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發展改革局對縣經濟發展目標的調查研究

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第一篇:發展改革局對縣經濟發展目標的調查研究

從“十一五”時期到2020年是我國步入中等發達國家的戰略建設期。在這一時期,不但要建成全面小康社會,而且要完成構建和諧社會的發展任務。這兩大戰略目標的實施,給我縣的經濟和社會發展帶來了新的機遇和挑戰。因此,科學制定未來十五年,特別是“十一五”時期的經濟發展目標,就成為我縣貫徹落實科學發展觀,體現縣委、縣政府提出的“爭先發展”的首要任務。下面,我從四個方面對“十一五”時期我縣經濟發展目標的確定,作一論述。不妥之處,敬請提出寶貴批評意見。

一、“十五”計劃執行情況 [找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手,寫作無憂]

1、主要經濟指標全面完成。“十五”以來在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下團結奮斗、勇于拼搏、克服了自然災害和國家宏觀調控給我縣經濟帶來的不利因素,在關閉小高爐,煤礦連續三年整頓的情況下,主要經濟指標全面完成。預計到2005年底,全縣生產總值將完成65億元,財政收入完成7.5億元,農民人均純收入完成4200元,分別超過預期61億元、4億元和4000元的發展目標。生產總值增長幅度達到9.4%,與“九五”持平;財政總收入增長幅度為25.3%,比“九五”高出近8個百分點;農民人均純收入增長幅度為6.74%,比“九五”低約5個百分點。

2、固定資產投資快速增長。“十五”期間,縣委、縣政府不斷改善投融資環境,努力拓寬投融資渠道,通過出臺《關于加快民營經濟發展的實施辦法》、《關于爭取上級資金的獎勵辦法》,爭取上級的、引進縣外的、調出民間的、貸出銀行的,促進了固定資產投資的連年增長,使全社會固定資產投資總額達到50億元。其中列入縣重點項目固定資產投資總額由2001年的3億元,2002年的5.86億元,2003年的10億元,2004年13億元,達到2005年的15億元,僅爭取市以上國家投資就達3.5億元,有效地拉動了全縣經濟的增長和社會的發展。

3、經濟結構調整初見成效。傳統農業正在轉型。全縣以建設特色農業基地,以建設“小楊凌”現代農業園區為主體,不斷改善農業的種植條件,大力推進農業結構調整,促進了傳統農業向現代農業轉變。五年時間,共建成26個現代農業示范園區,5個科技示范農場,面積達到6.5萬畝;特色農業基地規模發展到20萬畝,占到全縣耕地面積的近三分之一。

傳統工業全面提升。煤炭行業全面整合,新建和改造30萬噸以上礦井7座,天地王坡煤業建成了年生產150萬噸的全省最大的單井單面礦井。冶鑄業新建了福盛鋼鐵、晨暉鑄管、金工鑄業、金秋鑄業、亞鑫318等若干項目,建成了球墨鑄造生產線100余條,中高檔鑄件生產能力達到18萬噸。

新興產業正在形成。先后有16個項目列入省“1311”和市“2316”規劃,以思科高嶺土、強華鋁硅鈦、坤達磁材、天九制藥、清慧汽配、康達水泥、星冉建材為標志的新興產業項目已逐步投入生產,構成了我縣煤電、鑄造、新材料三大新型產業雛形,初步形成了“1511”的發展框架,為未來五年的經濟發展奠定了堅實的物質基礎。

4、各項社會事業全面發展。“十五”期間,機構改革不斷深入,政府組成部門由32個精簡到25個,鄉鎮由26個撤并為17個,國有、二輕、鄉鎮集體企業改制面達到82%以上。全縣城鎮化率達到28.97%,比“九五”末提高4個百分點。森林覆蓋率提高到了25.7%,比“九五”末提高了4個百分點。先后解決了342個自然村、11.6萬人的吃水困難。農村電網改造工程全面完成。新建油(水泥)路里程達到1500公里,93%的行政村實現了村通油(水泥)路。17個鄉鎮全部開通了光纜,村村通了電話。廣播電視覆蓋率達到100%。全面取消了農業稅。社會保障體系逐步完善,初步建立了最低生活保障制度,擴大了養老保險范圍,國有企業養老保險覆蓋面達到100%;集體養老保險覆蓋面保持在98%,啟動了事業單位養老保險,覆蓋面達到36%;農村養老保險參保人數達到8.7萬人,城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療制度分別達到65%、82.6%。工傷保險參保人達到1.3萬人。教育事業榮獲全國“兩基”教育先進縣稱號,成為國家教育課程改革實驗區。衛生事業榮獲全省衛生保健先進縣、農民健康工程先進縣。人口增長率控制在3‰以內,農村計劃生育養老保險試點全面鋪開。電子政務受到國家表彰。

5、全縣整體步入寬裕型小康。國家統計局、中央農村政策研究室制定的新時期農村全面小康標準。主要有11項指標:①農民人均可支配收入達到6000元以上;②農村一產勞力比重在35%以下;③農村小城鎮人口比重在35%以上;④農村合作醫療覆蓋率在90%以上;⑤農村養老保險覆蓋率在60%以上;⑥農村人口平均受教育期限≥9年;⑦農村人口平均壽命≥75歲;⑧農民文化娛樂支出比重≥70%;⑨農民對村務公開滿意率≥95%;⑩農民對社會安全滿意度≥85%;⑾森林覆蓋率≥23%。

對照這個標準,我們邀請山西省政府經濟研究中心對我縣的經濟和社會發展進行了階段性判定,我縣預計到2005年底所有11項指標中有6項已經超過,分別是:①

第二篇:發展改革局對縣經濟發展目標的調查研究

從“十一五”時期到2020年是我國步入中等發達國家的戰略建設期。在這一時期,不但要建成全面小康社會,而且要完成構建和諧社會的發展任務。這兩大戰略目標的實施,給我縣的經濟和社會發展帶來了新的機遇和挑戰。因此,科學制定未來十五年,特別是“十一五”時期的經濟發展目標,就成為我縣貫徹落實科學發展觀,體現縣委、縣政府提出的“爭先發展”的首要

任務。下面,我從四個方面對“十一五”時期我縣經濟發展目標的確定,作一論述。不妥之處,敬請提出寶貴批評意見。

一、“十五”計劃執行情況

1、主要經濟指標全面完成。“十五”以來在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下團結奮斗、勇于拼搏、克服了自然災害和國家宏觀調控給我縣經濟帶來的不利因素,在關閉小高爐,煤礦連續三年整頓的情況下,主要經濟指標全面完成。預計到2005年底,全縣生產總值將完成65億元,財政收入完成7.5億元,農民人均純收入完成4200元,分別超過預期61億元、4億元和4000元的發展目標。生產總值增長幅度達到9.4,與“九五”持平;財政總收入增長幅度為25.3,比“九五”高出近8個百分點;農民人均純收入增長幅度為6.74,比“九五”低約5個百分點。

2、固定資產投資快速增長。“十五”期間,縣委、縣政府不斷改善投融資環境,努力拓寬投融資渠道,通過出臺《關于加快民營經濟發展的實施辦法》、《關于爭取上級資金的獎勵辦法》,爭取上級的、引進縣外的、調出民間的、貸出銀行的,促進了固定資產投資的連年增長,使全社會固定資產投資總額達到50億元。其中列入縣重點項目固定資產投資總額由2001年的3億元,2002年的5.86億元,2003年的10億元,2004年13億元,達到2005年的15億元,僅爭取市以上國家投資就達3.5億元,有效地拉動了全縣經濟的增長和社會的發展。

3、經濟結構調整初見成效。傳統農業正在轉型。全縣以建設特色農業基地,以建設“小楊凌”現代農業園區為主體,不斷改善農業的種植條件,大力推進農業結構調整,促進了傳統農業向現代農業轉變。五年時間,共建成26個現代農業示范園區,5個科技示范農場,面積達到6.5萬畝;特色農業基地規模發展到20萬畝,占到全縣耕地面積的近三分之一。

傳統工業全面提升。煤炭行業全面整合,新建和改造30萬噸以上礦井7座,天地王坡煤業建成了年生產150萬噸的全省最大的單井單面礦井。冶鑄業新建了福盛鋼鐵、晨暉鑄管、金工鑄業、金秋鑄業、亞鑫318等若干項目,建成了球墨鑄造生產線100余條,中高檔鑄件生產能力達到18萬噸。

新興產業正在形成。先后有16個項目列入省“1311”和市“2316”規劃,以思科高嶺土、強華鋁硅鈦、坤達磁材、天九制藥、清慧汽配、康達水泥、星冉建材為標志的新興產業項目已逐步投入生產,構成了我縣煤電、鑄造、新材料三大新型產業雛形,初步形成了“1511”的發展框架,為未來五年的經濟發展奠定了堅實的物質基礎。

4、各項社會事業全面發展。“十五”期間,機構改革不斷深入,政府組成部門由32個精簡到25個,鄉鎮由26個撤并為17個,國有、二輕、鄉鎮集體企業改制面達到82以上。全縣城鎮化率達到28.97,比“九五”末提高4個百分點。森林覆蓋率提高到了25.7,比“九五”末提高了4個百分點。先后解決了342個自然村、11.6萬人的吃水困難。農村電網改造工程全面完成。新建油(水泥)路里程達到1500公里,93的行政村實現了村通油(水泥)路。17個鄉鎮全部開通了光纜,村村通了電話。廣播電視覆蓋率達到100。全面取消了農業稅。社會保障體系逐步完善,初步建立了最低生活保障制度,擴大了養老保險范圍,國有企業養老保險覆蓋面達到100;集體養老保險覆蓋面保持在98,啟動了事業單位養老保險,覆蓋面達到36;農村養老保險參保人數達到8.7萬人,城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療制度分別達到65、82.6。工傷保險參保人達到1.3萬人。教育事業榮獲全國“兩基”教育先進縣稱號,成為國家教育課程改革實驗區。衛生事業榮獲全省衛生保健先進縣、農民健康工程先進縣。人口增長率控制在3‰以內,農村計劃生育養老保險試點全面鋪開。電子政務受到國家表彰。

5、全縣整體步入寬裕型小康。國家統計局、中央農村政策研究室制定的新時期農村全面小康標準。主要有11項指標:①農民人均可支配收入達到6000元以上;②農村一產勞力比重在35以下;③農村小城鎮人口比重在35以上;④農村合作醫療覆蓋率在90以上;⑤農村養老保險覆蓋率在60以上;⑥農村人口平均受教育期限≥9年;⑦農村人口平均壽命≥75歲;⑧農民文化娛樂支出比重≥70;⑨農民對村務公開滿意率≥95;⑩農民對社會安全滿意度≥85;⑾森林覆蓋率≥23。

對照這個標準,我們邀請山西省政府經濟研究中心對我縣的經濟和社會發展進行了階段性判定,我縣預計到2005年底所有11項指標中有6項已經超過,分別是:①小城鎮人口比重為36;②農村養老覆蓋率達到80;③農村人口平均壽命達到75歲;④農民文化娛樂支出達到9.5;⑤農民對社會安全滿意度達到85;⑥森林覆蓋率達到30。有5項指標達到70以上:①一產勞力比重59;②農民人均純收入完成4200元,達到70;③農村合作醫療覆蓋率達到83.6;④農村人均受教育程度達到7年;⑤農民對村務公開滿意率達到61。

由此可見,到2005年我縣已經基本步入寬裕型小康,初步實現了縣委、縣政府在縣二屆黨代會上提出的戰略目標。

二、“十一五”時期我縣經濟和社會發展所面臨的形勢和任務

“十一五”時期,我縣經濟和社會發展所面臨的任務十分嚴峻。從全國講,中央提出了在全面建成小康社會的基礎上,努力構建社會主義和諧社會,給我們提出了更高的發展要求。要求之一,就是要在2010年,人均地區生產總值達到3000美元(折合人民幣24000元),農民人均純收入達到8000元;要求之二,就是社會各項事業的發展水平要與經濟發展水平同步。這就意味著政府要拿出比“十五”期間更多的投資用于社會各項事業的發展。從區域來講,國家提出中部崛起戰略,帶來了中部地區新一輪的競爭。我縣在中部地區6省505個縣中綜合實力排名第90位的地位將可能受到沖擊。特別是我縣被省委、省政府確定為全省農業和農村現代化試點縣的戰略任務,使我縣在“十一五”期間乃至2020年的十五年時間,必須保持在全省前10名的位置。而保持這個位置實屬不易,根據山西省經濟研究中心課題研究表明,2004年我縣的地區生產總值在山西排名第七,但經濟增長速度排到第20位;人均地區生產總值在全省已排到9位,農民人均純收入排到14位。和2000年相比,地區生產總值排名退了1位,人均地區生總值退了6位,農民人均純收入退了12位,財政總收入也從第5位退到了第15位,退了10位。在晉城市的位置自不必說。雖說“十五”時期是我縣歷史上發展最好的、最快的時期,但和群雄逐鹿、競相爭霸的兄弟縣市相比,我們的發展速度還不夠快,質量還不夠高,拉大了全面建成小康社會的差距。消除這個差距,就成為“十一五”時期我縣經濟和社會發展的首要任務。

概括來講,“十一五”時期,我縣經濟和社會的發展任務有十個方面:一是實施“工業強縣”戰略,走新型工業化道路,建設新型能源和工業基地;二是鞏固農業基礎地位,加快農業增長方式轉變,有效增加農民收入;三是以旅游業為突破口,全面提升第三產業發展水平;四是加大區域結構調整,加快東南區域經濟發展;五是堅持五個統籌,全面提升社會各項事業發展水平;六是堅持科教興縣戰略,把教育事業放在突出地位;七是以縣城建設為重點,全面提升城鎮化水平;八是擴大改革開放,優化投資環境;九是發展循環經濟,堅持可持續發展戰略;十是加快民主政治建設,建設繁榮活力文明和諧安康新澤州。

面對這樣的形勢和任務,縣委、縣政府高瞻遠矚、高屋建瓴,響亮地提出“完成任務就等于落后”。劉書記代表縣委、縣政府在八月份召開的全縣經濟工作會議上,號召全縣上下發揚“不甘人后、勇爭第一”的澤州精神,把“爭先發展”作為全縣各項工作的出發點和歸宿,使全縣人民為之一振,倍感戰鼓催春、萬馬競發的無窮動力。

三、主要經濟指標的確定依據

根據經濟專家的判定,衡量一個地區財富總量的指標是指該地區的經濟總量,即GDP,過去為國內生產總值,現改為地區生產總值。財政總收入和人均收入只是利潤的再分配,一般不予考核。(在第一部分里講到的國家統計局制定的全面小康11項指標中就沒有財政總收入指標。能夠說明這一問題的是我縣在全國綜合經濟實力中的排位)根據國家統計局公布資料,2004年,我縣在全國的排名列383位,比陽城高57位,比高平高255位。在中部地區排名第90名。就是在全國中小城市百強入圍的303個縣中,我省只有4家,而陽城、高平名落孫山。主要是由于我縣地區生產總值在全省位次較高所致。從這個意義上講,在制定“十一五”規劃中要高度重視地區生產總值的指標意義。

第一,要充分體現“爭先發展”的內在要求。爭先發展就是要爭當第一。不當第一,何以為先?爭先發展不僅是縣委、縣政府提出的一個戰略口號,更主要的是貫徹落實全面建成小康社會的硬指標和實現農業和農村現代化任務指標的戰略動員。進一步講,要在2010年全面建成小康社會,我縣的經濟總量和農民人均純收入必須保證在2005年的基礎上翻一番,財政總收入必須翻一番半。

第二,翻一番的現實性和可行性。根據我們的調查,在全市六個縣區中,與我們爭雄的高平、陽城、沁水三縣在“十一五”期間都提出翻一番的概念。地區生產總值,陽城翻一番是100個億,高平翻一番是90個億,沁水翻一番是40億,而我們翻一番是120個億,這就是先。相應地,農民人均純收入翻一番,陽城是8000元,高平是7100元,沁水是5600元,我們是8400元,這也是先。再則是財政收入,陽城、高平翻一番分別在20億元左右,沁水翻一番在14億元左右,我們翻一番15億元。為了提高我縣財政收入占GDP的比重,使之略高于全省的平均水平,把財政總收入定為23億元,這也是先。爭財政收入這個先,我們澤州起碼有三方面的有利因素,一是澤州境內現有的企業稅收渠道尚未理順;二是未來五年有一批投資超過10億元的項目落戶我縣;三是市內企業外遷形成的發展因素。而陽城、高平、沁水三縣,除沁水有較大項目入駐外,陽城、高平均無明顯的新增長點,翻一番也非易事。

第三,主要經濟指標的確定。應該是兩步走,第一步,2006—2007年利用兩年時間,對全縣的所有的發展資源進行整合。在供水、土地、資源、資金、項目、技術、人才、環境容量方面,加大改革開放力度,集中資源,配給最有引導引領效應的項目,理順稅收渠道,為后三年的快速發展夯實基礎。第二步,2008—2010年為高速發展時期,向全國百強沖刺,全面建成小康社會。

沖刺全國百強,建設和諧澤州,應該是縣委、縣政府“爭先發展”理念的形象解釋。我們離百強縣有多遠,根據國家統計局公報“2004年百強縣”最后一位內蒙古集寧區,2005年預計生產總值為40億元,我縣是65億元;財政總收入4億元,我縣是7.5億元;農民人均純收入4000元,我縣是4200元。但集寧區的人口只有我們的一半,排位就上去了。根據省政府經濟研究中心提供的資料:在2004年全國綜合實力百強縣中,第50—150名的地區生產總值平均增長速度為14.18,前100名的平均增長速度為14,101—150名的平均增速為14.36,362—399名的平均增速為12.86。參照這個體系,同時考慮到其它地區的正常發展,我縣要確保在全國的排名不再下降,至少應保持在12—15的發展速度;如果進入前150位,增長速度不能低于18,地區生產總值為180億元;如果要進入前100強,在前100名以9的速度增長的情況下,我縣的增長速度不應低于22;若前100名按“十一五”期間的平均達到13,我縣則應以28的速度發展。地區生產總值則為210億元。這個速度顯然很難達到。但考慮到我縣全面建成小康社會的戰略任務,全面體現縣委、縣政府“爭先發展”的要求,并綜合考慮我縣資源和發展要素的承載能力,把目標設定回到在晉城市第一,沖刺全國百強應該是有把握的,經過努力也是可以實現的。

據此,提出“十一五”期間全縣經濟發展目標是:①地區生產總值在2005年的基礎上翻一番,達到120億元;②財政總收入翻一番半,過到23億元(這里需要說明的是,設置23億元的標準,使我縣財政總收入占地區生產總值的比重達到19.6);③農民人均純收入翻一番,達到8400元。

四、建設四大載體,沖刺全國百強

1、實施百強鑄造戰略。“十一五”時期,應該把鑄造業作為我縣的接續產業進行培育,建成百萬噸精密鑄造基地。“十五”計劃的實踐證明鑄造最符合我縣縣情,一是全縣對這個行業比較熟悉,有感情;二是有一批懂鑄造的企業家隊伍;三是有一批職業技術工人;四是在全國的專業市場內有較大的影響力;五是對鑄造市場駕輕就熟。最主要的一點是投資者敢于投資。這是經過多年的實踐證明了的。在本行業內可分為三個層次推進。一是充分發揮群體優勢,在全縣建設100個萬噸以上鑄造廠,從總量上保證鑄造行業銷售收入達到50億元以上。二是建設5—10個5萬噸以上的精密鑄件企業,提高鑄造行業的集約化程度;三是建設1—3個銷售收入在10億元的有色鑄造企業,培育核心產品,提高全縣鑄造業的競爭力和整體形象,把澤州建成全國最大的轎車輪轂生產基地,使鑄造業的地區生產總值達到40億元以上,成為繼煤炭之后第二大主導產業,成為實現翻一番的主要支撐力量。

2、實施大項目推進戰略。“十一五”期間繼續大力推進項目開發戰略,以重大項目的建設構筑縣域經濟發展載體。重點要抓好王坡煤礦300萬噸礦井、下村車山150萬噸、福盛100萬噸軋鋼、百萬噸精密鑄件鑄造基地、高都煤矸石發電、日產4000噸水泥熟料基地、坤達磁材一體化項目、天九制藥、晨暉12噸球墨鑄管、畜牧一體化等10大項目,10大項目總投資約為64億元,全部建成后,預計銷售收入可達124億元,利稅可達30億元左右。同時要主動出擊,創造條件,爭取國投華電4×30萬千瓦發電、晉城無煙煤集團10萬噸煤煉油、天脊集團20萬噸甲醇、蘭花集團50萬噸二甲醚等市重點項目落戶我縣,進一步加快我縣經濟發展速度。

3、工業園區推進戰略。在“十一五”期間要克服我縣工業企業分散、點小,以行政區域為界的弊端,建設2—3個有形工業園區,使之成為翻一番的孵化器和推進器。建議撤消金村鎮,將金村鎮設為府城鎮和玨山區,把原水東鄉和金村鎮區劃為府城鎮,將原鋪頭鄉區劃為玨山區,一方面承接富士康產品和技術轉移:另一方面把鑄造工業園區放在玨山區內。同時將天地王坡煤井田和車山井田設為王坡區,努力建設成為煤化工工業園區。園區建成以后,不再號召鄉村上項目,凡愿投資興辦企業的,原則上規劃到園區發展,使鄉鎮騰出精力抓社會事業發展,努力構建和諧澤州。

4、民營經濟推進戰略。“十一五”期間我們應該把發展的動力放在民營經濟上。用民營資本強力推進翻一番目標的實現。我縣有雄厚的民間資本,根據國家計委投資研究所調查,小康村、煤礦和經濟大戶擁有的資本在20億元以上。只要我們用政策保證、用環境保證、用利益保證,把這部分資金引導到發展上來,就會產生乘數效應,形成資金的積聚效應,乘勢而上,實現縣委、縣政府“爭先發展、沖刺百強”戰略是不成問題的。

第三篇:發展和改革局考勤制度

發展和改革局考勤制度

為加強機關紀律建設,轉變機關工作作風,制定本制度。

一、請假制度 1.事假、病假

①職工請事假、病假在半天以內的,由辦公室審批,并報告分管領導; 1 天以上的由局長審批。

②副局長、股室長請事假、病假由局長審批。3.探親假、公休假、①職工探親假、公休假按國家有關政策規定執行,由各科室負責人視其工作情況進行安排,并報告分管領導。

②探親假、公休假在當年或規定年限內有效,不得跨使用。3.婚假、喪假

職工請婚假、喪假按國家有關政策規定執行。

4.全局職工不論請何種類型的假,都必須辦理請假手續,因特殊情況來不及寫假條的,應事先用電話請假,事后補交假條,特殊情況需要延期的必須經領導批準。如不按規定報批的,一律按曠工處理。

二、考勤制度

⒈ 全局職工必須認真遵守作息時間,按時上下班,不遲到、不早退,若遇特殊情況必須先作說明。

⒉職工離開辦公室外出辦事時,應與科室負責人說明事由,外出時間及去向。各科室負責人臨時外出辦事時,也應向本科室的說明情況。

⒊職工當年的事假、病假允許用本人的公休假沖抵,事假1天抵1天,病假2天抵1天。

⒋各科室負責人負責本科室職工的考勤考核工作,季末將本科室工作人員請假、休假情況報辦公室備案。

第四篇:發展和改革局工作總結

發展和改革局工作總結范文

xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣發改局緊緊圍繞縣委中心工作,按照縣委、縣政府的總體部署,緊緊圍繞年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,以重點項目建設為抓手,以“攻堅xxxx”、“招商xxxx”行動為契機,在經濟建設、項目推進、資金爭取、價格調控、糧食收儲、綜治(平安建設)、安全生產、食品安全城市創建、精準扶貧、鄉村旅游以及工程包等方面均取得了較好成績,全縣經濟社會繼續保持向好發展態勢。

一、狠抓監測預測分析,促進經濟穩健運行

著眼發展大局,緊緊圍繞省、市、縣發展思路、目標定位和工作重點,廣泛開展調研,認真制定下達xxxxxx縣國民經濟和社會發展計劃,狠抓運行監測與超前預測分析,做好運行趨勢預測,強化經濟運行調控,切實做到月有匯報,季有分析。經過全縣上下共同努力,全年預計(下同)完成地區生產總值xxx.x億元,比增x.x%;

其中,第一產業增加值完成xx.x億元,比降x%;第二產業增加值完成xxx.x億元,比增x%;第三產業增加值完成xx.x億元,比增xx.x%。完成規模以上工業產值xxx億元,比增xx%;完成規模以上工業增加值xx.x億元,比增x%。地方一般公共預算收入完成xx億元,比增xx.x%。全社會固定資產投資xxx.x億元,比增xx%;其中:完成工業固投xx.x億元,比增xx%。完成社會消費品零售總額xx.x億元,比增xx%。外貿自營出口總值x.x億元,比增x.x%;實際利用外資xxxx萬美元,比增x%。

二、深化審批制度改革,提升政務服務水平

貫徹落實國家投融資體制改革,持續推進“放管服”,做好下放事項承接落實,優化并聯審批機制。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,進一步精簡申報材料,再造審批流程,縮短審批時限,權限范圍內的行政許可和公共服務事項辦理時限平均壓縮至法定時限的xx%以內,對工業園區企業投資項目備案實行即辦,試行企業投資項目網上備案,讓信息多跑路,群眾少跑腿,推進事項辦理“一趟不用跑”。

截至xx月x日,網上審批系統共受理項目xxx件,比去年同期xx件,增加xx件,增長xxx.xx%。其中:審批xx件、備案xx件、行政許可x件,轉報x件,不予許可x件。

三、搶抓各種發展機遇,積極爭取項目資金

根據國民經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃和專項規劃,結合上級資金重點投向,依托“國家重大建設項目庫”等平臺加強項目儲備,推進項目前期工作,加強與省市發展改革部門的溝通和聯系,積極爭取資金支持我縣經濟和社會事業建設。截至目前,爭取中央省市各類投資補助資金xxxxx.xx萬元。

四、加強協調服務管理,推進重點項目建設

認真貫徹落實省市縣關于重大項目建設的決策部署,全力推進重大項目“抓征遷、促落實”——攻堅xxxx行動項目各項工作,取得階段性實效。大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”優良傳統,按照年初縣委縣政府工作部署,細化明確攻堅項目目標任務問題責任清單,確保完成全縣“攻堅xxxx”重點建設項目xxx項,計劃投資xx.xx億元的工作任務。全年預計(下同)完成投資xxx億元,占計劃的xxx.x

%,已開工xx項,開工率xx.xx%。xx項征遷交地項目(含逾期交地x項),計劃完成交地xxxx.x畝,拆遷xxxx戶xx.xxx萬平方米,截至目前,完成交地xxxx.xx畝,完成率xx.xx%;完成拆遷xxxx戶xx.xx萬平方米,分別占任務的xx.xx%、xx.xx%。積極落實省市“五個一批”項目正向激勵機制創新工作,每季度通報各鄉鎮、開發區、臺商投資區開展情況,實行前三名績效激勵,全縣二季度固投增幅排全省第四名,獲省激勵獎勵xxx萬元;開展季度集中開工項目活動,x-x季度累計組織集中開工項目xx項,總投資xx.x億元。進一步營造全縣擴大有效投資,加快重點項目開工建設的良好氛圍,助力“攻堅xxxx”行動有序有力推進。

五、規范價格監督管理,有力服務經濟發展

一是完善停車服務收費政策。

出臺《xx縣機動車停放服務收費管理暫行辦法》及政策解讀,并以政府辦名義下發文件,對機動車停車收費責任、管理方式、差別化方式、免費時間、免收情況等進行具體規范。二是落實公平競爭審查制度。起草《xx縣公平競爭審查制度實施方案》《xx縣公平競爭審查工作局際聯席會議制度及內部審查工作機制的通知》經縣政府常務會議通過,以政府辦名義下發文件。三是積極構建調解體系。充分發揮價格調解工作“穩壓器”和“潤滑劑”作用,設立價格爭議調解處理工作站,構建價格爭議調解體系。四是認真做好涉案、涉紀、涉稅財物價格認定工作。截止目前,共完成價格認定xxx件,認定金額達xx.x萬元;認證x件,認證x.x萬元。五是是強化價格監測預警。切實做好重要商品和服務價格的跟蹤監測,做到一天一測。六是規范住房價格行為。x-xx月份,共對x家樓盤xx批次房地產住宅、商鋪、車位價格進行報備。七是做好價格舉報查處工作。x-xx月份,共受理各類價格投訴舉報xx件,答復、辦結率均為xxx%。對群眾反映的醫院收費等熱點領域價格行為進行嚴格監管,共查處案件x件,處罰金額達xx.xx萬元。

六、落實糧安省長責任,確保工作有序推進

全面落實糧食安全省長責任制,定期召開糧食安全工作會議,對糧食安全省長責任制考核目標任務進行分解和協調,協調各成員單位開展各項考核工作,及時向市糧食安全考核工作組匯報考核工作開展情況,定期報送工作動態信息。全面貫徹落實國家糧食局“一規定兩守則”要求,通過“糧儲云”平臺及現場培訓會,共舉辦x場“一規定兩守則”學習培訓班。落實糧食收購指導性計劃,明確國有糧食企業相關責任,切實保障糧食市場有效供給,軍糧供應保質保量。認真落實儲備糧輪換工作,結合已建成投入使用的糧食中心儲備庫,今年需輪換的儲備糧xxxx噸,截至xx月底已全部完成。認真開展安全生產監管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產監管。通過與各糧食企業簽訂消防安全生產目標管理責任書、組織開展安全生產檢查等一系列工作,確保安全生產無事故。截至目前,累計共開展安全生產檢查xx次,出動人員xxx人次,檢查單位xx家,未發現安全事故隱患。狠抓食品安全工作,切實規范原糧經營者的經營活動,防止壞糧霉變糧食進入糧食流通環節,確保每一斤糧食安全進入正常流通環節。強化對熏蒸糧食的化學藥劑進行徹底檢查,保證其單獨存放,專人保管,科學使用,堅決防止二次污染,切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

七、夯牢基礎落實任務,推進信用體系建設

根據省市有關文件要求,發揚“馬上就辦,真抓實干”精神,及時成立了xx縣社會信用體系建設領導小組,由縣政府主要領導擔任組長。下設縣信用辦,依托縣發改局開展工作。抽調發改局、數字辦、市場監管局、行政服務中心等相關單位人員,組建信用專項工作組,建立完善工作機制,專職負責推進我縣社會信用體系建設工作。x月份完成全縣公共信用信息歸集,并持續開展政務信用數據匯聚平臺行政許可、行政處罰等信用數據的上傳工作,目前全縣共xx家單位可進行政務信用數據匯聚平臺的信用數據錄入。截至x月底,我縣累計上報xxxx條(包含自然人和法人)的信用數據。與xx縣法院執行局迅速建立聯席會議制度,加強合作,定期交換政府失信機構信息,對政府機構失信問題實施聯合懲戒。

八、緊抓隊伍學習教育,推進黨風廉政建設

一是認真落實意識形態工作責任,把意識形態工作納入機關綜合目標考評。

認真履行班子集體意識形態工作的主體責任、主要負責人的第一責任以及分管領導的分管責任。二是深入推進“兩學一做”學習教育活動。通過精心組織,周密安排,并結合發改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發動和學習教育,機關工作作風有了明顯改善。三是創建學習型機關。開展黨組理論中心組學習,結合“兩學一做”學習教育,認真落實學習制度,推進了學習型機關建設。四是加強和完善機關和下屬企業管理制度,使我局和下屬企業管理進一步制度化、規范化。五是推進勤廉機關建設。按照中央、省、市、縣紀委全會部署要求,結合實際,轉職能、改作風,把黨風廉政建設與單位業務工作有機結合起來,進一步加強了黨風廉政建設工作,狠抓黨風廉政建設目標責任制的落實,推進懲治和預防腐敗體系建設,認真履行

“一崗雙責”,提高全局人員思想政治素質。

一年來,我局的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足和困難。一是經濟下行壓力增大,穩增長措施不足;二是爭取項目難度加大,項目落地速度偏緩;三是大項目好項目少,發展后勁不足;四是服務項目、服務發展的水平還需進一步提升。

工作思路

xxxx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,我局將按照黨的十九大和十九屆一中全會精神,積極順應發展新常態,著力調結構、轉方式、促升級,切實穩增長、防風險、惠民生,確保全縣經濟社會保持良好發展態勢。

一、做好預測分析,服務經濟發展

根據xx縣xxxx年經濟運行情況,密切關注宏觀經濟政策變化,科學提出xx縣xxxx年國民經濟和社會發展計劃。組織科學實施計劃,加強經濟運行分析和預警預測,及時形成季度、半年經濟運行分析報告,有針對性地提出完成計劃的對策建議,確保xxxx年經濟社會發展目標順利實現。做好“十三五”規劃中期評估工作,認真分析規劃實施過程中的重點、難點問題,及時向縣委、縣政府提出合理性建議。

二、深化改革創新,增強發展后勁

認真貫徹落實全面深化改革的決策和部署,認真研究制定縣經濟社會體制改革工作要點,并積極督促落實。做好全縣重點領域改革的協調工作,推動我縣重點領域和關鍵環節改革取得新的進展。認真落實行政審批制度改革,實行一站式服務,落實對接上級下放審批事項,進一步簡政放權,提高審批工作效率和服務質量。

三、推進項目建設,促進穩定增長

簡化項目審批程序,提高審批效率。加強與項目單位對接,積極謀劃安排xxxx年全縣重點項目盤子,充分發揮項目投資拉動作用,增強經濟發展后勁。進一步落實省市正向激勵機制,促進有效投資工作,做大做實全縣“五個一批”重大項目庫,生成投資工程包,補齊發展短板。深化項目前期工作,全力以赴抓好擴大有效投資工作,促進經濟穩定增長。

四、加強市場監督管理,維護價格秩序穩定

一是加強重要商品價格動態監測,完善民生價格信息發布工作,密切關注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發現、早預警、早應對;

加強平價商店的日常管理,加大經費投入力度,穩定居民生活價格水平;強化對大中型商場超市、農貿市場的監督檢查,維護正常價格秩序。二是化解價格熱點矛盾,提高價格監管成效。繼續組織開展醫藥價格、教育收費、住房價格、停車收費、物業收費等檢查,規范涉民生價格收費行為,化解價格熱點矛盾。進一步完善公立醫院價格改革和管理,探索建立藥品和醫療服務價格分類管理與動態管理新機制;充分發揮xxxxx、xxxxx投訴舉報平臺作用,及時查處各類價格違法違規行為,主動回應群眾和社會關切。三是創新價格服務舉措,提升價格認證水平

。繼續做好價格認定工作,為司法、紀檢、行政機關和社會團體、公民提供及時、準確的價格服務,做好涉紀涉案財產、企業股權轉讓、涉稅價格認定等工作;強化農本調查和天然氣管網等成本監審,增強成本調查的針對性,維護公眾的合法價格權益。

五、保障糧食安全,夯實發展基礎

一是根據《xx縣儲備糧供給側改革方案》和《xx縣儲備糧靜態儲備動態管理辦法》,結合中心儲備庫配套的大米加工車間,xxxx年糧食系統將大力推行“儲、加、供給”一體化建設。

二是繼續推進糧食流通基礎設施建設,促進糧食有序流通。加強糧食市場監管,保障糧食供給安全。三是全力推進縣級儲備糧供給側改革,建立動態輪換機制,著力構筑儲備糧集儲備、加工、供給一體化的糧食安全保障體系。積極培育新型糧食市場主體,促進糧食產業健康發展。四是認真開展安全生產監管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產監管,確保安全生產無事故。繼續加大消防安全演練和安全生產教育培訓力度,構建安全生產工作長效機制。

六、做好數據歸集,強化信用工作

一是嚴格按照省市工作部署,嚴格月報制度,每月及時上報工作進展,同時加大數據歸集力度,做到應報盡報,實時上報信用數據。

二是加快建立信用激勵和懲戒聯動機制,加強部門對守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的落實,選擇重點領域(征遷拆違等)開展信用建設示范創建工作。探索引入有資質的第三方機構參與信用建設,開展信用報告試點應用,進一步推動信用體系建設健康發展。三是結合創建省級文明縣城工作,打造誠信建設示范街,以學前洋街為試點,進一步建立健全經營主體綜合信用檔案,通過一個信用二維碼入戶識別、一個信用星級板評定、一個誠信廣場宣傳等多種信用可視化方式打造街區信用生態環境。四是加大宣傳,營造誠信氛圍。充分利用公益廣告、各種輿論工具宣傳誠信觀念,通過宣傳守信典型譴責失信行為,對公眾進行守信光榮,失信可恥的誠信教育,使誠信意識深入人心,形成一種講求誠信的文化氛圍。以“雙十一”為契機,認真落實國家部署,開展電子商務領域嚴重失信問題專項治理工作,建立誠信宣傳教育機制,培養誠信觀念和規則意識。大力發掘和宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體,發揮先進典型示范作用。

七、加強理論學習,提高隊伍素質

一是繼續加強意識形態工作專題學習教育培訓,根據意識形態工作要求,切實擔負起意識形態工作責任,加強正面引導。

二是加強政治理論、中央和省市縣各項方針政策的學習,準確把握精神實質,增強貫徹落實的自覺性。三是進一步提高服務意識和水平。嚴格實行審批事項承諾制度和首問負責制,建立健全公開公示制度和告知制度。加大政務公開力度,切實改進工作作風,提高服務水平。四是切實抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設有關規定與要求,精心安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作,確保工作落到實處。

第五篇:發展和改革局工作總結

發展和改革局工作總結

xxxx年,我局按照縣委、縣政府的總體部署,緊緊圍繞年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,以重點項目建設為抓手,在完成經濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,積極推進經濟社會各項工作,促進經濟社會健康、平穩、協調可持續發展。

一、工作總結

1.經濟運行穩增長。編制好《xx縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《xxxx年全縣國民經濟和社會發展計劃》;服務產業轉型升級,起草《xx縣推進供給側結構性改革總體方案》和《xx縣供給側改革補短板行動計劃》等文件;抓好經濟運行監測,在宏觀經濟形勢繼續下行的情況下,密切關注我縣經濟發展態勢,按月跟蹤全縣經濟運行情況,針對存在的突出問題及時提出對策和建議。抓好協調督辦,制定《主要經濟指標完成情況季度考評細則》《重點項目投資完成情況季度考評細則》,全面考核年初政府下達的各項工作目標落實情況。x-xx月(下同)全縣地區生產總值xxx億元,增長x.x%。其中:第一產業增加值xx.x億元,增長x.x%;規模以上工業增加值xx.x億元,增長x.x%;第三產業增加值xx.x億元,增長x.x%。同時,提前謀劃明年經濟預期目標,預計明年全縣地區生產總值xxx億元,增長x%。其中:第一產業增加值xx億元,比降xx%;規模以上工業增加值xx億元,增長x.x%;第三產業增加值xx.x億元,增長x%。

2.資金爭取創新高。緊緊圍繞中央和省級預算內投資具體投向和補助標準,積極儲備、策劃生成項目,加強與上級發展改革部門的溝通聯系,創新工作思路,及時上報項目資金需求,爭取上級各類建設補助資金。截至目前,共爭取上級補助資金x.xxxx億元。其中,第三批中央專建基金共上報霍口水庫等xx個項目,涉及金額xx.xx億元,霍口水庫x.xx億元已基本確定。同時,為了規范資金使用,提高投資效益,加強項目計劃執行,制訂《xx縣發展和改革局項目資金申報管理工作方案》,全程跟蹤項目實施情況,認真開展項目資金使用專項檢查和驗收,確保資金使用合理合規,取得預期效果。

3.行政審批再提速。認真貫徹投融資體制改革的有關決定,牽頭制定《xx縣進一步加強和規范政府投資項目管理規定》,起草《xx縣“多規合一”協調機制》,加大簡政放權力度,落實投資項目并聯審批制度,建立與住建、國土、水利、環保等部門的溝通協調機制,簡化項目審批手續,進一步提高項目審批、核準和備案效率。截至目前,完成審批(核準、備案)項目共xx個,初審轉報市發改委審批項目x個,全部在承諾時限內辦結,百日攻堅期間,所有事項辦理時限由工作日調整為日歷天,均不超過x天。

4.市場價格強監管。圍繞“穩價格、推改革、促發展、惠民生”,綜合運用價格調控監管手段,對縣行政事業收費進行清理整頓,取消涉企不合理收費,強化市場價格明碼標價常態監管,集中力量開展農村客運市場、教育、旅游收費、醫療機構(藥店)收費、房地產一房一標價等專項整治工作。開展我縣居民階梯水價和污水處理費調整工作成本監審、聽證方案討論等前期工作,并于xx月完成價格聽證。以“xxxxx”政府服務熱線和“xxxxx”舉報電話為載體,及時受理群眾投訴舉報xx件。加強價格認證工作,提高價格服務水平。截止目前共完成價格認證x件,價格認定xxx件,認定金額達xxx.xx萬元,完成率xxx%。自xxxx年x月x日起,停征價格調節基金,減少企業負擔。

5.糧食管理規范化。制定出臺《xx縣落實糧食安全省長責任制考核辦法》,建立并完善了食品安全城市創建工作責任制和責任追究制、糧油質量安全監管機制及糧食質量安全事故應急處置機制,提高危機管理能力,按期組織完成xxxx年秋季糧食庫存檢查的自查及市級復查工作。通過與糧食企業簽訂消防安全生產目標管理責任書、組織開展安全生產檢查等一系列工作,確保安全生產。落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷xxxx.x噸,由縣糧食收儲公司組織競價銷售并進行輪換騰庫工作。全力推進糧食中心儲備庫建設,努力破解征地、拆遷難題,努力加快項目建設力度,目前已累計完成投資xxxx萬元。

6.百日攻堅行動大提速。x-xx月完成固定資產投資xx.xx億,比增xx.x%,增幅較xx%目標任務高x.x個百分點。加大重大項目協調推進力度,實行重大項目協調周例會制度,今年已召開例會xx次,協調解決重點項目存在困難與問題。開展“抓征遷、促落實”

百日攻堅行動,深入踐行“態度堅決一點、行動快一點”要求,實行指揮部分片包干負責制,堅持“一線工作法”,強化措施,倒排時間,掛圖作戰,全力推進攻堅行動。截止xx月xx日,xx項市攻堅行動建設項目完成投資xx.xx億元,占計劃的xxx.xx%,已開工x項,開工率xxx%,竣工x項,竣工率xxx%。xx項均已超序時進度,其中xx項完成投資任務。截止xx月x日,xx項市攻堅行動征遷交地項目完成交地面積xxxx.xx畝,占任務的xx.xx%;完成海域面積交地x.xxx萬畝,占任務的xx.xx%;完成拆遷房屋xxx戶面積x.x萬平方米,占任務的xxx%;完成海上網箱拆除xxx戶x.xx萬箱,占任務的xx.xx%。

7.重大投資項目儲備早謀劃。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,著眼于全局和長遠謀劃重大投資項目,密切關注國家投資導向,調動鄉(鎮)、部門及社會各方力量參與,督促和指導項目單位扎實做好項目前期工作。至目前已搜集整理各類項目xxx個,建立完善了項目儲備庫和項目儲備管理機制。

二、下一步工作主要思路和措施

1.加強政策研究,發揮參謀助手作用

一是進一步完善經濟形勢分析工作制度,更加注重對主要經濟指標之間的關聯分析、對經濟運行中熱點難點分析、橫向、縱向的比較分析。

密切跟蹤國家和省市各項政策,認真分析研究國內外經濟形勢的變化情況,及時提出相應的對策建議。二是加強政策學習研究。針對中央、省、市相繼出臺的推進供給側結構性改革等各項發展改革政策措施,主動及時了解掌握和學習研判,進一步加強政策的學習研究,充分理解、跟蹤、把握政策取向,提出應對措施。

2.認真謀劃項目,積極擴大有效投資

全年實施重點項目xx項,總投資xxx.x億元,計劃投資xxx.xx億元。在項目建設過程中,一要強化項目建設。做好重點項目的協調推進工作。加強項目跟蹤服務,有效提升項目報批率、到資率、開工率、建成率,確保建得快、見效早、質量優。二要強化民資引導。不斷擴大向社會資本開放的投資領域和范圍,力爭在市政、交通,水利等領域滾動推出一批PPP投資項目。三要強化項目儲備和前期工作。加強項目策劃,著眼于實施“十三五”重大項目規劃,用好、用活閩東蘇區等系列政策,超前謀劃一批全局性、基礎性、戰略性的重大工程,不斷充實完善項目儲備庫。

3.加大銜接力度,進一步爭取資金支持

按照xxxx年中央預算內投資具體投向,提前謀劃,積極指導各項目單位做好xxxx年中央、省級預算內資金、國家專項建設基金等的申報前期準備工作,確保xxxx年爭取上級資金取得新突破。圍繞我縣“十三五”規劃重點項目,在水利、交通、市政、公共服務等領域,篩選、提出PPP項目庫,加強推介,做好xx縣水資源綜合利用和城鄉環衛一體化PPP項目、xx縣南溪流域水環境綜合整治PPP項目前期工作經費爭取工作。

4.做好物價和糧食工作,穩定發展基礎

繼續適時、穩妥推進資源性價格改革,全面完成居民生活用水階梯價格聽證并公布實施,推進居民生活用氣階梯價格聽證,爭取在年底前全面完成;落實居民消費價格指數目標責任,繼續做好價格檢測和分析預警工作,確保全年同比增長幅度控制在x%以下。認真做好糧食儲備工作,全面實施《xx縣落實糧食安全省長責任制考核辦法》,著力加強糧食質量監管,全力推進糧食中心儲備庫建成投入使用,保障糧食安全,夯實發展基礎。

5.圍繞服務能力提升,加強發改干部自身建設

切實加強局領導班子和干部隊伍建設,強化干部隊伍政治業務素質,提高業務能力和服務水平。認真開展自查自糾,加強機關效能建設,加大政務公開力度,切實改進工作作風。落實“馬上就辦,真抓實干”精神,把發改局機關建成務實、高效、團結的機關。

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