第一篇：眉山市農產品加工業發展情況分析

全市農產品加工業發展情況分析

一、農產品加工業發展現狀

自建市以來，全市農產品加工行業迅速發展，逐步形成了以蔬菜加工、乳制品、造紙、飼料、家具、紡織、肉制品等為主的農產品加工產業鏈。2007年，全市農產品加工業產值突破100億，成為我市第一個百億產業，農產品加工業產值年均增長速度超過20%，總體效益較好。截止2012年，全市規模以上農產品加工企業達到169家，其中：銷售收入上億元企業73家，銷售收入上5億元的企業4家，銷售收入上10億元企業1家。2013年1-8月，全市規模以上農產品加工企業達到178家，占全市規模以上工業企業的30%；產值達199億元，占全市工業產值的28%；實現主營業務收入168億元，利潤總額達8.2億元，上繳稅金3.1億元，從業人員達到31683人。農產品加工業已成為我市支柱產業之一，并呈現出以下主要特點：

（一）產業聚集效益凸顯。以園區為載體，通過龍頭企業的帶動和產業鏈的延伸，農產品加工業集聚發展態勢明顯，初步形成了以李記醬菜、味聚特、吉香居食品為龍頭，年加工蔬菜達100余萬噸的泡菜加工產業集群；以蒙牛、新希望為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳制品加工產業集群；以玉泉食品、碧海農業為龍頭，年加工生豬達220萬頭的肉制品加工產業集群；以豐華紙業、丹妮紙業為龍頭，年產紙量達75萬噸的紙制品產業集

群；以通威、華港為龍頭，年產飼料200萬噸的飼料加工產業集群；以歐爾雅家私、千禧家私為龍頭，年產家具 450萬件的家具制造產業集群。

（二）重點子行業穩步發展。全市規模以上農產品加工業重要子行業保持快速增長勢頭，1-8月，全市泡菜加工業實現產值26.9億元，加工蔬菜產量60萬噸，同比增長30%；乳制品制造業實現產值9.4億元，產量12.77萬噸，同比增長49.9%；飲料酒制造業實現產值6.5億元，飲料酒產量8979千升，同比增長82.1%；家具制造業實現產值14億元，產量280萬件，同比增長25.6%；飼料加工業實現產值30.9億元，產量109.77萬噸，同比增長15.5%；紡織業實現產值16.2億元，生產布3561萬米，同比增長3.5%。

（三）產業結構不斷優化。我市蔬菜加工、食品制造、家具制造等優勢農產品加工產業發展迅速，2012年，規模以上蔬菜加工企業24家，食品制造企業11家，家具制造企業8家，截止2013年8月，蔬菜加工企業發展到29家，食品制造企業14家，家具制造企業13家。規模以上優勢產業產值占農產品加工業產值比重由59%上升到63%。同時加大淘汰力度，造紙企業關停8戶，飼料加工企業關停7戶，紡織企業關閉2戶，農產品加工業產業結構不斷優化。

（四）科技品牌水平不斷提升。注重技術的應用和創新，支撐農產品加工產業上檔升級，推動農產品加工產品結構調整。大

力推廣應用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進生產加工技術，建立了四川省泡菜工程技術研究中心，制定和實施了農產品加工企業產品標準505項。全市有效存量農副產品商標331件，占商標總量的32%，農產品加工業共獲得中國馳名商標9個、省著名商標22個、四川名牌14個。

（五）市場占有率呈多點突破趨勢。以吉香居、李記、味聚特為龍頭的泡菜加工產業目前在國內市場占有率已達到50%以上，泡菜加工企業占全省蔬菜加工企業的70%以上。以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭的乳制品加工業西南地區市場占有率達到40%以上。部分農產品加工企業市場逐步擴大，福仁緣飲料國內市場占有率達到93%，魯洲糖漿西南地區市場占有率達到的88%，思念食品速凍食品西南地區市場占有率達到78%。

二、存在的主要問題

（一）龍頭企業不大。全市有農產品加工企業2000余戶，規模以上企業只有169家，除有4家企業年銷售收入超5億元外，其余企業年銷售收入都不大。盡管企業大多分布在各區縣園區內，實現了企業向園區集中，但是專業的農產品園區只有一個；雖有門類較多的農產品，但是產品之間關聯度不高，還沒有單個銷售收入過3億元的產品。

（二）加工水平不高。主要表現在農產品精深加工度偏低?？傮w來看，目前大多數農產品以初加工為主，農副食品加工業占主導，食品制造業、飲料制造業等農產品精深加工業較少，產品

附加值低，產業鏈不長，限制了農產品加工業跨臺階發展。

（三）產業結構不優。我市造紙、飼料、紡織等傳統產業比重較大，盡管近年來加大了產業結構調整力度，但傳統產業總產值仍占農產品加工業總產值的37%。

（四）科研能力不強。盡管在泡菜等局部加工領域取得了一定進步，但產業整體科研投入不足，產學研結合不夠，技術及產品更新緩慢，新產品產值率低。

（五）市場開拓不夠。主要表現企業省外市場開拓力度不夠，農產品營銷外向度不高。

三、推進農產品加工業發展思路及對策

（一）抓產業壯大。立足我市優勢源源，突出重點，發展壯大優勢產業，鼓勵泡菜加工、乳制品、肉制品、飲料制造、家具制造等產業標準化、智能化、多樣化發展。優化提升傳統產業，引導造紙、飼料、紡織等污染較重、產品附加值較低的產業轉型升級。到2016年，力爭農產品加工業產值達到600億元，其中：泡菜產業實現產值100億元，竹木、家具、竹漿加工產業實現產值150億元，肉類、乳制品加工產業實現產值80億元，糧油、飼料、釀酒產業實現產值200億元，紡織業實現產值50億元。

（二）抓企業培育。集中有效資源，重點扶持一批基礎好、規模大、帶動能力強、發展勢頭好的龍頭企業，引導其向“專、精、特、深”以及外向型發展。推進農產品加工企業上市融資培育工作，力爭千禾味業2014年成功上市，成為我市第二家本土

上市企業。支持農產品加工龍頭企業以優勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產重組，組建企業集團，實現規模擴張。到2016年，力爭培育規模以上農產品加工企業245戶以上，主營業務收入10億元企業8戶，力爭1戶企業主營業務收入超過30億元。新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、四川名牌6個。

（三）抓項目支撐。遵循國家相關產業政策和產業指導目錄，根據全市農產品產業發展方向，以項目為抓手，加快規劃建設一批事關全市農產品加工業發展全局、帶動作用強又能體現產業特色的重點項目。到2016年，規劃建設農副食品加工、食品飲料、紡織、家具、造紙等項目70個，總投資 150億元，其中農副食品加工業、食品飲料項目40個，投資70億元。同時，根據市場需求變化、產業技術發展趨勢，分類分步推進項目建設，為產業發展提供后勁。

（四）抓科技創新。引導和鼓勵龍頭企業采取“產學研”形式，建立專業農產品加工研發中心，力爭在關鍵技術上有所突破，開發具有市場潛力和市場占有率的新產品，延伸產業鏈。支持龍頭企業引進先進技術、現代設備、工藝流程和先進管理方法，不斷提高傳統農產品加工業的加工能力和勞動效率。到2016年，全市農產品加工業研發經費占主營業務收入比重的4%，新產品產值率達到18%，市級以上龍頭企業總體技術與裝備達到國內先進水平。

（五）抓市場開拓。一是支持企業“走出去”，開展產銷對接活動，積極組織市內農產品加工企業參加“珠洽會”、“中博會”、“西博會”、“特色農產品進京活動”等重要展會，開展節日展示展銷活動。二是支持農產品加工企業發展電子商務，加強營銷網絡建設，開拓網絡市場營銷。三是積極引導企業做好市場的調研、預測、分析，搞好市場經營，用現代營銷觀念和手段去創名牌，以品牌來開拓市場，尤其是國外市場，進一步增加出口創匯。

第二篇：武漢市農產品加工業發展情況

武漢市農產品加工業發展情況

武漢市農業局

一、全市農產品加工業發展現狀及基本經驗

近年來，在市委、市政府的領導下，全市農產品加工業呈現快速發展的良好態勢。2010年，預計全市規模以上農產品加工企業將達到580家，實現產值950億元、利稅27.4億元，資產總額達到840億元。

為了加快農產品加工業的發展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領導，促責任目標到位。2009年底，省委、省政府出臺了《關于實施農產品加工業“四個一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項工作，將農產品加工產值突破900億元目標寫入2010年市政府工作報告，市人大將此目標列為今年2號議案。張學忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農產品加工業推進工作。2010年，市委市政府專門出臺了《關于推進農產品加工業“四個一批”工程建設的意見》，明確了全市農產品加工業發展目標、工作重點和政策措施。市直各部門圍繞全市統一部署，結合各自職能，明確了部門服務的具體措施。市郊各區結合自身特點，對目標進行了細化，并成立專班抓落實。全市上下基本上做到了發展有規劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯動、部門協作、責任明確、任務到位的工作機制。

（二）抓金融支持，促加工企業壯大。通過爭取財政支持、引導融資對接等措施，落實和完善一系列推進農產品加工業發展的優惠政策，促進農產品加工企業成長壯大。一是積極爭取財政資金支持。近年來，市財政每年落實特色農產品基地建設補貼資金2000萬元，扶持農業龍頭企業建設生產原料基地；安排資金3000多萬元，用于農產品加工企業貸款貼息、加工技改專項補貼。二是大力開展銀企對接,積極解決企業融資難。針對企業反映強烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級各有關部門、金融機構、擔保中介機構與農業龍頭企業進行對接活動，為企業與金融機構搭建直接交流與溝通的平臺，去年先后協助30多家加工企業融資超過10億元。三是大力創新融資方式。市農村土地產權交易所與市農商行合作，已為農業企業提供農村土地經營承包權抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農業投資有限公司正式掛牌成立，已經累計為企業委托放貸達1.8億元，擔保6.2億元，為有效解決農產品加工企業融資難問題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業，促農產品加工業發展。堅持外引內扶，大力扶植加工龍頭企業發展，促進農產品加工業發展。一是抓招商引進，培植龍頭企業主力軍。依托武漢特大城市交通區位和物流、信息、資金、科技優勢，堅持優勢互補，以質取勝，著力招引扛大梁的加工項目，高龍水產總投資1.29億元，建成了年加工8萬噸的水產加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當年實現產值3.96億元。二是引導和扶持本地企業在加強自身規模與實力的同時向外拓張。華發羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區內，不僅規模得到擴大，還引進合作伙伴，將業務由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區靈星禽業公司增加3000萬投資，組建了集團公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產線2條，擴大了公司實力和帶動力。三是抓整合，扶持有發展潛力的龍頭企業。天種公司正在積極進行股改，9家企業已進入上市后備庫。

（四）抓園區建設，促企業集群發展。重點是加強園區內基礎設施建設。市區各級安排專項資金大力支持園區發展，東西湖國家級食品工業加工區在原有17.9平方公里總體規劃和3.5平方公里新規劃的基礎上，區政府利用三個國資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區“九通一平”基礎設施建設和環保配套設施建設，建成了4.3萬平方米標準廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產（武漢）有限公司租用；黃陂區武湖農產品加工園區內臺灣農民創業園內“七通一平”正在加緊建設，園區總規模面積達到6.2平方公里，全區近20家市級以上農產品加工企業扎堆園區；蔡甸姚家山加工園區已經完成基礎設施建設，三鎮食品公司新農牛肉項目完工投產，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設；新洲區先后規劃了陽邏、汪集、徐古等農產品加工園區，其中汪集工業園區級投入2000多萬元，完成了園區內4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設和高壓線路改造；江夏大橋農產品加工園規劃面積2000畝，園區基礎設施建設已全面啟動，投資9000萬元的藠頭深加工項目和年加工5萬噸水產品加工項目正在建設之中；漢南卓爾工業園由政府搭臺，卓爾控股集團進行統一規劃、統一政策、統一建設、統一管理，園區建設取得良好的成效。在抓園區基礎設施建設同時，積極引導園區內企業加強合作對接，形成企業與企業上下游合作產業鏈條，真正實現行業企業集群發展。

（五）抓板塊建設，促加工原料基地發展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優勢產業與基地建設結合起來，根據龍頭企業對原料要求，積極引導企業通過訂單等方式，帶動周邊農戶圍繞企業生產發展建設基地，近年來重點圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業，建設新洲雙柳、東西湖惠安兩個10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規化基地，重點推進蔬菜、水產板塊和畜牧小區建設，以滿足龍頭企業的加工需求。

（六）抓優化服務，促發展環境改善。積極開展了企業服務年活動。印發了《市農業局關于優化企業服務促進企業發展的意見》等一系列文件，對農業龍頭企業積極上門服務，加大扶持力度，從融資、項目支持、農商對接、優化服務環境等方面促進企業發展，并在優惠政策落實、配套基地建設和相關手續辦理上 跟蹤服務。實行了重點龍頭企業調度制度，按月對50家重點龍頭企業進行動態監測，及時準確了解企業生產經營情況，幫助企業分析問題，為領導決策提供依據。制定了市農業局領導走訪企業工作制度，要求市農業局每個局領導對口聯系一批農業龍頭企業，共對100家企業進行實地調查和跟蹤服務，幫助企業解決實際困難。

二、當前農產品加工企業發展中面臨的主要問題

（一）企業規?？傮w上偏小。盡管武漢近幾年來農產品加工業發展速度較快，勢頭良好，但多數企業處于小規模經營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創建知名品牌和形成整體優勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業，放在全國范圍內看，特別是與東部沿海地區比較，規模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農產品加工龍頭企業只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業有限公司實現銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、河南漯河雙匯集團的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業則大多受規模的限制，無法進行現代化生產，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產品的低價銷售占據農村或本地市場，使得收益甚微，企業難以支撐，生命周期較短。

（二）企業科技創新能力弱,核心競爭力不強。武漢是我國傳統的重工業基地之一，農產品加工業的快速發展還是近些年的事情。由于發展的基礎較為薄弱，盡管近些年武漢充分發揮科教 大市的優勢，也陸續出臺相關政策，拿出大筆資金支持鼓勵農產品加工企業進行技術創新，但總體來講，農產品加工企業的科技創新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優勢、發展速度還不相適應。多數農產品加工企業沒有獨立的研發中心和專門的研發經費，擁有自主產權的專利產品為數不多，企業瞄準國內外市場消費需求，及時開發新產品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業建有專門的研發機構外，多數企業沒有專門的研發機構和專業研發人員。

（三）品牌創建相對滯后。雖然武漢市農產品加工業創造的產值較為可觀，并形成了八大產業集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農產品加工業只有愛帝針織內衣和統一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農業部評為中國名牌農產品。自2004年以來，6年時間內，武漢市沒有培育出一個農產品加工業中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產品的市場占有份額都強差人意。愛帝針織內衣在全國的知名度還不高，2009年實現銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統一企業的品牌影響力，雖然2009年實現銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發達國家農產品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經形成的農產品加工業八大產業集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產、飼料等半數以上的產業集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產業集群也存在著高科技含量、高附加值產品少，產業鏈條拉得不長，加工產值在行業中占比較小等問題。以水產加工為例，武漢市2009年水產品總產42萬噸，而武漢市水產品產業集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當比例屬于粗加工，即使滿打滿算，只能消耗全市水產品總產量的三分之一。

（五）產業外向度不高。2009年武漢市農產品加工業出口創匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農產品加工業產值的1.2%。而據有關資料顯示，2007年，山東省青島市農產品加工業銷售收入達到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農產品出口交貨值達到160億元，占該市全年農產品加工業銷售收入的30%。可見，外向度不高是武漢市農產品加工業的一個典型特征，也是武漢農產品加工業尤其是精深加工業發展必須突破的一個“瓶頸”。

（六）中小企業發展環境有待于進一步改善。近年來，雖然政府在優化中小企業發展環境方面作了很大努力，但不可否認，中小企業發展環境仍不容樂觀。一是農業企業貸款難問題比較突出。農業企業一般規模不大，實力有限，且多數位于農村地區，缺乏高價值的抵押物，在申請貸款時往往處于不利地位，而一般金融機構在這方面難以通融。目前由于市農業擔保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是

三、有關工作建議

第三篇：荊州市農產品加工業發展情況

荊州市農產品加工業發展情況

荊州地處江漢平原腹地，農產品資源極為豐富，是全國重點農產品商品基地之一。近幾年來，隨著農產品結構的調整，荊州市的農產品加工工業小到大、由弱到強、由量的擴展到質的提升，成為了地方經濟的支柱產業，增加農民收入的重要支撐。

一、荊州市農業產業化經營的發展現狀與特點

(一)農產品加工企業初具規模，形成了比較齊全的工業門類

到2005年，全市各類農產品加工企業發展到2550家,從業人員21.5萬人，年創產值170億元，約占全市工業產值的40%，占輕工業產值的70%，農產品加工業所創造的增加值占國內生產總值的15%，提供的稅收占全市財政收入的13%，已成為全市重要的支柱產業之一。圍繞大宗農產品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產品、畜禽產品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫藥等十大產業門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導產業的產值占全市農產品加工業產值的95%以上。目前，全市糧食加工能力達到200萬噸，油料加工能力達50萬噸以上，棉花加工能力達260萬擔，林木加工能力達100萬立方米

(二)積極推進優勢板塊建設，資源優勢得到了有效利用

如何將 農產品資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢，提高農產品附加值，不斷增加農民收入，是擺各級黨委、政府面前的首要任務。近年來，各地充分利用極為豐富的農產品資源，大力扶持和發展以農產品加工為主的龍頭企業，既使豐富的農產品資源優勢得到了有效配置和合理利用，又帶動了一些相關產業的發展。按照中、省優勢農產品和特色農產品區域布局規劃，結合荊州實際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產、林木森工確定為7大優勢產業，并制訂了建設規劃。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國優勢產業帶建設規劃，優質稻、雙低油菜、優質豬、優質水產品、速生豐產林、柑桔、優質棉被納入省九大優勢產業帶建設規劃。隨著結構調整的升級，按照區域化布局、專業化生產、規?；洜I的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬畝優質稻基地、350萬畝優質油菜基地、130萬畝優質棉基地、180萬畝水產養殖基地、150萬畝意楊基地、200萬頭優質三元雜交豬基地，為農產品加工業的發展提供了充足的原料。

(三)涌現出了一批骨干企業和名牌產品

近幾年來，先后引進了英國吉象、上海望春花、四川劍南春、湖北金龍泉、中糧集團五豐行等一批國際國內知名的農產品加工企業入駐我市，通過引進一批具有90年代國際先進水平的加工生產線，建成了天頤科技股份有限公司、天榮現代農業股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北銀欣集團有限公司等一批農產品加工骨干企業，開發了松滋白云邊酒、天頤雙低菜籽色拉油、銀欣福娃雪餅等一批名牌產品，提升了荊州農產品加工業的規模、檔次和市場競爭力。目前全市已有6家國家級農業產業化重點龍頭企業、16家省農業產業化重點龍頭企業、92家市農業產業化重點龍頭企業。近幾年通過改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團股份有限公司等企業為代表的年營業收入5億元以上或近5億元的第一梯隊，以湖北五湖集團、荊州市天綠源米業公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復合材有限公司等企業為代表的年營業收入1億元以上第二梯隊，以洪湖德炎水產品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業有限公司等企業為代表的年營業收入5000萬元以上的第三梯隊。同時，還有一大批中小型農產品加工企業，一大批知名企業和品牌產品應運而生。如洪湖藍田的系列食品、德炎水產品公司的系列水產品、公安金安和洪湖洪林的棉紗、監利銀欣集團的米業及其食品、監利天河以蝦類為主的水產品、沙市的皇冠味品和大風車食品、公安的津津樂味品、江陵的文龍鹿酒等都走俏市場，深得用戶的好評。特別是天頤科技股份公司生產的天頤牌系列色拉油、銀欣集團生產的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業的荊楚牌系列農作物種子、金安紡織公司生產的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產的吉象牌纖維板等產品，不僅暢銷國內市場并形成一定影響，有的還打入了國際市場。目前全市有16個無公害農產品基地通過了省級產地認定，面積達80多萬畝，共獲標識性農產品94個，其中綠色食品標志67個，無公害農產品標志27個，居全省第一。

（四）堅持因地制宜，農產品加工業逐步形成區域優勢和園區特色

各地根據當地實際，按照縣有優勢產業、鄉村有骨干品種和拳頭產品的要求，在調整優化結構上下功夫，在特色農業上做文章，在一鄉一業、一村一品上進檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監利縣的水產和糧食，沙市區、荊州區和江陵縣的無公害蔬菜，都已形成鮮明的區域特色。近幾年，各地充分利用國家和地方的扶持政策，積極引導企業連片發展，向工業園區集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產品加工出口區、洪湖藍田食品加工專業區、監利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業園、公安夾竹園農特產品加工園區等，已初步形成了以農產品加工為主的區域經濟和園區特色。

（五）積極培育農村市場主體，利益聯結機制不斷完善

近幾年來，各地圍繞優勢產業和特色產品，積極培育農村市場主體，組織和引導龍頭企業和中介組織到農村建基地簽合同，有效地推動了優勢產業的發展。目前全市各類農村市場中介組織達到3500多個，其中專業協會達到600多個，全市各類市場主體網絡農戶達60多萬戶，帶動基地400多萬畝次。具體來講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現代農業股份公司為代表的“企業+基地+農戶”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業+公司+基地+農戶”模式;三是以公安縣民惠貿易有限公司為代表的“公司+農戶”模式;四是以荊州區川店鎮花卉苗木等專業協會為代表的“協會+農戶”模式;五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協會+農戶”模式。全市農業產業化龍頭企業和中介組織通過合同、合作、股份等形式與農民結成緊密或松散的利益關系，成為推動農業產業化的健康發展和促進農業結構調整的重要力量。如松滋的荊州云祺實業有限公司通過銀企聯手、校企聯姻、村企聯建、戶企聯結，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設專業基地、培植經營大戶等措施，由云祺公司發起成立的云祺生豬產銷協會已發展會員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯結形式，扶持發展養殖大戶，先后與14個鄉鎮近2000農戶建立了緊密型的“公司+基地+農戶”的合作關系。為推動生豬品改，擴大優質“三元豬”生產規模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業務，建立了“三元仔豬”市場和相對穩固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農民的組織化程度，增強了抗風險能力。

近幾年來，我市農產品加工有一些發展，但從總體上看，與當前農業結構戰略性調整和推進農業工業化、農村城鎮化的要求還很不適應，存在許多亟待解決的矛盾和問題。突出表現在以下幾個方面：

第一,發展不夠。就農業產業化龍頭企業而言，主要表現是規模不大、實力不強、輻射帶動作用不夠。目前，我市雖然有10家省級以上龍頭企業，但年營業收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤過1000萬元的只有6家，年上繳稅金過1000萬元的只有2家。就農產品加工的深度和廣度而言，主要表現為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農產品加工的附加值較低；三是傳統工藝多，高新技術少；四是小型分散多，規模經營、集團化經營少，目前除天頤科技、天榮現代農業等少有可數的幾家企業外，部分農產品加工企業都在縣域內，并且主要分布在鄉鎮，有的甚至在村組，業主大都是以一品一業自發發展起來的，缺乏集約經營和規模效應；五是一般產品多，名牌產品少；六是內向型企業多，外向型企業少。

第二，農產品加工企業經濟效益不高，虧損企業比重大。據初步統計，全市農產品加工企業有30%左右虧損。造成企業效益差、虧損嚴重的原因，主要是產品附加值低，加工利潤微薄，無利可圖。有的是經營不善，還有政策問題。如國有糧食企業由于國家政策變化，許多自營企業沒有了原來的優惠條件，收購資金缺乏，經營陷入困境。

第三，管理體制不適應，服務體系不健全。主要表現是農產品生產、加工、流通脫節，服務和管理部門協調困難，跟不上市場發展的需要。分布在農村的企業難以享受家產品加工環節利潤，不利于發揮農產品加工與農業的互補優勢。

第四，農產品加工業生產手段相對落后。大部分農產品加工企業屬于勞動密集型，且設備簡陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質量檢測手段也很差。這既不利于企業打造新的品牌和企業的發展，也不利于農產品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費。

第五，國家調控政策的影響。一是企業貸款難。目前明顯存在著大企業貸不足、中企業貸款難、小企業貸不到的問題。二是土地政策影響企業擴大規模。龍頭企業擴大經營規模、新上項目，需要連片征用土地，但加強土地征用管理的政策限制了企業的發展壯大。三是流通不暢。當前整頓超限超載，不少農產品加工企業的產品運輸成本增加，企業難以接受，導致農產品銷售受阻。

二、發展農產品精深加工的思路和對策

農產品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優勢產業。加快推進優勢板塊建設，發展農產品精深加工，是荊州蘊藏的巨大潛力。發達國家農產品加工業產值與農業產值之比平均為3.7：1，國內先進地區為2：1，而荊州為1.1：1。借鑒發達國家和先進地區經驗，引進利用現代加工技術，下大力氣抓好農產品加工業的發展，向農產品加工廣度、深度和精度進軍，是推動荊州經濟建設的一條重要途徑。荊州農產品加工業完全可以在今后一段時間內實現較快速度的發展，使之成為荊州經濟的重要支撐。

（一）明確發展思路，制定發展目標

發展荊州農產品加工業，要立足現有資源優勢和加工企業基礎，按照原料生產基地化、企業經營規模化、技術裝備高新化、加工產品優質化的要求，明確發展思路，實施一個“3”、兩個“6”、兩個“8”戰略，即“36688”計劃。

一個“3”，就是抓住三大重點，即大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用。

兩個“6”，其中一個就是力爭建成6大基地，即監利縣糧食加工基地、洪湖市水產品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區農產品綜合加工基地。第二就是實行6個轉化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區域轉化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉化；畜禽、水產品從活鮮產品加工為主向冷凍分類加工轉化；林產品加工從提供工業原料為主向工業制成品轉化。

兩個“8”，其中之一就是搞好8個結合。一是“大中小”相結合。既要加大對農產品加工龍頭企業的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業，促進擴展壯大，向中型和大型加工企業邁進。二是初加工與精深加工相結合。既要加強技術創新，開展農產品的精深加工，提升農產品的質量檔次，提高市場競爭力和農產品的附加值，又要因地制宜地開展農產品初加工，實行原始集累。三是大宗產品與特色品牌相結合。要支持和鼓勵農產品加工企業掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動力強、經濟效益和社會效益好的農產品加工業企業，提高農產品的市場占有率，又要發展大宗農產品的加工，以滿足人們日常生活的需要和市場供應的需求。四是拓展國內市場與國際市場相結合。要在爭創農產品品牌，保證國內市場的有效供應的同時，又要瞄準國際市場，實行“外向帶動”。五是開展技術創新與發展傳統風味產品相結合。根據農產品加工業的發展要求和產品市場需求，引進和消化農產品精深加工的技術和成果，不斷開展技術創新，同時，要注意保持和發展地方傳統風味產品的加工，形成特色產品。六是發展加工園區與培植市場相結合。按照農產品加工企業的布局的要求，農產品加工要形成加工園區或加工區域，同時，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農產品加工業有相應的園地加工，加工后的產品還要有相應的市場銷售。七是培植產業化龍頭企業與農產品供應基地相結合。要按照農產品加工龍頭企業的設計要求，采取就地就近的辦法，切實抓好農產品生產基地的建設，保證農產品加工企業有充足的產品資源。八是招商引資和啟動民間資本相結合。要充分利用外商的資金優勢、先進管理理念和方式以及國內外的市場優勢，挖掘農產品加工企業的潛力；同時啟動民間資本，建設一批具有先進水平的農產品加工企業，從而提高農產品加工的產量和質量，增強市場競爭力。第二個“8”就是形成8大產業，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）堅持規劃先行，合理布局，科學指導，分類實施

農產品加工，必須由企業來實施。在發展農產品精深加工上，既要考慮農產品資源分布狀態，又要重視農產品加工企業已形成的市場和品牌，還要考慮農產品產區的地理、交通等條件，做到科學規劃，合理布局。根據荊州的實際，農產品加工區域可按以下布局：糧食加工以監利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監利為主，水產品加工以洪湖、監利為主，林產品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產品加工以松滋、荊州區為主，畜禽產品加工以公安、松滋、監利和荊沙城區為主。在具體實施中：

1、以產品多元開發為核心，大力發展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業為龍頭，大力開發精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬噸精米加工廠、10萬噸面粉加工廠和18萬噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區綜合加工能力最強的糧食加工企業。銀欣公司擁有4個精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續做大做強這兩個企業，發揮其龍頭帶動作用，力爭這兩家企業消化糧食達到80萬噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業為龍頭，大力開發飼料產品。荊州畜禽、水產養殖業發達，年飼料需求量100萬噸以上。要進一步加快飼料業的發展步伐，提高產品質量，使飼料加工產值規模達到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業為龍頭，大力開發優質酒及酒精產品。在擴大優質白酒生產規模的同時，利用荊州稻谷資源豐富的優勢，爭取國家支持，發展符合環保方向、節約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應用于家俱制造、室內裝飾、地板基材等領域，產品具有無毒、環保、阻燃的優異性能，被國家經貿委確定為重點新產品推廣項目。目前該公司年生產中密度纖維板能力5萬立方米，每年消耗稻草12萬噸，帶動農民增收3000多萬元。

2、以提高附加值為目標，繼續抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國重要的紡織工業基地，現有奧達、一棉、沙棉、金安、正源等年產值過億元的棉紡企業5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領域，印染、服裝行業發展滯后。要進一步抓好棉紡行業的改造升級，在此基礎上配套印染后整理，發展服裝加工，形成完整的產業鏈，增強紡織行業的整體競爭能力。同時，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。

3、以擴大規模、形成特色為重點，突出抓好油料加工。荊州是國家規劃的九大特色農產品基地--長江流域雙低油菜基地的核心地區，發展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區規模最大、市場占有率最高的油脂加工企業，油菜籽加工能力達到了50萬噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產品已進入北京、上海、重慶等地的大型超市。

4、以綜合利用為根本，穩步發展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產規模全國第一，可年產纖維板22萬立方米、印刷板1000萬平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業為支撐，大力發展人造板加工，使荊州板材加工能力達到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。在此基礎上，依托藍星、共創等家俱市場的輻射，引進國內外家俱制造企業，大力發展家俱制造，形成“前店后廠”的發展格局；依靠帥倫紙業、大楓紙業、拍馬紙業等企業的帶動，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優勢，大力發展造紙業。

5、以科技攻關為先導，突破性發展水產品加工。圍繞三個方面加大科技入關力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發魚糜食品，提高“四大家魚”產品的附加值；二是大力開展名優特色水產品加工，進一步擴大名優特色水產品養殖規模，引進國外先進技術設備，大力發展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產品的加工，加快開發甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產品；三是加快發展水生植物加工。同時，要充分發揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優勢，積極開發菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產品，提高市場占有率。

6、以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發揮中糧五豐行公司的市場網絡優勢，開展畜禽屠宰和分割加工，擴大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項目的爭取和建設力度，力爭早日建成投產。積極引導鮮肉制品向預冷肉、小包裝、細分割方向發展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養方向發展，同時搞好動物器官副產品的綜合利用和藥物提取。

7、以提高加工能力為手段，加快發展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項目的有利時機，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發展果品的分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸，重點開發果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產品。引進和推廣加工專用品種，為水果加工提供優質果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。

8、以無公害、綠色、有機為標準，積極發展蔬菜加工。大力發展無公害、綠色、有機蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業為龍頭，擴大魔芋、冬瓜、西瓜等產品的加工規模。以天榮現代農業股份有限公司4萬噸蔬菜速凍庫為載體，大力發展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調味品有限公司等企業為核心，挖掘傳統工藝，發展有地方風味特色的各種干制菜、腌制菜。引進國外先進設備，發展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產品，推動蔬菜產業的大發展。

（三）切實加強協調服務工作

1.加強領導。各級人民政府和各有關部門要加強農產品加工有關事宜的協調和服務工作，不斷解決農產品加工中出現的新情況新問題。要按照產業化經營的思路，研究適應市場經濟發展的新型的管理體制，打破部門、地域、所有制界限，協調農產品加工業的發展，調動各方面的積極性，形成整體合力。各級主管農產品加工工作的業務部門，要加強調查研究和業務指導，搞好技術服務，為領導當好參謀、為企業服好務。

2.實行政策扶持。一是激勵政策。鼓勵干部帶頭領辦農產品加工企業，對有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。二是資金扶持政策。加大財政支持力度，在稅收上給予一定的優惠政策。三是加大信貸支持。開展銀企對接，組織農業、金融、財政等部門以及重點龍頭企業建立銀企對接機制，向銀行推介龍頭企業，讓銀行及時了解企業發展狀況，放心貸款。金融部門要把扶持農業產業化經營作為信貸支農的重點，在資金安排上給予傾斜。四是繼續認真執行“綠色通道”的政策，簡化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進流通。五是建立擔保機制，為中小型農產品加工企業貸款提供保證。同時，制定政策鼓勵農產品加工企業采取民間借貸、幫助代儲產品等多種途徑籌集收購資金。

3.加強信息傳遞。充分發揮新聞媒體、信息網絡的作用，加強企業與政府之間、企業與部門之間、企業與企業之間的信息網絡建設，加強信息的傳遞與服務，讓農產品加工企業及時了解市場需求形勢，依據市場需求，及時組織生產，供應市場。

4.推動科技進步。增加對農產品加工科研與開發的投入，加快農產品加工方面的人才培訓，促進科研機構與加工企業的信息溝通和合作，為農產品加工業發展提供技術保障。

第四篇：縣農產品加工業發展情況調查報告

bb縣農產品加工業發展情況調查報告

bb縣財政局

bb縣位于河南省最北部，處4冀魯豫三省交界處。全縣轄6鎮11鄉，533個行政村，2855個村民小組；總人口70萬人，其中農業人口67萬人，占總人口的96%；總面積1161平方公里，耕地面積94萬畝。是一個經濟窮縣、一個欠發達的農業縣，地理位置偏僻，自然條件落后，經濟基礎較差，加之地處內陸，地上無山，地下無礦。同時，bb縣也是一個傳統農業縣，是國家命名的糧食、棉花生產基地縣、中國紅棗之鄉，農產品資源豐富，優勢較為明顯。

近年來，我縣積極調整農業產業結構，加快推進農業產業化。重點抓好了農產品加工業項目，鞏固和發展基礎財源。一是突出抓好具有地方特色的優勢產業和主導產品。圍繞產業化基地建設，搞好種植業結構調整和農產品的生產布局，推進現代農業建設，加快畜牧業生產和加工基地建設，促其向專業化、規?；图s化方向發展。二是做大做強龍頭企業，拉長農業產業鏈條，牽動bb縣農產品快速轉化，提高農產品附加值，培育農產品新的增長點。按產業化的要求，種植業走農工貿一體化，畜牧業走工商貿一條龍的發展道路，真正實現“公司+基地+農戶”的發展模式。通過龍頭企業的發展，把農民的產、加、銷有機結合起來，通過發展加工增值、銷售服務等增加財政收入；通過增加農民收入和購買力，提高第三產業

稅收，使農民致富、財政增收；三是推動一鄉一業、一村一品的集約化生產。大力發展高新農業、綠色農業、生態農業等特色農業，利用bb縣傳統農業大縣的優勢，大力發展師范農業、精品農業、訂單農業，走農業產業化之路。

近一段時間以來，我對全縣的農產品加工業進行了深入調查了解，現將有關情況報告如下：

一、農產品資源情況

bb地處黃河故道，屬暖溫帶大陸性季風氣候，地勢平坦，土質肥沃，自然條件優越，適宜多種農作物生長，農產品資源十分豐富，盛產小麥、紅棗、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。糧食種植面積110萬畝，總產44萬噸，其中小麥80萬畝，總產28萬噸，特別是近幾年優質專用小麥迅速發展，2006年達到60萬畝，占麥播總面積的75%；玉米3 0萬畝左右，總產1 6萬噸，其中優質專用玉米面積2 5萬畝。棉花種植在1990年鼎盛時期，面積達到5 3萬畝，近年來，雖面積有所減少，但種植面積一直保持在20萬畝左右，仍是豫北地區最大的棉花生產基地。花生種植面積3 0萬畝，總產7.5萬噸。紅棗種植面積4 6萬畝，年產1 2萬噸，產值2.4億元，面積、產量均居全國縣級之首。全縣蔬菜種植面積2 5.8萬畝，總產145.8萬噸。尖椒面積達到4 0萬畝，總產9萬余噸。bb林業資源豐富，全縣森林覆蓋率達3 4.6％(比全國、全省、全市平均水平分別高16.4、13.6、11.8個百分點)，活立木蓄積量達200萬立方米，是全國平原綠化高級達標縣。林果面積16萬畝，年產各種優質水果

10萬噸，產值1.2億元。以羊、禽、豬、牛為重點的畜牧業也呈現較快的發展勢頭。目前，全縣畜禽養殖小區22個，規模養殖戶5528戶，羊、豬、禽、牛年飼養量分別達到77萬只、93萬頭、950萬只、9.7萬頭，肉蛋總產8.9萬噸，畜牧業產值達8億元。

二、農產品加工現狀

bb豐富的農產品資源，為農產品加工業發展提供了良好條件，特別是近年來，我縣堅持用工業化理念謀劃農業，以農業的企業化為手段，強力實施農業招商引資，引進和培育了一批農產品加工龍頭企業，全縣農產品加工企業達到1 9 5家，占全縣企業．總數的77%，全縣農產品加工業呈現蓬勃發展態勢。

(一)農產品產業鏈條不斷延伸。通過幾年的發展，我縣農產品加工業已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山綿羊、紅棗、木材等8 大產業鏈。目前，以星河油脂公司為龍頭的花生產業鏈，不僅帶動了全縣30萬畝花生基地穩步發展，還在周邊地區建立了穩固的花生生產基地。全縣共有花生加工企業9家，從事輔助生產專業戶2200戶，從業人員10000余人。以宋都味美齋有限公司為龍頭的尖椒產業鏈，目前公司擁有固定資產2000多萬元，年產辣椒醬1000余萬瓶，加工尖椒2000噸，創產值5000余萬元，帶動了全縣8萬戶尖椒種植。以雙安豆制品公司為龍頭的腐竹產業鏈，三安腐竹加工小區擁有腐竹加工企業126家、500條生產線，年加工腐竹1.5萬噸，創產值1.2億元，帶動了大豆、養殖、沼氣、運輸、彩印包裝等相關行業的發展。以意隆、騰達紡織有限公司為龍頭的棉花產業

鏈，全縣共有紡織印染企業20家。從業人員2000余人，帶動了全縣5萬戶農民種植優質棉20萬畝，其中意隆公司擁有固定資產6000萬元，年產值1.5億元，年加工棉花8萬噸。以茂華羊業公司為龍頭的山綿羊產業鏈，公司現存欄良種肉羊2000余只，年可提供優質種羊和商品羊3800只。改良山綿羊3萬余只，輻射帶動1000余農戶養殖優良種羊，已成為豫北地區生產規模最大、建筑標準最高、飼養品種最優，集科技示范、良種繁育和推廣、技術服務為一體的現代化肉羊生產企業。以豆公、石盤屯為代表的木材產業鏈，全縣擁有木材經營加工企業300多家，年經營加工木材1 5萬立方米，安置農村剩余勞動力2.2萬余人，帶動4000戶農民從事木材加工生產，已成為豫北最大的木材加工集散基地。以康輝食品公司、永盛棗制品公司為龍頭的紅棗產業鏈，全縣紅棗加工企業300多家，年加工能力2萬噸。

(二)資源招商成效明顯，農產品加工企業規模不斷擴大。針對我縣工業基礎差、企業規模小、帶動能力弱的狀況，近年來，堅持把培育和引進行業龍頭企業作為發展農產品加工業、拉長產業鏈條、提升產品附加值的工作重點。一是選擇一些規模大、實力強、技術新、市場廣的重點企業作為龍頭企業重點培育、重點扶持，指導企業增加科技投入、搞好新產品開發，增強企業自身實力，星河油脂、意隆紡織、騰達紡織、瑞鑫巾業、宋都味美齋、雙安豆制品等骨干企業規模不斷擴大。二是積極開展農業招商。近年來，我們立足農產品資源及現有企業優勢，強化對外合作，堅持資源招商，取得了

明顯成效。引進資金6億元，建成了金星啤酒、匯鑫肉制品、廣源紡織、盛群麥芽等80多家起點高、規模大的涉農企業。林業招商取得新突破，引進了總投資2200萬元的溢美木業項目，正在做前期工作，即將動工建設。目前，全縣擁有3產品省級龍頭企業2家，市級龍頭企業10余家，固定資產5億元，年創產值15億元。

(三)基地建設步伐加快，產業特色初步形成。近年來，我們堅持推行公司加農戶的經營模式，不斷加快農產品加工企業的改造升級步伐，拉長農產品加工產業鏈，注重規模化、產業化發展，初步形成了市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯農戶的發展格局。目前，已建成了以星河油脂公司為龍頭的花生加工基地，以二安雙安豆制品公司為龍頭的豆制品加工基地，以卜城永盛棗制品公司為龍頭的紅棗加工基地，以躍進食品公司為龍頭的三粉加工基地，以豆公鄉為代表的木材加工基地和以六村鄉為代表的尖椒生產基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批準為省農產品加工基地。在行業龍頭的帶動下，花生、紅棗、木材、三粉、腐竹、尖椒主導產業蓬勃發展，全縣年營業收入在500萬元以上的農副產品加工專業村39個，超千萬的23個，專業加工戶(點)90000多戶。按照“小區化布局，工廠化生產，公司化經營，行業化管理”的總體思路，不斷加快傳統產業的改造步伐，促其規模發展，集中發展，二安腐竹加工小區和豆公木材加工小區初具規模。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導的農產品加工體系，引進和培育了金星、康輝、星河、老倔廚等一批知名品牌，區域經濟特色初步顯現。

三、存在問題

總體來看，近年來，我縣農產品加工業雖然實現了較快發展，農產品產業鏈條不斷延伸，有力地推動了縣域經濟的快速發展，但與先進地區相比，我們還有一定差距。一是農產品加工轉化率還比較低，加工企業數量少、規模小、帶動能力差，農產品資源優勢還不能有效地轉化為經濟優勢。二是農產品精深加工項目少，產業層次低，鏈條短，綜合效益不高。

四、下步工作建議

(一)抓規模。我縣農產品加工業最突出的問題是轉化率不高，龍頭企業帶動作用不強。要進一步擴張農．產品加工業規模，壯大產業實力，提高產業競爭力，增強輻射帶動力，提高農產品加工轉化率。力爭通過3—5年的努力，糧油加工業產值達到3 0億元，其中星河油脂公司達到2 0萬噸生產能力，年產值2 0億元；紡織印染業產值達到1 2億元，其中意隆公司達到1 5萬錠能力，年產值4．5億元；食品飲料業生產規模達到4 0萬噸，年產值1 0億元。

(二)抓招商。下步要立足我縣的資源優勢，圍繞沿海發達地區相關產業轉移，進一步加大招商力度，通過招商引資，引進和培植一批規模大、外向型、高效益的龍頭企業，膨脹產業規模，提升產業層次，延伸產業鏈條。

(三)抓龍頭。按照突出重點、扶優扶強的原則，對現有經營狀況好、產品有一定市場、發展潛力較大的龍頭企業，有針對性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業。大力發展以紅棗、尖椒、花生、蔬菜為主的大宗優勢農產品精深加工業，延長產業鏈，拓寬發展空間。重點抓好星河油脂、意隆紡織、宋都味美齋、康輝食品、匯鑫肉制品、騰達紡織、瑞鑫巾業等骨干企業，促進企業實力迅速增強，規模迅速擴張，市場迅速擴大，有效帶動全縣農產品加工業發展。

(四)抓傳統產業的改造升級。目前我縣的紅棗、腐竹、木材等產業發展層次還比較低，產品附加值還不高，下步要進一步完善小區建設，加大科技投入，促進企業由小規模家庭作坊式向大規模、現代化管理方式轉變，由自身滾動發展向更多的利用社會資金、資本運作方式轉變，由各自為戰、小打小鬧向項目聯合、做大做強轉變，力爭在提升產業層次，提高產品附加值上實現新突破。

作者：bb縣財政局安理軍

聯系電話：77119***68

第五篇：突破性發展農產品加工業

突破性發展農產品加工業,構筑農民增收的戰略支撐農民增收是當前農業和農村發展中的突出問題，它事關農民生活水平的提高，事關農村社會的穩定，事關全面建設小康社會目標的實現。沱江是國家優質糧棉基地和湖北省優質水果、水產品基地，貫徹落實中央、省委一號文件精神，必須跳出“就農業抓農業”的傳統思維模式，突破性發展農產品加工業，構筑農民增收的戰略

支撐。

一、盡快更新思想觀念，進一步明確農產品加工業的主攻方向思路決定出路。突破性發展農產品加工業，首先必須更新思想觀念，充分認識到農產品加工業的重要性。農產品加工業不單是工業問題，也不僅僅是農業問題，而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業，不僅能帶動和促進相關產業的發展，而且能顯著提高人民群眾的生活質量，對市域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說，加快發展農產品加工業，有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題，促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變；有利于提高農產品檔次和質量，增強農業國際競爭力；有利于推進農村城鎮化進程，推動農民向二、三產業轉移；有利于提高農業技術裝備能力和水平，促進農業和農村現代化建設。我們必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟，扶持農產品加工業的發展就是扶持農民增收、農業增效的觀念，把發展農產品加工業作為“工業立市、項目強市”的重要內容，加強組織領導，加大扶持力度，確保抓出成效。沱江是農業大市，在農產品加工業方面有著巨大的發展前景。一方面，農產品加工業呈異軍突起之勢，且有著巨大的發展潛力。近年來，我市農產品加工業有了較快發展，成為市域經濟發展中頗具潛力的增長點。到目前為止，全市規模以上農產品加工龍頭企業已發展到36家，形成了糧油加工、果蔬加工、棉紡加工三大板塊，農產品加工業的外向度也有了明顯提高，農產品加工品的國際競爭力迅速增強。另一方面，主要農產品產量與質量都有明顯提高，為發展農產品加工業提供了充足的原料保障。2003年，全市棉花產量達1.23萬噸，油料作物產量達4.65萬噸，水果總產達19.9萬噸，生豬出欄達50.82萬頭，家禽出籠574.55萬只，肉類總產量達4.58萬噸，水產品產量達3.64萬噸，糧食作物因災雖有所減產，但總產量仍達到24.5萬噸。因此，我們必須堅持以市場為導向，以糧油、果蔬、棉紡、水產品、木材等農產品加工業為重點，以增強產業競爭力為核心，堅持發展與提高并重，加快推進農工貿一體化，通過持續不斷的努力，把我市建成農產品加工業強市。

二、培育壯大龍頭企業，為農產品加工業的發展打造“強勢主體”突破性發展農產品加工業，龍頭企業是關鍵。因此，必須按照“大小并舉”的要求，積極培育和扶持一批競爭力強、外向度高、帶動能力強的龍頭企業。一是強力招商興龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利成本低、工業發展空間大等綜合優勢，把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一，引進一批產業關聯度高、品牌知名度高、科技含量高的農產品深加工、精加工企業。要把長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺和美日歐作為招商引資的重點區域，吸引這些地方的知名農產品加工企業。要從建設項目庫入手，精心選擇一批農產品加工項目，通過采取定向招商、小分隊招商、委托招商、以商招商、網上招商等多種形式，提高招商引資的成效。力爭在引進投資過5000萬元、過1億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求，選擇若干家骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持，使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在地方財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持，享受招商引資項目同等待遇，市級財政每年安排專項資金，重點扶持骨干龍頭企業的技術改造項目、精深加工項目，以及先進設備的引進和更新的貼息貸款。精心篩選一批有優勢、有特色的龍頭企業，爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展，鼓勵企業申報自營出口權，努力改善出口企業的通關環境，幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。加強對龍頭企業的信貸服務，農業銀行等金融部門要把企業作為信貸支農的重點，對實力強、資信好的企業要加大授信額度，允許龍頭企業以自有不動產、動產以及商標等開展質押貸款。三是啟動民資建龍頭。瞄準全市30億元的儲蓄存款，進一步加強對民間投資意義、作用和各級政府鼓勵民間投資的方針政策的宣傳，組┎芳庸し矯嫻拿裼么蠡Ъ跋冉湫拖稚硭到趟歉矣諭蹲?、率洗_⒓抑賂壞奶寤岷途?，版y嗣欠岣煌蹲手?，澡幙投资意愿，激发投资热菣澹同时，加快建立包括农产品加工产业政策信息、茧H醮蔥灤畔?、手C⌒棖笮畔⒃諛詰耐蹲市畔⑼紓ㄆ諳蟶緇岱⒉寂┎芳庸し矯嫻耐蹲收?、投资项目、投走m找嫻刃畔?。吸引各类酶]渥時鞠蚺┎芳庸ひ稻奐?，建立一批农产品加工龙头企业?br>三、加快配套基地建設，為農產品加工業的發展建好“第一車間”穩定的農產品配套基地是農產品加工業得以快速發展的前提和保障。因此，必須充分發揮龍頭企業與農民兩方面的積極性，大力加強配套基地建設，使之成為龍頭企業的“第一車間”。一是加強規劃，大力發展優勢產業。規劃工作是做好農產品基地建設的重要前提。必須以市場為導向，以自身資源優勢為依托，加

緊制定農產品基地建設的具體規劃。全市要以“一江、兩河、三線、四區”為軸線，進一步調整優化農業區域布局，恢復鞏固發展優質稻、棉花、雙低油，大力發展水果、畜禽、蔬菜、水果、速生豐產林，形成八大優勢產業。要按照“突出特色建成基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優勢產業與基地建設結合起來。當前，要加快發展雙低油菜、速生豐產林、黃桃、食用菌等配套基地，以滿足龍頭企業日益增長的加工需求。二是充分發揮政府職能，切實抓好協調和服務。在龍頭企業發展之初，依靠其自身實力建設配套基地是不現實的，發揮政府的職能作用至關重要。要通過制定切實可行的政策，鼓勵企業、農戶、中介組織等各類市場主體投資基地建設。要加強資金、技術等方面的扶持，抓好產前、產中、產后的系統服務，積極為企業和農戶排憂解難。要完善農戶小額信用貸款制度，緩解基地建設的資金難題。要統一協調政府各職能部門按職責分工，齊心協力參與基地建設。三是積極探索土地流轉機制，提高基地集中化程度。當前，由于土地實行的是分散經營，導致農戶生產數量多、規模小、生產形不成規模，原料供應分散，基地化程度極低，農產品分散生產與集中加工的矛盾比較突出。因此，必須在穩定農戶土地承包經營的前提下，穩妥有序地推進土地使用權的流轉，提高土地規?；?、集約化的程度，為龍頭企業的發展建立穩固可靠的配套基地。

四、建立利益聯結機制，為農產品加工業的發展奠定堅實基礎在市場經濟條件下，龍頭企業和農民都有追求利益最大化的傾向，如果兩者之間的利益聯結機制不緊密，就會影響農產品加工業的可持續發展。因此，必須以“雙贏”為目標，把企業與農戶之間簡單的買賣關系變成利益調節關系，為農產品加工業的發展奠定堅實的基礎。一是大力發展“訂單農業”。由龍頭企業和基地農戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的合同，從而形成穩定的產銷關系。鼓勵龍頭企業建立“訂單農業”風險基金向“訂單”農戶發放預購訂金。在訂單農業的發展過程中，一方面要大力規避市場風險。龍頭企業要及時收集國際國內市場農產品的供求信息、價格信息，并進行科學分析預測。另一方面要大力規避信用風險。要加強法制建設，強化企業、農民的法制觀念和法律意識，提高合同的履約率。二是引導龍頭企業與農戶聯合興辦專業合作組織。將分散的農戶聯合起來，成立各種類型的專業合作組織，可以提高農民的組織化程度，增強農民在合同關系中的地位和承擔法律責任、履行合同義務的能力。同時，也使龍頭企業由面對千家萬戶，變為只面對一個或幾個合作經濟組織，從而降低企業與農戶之間的交易成本。必須圍繞各類農產品的生產、銷售，倡導龍頭企業與農戶聯合興辦專業合作組織，統一供種（肥料、農藥）、統一標準生產、統一收購加工。要制定優惠政策，積極支持，正確引導。同時，督促其完善內部組織制度、民主管理制度和利益分配制度。三是探索建立行業協會。積極引導同類龍頭企業在自愿的基礎上，通過商會、協會等組織建立各種行業協會，實行行業自律，充分發揮其在技術開發、教育培訓、價格協調、市場營銷等方面的功能，切實保障行業內農戶和企業的合法權益。

五、著力推進科技進步，為農產品加工業的發展提供“動力之源”農產品加工業要在激烈的市場競爭中維護和發展，關鍵在于推動科技進步。一是實施技術創新，增強龍頭企業的核心競爭力。鼓勵企業加快引進新技術、新工藝、新設備，改造傳統的農產品加工業；引導企業加強對引進技術的消化吸引，加大采用高新技術和先進技術改造農產品加工企業的力度。引導企業充分利用現有各項優惠政策，多渠道籌集資金，加大技術創新、技術投入的力度；大力推廣農科教與龍頭企業聯姻，實施產學研一體化；鼓勵有條件的龍頭企業組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、有較強技術創新能力的現代企業。二是扎實抓好農業科技培訓推廣工作，提高農業科技成果的轉化率。要采取多種形式，建立和完善各類科技培訓體系，逐步提高農民的科學文化素質和生產技術水平。充分發揮農業服務中心等農技部門在技術推廣方面的主導作用，引進、推廣一批品質優良、營養價值高、效益好的優良品種，為加工業資源不斷地提供符合要求的優質農產品原料。鼓勵農技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等形式與龍頭企業和農戶開展多種形式的聯合與合作，把科技創新和推廣實用技術全面落實到農業生產的各個環節。三是大力推行標準化生產，提高產品質量。要牢固樹立質量第一的觀念，高度重視農產品及其加工制成品的安全衛生。參照國際、國內相關標準，加快制定無公害農產品標準化生產技術規程，并把相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地進行標準化生產，創造一批優勢農產品和名牌產品。支持和推動龍頭企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準化管理，提高農產品加工的質量安全。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。

六、推進加工園區建設，為農產品加工業的發展創造良好的手段推進農產品加工專業園區建設，不僅有助于形成集聚生產要素的“洼地”，為招商引資提供載體保障，而且有助于培育骨干企業，發展配套產業，帶動農產品原料基地建設，促進農業區域結構的優化。目前，我市的安福寺鎮“三峽果蔬工業園”已初具規模，入園企業已達4家。從我市農產品加工業的長遠發展來說，在園區建設上還須進一步加大力度。要實施優惠的政策措施和優質的服務，引導和促進各種要素向園區集中，大力培育園區產業優勢。一是要切實抓好園區規劃。要以建設全省知名的農產品加工園區為目標，在充分考慮資源和環境承載能力的基礎上，按照有利于城鎮品位的提升，有利于環境治理，有利于產業集群發展的要求，認真抓好園區的總體規劃、控制性詳細規劃、專業規劃，堅持先規劃后建設的原則，嚴格控制在園區建設分散的住宅、辦公按非生產用地，防止土地浪費。強化園區規劃用地管理和環境影響體系，對入園企業嚴格把好項目審查關，禁止嚴重污染破壞生態環境的項目進入園區。對科技含量高、產品市場前景較好、成長性較好的項目優先鼓勵進駐園區。二是要理順園區管理體制。要建立政府引導與市場化運作相結合的運行機制，實行政府扶持、市場運作、實體經營、多元投入。在園區設立管委會，負責制訂園區發展規劃，統一報批入園投資項目，做好對入園企業的跟蹤服務和管理，負責園區內安全保衛，環境保護和安全生產工作，保障入園企業依法自主經營。同時，采取國有獨資公司、有限責任公司或股份有限公司等形式成立開發建設公司，由負責建設園區內各項基礎設施和公共設施以及園區內土地的征用、開發、建設，并搞好招商引資的具體工作。三是要優化園區服務環境。要在園區內實行代辦制服務，由園區管委會配合市行政服務中心為入園企業代為辦理注冊登記和項目建設過程中的各類手續。對入園項目的服務性費用，由市制定統一的最低收費標準，由園區管委會實行一個口子收費再按比例分發給有關單位。除處理突發性事件和治安、刑事案件，進行安全檢查外，未經市經濟發展環境領導小組批準，任何部門、單位和組織不得進入園區檢查或收費。各級管理、服務、收費等部門必須大力優化園區服務環境。實行工作職責、工作程序公開，辦事制度公開、收費標準公開，簡化辦事手續，提高辦事效率。要通過不斷改善環境、優化環境，凸現環境優勢，構筑園區建設的“服務高地”，以吸引更多的農產品加工項目落戶園區。