第一篇：強(qiáng)化措施改進(jìn)方法切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大新聞信息宣傳工作

強(qiáng)化措施改進(jìn)方法

切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大新聞信息宣傳工作

XX縣人大常委會人大的新聞信息宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)了解情況、民主決策和推動工作發(fā)揮了重要作用。隨著我國人民代表大會制度的不斷發(fā)展，社會主義民主法制建

設(shè)的不斷加強(qiáng)，依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ魈岢隽烁叩囊蟆Ｃ鎸π滦蝿荨⑿氯蝿?wù)，如何使人大新聞信息宣傳工作更加符合新時期人大工作的需要，是當(dāng)前擺在我們面前的一項的重要課題。近年來，我縣在方面進(jìn)行了積極的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗。我們認(rèn)為：

一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳信息工作的根本前提

在新形勢下，人大新聞信息宣傳工作顯得越來越重要。各級人大及其常委會必須深刻認(rèn)識到人大宣傳工作的重要性和必要性，把宣傳工作作為新形勢下加強(qiáng)人大工作一項重要工作來抓，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，狠抓落實，從硬件和軟件上，確保宣傳工作的連續(xù)性和規(guī)范性，為人大新聞信息宣傳工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。基于以上認(rèn)識，我縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視人大宣傳工作，把宣傳工作擺到重要位置。常委會在年初研究工作要點(diǎn)時，把人大宣傳工作作為一項重要內(nèi)容一并進(jìn)行研究。每年召開兩次主任會議專題研究人大宣傳工作，及時擬定宣傳工作計劃，總結(jié)工作經(jīng)驗。平時工作中，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問宣傳工作，出題目，壓擔(dān)子，研究解決人大宣傳工作中遇到的問題，極大的激發(fā)了機(jī)關(guān)工作人員從事人大宣傳工作的熱情。

二、以人為本，重視隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的堅實基礎(chǔ)

搞好人大宣傳工作，人的作用是第一位的，必須建立起一支網(wǎng)絡(luò)健全的人大宣傳隊伍，并把提高宣傳隊伍的綜合素質(zhì)作為搞好人大宣傳工作的關(guān)鍵性措施來抓。一是要注意選拔那些具有較高的政治、法律素質(zhì)和事業(yè)心強(qiáng)、文字功底扎實的同志從事宣傳報道工作，使之成為人大宣傳工作的骨干。如我縣去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，一批年齡輕、有文化的干部走上了人大工作崗位，我們及時把他們調(diào)整充實進(jìn)人大宣傳隊伍，為我縣人大宣傳隊伍注入了新的活力，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大新聞信息稿件數(shù)量增多，而且有效地克服了報道內(nèi)容上一般性報道較多，深度報道較少；程序性報道較多，實質(zhì)性內(nèi)容報道較少；會議報道較多，經(jīng)常性報道較少的“三多三少”現(xiàn)象。其中我縣XX鎮(zhèn)上報的《莫讓表態(tài)發(fā)言流于形式》、XX鎮(zhèn)上報的《人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民》等稿件因其內(nèi)涵深刻被上級人大刊物采用。二是要強(qiáng)化對宣傳工作人員的教育培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)思想教育與疏導(dǎo)，增強(qiáng)他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮其主觀能動性，保持良好的精神狀態(tài)投入工作。另一方面要督促他們刻苦學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和新聞寫作知識。使他們準(zhǔn)確把握各個時期人大宣傳工作的重要和要點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn)，掌握宣傳規(guī)律，提高宣傳的準(zhǔn)確性。如對于我縣從事新聞信息宣傳的同志，我們經(jīng)常采用“請進(jìn)來，走出去，相互學(xué)”的辦法，使宣傳工作人員開闊了眼界，增長了才干，提高了工作技能。此外，我們還有選擇地邀請他們參加人大的一些重要會議和活動，閱讀人大有關(guān)文件，使他們更好地了解人大工作動態(tài)，為做好人大宣傳報道工作創(chuàng)造良好的條件。

三、強(qiáng)化措施，建立健全各項制度，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的有力保障

一是要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。在堅持集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，定期組織宣傳人員學(xué)習(xí)寫作知識，交流寫作經(jīng)驗。不定期地邀請專業(yè)人員為人大宣傳工作者舉辦培訓(xùn)班，講授人大新聞寫作知識、技巧和經(jīng)驗，提高宣傳工作者的新聞寫作水平。讓常委會機(jī)關(guān)各個崗位上的經(jīng)驗豐富、法律水平和寫作水平造詣較高的同志，針對宣傳報道中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為人大宣傳工作者提供悉心指導(dǎo)，使其把握好人大宣傳報道的規(guī)范性、法律性、政治性。

二是要建立聯(lián)合協(xié)作制度。形成宣傳合力，是搞好人大宣傳工作的重要舉措。首先要加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各委室的聯(lián)系協(xié)作。打破室與室、科與科之間的界限，工作相互通氣，線索經(jīng)常提供，資料加強(qiáng)交流，實現(xiàn)了資源共享。其次加強(qiáng)了人大常委會機(jī)關(guān)與宣傳和新聞單位的協(xié)作。注意發(fā)揮人大工作者業(yè)務(wù)熟悉、新聞工作者報道內(nèi)行的優(yōu)勢，互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充，形成推動人大宣傳工作的合力。我縣的做法是，凡是縣人大常委會的工作計劃和人大宣傳安排，年初都以書面形式向宣傳部門和各新聞單位通報；凡是常委會開展的重大活動，都提前向各新聞單位提出報道要求，提供報道線索；凡是宣傳部門召開的宣傳工作會議，都邀請縣人大常委會機(jī)關(guān)分管同志參加；凡是新聞部門的例會紀(jì)要、階段性宣傳重點(diǎn)，都及時印發(fā)縣人大常委會機(jī)關(guān)。每次常委會召開重要會議、開展重大活動時，人大機(jī)關(guān)的同志都與各新聞單位記者共同研究

制定宣傳報道計劃，共同確定報道內(nèi)容、報道重點(diǎn)、報道側(cè)面，共同采訪、共同寫作。再次是加強(qiáng)上下級人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。主動邀請上級人大機(jī)關(guān)的同志為本縣人大宣傳工作提建議，出思路。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大協(xié)作，宣傳基層民主法制建設(shè)方面最生動的實踐，增強(qiáng)宣傳的鮮活性。

三是要建立考核激勵機(jī)制。有效的激勵機(jī)制能很好地激發(fā)人大宣傳工作的活力。要

研究制定和完善有關(guān)人大新聞信息宣傳工作考核獎勵辦法，建立責(zé)任制，制定獎勵措施，將新聞信息宣傳有關(guān)任務(wù)目標(biāo)分解量化到個人，并納入工作計劃中作具體安排，定期進(jìn)行考核檢查，總結(jié)反饋。年終進(jìn)行總評，對完成任務(wù)的人員進(jìn)行獎勵，同時將考核結(jié)果作為干部年度考核、評優(yōu)的參考依據(jù)，做到約束與激勵并舉。如我縣早在1998年起就制定了考核辦法，要求人大機(jī)關(guān)宣傳專干每月采寫新聞信息每人不少于8條，其他工作人員每月不少于3條，凡未完成工作任務(wù)的一律不得參與評優(yōu)評先。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息報送、錄用情況，定期召開會議，通報情況，總結(jié)工作，研究宣傳任務(wù)。根據(jù)刊發(fā)稿件的刊物級別，給予倍數(shù)不等的獎勵，即使在人大經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，也要在年終予以一次性兌現(xiàn)。

四、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)宣傳實效，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的應(yīng)有之義

當(dāng)前人大新聞信息宣傳領(lǐng)域普遍存在“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”現(xiàn)象，人大系統(tǒng)搞宣傳往往是“自己寫、自己看、自己聽”，形成了一個“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小圈子，其主要原因是人大宣傳工作方法呆板滯后，宣傳內(nèi)容陳舊重復(fù)，難以引起社會各界的興趣與關(guān)注。要改變這一現(xiàn)象，就要求我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ髟诩皶r、準(zhǔn)確、創(chuàng)新、深化、系統(tǒng)、實效等方面下功夫。在宣傳報道時，要注意克服內(nèi)容枯燥、形式呆板、就事論事的問題，要在深入淺出、形象生動上多下功夫。要善于抓住重大問題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入的、專題性地報道。特別是應(yīng)抓住實質(zhì)性的問題，運(yùn)用各種新聞體裁，如通訊、消息、特寫、現(xiàn)場采訪、圖片、花絮等，寫出有深度、有思想性、生動感人的報道來。要與實踐相結(jié)合，多層面、多形式、多角度地宣傳人大工作。要善于在準(zhǔn)確報道的前提下，盡可能用新聞的語言、群眾易懂的語言來報道人大工作中法律性、專業(yè)性很強(qiáng)的內(nèi)容，使之更加貼近人民群眾，貼近社會生活。

我縣近幾年來，千方百計從改進(jìn)宣傳方法、提高宣傳質(zhì)量著手，做了一些工作，取得了一些行之有效的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在“廣、效、快、特、創(chuàng)”五個字上：

一是拓寬工作渠道，突出一個“廣”字。一方面是廣開新聞信息源。廣收素材是做好人大新聞信息宣傳工作的要務(wù)，否則人大宣傳工作就會成為無水之源、無本之木。我們充分利用新聞信息隊伍網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多層次、全方位地收集信息，在掌握大量第一手素材的基礎(chǔ)上，通過“去粗取精，去偽存真”，從而獲取了大量含金量高的新鮮材料。另一方面是廣開宣傳渠道。發(fā)揮聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳和新聞部門的合作，多方出擊，拓寬宣傳領(lǐng)域，做到“報刊有文，電視有像，電臺有聲”。今年我縣即將開通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，我們還打算學(xué)習(xí)外地的做法，設(shè)立宣傳網(wǎng)站，通過便捷、迅速、高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開辟人大宣傳信息工作的新渠道。

二是做到有的放矢，突出一個“效”字。我們撰寫宣傳信息稿件，注重瞄準(zhǔn)工作需求，緊扣新形勢新任務(wù)、緊扣面上人大工作的開展，在內(nèi)容上做到有的放矢，在時間上做到同步合拍，有效地提高了投稿命中率。每當(dāng)中央作出新的決策和新的部署，我們都迅速組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合人大工作實際研究如何加以宣傳貫徹，有效把握住人大宣傳的時代脈搏。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中，我們新聞信息宣傳工作者全程參與，及時系統(tǒng)地向上級人大反饋工作進(jìn)展情況，并注重工作中出現(xiàn)的新情況新問題的反饋，同時提出自己的見解，緊扣了上級人大的需求。又如每次省、市人大開展上下聯(lián)動的執(zhí)法檢查，我們都注意收集相關(guān)法律法規(guī)在本縣貫徹執(zhí)行存在的問題及取得的突出成效，報送上級人大。

三是講究宣傳時效，突出一個“快”字。新聞信息宣傳工作講究“兵貴神速”，采寫報送不及時，再好的新聞信息也會失去其價值。為此，我們一方面強(qiáng)調(diào)“濃縮就是精華”，對采寫的新聞信息進(jìn)行精加工，盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。另一方面積極采取電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的報送手段，以縮短信息傳遞中的滯緩過程。如去年全省各級人大上下聯(lián)動開展“建筑法”及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查中，同樣內(nèi)容的新聞信息稿，由于我們搶時間趕寫和報送，被上級人大刊物優(yōu)先錄用。

四是把握正確定位，突出一個“特”字。我縣屬欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，各方面的工作與外地發(fā)達(dá)地區(qū)有不小的差距，體現(xiàn)在人大宣傳信息工作中表現(xiàn)為可報道的數(shù)量較少，需報道的內(nèi)容成效不突出。我們就以特色來彌補(bǔ)差距。比如，我們抓住我縣為浙閩邊界山區(qū)縣特點(diǎn)，做好邊界、山區(qū)人大新聞信息宣傳文章，加強(qiáng)了與福建各縣人大的聯(lián)系交流，善于把他們工作中的新做法新經(jīng)驗，及時收集傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)決策，改進(jìn)工作提供借鑒。又如，我們抓住本縣一些獨(dú)創(chuàng)性的工作舉措，做到“人無我有”。去年底我縣對機(jī)構(gòu)改革后縣政府組成人員的審議任命工作中，進(jìn)一步規(guī)范了任命程序，特別是將擬任人員的任命前表態(tài)發(fā)言，通過電視、報紙向社會公開，收到了很好的社會效果。我們事后總結(jié)成信息上報，最后被《XX省人大信息》刊用。

五是堅持解放思想，突出一個“創(chuàng)”字。首先是觀念創(chuàng)新，走出“人大無新聞”的認(rèn)識誤區(qū)。我們要求每位宣傳工作者，切實增強(qiáng)敏銳性，善于對人大制度和人大工作中蘊(yùn)藏的豐富新聞信息資源加以發(fā)掘，鼓勵他們從中找出重大題材和鮮活的東西加以報道。我縣去年開展了一次選民評議代表活動。這是一件常規(guī)性工作，初看內(nèi)容平平。我們就從選民的角度，以一位選民對該工作認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，來宣傳選民評議代表工作，取得了令人耳目一新的宣傳效果。其次是方法創(chuàng)新，克服人大新聞信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象，在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。如，我縣去年對縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了書面評議，該信息已被省人大刊物采用。今年開展該項工作，再按老方法報送已沒有新意。我們就另僻佳徑，從“縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員向人大常委會述職已成制度”的角度加以提煉、深化，寫出了新的亮點(diǎn)，該稿已被市人大推薦到《XX人大》加以刊登。

人大新聞信息宣傳是一項常說常新的工作，在新形勢下，我們從事人大宣傳的同志更要以“與時俱進(jìn)”的精神加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作，使人大宣傳工作與整個人大工作相輔相成，相得益彰。實踐證明，只有不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)新聞信息宣傳工作，才能擴(kuò)大人大的影響，贏得社會的認(rèn)知，提高人大的地位，從而推動整個人大工作的開展。

第二篇：強(qiáng)化措施改進(jìn)方法切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大新聞信息宣傳工作

人大的新聞信息宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)了解情況、民主決策和推動工作發(fā)揮了重要作用。隨著我國人民代表大會制度的不斷發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ魈岢隽烁叩囊蟆Ｃ鎸π滦蝿荨⑿氯蝿?wù)，如何使人大新聞信息宣傳工作更加符合新時期人大工作的需要，是當(dāng)前擺在我們面前的一項的重要課題。近年來，我縣在方面進(jìn)行了積極的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗。我們認(rèn)為：

一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳信息工作的根本前提

在新形勢下，人大新聞信息宣傳工作顯得越來越重要。各級人大及其常委會必須深刻認(rèn)識到人大宣傳工作的重要性和必要性，把宣傳工作作為新形勢下加強(qiáng)人大工作一項重要工作來抓，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，狠抓落實，從硬件和軟件上，確保宣傳工作的連續(xù)性和規(guī)范性，為人大新聞信息宣傳工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。基于以上認(rèn)識，我縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視人大宣傳工作，把宣傳工作擺到重要位置。常委會在年初研究工作要點(diǎn)時，把人大宣傳工作作為一項重要內(nèi)容一并進(jìn)行研究。每年召開兩次主任會議專題研究人大宣傳工作，及時擬定宣傳工作計劃，總結(jié)工作經(jīng)驗。平時工作中，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問宣傳工作，出題目，壓擔(dān)子，研究解決人大宣傳工作中遇到的問題，極大的激發(fā)了機(jī)關(guān)工作人員從事人大宣傳工作的熱情。

二、以人為本，重視隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的堅實基礎(chǔ)

搞好人大宣傳工作，人的作用是第一位的，必須建立起一支網(wǎng)絡(luò)健全的人大宣傳隊伍，并把提高宣傳隊伍的綜合素質(zhì)作為搞好人大宣傳工作的關(guān)鍵性措施來抓。一是要注意選拔那些具有較高的政治、法律素質(zhì)和事業(yè)心強(qiáng)、文字功底扎實的同志從事宣傳報道工作，使之成為人大宣傳工作的骨干。如我縣去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，一批年齡輕、有文化的干部走上了人大工作崗位，我們及時把他們調(diào)整充實進(jìn)人大宣傳隊伍，為我縣人大宣傳隊伍注入了新的活力，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大新聞信息稿件數(shù)量增多，而且有效地克服了報道內(nèi)容上一般性報道較多，深度報道較少；程序性報道較多，實質(zhì)性內(nèi)容報道較少；會議報道較多，經(jīng)常性報道較少的“三多三少”現(xiàn)象。其中我縣xx鎮(zhèn)上報的《莫讓表態(tài)發(fā)言流于形式》、xx鎮(zhèn)上報的《人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民》等稿件因其內(nèi)涵深刻被上級人大刊物采用。二是要強(qiáng)化對宣傳工作人員的教育培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)思想教育與疏導(dǎo)，增強(qiáng)他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮其主觀能動性，保持良好的精神狀態(tài)投入工作。另一方面要督促他們刻苦學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和新聞寫作知識。使他們準(zhǔn)確把握各個時期人大宣傳工作的重要和要點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn)，掌握宣傳規(guī)律，提高宣傳的準(zhǔn)確性。如對于我縣從事新聞信息宣傳的同志，我們經(jīng)常采用“請進(jìn)來，走出去，相互學(xué)”的辦法，使宣傳工作人員開闊了眼界，增長了才干，提高了工作技能。此外，我們還有選擇地邀請他們參加人大的一些重要會議和活動，閱讀人大有關(guān)文件，使他們更好地了解人大工作動態(tài)，為做好人大宣傳報道工作創(chuàng)造良好的條件。

三、強(qiáng)化措施，建立健全各項制度，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的有力保障

一是要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。在堅持集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，定期組織宣傳人員學(xué)習(xí)寫作知識，交流寫作經(jīng)驗。不定期地邀請專業(yè)人員為人大宣傳工作者舉辦培訓(xùn)班，講授人大新聞寫作知識、技巧和經(jīng)驗，提高宣傳工作者的新聞寫作水平。讓常委會機(jī)關(guān)各個崗位上的經(jīng)驗豐富、法律水平和寫作水平造詣較高的同志，針對宣傳報道中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為人大宣傳工作者提供悉心指導(dǎo)，使其把握好人大宣傳報道的規(guī)范性、法律性、政治性。

二是要建立聯(lián)合協(xié)作制度。形成宣傳合力，是搞好人大宣傳工作的重要舉措。首先要加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各委室的聯(lián)系協(xié)作。打破室與室、科與科之間的界限，工作相互通氣，線索經(jīng)常提供，資料加強(qiáng)交流，實現(xiàn)了資源共享。其次加強(qiáng)了人大常委會機(jī)關(guān)與宣傳和新聞單位的協(xié)作。注意發(fā)揮人大工作者業(yè)務(wù)熟悉、新聞工作者報道內(nèi)行的優(yōu)勢，互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充，形成推動人大宣傳工作的合力。我縣的做法是，凡是縣人大常委會的工作計劃和人大宣傳安排，年初都以書面形式向宣傳部門和各新聞單位通報；凡是常委會開展的重大活動，都提前向各新聞單位提出報道要求，提供報道線索；凡是宣傳部門召開的宣傳工作會議，都邀請縣人大常委會機(jī)關(guān)分管同志參加；凡是新聞部門的例會紀(jì)要、階段性宣傳重點(diǎn)，都及時印發(fā)縣人大常委會機(jī)關(guān)。每次常委會召開重要會議、開展重大活動時，人大機(jī)關(guān)的同志都與各新聞單位記者共同研究制定宣傳報道計劃，共同確定報道內(nèi)容、報道重點(diǎn)、報道側(cè)面，共同采訪、共同寫作。再次是加強(qiáng)上下級人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。主動邀請上級人大機(jī)關(guān)的同志為本縣人大宣傳工作提建議，出思路。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大協(xié)作，宣傳基層民主法制建設(shè)方面最生動的實踐，增強(qiáng)宣傳的鮮活性。

三是要建立考核激勵機(jī)制。有效的激勵機(jī)制能很好地激發(fā)人大宣傳工作的活力。要研究制定和完善有關(guān)人大新聞信息宣傳工作考核獎勵辦法，建立責(zé)任制，制定獎勵措施，將新聞信息宣傳有關(guān)任務(wù)目標(biāo)分解量化到個人，并納入工作計劃中作具體安排，定期進(jìn)行考核檢查，總結(jié)反饋。年終進(jìn)行總評，對完成任務(wù)的人員進(jìn)行獎勵，同時將考核結(jié)果作為干部考核、評優(yōu)的參考依據(jù)，做到約束與激勵并舉。如我縣早在1998年起就制定了考核辦法，要求人大機(jī)關(guān)宣傳專干每月采寫新聞信息每人不少于8條，其他工作人員每月不少于3條，凡未完成工作任務(wù)的一律不得參與評優(yōu)評先。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息報送、錄用情況，定期召開會議，通報情況，總結(jié)工作，研究宣傳任務(wù)。根據(jù)刊發(fā)稿件的刊物級別，給予倍數(shù)不等的獎勵，即使在人大經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，也要在年終予以一次性兌現(xiàn)。

四、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)宣傳實效，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的應(yīng)有之義

當(dāng)前人大新聞信息宣傳領(lǐng)域普遍存在“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”現(xiàn)象，人大系統(tǒng)搞宣傳往往是“自己寫、自己看、自己聽”，形成了一個“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小圈子，其主要原因是人大宣傳工作方法呆板滯后，宣傳內(nèi)容陳舊重復(fù)，難以引起社會各界的興趣與關(guān)注。要改變這一現(xiàn)象，就要求我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ髟诩皶r、準(zhǔn)確、創(chuàng)新、深化、系統(tǒng)、實效等方面下功夫。在宣傳報道時，要注意克服內(nèi)容枯燥、形式呆板、就事論事的問題，要在深入淺出、形象生動上多下功夫。要善于抓住重大問題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入的、專題性地報道。特別是應(yīng)抓住實質(zhì)性的問題，運(yùn)用各種新聞體裁，如通訊、消息、特寫、現(xiàn)場采訪、圖片、花絮等，寫出有深度、有思想性、生動感人的報道來。要與實踐相結(jié)合，多層面、多形式、多角度地宣傳人大工作。要善于在準(zhǔn)確報道的前提下，盡可能用新聞的語言、群眾易懂的語言來報道人大工作中法律性、專業(yè)性很強(qiáng)的內(nèi)容，使之更加貼近人民群眾，貼近社會生活。

我縣近幾年來，千方百計從改進(jìn)宣傳方法、提高宣傳質(zhì)量著手，做了一些工作，取得了一些行之有效的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在“廣、效、快、特、創(chuàng)”五個字上：

一是拓寬工作渠道，突出一個“廣”字。一方面是廣開新聞信息源。廣收素材是做好人大新聞信息宣傳工作的要務(wù)，否則人大宣傳工作就會成為無水之源、無本之木。我們充分利用新聞信息隊伍網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多層次、全方位地收集信息，在掌握大量第一手素材的基礎(chǔ)上，通過“去粗取精，去偽存真”，從而獲取了大量含金量高的新鮮材料。另一方面是廣開宣傳渠道。發(fā)揮聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳和新聞部門的合作，多方出擊，拓寬宣傳領(lǐng)域，做到“報刊有文，電視有像，電臺有聲”。今年我縣即將開通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，我們還打算學(xué)習(xí)外地的做法，設(shè)立宣傳網(wǎng)站，通過便捷、迅速、高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開辟人大宣傳信息工作的新渠道。

二是做到有的放矢，突出一個“效”字。我們撰寫宣傳信息稿件，注重瞄準(zhǔn)工作需求，緊扣新形勢新任務(wù)、緊扣面上人大工作的開展，在內(nèi)容上做到有的放矢，在時間上做到同步合拍，有效地提高了投稿命中率。每當(dāng)中央作出新的決策和新的部署，我們都迅速組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合人大工作實際研究如何加以宣傳貫徹，有效把握住人大宣傳的時代脈搏。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中，我們新聞信息宣傳工作者全程參與，及時系統(tǒng)地向上級人大反饋工作進(jìn)展情況，并注重工作中出現(xiàn)的新情況新問題的反饋，同時提出自己的見解，緊扣了上級人大的需求。又如每次省、市人大開展上下聯(lián)動的執(zhí)法檢查，我們都注意收集相關(guān)法律法規(guī)在本縣貫徹執(zhí)行存在的問題及取得的突出成效，報送上級人大。

三是講究宣傳時效，突出一個“快”字。新聞信息宣傳工作講究“兵貴神速”，采寫報送不及時，再好的新聞信息也會失去其價值。為此，我們一方面強(qiáng)調(diào)“濃縮就是精華”，對采寫的新聞信息進(jìn)行精加工，盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。另一方面積極采取電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的報送手段，以縮短信息傳遞中的滯緩過程。如去年全省各級人大上下聯(lián)動開展“建筑法”及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查中，同樣內(nèi)容的新聞信息稿，由于我們搶時間趕寫和報送，被上級人大刊物優(yōu)先錄用。

四是把握正確定位，突出一個“特”字。我縣屬欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，各方面的工作與外地發(fā)達(dá)地區(qū)有不小的差距，體現(xiàn)在人大宣傳信息工作中表現(xiàn)為可報道的數(shù)量較少，需報道的內(nèi)容成效不突出。我們就以特色來彌補(bǔ)差距。比如，我們抓住我縣為浙閩邊界山區(qū)縣特點(diǎn)，做好邊界、山區(qū)人大新聞信息宣傳文章，加強(qiáng)了與福建各縣人大的聯(lián)系交流，善于把他們工作中的新做法新經(jīng)驗，及時收集傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)決策，改進(jìn)工作提供借鑒。又如，我們抓住本縣一些獨(dú)創(chuàng)性的工作舉措，做到“人無我有”。去年底我縣對機(jī)構(gòu)改革后縣政府組成人員的審議任命工作中，進(jìn)一步規(guī)范了任命程序，特別是將擬任人員的任命前表態(tài)發(fā)言，通過電視、報紙向社會公開，收到了很好的社會效果。我們事后總結(jié)成信息上報，最后被《xx省人大信息》刊用。

五是堅持解放思想，突出一個“創(chuàng)”字。首先是觀念創(chuàng)新，走出“人大無新聞”的認(rèn)識誤區(qū)。我們要求每位宣傳工作者，切實增強(qiáng)敏銳性，善于對人大制度和人大工作中蘊(yùn)藏的豐富新聞信息資源加以發(fā)掘，鼓勵他們從中找出重大題材和鮮活的東西加以報道。我縣去年開展了一次選民評議代表活動。這是一件常規(guī)性工作，初看內(nèi)容平平。我們就從選民的角度，以一位選民對該工作認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，來宣傳選民評議代表工作，取得了令人耳目一新的宣傳效果。其次是方法創(chuàng)新，克服人大新聞信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象，在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。如，我縣去年對縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了書面評議，該信息已被省人大刊物采用。今年開展該項工作，再按老方法報送已沒有新意。我們就另僻佳徑，從“縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員向人大常委會述職已成制度”的角度加以提煉、深化，寫出了新的亮點(diǎn)，該稿已被市人大推薦到《xx人大》加以刊登。

人大新聞信息宣傳是一項常說常新的工作，在新形勢下，我們從事人大宣傳的同志更要以“與時俱進(jìn)”的精神加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作，使人大宣傳工作與整個人大工作相輔相成，相得益彰。實踐證明，只有不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)新聞信息宣傳工作，才能擴(kuò)大人大的影響，贏得社會的認(rèn)知，提高人大的地位，從而推動整個人大工作的開展。

第三篇：切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大新聞信息宣傳工作

人大的新聞信息宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)了解情況、民主決策和推動工作發(fā)揮了重要作用。隨著我國人民代表大會制度的不斷發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ魈岢隽烁叩囊蟆Ｃ鎸π滦蝿荨⑿氯蝿?wù)，如何使人大新聞信息宣傳工作更加符合新時期人大工作的需要，是當(dāng)前擺在我們面前的一項的重要課題。近年來，我縣在方面進(jìn)行了積極的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗。我們認(rèn)為：

一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳信息工作的根本前提

在新形勢下，人大新聞信息宣傳工作顯得越來越重要。各級人大及其常委會必須深刻認(rèn)識到人大宣傳工作的重要性和必要性，把宣傳工作作為新形勢下加強(qiáng)人大工作一項重要工作來抓，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，狠抓落實，從硬件和軟件上，確保宣傳工作的連續(xù)性和規(guī)范性，為人大新聞信息宣傳工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。基于以上認(rèn)識，我縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視人大宣傳工作，把宣傳工作擺到重要位置。常委會在年初研究工作要點(diǎn)時，把人大宣傳工作作為一項重要內(nèi)容一并進(jìn)行研究。每年召開兩次主任會議專題研究人大宣傳工作，及時擬定宣傳工作計劃，總結(jié)工作經(jīng)驗。平時工作中，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問宣傳工作，出題目，壓擔(dān)子，研究解決人大宣傳工作中遇到的問題，極大的激發(fā)了機(jī)關(guān)工作人員從事人大宣傳工作的熱情。

二、以人為本，重視隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作的堅實基礎(chǔ)

搞好人大宣傳工作，人的作用是第一位的，必須建立起一支網(wǎng)絡(luò)健全的人大宣傳隊伍，并把提高宣傳隊伍的綜合素質(zhì)作為搞好人大宣傳工作的關(guān)鍵性措施來抓。一是要注意選拔那些具有較高的政治、法律素質(zhì)和事業(yè)心強(qiáng)、文字功底扎實的同志從事宣傳報道工作，使之成為人大宣傳工作的骨干。如我縣去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，一批年齡輕、有文化的干部走上了人大工作崗位，我們及時把他們調(diào)整充實進(jìn)人大宣傳隊伍，為我縣人大宣傳隊伍注入了新的活力，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大新聞信息稿件數(shù)量增多，而且有效地克服了報道內(nèi)容上一般性報道較多，深度報道較少；程序性報道較多，實質(zhì)性內(nèi)容報道較少；會議報道較多，經(jīng)常性報道較少的“三多三少”現(xiàn)象。其中我縣xx鎮(zhèn)上報的《莫讓表態(tài)發(fā)言流于形式》、xx鎮(zhèn)上報的《人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民》等稿件因其內(nèi)涵深刻被上級人大刊物采用。二是要強(qiáng)化對宣傳工作人員的教育培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)思想教育與疏導(dǎo)，增強(qiáng)他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮其主觀能動性，保持良好的精神狀態(tài)投入工作。另一方面要督促他們刻苦學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和新聞寫作知識。使他們準(zhǔn)確把握各個時期人大宣傳工作的重要和要點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn)，掌握宣傳規(guī)律，提高宣傳的準(zhǔn)確性。如對于我縣從事新聞信息宣傳的同志，我們經(jīng)常采用“請進(jìn)來，走出去，相互學(xué)”的辦法，使宣傳工作人員開闊了眼界，增長了才干，提高了工作技能。此外，我們還有選擇地邀請他們參加人大的一些重要會議和活動，閱讀人大有關(guān)文件，使他們更好地了解人大工作動態(tài)，為做好人大宣傳報道工作創(chuàng)造良好的條件。

我縣近幾年來，千方百計從改進(jìn)宣傳方法、提高宣傳質(zhì)量著手，做了一些工作，取得了一些行之有效的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在“廣、效、快、特、創(chuàng)”五個字上：

一是拓寬工作渠道，突出一個“廣”字。一方面是廣開新聞信息源。廣收素材是做好人大新聞信息宣傳工作的要務(wù)，否則人大宣傳工作就會成為無水之源、無本之木。我們充分利用新聞信息隊伍網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多層次、全方位地收集信息，在掌握大量第一手素材的基礎(chǔ)上，通過“去粗取精，去偽存真”，從而獲取了大量含金量高的新鮮材料。另一方面是廣開宣傳渠道。發(fā)揮聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳和新聞部門的合作，多方出擊，拓寬宣傳領(lǐng)域，做到“報刊有文，電視有像，電臺有聲”。今年我縣即將開通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，我們還打算學(xué)習(xí)外地的做法，設(shè)立宣傳網(wǎng)站，通過便捷、迅速、高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開辟人大宣傳信息工作的新渠道。

二是做到有的放矢，突出一個“效”字。我們撰寫宣傳信息稿件，注重瞄準(zhǔn)工作需求，緊扣新形勢新任務(wù)、緊扣面上人大工作的開展，在內(nèi)容上做到有的放矢，在時間上做到同步合拍，有效地提高了投稿命中率。每當(dāng)中央作出新的決策和新的部署，我們都迅速組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合人大工作實際研究如何加以宣傳貫徹，有效把握住人大宣傳的時代脈搏。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中，我們新聞信息宣傳工作者全程參與，及時系統(tǒng)地向上級人大反饋工作進(jìn)展情況，并注重工作中出現(xiàn)的新情況新問題的反饋，同時提出自己的見解，緊扣了上級人大的需求。又如每次省、市人大開展上下聯(lián)動的執(zhí)法檢查，我們都注意收集相關(guān)法律法規(guī)在本縣貫徹執(zhí)行存在的問題及取得的突出成效，報送上級人大。

三是講究宣傳時效，突出一個“快”字。新聞信息宣傳工作講究“兵貴神速”，采寫報送不及時，再好的新聞信息也會失去其價值。為此，我們一方面強(qiáng)調(diào)“濃縮就是精華”，對采寫的新聞信息進(jìn)行精加工，盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。另一方面積極采取電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的報送手段，以縮短信息傳遞中的滯緩過程。如去年全省各級人大上下聯(lián)動開展“建筑法”及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查中，同樣內(nèi)容的新聞信息稿，由于我們搶時間趕寫和報送，被上級人大刊物優(yōu)先錄用。

四是把握正確定位，突出一個“特”字。我縣屬欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，各方面的工作與外地發(fā)達(dá)地區(qū)有不小的差距，體現(xiàn)在人大宣傳信息工作中表現(xiàn)為可報道的數(shù)量較少，需報道的內(nèi)容成效不突出。我們就以特色來彌補(bǔ)差距。比如，我們抓住我縣為浙閩邊界山區(qū)縣特點(diǎn)，做好邊界、山區(qū)人大新聞信息宣傳文章，加強(qiáng)了與福建各縣人大的聯(lián)系交流，善于把他們工作中的新做法新經(jīng)驗，及時收集傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)決策，改進(jìn)工作提供借鑒。又如，我們抓住本縣一些獨(dú)創(chuàng)性的工作舉措，做到“人無我有”。去年底我縣對機(jī)構(gòu)改革后縣政府組成人員的審議任命工作中，進(jìn)一步規(guī)范了任命程序，特別是將擬任人員的任命前表態(tài)發(fā)言，通過電視、報紙向社會公開，收到了很好的社會效果。我們事后總結(jié)成信息上報，最后被《xx省人大信息》刊用。

五是堅持解放思想，突出一個“創(chuàng)”字。首先是觀念創(chuàng)新，走出“人大無新聞”的認(rèn)識誤區(qū)。我們要求每位宣傳工作者，切實增強(qiáng)敏銳性，善于對人大制度和人大工作中蘊(yùn)藏的豐富新聞信息資源加以發(fā)掘，鼓勵他們從中找出重大題材和鮮活的東西加以報道。我縣去年開展了一次選民評議代表活動。這是一件常規(guī)性工作，初看內(nèi)容平平。我們就從選民的角度，以一位選民對該工作認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，來宣傳選民評議代表工作，取得了令人耳目一新的宣傳效果。其次是方法創(chuàng)新，克服人大新聞信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象，在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。如，我縣去年對縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了書面評議，該信息已被省人大刊物采用。今年開展該項工作，再按老方法報送已沒有新意。我們就另僻佳徑，從“縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員向人大常委會述職已成制度”的角度加以提煉、深化，寫出了新的亮點(diǎn)，該稿已被市人大推薦到《xx人大》加以刊登。

人大新聞信息宣傳是一項常說常新的工作，在新形勢下，我們從事人大宣傳的同志更要以“與時俱進(jìn)”的精神加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞信息宣傳工作，使人大宣傳工作與整個人大工作相輔相成，相得益彰。實踐證明，只有不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)新聞信息宣傳工作，才能擴(kuò)大人大的影響，贏得社會的認(rèn)知，提高人大的地位，從而推動整個人大工作的開展。

第四篇：如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作

如何加強(qiáng)和改進(jìn)縣級人大宣傳工作

人大宣傳工作既是人大工作的重要內(nèi)容，也是黨的新聞宣傳工作的重要組成部分。做好人大宣傳工作，對于進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，促進(jìn)公民民主法制意識的增強(qiáng)，推進(jìn)人大及其常委會依法行使職權(quán)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程，都具有十分重要的意義。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，人大工作地位越來越高，人大宣傳工作也受到社會越來越多的關(guān)注。但縣級人大的宣傳工作受各種因素的影響，還不能完全適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展的形勢，本文就如何加強(qiáng)和改進(jìn)縣級人大宣傳工作作了一些探討。

一、當(dāng)前縣級人大宣傳工作存在的問題

近年來，在各級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，縣級人大常委會不斷創(chuàng)新宣傳工作方法，切實加強(qiáng)人大宣傳通訊員隊伍建設(shè)，取得了突出成績。這無疑對宣傳人民代表大會制度和民主法制建設(shè)，加快依法治縣的進(jìn)程起到積極的推動作用。但是，當(dāng)前縣級人大宣傳工作與人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳內(nèi)容不新。部分人大宣傳工作者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識以及敏銳的“新聞眼”，難以走出“人大宣傳就是宣傳人大”的誤區(qū)，各類通訊報道枯燥、乏味，可讀性不強(qiáng)，沒有受到廣大群眾的充分關(guān)注，使宣傳報道“點(diǎn)擊率”低，形成了“人大宣傳人大看，人大不看無人看”的局面。具體表現(xiàn)在：一是對人大制度和人大工作本身宣傳 1

較多，對當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題涉及較少；二是對模范事跡報道多，而代表履職報道少；三是程序性內(nèi)容報道多，實質(zhì)性內(nèi)容報道少。

（二）宣傳載體不多。從目前縣級人大宣傳工作的現(xiàn)狀來看，其宣傳形式主要是人大常委會主辦并發(fā)行的各類刊物和簡報。雖然人大刊物辦得很好，但其發(fā)行量、對公眾的影響程度畢竟有限，又由于其專業(yè)性、特殊性，其對公眾的影響遠(yuǎn)遜于電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體。縣級人大如果僅僅依靠人大刊物宣傳人民代表大會制度、宣傳民主法制建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很難達(dá)到應(yīng)有的社會效果的。

（三）宣傳的準(zhǔn)確性和及時性不夠。人大工作是一項政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的工作，由于部分人大宣傳工作者和新聞工作者對人大工作的程序和要求不了解，新聞報道往往準(zhǔn)確性不夠、用語不規(guī)范。部分新聞單位對人大宣傳工作重視程度不夠，存在隨意性和不嚴(yán)肅性，對應(yīng)該播發(fā)的稿件，往往以版面緊張或時間有限，要么壓縮報道篇幅，要么隨意刪改，要么推遲刊播，使得人大宣傳報道不及時。

二、縣級人大宣傳工作滯后的原因分析

（一）對人大宣傳工作重要性的認(rèn)識不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)對人大的性質(zhì)、地位和作用了解不深不透，人大意識、民主法制意識淡薄，認(rèn)為人大宣傳工作可有可無，只要把人大的業(yè)務(wù)工作抓好了，宣傳不宣傳無所謂，甚至錯誤地認(rèn)為人大宣傳工作是黨委宣傳部門的事，是報社、電視臺的事，沒有把人大宣傳擺到應(yīng)有的位臵，導(dǎo)致人大宣傳工作滯后。

（二）缺乏健全的培訓(xùn)機(jī)制。“工欲善其事，必先利其器。”提高人大宣傳工作者的業(yè)務(wù)水平是加強(qiáng)人大宣傳工作的基礎(chǔ)。目前，縣級人大常委會普遍沒有建立健全的培訓(xùn)機(jī)制，縣級人大宣傳工作者的業(yè)務(wù)知識和寫作水平不能適應(yīng)新時期人大工作發(fā)展的需要。

（三）與新聞媒體的主動溝通不足。由于縣一級新聞媒體較少，縣級人大的宣傳工作往往依托市級、省級媒體。這就要求縣級人大常委會要與新聞媒體多聯(lián)系，讓媒體多關(guān)注縣級人大工作。但目前，縣級人大除了開會、視察與新聞媒體聯(lián)系外，與新聞媒體定期或不定期地一起研究如何做好人大宣傳工作，做得不夠。即使建立了相關(guān)制度，在落實上也存在一定問題。

（四）基層人大宣傳機(jī)構(gòu)缺乏。目前，從全國人大常委會到市級人大常委會都設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，有專門的工作人員，但縣級人大常委會一般都沒有設(shè)立專門的宣傳機(jī)構(gòu)，人手缺、經(jīng)費(fèi)少，嚴(yán)重制約了人大宣傳工作的發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣級人大宣傳工作的對策和建議

針對上述在人大宣傳工作存在的問題，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，須從以下幾個方面下功夫：

（一）做好縣級人大宣傳工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，突出人大宣傳的重要性。

各級黨委、人大、政府及廣大人大工作者要從實現(xiàn)政治文明的角度來看待縣級人大宣傳工作，要充分認(rèn)識到加強(qiáng)人大宣傳工作是進(jìn)一步做好人大工作的需要，是堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會

主義民主政治的需要，是實現(xiàn)依法治國建設(shè)社會主義法治國家的需要。一方面，黨委要重視人大宣傳工作。黨委宣傳部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人大的宣傳工作納入黨委宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，年終將人大宣傳工作納入到考核體系中去，提高各方對人大宣傳工作的重視程度。另一方面，縣級人大要突出人大宣傳工作。確定一名人大常委會黨組成員負(fù)責(zé)此項工作，明確縣級人大宣傳工作的目標(biāo)要求，建立定期信息情況通報制度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮好指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)作用。政府及相關(guān)部門也要全力配合，逐步形成縣級人大宣傳工作黨委、人大、政府“大合唱”的工作格局。

（二）做好縣級人大宣傳工作，必須把握原則，加強(qiáng)研究，確保人大宣傳工作的準(zhǔn)確性。

人大宣傳工作涉及到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國三者的關(guān)系，人大與“一府兩院”的關(guān)系等問題。要想提高縣級人大宣傳工作的準(zhǔn)確性，就要求我們必須慎重把握，加強(qiáng)宣傳工作方法方式的研究，確保輿論導(dǎo)向的準(zhǔn)確。一方面，在人大宣傳工作中要堅持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，把握好“三大原則”，即黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，程序性原則，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。自覺遵守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和工作紀(jì)律，不得為了“炒作”新聞，隨心所欲，弄虛作假，違背事實真相；不得將內(nèi)部正在研究的問題或未經(jīng)會議審議通過的事項搶先報道。另一方面，人大宣傳工作者和新聞工作者要加強(qiáng)人大宣傳工作方式方法的研究，用準(zhǔn)確的詞語、合適的方式開展人大宣傳工作，保障人大宣傳工作的準(zhǔn)確有力。

（三）做好縣級人大宣傳工作，必須堅持創(chuàng)新，提高人大宣傳工作質(zhì)量和效果，增強(qiáng)人大宣傳的生動性。

必須緊緊圍繞縣級人大常委會確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，以新的視野、新的角度、新的形式開展好人大宣傳工作。一是宣傳思維要新。宣傳角度要寬、要廣，內(nèi)涵挖掘要深、要準(zhǔn)，站位要高，起點(diǎn)要高。把宣傳報道擴(kuò)大到縣級人大常委會會議和主任會議、人大代表的建議和議案辦理情況的追蹤等方面。二是宣傳內(nèi)容要新。既要重視會議及履職過程的宣傳，更要重視人大工作新突破、新經(jīng)驗、新發(fā)展、新成效的宣傳，形成輻射帶動效應(yīng)。三是宣傳形式要新。善于用豐富多樣的形式和體裁宣傳人大工作，既要有消息、通訊、言論、側(cè)記、專訪、記實、圖片、專題等，又要有重大事件的跟蹤報道等，全方位地宣傳人大工作。

（四）做好縣級人大宣傳工作，必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立健全人大宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，提升人大宣傳的專業(yè)性。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)是做好人大宣傳工作的關(guān)鍵，各級人大機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自己的實際，采取有效措施，造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)扎實的人大宣傳隊伍。一是加強(qiáng)人大宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要積極發(fā)揮縣級人大常委會、街道聯(lián)絡(luò)處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣、鄉(xiāng)兩級政府組成部門等方方面面的作用，建立健全多層次的通訊員網(wǎng)絡(luò)，把那些關(guān)心和熱愛人大工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的同志吸收為通訊員，形成聯(lián)系緊密、信息暢通、反應(yīng)快捷、上下聯(lián)動、齊抓共管的人大宣傳局面。二是加強(qiáng)人大通訊員培訓(xùn)力度。定期培養(yǎng)宣傳骨干，提高隊伍政治素

質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是改善人大宣傳工作者的基本工作條件，給予他們一定的寫作時間和條件，訂閱一定的有關(guān)資料，添臵必要的宣傳工具；四是健全行之有效的動態(tài)激勵機(jī)制，獎勤罰懶，重獎精品作品，促進(jìn)宣傳工作有聲有色的開展，激發(fā)人大宣傳工作者及關(guān)注、關(guān)心人大工作的人大代表寫稿投稿積極性；五是根據(jù)工作需要，聘請一些特約記者、特約撰稿人及宣傳聯(lián)絡(luò)員，定期完成一些特定的宣傳任務(wù)。構(gòu)筑上下暢通、專兼結(jié)合、內(nèi)外補(bǔ)充的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）做好縣級人大宣傳工作，必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)人大宣傳的廣泛性。

要做好人大宣傳工作，必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓寬渠道，多層次、多方位地進(jìn)行宣傳。一是加強(qiáng)與各黨報、黨刊以及各新聞媒體的銜接，借用他們的影響力和輻射力，創(chuàng)辦專題專欄，加強(qiáng)對人大工作的宣傳。二是進(jìn)一步辦好現(xiàn)有的各級人大刊物，提高質(zhì)量，增加發(fā)行量，擴(kuò)大影響，逐步發(fā)揮這些刊物的主陣地作用。三是創(chuàng)新宣傳渠道和宣傳載體，改變傳統(tǒng)的宣傳方式，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等高科技現(xiàn)代化的傳媒，采取大家喜聞樂見的形式，圍繞上熒屏、上舞臺、上報刊、上墻壁和進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)社會，使人大宣傳工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)說服力、感染力和覆蓋面，從而提高人大新聞宣傳工作質(zhì)量和效果。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下新聞宣傳工作的幾點(diǎn)思考綜述

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下新聞宣傳和

輿論引導(dǎo)工作的幾點(diǎn)思考

黨的十八大報告指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。新聞宣傳作為黨的事業(yè)的重要組成部分，歷來被視為黨和人民的喉舌，對宣傳黨的理論、路線、方針和政策，起著十分重要的作用。在當(dāng)前各種媒介手段急劇變革的新形勢下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，是廣大新聞宣傳工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考并身體力行的一樁大事。結(jié)合全市上下正在開展的“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中學(xué)習(xí)教育活動，我們先后深入新聞媒體、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直有關(guān)部門，就如何有效做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作進(jìn)行了多次調(diào)研，現(xiàn)提出幾點(diǎn)思考和建議與大家共勉。

一、當(dāng)前我市宣傳輿論工作現(xiàn)狀

近年來，**市委、市政府高度重視新聞媒體建設(shè)，堅持“硬件軟件兩手抓，兩手都要強(qiáng)”的方針，一手抓好設(shè)施改善，先后投資800余萬元為電視臺購置了轉(zhuǎn)播車、為**新聞中心配置了部分設(shè)備，確保了新聞事業(yè)的發(fā)展需要；一手抓

新聞工作者的隊伍建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度，深入持久地開展“三項教育”活動，不斷提高新聞記者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全市新聞宣傳事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面，宣傳輿論引導(dǎo)能力有了明顯的提高。可以說，目前全市上下對新聞媒體的評價總體上是較好的，電臺、電視臺和**新聞等媒體每天播報和刊發(fā)的新聞報道、生活資訊、動態(tài)信息、文娛節(jié)目已成為廣大干部群眾日常生活中獲取信息、接受教育、休閑娛樂的重要來源之一，并逐漸受到更多的關(guān)注。

與此同時，我們通過走訪了解和問卷調(diào)查，當(dāng)境內(nèi)突發(fā)公共事件、重大新聞事件發(fā)生后，干部群眾最相信的信息渠道依次排序是：一是本市權(quán)威新聞媒體的新聞報道；二是政府組織的聲明；三是網(wǎng)絡(luò)論壇、博客的言論；四是親戚朋友的傳說；五是街坊鄰居的議論。這說明，我市媒體第一時間的新聞報道對公眾依然具有主流的輿論引導(dǎo)能力。

隨著現(xiàn)代社會大眾傳播媒體的多元化發(fā)展和現(xiàn)代通信技術(shù)的飛速進(jìn)步，人們獲取信息的渠道日趨多樣化，這給傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。諸如互聯(lián)網(wǎng)憑借其及時性和無限聯(lián)接的強(qiáng)大功能，成為社會生活中各種信息傳播的重要渠道。不計其數(shù)的論壇、博客網(wǎng)上言論的隱匿性，又成為各種謠言、不良信息的集散地；隨著生活水平的提高和人們交往的頻繁，社會生活中各種咖啡館、茶館、娛樂場所等成為重要的信息場，各種輿論信息在這些場所得到廣泛的

傳播；大量各階層人員的自由流動，大量境外的輿論信息被不斷地傳輸?shù)疆?dāng)?shù)亍２疬w賠償政策、勞動保障政策、教育醫(yī)療政策、婚育宗教管理政策等不同縣（市）不盡相同政策信息互相交流傳播，不斷影響各階層人群的思想行為；手機(jī)短信、電子郵件、QQ等即時通信工具成為傳播信息的最快捷工具，成為現(xiàn)代社會制造傳播輿論、快速召集動員的一種新形式，真可謂“網(wǎng)絡(luò)時代人人都是記者。”尤其是微博這一網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的出現(xiàn)，讓信息傳播進(jìn)入了一個全新的時代，“自媒體”、“WEB2.0”、“社交網(wǎng)絡(luò)”、“移動互聯(lián)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)新名詞讓人目不暇接。可以說，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它既可以幫我們更好地了解社情民意，強(qiáng)化社會監(jiān)督，傳播正面聲音；同時，它的出現(xiàn)和快速發(fā)展，也改變了傳統(tǒng)輿論格局，使負(fù)面輿論和非理性聲音極易得到擴(kuò)散。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)和迅速生成，使得一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以快速適應(yīng)。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對輿論引導(dǎo)工作的認(rèn)識不夠到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳輿論引導(dǎo)是意識形態(tài)領(lǐng)域的事，是宣傳部門的事，是一項可有可無的任務(wù)。認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓社會事業(yè)是正事、實事，抓宣傳思想、輿論引導(dǎo)是“副業(yè)”、虛事。工作中主動性、創(chuàng)造性不夠，研究分析少，工作部署少，往往到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼φ鞯夭疬w、政策調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、矛盾糾紛等具體問題有對立情緒、抵觸行為時，才覺得有必要開展思想輿論引導(dǎo)，忽略事前宣傳，而重在事后處置。有 的領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的決定作用，認(rèn)為發(fā)展是硬道理，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民群眾思想行為、社會輿論導(dǎo)向自然會跟上，會自動地跟黨委、政府保持一致。特別是針對網(wǎng)絡(luò)輿情這塊工作，少數(shù)部門單位沒有從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要性與緊迫性，沒有把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提高到黨委政府中心工作的議事日程上來，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律的掌握，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。所以，當(dāng)前宣傳輿論引導(dǎo)工作的思想認(rèn)識與多元化的文化思想激蕩不相適應(yīng)，與構(gòu)建社會主義核心價值體系，建設(shè)和諧社會的新要求不相適應(yīng)。

二是新聞宣傳的有效供給和輿論引導(dǎo)的針對性、實效性有待增強(qiáng)。盡管這幾年我市廣大新聞工作者克盡職守、積極創(chuàng)新，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步鳴鑼開道、搖旗吶喊，作出了積極的貢獻(xiàn)，新聞媒體事業(yè)發(fā)展也是時時有亮點(diǎn)、年年有提高，但毋庸諱言，我們的政治宣傳、思想教育、節(jié)目制作和新聞采編，與貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求還有一定的距離。特別是在結(jié)合本地實際做深做透宣傳報道方面做得還不夠，新聞宣傳、輿論引導(dǎo)的針對性和實效性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是新興媒體的輿論引導(dǎo)能力還須進(jìn)一步提升。隨著數(shù)字化信息傳播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體迅速崛起，新興媒體的從出現(xiàn)和發(fā)展，在豐富傳播媒介、拓寬傳播廣度和深度的同時，也深刻改變了輿論傳播格局，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)的媒體格局被打破、網(wǎng)上輿論環(huán)境更加復(fù)雜、控制和監(jiān)管難度大、網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭更加嚴(yán)峻等發(fā)展態(tài)勢，這給宣傳思想工作帶來了新的挑戰(zhàn)和影響。尤其是在應(yīng)對網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題和重大突發(fā)事件方面，事發(fā)地或當(dāng)事部門與宣傳部門聯(lián)動作戰(zhàn)和快速處置機(jī)制沒有真正建立起來，普遍存在著向宣傳部門提供情況滯后，配合聯(lián)動遲緩的問題。當(dāng)事部門要求網(wǎng)上刪除、封堵的多，主動組織參與正面引導(dǎo)的少，致使網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)延誤最佳處置時機(jī)，形成網(wǎng)上評論熱潮，給工作造成被動。

四是網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限存在很大差距。一方面，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理權(quán)限僅限省級以上，縣級涉網(wǎng)管理部門往往有責(zé)無權(quán)，難以真正落實屬地管理職能。由此，許多網(wǎng)站實行易地租用服務(wù)器的辦法，躲避當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的管理，所以，盡管中央、省、市、縣都建立了網(wǎng)宣辦，但并不具備管理權(quán)限，只能承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的職責(zé)。另一方面，縣級宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦公室和承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的政府信息中心存在“兩重皮”現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)辦僅僅成為完成上級宣傳 5

部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情報送、輿情熱點(diǎn)評論的一個職能科室，輿情監(jiān)控和處置基本脫鉤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展需要。

五是新聞工作者隊伍整體素質(zhì)有待提高。近年來，我市通過采取不斷輸送采編人員到上級新聞單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，公開招考、人才選調(diào)等方式，新聞媒體人才隊伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，橫向比，我市新聞宣傳工作在全市乃至全省的縣級中處于領(lǐng)先水平，但是我們縱向比，從業(yè)人員的專業(yè)水平，學(xué)歷層次依然偏低，與經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展仍然有很大的差距，與廣大群眾的需求仍然有較大的差距。同時，還存在部門的通訊員作用發(fā)揮不好的突出問題，有的總認(rèn)為宣傳就是宣傳部門和新聞中心的事，對本單位、本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新聞宣傳工作不重視，雖然明確有通訊員，但普遍兼職，一人身兼數(shù)職，且人員素質(zhì)不高，也缺乏宣傳的設(shè)備、沒有宣傳的方案，更沒有正確處置輿情的措施，所以導(dǎo)致在出現(xiàn)一些問題時總是處于“無語”的狀態(tài)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳輿論工作的對策建議

隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息傳遞和獲取越來越快捷，呈現(xiàn)出渠道多樣化、手段多樣化、傳播目的多樣化的特點(diǎn)。面對新形勢，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的

方針，充分發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的作用，不斷提高新聞傳播力、輿論引導(dǎo)力、品牌影響力和隊伍凝聚力。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)政治宣傳。各級各類媒體都是黨和人民的喉舌，必須忠實地宣傳黨的主張，深入解讀黨的理論、路線、方針和政策，熱情謳歌人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造歷史的偉大實踐。做好政治宣傳，必須嚴(yán)格遵守新聞工作紀(jì)律，執(zhí)行中央、省委、市委的指示，確保輿論導(dǎo)向正確。切實增強(qiáng)政治宣傳的藝術(shù)性和感染力，減少空洞的說教，減少會議報道，增加社論、評論、言論的份量和質(zhì)量，善于從市委、市政府的決策部署中捕捉與人民群眾息息相關(guān)的元素，從百姓視角分析決策部署對人民群眾的影響，增強(qiáng)時政新聞的吸引力和親和力。當(dāng)前，要精心組織好黨的十八大精神的宣傳，做好全國、省、市“兩會”精神的宣傳，做好晉城市“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略和我市“16488”戰(zhàn)略的宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)報道。經(jīng)濟(jì)報道的主要任務(wù)是宣傳黨的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策，宣傳市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動實踐。努力在報道深度和廣度上下功夫，以生動的典型引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報道的針對性和前瞻性，讓經(jīng)濟(jì)報道成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)

向標(biāo)”。當(dāng)前，在抓好主題主線宣傳的同時，重點(diǎn)宣傳我市在招商引資、項目建設(shè)、新區(qū)拓展、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)提能等方面的新舉措、新成效、新經(jīng)驗，深入報道廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美好生活的新鮮典型。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)重大主題宣傳。主題宣傳實際上是一場新聞宣傳的戰(zhàn)役，它越來越重視選題的價值，要求突出黨委政府的重大部署、重大活動、重要會議、重大成就、重要經(jīng)驗和百姓生活的重大節(jié)慶，著力挖掘新聞事實，提升選題的新聞性和時效性；越來越重視媒體資源的整合，一個時期圍繞一個選題，協(xié)調(diào)組織各類媒體、各種傳播手段，集中優(yōu)勢兵力打整體戰(zhàn)；越來越重視規(guī)模效應(yīng)，呈現(xiàn)出系列化、品牌化、欄目化、集成化報道的態(tài)勢。當(dāng)前，要著力強(qiáng)化統(tǒng)籌和策劃戰(zhàn)役性宣傳報道工作，重點(diǎn)組織好黨的十八大和**建市二十周年、新一輪“五個全覆蓋”以及重要節(jié)慶活動等重大主題宣傳戰(zhàn)役。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)典型宣傳。新聞媒體應(yīng)帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，積極發(fā)現(xiàn)、深度挖掘、熱情謳歌各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，依靠典型弘揚(yáng)正氣、引領(lǐng)時尚、教育人民、促進(jìn)和諧。要善于發(fā)現(xiàn)具有深厚群眾基礎(chǔ)的典型，善于挖掘富有時代特色的典型，善于推廣不同層次和類型的典型，注重事實，刻畫細(xì)節(jié)，讓典型可敬、可親、可近、可學(xué)。當(dāng)前，要深入報道學(xué)雷鋒活動，廣泛宣傳一批道德模范；組

織好“**好人”、“感動**人物”、“**文化建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”等評選活動，讓更多的平民英雄走到臺前，成為“**驕傲”。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)社會輿論宣傳。對社會熱點(diǎn)輿論和重大突發(fā)事件，新聞媒體必須始終堅持用主流輿論引導(dǎo)非主流輿論、用新聞輿論引導(dǎo)社會輿論、用正確的輿論駁斥錯誤的輿論，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語。始終堅持社會效益第一，杜絕有償新聞、虛假新聞、侵權(quán)新聞、低俗新聞等不良新聞，壓縮廣告容量，防止“三俗”現(xiàn)象，通過凈化媒體來凈化大眾的心靈，增強(qiáng)新聞宣傳公信力和影響力。加大正面宣傳力度，堅持用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，用正確的輿論引領(lǐng)社會思潮，營造健康向上的輿論氛圍。高度重視網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，做好網(wǎng)上重大信息發(fā)布，策劃網(wǎng)上宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，開展網(wǎng)上斗爭。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。把解決實際問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督。堅持在大局下開展監(jiān)督，重點(diǎn)選取黨委政府重視、群眾意見強(qiáng)烈的問題開展輿論監(jiān)督。對現(xiàn)階段暫不具備解決條件的問題，多做釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作。注重監(jiān)督的方式方法，以理性的質(zhì)疑代替簡單的曝光，以辯證的分析代替生硬的說教。充分發(fā)揮內(nèi)參在輿論監(jiān)督中 9 的積極作用，對十分敏感、不宜公開報道的負(fù)面事件，可以采取內(nèi)參形式，及時送達(dá)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)黨對宣傳輿論的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持黨管媒體的原則。堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網(wǎng)。要牢固樹立政治意識，切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對報什么、不報什么、怎么報進(jìn)行深入研究。在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上，“一把手”必須親自把好關(guān)、把好度，絕不能讓新聞敏感沖淡了政治敏感，杜絕任何政治性偏差的發(fā)生。要牢固樹立大局意識，自覺把媒體的宣傳放在大的社會背景下去考量，把握好新聞宣傳的主基調(diào)。對一些突發(fā)、敏感事件，必須站在全局的高度，冷靜分析事件背后的深層次原因，多幫忙，少添亂，多做為地方發(fā)展加分的報道。要牢固樹立責(zé)任意識，堅持守土有責(zé)原則，管好新聞宣傳陣地，保證每一個環(huán)節(jié)不出政治偏差，不給錯誤言論和不良言論提供滲透和傳播機(jī)會，做黨和政府信任的媒體，做廣大人民群眾需要的媒體。具體地講，就是要加快建立和完善五大工作機(jī)制。一是信息機(jī)制。宣傳部門應(yīng)及時向媒體傳達(dá)黨委、政府對新聞宣傳工作的總體部署、工作重點(diǎn)和紀(jì)律要求。新聞媒體對黨委宣傳部應(yīng)完善“三報”制度，即對重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題的報道，必須事前報告；與市外、境外媒體合作開辦欄目、開展經(jīng)營活動，邀請境外嘉賓、主持人參加節(jié)目，必須事前報批；策劃重大宣

傳主題、新辦欄目，舉辦重大媒體活動，必須事前報備。二是引導(dǎo)機(jī)制。建立完善新聞閱評、新聞?wù){(diào)研、新聞通氣會、形勢報告會、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會、談話等制度，及時指導(dǎo)媒體開展工作。三是協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)媒體與部門、企業(yè)、社會的關(guān)系，建立交流互動平臺，暢通信息傳遞。整合各類媒體資源，統(tǒng)籌安排事關(guān)全局、影響重大的新聞宣傳活動。四是約束機(jī)制。包括事前引導(dǎo)、實時監(jiān)管和事后問責(zé)，確保媒體輿論導(dǎo)向正確。五是保障機(jī)制。主要通過對媒體的干部人事、重大決策、國有資產(chǎn)和輿論導(dǎo)向?qū)嵭锌茖W(xué)管理，把黨管媒體的各項工作落到實處。

（二）牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，是黨和人民之福；輿論引導(dǎo)錯誤，是黨和人民之禍。新聞媒體必須堅持把正確的輿論導(dǎo)向作為生命線，貫穿于新聞宣傳工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。一是注重全方位把握導(dǎo)向。各級各類媒體都必須把導(dǎo)向放在首位，黨報黨刊、電臺、電視臺講導(dǎo)向，各類互聯(lián)網(wǎng)站也應(yīng)講導(dǎo)向；時政新聞講導(dǎo)向，社會生活類新聞、文化娛樂類節(jié)目乃至廣告也應(yīng)講導(dǎo)向；市內(nèi)新聞要講導(dǎo)向，報道國際國內(nèi)新聞也應(yīng)講導(dǎo)向。同時，注重抓好各類欄目節(jié)目的思想導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、文化導(dǎo)向、審美導(dǎo)向，避免非政治性導(dǎo)向上的偏差轉(zhuǎn)化成政治導(dǎo)向問題。二是注重全過程把握導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，無論是策劃、采訪、編輯、校對，還是審核、刊播，整個流程中的

每一個環(huán)節(jié)，都必須層層把關(guān)，不得出現(xiàn)遺漏和死角。三是注重全員把握導(dǎo)向。每一個媒體工作者必須明確應(yīng)該堅持什么、反對什么、提倡什么、防止什么，特別是報紙總編、電臺電視臺臺長、網(wǎng)站站長，必須對導(dǎo)向負(fù)總責(zé)。

（三）始終堅持“三貼近”。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是做好新聞宣傳工作的根本要求，也是增強(qiáng)新聞媒體親和力、吸引力、感染力的重要途徑。一是堅持“以人為本”。堅持從群眾的火熱生活中挖掘鮮活素材，記錄群眾的真實語言，抓拍百姓生活的真實場景，反映干部群眾的真情實感和利益訴求，始終保持對人民群眾的赤子情懷，使采寫的文字、拍攝的畫面、錄播的聲音充滿生活氣息，真正為老百姓喜聞樂見。二是堅持“先聲奪人”。對重大事件應(yīng)快速反應(yīng)，先聲奪人，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。多采用現(xiàn)場畫面、同期聲、圖片等報道形式，努力做到“第一時間、第一現(xiàn)場、第一播報、第一解讀”，縮短新聞事件與受眾的時間差和空間差，增強(qiáng)新聞宣傳的時效性和表現(xiàn)力。三是堅持“以新動人”。創(chuàng)新各類節(jié)目、欄目、版面的形式和手法，做到有創(chuàng)意、有新意、有看點(diǎn)。利用新媒體，開辟媒體網(wǎng)站、官方博客、記者微博，加強(qiáng)媒體與群眾的溝通互動，提高信息的采集、傳播與反饋能力。

（四）著力打造新聞宣傳品牌。新聞媒體必須高度重視品牌的構(gòu)建和經(jīng)營，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式，塑造品牌特色，提

升品牌品質(zhì)，擴(kuò)大品牌影響。組織開展以創(chuàng)建名專欄、名專刊、名專題、名評論、名作品，爭奪中國新聞獎、中國優(yōu)秀新聞人物獎、中國廣播電視新聞獎為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)三爭”活動，打造一批優(yōu)秀的本土新聞宣傳品牌。

（五）加強(qiáng)新聞人才隊伍建設(shè)。按照“數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、管理規(guī)范、人盡其才”的要求，全面實施六大工程，切實加強(qiáng)新聞人才隊伍建設(shè)。一是人才培養(yǎng)工程。不斷深化“三項學(xué)習(xí)教育”和“走轉(zhuǎn)改”活動，加強(qiáng)新聞工作者能力素質(zhì)培養(yǎng)，建立并完善人事、分配、培訓(xùn)、獎勵、考評等管理體制機(jī)制，形成有利于人才成長的良好環(huán)境。二是高端人才引進(jìn)工程。重點(diǎn)引進(jìn)一批高端新聞專業(yè)人才、管理人才、經(jīng)營人才和技術(shù)人才，進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)，充實壯大人才隊伍。三是人才合作工程。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，共建工作站、新聞研究所，設(shè)立社會科學(xué)研究基地，拓寬人才培養(yǎng)渠道。四是人才復(fù)合能力提升工程。對優(yōu)秀的記者、編輯、主持人實行多崗位鍛煉，提升采編播綜合能力，造就一支“全能型”新聞人才隊伍。五是年輕干部成長工程。加快選拔、培養(yǎng)、重用優(yōu)秀年輕干部，讓一批講政治、懂文化、善管理的年輕干部走上重要崗位，成為媒體的中流砥柱。六是新聞名家工程。定期評選表彰一批名記者、名編輯、名評論員、名主持人，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)大任。

（六）形成宣傳輿論引導(dǎo)凝聚合力。新形勢下的宣傳輿論引導(dǎo)工作，特別是組織重大宣傳戰(zhàn)役，僅靠宣傳部門是不夠的，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方，共同行動、形成整體合力，迅速快捷傳達(dá)黨和政府的聲音，及時全面地反映人民群眾的心聲，營造強(qiáng)有力的主流輿論態(tài)勢和社會氛圍。另外，在當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)變得越來越重要，必須以開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，集中精力積極抓好網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步整合公安、安全、外宣、網(wǎng)管、廣電、文化等相關(guān)部門的管理職能，建立靈活、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。不同層級網(wǎng)絡(luò)管理部門之間、同級網(wǎng)絡(luò)管理不同部門之間，各司其職、協(xié)調(diào)配合、形成合力，共同擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各網(wǎng)站之間建立協(xié)作機(jī)制，對本網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)的有害信息和低俗內(nèi)容，及時提供給黨委政府網(wǎng)絡(luò)管理部門以及其他網(wǎng)站，建立起協(xié)調(diào)一致的網(wǎng)上輿情預(yù)警防控機(jī)制。在中央、省、市管理體系上，合理劃分不同層級的管理權(quán)限，做到權(quán)責(zé)分明、分工明確，共同構(gòu)筑好全市人民的“精神高地”。