第一篇：常德市人口文化建設文件

常德市人口計生領導小組

關于進一步加強人口文化建設的意見

各縣市區、常德市經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理區（籌）、西湖和西洞庭管理區、賀家山原種場人口計生領導小組，市人口計生領導小組成員單位： 為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，促進新時期人口文化繁榮發展，進一步鞏固人口計生宣傳陣地，優化人口計生宣傳環境，規范推進今后一個時期人口文化建設，為我市人口計生工作創造良好的人口文化氛圍，充分發揮人口文化在“新常德〃新創業”中的重要作用，現就加強人口文化建設提出如下意見。

一、加強人口文化建設的重要性和緊迫性

人口文化是指人口變動和發展過程中形成的觀念意識、倫理道德、制度習俗和行為規范，包括與人口變動和發展密切相關的性別文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、養育文化、養老文化等。先進人口文化是社會主義先進文化的重要組成部分，人口文化建設旨在通過文化的先導作用，促進人口自身數量、素質、結構、分布等各要素的協調發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，促進人的全面發展、家庭和諧幸福和社會和諧發展，促進人口長期均衡發展。

當前，我市人口計生工作進入到促進人口長期均衡發展的新階段，肩負全國人口計生綜合改革示范市和全國婚育新風進萬家活動示范市兩項榮譽，切實穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、引導人口有序遷移和合理分布、應對人口老齡化、促進家庭和諧幸福等重點任務，都與人口文化建設息息相關。同時，我市人口文化建設同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，部分群眾重男輕女、多子多福等傳統人口文化觀念仍然存在，用先進人口文化引領婚育觀念和行為的任務十分迫切。加強人口文化建設，有助于提高全民族文明素質；有助于健全人口文化基本公共服務體系，促進城鄉、區域之間發展平衡；有助于促進人口長期均衡發展，切實穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構。

二、指導思想

我市人口文化建設以社會主義核心價值體系為統領，堅持社會主義先進文化前進方向，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，以創新人口文化傳播載體，拓展人口文化宣傳陣地，改進人口文化宣傳方法，規范人口文化表現形式，打造人口文化活動品牌為重點，大力發展民族的科學的大眾的人口文化，培養高度的人口文化自覺和人口文化自信，提高全社會文化素養和文明素質。堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，促進人口文化

進機關、進學校、進企業、進軍營、進社區、進農村，為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展奠定堅實基礎，為我市當好全國人口計生綜合改革示范市和全國婚育新風進萬家活動示范市營造良好人文環境。

三、建設目標

1.總體目標。人口均衡型社會建設和新型家庭人口文化深入人心，公民文明素質明顯提高；滿足人民群眾需要的人口文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；人口文化事業全面繁榮，覆蓋全市城鄉的人口文化基本公共服務體系初步建立；人口文化產業有較大發展，適應社會主義市場經濟條件的人口文化產業發展模式初步形成。

2.近期目標。按照“一年一小步、三年一大步”的戰略部署，2014年確定為人口文化“建設年”，2015年為“推進年”，2016年為“提高年”。全市重點實施“五個一”人口文化建設工程：把握一種人口輿論導向，建設一批人口文化陣地，創作一批人口文化作品，培育一批人口文化家庭，形成一批人口文化品牌。通過開展“人口文化樂民”、“人口文化育民”、“人口文化惠民”、“人口文化富民”等一系列具體行動，推進我市人口文化建設，繁榮和發展人口事業和產業，使越來越多的人口文化產品不斷滿足群眾需求，豐富群眾生活。

四、主要任務

（一）把握一種人口輿論導向。重點在全市范圍內倡導人口均衡型社會建設。通過理論教育、新聞宣傳、社會宣傳等多種渠道和形式，大力宣傳人口均衡型社會的內涵，大力宣傳機構改革后的“三個不變”和“四個到位”，大力宣傳逐步調整完善生育政策的主要內容，大力宣傳實行計劃生育以來我市取得的成就和先進典型，把全市廣大干群的思想統一到“穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，建設人口均衡型、資源節約型和環境友好型社會”上來。完善新聞發布制度，建立健全人口輿情監測、預警和應對的長效工作機制，加強對突發事件的輿論引導。

（二）建設一批人口文化陣地。整合人口計生系統資源，動員社會各方面力量，進一步加強人口文化廣場、人口文化長廊、人口文化大院、新家庭文化屋、人口文化網等人口文化傳播陣地建設，成為傳播人口文化的有效載體。不斷優化人口計生戶外宣傳環境，創建宣傳內容準確規范、溫馨感人，形式多樣、新穎美觀的宣傳標語、成為傳播人口文化的有效載體。拓展網上人口文化陣地，推動優秀人口文化的傳播。在市本級保護、利用好柏園橋人口文化廣場和桃花源婚育文化園的基礎上，各區縣市必須在2年內建設一個具有地方特色、形式各異的人口文化陣地，有條件的鄉村建立人口文化

活動中心、人口文化大院。

（三）創作一批人口文化作品。要把新形勢下促進人口長期均衡發展的要求和人民群眾的現實需求結合起來，加大人口文化作品的開發力度，調動全市各界文藝人才和專業、社會文藝團體的積極性，發掘鼎城區草坪鎮、周家店鎮等“中國民間文化藝術之鄉”的優勢，立足地域特色，面向家庭，創作并推出一批思想性、藝術性、觀賞性相統一，群眾喜聞樂見的婚育新風精品佳作，如戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、大鼓、小品、詩詞、書畫、攝影等。面對新形勢，人口文化作品要適合互聯網、手機、現代遠程傳播等新媒體，還要針對全人口不同生命周期特點，提供針對性強的人口文化產品和服務，增加人口文化消費總量。

（四）培育一批人口文化家庭。家庭是構成社會的基本細胞，是人口生產的基本單位，是促進人口長期均衡發展的出發點和落腳點。積極拓展和大力推進婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、創建幸福家庭活動、生育關懷行動、生殖健康進家庭活動、陽光計生行動等實踐活動，大力弘揚“計劃生育、優生優育、男女平等、敬老養老、生殖健康、家庭幸?！钡葹橹饕獌热莸男滦图彝ト丝谖幕?，為提高家庭生活質量、提升家庭發展能力、促進家庭和諧幸福創造良好條件。把新型家庭人口文化建設與社會主義精神文明建設、公民道德建設、未成年人思想道德建設等緊密結合，積極推進兒童

早期發展工作，實施青少年健康人格工程，努力提高全社會文明素質。開展“新常德〃新家庭”創建活動。

（五）形成一批人口文化品牌。對于人口文化建設的各項工作，要堅持以點帶面，形成規模，堅持一以貫之，不斷完善，堅持對外宣傳，擴大影響，從而形成具有本地特色的人口文化品牌，比如每年高層次的市級中心組學習、不同風格的人口文化廣場建設、持續不斷的相親派對和集體婚禮、具有地方特色的常德絲弦和澧州大鼓、靚麗溫馨的戶外宣傳、具有較高知名度的人口文化之鄉和演藝團體等。

五、保障措施

（一）加強組織領導和投入保障。各級人口計生領導小組要高度重視人口文化建設工作，將其作為促進人口長期均衡發展的重要內容，積極向黨委政府宣傳倡導，爭取更大的支持力度，并在人員、經費、設施等各方面提供保障。要將人口文化建設專項資金作為人口計生公共服務支出列入部門預算，?？顚Ｓ茫瑒涨髮嵭В丝谖幕ㄔO的投入要不低于人口計生經費投入的增長幅度。市級對各專業團體創作人口文化節目實行以獎代投，給參加百團大賽等非計生文藝調演中獲獎的人口文化節目進行獎勵。

（二）加強資源整合和隊伍建設。積極協調相關部門，有效整合和共享各種人口文化建設資源。充分發揮各級人口宣傳教育隊伍、群眾團體和社會組織作用，形成共建人口文

化的格局。不斷壯大人口文化工作隊伍，團結熱心于人口文化的各界人士，為人口文化發展提供有力人才支撐。

（三）發揮群眾主體作用。廣泛開展群眾性人口文化活動，引導群眾在人口文化建設中自我宣傳、自我教育、自我服務。積極搭建公益性人口文化活動平臺，組織開展群眾便于參與、喜聞樂見的人口文化活動。精心培育植根群眾、服務群眾的人口文化活動載體，及時總結來自群眾、生動鮮活的人口文化創新經驗。

（四）強化整體推進和分類指導。各縣區要認真設計人口文化活動品牌，要在摸清本地特色文化和人才等資源情況的基礎上，科學定位，精心策劃，制定本地人口文化建設的實施方案，按計劃分步實施，扎實推進人口文化建設，逐步達到預期效果，使群眾在人口文化活動中受益。各區縣市結合自身實際，重點選擇2-3個鄉鎮作為市級人口文化建設試點。2014年，開展人口文化系列評選活動，表彰一批先進人口文化家庭、優秀人口文化作品、精品人口文化陣地。

2014年4月日

第二篇：常德市人民政府文件

常德市人民政府文件

常政發?2008?6號

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常德市人民政府關于

認真做好第二次全市經濟普查工作的通知

各縣市區人民政府，德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直有關單位：

為了認真做好全市第二次經濟普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發?2007?35號）、《湖南省人民政府關于認真做好第二次全省經濟普查工作的通知》（湘政發?2008?6號）精神，現將有關事項通知如下：

一、普查的意義和目的

全面調查了解全市第二產業和第三產業的發展規模及布局，了解產業組織、結構、技術現狀以及各生產要素的構成；摸清全市各類企業和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統。通過普查，進一步夯實統計基礎，完善國民經濟核算和節能減排統計制度，為深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，科學制定全市中長期發展規劃提供科學準確的統計數據支持，更好地為各級政府宏觀管理和科學決策服務。

二、普查的對象和范圍

此次經濟普查的對象，是在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的內容主要包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008。

四、普查的組織和實施

為了加強組織和領導，市人民政府決定成立常德市第二次經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查工作的日常組織和協調。領導小組各成員單位要協同配合，各負其責。市委宣傳部負責協調普查宣傳動員方面的事項，市財政局負責協調普查經費方面的事項，市發改委負責協調普查物資保障方面的事項，市經委負責協調工業企業方面事項，市工商局、市國稅局和市地稅局負責協調企業和個體工商戶名錄方面的事項，市編辦負責協調機關和事業單位名錄方面的事項，市民政局負責協調社團和非企業單位名錄方面的事項，市商務局負責協調合資、外資企業方面事項，市質監局負責協調組織機構代碼方面的事項，市監察局負責協調查處各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，其他各有關部門，也要按照全市統一部署，各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。中央、省駐常單位，可單獨組織或會同市第二次經濟普查領導小組辦公室共同組織本系統的經濟普查工作。

各縣市區人民政府和德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好轄區內的經濟普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

五、普查的經費保障

按照國務院的規定，普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，各縣市區人民政府和德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會要切實落實普查經費，并列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。

六、普查的工作要求

各級人民政府要認真組織實施，切實防止人為干擾普查工作的現象。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表，確保普查數據真實可信。任何單位和個人不得以“掛牌保護”等借口拒絕阻擾普查員入戶進行普查登記，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數據。統計執法機構和監察部門要加大對普查工作中出現的違法違紀現象的查處力度，公安機關對普查過程中出現的違法犯罪行為要依法及時處理，保證普查工作依法進行。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，履行保密義務。

加強宣傳工作。經濟普查是一項重大的國情國力普查。各級普查機構和宣傳部門、新聞單位要充分利用互聯網、廣播、電視和報刊等多種媒介，充分發揮移動、聯通公司網絡公益短信的優勢，廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義及有關要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況等。通過宣傳，教育廣大普查人員依法開展普查，號召廣大普查對象依法配合普查工作，為普查工作的順利實施創造良好的輿論環境。

二○○八年五月十二日

————————————————— 常德市人民政府辦公室 2008年5月13日印發 —————————————————

主題詞：經濟管理 統計 普查 通知

第三篇：人口文化建設工作總結

陵水黎族自治縣人口文化建設工作總結

今年來，我縣深入貫徹國家人口計生委、省人口計生委的有關文件精神，結合新時期人口與計劃生育宣傳教育工作的實際，大力推進人口文化建設，精心營造社會主義新型人口文化宣傳氛圍，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展做出了貢獻。

一、精心組織，加大投入

為了確保人口文化建設工作的順利進行，今年來，縣人口計生委印發了《陵水黎族自治縣人口文化建設工作方案》，對工作進行全面部署，由縣人口計生委認真抓好該項工作的落實實施。為確保工作的順利實施，我縣將該項工作列入財政預算，投入120萬元用于人口文化建設。

二、深入開展人口文化宣傳活動

一是深入開展婚育新風進萬家訪談工作。今年來，我們積極探索宣傳教育重心下移的新路子，加大宣傳訪談力度，對新婚夫婦、當年生育的夫婦、農村二女戶等重點訪談對象做到一年兩次的訪談；全縣重點對象人口計生基礎知識知曉率達到95%，人口計生宣傳品進村率和入戶率達到100%和98%。二是加大計生宣傳基礎設施建設。在全縣11個鄉鎮建立起宣傳教育一條街、每個鄉鎮建設一個婚育新風進萬家示范村，積極開展“全家?！?、“陽光計生”和創建“農家人口 1

文化書屋”活動，在英州鎮赤嶺村、光坡鎮米埇村建設了人口文化長廊，在三才鎮樂安村委會和光坡鎮米埇村委會建設了農家文化書屋；在全縣50%以上的村委會推進“新文化家庭文化屋”建設，投入資金24萬元為文化屋購置了一批人口計生書籍、報刊、光盤。全縣共有大型宣傳牌14塊、25塊中型宣傳牌、400塊小型宣傳牌、流動人口宣傳欄3塊，做到每個鄉鎮農林場都有1塊大型宣傳牌和宣傳欄，有計劃生育宣傳一條街，每個村委會都有硬化宣傳欄，每個自然村都有3條以上的墻上標語。

三是開展人口文化宣傳。縣人口計生委利用今年元宵節、“三月三”、“7.11”、“9.25”等活動日，廣泛宣傳計劃生育工作，制作光盤發放到各村委會，把宣傳活動送到千家萬戶。今年縣人口計生委與縣婦聯利用元宵節和“三八”婦女節期間，開展了“關愛女孩”咨詢宣傳活動，縣人口計生、教科、衛生、團委、婦聯分別在各中學舉辦人口國情和青春期性健康講座。在陵水中學、縣民族中學、光坡中學、本號中學設立青春期示范教育基地，建設青春期宣傳牌50塊，悄悄話室4間。今年我縣共制作了陽光計生熱線宣傳傘500把，環保袋子1萬個，制作2000張全家福相片，印刷7萬冊陽光計生宣傳品、計劃生育掛歷10500份，張貼計劃生育宣傳墻報150套，縣宣傳品進村率和入戶率達100%和98%。通過全方位、多渠道的宣傳，營造了我縣計劃生育的宣傳氛

圍。

三、加大鄉土特色廣場文化建設

今年來，我縣開展群眾喜聞樂見的文化活動，創作了一批富有鄉土特色的舞蹈、小瓊劇在縣文化廣場演出，組織我縣夕陽紅老人舞蹈隊到各個鄉鎮進行巡回演出。為紀念公開信發表三十周年，縣人口計生委撥出3萬元，組織排練了一臺專題文藝晚會在全縣巡演，并選送一個舞蹈節目參加了全省的紀念匯演。縣人口計生委還將創作的文藝節目制成光盤發放到各鄉鎮、村委會。各鄉鎮還充分發揮人口學校、村文化室、文化大院等有效載體開展群眾喜聞樂見的文藝活動，既豐富了群眾的文體生活，又宣傳了人口計生知訓，達到了寓教于樂。

二〇一〇年十一月二十九日

第四篇：人口文化建設方案

關于推進新型家庭人口文化建設的實施方案

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記4.26重要講話精神，促進新時期人口文化繁榮發展，進一步鞏固人口計生宣傳陣地，優化人口計生宣傳環境，規范推進“十二五”期間人口文化建設，為我市“十二五”人口計生工作創造良好的人口文化氛圍，現就加強人口文化建設制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，從環境建設、輿論建設、載體建設、機制建設入手，動員全社會力量廣泛開展統籌解決人口問題的宣傳倡導，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進家庭人口文化建設，為做好新時期人口和計劃生育工作，推動社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、工作目標

充分發揮家庭人口文化對人們生育觀念和生育行為的引領作用，通過狠抓輿論環境、人口文化陣地、人口文化載體建設，實施人口文化 “三晉康家”工程等有力措施，推動家庭人口文

化建設不斷走向深入。鞏固充實人口計生圖書角，建設一批“新家庭文化書屋”，通過人性化、特色化的示范基地建設，帶動新型家庭人口文化形成。從2012年起，逐漸實現每個鄉鎮有一個人口計生圖書角，力爭到2015年每個行政村村或社區有1個新家庭文化書屋”。

三、基本內容

新型家庭人口文化的核心內容是以人為本，促進人的全面發展。力求從價值觀念、道德倫理、風尚習俗、社會輿論、行為方式和文明程度上，引導人們樹立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發展觀，倡導以計劃生育、優生優育、男女平等、尊老愛幼等為主要內容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾方面內容：

（1）移風易俗，婚事從簡：改變婚事大操大辦的傳統陋習，婚事簡辦，倡導節約；

（2）響應政策，依法生育：按政策生育，不發生違法生育行為；

（3）尊重科學，優生優育：學習優生優育知識，相信和依靠科學提高出生人口素質；

（4）關愛女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關愛女孩，樹立生男生女一樣好的現代生育觀念；

（5）避孕節育，知情選擇：掌握避孕節育知識，選擇適合自已的避孕節育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常識，關注自身健康，促進家庭幸福；

（7）尊老愛幼，社會和諧：發揚尊老愛幼的傳統美德，促進社會和諧；

（8）以人為本，全面發展：著眼于滿足人們多方面需求，通過人文關愛、人性關愛和人情關愛，促進人的全面發展。

四、工作任務

1、加強新型家庭人口文化的宣傳陣地建設。新型生育文化結合社會主義新農村建設，以農村現有的各類公共基礎實施為基礎，充分利用人口學校、村服務室等已有資源，建設一批“新家庭文化書屋”，鞏固充實人口計生圖書角，使建成后的“新家庭文化書屋”既能夠成為豐富農民文化生活的活動場所，又能夠成為人口文化宣傳的永久陣地。要求每個新文化書屋文化類圖書不少于200冊，報刊雜志不少于五種，音像制品等資料，要設立專門的人口文化書柜和人口文化圖書角，融入“農家書屋”。

2、開展各種人口文化活動。以鄉為單位每年至少開展一次人口文化活動。在村級開展各種新型家庭人口文化活動和創建文明和睦家庭活動。要與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、誠信計生等活動結合起來，不斷豐富人口文化形式，探索創建具有地方特色的人口文化品牌。有條件的地方可采用人口文化沙龍、家庭文化論壇、健康幸福家庭展播、人口文化剪紙、布衣、手工制作等作品有獎征集活動，開展為流動人口家庭送宣傳服務等多種形式，全面開展新型家庭人口文化建設，引導傳播樹立科學文明進步的婚育觀念，促進生育文明，形成“婚育文明、性別平等;計劃生育、優生優育;生殖健康、家庭幸福”的共同價值觀，為提高家庭生活質量，提升家庭發展營造濃厚的社會氛圍。

3、加強新型家庭人口文化載體建設。要積極培養農民文化骨干，有條件的村鎮要建立人口文化志愿者隊伍，充分發揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設的群眾基礎。要加大對農村業余文藝工作者的扶持，要創作1—2部有較高藝術水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學作品等）。充分利用重要的節假日、人口和計劃生育重要紀念日，組織開展新型人口文化宣傳普及活動。通過舉辦繪畫、攝影、書法、剪紙、征文、文藝匯演、“三下鄉”等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，充分調動廣大群眾參與人口文化建設的積極性，潛移默化地促進群眾生育觀念的轉變和生育行為的規范。

4、加強新型家庭人口文化的制度建設。要建立新型人口文化建設的長效工作機制，確保新型家庭人口文化建設“理念人性化、手段科技化、內容時代化、網絡立體化、活動經常化、產品

精品化”。各鄉（鎮）、街道辦計生辦要爭取鄉（鎮）、街道辦黨委、政府地支持，加大人口計生宣傳教育投入力度，宣傳教育經費要隨著人口計生事業費的增長不斷增加，確保重點文化設施建設的資金需求。

五、保障措施

（1）加強領導，精心組織。為了加強對新型家庭人口文化建設工作的領導，市計生局決定成立局新型人口文化建設工作領導小組，組長由局長楊金辰同志擔任，副組長由黨委書記李凱秋同志擔任，領導小組下設辦公室指導、落實新型人口文化建設工作。各鄉鎮也要充分認識推進新型家庭人口文化建設的重大意義，成立相關的領導機構，把開展新型家庭人口文化建設工作納入重要議事日程，定期研究，解決創建活動中存在問題；同時結合本方案和實際，制定配套的實施細則，確保推進工作落到實處。

（2）加大投入，落實經費。人口與計劃生育工作的投入屬于國家經濟社會發展的基礎性投入，新型家庭人口文化建設是一項具有顯著社會效益的公益性事業，必須有一定的經費保障，各鄉（鎮）、街道辦計生辦要爭取鄉（鎮）、街道辦黨委、政府地支持，加大投入力度，把推進工作所需的經費，列入預算，落實到位，保證創建活動順利開展。

（3）加強督促，嚴格考核。市將把推進人口文化建設工作納入人口和計劃生育目標責任制考核的內容，并在適當時候組織觀摩活動，對于工作扎實，成效明顯的，要進行表彰獎勵；對于工作進展緩慢的，要給予通報批評。

第五篇：學生會文化建設文件

學生會關于文化，精神文明建設的通知

說到學生會文化，不能不先提組織文化。組織文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。以此類推，學生會文化是包含宗旨、共同價值觀、理想、最高目標、行為準則、制度、傳統、風氣等內容的復合體。

文化是衡量一個組織是否有發展潛力的一個標準，學生會文化是學生會這一組織的靈魂，是學生會行動的“指南”，在學生會發展過程中具有無法替代的核心作用。首先，在二十一世紀這個群雄逐鹿的時代里，各類社團、協會和其他學生組織憑借其鮮明的特色吸引了廣大學生的參與，因此高校學生會面臨著前所未有的機遇和挑戰。其次，從高校學生會自身發展來看，其組織并不重視組織文化建設。因此，學生會的文化發展程度成為制約學生會向更高層次發展的“瓶頸”。

對于學生會發展，所設部門的數量是有限的，學生會成員的工作量、工作時間和工作效率都是一定的，只有自身文化建設是無窮無盡的。學生會文化能夠帶動大家樹立明確的目標，增強學生會的凝聚力，進而激發學生會成員的積極性、創造性，使學生會完成從“管理型”向“服務型”“導向型”和“魅力型”組織轉變。

一、現階段學生會文化建設中遇到的幾點問題

1、工作定位不足，人文精神缺乏

學生會的人文精神是指其所開展的活動要圍繞學生的需求來進行，體現學生會重視大家權益、關心大家所需的一種理念。但目前學生會在確立自己的發展目標與計劃時顯得有些茫然，做活動往往以完成任務為最終目標，而沒有深入挖掘其文化內涵和意義。在活動的選擇上，也與廣大學生的興趣點存在一定的偏差，學生會舉辦的活動并不是關注于同學主流文化，因此互動性較差。

2、干部進入“疲勞期”，領導力沒有得以發揮

目前在學生會，個別干部進入“疲勞期”，激情消磨殆盡，這將導致學生會文化的缺失。學生會應該以“一切為了廣大同學”為宗旨，以“提供豐富的活動鍛煉人，優質的工作服務人”為任務，這些才是學生會的文化內涵和人文精神。高檔次的學生會是用來搞學生維權，低檔次的學生會則單純搞活動。沒有先進的精神理念，學生會發展自然很難提高到更高層次。

3、制度建設缺乏

制度可以規范組織行為，并引導組織成員形成共同的價值觀。但是目前普遍存在的問題是，學生會在制定制度是雖然比較認真，但后期遵守情況較差。大多數的制度一般由辦公室或者主席團制定完之后便被棄置不用，并沒有發揮其作用。另外，學生會制度在制定的過程中也存在一定問題，大多數學生會并沒有在制度制定是體現文化的重要性，因此無法在精神和思想上統領學生會的工作。

4、文化傳承

學生會每年都會有干部的換屆選舉。在每次的新老交替中，日常工作的傳遞往往比較順利，但在文化傳承上存在脫節。歷屆學生會先進的工作理念、工作作風等文化因素并沒有以一定形式總結記錄下來，供下屆學生會學習和參考，導致學生會沒有統一的精神追求，凝聚力不強。

總的來說，把學生會文化這個觀念性的東西轉化成可操作的系統，非常復雜。只有以制度建設基礎，加強學生干部內部培訓，將文化元素貫徹到具體工作中來，形成文化品牌，并將其傳承延續下去。

二，加強文化建設，構建魅力學生會的總體思路。

1、建立學生會制度文化 剛性的制度建設，是學生會文化建設的基礎。辦公室應制定完善《學生會章程》、《學生會干部考核制度》、《學生會部門評優制度》等配套制度。同時明確工作的宗旨、目標、原則、作風等。最后，沒有執行力的法律只是空文。只有通過有力的監管，認真貫徹制度中的精神，才能在實踐中發現問題。

2、加強學生干部培訓，打造高效團隊

在培訓中，應該把文化建設這一上層建筑作為指導的重點，只有把握住大的方向，學生會工作才會高效順暢，至于細節和工作方法可以由學生自己探索。有了共同的奮斗目標和價值取向，學生會才能夠算作一個具有強大凝聚力的團隊，更好的位同學服務。另外，團隊成員應定期在內部開展工作交流會和其他活動，增強組織內部成員的交流。

3、文化品牌建設

學生會應抓住兩個品牌，一是自身特點，二是廣大學生的需求。首先，學生會應從人事安排、工作日程、學校近期發展等方面，深入挖掘本屆學生會的特點，打造獨具魅力的學生會。其次，學生會應該在普通同學中建立信息反饋制度，了解同學們最關注的問題。可行的方案是加強宣傳部、新聞部等窗口部門的建設。當學生會將工作重心轉移到學生維權和學生所感興趣的事情上后，學生會才能具有魅力和新引力，隨著同學認可度的提升自身的品牌效應就自然形成了。

4、文化傳承

學生會的文化傳承，應從物質傳承和精神傳承兩方面進行，以制度建設和干部培訓為依托。學生會干部要以身作則，身體力行地維護學生會各項規章。繼承并發揚學生會精神，將學生會工作中的感悟、方法、經驗毫無保留的向下一屆成員傳遞下去，是學生會文化傳承中最有效的辦法。

三、學生會文化的建設途徑

1、以學生會制度建設為先導，奠定學生會文化建設的理論基礎

在學生會文化建設中，應該以學生會制度建設為先導。首先要在內部管理上下功夫，一方面要不斷健全和完善各項管理制度，以有形的規章制度和嚴格的規范來約束學生會成員的行為方式，一方面在管理工作加強引導，使學生會成員在工作中形成良好的工作習慣和積極向上的進取精神。

在學生會制度執行方面，首先倡導學生會成員自我約束意識，強調學生會成員在學生會工作過程中不斷的自我學習，自我教育、自我約束，自覺地服從學生會的各項管理規定。

2、精誠、親愛、嚴明、效率的學生會工作氛圍建設是文化建設的內在基礎

良好的學生會工作氛圍是學生會文化建設成功的關鍵所在。判斷學生會工作氛圍建設成功與否的標準在于是否能夠充分調動起學生會成員工作能力與工作熱情，因此我們應該將學生會工作氛圍建設定位于“精誠”、“親愛”、“嚴明”、“效率”四個基本點?！熬\”強調學生會成員的團隊意識、敬業意識和奉獻意識；“親愛”強調學生會成員之間的人文、和諧理念，要求學生會成員互相尊重、互相協助、共同進步；“嚴明”強調學生會成員的紀律觀念；“效率”強調學生會工作的基本要求是兼顧工作、生活與學習。這四個基本點是學生會文化建設的內在基礎。

3、傳承、創新機制建設是學生會文化建設的重要途徑。

傳承、創新機制建設是學生會文化建設的重要途徑，而此種機制的建設核心途徑即是學習型學生會建設。我們可以通過組織學生干部培訓和經驗交流、構建網絡平臺、舉辦主題論壇等形式共同學習，在學習中傳承、創新學生會文化。

學生會文化是對歷屆學生會工作思想的高度概括和提煉，是在一定的歷史條件下，學生會工作過程中形成的具有學生會特色的文化觀念，文化形式和行為模式，以及相適應的制度和組織機構，體現了學生會及其學生干部的價值準則、精神信奉、行為規范、共同理想和以一個由學生會文化為基礎所形成的強大凝聚力。

學生會文化分為不同的表現形式，主要內容包括：學生會的目標、價值觀、核心理念、愿景、時代使命、行為規范、道德規范、精神風貌、心理狀態、思維意識、規章制度、學生會形象、英雄人物和傳奇事跡等。其中核心理念，目標和價值觀處于核心地位。學生會宗旨：服務、求是、引導、提高、創新

學生會概念：代表廣大同學利益、發揮團結引導作用、聯系學校、老師、學生的橋梁紐帶、為同學成長成才服務的組織

學生會精神：代表學生、引導學生、服務學生、凝聚學生

學生會核心理念：每一位成員有所付出，有所收獲、有所鍛煉、有所提高，共同努力為全院學生創建富有特色、充滿活力的校園文化氛圍

學生會發展目標：服務他人、鍛煉自己、奉獻青春、收獲成長的優秀組織 學生會服務觀念：盡心盡力、全心全意、不斷改進、不斷創新 學生會組織形象：服務型、管理型、學習型、團結型

學生會生存理念：建于學生、反之學生、以學生為本，服務于學生

學生會活動定位：教育性、可行性、傳承性、品牌性

學生會工作收獲知識途徑：活動策劃組織開展總結、部門內部門間分工合作、新聞采集報道、老師學生間的交流溝通

學生會任務：以服務學生為中心，充分發揮橋梁紐帶作用，維護學校學生的利益，引導學生自我管理、自我教育，開展豐富多彩、健康有益的活動，促進校園文明建設，創造和諧的學習生活環境

學生會個人定位：用心的學習、認真的負責，努力做好本職工作，奉獻出自己的智慧，和大家一起為學院的學生工作奮斗

學生會個人收獲：認識更多優秀的人、提高更多方面的能力、培養了更多優秀的品格

學生會工作目標：加強學生自我管理意識、提高學生綜合素質、促進學生成長成才、推動校園文化建設

學生會工作作風：務實、踏實、團結、高效

學生會工作意識：服務意識、志愿意識、奉獻意識、創新意識

學生會工作精神：責任為命、服務為主、學習為獲、奉獻為樂

學生會文化對學生會的工作，以及學生會成員潛移默化的影響作用是不言而喻的。他煥發著強大的力量，而將這種文化發揚下去，使其成為一條永不枯竭的川江大流，正是我輩之精神職責的所在。