第一篇：##鎮創建文明鄉鎮工作匯報

高橋鎮創建“文明鄉鎮”工作匯報 各位領導： 一年來，高橋鎮黨委政府在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握改革、發展、穩定大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，深入開展創建“文明鄉鎮”，全力打造“平安高橋”，大力實施“工業興鎮”戰略，自加壓力、振奮精神、與時俱進、扎實工作，向“創長三角強鎮”又邁出了堅實的一步。通過創建，全鎮社會治安進一步穩定，鎮容鎮貌日益優美，科教文化事業持續繁榮，農村經濟健康發展，社會風氣和環境面貌不斷改進，實現了精神和物質兩個文明建設的雙豐收。下面，就我鎮“文明鄉鎮”創建工作的開展情況，向各位領導作一簡要匯報：

一、組織領導堅強有力鎮黨委政府對“文明鄉鎮”創建工作高度重視，成立了一把手負總責的創建領導小組和相應的精神文明辦公室，制訂了“高橋鎮文明創建規劃”，建立并完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，切實做到有人管事，有章理事，有錢辦事。鎮黨委將創建工作擺上黨委議事日程，全年共召開專題會議二次，分析問題，查找不足，尋找差距，改進提高。文明創建規劃列入高橋鎮現代化建設規劃當中。為推動創建活動向縱深發展，還積極開展了文明村、文明單位、“五好文明家庭”和“雙建設、雙整治”的創建活動。目前，已有3個村、8個企事業單位列入創建計劃。平時經常對創建單位進行檢查和督促，要求創建單位結合自身特點，在硬件上加大投入，在軟件上追求完美，提升“文明工程”檔次。由于組織領導堅強有力，我鎮創建工作開展順利，成效明顯。

二、物質文明建設成績斐然我鎮始終把工業經濟作為全鎮經濟工作的重中之重來抓。通過抓優扶強、結構調整、有效投入等手段，使我鎮經濟繼續保持了健康有序的發展勢頭，經濟運行狀況良好，綜合實力明顯增強。目前，全鎮共擁有各類工業企業710家，其中“515”工程企業9家，省級集團5家。2004年 1-11月，共完成工業產值54.96億元，比去年同期增加20.7%；實現銷售53億元,產銷率達96.47%；實現工業增加值13.06億元，同比增加28.3%；完成工業性固定資產投入5.21億元，同比增加9.2%；合同外資1369.6萬元，實到外資1280.5萬元,完成市政府年指標284.6%；自營出口完成1483萬美元，完成市政府指標164.8%；財政收入預計全年可達7700萬元。規模以上企業59家，1-11月完成工業產值26.94億元，占總產值的49.01%，規模企業比重正逐步提高。總體來看，我鎮工業經濟呈現出一種投入與產出、總量增加與效益提高同步的良好發展態勢。預計全年可實現工業產值63億元，工業增加值14億元，工業化固定資產投入5.5億元，外貿出口交貨值3.5億元。

三、精神文明建設全面推進

1、農村經濟健康發展。農村經濟綜合實力全面增強，農業經濟結構進一步合理，效益農業健康發展。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”目標，及時調整了農業開發扶持政策的方向和力度。云森農業生態園區建設進一步加快，其輻射、帶動作用逐步凸現。千畝楊梅基地、獺兔養殖場、杭州市種蠶基地和省級波爾山羊繁殖基地已頗具規模，科技投入、農業機械化、集約化程度不斷提高。全鎮產業結構調整呈現出行政村參與多、產業類別多、成片試點多的特色和良好的產業結構調整態勢。農業農村基礎設施建設力度進一步加大。以高橋江整治工程和標準化水庫建設工程為重點，切實推進農業基礎設施建設。全年共投入基礎建設資金880萬元，其中投資345萬元實施了高橋江綜合治理一期工程；勤豐西石塢水庫標化工程基本完成；云森集團老虎弄、獅子山水庫新建工程全面啟動。全年實施以獎代補中小型項目19個，治理山塘水庫7座。通過這些工作，全鎮農業產業化水平得到進一步提升，農業效益顯著提高，農民收入得到增加，現代農業建設在農業農村現代化進程中的作用進一步凸現。

2、社會道德風尚良好廣泛開展文明村、文明單位創建活動。我鎮共有3個村正在創建文明村，有8個企事業單位正在創建文明單位，創建基礎較好，氛圍濃厚。“百千工程”全面鋪開。以水塢、勤豐、大畈和集鎮周邊八個村為重點，大力提倡文明、科學、健康的現代化生活方式，整治空心村，為創造良好農村環境打下了基礎。注重思想文化陣地建設，大力開展思想道德教育和科普宣傳教育。

（一）抓好黨校建設。充分發揮黨校這一主力教育陣地的作用，做到組織上有班子，工作上有位置，教育上有計劃，經費上有保證，以黨員思想道德教育為主，穿插專業技術業務培訓和科普教育。

（二）注重村級宣傳陣地建設。一是抓好廣播村建設，在原有23個村調頻廣播開通的基礎上，對剩下14個村進行音頻廣播改造，現資金已落實到位。二是完善有線電視網絡建設。三是抓好各村“五個一”工程建設，促進支部活動室、老齡活動室、廣播室、閱報欄、黑板報的規范運作，引領健康向上的文化導向。加強干部群眾教育，切實提高干部群眾的素質。從不同的角度，以不同的方式，對不同的層面全方位進行教育。一是以黨委中心組理論學習為龍頭，切實抓好鎮干部的理論武裝工作。一年來，共組織學習12次，收看警示教育片8次。二是黨員學習實行小班化教育。三是組織37個村的書記赴省委黨校培訓。四是加強未成年人思想道德教育。通過強化教育，干部群眾的國家意識，集體意識，公民意識不斷增強，在全社會形成了一種科學文明，健康向上的社會風尚。

3、科教文化事業日益繁榮牢牢把握先進文化的前進方向，以弘揚先進文化為主線，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，進一步加強了文化市場建設管理。開展了“掃黃、打非”和凈化校園環境活動，對全鎮3

第二篇：##鎮創建文明鄉鎮工作匯報

高橋鎮創建“文明鄉鎮”工作匯報各位領導：一年來，高橋鎮黨委政府在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握改革、發展、穩定大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，深入開展創建“文明鄉鎮”，全力打造“平安高橋”，大力實施“工業興鎮”戰略，自加壓力、振奮精神、與時俱進、扎實工作，向“創長三角強鎮”又邁出了堅實的一步。通過創建，全鎮社會治安進一步穩定，鎮容鎮貌日益優美，科教文化事業持續繁榮，農村經濟健康發展，社會風氣和環境面貌不斷改進，實現了精神和物質兩個文明建設的雙豐收。下面，就我鎮“文明鄉鎮”創建工作的開展情況，向各位領導作一簡要匯報：

一、組織領導堅強有力鎮黨委政府對“文明鄉鎮”創建工作高度重視，成立了一把手負總責的創建領導小組和相應的精神文明辦公室，制訂了“高橋鎮文明創建規劃”，建立并完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，切實做到有人管事，有章理事，有錢辦事。鎮黨委將創建工作擺上黨委議事日程，全年共召開專題會議二次，分析問題，查找不足，尋找差距，改進提高。文明創建規劃列入高橋鎮現代化建設規劃當中。為推動創建活動向縱深發展，還積極開展了文明村、文明單位、“五好文明家庭”和“雙建設、雙整治”的創建活動。目前，已有3個村、8個企事業單位列入創建計劃。平時經常對創建單位進行檢查和督促，要求創建單位結合自身特點，在硬件上加大投入，在軟件上追求完美，提升“文明工程”檔次。由于組織領導堅強有力，我鎮創建工作開展順利，成效明顯。

二、物質文明建設成績斐然我鎮始終把工業經濟作為全鎮經濟工作的重中之重來抓。通過抓優扶強、結構調整、有效投入等手段，使我鎮經濟繼續保持了健康有序的發展勢頭，經濟運行狀況良好，綜合實力明顯增強。目前，全鎮共擁有各類工業企業710家，其中“515”工程企業9家，省級集團5家。2004年1-11月，共完成工業產值54.96億元，比去年同期增加20.7；實現銷售53億元,產銷率達96.47；實現工業增加值13.06億元，同比增加28.3；完成工業性固定資產投入5.21億元，同比增加9.2；合同外資1369.6萬元，實到外資1280.5萬元,完成市政府年指標284.6；自營出口完成1483萬美元，完成市政府指標164.8；財政收入預計全年可達7700萬元。規模以上企業59家，1-11月完成工業產值26.94億元，占總產值的49.01，規模企業比重正逐步提高。總體來看，我鎮工業經濟呈現出一種投入與產出、總量增加與效益提高同步的良好發展態勢。預計全年可實現工業產值63億元，工業增加值14億元，工業化固定資產投入5.5億元，外貿出口交貨值3.5億元。

三、精神文明建設全面推進

1、農村經濟健康發展。農村經濟綜合實力全面增強，農業經濟結構進一步合理，效益農業健康發展。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”目標，及時調整了農業開發扶持政策的方向和力度。云森農業生態園區建設進一步加快，其輻射、帶動作用逐步凸現。千畝楊梅基地、獺兔養殖場、杭州市種蠶基地和省級波爾山羊繁殖基地已頗具規模，科技投入、農業機械化、集約化程度不斷提高。全鎮產業結構調整呈現出行政村參與多、產業類別多、成片試點多的特色和良好的產業結構調整態勢。農業農村基礎設施建設力度進一步加大。以高橋江整治工程和標準化水庫建設工程為重點，切實推進農業基礎設施建設。全年共投入基礎建設資金880萬元，其中投資345萬元實施了高橋江綜合治理一期工程；勤豐西石塢水庫標化工程基本完成；云森集團老虎弄、獅子山水庫新建工程全面啟動。全年實施以獎代補中小型項目19個，治理山塘水庫7座。通過這些工作，全鎮農業產業化水平得到進一步提升，農業效益顯著提高，農民收入得到增加，現代農業建設在農業農村現代化進程中的作用進一步凸現。

2、社會道德風尚良好廣泛開展文明村、文明單位創建活動。我鎮共有3個村正在創建文明村，有8個企事業單位正在創建文明單位，創建基礎較好，氛圍濃厚。“百千工程”全面鋪開。以水塢、勤豐、大畈和集鎮周邊八個村為重點，大力提倡文明、科學、健康的現代化生活方式，整治空心村，為創造良好農村環境打下了基礎。注重思想文化陣地建設，大力開展思想道德教育和科普宣傳教育。

（一）抓好黨校建設。充分發揮黨校這一主力教育陣地的作用，做到組織上有班子，工作上有位置，教育上有計劃，經費上有保證，以黨員思想道德教育為主，穿插專業技術業務培訓和科普教育。

（二）注重村級宣傳陣地建設。一是抓好廣播村建設，在原有23個村調頻廣播開通的基礎上，對剩下14個村進行音頻廣播改造，現資金已落實到位。二是完善有線電視網絡建設。三是抓好各村“五個一”工程建設，促進支部活動室、老齡活動室、廣播室、閱報欄、黑板報的規范運作，引領健康向上的文化導向。加強干部群眾教育，切實提高干部群眾的素質。從不同的角度，以不同的方式，對不同的層面全方位進行教育。一是以黨委中心組理論學習為龍頭，切實抓好鎮

干部的理論武裝工作。一年來，共組織學習12次，收看警示教育片8次。二是黨員學習實行小班化教育。三是組織37個村的書記赴省委黨校培訓。四是加強未成年人思想道德教育。通過強化教育，干部群眾的國家意識，集體意識，公民意識不斷增強，在全社會形成了一種科學文明，健康向上的社會風尚。

3、科教文化事業日益繁榮牢牢把握先進文化的前進方向，以弘揚先

進文化為主線，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，進一步加強了文化市場建設管理。開展了“掃黃、打非”和凈化校園環境活動，對全鎮34家印刷企業進行了專項整頓。堅持每月開展一次對網吧、棋牌室的檢查，電子娛樂場所經營有序。文體活動豐富多彩。成功舉辦了迎“五一”萬能杯卡拉OK大獎賽和高橋鎮第四屆體育運動會，承辦了市第三屆高橋杯曲藝大獎賽，充分展示了高橋人民良好的精神風貌。文化娛樂設施建設進一步加強，積極向市體育局爭取資金完成了水塢村的健身點建設。目前郜村的老年人健身苑、省級東海明珠工程——高橋文化中心大樓，正在規劃建設當中，一個健身活動熱潮正逐漸在高橋掀起。群眾文化又上一個新的臺階，在原來村村都有秧歌隊的基礎上，新組建了健身球隊、健身操隊。對文藝骨干的投入、培訓力度進一步加大。充分利用本鎮特色文化、重視挖掘文化隊伍建設，杜墓板龍、千家梅花鑼鼓、腰鼓隊、秧歌隊等具有地方特色的文化又重放光彩，進一步推動了高橋經濟和文化的繁榮發展。

4、鎮容鎮貌整潔優美集鎮建設通過幾年的努力已初具規模。基礎設施建設進一步完善。投資300萬元的中心廣場已投入使用，投資3800萬元的320國道綠化工程也已全部完工。高橋鎮鎮門已矗立在萬能大酒店前；高橋西路已擴建并與園區道路銜接；集鎮道路重新澆上柏油；高橋江橋面已擴展，高橋江整治Ⅰ標段工程已完成90；亮燈工程順利完成，安裝了目前全市首屈一指的豪華路燈。幾年來，集鎮建設總投資已達5億元，已基本形成面積為60余公頃，能容納5.8萬人口的集商貿、休閑、娛樂、學習、居住于一體，交通便利、布局合理、環境整潔、設施齊全的新型集鎮，將成為南接市區、北連杭州的一個重要衛星城鎮。衛生條件進一步改觀。近幾年我鎮用于衛生事業投資已達1200萬元，全鎮37個村已全部達到衛生村要求。鎮政府投資70余萬元建造了垃圾中轉站，配備專職保潔員15名，村保潔員60名，新增移動垃圾箱350只。集鎮公廁一座已建好，另一座已完成招投標。改水、改廁任務全面完成，確定水質檢測點15個，改廁7777只，改廁率達89.8。環境保護更加重視。城鎮污水處理工程已實現與富陽納管；坑西溪、新義溪小流域整治扎實推進；生態鎮創建全面啟動，目前已編制好規劃。生態村建設，水塢、喻家灣2村已通過驗收，勤豐等9個新創村正在加緊建設之中。，新型農村合作醫療保險全面實施，農村醫療條件不斷改進。積極做好2005年的合作醫療參保工作，全鎮應參保27890人，已參保25881人，參保率達到92.8。

5、以滿足人民需求為目標，積極開展優質服務抓好“一街二路八點”工程，大力拓展農村市場。建設種類齊全的商業網點和市場，以商貿一條街帶動三產發展，使集鎮建設進一步上規模、上檔次。完善農產品交易市場，鎮政府舉辦了農展會，為我鎮農產品走向市場、展示自我提供了一個良好的平臺。“雙建設、雙整治”創建扎實開展。根據“統一標準，全面實施，典型引路，梯隊推進”的發展要求，抓好水塢、大畈、唐家塢等村的創建工作，力求環境整治達到布局優化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛生潔化，河道凈化的“六化”要求。廣泛開展優質服務，鎮政府成立了便民服務中心，村級實行全程代理，執政為民、服務于民的理念全面落實。

6、社會治安穩定好轉深入開展“四五”普法教育，推進“法制下鄉”活動，實行社會治安綜合治理目標考核責任制和“一票否決制”。以維護社會穩定為出發點，創建“平安高橋”，全面啟動綜治民警聯勤室，充分發揮人民調解委員會的作用，我鎮創建的新型人民調解委員會被杭州市司法局推薦為取經單位。今年我鎮刑事、治安案件的發生率低于全市平均水平。綜治民警聯勤室、人民調解委員會和打、防、控一體化社會治安防控體系成為我鎮綜治工作的三大特色。2003我鎮獲得浙江省綜治工作先進單位和杭州市綜治工作先進單位稱號。綜上所述，開展創建“文明鄉鎮“一年來，我鎮廣大干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和法制意識都得到了大幅度提高，社會治安實現穩定好轉，農村經濟進一步健康發展，兩個文明建設在新的征程中又邁出了可喜的一步。但是，成績只代表過去，展望未來，我們深知還存在著許多不足之處，衷心希望各位領導能提出寶貴意見和建議，我們一定虛心接受，努力改進。在今后的工作中，我們將以更加務實的工作作風，更加有效的工作措施，與時俱進，開拓創新，為高橋的全面發展打下更加扎實的基礎。

第三篇：文明鄉鎮創建工作匯報

××××文明鄉鎮創建工作匯報

三年來，××××文明鄉鎮創建工作，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，扎實推進公民思想道德建設和未成年人思想道德建設，深化文明鄉鎮創建，解放思想，團結奮進，真抓實干，奮力拼搏，較好地完成每一制定的各項目標和任務，實現經濟社會跨越發展、環境面貌改觀、群眾生活改善、科教文體全面發展、社會和諧安定的良好局面。具體創建工作總結匯報如下：

一、領導班子堅強有力，創建工作深入開展

××黨委始終把文明鄉鎮創建活動當作黨政工作的一件大事擺到議事日程，建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的創建領導機制，精心組織，周密部署，干部群眾團結協作，按照××創建工作的總體部署和要求，明確了指導思想和工作目標，細化了工作措施和組織保障，通過積極開展學習型黨組織建設，向基層的宣傳隊伍、陣地進行理論宣傳及業務學習培訓，認真開展創先爭優各項活動，充分利用標語、宣傳欄等各種宣傳手段，發動群眾積極參與各種文明創建活動等，確保創建工作順利有序的開展。

二、生產生活設施配套，生活環境不斷提升

1、深化農村改革及惠民工程建設，農村經濟全面發展。

2、加大產業招商力度，經濟發展后勁增強。

3、加快推進項目建設，經濟強勁增長。

三、道德建設載體豐富，人的素質顯著提高 一是積極開展思想教育工作。二是深入推進公民道德建設。

三是大力加強未成年人思想道德建設。四是積極倡導鄉風文明。

五是積極配合各部門開展“三下鄉”、“六進農家”、“青年志愿者”“志愿服務”等活動。

四、科教文體全面發展，社會事業功能完善

一是強化措施，夯實義務教育基礎。二是重視教育事業，不斷改善辦學條件。三是科普工作持續開展。四是文體活動深入開展。五是計生工作水平顯著提高。

五、綜治工作依法推進，治安秩序得到明顯優化

六、投資環境不斷改善，鎮容鎮貌溫馨優美 一是規劃建設有序，基礎設施投入加大。

第二，強化路網建設，為道路暢通創造條件。

第三，加快供電、供水、供氣設施建設步伐，為工業發展提供保障。

二是村容整潔力度加大，衛生保潔長效管理。三是生態環境保護措施有力，植樹、綠化成效顯著。

第四篇：鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮地處XX市圩南地區，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是江蘇省特色文化之鄉，歷史文化底蘊深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積42.7平方公里，其中耕地面積3.2萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨（總）支部，黨員1131人。2012年實現地區生產總值4.12億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以XX市臺商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機械制造為特色的工業產業體系。2012年全鎮實現工業總產值27.38億元，利稅2.95億元。

近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要匯報如下：

一、加強組織領導，精心規劃部署

鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，并且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，2012年鎮黨委被市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。

二、加強道德建設，提高整體素質

道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。

1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育

我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員干部和群眾的道德修養。

2、發揮道德模范引領作用，凝聚社會進步正能量

我鎮廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。2009年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進典型，進一步弘揚了社會正氣。

3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設 鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規范、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學藝術展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業志愿者等各類志愿者隊伍，人數達3000多人，占全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。

三、弘揚特色文化，提升創建內涵

我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。2012年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，2013年第二屆藝術節又被列為XX市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。

四、開展創建活動，營造良好氛圍

廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢群體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮無邪教及利用宗教進行的非法活動。

廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金3000多萬元。開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農歷3.18廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。

五、加強設施建設，美化鎮容鎮貌

我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設施建設，并實施規范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示范村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。2012年在全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。

回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的臺階。

2014年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業發展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。截止2014年3月底，全縣總人口16.97萬人，人口出生率4.63‰，人口自然增長率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性別比109.3。各項質量指標和重點工作均好于往年，現就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：

一、及時傳達貫徹全市衛生計生會議精神

5月7日，全市衛生計生工作會議結束后，縣、鄉各級及時傳達了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統一了認識，量化了指標，明確了任務，夯實了責任，確保全年工作扎實、穩步推進。

二、重點工作開展情況

1、注重效率，“單獨兩孩”政策全面實施。

我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉鎮提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。結合實際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關于實施單獨兩孩生育政策的意見》。利用門戶網站、縣電視臺滾動播放、發放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。同時組織縣、鄉、村計生干部對“單獨兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點內容進行培訓。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉兩級在兩個工作日內即可辦結。對已申領“單獨兩孩”生育證的對象列入免費孕前優生健康檢查服務重點對象，進行全程跟蹤服務。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。審批“單獨兩孩”生育證1例。

2、優質服務，“兩項工程”工作扎實推進。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生，我縣堅持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優生促進工程”，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。一是創新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”進村入戶等常規宣傳外，今年我縣結合多年開展“兩項工程”的工作經驗，組織相關技術服務人員，拍攝制作了一部以計劃生育生殖保健、優生優育和技術服務知識為主要內容的音像宣傳片，深入鄉鎮、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。提高了群眾的生殖保健意識，引導她們積極接受檢查服務，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉變服務理念，就近為群眾提供服務。為了不影響群眾的生產生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達到100人以上的村組，利用村計生、衛生室就地開展檢查服務，極大地方便了群眾，提高了檢查服務率。三是穩步扎實推進，按期完成既定任務。我縣從三月份全面啟動“第四輪農村母親健康工程”檢查服務工作，全縣共計應查35486人（其中常住人口35032人，流動人口454人），計劃年內完成45%的目標任務。截至目前，全縣共檢查5187人，占應查人數35486人的14.6%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為27.6%，治療1432例，治療率100%。免費孕前優生健康檢查共檢查535對（1070人），占應檢查對象1640對（3280人）的32.6%。

3、以人為本，計生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅持轉變作風，以人為本，規范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。通過便民卡、宣傳單、媒體網站、設立公開欄等形式，對計劃生育各類證件的辦理條件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進行公開，服務承諾、咨詢電話等信息。二是嚴格落實首問責任制。全縣8鎮1鄉計生站均設有一站式便民服務大廳，明確專人辦理，實行首問責任制，嚴格落實關于方便群眾辦證的六項工作制度，公開投訴電話，建立服務評價和反饋機制，廣泛接受社會監督。三是落實一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩步推進，計生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。目前，確認各類獎扶對象共計340人，其中國家獎扶對象226人，新增16人；特別扶助對象累計23人，新增2人（傷殘）；農村獨女戶獎勵扶助對象累計41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計50人，其中本年新增16人，審核確認全縣雙女絕育戶247戶（465人），一次性兌現獎勵扶助金56.28萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數據上報工作。同時，重點落實三項重點工作，一是“計生家庭創業工程”工作。2014年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”（縣長、局長、鎮長、村長、中心戶長）抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。二是城鎮獨生子女父母補助金落實工作。全縣享受城鎮獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發放到群眾手中，經過與多部門協調，將城鎮獨生子女父母補助金發放方式由之前單位（鄉鎮）現金兌現方式轉變為一卡通兌現方式，全部兌現到位。三是失獨家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。目前，有3位失獨老人已安排入住敬老院，1戶失獨家庭正在省衛計委指定醫院享受免費再生育技術服務。聯合民政、人武、總工會、共青團、婦聯、計生協等七部門聯合發文，開展以“關懷關愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。

5、科學管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。全縣“一證通”系統應用率達到85%。通過“一證通”系統的應用，使人口和計劃生育管理和服務更加規范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務貼近群眾。

一是創新流動人口服務管理模式。全縣現有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務管理水平，實現流動人口服務管理全覆蓋，我縣積極創新流動人口服務管理模式，在流動人口相對集中的鄉鎮，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務”的服務模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內流動人口納入管理。根據全縣統籌城鄉發展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉鎮（街）計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶（16238人）流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉鎮利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統籌城鄉發展提供人口數據決策依據，而且對縣域內流動人口實行了動態管理，就近服務。

三是積極開展“三關愛三服務”活動。在開展以“人性關愛、人情關愛、人文關愛，主動服務、優質服務、溫馨服務”為主題的“三關愛三服務”活動中，全縣累計發放計生宣資料12000余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯動，形成長效機制進行綜合治理。一是宣傳倡導，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發放宣傳資料等形式，積極開展關愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風尚，在全社會營造關愛女孩行動的氛圍。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環境。二是部門聯動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯合縣公安、工商、衛生、藥監等單位組成聯合執法組對轄區的各醫療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業人員監管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。依照《陜西省出生實名登記實施方案》，對于各醫療機構產科進行了出生實名登記檢查。依法查處了非法經銷計生藥具的個體戶，收繳了違法計生器具200余盒（箱）。并及時進行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優質服務，規范管理。建立和規范孕情管理和出生實名登記制度。加強出生實名登記、二胎全程優質服務、新生兒死亡報告的管理以及對非醫學需要人工終止妊娠手術的審批。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，動員全社會力量進行治理。

三、工作存在的主要問題

1、在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。由于計劃生育服務機構沒有納入合療定點機構，群眾治療費用需自己承擔，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計生證明時，由于部分農村育齡婦女外出務工時間較長的，生育和節育信息無法確切掌握，依據誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉統籌一體化進程加快，大量的流動人口入住新型小區，在短期內管理服務難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。

四、征求意見和建議

（一）廣大群眾在人口計生工作方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題

1、加強計生協會組織建設，協調解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網上辦證程序。

3、獨生子女戶獎扶資金少，對少生優生形不成有效激勵。

4、嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現有流動人口服務管理體制，完善服務管理機制，嚴格執行考核獎懲制度，將部門協作落到實處，不要將均等化服務停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業務技術人員的培訓力度，提升技能和服務水平。

7、失獨家庭養老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨家庭生活情況的機制。

8、給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。

（二）市人口計生局班子在“四風”方面存在的問題及全市人口計生系統行業存在的“四風”問題

1、對人口計生綜合改革和機構改革調研少，加大衛生計生改革力度。

2、培訓不夠，業務新知識欠缺，理論與實際脫節，建議多辦學習班。

3、各類型創建開展太多，但推動工作的作用發揮不明顯。

4、習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進村入戶明查暗訪了解真實情況少，考核工作流于形式，改進考核辦法。

（三）人口計生系統黨風廉政建設和干部職工工作作風方面亟待加強和需要解決的問題

1、加強政治理論學習，轉變作風，加強系統內黨風廉政方面的教育和考核。

2、受機構改革影響，計生干部在工作中創新意識不強，安于現狀，計生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現象。

3、加大對系統內違法違規事件的監督和查處力度，做到預防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計生干部工作情況和存在的困難。

5、加強職能轉變后的服務觀念教育，徹底轉變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。

第五篇：鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮地處XX市圩南地區，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是江蘇省特色文化之鄉，歷史文化底蘊深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積平方公里，其中耕地面積萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨支部，黨員1131人。XX年實現地區生產總值 億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以XX市臺商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機械制造為特色的工業產業體系。XX年全鎮實現工業總產值億元，利稅億元。

近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要匯報如下：

鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，并且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，XX年鎮黨委被

市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。

道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。

1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育

我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員干部和群眾的道德修養。

2、發揮道德模范引領作用，凝聚社會進步正能量

我鎮廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，XX年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。XX年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進典型，進一步弘揚了社會正氣。

3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設

鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規范、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學藝術展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業志愿者等各類志愿者隊伍，人數達3000多人，占全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。

我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。XX年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。XX年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，XX年第二屆藝術節又被列為XX市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。

廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢群體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮無邪教及利用宗教進行的非法活動。

廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金 3000多 萬元。

開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農歷廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。

我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設

施建設，并實施規范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示范村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。XX年在 全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。

回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的臺階。

鎮位于達州主城區西南方向的州河岸邊，離市中心8公里。全鎮幅員面積平方公里，轄26個行政村，5個社區居委會，234個村小組，總人口61670人，擁有耕地面積萬畝，森林面積萬畝，城鎮建成區面積平方公里，是達州機場和XX市天然氣能源化工產業區所在地，境內蘊藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產資源，襄渝鐵路縱貫南北，州河航運通江達海，河市機場飛向全國，集公路、鐵路、航空、水運于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的，是XX市對外開放的重要門戶。

近年來，在市縣的領導下，河市鎮立足本鎮實際，結合鎮情，圍繞“思想促鎮、文明構鎮、科技興鎮、教育強鎮”的精神文明建設目標，大力推進市級文明鄉鎮創建工作。現將近年來的創建工作匯報如下：

思路清晰，目標明確。近年來，鎮黨委、政府始終把創建文明鄉鎮工作作為提升鄉鎮形象、改善鄉鎮環境、保護人民健康、促進經濟發展的重要舉措，納入重要議事日程，當作“一把手”工程來抓。在創建過程中，鎮黨委、政府明確提出了創建市級文明鄉鎮工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事，要通過文明創建，讓處處存在好環境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人具有好身體，讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

機構健全，措施過硬。提出創建市級文明鄉鎮的目標后，我鎮立即成立了創建工作領導小組，由鎮黨委書記鄧林先同志擔任領導小組組長，班子成員擔任副組長，同時，將鎮轄

區內的工商、派出所、建管、國土、社區、醫院、學校等相關部門領導納入領導小組成員，領導小組下設辦公室負責創建工作日常事務，并且在第一時間召開了“河市鎮市級文明鄉鎮創建工作動員大會”。在會上，鎮黨委、政府提出了“強思想、重行動、出成績”的創建工作方針；同時，向參會的各部門、各社區強調了創建工作的重要性，提出要將創建工作放到重要位置來抓，將創建效果與部門領導的政績考核結合起來，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

體制完善，管理精細。圍繞場鎮的長效管理，我鎮積極探索建立了聯創聯建、綜合執法、居民自治“三位一體”的場鎮管理長效機制，為場鎮創建工作提供了更有力的保障。聯創聯建，即鎮黨委、政府包片領導掛包社區(村)，鎮機關干部及鎮級部門掛點社區，督促社區抓好工作落實；綜合執法，即實行環境文明、場鎮管理、場鎮綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學校等全部或部分行政處罰權的綜合執法，將日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。居民自治，即每個社區均成立了居民自治理事會，建立了文明社區創建協調會，制訂了社區居民公約、社區社會治安、社區文明環境等自治措施，將文明鄉鎮創建工作融入廣大居民的工作、生活之中，把場鎮管理和創建工作轉化為每個居民的

自覺行動。目前，整個河市鎮有文明勸導員200余名。

為實現場鎮的精細化管理，我們建立了“環環相扣、月月考評、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創建工作運行機制。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設了創建投訴熱線，定點受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發現問題入手，鎮政府成立了以治理辦為主的創建巡查組。巡查組每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題及時上報黨政領導。鎮黨委、政府領導就發現的問題指定專人進行分類梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決，對未按時解決的，鎮創建辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變，做到了管理無漏洞，創建無死角。

人民群眾是創建活動的主力軍，更是文明創建活動的源泉和活力所在。真正永葆創建生命力的長效機制是以居民自治，讓居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，在自覺參與中迸發出巨大的熱情和無窮的創造力。為此，在創建工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會參與、居民為主”的指導方針，堅持把宣傳發動當作首要工作來抓，努力營造人人創建的良好氛圍。

級級帶動。鎮黨委書記、鎮長等領導經常深入背街小巷、單位社區，走訪群眾，進行調研，經常利用休息時間走上街頭檢查文明，并組織現場辦公。鎮黨委、政府多次組織轄區內縣、鎮人大代表及政協委員對愛國文明和創建工作進行視察和專題調研。同時，鎮黨委、政府領導帶頭參加各階段的集中性創建活動，既當組織員，又當戰斗員，還當宣傳員。在鎮領導的帶動下，我鎮創建工作一次次升溫，一次次掀起高潮。

層層發動。鎮黨委、政府主要領導多次召開動員會，號召全體居民積極投身創建活動。鎮黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動播出創建宣傳標語；并要求各部門、各社區均設立宣傳教育欄，并定期更換內容。通過持之以恒的宣傳，特別是近年來的創建工作，給河市鎮帶來了巨大變化，使全鎮上下對創建工作形成了共識，產生了共鳴，達成了共為。

部門聯動。為治理一些“老大難”問題和場鎮管理頑疾，在綜合執法和聯創聯建的基礎上，城管、工商、派出所、建管站等執法單位經常組成聯合執法隊伍，實行聯合整治，有效地解決了一系列難點問題。

社會推動。一方面鎮政府組織落實門前“三包責任制”，開展“知榮辱、革陋習、樹新風、清五清、治五亂”等活動；另一方面學校、社區及各類企業紛紛為創建工作獻計獻策、建功立業，如：開展“文明勸導”、“爭當文明使者，爭做

創建主人”活動，有力地推動了創建工作。

健康教育深入開展。我鎮創建市級文明鄉鎮工作始終以健康教育為先導，以提高居民文明素質、保障居民身體健康為重點，以創建安全文明健康社區為載體，積極推進場鎮健康教育活動，真正把“健康理念”轉變成居民科學合理的生活方式。一是行業健康教育得到加強。以心理健康、控制吸煙、環境保護等為重點，做好學生健康行為教育，在學校堅持開設健康教育課，充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式，向廣大師生宣傳控煙、環保、健康行為等方面的知識。二是社區健康教育不斷深入。以需求為導向，以鎮衛生院、中心衛生院及縣級有關部門服務為依托，以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點人群，把健康教育與居民生活有機結合起來，開展健康知識專題講座。比如今年縣婦聯就在我鎮召開了“關愛生命、健康母親”專題知識講座，并在我鎮開展了潔美家園評選活動。

精神文明長抓不懈。“場鎮美不美關鍵看素質”，“種樹培其根，育人養其心”。引導居民樹立文明意識，養成良好文明習慣，是我們創建工作的重中之重。近年來，鎮政府一直號召全體學生和居民倡導文明新風，在社區組織開展了“小公民道德建設‘四進’”、做合格小公民 “五小”、“小手牽大手、創建路上一起走”等活動；并廣泛開展了“講社會公德，在社會做個好公民；講職業道德，在單位做個好

職工；講家庭美德，在家庭做個好成員，講學習品德，在學校做個好學生”“四講四做”公民道德活動，以及創建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區”等活動，通過開展這些豐富多彩的活動，居民素質得到了明顯提高。

經濟工作一直是黨和政府工作的中心，重中之重。只有物質文明發展好了，精神文明建設才有可能；只有鎮域經濟發展強了，創建工作才有基礎。我鎮從以下幾個方面切實推進經濟發展，為創建工作奠定基礎。

采取有力措施，積極應對危機，努力實現彎道超車。

席卷全球的經濟危機為我們的經濟建設工作帶來了極大的困難，經濟建設面臨極大挑戰。我鎮充分解讀黨和國家有關政策，適時提出建設“ 工業強鎮、交通重鎮、旅游新鎮、文化大鎮”的發展目標，積極采取有力措施應對危機。農業方面，苧麻種植受到經濟危機影響較大，我鎮一方面積極鼓勵農民實現多元化種植，分散壓力，一方面積極尋找新項目、新品種、新方法降低苧麻種植成本，為農民減負；工業上，我鎮從政策、手續等方面積極為鎮內企業排憂解難，幫助企業共度危機，共謀發展，積極促進智鵬麻紡的恢復投產，以達到以工帶農的目的；商業上，積極規范市場環境，建立良好經營秩序，狠抓招商引資，力促商業興盛。

主動積極配合，抓住有利契機，大力推進園區建設。

大部分位于我鎮的XX市化工園區建設為我鎮經濟發展

提供了難得機會。我鎮黨委、政府積極配合市縣建設工作，切實推進化工園區建設，積極為園區找項目、引投資。園區建設一方面解決了我鎮大量的勞動力就業，一方面為我鎮經濟發展提供了良好機會，為我鎮建設工業強鎮提供了有利時機。

做好其他方面的經濟建設工作，實現經濟全方位發展。

襄渝鐵路復線建設、達州環城路建設等重點工程均經過我鎮。我鎮花大力氣做好各項協調工作，積極解決相關問題，為工程建設減少障礙。

XX年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業發展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。截止XX年3月底，全縣總人口萬人，人口出生率‰，人口自然增長率‰，出生人口政策符合率%，出生人口性別比。各項質量指標和重點工作均好于往年，現就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：

5月7日，全市衛生計生工作會議結束后，縣、鄉各級及時傳達了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統一了認識，量化了指標，明確了任務，夯實了責任，確保全年工作扎實、穩步推進。

1、注重效率，“單獨兩孩”政策全面實施。

我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉鎮提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。結合實際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關于實施單獨兩孩生育政策的意見》。利用門戶網站、縣電視臺滾動播放、發放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。同時組織縣、鄉、村計生干部對“單獨兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點內容進行培訓。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉兩級在兩個工作日內即可辦結。對已申領“單獨兩孩”生育證的對象列入免費孕前優生健康檢查服務重點對象，進行全程跟蹤服務。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占 42%。審批“單獨兩孩”生育證 1例。

2、優質服務，“兩項工程”工作扎實推進。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生，我縣堅持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優生促進工程”，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。一是創新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”

進村入戶等常規宣傳外，今年我縣結合多年開展“兩項工程”的工作經驗，組織相關技術服務人員，拍攝制作了一部以計劃生育生殖保健、優生優育和技術服務知識為主要內容的音像宣傳片，深入鄉鎮、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。提高了群眾的生殖保健意識，引導她們積極接受檢查服務，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉變服務理念，就近為群眾提供服務。為了不影響群眾的生產生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達到100人以上的村組，利用村計生、衛生室就地開展檢查服務，極大地方便了群眾，提高了檢查服務率。三是穩步扎實推進，按期完成既定任務。我縣從三月份全面啟動“第四輪農村母親健康工程”檢查服務工作，全縣共計應查 35486人，計劃年內完成45%的目標任務。截至目前，全縣共檢查5187人，占應查人數35486人的%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為%，治療1432例，治療率100%。免費孕前優生健康檢查共檢查535對，占應檢查對象1640對的%。

3、以人為本，計生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅持轉變作風，以人為本，規范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。通過便民卡、宣傳單、媒體網站、設立公開欄等形式，對計劃生育各類證件的辦理條件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進行公開，服務承諾、咨詢電話等信息。二是嚴格落實首問責任制。全縣8鎮 1鄉計生站均設有一站式便民服務大廳，明確專人辦理，實行首問責任制，嚴格落實關于方便群眾辦證的六項工作制度，公開投訴電話，建立服務評價和反饋機制，廣泛接受社會監督。三是落實一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩步推進，計生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。目前，確認各類獎扶對象共計340人，其中國家獎扶對象226人，新增16 人；特別扶助對象累計23人，新增2人；農村獨女戶獎勵扶助對象累計41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計50人，其中本年新增16人，審核確認

全縣雙女絕育戶247戶，一次性兌現獎勵扶助金萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數據上報工作。同時，重點落實三項重點工作，一是“計生家庭創業工程”工作。XX年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。二是城鎮獨生子女父母補助金落實工作。全縣享受城鎮獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發放到群眾手中，經過與多部門協調，將城鎮獨生子女父母補助金發放方式由之前單位現金兌現方式轉變為一卡通兌現方式，全部兌現到位。三是失獨家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。目前，有3位失獨老人已安排入住敬老院，1戶失獨家庭正在省衛計委指定醫院享受免費再生育技術服務。聯合民政、人武、總工會、共青團、婦聯、計生協等七部門聯合發文，開展以“關懷關愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。

5、科學管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。全縣“一證通”系統應用率達到85%。通過“一證通”系統的應用，使人口和計劃生育管理和服務更加規范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務貼近群眾。

一是創新流動人口服務管理模式。全縣現有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務管理水平，實現流動人口服務管理全覆蓋，我縣積極創新流動人口服務管理模式，在流動人口相對集中的鄉鎮，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務”的服務模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內流動人口納入管理。根據全縣統籌城鄉發展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉鎮計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉鎮利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統籌城鄉發展提供人口數據決策依據，而且對縣域內流動人口實行了動態管理，就近服務。

三是積極開展“三關愛三服務”活動。在開展以“人性關愛、人情關愛、人文關愛，主動服務、優質服務、溫馨服

務”為主題的“三關愛三服務”活動中，全縣累計發放計生宣資料1XX余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯動，形成長效機制進行綜合治理。一是宣傳倡導，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發放宣傳資料等形式，積極開展關愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風尚，在全社會營造關愛女孩行動的氛圍。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環境。二是部門聯動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯合縣公安、工商、衛生、藥監等單位組成聯合執法組對轄區的各醫療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業人員監管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。依照《陜西省出生實名登記實施方案》，對于各醫療機構產科進行了出生實名登記檢查。依法查處了非法經銷計生藥具的個體

戶，收繳了違法計生器具200余盒。并及時進行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優質服務，規范管理。建立和規范孕情管理和出生實名登記制度。加強出生實名登記、二胎全程優質服務、新生兒死亡報告的管理以及對非醫學需要人工終止妊娠手術的審批。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，動員全社會力量進行治理。

1、在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。由于計劃生育服務機構沒有納入合療定點機構，群眾治療費用需自己承擔，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計生證明時，由于部分農村育齡婦女外出務工時間較長的，生育和節育信息無法確切掌握，依據誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉統籌一體化進程加快，大量的流動人口入住新型小區，在短期內管理服務難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。

廣大群眾在人口計生工作方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題

1、加強計生協會組織建設，協調解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網上辦證程序。

3、獨生子女戶獎扶資金少，對少生優生形不成有效激勵。

4、嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現有流動人口服務管理體制，完善服務管理機制，嚴格執行考核獎懲制度，將部門協作落到實處，不要將均等化服務停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業務技術人員的培訓力度，提升技能和服務水平。

7、失獨家庭養老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨家庭生活情況的機制。

8、給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。

市人口計生局班子在“四風”方面存在的問題及全市人口計生系統行業存在四風的問題

1、對人口計生綜合改革和機構改革調研少，加大衛生計生改革力度。

2、培訓不夠，業務新知識欠缺，理論與實際脫節，建議多辦學習班。

3、各類型創建開展太多，但推動工作的作用發揮不明顯。

4、習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加

大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進村入戶明查暗訪了解真實情況少，考核工作流于形式，改進考核辦法。

人口計生系統黨風廉政建設和干部職工工作作風方面亟待加強和需要解決的問題

1、加強政治理論學習，轉變作風，加強系統內黨風廉政方面的教育和考核。

2、受機構改革影響，計生干部在工作中創新意識不強，安于現狀，計生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現象。

3、加大對系統內違法違規事件的監督和查處力度，做到預防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計生干部工作情況和存在的困難。

5、加強職能轉變后的服務觀念教育，徹底轉變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。