第一篇：計劃生育工作講話稿

計劃生育工作講話稿

同志們：

今年的全區(qū)人口和計劃生育工作會議是我們認真貫徹中央和省、地人口和計劃生育工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長所作的工作報告，實事求是地總結(jié)了過去一年我區(qū)計劃生育工作，并對我區(qū)今年全區(qū)人口和計劃生育工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好

我區(qū)今年的人口和計劃生育工作，我講幾點意見。

一、要統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感

計劃生育工作是黨和國家始終堅持的一項基本國策。是關(guān)系到新世紀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的重大問題。因此，要深刻認識新形勢下做好人口和計劃生育工作的重大意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。

一是要認識到做好人口和計劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問題是一個國家最基本、最重要的安全問題。目前，全國普遍存在的人口低增長率與高增長量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問題加劇、就業(yè)壓力加大、流動人口管理等問題都是擺在黨和政府面前的主要社會問題。這些問題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問題，進一步強化人口安全意識，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風險降低到最小限度。

二是要認識到做好人口和計劃生育工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。人口、資源、環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口與資源、環(huán)境既息息相關(guān)，又在三者之中起主導(dǎo)作用。我區(qū)身處林區(qū)，走可持續(xù)發(fā)展之路是我們的必然選擇。當前，國家對大興安嶺地區(qū)實施的“天保工程”、國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、老工業(yè)基地改造等發(fā)展政策為我們走可持續(xù)發(fā)展之路創(chuàng)造了難得的歷史機遇和有利條件。但我們應(yīng)該看到，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口和資源問題越發(fā)成為一個突出的問題。如我區(qū)作為首府城市，流動人口多，不便于管理的問題；下崗失業(yè)人員再就業(yè)難的問題；人口分布不均衡影響城市總體規(guī)劃的問題；農(nóng)村人口素質(zhì)不高，生活水平和生活質(zhì)量相對較低的問題，都是制約我們可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這就要求我們必須高度重視人口和計劃生育工作。必須堅持人口與發(fā)展的綜合決策，確保人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等因素與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展要求相適應(yīng)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

三是要認識到做好人口和計劃生育工作是努力加快全面建設(shè)小康社會步伐的需要。中國是一個泱泱大國，除了是講我們國家地大物博之外，很大程度上也是因為我們國家人口眾多。全面建設(shè)小康社會，必須正視人口這個最主要的問題，必須把國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值緊密聯(lián)系在一起。到2020年，我國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，一個重要的指標是使國民生產(chǎn)總值翻兩番，人均國民生產(chǎn)總值達到3000美元。這個目標的確立，是在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、嚴格控制人口增長的基礎(chǔ)上做出的，如果人口失控，這個目標就很難實現(xiàn)。我區(qū)人口基數(shù)雖然不大，但對流動人口、農(nóng)村人口的計劃生育管理還是個難點，而全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村。因此，我們必須保持清醒的頭腦，加大對流動人口和農(nóng)村人口的管理力度，始終保持全區(qū)穩(wěn)定的低生育水平，為全面建設(shè)小康社會提供良好的人口環(huán)境。

二、要明確任務(wù)，完善職能，加快推進人口和計劃生育工作的改革和創(chuàng)新

新形勢下的人口和計劃生育工作對我們的各項工作提出了更高的要求。省、地人口和計劃生育工作會議都要求我們在思想上和行動上必須做到“六個轉(zhuǎn)變”。即：工作任務(wù)由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全轉(zhuǎn)變；工作方針由嚴格執(zhí)行生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策，國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心，全面提升人口和計劃生育水平轉(zhuǎn)變；工作目標由單一的控制人口總量向控制人口總量、降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點解決好出生性別比偏高和人口老齡化等問題轉(zhuǎn)變；工作機制由就計劃生育抓計劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動員全社會力量綜合治理人口和計劃生育問題轉(zhuǎn)變；工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，實行計劃生育村（居）民自治，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變；工作內(nèi)容由落實避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，跟進國際社會發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗，盡快健全和完善各項管理和工作機制，以適應(yīng)新形勢下人口和計劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。

一是要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。實行計劃生育以來，廣大計生家庭犧牲個人利益，舍小家，顧大局，為國家做出了重大貢獻，隨之而來的如家庭勞動力問題、養(yǎng)老保障問題等等，為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實現(xiàn)政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，是黨和政府義不容辭的責任。更重要的是建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，從制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺了一些優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以補償，但一些政策還沒有很好地落實到位，非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨生子女獎勵費還沒有兌現(xiàn)。因此，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識和理解這項工作，納入重要日程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立獎勵、優(yōu)惠、扶持等方面的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實加大獨生子女家庭的物質(zhì)獎勵力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計生等部門在制定政策時，要體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國土資源等部門，也應(yīng)該從實際出發(fā)，對貧困的計劃生育家庭予以政策扶持，改善他們的經(jīng)濟和生活條件。

二是要完善計劃生育家庭的社會保障機制。探索建立計劃生育家庭社會保障制度，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭社會保障制度，是黨和政府解決計劃生育家庭后顧之憂，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當前，我區(qū)計劃生育群眾的老齡化問題日漸突顯，還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會福利、社會救濟等問題。要盡快建立起計劃生育家庭的社會保障機制，把計劃生育家庭納入整個社會保障規(guī)劃，同社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等結(jié)合起來，分類指導(dǎo)、分步實施，逐步到位，解決他們的后顧之憂。

三是要加快推進計劃生育村（居）民自治。實行計劃生育村（居）民自治，是民主法制建設(shè)對計劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，真正確立人民群眾在人口和計劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進計劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進程的加快，流動人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會，城市動遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離，給城市人口和計劃生育工作帶來了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計劃生育管理機制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強，社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高，社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績，同時在計劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進行了探索，但還需要加大工作力度。要進一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系，有效地解決部分人口管理不到位、責權(quán)不清的問題，實現(xiàn)整體推進，依托社區(qū)資源，建立和完善社區(qū)人口計劃生育管理機制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進計劃生育村民自治。要還權(quán)于民，由群眾依法管理自己的事情，對村民自治工作機制的落實要進行統(tǒng)一規(guī)范，特別是要大力推行涉及計劃生育的政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開、民主參與和監(jiān)督細則公開的計劃生育“四公開”。發(fā)動和依靠村民，共同管理村內(nèi)計劃生育事務(wù)。好范文版權(quán)所有

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計劃生育工作健康發(fā)展

全面加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是黨和政府的重大責任，同時也是做好人口和計劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作牢牢抓在手上，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。

一是要把人口和計劃生育工作擺在突出的位置。近年來，我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果，是廣大計生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果，是有關(guān)部門全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅持黨政一把手對人口和計劃生育工作親自抓、負總責的領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格考核，并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和選拔獎懲的重要內(nèi)容。對因工作失誤發(fā)生重大問題的，堅決實行“一票否決”。要定期召開會議，有關(guān)部門要坐在一起，面對面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會保障等重點難點問題，真正把人口和計劃生育工作抓實、抓牢。

二是要努力加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。人口和計劃生育工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作。適應(yīng)新形勢下人口和計劃生育工作的發(fā)展要求，需要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊伍。因此，計生部門要不斷加強自身建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)。一方面，要努力提高自身的政策水平和服務(wù)水平。全面開展計劃生育專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，增強計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)能力，為群眾提供更加滿意的服務(wù)。另一方面，要努力提高參與經(jīng)濟工作的能力。今年是招商引資年，我區(qū)把招商引資工作作為加快經(jīng)濟發(fā)展的首要工作任務(wù)來抓。廣大計生干部要積極行動，以全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合本單位、本部門實際，開展全方位的招商引資工作。要調(diào)動一切積極因素，廣泛加強與其它地區(qū)人口計生系統(tǒng)和親朋好友的溝通和聯(lián)系，向他們宣傳我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢、宣傳我區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策，宣傳我區(qū)的良好投資環(huán)境，擴大我區(qū)的知名度，積極為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展出力。

三是要不斷加大對人口和計劃生育工作的投入。人口和計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益事業(yè)，必須建立穩(wěn)定的財政保障制度。我區(qū)計劃生育經(jīng)費投入水平雖然逐年有所遞增，但與實際工作需要還有一定距離。有的單位計劃生育業(yè)務(wù)經(jīng)費還十分緊張，影響了正常工作的開展。對于這些問題，各單位、各部門都要高度重視，不斷加大投入予以認真解決，切實保障人口和計劃生育工作的有效開展和廣大育齡群眾的合法權(quán)益。財政、審計和人口計生部門要加大對人口和計劃生育工作資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查力度，認真落實地委、行署《關(guān)于貫徹〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的若干規(guī)定意見》，對違反規(guī)定和要求的要嚴肅處理。

四是要積極開展獻禮活動。今年是大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，全區(qū)上下正以高昂飽滿的工作熱情和良好的精神風貌迎接建區(qū)四十周年。區(qū)委、區(qū)政府號召全區(qū)各單位、各部門要拿出具體的獻禮項目，人口和計劃生育工作要當仁不讓，用扎實的工作，良好的業(yè)績向大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年獻禮。要把迎慶工作和當前正在開展的“創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”活動結(jié)合起來，以迎慶工作為契機，以爭創(chuàng)活動為有效載體，進一步提高我區(qū)人口和計劃生育工作的總體水平。在宣傳工作上，要大力宣傳我區(qū)計生工作取得的新成就；宣傳計生戶的致富經(jīng)驗；宣傳在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動中的新舉措等。在服務(wù)理念上，要以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞群眾需求做工作。在服務(wù)內(nèi)容上，要廣泛開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、隨訪服務(wù)、信息提供等方面的綜合服務(wù)。

同志們，人口和計劃生育工作功在當代，利在千秋，是一項十分光榮而偉大的職業(yè)，面對黨和人民賦予我們的神圣歷史使命，讓我們進一步銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計劃生育工作的新局面，為做富做強做美興安首府，努力加快全面建設(shè)小康社會步伐創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，以實際行動向大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年獻禮！

第二篇：計劃生育工作萬能講話稿

計劃生育工作講話稿

同志們：

今年的全區(qū)人口和計劃生育工作會議是我們認真貫徹中央和省、地人口和計劃生育工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長所作的工作報告，實事求是地總結(jié)了過去一年我區(qū)計劃生育工作，并對我區(qū)今年全區(qū)人口和計劃生育工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好

我區(qū)今年的人口和計劃生育工作，我講幾點意見。

一、要統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感計劃生育工作是黨和國家始終堅持的一項基本國策。是關(guān)系到新世紀經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的重大問題。因此，要深刻認識新形勢下做好人口和計劃生育工作的重大意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。

一是要認識到做好人口和計劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問題是一個國家最基本、最重要的安全問題。目前，全國普遍存在的人口低增長率與高增長量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問題加劇、就業(yè)壓力加大、流動人口管理等問題都是擺在黨和政府面前的主要社會問題。這些問題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問題，進一步強化人口安全意識，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風險降低到最小限度。

二是要認識到做好人口和計劃生育工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。人口、資源、環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口與資源、環(huán)境既息息相關(guān)，又在三者之中起主導(dǎo)作用。我區(qū)身處林區(qū)，走可持續(xù)發(fā)展之路是我們的必然選擇。當前，國家對大興安嶺地區(qū)實施的“天保工程”、國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、老工業(yè)基地改造等發(fā)展政策為我們走可持續(xù)發(fā)展之路創(chuàng)造了難得的歷史機遇和有利條件。但我們應(yīng)該看到，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口和資源問題越發(fā)成為一個突出的問題。如我區(qū)作為首府城市，流動人口多，不便于管理的問題；下崗失業(yè)人員再就業(yè)難的問題；人口分布不均衡影響城市總體規(guī)劃的問題；農(nóng)村人口素質(zhì)不高，生活水平和生活質(zhì)量相對較低的問題，都是制約我們可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這就要求我們必須高度重視人口和計劃生育工作。必須堅持人口與發(fā)展的綜合決策，確保人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等因素與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展要求相適應(yīng)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

三是要認識到做好人口和計劃生育工作是努力加快全面建設(shè)小康社會步伐的需要。中國是一個泱泱大國，除了是講我們國家地大物博之外，很大程度上也是因為我們國家人口眾多。全面建設(shè)小康社會，必須正視人口這個最主要的問題，必須把國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值緊密聯(lián)系在一起。到2020年，我國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，一個重要的指標是使國民生產(chǎn)總值翻兩番，人均國民生產(chǎn)總值達到3000美元。這個目標的確立，是在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、嚴格控制人口增長的基礎(chǔ)上做出的，如果人口失控，這個目標就很難實現(xiàn)。我區(qū)人口基數(shù)雖然不大，但對流動人口、農(nóng)村人口的計劃生育管理還是個難點，而全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村。因此，我們必須保持清醒的頭腦，加大對流動人口和農(nóng)村人口的管理力度，始終保持全區(qū)穩(wěn)定的低生育水平，為全面建設(shè)小康社會提供良好的人口環(huán)境。

二、要明確任務(wù)，完善職能，加快推進人口和計劃生育工作的改革和創(chuàng)新

新形勢下的人口和計劃生育工作對我們的各項工作提出了更高的要求。省、地人口和計劃生育工作會議都要求我們在思想上和行動上必須做到“六個轉(zhuǎn)變”。即：工作任務(wù)由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全轉(zhuǎn)變；工作方針由嚴格執(zhí)行生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策，國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心，全面提升人口和計劃生育水平轉(zhuǎn)變；工作目標由單一的控制人口總量向控制人口總量、降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點解決好出生性別比偏高和人口老齡化等問題轉(zhuǎn)變；工作機制由就計劃生育抓計劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動員全社會力量綜合治理人口和計劃生育問題轉(zhuǎn)變；工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，實行計劃生育村（居）民自治，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變；工作內(nèi)容由落實避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，跟進國際社會發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗，盡快健全和完善各項管理和工作機制，以適應(yīng)新形勢下人口和計劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。

一是要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。實行計劃生育以來，廣大計生家庭犧牲個人利益，舍小家

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標。2007統(tǒng)計，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴峻形勢，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開始，我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預(yù)計到2020年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴重。2007，我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，2007我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導(dǎo)致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。

二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績

按照上級要求，當前和今后一個時期，全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。

（一）鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)縣考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責任目標。

（二）把握兩個關(guān)鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認證和B超使用準入制度。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對B超設(shè)備購置、使用的管理，落實醫(yī)療單位法人責任制，嚴管執(zhí)機人員，堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制，對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監(jiān)控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。

（三）突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。201*年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村（大牟、南徐，高家村也要引起注意）的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，落實有關(guān)人員責任，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實管理服務(wù)責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動人口計生管理服務(wù)信息平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開始利用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問題，對各村負責人可從輕處理；對清查不徹底，以后被群眾舉報或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問題，對當事人從嚴懲處，并嚴肅追究各村負責人的責任；對配合不力的村，將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設(shè)。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鎮(zhèn)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務(wù)水平，同時加快村級計生隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。

（四）強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區(qū)、各村要把學習、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事，爭取201*年所有村全面建立起新機制，率先實現(xiàn)人口計生部門工作法制化

目標，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領(lǐng)導(dǎo)的自覺化、村民的自治化、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式，深入開展“雙進、雙建”活動，實現(xiàn)宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進一步促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺實行晚婚晚育，營造有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導(dǎo)群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養(yǎng)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度；對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。

（五）抓好五項工作。今年，全縣集中組織開展了“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高年、服務(wù)站標準化推進年、干部能力建設(shè)提升年”“三個年”活動，我們要借助“三個年”活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標準化。大力倡導(dǎo)婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要抓住辦公場所建設(shè)和服務(wù)站標準化建設(shè)年活動的機會，加快對各村人口學校和服務(wù)站標準化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務(wù)。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調(diào)動各村和計生辦履行職責的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)實行“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。進一步深化“村村通”工作，全面推廣計生協(xié)會活動日與民主議政日“兩會合一”工作。

三、切實加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

抓好計劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持“四個不動搖”，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鎮(zhèn)來說，黨委書記就是第一責任人；對于管區(qū)來說，管區(qū)書記就是第一責任人；對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鎮(zhèn)上下齊抓共管做好計劃生育工作。

同志們，做好今年的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育新面，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶、扮靚沾化南大門”做出新的更大的貢獻！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿

（五）抓好五項工作。今年，全縣集中組織開展了“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高年、服務(wù)站標準化推進年、干部能力建設(shè)提升年”“三個年”活動，我們要借助“三個年”活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標準化。大力倡導(dǎo)婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要抓住辦公場所建設(shè)和服務(wù)站標準化建設(shè)年活動的機會，加快對各村人口學校和服務(wù)站標準化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務(wù)。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調(diào)動各村和計生辦履行職責的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)實行“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。進一步深化“村村通”工作，全面推廣計生協(xié)會活動日與民主議政日“兩會合一”工作。

三、切實加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

抓好計劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持“四個不動搖”，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鎮(zhèn)來說，黨委書記就是第一責任人；對于管區(qū)來說，管區(qū)書記就是第一責任人；對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鎮(zhèn)上下齊抓共管做好計劃生育工作。

同志們，做好今年的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育新面，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶、扮靚沾化南大門”做出新的更大的貢獻！

第五篇：計劃生育工作年終考核動員大會講話稿

書記

同志們：

這次迎接計劃生育年終考核動員會議，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，也是對即將開始的省計劃生育年終考核前的動員會、部署會、加壓會。這次會議的主要任務(wù)是，分析當前的計劃生育工作形勢，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責任，全面做好各項迎檢準備工作。希望同志們結(jié)合工作實際，認

真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好迎檢工作的緊迫感、責任感和壓力感

今年以來，全鄉(xiāng)以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為核心，圍繞控制違法生育、控制出生人口性別比兩大重點，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)，集中整治薄弱環(huán)節(jié)，人口和計劃生育工作取得了優(yōu)異成績，較好地完成了上級下達的人口責任目標。但是，我們還應(yīng)該清醒地看到，我鄉(xiāng)的計劃生育工作形勢依然不容樂觀，還存在著許多比較突出的問題：

一是部分干部對計劃生育工作的認識還不到位。少數(shù)干部存在思想誤區(qū)，工作積極性不高、主動性不強；有的干部自認為對本單位的情況十分了解，思想松懈，工作敷衍了事，從以往迎檢經(jīng)驗看，問題往往就出現(xiàn)在這些村。

二是基層基礎(chǔ)工作還不平衡，陣地建設(shè)急需改善。個別村村委會院子里雜草叢生，人口學校、計生協(xié)會根本沒有發(fā)揮作用，形同虛設(shè)；由于受三秋生產(chǎn)的影響，很多農(nóng)業(yè)村陣地存在臟亂差的現(xiàn)象。

三是出生、初婚漏報，漏檔、漏管等硬性問題仍有存在。有不少村存在著出生、初婚漏報，漏檔漏管，流動人口管理不到位的問題，這些都說明我們在硬件上存在上的問題還比較多。

四是村級應(yīng)承擔的計生獎勵資金還沒有完全兌現(xiàn)到戶。部分村承擔的晚婚晚育的獎金至今還沒有到位，我認為再困難的村，也能拿得出這部分資金，絕對不能因為晚婚晚育獎勵不到位而造成考核時失分。

五是村規(guī)民約修訂和落實不到位，村民自治工作薄弱。大部分村的村規(guī)民約修訂和利益導(dǎo)向落實基本流于形式，資料普遍不規(guī)范。各村普遍存在紙上協(xié)會和紙上紅白理事會現(xiàn)象，多數(shù)村民不知情，也未參與過具體活動；《合同》代簽、替簽現(xiàn)象普遍；村級工作計劃及活動記錄不規(guī)范，協(xié)會工作計劃和活動記錄簡單，流于形式；五是村民家中《村規(guī)民約》、《章程》、《合同》保存不完整，入戶宣傳品偏少，達不到考核要求等等。

所有這些都說明，全鄉(xiāng)計生工作存在的問題還很多，迎檢準備的工作量還很大、任務(wù)還很重，做好人口計生工作的任務(wù)還很艱巨，千萬不可盲目樂觀，千萬不可麻痹松懈。全鄉(xiāng)各級、各部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識計生考核工作的重要性，堅決擯棄“計生考核年年搞，年年都是老一套”和“事大事小，到時就了”的應(yīng)付思想，把解決各類突出問題作為當前各項工作的重中之重，以對上級黨委、政府負責，對鄉(xiāng)黨委、政府負責，對全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作大局負責的責任意識，真正把計生考核工作當作一件大事，從現(xiàn)在開始，全員發(fā)動，全身心投入，扎實做好迎檢的各項準備工作。

二、突出重點，強化措施，全面做好迎檢前的各項準備工作

現(xiàn)在距離考核還有不到一周的時間，時間緊，任務(wù)重，需要準備的工作繁雜。各村、各相關(guān)部門要立即行動起來，算透時間帳、任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透上級精神，采取切實有力的措施，逐項逐條抓好落實。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一要全力抓好村民自治和利益導(dǎo)向機制的落實工作。這次考核，村民自治、利益導(dǎo)向落實情況的考核是目前各級考核的重中之重，必須確保萬無一失，出了問題無法交代。首先要及時兌現(xiàn)各種法定獎勵。計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)是近年來各級考核的重點，應(yīng)該由村級承擔的獎勵，還沒有兌現(xiàn)到位的，會后要克服一切困難，立即全部兌現(xiàn)到位。其次，真正把村規(guī)民約落實到位。村規(guī)民約決不能寫到紙上了事，移風易俗、男女平等、利益導(dǎo)向等條款要真正落實，真正發(fā)揮作用。

二要做好各自轄區(qū)的清理清查。在各級計劃生育考核中，軟件定高低，硬件決勝負。搞好環(huán)境清理整頓，是迎接各級考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作時間，徹底開展好清理清查。各村要結(jié)合實際集中人力、集中時間對重點區(qū)域進行突擊清理。確保硬件清理到人、到戶、到位，確保質(zhì)量，確保各級考核時不出任何問題。

另外，迎檢當天，村委會內(nèi)部環(huán)境必須搞好，準備好毛巾、熱水，廁所要徹底清掃。

三要做好軟件資料整理和服務(wù)陣地升級。前段時間，計生辦專門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員對村級軟件資料進行了整理核對。為確保迎檢萬無一失，各村計生專職、計生辦包村業(yè)務(wù)人員，要抓緊時間在考核前再逐條逐項地進行核對，使軟件資料切實達到數(shù)據(jù)準確、情況相符、項目齊全、保存完整。計生公開欄的內(nèi)容要及時公開，對宣傳欄、閱報欄、公開欄、黑板報等“三欄一報”的內(nèi)容要立即更新。針對村級服務(wù)陣地建設(shè)，要結(jié)合實際，因地制宜，有條件的要對服務(wù)陣地進行升級改造，條件差的也要把