到市委、市政府的各項決策部署上來，引導到干事創業、加快發展上來，形成齊心

—15— 協力謀發展的好局面。

（二）加強領導班子和基層組織建設。根據省委安排，今年下半年和明年上半年集中開展縣鄉領導班子換屆。成功換屆將為實施“十一五”規劃提供堅強的組織保證，意義重大而深遠。要按照中央和省委的要求，牢牢把握正確的用人導向，精心組織，周密部署，按照“四化”方針和德才兼備原則，按照科學發展觀和正確政績觀的要求選拔使用干部，堅持用發展的成效來考核干部工作實績，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要嚴格按照條例的規定辦事，完善對干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施，嚴格把好選人用人關，真正把那些想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，切實選好配強各級領導班子。要嚴肅換屆工作紀律，嚴格按程序辦事，扎實做好黨委換屆的各項準備工作，確保換屆順利進行。堅決防止和查處拉票賄選、跑官要官、搞非組織活動等違法違紀行為，堅決防止用人上的不正之風和腐敗現象，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決反對說三道

四、亂發牢騷等自由主義現象，確保通過換屆換出干勁、換出民心、換出正氣。換屆意味著將有一大批干部要經受進退留轉的考驗。考驗面前，反映的是干部的權力觀、地位觀、利益觀，檢驗的是干部的思想境界、政治素質、人品與官德。各級領導干部必須進一步自覺增強黨性觀念，講政治，顧大局，自覺服從組織安排，始終以一顆公心來看待為“官”從政，以一顆平常心來對待職位升遷，以一顆責任心來使用手中的權力，多考慮如何做事，少思量怎樣“做”官，努力做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以實際行動體現和保持共產黨員先進性。

要切實加強基層組織建設。認真開展農村“三級聯創”，著力提

—16— 高基層黨委加快發展的能力、改革創新的能力和做好群眾工作的能力。要抓好社區、機關、學校、新型經濟和社會組織黨的建設，進一步擴大黨的工作覆蓋面。要關心愛護基層干部，真心實意、千方百計地幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問題，為他們做好工作創造良好環境。要加大干部交流力度，特別是加大市直與區縣干部的交流力度，更加重視基層干部的培養提拔和使用，調動各個層面干部的工作積極性。要切實加強企業家和人才隊伍建設，為他們健康成長創造良好環境。

（三）深入推動黨風廉政建設。這是立足新起點、實現新跨越的重要保證，是各級黨委的重大政治責任。一是堅持不懈地加強教育引導。立足于教育、著眼于防范，不斷創新教育方式、提高教育成效，深入推進領導干部思想政治建設，使各級干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，明是非、懂輕重、知得失，頭腦清醒，警鐘長鳴，防微杜漸，拒腐防變。二是堅持抓制度、嚴監督，健全懲防體系。立足于讓干部“不能腐敗、不敢腐敗”，堅持關口前移，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點問題和薄弱環節，著力完善按制度辦事、靠制度管人的長效機制，加強對權力的制約、資金的監控和干部任用監督，使權力運行更加科學、從政行為更加規范。三是堅決查辦違紀違法案件。要深入研究新形勢下違法違紀案件發生、發展的規律和特點，提高辦案水平，突破大案要案，形成對腐敗行為和腐敗分子的強大威懾力。要特別注意查處那些發生在群眾身邊的、群眾最痛恨的腐敗問題，切實發揮查辦案件工作的社會效果和政治效果。要堅持把維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點，針對群眾反映的突出問題，加大糾風工作力度，不斷促進行

—17— 業作風、機關作風的根本轉變。四是堅持抓班子、帶隊伍，強化責任落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制，既要管好“核心層”，又要管好下級“一把手”，一級抓一級、一級帶一級。各級領導干部既要廉潔自律、做好表率，嚴格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要堅持“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，把黨風廉政建設與經濟、業務工作有機結合起來，同部署、同檢查、同落實，推動黨風廉政建設再上新水平。

（四）始終保持良好精神狀態。推動新跨越新發展的任務艱巨而繁重，全市上下務必始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，聚精會神抓落實，一心一意謀發展。一要鼓足自加壓力、負重奮進的勇氣。面對挑戰和競爭，面對差距和不足，各級各部門都要變壓力為動力，敢于同強的比、向高的攀、跟快的賽，樹一流目標，做一流工作，創一流業績，敢于破解難題、動真碰硬，絕不能因存在困難而畏首畏尾，絕不能因發生矛盾而裹足不前。要更多地從自身的工作中查找存在的問題和差距，決不能怨天憂人，一味地等靠要。二要不斷提高領導發展的工作水平。能不能適應新形勢、完成新任務，是對各級干部工作水平和工作能力的重大考驗。要自覺地把學習作為一種追求、一種習慣，掌握新知識，熟悉新事物，培養寬廣眼界，敏銳把握經濟社會發展規律，不斷提高適應新情況、解決新問題的能力和駕馭全局的能力。要注意把握上情、吃透上情，切實作好結合文章，努力發揮主觀能動性，堅持用長遠和全局的眼光看待存在的困難和問題，堅持依靠改革發展尋求解決問題的辦法，提高創造性開展工作的水平。三要帶頭撲下身子抓工作。要深入基層，深入實際，深入群眾，從實事抓起，從小事做起，一件一件抓落實、見成效。要善于抓住重點，以重點突破，—18— 帶動全局發展。對看準的事、定下的事要說了辦、馬上干，干出高效率、快節奏，干出高質量、高水平。各級各部門要結合實際、立足本職，以“凝心聚力、狠抓落實”為主題，圍繞推動招商引資、加快項目建設、推進管理創新、提高服務效能、優化發展環境等，把抓落實的要求貫徹下去。各級領導干部要帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效，做真抓實干的表率，以實實在在的作風，求實實在在的發展，為群眾謀實實在在的利益。

同志們，在新起點新階段，我們肩負實現日照又快又好發展的重大使命。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立和落實科學發展觀，堅持跨越發展的目標思路不動搖，解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，狠抓落實，為在新起點上實現新的跨越作出更大的貢獻！

—19—

第四篇：政協理論中心組讀書會

履職為民開拓創新

全面服務經濟社會發展大局

去年理論學習中心組讀書會以來，特別是新一屆政協委員履職后，經濟區政協工作室在市政協的指導和區黨工委的領導下，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞區黨工委、管委會中心工作，把促進經濟又好又快發展作為首要任務，把維護社會和諧穩定作為重要職責，組織政協委員在服務發展中建言獻策，在促進發展中主動作為，在促進和諧中發揮優勢，為推進我區經濟持續快速發展盡職盡責。

一、圍繞中心，發揮優勢，打造工作亮點

（一）健全機制，加強委員隊伍建設。科學完善、長效實用的工作機制，是做好政協工作的基礎。去年以來，我們注重政協委員思想政治建設和履職能力建設，通過建立學習培訓機制激發委員履職活力。一是建立學習機制。定期分組開展委員集中學習，及時傳達上級政協以及中央和省、市委重要會議精神，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，始終保持政協工作堅定正確的政治方向，深刻理解中國特色社會主義的基本內涵，切實打牢人民政協團結奮斗的共同思想政治基礎。二是建立培訓機制。采取“走出去、請進來”的方式，每半年邀請專家舉辦一次講座，就民生理論、民生科技等方

1面的問題進行輔導，今年4月份組織了新任委員政協知識學習班，對新任政協委員進行了理論培訓。同時采取靈活方式，帶委員走出去，到群眾中去，到社區，到工作實踐中去。

（二）精選專題，組織政治協商。圍繞全區中心工作，選取與黨工委思路一致，與社會脈搏一致的專題開展政治協商，協助配合黨工委、管委會搞好決策前和決策執行過程中的協商。一是協商突出重點。在全區經濟工作會議上，協商通過了《 2012年工作要點》，為做好全年的各項工作打下基礎，并對我區城市建設管理、民生問題等提出了協商意見和建議。二是協商注重時效。在開展政治協商的過程中，緊扣黨工委、管委會關心的和亟待研究解決的問題開展專題協商，及時為黨工委、管委會提供決策參考，增強政治協商的時效性。新一屆政協委員履職后，政協委員們就建立和完善被征地農民社會保障體系、加大招商推介力度、合理設置敬老院和老年活動中心等問題提出意見建議，達到了預期效果。

（三）著眼發展，創新監督形式。堅持“監督就是支持”的理念，把敢于監督與善于監督結合起來，不斷探索民主監督的有效形式，進一步完善民主監督機制，加大民主監督力度，不斷增強民主監督的實效性。一是民主協商確定被監督單位。政協委員在充分討論協商的基礎上，確定民主監督內容，再根據民主監督內容靈活確定被監督單位，圍繞我區經

濟社會發展重點，對區部門和單位的部分工作開展了民主監督活動。二是多種方式豐富監督活動內涵。通過聽取被監督單位情況介紹，與被監督單位負責人交談和交換意見，深入一線，實地查看被監督單位的工作情況，在全面掌握實情的基礎上，進行認真的綜合分析，提出自己的意見和建議。三是民主監督與其他監督方式相結合。民主監督與行政監督相結合，加強與紀委、監察部門的聯系，積極配合他們扎實開展行風評議工作。民主監督與輿論監督相結合，使公眾更多地了解政協民主監督工作，也使被監督單位更快更好地落實委員的意見和建議。

（四）關注民生，積極參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，政協工作室圍繞民生和社會熱點問

題，精選調研課題，豐富參政議政形式，提高建言議政實效。一是組織政協委員深入調研。今年6月份，根據黨工委、管委會的統一部署，組織政協委員對我區高新技術產業發展情況進行了調研，委員們結合自身工作實際，對我區的高新技術產業發展談了自己的意見建議，表示愿意根據自己掌握和能提供的資源，按照黨工委、管委會的要求，積極投身到經濟區的發展中去。二是鼓勵政協委員報提案。提案是政協委員履行職能的重要渠道，是反映群眾愿望和社情民意的窗口。去年以來，我區高度重視提案工作，采取考評、民主評議等多種措施激勵政協委員提交提案。

二、求真務實，精心部署，推進政協工作

一年來，我們盡管做了大量工作，取得了一定成績，但由于經濟區政協工作室成立時間相對較短，人員少等原因，工作上還存在一定不足，與上級政協的要求還有著一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次理論學習中心組讀書會的精神，學習借鑒其他縣市區、市屬開發區政協的好經驗、好做法，進一步開拓進取，更加主動地履行職能，更加有效地發揮優勢，努力為促進全區經濟社會科學發展、和諧發展做出貢獻。重點做好以下幾項工作：

（一）創建學習型政協，推進政協工作與時俱進。把創建學習型政協作為工作重點，宣傳好、學習好、貫徹好中共中央和省、市委的會議精神，通過集中學習和大會交流形式，組織參加政協委員扎實抓好各種學習活動，推動創建學習型政協活動深入開展。利用政協人才薈萃，智力密集的優勢，大力加強新時期政協理論的研究工作。以如何構建和諧社會為主題，組織政協委員進行調研和探討，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用嶄新的精神風貌和突出的業績為完成黨工委工作目標作出積極貢獻。

（二）抓好調研考察，為發展要務獻策。就發展經濟、加快產業集聚、調整產業結構、提升民營經濟、轉變政府職能等問題，組織政協委員進行考察，通過考察活動，對黨工委、管委會決策的實施和落實情況進行跟蹤了解，并據此提

出建議和意見。緊緊圍繞黨工委、管委會“”的任務目標和思路舉措，積極建言獻策，真正做到參政參在關鍵處，議政議在點子上。

（三）強化民主監督，為務實高效出力。以《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞科學發展、創新發展、和諧發展的重大問題與重點民生問題，對被監督單位在遵守國家憲法、法律、法規、地方性法規和政府規章方面、重大方針的貫徹執行方面、人民群眾普遍關心的重大問題的解決方面和國家機關及其工作人員履行職責、廉潔從政方面進行監督，開辟暢通的民主渠道，實現民主監督工作的飛躍。改善民主監督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大”的狀況，敞開思路，開辟領域，大膽監督，使民主監督工作取得新實效。

（四）反映社情民意，為凝聚人心服務。充分利用人民政協位置超脫，聯系廣泛的有利條件，經常深入基層、深入群眾，及時了解社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點難點問題。及時收集和答復委員的意見，積極協助黨工委、管委會做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、促進穩定的工作。暢通聯系渠道，擴大政協委員與社會各界人士的聯系面和團結面，注重與區域內其他專家學者的聯系，發

揮好他們的作用，引導他們為我區的建設添磚加瓦，獻計出力。

第五篇：市委理論中心組研討發言

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大戰略抉擇，是一場事關全局的系統性深層次變革。“雙循環”新發展格局提出以后，各方面的專家學者都在熱議，作了很多解讀探討，我在學習中對這方面的問題也作了一些思考，感到對這一新發展格局可以從這么幾個層面來認識：

首先，這不是權宜之計，而是事關長遠的戰略考量。當前，國際貿易保護主義和單邊主義明顯抬頭，逆全球化趨勢日益明顯，世界經濟存在很大的不穩定不確定性。在這個背景下，我國產業鏈供應鏈的安全和地位受到了較大挑戰，而同時經過幾十年的快速發展，我們積果了比較雄厚的物質基礎，具有規模廣闊、需求多樣的國內消費市場。面對內外環境的深刻變化，加快構建“雙循環”新發展格局，并不是短期應對新情況新問題的應急之舉，而是黨中央著眼“兩個大局”作出的主動戰略抉擇。

其次，這不是內斂收縮，而是內外聯動的互促互進。盡管首先強調以國內大循環為主體，這表明要比以前更重視國內市場的開拓和產業的培育，但大家可千萬不要以為會回到關起門來自拉自唱、自娛自樂的閉關鎖國的老路上去；

也不是攻其一點、不及其余，而是內外兼修，把經濟循環的毛細血管，特別是生產、分配、流通、消費各個環節打通暢通，是全要素生產率的協調聯動、全面提高。

第三，這不是新瓶舊酒，而是發展格局的全面重塑。“雙循環”新發展格局關鍵在“新”，它不是單純從過去也曾努力著力過的投資、消費、外貿等傳統格局或單一領域發力，而是對發展理念、發展模式、發展路徑的全方位重構重塑。