第一篇：在八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的2006年市政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

2005年政府工作回顧

2005年是全面實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第一年。一年來，在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都取得新的成績，市十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)已全面完成。

初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1961.8億元，比上年增長16.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資716.2億元，增長41.3%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營出口101.5億美元，增長22.5%；實(shí)際利用外商直接投資22億美元，可比增長1.1 倍；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額645.2億元，增長13.5%；全地區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收總額367.2億元，可比增長22.5%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入117.2億元，可比增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10378元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5106元，分別增長14%和13.1%。我市在國家統(tǒng)計(jì)局中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市評(píng)價(jià)中列第七名，被中央電視臺(tái)評(píng)為“2004CCTV中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市”，同時(shí)榮獲“市民滿意”獎(jiǎng)。

——國際航運(yùn)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。制定了《東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)國際航運(yùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港口吞吐量快速增長，全年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1.45億噸，增長15.2%；集裝箱吞吐量221.1萬標(biāo)箱，增長32.4%；空港實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量461.4萬人次，貨郵吞吐量11.7萬噸，分別增長34.9%和23.6%。30萬噸級(jí)原油碼頭和30萬噸級(jí)礦石碼頭提前建成投產(chǎn)，新增港口通過能力3300萬噸。大窯灣集裝箱碼頭二期工程、保稅區(qū)汽車碼頭、灣通用雜貨泊位等工程進(jìn)展順利。保稅區(qū)5平方公里填海造地工程全面完成。航運(yùn)交易市場(chǎng)投入使用，口岸服務(wù)功能進(jìn)一步提升。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”封關(guān)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章設(shè)施通過國家驗(yàn)收，成為全國第二個(gè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)提升保稅區(qū)的輻射力和港口的國際競(jìng)爭力具有重大意義。我市分別與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、長榮集團(tuán)、美國羅賓遜物流有限公司及鐵路局，簽定了投資合作協(xié)議。口岸集疏運(yùn)體系建設(shè)步伐加快，煙大鐵路輪渡開工建設(shè)，金窯鐵路復(fù)線已列入國家投資計(jì)劃。全年新增國際集裝箱班輪干線2條、國際航空線3條，航運(yùn)中心輻射領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。加快“四個(gè)基地”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。石化工業(yè)基地建設(shè)步伐加快，大石化2000萬噸煉油、西太平洋150萬噸加氫裂化擴(kuò)能改造、齊化6萬噸聚碳酸酯等項(xiàng)目開工建設(shè)，百萬噸乙烯項(xiàng)目已列入國家布局；電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新突破，我市被確定為國家軟件出口基地和半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)展順利，又有5家世界500強(qiáng)公司和一批國內(nèi)知名軟件企業(yè)入駐，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，出口2億美元，分別增長56%和67%，路美芯片項(xiàng)目建成投產(chǎn)；裝備制造業(yè)基地建設(shè)開局良好，數(shù)控功能部件及加工中心、石化通用設(shè)備、隧道掘進(jìn)機(jī)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和電站部件等一批大項(xiàng)目在基地落定；船舶制造基地實(shí)施了新一輪調(diào)整改造，造船重工30萬噸大型船塢已建成，新船重工270萬噸造船項(xiàng)目基本完成，造船及配套能力大幅提高，中遠(yuǎn)船務(wù)總部遷入并擴(kuò)建修船基地。積極爭取國家重大產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)項(xiàng)目支持，在國家批準(zhǔn)的振興東北老工業(yè)基地國債項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，我市累計(jì)獲得62項(xiàng)，總投資額達(dá)228億元，已有57個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。冰山三洋工業(yè)園、金州機(jī)車出口基地、瓦房店裝備制造工業(yè)園、普蘭店儀表電子工業(yè)園、莊河花園口工業(yè)園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達(dá)到2018.2億元，增加值524.1億元，分別增長28.9%和25.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1010億元，增長33.4%。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。各項(xiàng)可比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到295億元，增長16.4%；糧食生產(chǎn)獲得大豐收，單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，總產(chǎn)量增長46%。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資135.9億元，增長35.4%。我市率先免征農(nóng)業(yè)稅、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和兩稅附加，市縣兩級(jí)財(cái)政安排9230萬元，用于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。市財(cái)力安排專項(xiàng)資金1.2億元，用于農(nóng)村水利、生態(tài)建設(shè)及貧困戶異地搬遷。采取十項(xiàng)措施支持16個(gè)低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，使其農(nóng)民人均純收入增幅最高達(dá)到78%。北三市開發(fā)取得新成果，投入開發(fā)資金6.3億元，其固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入分別平均增長49.7%、18.8%和20%。加大科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種100個(gè)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)30項(xiàng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，新建擴(kuò)建1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)91家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織達(dá)206個(gè)，帶動(dòng)56萬戶農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)取得成效，全市造林突破1億株。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成。推進(jìn)六個(gè)“百萬工程”建設(shè)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。西安路羅斯福天興國際商業(yè)中心、麥德隆商場(chǎng)等一批大型商貿(mào)設(shè)施建成開業(yè)，1

第二篇：在永安鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的講話

在永安鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的講話

（2018年1月30日）

黃 良平

各位代表、同志們：

永安鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。我代表中共墊江縣永安鎮(zhèn)委員會(huì)向大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！向全體代表和同志們的辛勤努力表示衷心的感謝！

2017年，是我鎮(zhèn)兩級(jí)換屆后新班子的開局之年，也是永安發(fā)展呈現(xiàn)新氣象取得新成果的收獲之年，我們朝著“中國咂酒之鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之源”目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。各代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為：政府工作報(bào)告等幾個(gè)報(bào)告寫得好、作得好，政府及各個(gè)方面都學(xué)得好、干得好。政府工作在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“思想再解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)鞏固拓展，這一年，永安的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)在不斷變好。“三沿三帶” 戰(zhàn)略的確定，“一村一品”產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，南美北對(duì)蝦的落戶，田園綜合體的開發(fā)，蠶桑業(yè)的回暖，這一年，永安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不斷變快。加油站地塊即將掛牌出讓，49口山坪塘的整治，三河口美麗鄉(xiāng)村通過驗(yàn)收，五龍場(chǎng)公廁建成投用，場(chǎng)鎮(zhèn)街道綜合整治，促使場(chǎng)鎮(zhèn)“亮化、美化、綠化”，這一年，永安的城鄉(xiāng)變化有目共睹。村級(jí)公路硬化10余公里，全鎮(zhèn)80多公里農(nóng)村小康路建設(shè)納入規(guī)劃，整修代家橋、同心橋共2座，這一年，永安的道路交通在不斷變暢。“康養(yǎng)墊江?清潔家園”環(huán)境整治效果明顯，多次獲得全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道前三名成績，并獲全縣年終優(yōu)勝獎(jiǎng)，龍溪河永安段水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類并持續(xù)向好，這一年，永安的生態(tài)環(huán)境在不斷變優(yōu)。551戶1444人實(shí)現(xiàn)脫貧越線，清退群眾反映強(qiáng)烈城鄉(xiāng)低保中的“人情保”、“關(guān)系保”、“錯(cuò)保”等734戶、956人，縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，永安鎮(zhèn)獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組二等獎(jiǎng)，咂酒文化廣場(chǎng)及政府廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，黨的十九大維穩(wěn)安保這場(chǎng)硬仗打贏打勝，學(xué)校、醫(yī)院等部門工作扎實(shí)開展，這一年，永安的民生福祉在不斷變多。

這些成績的取得，源頭活水是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開縣委縣政府的重視支持和各界各方的關(guān)心關(guān)注，飽含著全鎮(zhèn)人民的戮力同心、拼搏奉獻(xiàn)。

艱難困苦、玉汝于成。代表們還深深地感到，方向正就路徑直；人心齊就泰山移；事在人為，天道酬勤；一分耕耘，一分收獲，有付出就一定會(huì)有回報(bào)；永安的干部群眾想干事，能干事，也能干成事；黨的建設(shè)好，政治生態(tài)好，就會(huì)一好百好。這些都是我們新時(shí)代新征程乘勝前進(jìn)的有益啟示和寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜和堅(jiān)持發(fā)展。

一年來，鎮(zhèn)人大在以周力同志為主席的主席團(tuán)帶領(lǐng)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的重要作用。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生等工作，認(rèn)真組織視察、檢查、詢問、評(píng)議，服務(wù)發(fā)展取得新成效；突出代表主體地位，抓好議案建議辦理，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力得到新提升。對(duì)新一屆開局之年鎮(zhèn)人大工作，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民充分肯定、十分滿意、高度贊賞。我代表中共墊江縣永安鎮(zhèn)委員會(huì)，向各位代表表示衷心的感謝!各位代表、同志們，總書記在2018年新年賀詞中勉勵(lì)全國各族人民：幸福都是奮斗出來的。要譜寫好把黨的十九大精神全面落實(shí)在重慶大地上的永安章節(jié)，要完成好本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，把“幸福圖”化作“實(shí)景圖”，我們必須付出艱苦卓絕的奮斗。

一、開創(chuàng)幸福未來，要提高政治站位奮斗 政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題。不講政治，就等于沒有靈魂。不講政治，奮斗就會(huì)偏離航向。我們要堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位。船載千斤、掌舵一人，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。我們要堅(jiān)決做到三個(gè)一以貫之。做到堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂患意識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。我們要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決全面徹底清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒。

二、開創(chuàng)幸福未來，要運(yùn)用科學(xué)思想奮斗 黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想改造主觀世界，從中汲取信仰的力量、真理的力量、奮進(jìn)的力量，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大實(shí)踐意義在永安落地生根見效，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)始終朝著總書記指引的正確方向前進(jìn)。

三、開創(chuàng)幸福未來，要緊扣使命目標(biāo)奮斗 黨的十九大描繪了建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，市委五屆三次全會(huì)作出了擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為，把黨的十九大精神全面落實(shí)在重慶大地上的決定，縣委十四屆二次全會(huì)也做出了把黨的十九大精神落實(shí)在重慶大地上的墊江篇章，對(duì)于永安的廣大黨員干部來說就是要找準(zhǔn)定位，找好切入點(diǎn)，全面對(duì)接承接縣委的決定，積極把永安“中國咂酒之鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之源”的奮斗目標(biāo)融入到墊江一盤棋里去建設(shè)，認(rèn)真譜寫好把黨的十九大精神落實(shí)在重慶大地上的永安章節(jié)。全鎮(zhèn)上下要更加保持定力、更加堅(jiān)定決心、更加滿懷信心，矢志不渝做堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，輕輕松松、敲鑼打鼓絕不能實(shí)現(xiàn)我們的使命目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下要增強(qiáng)敢打必勝的底氣、舍我其誰的勇氣、一往無前的銳氣，拿出抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神，人一之、我十之的苦干精神，開拓創(chuàng)新、智慧工作的巧干精神，即使多流幾身汗、多脫幾層皮、多掉幾斤肉，也要實(shí)現(xiàn)我們的使命目標(biāo)。

四、開創(chuàng)幸福未來，要關(guān)鍵少數(shù)帶頭奮斗 領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，以身作則、以上率下，就能形成巨大的“頭雁效應(yīng)”。要在增強(qiáng)本領(lǐng)上帶好頭。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果想不出高招，下不出先手，抓不住要害，點(diǎn)不到穴位，如果眼高手低、技不如人，就很難有較強(qiáng)的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上帶好頭。為官避事平生恥。組織和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，有責(zé)要盡責(zé)，失職要追責(zé)，真正做到對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)永安發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)永安人民負(fù)責(zé)。要在作風(fēng)扎實(shí)上帶好頭。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。以我們的“辛苦指數(shù)”“清白指數(shù)”換來全鎮(zhèn)人民的“幸福指數(shù)”。

五、開創(chuàng)幸福未來，要團(tuán)結(jié)人民共同奮斗 總書記指出，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在破浪前行，在這艘巨輪上，每一份力量都不可或缺。要堅(jiān)持把一切為了人民，為了人民的一切作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民之所想、謀民之所謀、好民之所好，始終與人民想在一起、干在一起。要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作、像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，讓發(fā)展實(shí)績更有“溫度”，讓惠民答卷更有“厚度”。要充分激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，激發(fā)人民創(chuàng)造偉力，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力，奏響干事最強(qiáng)音，形成發(fā)展大合唱，凝聚起共同建設(shè)美好家園的磅礴力量。

各位代表，同志們，人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。做好新時(shí)代人大工作，責(zé)任更重大、使命更光榮，要求也更高。鎮(zhèn)人大要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要圍繞中心服務(wù)大局、圍繞改革服務(wù)發(fā)展、圍繞民生服務(wù)群眾、圍繞主體服務(wù)代表，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。全體代表和人大工作者要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹本次會(huì)議精神，推動(dòng)大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動(dòng)。

鎮(zhèn)黨委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和保證人大依法行使各項(xiàng)權(quán)力，切實(shí)做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要支持人民代表依法履職，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。鎮(zhèn)政府要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議意見，不斷提高依法行政和公正司法水平。

各位代表、同志們，新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、市委五屆三次全會(huì)和縣委十四屆二次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，以眾志成城、一往無前的奮斗，換來全鎮(zhèn)人民更加美滿的幸福！

春節(jié)將至，預(yù)祝大家新春快樂，工作順利，家庭和美！

第三篇：在第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況總體回顧

“十五”期間是我縣發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)興縣作為重中之重，積極應(yīng)對(duì)和有效克服國家宏觀調(diào)控、非典疫情等影響，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的重大成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是2000年的2.4倍，年均增長19%，比“九五”期間增幅高8個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值首次突破2萬元，達(dá)到20050元，是2000年的2.5倍；地方財(cái)政收入4.39億元，按可比口徑計(jì)算，是2000年的4.6倍，年均增長35.6%，高出“九五”期間增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的21：50：29調(diào)整為11：65：24。第二產(chǎn)業(yè)所占比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，推進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDp的比重由2000年的45%提高到65%。

——改革開放邁出新步伐。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成，在全市率先取消農(nóng)業(yè)稅。行政審批、土地管理制度和財(cái)稅、金融、糧食、供銷、住房等項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開放向深層次拓展。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2000年的4500萬美元增加到2.3億美元，年均增長38%；實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到6296萬美元，是“九五”時(shí)期的2.8倍。

——城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市化水平由2000年的26%提高到36%，城區(qū)面積由7.5平方公里擴(kuò)大到18平方公里。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178億元，是“九五”期間的4.3倍。先后完成“三館”及文化廣場(chǎng)、樂安大街、京博鐵路專用線、第二水源、城市污水處理廠、熱網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程；累計(jì)改造國、省道及縣鄉(xiāng)公路1157公里；水利工程完成土石方2600萬立方米，年蓄水能力達(dá)到7000萬立方米，比“九五”末增加3000萬立方米；年供電量6.5億千瓦時(shí)，是“九五”末的2.4倍；通訊建設(shè)走在全省前列，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到有效緩解。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等工作都取得長足發(fā)展。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。三大基本國策得到較好落實(shí)。“三條保障線”制度進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確保”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。森林覆蓋率達(dá)到24%，比“九五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。我縣先后被授予全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、特殊教育先進(jìn)縣、老齡工作先進(jìn)縣、疾病普查先進(jìn)縣、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、平原綠化先進(jìn)縣、征兵工作先進(jìn)縣、愛國擁軍先進(jìn)單位和中國戲曲之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，興福鎮(zhèn)被命名為全國創(chuàng)建精神文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。

——人民生活水平明顯提高。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由2000年的21億元增加到41億元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.02萬元，農(nóng)民人均純收入4065元，分別比2000年增長89%和48%。城鎮(zhèn)人均住宅和農(nóng)民生活用房面積分別達(dá)到16平方米、18.5平方米，分別比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移動(dòng)電話用戶達(dá)到18萬戶，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶3.3萬戶，年均分別增長46%、27%。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。縣政府緊緊圍繞“到2007年跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施 “12335”工程，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)，保持了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。與上年相比，全縣生產(chǎn)總值增長20%，地方財(cái)政收入增長40%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長90.5%。此文來源于xiexiebang.com、興福、湖濱3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)鎮(zhèn)，此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)椒園村等19個(gè)村被列為全市百強(qiáng)村。一年來，主要做了以下工作：

（一）大力實(shí)施“工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。強(qiáng)力推進(jìn)“235”工程，不斷加大投入，圍繞大企業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到150家，增長81%；實(shí)現(xiàn)增加值、利稅、利潤分別增長44%、40%和43%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)完成工業(yè)投入70億元，增長1倍。京博石化公司80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目、香馳豆業(yè)公司大豆分離蛋白及熱動(dòng)項(xiàng)目、華潤油化公司天然氣制氫項(xiàng)目、渤海油脂公司年產(chǎn)4500噸濃縮磷脂項(xiàng)目一期工程、順天紡織公司20萬紗錠擴(kuò)建一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營。通過實(shí)施梯隊(duì)化管理，新增年銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過30億元的1家，過3億元的3家；11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、上交稅金分別占全部工業(yè)的80%、82%和84%。京博控股公司進(jìn)入2005年中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，渤海油脂公司進(jìn)入2005年中國制造業(yè)500強(qiáng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“541”工

第四篇：在某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

我受某市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告本屆人大常委會(huì)的工作，請(qǐng)予審查。

五年工作的回顧

市四屆人大常委會(huì)任期五年來，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，決策水平不斷提高

市人大常委會(huì)緊緊圍繞黨的工作大局和涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，認(rèn)真行使決定權(quán)。先后作出決議5個(gè)、決定50個(gè)。

圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。為督促市人民政府確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的良好運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，常委會(huì)每年都要對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)查，認(rèn)真聽取、審議市人民政府的工作總結(jié)報(bào)告。五年來，先后就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作、保護(hù)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查等涉及全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)作出決議、決定13個(gè)，對(duì)加快我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。為加快我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐，建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和國際旅游城市，常委會(huì)聽取、審議并通過了《某市城市總體規(guī)劃》、《某市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，作出了相應(yīng)的決定，使具有三千多年悠久歷史和燦爛文化的某名城的保護(hù)工作進(jìn)入了規(guī)范化、法治化軌道。五年來，常委會(huì)還先后就“四五”普法、村（居）委會(huì)建設(shè)、社區(qū)管理等方面的重大事項(xiàng)作出了8個(gè)決議、決定。同時(shí)，對(duì)市人民政府提交的《某市旅游管理辦法》、《某市征地補(bǔ)償安置拆遷辦法》、《某市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》3個(gè)政府規(guī)范性文件作出了批準(zhǔn)的決定。這些決議、決定對(duì)推動(dòng)我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題行使決定權(quán)。隨著改革的不斷深入，各種社會(huì)矛盾逐漸突顯，人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題也越來越多，正確處理好這些問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。2002年4月，常委會(huì)針對(duì)部分人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的某中心城區(qū)竹公溪流域水質(zhì)污染嚴(yán)重的問題，作出了《關(guān)于綜合治理竹公溪流域水質(zhì)污染的決定》，通過連續(xù)三年聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪調(diào)查和跟蹤督查，有效地促進(jìn)了竹公溪流域水質(zhì)污染的限期治理。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，近年來，我市水環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，水體質(zhì)量逐年下降。為此，常委會(huì)組織人員對(duì)市中區(qū)、峨眉山市、井研縣、夾江縣的水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作進(jìn)行了深入調(diào)查和專題視察，并聽取、審議了市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》情況的報(bào)告，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理的決定》。五年來，常委會(huì)還對(duì)全市住房公積金的收繳、使用和管理，企業(yè)勞動(dòng)用工、職工權(quán)益保障等分別作出了決議、決定，為依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾的切身利益起到了重要的保障作用。

此外，常委會(huì)還就選舉方面的事項(xiàng)作出決定13個(gè)，接受個(gè)別省人大代表、部分市人大常委會(huì)和市人民政府組成人員辭去職務(wù)的決定9個(gè)。

（二）依法強(qiáng)化監(jiān)督工作，監(jiān)督實(shí)效逐步增強(qiáng)

市人大常委會(huì)圍繞黨的中心工作，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，通過開展執(zhí)法檢查、審議“一府兩院”工作總結(jié)報(bào)告和專題工作總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，監(jiān)督力度逐步加大，監(jiān)督實(shí)效逐步增強(qiáng)。

加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。五年來，常委會(huì)先后聽取、審議市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施勞動(dòng)法、民族區(qū)域自治法、殘疾人保障法、專利法、教育法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、建筑法、城市規(guī)劃法、工會(huì)法、人口與計(jì)劃生育法等33件法律和國務(wù)院頒布的國家公務(wù)員暫行條例、宗教事務(wù)管理?xiàng)l例、法律援助條例、城市居民最低生活保障條例等12個(gè)法規(guī)的情況報(bào)告。同時(shí)，積極配合全國人大、省人大常委會(huì)在我市開展了25次執(zhí)法檢查活動(dòng)，參與了40余件法律法規(guī)草案、修正案的立法調(diào)研和征求意見工作。通過加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政，公正司法，保證了法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。為強(qiáng)化對(duì)司法案件監(jiān)督，常委會(huì)建立了法律咨詢組，對(duì)提高司法案件監(jiān)督質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。五年來，共接待公民、法人和其他社會(huì)組織的檢舉、控告、申訴案件2100件次。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，通過審查確有處理不當(dāng)?shù)?5件司法案件依法進(jìn)行了監(jiān)督，取得了實(shí)效，促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”工作的順利開展。五年來，常委會(huì)先后開展了對(duì)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我市投資環(huán)境；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作；加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收；治理教育亂收費(fèi)，教師隊(duì)伍建設(shè)，中小學(xué)D級(jí)危房改造工作；城市居民最低生活保障，農(nóng)村食品攤點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校和超市等地的食品衛(wèi)生，整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，“Ⅱ”號(hào)病和“非典”疫情防治工作；環(huán)境保護(hù)，市政重點(diǎn)建設(shè)工程、城市管理、人防建設(shè)；公、檢、法隊(duì)伍集中教育整頓等項(xiàng)工作的全方位監(jiān)督。共聽取、審議“一府兩院”工作總結(jié)報(bào)告36個(gè)，聽取工作匯報(bào)28次，作出審議意見7項(xiàng)。通過開展有效的工作監(jiān)督，增強(qiáng)了“一

第五篇：1在四川省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

在四川省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

四川省人民政府省長 魏 宏（2015年1月28日）

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告過去一年的政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

2014年工作回顧

過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是我省朝著“兩個(gè)跨越”目標(biāo)克難奮進(jìn)、堅(jiān)韌前行的一年。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設(shè)取得新的成就。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長8.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長9.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長11.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。

一年來，我們主要做了以下工作：

綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。在全國“三期疊加”的大背景下，去年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，及時(shí)推出穩(wěn)增長“十六條”，相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，從多方面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增勢(shì)。在穩(wěn)投資上，加快實(shí)施一系列夯基礎(chǔ)、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目，全省高速公路通車?yán)锍绦略?00公里，突破5500公里，成綿樂城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產(chǎn)，成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%；在促消費(fèi)上，全面開展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，組織1.5萬多家川企參加，并積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.7%；在擴(kuò)外貿(mào)上，出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)增長措施，積極推進(jìn)通關(guān)一體化，對(duì)外貿(mào)易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長上，大力推動(dòng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化綜合要素保障，有針對(duì)性地對(duì)困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%。

有力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。我們堅(jiān)持在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級(jí)，確定了五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，從中篩選出一批重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全省新獲得授權(quán)發(fā)明專利增長24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長43%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元、增長19%；我們著力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，技改投資突破5000億元；促進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，關(guān)閉126處小煤礦，淘汰505戶企業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全省工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，電子信息、汽車制造業(yè)占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長15.5%，電子商務(wù)市場(chǎng)交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的12.8：51.3：35.9調(diào)整為12.4：50.9：36.7。

切實(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委決定的改革“時(shí)間表”和“路線圖”，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，啟動(dòng)及完成165項(xiàng)改革事項(xiàng)。在簡政放權(quán)上，取消、調(diào)整、下放了92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，省級(jí)層面核準(zhǔn)事項(xiàng)減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別；實(shí)施商事制度改革，新登記企業(yè)增長64.5%。在國資國企改革上，68項(xiàng)改革任務(wù)全面啟動(dòng)，12項(xiàng)任務(wù)全部完成。在農(nóng)村改革上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.4萬多個(gè)；在地方金融改革上，出臺(tái)了金融改革實(shí)施方案，積極推動(dòng)城商行和農(nóng)信社引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。在投融資體制改革上，推進(jìn)了外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，加快釋放民間投資活力，民間投資占比達(dá)56%。在科技創(chuàng)新體制改革上，出臺(tái)了激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育企業(yè)創(chuàng)新主體、軍民融合發(fā)展的專項(xiàng)改革方案。

努力拓展開放合作平臺(tái)。我們成功舉辦西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)、酒博會(huì)、海科會(huì)、釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及“中外知名企業(yè)四川行”等重大對(duì)外開放活動(dòng)。圍繞整合完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，組織開展了汽車、電子信息等專題招商活動(dòng)，引進(jìn)東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；新增世界500強(qiáng)企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)283家。全年引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金8798億元，實(shí)際利用外資106.5億美元。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在成都部分地區(qū)推進(jìn)投資、金融、貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。“走出去”步伐加快，新增境外投資企業(yè)突破100家，累計(jì)超過500家，對(duì)外承包工程完成營業(yè)額超70億美元。成都國際（地區(qū)）航線開通78條，出入境人數(shù)增長31%。新增外國駐蓉領(lǐng)館2家，總數(shù)達(dá)12家。

扎實(shí)推進(jìn)多點(diǎn)多極發(fā)展。我們進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，務(wù)實(shí)推動(dòng)“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展。成都加快打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極和現(xiàn)代化國際化大都市，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展步伐加快；川南、川東北和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)不斷壯大。我們突出加快了新興增長極培育，天府新區(qū)建設(shè)快速起步，并成功獲批為國家級(jí)新區(qū)；綿陽科技城獲批實(shí)施中關(guān)村自主創(chuàng)新先行先試政策；攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。同時(shí)，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了一批支撐性和引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，GDP過百億的縣（市、區(qū)）突破100個(gè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城市建成區(qū)面積140多平方公里；出臺(tái)了加快戶籍制度改革實(shí)施方案，74萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.3%。

認(rèn)真辦好民生大事實(shí)事。在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，去年全省各級(jí)政府用于民生方面支出達(dá)4410億元，占地方一般公共預(yù)算支出比重65%。全面完成了“十項(xiàng)民生工程”和19件民生實(shí)事，深入開展“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，全年減少農(nóng)村貧困人口129.6萬人。在就業(yè)上，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)86.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.15%；在社會(huì)保障上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保面擴(kuò)大，新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%。在安居工程上，全省實(shí)施了“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，改造危舊房棚戶區(qū)和建設(shè)保障性住房51.8萬套，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)房建設(shè)52.1萬戶，向農(nóng)民工定向供應(yīng)公共租賃住房房源1.7萬套。蘆山地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建任務(wù)基本完成，城鎮(zhèn)住房、交通、學(xué)校、醫(yī)院及產(chǎn)業(yè)重建加快推進(jìn)；科學(xué)組織了康定地震抗震救災(zāi)工作，受災(zāi)群眾得到妥善安臵；全省防災(zāi)減災(zāi)工作取得重大成效，因洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害傷亡人數(shù)創(chuàng)近20年歷史新低。川藏聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，全省38.8萬無電人口的用電問題得到解決。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)。教育發(fā)展方面，啟動(dòng)實(shí)施了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建468所城鄉(xiāng)公辦幼兒園；啟動(dòng)實(shí)施了特殊教育提升計(jì)劃，啟動(dòng)了大小涼山彝區(qū)教育振興行動(dòng)計(jì)劃；高等教育綜合改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方面，全面啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施分級(jí)診療制度，全省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算；啟動(dòng)實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”政策。文化體育發(fā)展方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成4300個(gè)“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”、3900所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮；舉辦了省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)暨民間藝術(shù)節(jié)、省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)；加快藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，新增19個(gè)國家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地；成功舉辦省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。新聞廣電出版、參事史志檔案、氣象、地震、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新成績，婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成。

加強(qiáng)社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)了食品藥品安全監(jiān)管，全省沒有發(fā)生一例重大食品藥品安全事故；加強(qiáng)了工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和金融監(jiān)管，規(guī)范、整治城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，防控處臵地方金融風(fēng)險(xiǎn)。狠抓了煤礦安全生產(chǎn)，集中開展道路交通“超限超載”等專項(xiàng)整治，建成公路路側(cè)護(hù)欄1.4萬公里，全年生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降19.7%、24.2%，水上交通安全實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”。深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)方面，全面開展盆地灰霾治理，建立了大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施；淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛17.8萬輛，淘汰燃煤小鍋爐1177臺(tái)，25個(gè)省控城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)90.5%，可吸入顆粒物濃度同比下降5%；狠抓了重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)，6個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；總量減排任務(wù)全面完成，提前完成“十二五”節(jié)能減碳目標(biāo)；開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，森林覆蓋率提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。

我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教方針，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加鞏固。

一年來，我們深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施依法治省綱要，堅(jiān)持依法行政。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案10件，制定政府規(guī)章12件。在縣以上政府建立了法律顧問制度，全面實(shí)施行政決策合法性審查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；有力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行；整合衛(wèi)生計(jì)生、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易等機(jī)構(gòu)職能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門改革。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“9+X”突出問題集中整治，在政府系統(tǒng)開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治；在行政權(quán)力最集中、最易發(fā)生腐敗的10個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)制度規(guī)范。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，開放接受媒體和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化了在監(jiān)督下工作的機(jī)制和氛圍。

各位代表，過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險(xiǎn)相互交織的情勢(shì)下，我省改革發(fā)展的成就來之不易，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面特別值得珍惜。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持四川發(fā)展的同志們、朋友們，向人民解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，總結(jié)去年工作，我們也清醒看到發(fā)展中還存在不少困難和問題。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速的回落幅度較大，投資增長難度加大，特別是工業(yè)投資持續(xù)低迷，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，靠引進(jìn)增量調(diào)結(jié)構(gòu)的空間受到制約，存量優(yōu)化調(diào)整的多重矛盾凸顯；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不少事項(xiàng)還未落地，妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破除，財(cái)政、金融等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；相當(dāng)一些行業(yè)企業(yè)面臨痛苦而艱難的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當(dāng)困難，短期內(nèi)還難以走出困境；按照同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)要求，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域的差距仍然較大，城鄉(xiāng)群眾在生產(chǎn)生活中不少突出問題有待解決。在政府工作和自身建設(shè)方面，有的決策部署和工作措施還沒落到實(shí)處，政府系統(tǒng)不同程度存在腐敗問題和“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，依法行政和反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題和差距，努力解決這些問題，絕不辜負(fù)全省各族人民的期望！

2015年主要目標(biāo)任務(wù)

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。在我們前進(jìn)的道路上，經(jīng)濟(jì)慣性下滑的壓力很大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還很強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾的化解將很艱難。但是，我省仍然處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的發(fā)展基本面沒有改變，長期積蓄的發(fā)展勢(shì)能可望進(jìn)一步釋放。我們要堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好各方面工作。

做好今年的政府工作，確定好發(fā)展思路和目標(biāo)，需要充分考慮三方面的因素：一是主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求。經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，我國發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就要在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多重目標(biāo)中尋找平衡點(diǎn)，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁盍Γ确€(wěn)住發(fā)展速度，保持中高速增長，又堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)提質(zhì)、增效、可持續(xù)的發(fā)展。二是把握穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的需要。與全國同步建成全面小康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的重大跨越，這是全省人民的共同愿望，需要堅(jiān)韌不拔地奮斗。目前我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入分別只有全國水平的75.4%、84.6%和89%，全省還有近500萬群眾沒有脫貧。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我省務(wù)必爭取比全國快一些的發(fā)展速度，既要以更大的力度穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距；又必須在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上加力加速，提高基本公共服務(wù)均等化水平。從多方面看，只要我們充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，用好國家推進(jìn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等多重發(fā)展機(jī)遇，完全有條件朝著既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。三是正視增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的影響。從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，這是發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征。在新舊增長點(diǎn)拉鋸式轉(zhuǎn)換中，經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)性會(huì)顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)疊加顯現(xiàn)。我們必須對(duì)今年工作的困難有充分的估計(jì)，既著力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力形成，又著力抓綜合風(fēng)險(xiǎn)的防控。當(dāng)前我省已總體進(jìn)入速度換擋期，宏觀政策、市場(chǎng)需求、發(fā)展動(dòng)力、資源環(huán)境等方面，已發(fā)生了很大變化，不能支撐過去那樣的高速增長。今年我們既要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的圓滿收官，又要精心謀劃“十三五”發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在量力而行、奮進(jìn)有為的原則下把握好發(fā)展的預(yù)期和節(jié)奏，從找準(zhǔn)平衡點(diǎn)出發(fā)合理確定預(yù)期目標(biāo)。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，著力防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板增后勁，狠抓改革攻堅(jiān)，拓展開放合作，推進(jìn)依法治省，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%左右；進(jìn)出口總額增長6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)；森林覆蓋率達(dá)36%；完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

需要報(bào)告的是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是預(yù)期性的彈性指標(biāo)，且主要依靠市場(chǎng)主體自主行為去實(shí)現(xiàn)。7.5%左右是一個(gè)區(qū)間值，充分考慮了需要和可能。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比，即將邁上3萬億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進(jìn)、非常不易。同時(shí)，7.5%左右是就全省而言的目標(biāo)，各地發(fā)展情況不一樣，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方應(yīng)發(fā)展得快一點(diǎn)。新的一年，我們將充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，在“抓緊轉(zhuǎn)”中“加快趕”，為利長遠(yuǎn)而穩(wěn)當(dāng)前，務(wù)求實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展結(jié)果，為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)而倍加努力。

2015年重點(diǎn)工作

一、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)抓好發(fā)展，這始終是政府工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，關(guān)鍵要在穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)中夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，在提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造“進(jìn)”的條件。我們要充分用好政策“組合拳”，全面落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，破解困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)的諸多難題，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要落實(shí)好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)從多方面幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題；落實(shí)好財(cái)稅支持政策，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要有針對(duì)性地加強(qiáng)要素保障，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)的困難企業(yè)，要幫助化解矛盾糾紛，妥善安臵職工，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的氛圍和環(huán)境。

抓住基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的投資機(jī)會(huì)，發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。穩(wěn)定和擴(kuò)大政府公共投資規(guī)模，對(duì)接國家重大工程包，運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作的PPP等多種投融資模式，加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。要充分挖掘產(chǎn)業(yè)投資潛力，提高研發(fā)創(chuàng)新和高端制造業(yè)投資比重，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長。要加快推進(jìn)500個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造條件提前實(shí)施一批已納入國家中長期規(guī)劃的重大項(xiàng)目。

順應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，以抓新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)消費(fèi)，重點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”活動(dòng)，擴(kuò)大四川名優(yōu)特新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；支持城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系；結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高中低收入群眾收入，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

堅(jiān)持拓展對(duì)外貿(mào)易，深入推進(jìn)“萬企出國門”活動(dòng)，支持一批成長型、潛力型企業(yè)開展國際化經(jīng)營；著力發(fā)展貨物貿(mào)易，擴(kuò)大電子信息、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口；穩(wěn)定發(fā)展加工貿(mào)易，推進(jìn)向二三級(jí)城市拓展，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)；積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，規(guī)劃建設(shè)一批特色服務(wù)出口基地，支持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。落實(shí)和完善進(jìn)口促進(jìn)政策，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快地方電子口岸建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，務(wù)必更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈布局重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育；切實(shí)加強(qiáng)同部、企、院、校協(xié)同共建共創(chuàng)，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。今年重點(diǎn)支持和組建20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)300家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元。要推進(jìn)科技與金融融合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭在孵科技型中小企業(yè)5000家以上。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策，進(jìn)一步激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

始終抓好工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批高端產(chǎn)品；切實(shí)推進(jìn)五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，抓好信息安全、新能源汽車和通用航空產(chǎn)業(yè)園等56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快打造形成一批新的增長點(diǎn)。聚焦七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合擴(kuò)大政府技改支持資金，組織實(shí)施500個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。要以智能制造為突破口，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“寬帶中國”計(jì)劃在我省實(shí)施。加快實(shí)施“51025”重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，推動(dòng)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)作用化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。

加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)好服務(wù)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙百工程”，支持打造一批“千億級(jí)”“百億級(jí)”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心城市。大力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，做大做強(qiáng)本土電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“全企入網(wǎng)”。繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)以成都為中心、以省內(nèi)高品質(zhì)旅游資源為支撐，建設(shè)世界旅游目的地；高水平打造精品旅游景區(qū)、線路，加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)與社會(huì)活力

以深化行政審批制度改革為突破口，抓好已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)鍵改革事項(xiàng)，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入。繼續(xù)清理優(yōu)化行政權(quán)力目錄，公布省市縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)審批；繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，探索規(guī)范公益類事業(yè)單位管理；深入推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)；深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣運(yùn)行機(jī)制；穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，創(chuàng)新公務(wù)出行保障方式。

繼續(xù)推進(jìn)國企國資、財(cái)稅金融、投融資和價(jià)格等領(lǐng)域改革。要加快推動(dòng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化選人用人機(jī)制和“三項(xiàng)制度”改革，完善體現(xiàn)效率和公平原則的激勵(lì)機(jī)制，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，鼓勵(lì)民間投資主體參與國有企業(yè)改制重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改革完善政府預(yù)算管理機(jī)制，建立健全對(duì)政府資金和財(cái)政運(yùn)行全程監(jiān)管的制度體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出績效；深化專項(xiàng)資金管理改革，規(guī)范地方政府債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。實(shí)施新版政府核準(zhǔn)投資目錄，規(guī)范政府投資項(xiàng)目和融資平臺(tái)管理，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民間資本依法設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，出臺(tái)省內(nèi)私募基金發(fā)展激勵(lì)扶持政策。出臺(tái)深化價(jià)格改革總體方案，修訂政府定價(jià)目錄，最大限度縮小政府定價(jià)范圍，完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)天然氣存量氣、增量氣價(jià)格并軌；推進(jìn)服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)改革。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省最大的潛力所在。要全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，繼續(xù)清理并廢除各種不合理規(guī)定；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域；加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策支持，最大限度釋放微觀主體活力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、提升水平。

四、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收

務(wù)必加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)能力提升工程，守住耕地紅線，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣發(fā)展，推動(dòng)“一村一品”“萬畝林億元錢”示范建設(shè)，新建和改造提升200個(gè)萬畝億元示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝、有效灌面100萬畝、蓄引提水能力4億立方米。深入推進(jìn)“糧安工程”，加快建設(shè)畜禽、瓜果、蔬菜、茶葉等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。加快農(nóng)技推廣和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育農(nóng)民合作社省級(jí)示范社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)200家；加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理，推進(jìn)供銷社改革、財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革，以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村資金互助合作組織，積極開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)；推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)利用。

多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，持續(xù)增加家庭經(jīng)營收入；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸物流、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)，拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間；開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式；切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)，力爭新村建設(shè)覆蓋40%左右的行政村。繼續(xù)推進(jìn)舊村改造，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)村民在規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)一要求建新房。繼續(xù)加強(qiáng)文化傳承，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

五、搶抓新的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提高開發(fā)開放水平國家推出“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須切實(shí)把握好、落實(shí)好、實(shí)施好，科學(xué)謀劃、高水平規(guī)劃“十三五”發(fā)展路徑，推動(dòng)四川向更高水平發(fā)展。

加快構(gòu)建綜合立體交通走廊。主動(dòng)對(duì)接國家南向西向開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系。南向抓好成昆鐵路擴(kuò)能改造、成貴客專等項(xiàng)目，加快隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段建設(shè)，對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)，積極融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)和大湄公河次區(qū)域發(fā)展；北向推進(jìn)西成客專等項(xiàng)目，打通成都—西安—環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路，提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道；西向加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運(yùn)班列等國際物流骨干網(wǎng)絡(luò)和成蘭鐵路建設(shè)，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項(xiàng)目前期工作，加快形成通往西北和中亞的便捷通道；東向推進(jìn)滬漢蓉鐵路大通道建設(shè)，力爭成渝客專年內(nèi)通車，加快渝昆鐵路前期工作，實(shí)施長江干線航道等級(jí)提升和建設(shè)岷江港航電綜合工程等航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，積極融入長江黃金水道，暢通東向出海通道。在航空樞紐建設(shè)上，鞏固雙流機(jī)場(chǎng)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，加快推進(jìn)成都新機(jī)場(chǎng)前期工作，啟動(dòng)樂山、巴中機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快瀘州等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭開通九黃、廣元和西昌國際口岸機(jī)場(chǎng)，開通更多國際國內(nèi)航線，形成融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。加快連通重點(diǎn)區(qū)域、中心城市和重要省界的高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)雅康、汶馬等19條高速公路建設(shè)。

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間格局。支持成都經(jīng)濟(jì)區(qū)加快推進(jìn)城市群同城化，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源汽車、糧油食品等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)依托長江黃金水道，加快城際軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家級(jí)清潔能源基地，培育建設(shè)多中心城市群。支持推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快天然氣等產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化，建設(shè)國家重要的清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)國家重要的生態(tài)文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批支撐性、先導(dǎo)性和引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；創(chuàng)新攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)模式，加強(qiáng)科技攻關(guān)，打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地；加快老工業(yè)基地調(diào)整改造；加快推進(jìn)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)。完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣運(yùn)行機(jī)制，做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色和優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

創(chuàng)新推動(dòng)高水平開放合作。啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}投資促進(jìn)，辦好“中外知名企業(yè)四川行”“川歐經(jīng)濟(jì)合作交流暨投資項(xiàng)目洽談會(huì)”等專題招商和重大開放活動(dòng)，力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金9000億元，利用外資保持在100億美元以上。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，大力開展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作和境外投資，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)富余產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)裝備、材料、產(chǎn)品、服務(wù)出口。瞄準(zhǔn)世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興增長區(qū)域，深化與有關(guān)國家和地方政府合作，建立和完善跨區(qū)域合作機(jī)制。積極推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力營造法治化、國際化、市場(chǎng)化環(huán)境。加強(qiáng)和推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

六、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鎮(zhèn)化建設(shè)利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。要堅(jiān)定貫徹新型城鎮(zhèn)化思想，在城市規(guī)劃建設(shè)中，擴(kuò)大“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面注重文化傳承、生態(tài)保護(hù)和功能優(yōu)化，合理確定城市終極規(guī)模，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)化集約、智能、綠色、低碳發(fā)展。

加快城市新區(qū)建設(shè)，拓展區(qū)域中心城市和重點(diǎn)縣城發(fā)展空間。支持城市更新改造，開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”，加快城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、道橋交通、排澇防洪、公共服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，加大城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造力度，積極推進(jìn)貨幣化安臵。大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，支持各地建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)開發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和辦法破解推進(jìn)城鎮(zhèn)化的難題，堅(jiān)持政府投入和市場(chǎng)融資兩條腿走路，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。探索土地資源優(yōu)化配臵，支持城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)城市管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅(jiān)持以人為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配臵。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，創(chuàng)新城鄉(xiāng)住房一體化管理；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，有序推進(jìn)行政區(qū)劃和社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新。深入實(shí)施“五項(xiàng)改革”，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。落實(shí)戶籍制度專項(xiàng)改革方案，創(chuàng)新和完善人口服務(wù)和管理，逐步推行流動(dòng)人口居住證制度，引導(dǎo)和促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

七、堅(jiān)持保障和改善民生，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

針對(duì)新形勢(shì)下民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視基本公共服務(wù)均等化。今年，要確保全省一般公共預(yù)算民生支出比重穩(wěn)定在65%左右，繼續(xù)實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”。要突出辦好20件民生大事：改善農(nóng)村通村公路1.5萬公里；全面解決農(nóng)村人口及學(xué)校師生安全飲水；全面實(shí)現(xiàn)無電村通電；改造城市危舊房棚戶區(qū)30萬戶；改造15萬戶農(nóng)村危舊房；向農(nóng)民工定向出租1萬套公租房；為200萬名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；提高60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放水平；安排財(cái)政資金幫助高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療報(bào)銷水平；強(qiáng)化“老幼病孕”免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為1萬名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)1萬套周轉(zhuǎn)房；提高全省644所公辦普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；免除10萬名民辦中職學(xué)校三年級(jí)學(xué)生學(xué)費(fèi)；治理100處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，避險(xiǎn)搬遷安臵2萬農(nóng)戶；向三州30萬戶農(nóng)戶發(fā)放新型小糧倉；對(duì)全省4.5萬個(gè)村提供公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；全省每個(gè)縣建成1個(gè)殘疾人服務(wù)中心；加強(qiáng)藏區(qū)包蟲病預(yù)防和治療。

努力實(shí)現(xiàn)比較充分的城鄉(xiāng)就業(yè)，始終是政府高度重視的重大民生任務(wù)。要落實(shí)完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人和殘疾人就業(yè)工作，實(shí)施提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”政策，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提升新農(nóng)合保障水平；全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，完善最低工資、低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度建設(shè)，落實(shí)好被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。堅(jiān)持區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”“五大扶貧工程”，減少農(nóng)村貧困人口109萬人以上。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展方面，積極發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建400所公辦幼兒園；加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制和九年一貫制；深化考試招生制度改革，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展；大力發(fā)展民辦教育和民族地區(qū)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，關(guān)心支持特殊教育發(fā)展；全面落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育和升學(xué)的政策。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵水平，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；積極發(fā)展中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥等事業(yè)，加大職業(yè)病防治力度；整合各項(xiàng)社會(huì)救助制度，建立基層“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制。文化、體育事業(yè)發(fā)展方面，注重提高公民文明道德素質(zhì)，開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)文化藝術(shù)生產(chǎn)繁榮發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展；加快省級(jí)文化中心、農(nóng)民工文化驛站和留守學(xué)生（兒童）之家建設(shè)；加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地、園區(qū)建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。傳承傳統(tǒng)文化，保護(hù)文化遺產(chǎn)，辦好第五屆國際非遺節(jié)。促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)。

全面完成蘆山地震災(zāi)區(qū)教育、城鎮(zhèn)住房重建，加大產(chǎn)業(yè)重建和在建基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)力度；抓好康定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，加快住房和公共服務(wù)設(shè)施的重建，促進(jìn)災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

八、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

順應(yīng)人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的殷切期待，繼續(xù)以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，做好污染防治工作，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)法，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，突出加強(qiáng)成都等重點(diǎn)城市大氣污染防治力度，加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治、城市施工和道路揚(yáng)塵整治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電機(jī)組，鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源，力爭全省可吸入顆粒物（PM10）濃度比2013年下降4%以上；深入開展重點(diǎn)流域水污染防治，加大飲用水源保護(hù)力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管；加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范；狠抓污染企業(yè)掛牌整治，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推行環(huán)境污染第三方治理；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著力消除城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境“臟亂差”。

加強(qiáng)節(jié)能減排工作，力爭單位GDP能耗下降2%以上、單位工業(yè)增加值能耗下降3%、工業(yè)固廢綜合利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)，完成國家下達(dá)的減排指標(biāo)和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。加大燃煤工業(yè)、發(fā)電鍋爐降耗升級(jí)力度，加強(qiáng)工程、結(jié)構(gòu)和管理減排，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能減排裝備、技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)國家資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定，保證和拓展生態(tài)建設(shè)空間。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)草原建設(shè)管理，啟動(dòng)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、水土保持、石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)和管理。抓好城鄉(xiāng)造林綠化和森林草原保護(hù)，增加森林面積180萬畝。開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范。

九、深入推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)工作中引發(fā)的矛盾；開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善“大調(diào)解”工作體系，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理；加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加大中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)禁毒工作，強(qiáng)化反恐防暴和反分裂斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深化道路交通安全、煤礦安全綜合整治，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，推進(jìn)“隱患排查治理”常態(tài)化，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立食品藥品可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，提高基層食品藥品監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，做好地震、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和測(cè)繪等工作，有效防范和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，化解和防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；發(fā)揮宗教界人士和廣大信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好雙擁共建、優(yōu)撫安臵和人民防空等工作。

加快建設(shè)法治政府

各位代表，我們深深知道，能夠全面、切實(shí)履行好職能的政府必須是法治政府。因此，政府崇尚法治、厲行法治、堅(jiān)持依法行政至關(guān)重要。新的一年，我們將始終堅(jiān)持把法治放在心中，始終在法治的軌道上工作，促進(jìn)全省各級(jí)政府規(guī)范行政、高效行政、廉潔行政。

我們將依法規(guī)范行政職權(quán)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，建立行政權(quán)力清單制度；堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，推行政府責(zé)任清單制度；切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。著力規(guī)范政務(wù)服務(wù)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)和公共資源交易一體化建設(shè)管理，繼續(xù)建立政府向社會(huì)購買服務(wù)的機(jī)制。

我們將依法科學(xué)民主決策。健全法定決策程序，建立完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制；建立政府法律顧問制度，保證法律顧問在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用；加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查；加強(qiáng)政府協(xié)商民主，重視地方智庫建設(shè)，注重加強(qiáng)決策咨詢，做好參事、文史等工作，暢通民間智庫發(fā)揮作用的渠道。

我們將改革行政執(zhí)法體制。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類；健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)；加大食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。規(guī)范和完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，量化相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。

我們將加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。探索權(quán)力集中部門和崗位分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗；對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范政府行政權(quán)力行使的10項(xiàng)制度規(guī)范，完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，深化政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

我們將持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，以純政風(fēng)、嚴(yán)政紀(jì)為重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決糾正和反對(duì)“四風(fēng)”，始終堅(jiān)持反腐敗斗爭，大力治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力讓人民群眾從地方政府工作和服務(wù)中感受到新風(fēng)正氣。

各位代表！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全省各族人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)四川“兩個(gè)跨越”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！名詞解釋和說明(以下必背)

1、兩個(gè)跨越：即推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

2、三大發(fā)展戰(zhàn)略：即省委十屆三次全會(huì)提出的實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

3、三期疊加：即經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。

4、市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”：即惠民購物全川行動(dòng)、川貨全國行、萬企出國門。

5、七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：即電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、能源電力、釩鈦稀土、汽車制造。

6、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：即新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車。

7、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)：即頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車。

8、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)：即電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五項(xiàng)改革”：即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。

10、十項(xiàng)民生工程：即就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文化體育工程。

11、四大片區(qū)：指我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等四大連片特困地區(qū)。

12、百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)：指為加快改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件，在政府主導(dǎo)和支持下，全省建設(shè)城鎮(zhèn)住房（包含公共租賃住房、危舊房棚戶區(qū)改造）、農(nóng)村住房（包括新村建設(shè)、彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居，農(nóng)村危房改造，災(zāi)后新建、扶貧移民遷建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓等）共計(jì)100萬套（戶）。

13、法律七進(jìn)：即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院。

14、“9+X”：“9”，即政績觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游等9個(gè)突出問題；“X”就是各市、縣等第二批活動(dòng)單位在對(duì)照檢查9個(gè)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，梳理出來的若干具體問題。

15、一帶一路：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

16、PPP：即公私合營模式。

17、“51025”：即力爭到2017年，全省培育形成5個(gè)營業(yè)收入超過2000億元、10個(gè)營業(yè)收入超過1000億元、25個(gè)營業(yè)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

18、服務(wù)業(yè)“雙百工程”：即積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，全力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

19、糧安工程：即糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程。

20、萬畝林億元錢：即通過對(duì)1萬畝現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，立體化開發(fā)，使林產(chǎn)品、林下種養(yǎng)、生態(tài)旅游等達(dá)到總產(chǎn)值1億元。

21、五大扶貧工程：即基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧。

22、雙百工程：即“十二五”期間在全國重點(diǎn)培育和扶持百個(gè)資源綜合利用示范基地、百家資源綜合利用骨干企業(yè)。