第一篇:危險化學品包裝物 容器產品生產許可實施細則
《危險化學品包裝物、容器產品生產許可證實施細則》
來源:包裝博覽……中國鋼桶包裝網 2006-11-07
第一批危險化學品包裝物、容器產品生產許可證實施細則已由全國工業產品生產許可證辦公室發布實施,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)質量技術監督局許可證辦公室負責受理本地區相關產品生產企業的許可證申請、審查和監督處工作。
一、《實施細則》全許辦批準文號及批準日期
二、總則
1.1、為了加強危險化學品包裝物、容器的質量管理,做好危險化學品包裝物、容器產品生產許可證換(發)證工作,根據國務院授權國家質量監督檢驗檢疫總局管理工業產品生產許可證工作的職能。依據國務院[2002]第344號令《危險化學品安全管理條例》、國務院國發[1984]54號《工業產品生產許可證試行條例》、國家質量監督檢驗疫總局第19號令《工業產品生產許可征管理辦理》等有關規定。特制定本實施細則。
1.2、凡在中華人民共和國境內生產并銷售危險化學品包裝物、容器產品的所有企業、單位和個人(以下簡稱企業),不論其性質和隸屬關系如何,都必須取得生產許可證才具有生產該產品的資格。任何企業不得生產和銷售無生產許可證的危險化學品包裝物、容器產品。
1.3、實施生產許可證管理的危險化學品包裝物、容器為:用于盛裝GB12268《危險貨物品名表》中所列產品的包裝產品,國務院[2002]第344號令《危險化學品安全管理條例》中的附則中提到的民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣產品的包裝不屬發證產品。
1.4、本細則覆蓋的發證產品申證單元及品種見附件1(新增或調整品種時,另行通知)。
1.5每個發證單元可按產品標準分為1、2、3級。取得1級生產許可證的企業可以生產1、2、3級產品,取得2級生產許可證的企業可以生產2、3級產品,取得3級生產許可證的企業只能生產3級產品。
三、產品審查部
全國工業產品生產許可證辦公室化學品包裝物、容器產品生產許可證審查部:地址:廣州市八旗二馬路38號
郵政編碼:510110
電話:020—83304835、83304831傳真:020—83304831、8334911
4Http://E-mail:wb@qmark.com.cn
聯系人:鐘燦鳴、朱麗萍、盧明
四、產品質量檢驗機構
國家包裝產品質量監督檢驗中心(廣州)國家包裝產品質量監督檢驗中心(大連)國家包裝產品質量監督檢驗中心(天津)國家包裝產品質量監督檢驗中心(濟南)國家包裝產品質量監督檢驗中心(蘭洲)國家包裝產品質量監督檢驗中心(成都)廣東市鍋爐壓力容器監察檢驗所鐵道部產品質量監督檢驗中心鐵路運輸包裝檢驗站上海市產品質量監督檢驗所吉林省產品質量監督檢驗院浙江省特種設備檢驗中心云南省產品質量監督檢驗中心江蘇省產品質量監督檢驗中心所河北省產品質量監督檢驗院貴州省產品質量監督檢驗所鞍山市產品質量監督檢驗所
五、產品名稱、申證單元、規格及其產品標準危險化學品包裝物、容器產品申證單元
注:
1、產品標準執行現行有效版本
2、序號4罐體申證單元中,“罐體”也稱“槽罐”
六、生產必備設備及檢測設備
企業應具備的生產設備和檢測設備
1、金屬桶單元
2、金屬罐單元
第二篇:048危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法
危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法
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(國家經貿委第37號令)第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品包裝物、容器生產的管理,保證危險化學品包裝物、容器的質量,保障危險化學品儲存、搬運、運輸和使用安全,根據《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內生產危險化學品包裝物、容器適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學品包裝物、容器(以下簡稱包裝物、容器)是指根據危險化學品的特性,按照有關法規、標準專門設計制造的,用于盛裝危險化學品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器,包括用于汽車、火車、船舶運輸危險化學品的槽罐。第四條 國家安全生產監督管理局負責全國危險化學品包裝物、容器定點生產的監督管理;省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易主管部門或其委托的安全生產監督管理機構(以下簡稱發證機關)負責本行政區域內包裝物、容器定點生產的監督管理,并審批發放危險化學品包裝物、容器定點生產企業證書(以下簡稱定點證書)。
第五條 危險化學品包裝物、容器必須由取得定點證書的專業生產企業定點生產。未取得定點證書的,任何單位和個人不得生產用于危險化學品包裝的包裝物、容器。第二章 定點企業的基本條件、申請和審批 第六條 定點企業應當具備下列基本條件:
(一)具有營業執照;
(二)具有能夠滿足生產需要的固定場所;
(三)具有能夠保證產品質量的專業生產、加工設備和檢測檢驗手段;
(四)具有完善的管理制度、操作規程、工藝技術規程和產品質量標準;
(五)具有完善的產品質量管理體系;
(六)具有滿足生產需要的專業技術人員、技術工人和特種作業人員。
生產壓力容器的,還應當取得壓力容器制造許可證。
第七條 申請定點生產的企業自主選擇具有資質的評價機構,對本單位的生產條件進行評價。
第八條 評價機構應當對申請定點生產的企業是否符合本辦法第六條規定的條件逐項進行評價,并出具評價報告。第九條 申請定點生產的企業應當提交下列申報材料:
(一)危險化學品包裝物、容器定點生產申請表;
(二)營業執照副本;
(三)企業生產條件評價報告書;
(四)生產、加工設備和檢測檢驗儀器清單;
(五)企業質量管理手冊;
(六)產品質量標準復印件;
(七)有關特種作業人員資格證書復印件。
生產壓力容器的,還應當提交壓力容器制造許可證復印件。第十條 發證機關收到申報材料后,應當在30個工作日內進行審查和現場核查,符合條件的,頒發定點證書,并向社會公布;不符合條件的,應當書面通知申報企業并說明理由。
第十一條 取得定點證書的企業應當按照國家有關法規和國家、行業標準設計、生產危險化學品包裝物、容器。危險化學品包裝物、容器經國家質檢部門認可的專業檢測檢驗機構檢測合格后方可出廠。
用于運輸危險化學品的船舶的本載容器應當按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產,并經國家海事管理機構認可的船舶檢驗部門檢驗合格后方可出廠。
第十二條 取得定點證書的企業,應當在其生產的包裝物、容器上標注危險化學品包裝物、容器定點生產標志(以下稱定點標志)。
第三章 監督管理
第十三條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規、規章和標準規定的條件及程序,審批定點企業。
第十四條 發證機關應當加強對定點企業的監督管理,建立、健全定點企業審批、發證和監督管理檔案管理制度。
第十五條 發證機關應當將本行政區審批定點企業的情況及定點企業名單報國家安全生產監督管理局備案。
第四章 罰 則
第十六條 定點企業有下列情況之一的,由發證機關吊銷定點證書:
(一)提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段,取得定點證書的;
(二)轉讓、買賣、出租、出借定點證書的;
(三)被吊銷營業執照的;
(四)生產條件發生重大變化,不再符合本辦法第六條規定條件的;
(五)因包裝物、容器質量原因造成重大化學事故的;
(六)所生產的包裝物、容器經國家質檢機構檢測不合格,整改后仍不合格的。
第十七條 未取得定點證書,擅自生產包裝物、容器或者使用定點標志的,按照《危險化學品安全管理條例》第五十九條的規定給予處罰。
第十八條 發證機關的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的,按照《危險化學品安全管理條例》第五十五條的規定給予處罰。第十九條 承擔定點企業資質評價的機構出具虛假評價報告的,由省級以上安全生產監督管理部門沒收非法所得并處以3萬元以下罰款;沒有非法所得的,處以2萬元以下罰款;并建議授予其資質的部門吊銷其資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十條 定點證書和定點標志由國家安全生產監督管理局統一印制。
第二十一條 本辦法授權國家安全生產監督管理局負責解釋。第二十二條 本辦法自2002年11月15日起施行。
關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協調字[2004]56號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門,各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處,中央管理有關企業:
根據《安全生產法》的有關規定,為全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布,加強對重大危險源的監督管理,有效防范重、特大事故的發生,2003年11月以來,國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)(以下簡稱國家局)在河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、重慶、廣西、甘肅開展了重大危險源申報登記試點工作?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》下發后,各地認真貫徹落實,陸續開展了重大危險源普查登記和監控工作。為加強管理,統一標準,規范運行,現對開展重大危險源監督管理工作提出如下指導意見。
一、意義和依據
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹《安全生產法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,堅持“關口前移”、“重心下移”,堅持“科技興安”,努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,遏制和減少重、特大事故的發生。
《安全生產法》第三十三條規定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案”?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)要求“搞好重大危險源的普查登記,加強國家、?。▍^、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監控工作”。
二、目標和任務
重大危險源的監督管理是一項系統工程,需要合理設計,統籌規劃。首先是要開展重大危險源的普查登記;其次是開展重大危險源的檢測評估;第三是對重大危險源實施監控防范;第四是對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理;第五是通過對重大危險源的監控管理,既要促使企業強化內部管理,落實措施,自主保安,又要針對各地實際,有的放矢,便于政府統一領導,科學決策,依法實施監控和安全生產行政執法,以實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化。主要任務:
1.開展重大危險源普查登記,摸清底數,掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況,建立重大危險源數據庫和定期報告制度; 2.開展重大危險源安全評估,對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立重大危險源評估監控的日常管理體系;
3.建立國家、省(區、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監控信息管理網絡系統,實現對重大危險源的動態監控、有效監控;
4.對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓,督促生產經營單位加大投入,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產。
5.建立和完善有關重大危險源監控和存在事故隱患的危險源治理的法規和政策,探索建立長效機制。
三、重大危險源申報登記的范圍
重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。根據國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《安全生產法》的規定,以及實際工作的需要,重大危險源申報登記的范圍如下: 1.貯罐區(貯罐); 2.庫區(庫);
3.生產場所; 4.壓力管道; 5.鍋爐; 6.壓力容器; 7.煤礦(井工開采); 8.金屬非金屬地下礦山;
9.尾礦庫。
具體申報登記范圍詳見附件1。
四、重大危險源的登記與評估
1.生產經營單位應當按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》(見附件2)報當地安全監管部門(或煤礦安全監察機構)。
2.生產經營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。安全評估報告應包括重大危險源的基本情況,危險、有害因素辨識與分析,可能發生的事故類型、嚴重程度,重大危險源等級,安全對策措施,應急救援措施和評估結論等。安全評估報告應報當地安全監管部門(或煤礦安全監察機構)備案。
3.重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監管部門(或煤礦安全監察機構)。五、重大危險源監督管理的要求
1.各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要進一步提高對重大危險源監督管理工作重要性的認識,自覺從踐行“三個代表”和執政為民的高度,加強對重大危險源普查、評估、監控、治理工作的組織領導和監督檢查,切實防范重、特大事故,保障人民群眾生命財產安全和社會經濟的全面、協調、可持續發展;要把強化重大危險源監督管理工作作為安全生產監督檢查和考核的一項重要內容,布置好,落實好。
2.各級安全監管部門、煤礦安全監察機構應當成立重大危險源監督管理工作領導小組和技術指導小組,統一領導、協調和指導轄區內重大危險源的監督管理工作。
3.各級安全監管部門、煤礦安全監察機構應當進一步加大監督檢查和行政執法的力度,督促轄區內存在重大危險源的生產經營單位認真落實國家有關重大危險源監督管理的規定和要求,全面開展重大危險源普查登記和監控管理工作。檢查中發現生產經營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控及未制訂應急預案的,要依據《 安全生產法 》第85條的規定嚴肅查處。對因重大危險源管理監控不到位、整改不及時而導致重、特大事故的,要依法嚴肅追究生產經營單位主要負責人和相關人員的責任。
4.各級安全監管部門、煤礦安全監察機構監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實有效的防范、監控措施。5.各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要加強重大危險源申報登記的宣傳和培訓工作,按照國家局組織編寫的《重大危險源申報登記與管理》(試行)教材做好培訓工作,指導生產經營單位做好重大危險源的申報登記和管理工作。
6.為規范重大危險源的監督管理,各地區應統一按照國家局組織開發的重大危險源信息管理系統軟件,建立本地區重大危險源數據庫,并根據重大危險源的分布和危險等級,有針對性地做好日常監督工作,采取措施,切實防范重、特大事故的發生,確保安全生產形勢的穩定好轉。附件:
1.重大危險源申報范圍
2.重大危險源申報表 二00四年四月二十七日
附件1 重大危險源申報范圍
本次申報的重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。
重大危險源申報的類別如下: 1)貯罐區(貯罐); 2)庫區(庫); 3)生產場所; 4)壓力管道; 5)鍋爐; 6)壓力容器; 7)煤礦(井工開采); 8)金屬非金屬地下礦山; 9)尾礦庫。
具體申報范圍如下所述。1.貯罐區(貯罐)
貯罐區(貯罐)重大危險源是指儲存表1中所列類別的危險物品,且儲存量達到或超過其臨界量的貯罐區或單個貯罐。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況:
① 貯罐區(貯罐)內有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應的臨界量;
② 貯罐區內儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量,但滿足下面的公式:
式中,——每一種危險物品的實際儲存量?!獙kU物品的臨界量。表1 貯罐區(貯罐)臨界量表
類 別 物 質 特 性 臨界量 典 型 物 質 舉 例 易燃液體 閃點<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石腦油等 28℃≤閃點<60℃ 100 t 煤油、松節油、丁醚等 可燃氣體 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氫、液化石油氣等 爆炸下限≥10% 20 t 氨氣等
毒性物質* 劇毒品 1 kg 氰化鈉(溶液)、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等 *注:毒性物質分級見表2。表2 毒性物質分級(GB15258-1999 《化學品安全標簽編寫規定》)
分 級 經口半數致死量LD50(mg/kg)經皮接觸24h半數致死量 LD50(mg/kg)吸入1h半數致死濃度 LC50(mg/l)劇毒品 LD50 ≤5 LD50≤40 LC50≤0.5 有毒品 5< LD50 ≤50 40< LD50 ≤200 0.5< LC50 ≤2 有害品(固體)50< LD50 ≤500(液體)50< LD50 ≤2000 200< LD50 ≤1000 2< LC50 ≤10
2.庫區(庫)
庫區(庫)重大危險源是指儲存表3中所列類別的危險物品,且儲存量達到或超過其臨界量的庫區或單個庫房。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況:
① 庫區(庫)內有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應的臨界量;
② 庫區(庫)內儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量,但滿足下面的公式:
式中,——每一種危險物品的實際儲存量?!獙kU物品的臨界量。表3 庫區(庫)臨界量表
類 別 物 質 特 性 臨界量 典 型 物 質 舉 例 民用爆破器材 起爆器材* 1 t 雷管、導爆管等 工業炸藥 50 t 銨梯炸藥、乳化炸藥等 爆炸危險原材料 250 t 硝酸銨等
煙火劑、煙花爆竹 5 t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等 易燃液體 閃點<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石腦油等 28℃≤閃點<60℃ 100 t 煤油、松節油、丁醚等 可燃氣體 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氫、液化石油氣等 爆炸下限≥10% 20 t 氨氣等
毒性物質 劇毒品 1 kg 氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等
*注:起爆器材的藥量,應按其產品中各類裝填藥的總量計算。
3.生產場所
生產場所重大危險源是指生產、使用表4中所列類別的危險物質量達到或超過臨界量的設施或場所。包括以下兩種情況:
① 單元內現有的任一種危險物品的量達到或超過其對應的臨界量;
② 單元內有多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量,但滿足下面的公式:
式中,——每一種危險物品的現存量?!獙kU物品的臨界量。表4 生產場所臨界量表
類 別 物 質 特 性 臨界量 典 型 物 質 舉 例 民用爆破器材 起爆器材* 0.1 t 雷管、導爆管等 工業炸藥 5 t 銨梯炸藥、乳化炸藥等 爆炸危險原材料 25 t 硝酸銨等
煙火劑、煙花爆竹 0.5 t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等 易燃液體 閃點<28℃ 2 t 汽油、丙烯、石腦油等 28℃≤閃點<60℃ 10 t 煤油、松節油、丁醚等 可燃氣體 爆炸下限<10% 1t 乙炔、氫、液化石油氣等 爆炸下限≥10% 2 t 氨氣等
毒性物質 劇毒品 100 g 氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等 有毒品 10 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 2 t 苯酚、苯肼等
*注:起爆器材的藥量,應按其產品中各類裝填藥的總量計算。
4.壓力管道
符合下列條件之一的壓力管道:(1)長輸管道
① 輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6 MPa的管道;
② 輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200 km且管道公稱直徑≥300 mm的管道。(2)公用管道
中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200 mm。(3)工業管道
① 輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100 mm的管道;
② 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GBJ16中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100 mm,設計壓力≥4 MPa的管道;
③ 輸送其他可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100 mm,設計壓力≥4 MPa,設計溫度≥400℃的管道。
5.鍋爐
符合下列條件之一的鍋爐:(1)蒸汽鍋爐
額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發量大于等于10 t/h。(2)熱水鍋爐
額定出水溫度大于等于120℃,且額定功率大于等于14 MW。
6.壓力容器
屬下列條件之一的壓力容器:
(1)介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;(2)易燃介質,最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100 MPa×m3的壓力容器(群)。
7.煤礦(井工開采)符合下列條件之一的礦井:(1)高瓦斯礦井;(2)煤與瓦斯突出礦井;(3)有煤塵爆炸危險的礦井;(4)水文地質條件復雜的礦井;(5)煤層自然發火期≤6個月的礦井;(6)煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。
8.金屬非金屬地下礦山 符合下列條件之一的礦井:(1)瓦斯礦井;
(2)水文地質條件復雜的礦井;(3)有自燃發火危險的礦井;(4)有沖擊地壓危險的礦井。
9.尾礦庫
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30 m的尾礦庫。附件2 重大危險源申報表
一、填表說明
1.重大危險源申報的目的是掌握重大危險源的狀況及其分布,為重大危險源評價、分級、監控和管理提供基礎數據。2.重大危險源申報表分為三類,第一類為生產經營單位基本情況表(表1),第二類為各類重大危險源基本特征表(表2-1~表2-12),第三類為重大危險源周邊環境基本情況表(表3)。填表時,應根據生產經營單位的實際情況填寫生產經營單位基本情況表以及所有符合申報范圍的重大危險源基本特征表。生產經營單位存在哪一類別的重大危險源就填報相應的重大危險源基本特征表,每個重大危險源填表一份,如存在多個重大危險源,請自行復印表格填報。貯罐區(貯罐)、庫區(庫)、生產場所及其他可能給周圍環境造成嚴重后果的重大危險源應填寫重大危險源周邊環境基本情況表。
3.重大危險源申報表的填報、圖文資料,必須堅持實事求是的原則,嚴格按照規范填寫,如實地反映實際情況。
4.填表應用鋼筆,表格內容要認真逐項填寫,無某項內容時則填寫無,因故無法填寫的內容應注明原因。
5.當重大危險源申報涉及保密數據時,應遵守有關保密規定。
二、重大危險源申報表
表1:生產經營單位基本情況表 法人單位名稱 單位代碼-? 填報單位名稱(蓋章)
通訊地址 郵政編碼
填報單位負責人姓名 電 話
經濟類型 1 國有經濟 2 集體經濟 3 私營經濟 4 有限責任公司5 聯營經濟 6 股份合作 7 外商投資 8 港澳臺投資9 其它經濟
所在行業 A 農、林、牧、漁業B 采掘業C 制造業D 電力、煤氣及水的生成和供應業E 建筑業F 地質勘查業、水利管理業G 交通運輸倉儲業及郵電通信業H 批發和零售貿易、餐飲業 I 金融保險業J 房地產業K 社會服務業L 衛生、體育和社會福利業M 教育文化藝術及廣電業N 科學研究和綜合技術服務業O 國家機關政黨機關和社會團體P 其它行業 成立時間 占地面積 m2 行業管理部門 職工總數 人
固定資產總值 萬元 年總收入 萬元 年利潤 萬元 主要產品
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-1:貯罐區(貯罐)基本特征表 編 號 貯罐區名稱 具體位置
所處環境功能區 1 工業區 2 農業區 3 商業區 4居民區 5 行政辦公區 6 交通樞紐區 7 科技文化區 8 水源保護區 9 文物保護區
貯罐區面積 m2 有無防護堤 1 有 2 無 防護堤所圍面積 m2 貯罐個數 罐間最小距離 m 貯罐序號 貯罐名稱
貯罐 貯罐形狀 1 立式圓筒罐 2 臥式圓筒罐 3 球形罐 貯罐形式 1 固定頂罐 2 浮頂罐 安裝形式 1 地上 2 地下 3 半地下 貯罐材質 公稱直徑 m 容積 m3 貯存物質名稱 物質狀態 1 液態 2 氣態 3 液、氣共存 日常最大貯存量 m3 設計壓力 MPa 實際工作壓力 MPa 設計溫度 ℃ 實際工作溫度 ℃ 設計使用年限 年 投產時間
進料方式 1 管道 2 鐵路槽車 3 槽車 出料方式 1 管道 2 鐵路槽車 3 槽車
進料管道 直徑 mm 設計壓力 MPa 實際工作壓力 MPa 出料管道 直徑 mm 設計壓力 MPa 實際工作壓力 MPa 填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-2:庫區(庫)基本特征表 編 號 庫區名稱
具體位置
所處環境功能區 1 工業區 2 農業區 3 商業區 4居民區 5 行政辦公區 6 交通樞紐區 7 科技文化區 8 水源保護區 9 文物保護區
庫區占地面積 m2 庫房個數
庫房序號 庫房名稱
庫房形式 1 單層 2 多層 層數:
庫房結構 1 混凝土結構 2 磚木結構 3 木質簡易庫房4 其他:
設計使用年限 年 竣工時間
占地面積 m2 有無防火墻 1 有 2 無 庫房儲存物品種類 數量 民用爆破器材 起爆器材 t 工業炸藥 t 爆炸危險原材料 t 煙火劑、煙花爆竹 t 易燃液體 閃點<28℃ t 28℃≤閃點<60℃ t 可燃氣體 爆炸下限<10% t 爆炸下限≥10% t 毒性物質 劇毒品 kg 有毒品 kg 有害品 t 填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-3:生產場所基本特征表 單元名稱 固定資產總值 萬元 具體位置
所處環境功能區 1 工業區 2 農業區 3 商業區 4居民區 5 行政辦公區 6 交通樞紐區 7 科技文化區 8 水源保護區 9 文物保護區
占地面積 m2 正常當班人數 人 物質名稱 單 元 內 危 險 物 質 量
現存物質總量(t)工藝過程中的物質量(t)存儲的物質量(t)廢棄物質量(t)1 2 3 4 5 6 7 8 填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-4:壓力管道基本特征表 管道名稱 管道編號
管道類別 公稱直徑 mm 材 質
壁 厚 mm 管道長度 m 工作壓力 MPa 強度試驗壓力 MPa 嚴密性試驗壓力 MPa 輸送介質 工作溫度 ℃
投用日期 敷設方式 1 架空 2 埋地
防腐方式 1 陰極保護 2 無陰極保護 絕熱方式無絕熱措施 設計規范 設計單位
安裝規范 安裝單位
管道圖號
管道經過地區(廠區)
與管道相聯的調壓站(箱)數量
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-5:鍋爐基本特征表 鍋爐型號 鍋爐名稱 編 號
具體位置
絕熱措施 2 1 制造廠名 制造日期
安裝完工日期 投入使用日期
設計工作壓力 MPa 許可使用壓力 MPa 額定供熱量或額定出力 KCal/ht/h 介質出口溫度 ℃ 水處理方法 鍋爐用途
備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-6:壓力容器基本特征表 名 稱 編 號 注冊編號 使用證編號
類 別 設計單位 投用年月 使用單位
制造單位 制造年月 出廠編號
材料 筒體 封頭 內襯
內徑 mm 操作條件 設計壓力 / MPa 安全件 是否有安全閥
壁厚 mm 最高工作壓力 / MPa 是否有爆破片
高(長)mm 設計溫度 / ℃ 是否有緊急切斷閥
容積 m3 介質 / 是否有壓力表
有、無保溫、絕熱 是否有液面計
安全狀況等級 定期檢驗情況 備注
注: 1.換熱器的換熱面積填寫在壓力容器規格的容積一欄內。2.兩個壓力腔的壓力容器的操作條件分別填寫在斜線前后并加以說明。
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-7:煤礦(井工開采)基本特征表 礦井名稱
詳細地址
郵政編碼 主要負責人 聯系電話
上級法人單位
建礦日期 設計能力 萬t/年 實際產量 萬t/年 煤的牌號 礦井可采儲量 萬t 從業人數 固定資產 萬元 年利潤 萬元 開拓方式 1立井 2斜井 3平峒
通風方式 1中央并列 2中央分列 3兩翼對角 4分區對角 5其它
反風方式 1反風道反風 2主要通風機反轉反風 3備用主要通風機的無反風道反風
提升方式 1罐籠 2箕斗井 3串車 4帶式輸送機 5其它 供電方式 1雙回路 2雙電源 3其它 主采煤層傾角 主采煤層厚度 m 礦井開采深度 m 生產采區個數
回采工作面個數 掘進工作面個數
工作面回采方式 1前進式 2后退式 采高 m 主要落煤方式 1機采 2炮采 3水采 4風鎬落煤 5其它 主要支護型式 1液壓支架 2單體液壓支柱 3摩擦式金屬支柱 頂板處理方法 1全部垮落法 2充填法 3煤柱支撐法 4緩慢下沉法
礦井瓦斯等級 1突出礦井 2高瓦斯礦井 3低瓦斯礦井 煤層的自燃傾向性 1容易自燃 2自燃 3不易自燃
煤層的煤塵爆炸性 1基本無爆炸性 2弱爆炸性 3爆炸性較強 4爆炸性很強
煤層頂底板含水層情況 1無 2孔隙含水層 3裂隙含水層 4巖溶含水層
水文地質條件復雜程度 1簡單 2一般 3復雜 礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅 1是 2否
煤層沖擊地壓危害程度 1無沖擊地壓 2一般(弱)沖擊地壓 3嚴重(強)沖擊地壓
煤層賦存狀況(根據煤層厚度和傾角變化、裂隙發育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)1煤層賦存狀況好 2一般 3煤層賦存狀況差
開拓巷道的圍巖穩定性 1圍巖為比較穩定的堅硬砂巖或石灰巖等 2圍巖為中等穩定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等 3圍巖為不穩定的煤、泥質頁巖、炭質頁巖等
礦井相對瓦斯涌出量 m3/t 礦井絕對瓦斯涌出量 m3/min 煤層自燃發火期 全礦近三個月瓦斯超限次數 近三年內瓦斯突出次數近三年內煤層自燃地點 處
近三年內主扇故障檢修次數近三年內供電系統故障檢修次數
采面粉塵濃度 總粉塵: mg/m3 呼吸性粉塵: mg/m3 礦井總進風量 m3/min 礦井有效風量率
礦井最大涌水量 m3/h 礦井最大綜合排水量 m3/h 地面消防水池容量 m3 井下消防水管長度 m 地面爆破材料儲存情況 庫房數:
炸藥(t):
t 雷管:
萬發
井下爆破材料儲存情況 峒室數:
炸藥(t):
t 雷管:
萬發
有無瓦斯異常涌出區域 1有 2無 有無未熄滅的火區 1有 2無
全礦通風系統復雜程度 1簡單可靠,易于管理控制,井下風流穩定 2復雜程度一般3通風系統復雜,管理困難,或有些巷道風流不穩 總進風道和總回風道之間的聯絡巷道數量
總進風道和總回風道之間的聯絡巷道的擋風墻堅固程度 1非常堅固 2一般 3差
有無在水淹區積水面以下的采掘工作 1有 2無 是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采 1是 2否 礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響 1是 2否
近5年內傷亡事故 起數:
輕傷人數:
重傷人數:
死亡人數: 建礦以來曾發生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區域停產)瓦斯(煤塵)爆炸 火災
水災 瓦斯突出 其他(注明事故類型): 主風機型號,臺數
局扇型號,臺數
主排水泵型號,臺數
探放水設備型號,臺數
絞車提升設備型號,臺數
帶式輸送機型號,部數
瓦斯抽放系統型號,數量
安全監測系統型號,數量 傳感器使用數量
閉鎖斷電裝置型號,數量
瓦檢儀型號,數量
自救器型號,數量
井下固定敷設高壓電纜型號,數量
瓦檢員人數 放炮員人數 絞車司機人數
電工人數 安技管理人員數 安全員人數
全礦技術人員數 高級:
中級:
初級: 下井同時作業人數 下井人員中農民工、協議工、外包工所占比例
影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)備注:
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-8:金屬非金屬地下礦山基本特征表 礦井名稱
詳細地址
郵政編碼 主要負責人 聯系電話
上級法人單位
建礦日期 設計能力 萬t/年 實際能力 萬t/年 開采礦種 可采儲量 萬t 固定資產 萬元 年利潤 萬元
經濟類型 1國有 2集體 3私營 4其它
從業人數
開拓方式 1立井 2斜井 3平峒 4混合 5斜坡道 通風方式 1中央并列 2分區式 3對角式 4其它 提升方式 1罐籠 2箕斗井 3串車 4皮帶 5其它 供電方式 1兩回路 2雙電源 3其它 同時生產的中段數 準備生產的中段數
同時生產的采場數 井下同時作業人數
礦井總進風量 m3/min 礦井有效風量率
礦井最大涌水量 m3/h 礦井最大綜合排水量 m3/h 是否是以下類型的礦井(可多選)1瓦斯礦井
2煤系硫鐵礦井
3其它與煤共生的礦藏開采 4 放射性的礦山 5有自燃發火危險的礦井
6高硫礦 7礦塵有爆炸性 井下固定敷設的高壓電纜型號 豎井或傾角在45度及其以上的井巷
水平巷道或傾角在45度以下的井巷內
地面爆炸材料儲存情況 庫房數:
炸藥:
t 雷管:
萬發
井下爆炸材料儲存情況 峒室數:
炸藥:
t 雷管:
萬發
礦井有無下列水文地質資料 1礦區及其附近地表水流系統和匯水面積、疏水能力、水利工程等情況; 1有 2無
2歷年最高洪水位,洪水量地面水體、各含水層及井下水的動態; 1有 2無
3礦區內小礦井、老井、老采空區; 1有 2無 4礦區內的鉆孔和封孔質量; 1有 2無
5現有生產井中的積水區、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況; 1有 2無
6礦井水與地下水、地表水和大氣降雨的水力聯系。1有 2無 是否是水文地質條件復雜的礦井 1是 2否
礦體頂底板含水層情況 1無 2孔隙含水層 3裂隙含水層 4巖溶含水層
礦體頂底板有無承壓含水層 1有承壓含水層 2無承壓含水層 礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅 1是 2否 沖擊地壓(巖爆)危害 1無沖擊地壓 2弱沖擊地壓 3強沖擊地壓
礦區內影響生產與安全的斷層數目
巷道圍巖的穩定性 1圍巖為比較穩定的堅硬砂巖或石灰巖等2圍巖為中等穩定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等3圍巖為不穩定的煤、泥質頁巖、炭質頁巖等 井下柴油設備數量 井下油壓設備數量
井下各種油類的存放地點及最大存放量 油類名稱和存放地點 數量(kg)
帶式輸送機數量(部):
有哪些防火措施(選擇打√):1滾筒驅動帶式輸送機使用阻燃輸送帶 2液力偶合器使用不燃性傳動介質 3輸送機的機頭前后兩端20m范圍內使用不燃性材料支護 4配備滅火器材 5設驅動滾筒防滑保護、堆煤保護、防跑偏裝置 6設溫度保護、煙霧保護 7其它措施(寫出措施名稱)。
地面消防水池容量 m3 井下消防水管長度 m 井下有何種有害氣體大量涌出
礦井有無未熄滅的火區 1有 2無
礦區內有無威脅礦井安全生產的塌陷區或有塌陷危險的區域 1有 2無
是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采 1是 2否 礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響 1是 2否
近5年內傷亡事故 起數:
輕傷人數:
重傷人數:
死亡人數:
建礦以來曾發生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區域停產)水災 火災
大面積冒頂 墜罐或跑車
其它(注明事故類型): 主扇型號 數量
局扇型號 數量
主排水泵型號 數量
探放水設備型號 數量
絞車提升設備型號 數量
技術人員數 高級:
中級:
初級: 電工人數 絞車司機人數 放炮員人數
采礦方法
影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)備注:
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表2-9:尾礦庫基本特征表 企業名稱 主要負責人
詳細地址 聯系電話
上級主管 郵政編碼
建廠日期 從業人數 經濟類型
礦
種 固定資產 萬元 年利潤 萬元 尾礦庫名稱
地理位置
尾礦庫型式 1山谷型 2傍山型 3河谷型 4平底型 5其它(寫出名稱)尾礦庫等別 1一等 2二等 3三等 4四等 5五等 全庫容 萬m3 壩高 m 設計總庫容 萬m3 設計總壩高 m 壩長 m 最小干灘長度 m 沉積干灘平均坡度
尾礦庫危害程度分類
1、一類尾礦設施:一旦發生最大程度的潰壩事故,殃及居民區或重要建(構)筑物等,可能造成死亡50人以上或經濟損失1000萬元以上的;
2、二類尾礦設施:一旦發生最大程度的潰壩事故,殃及居民區或重要建(構)筑物等,可能造成死亡10人以上至50人以下或經濟損失100萬元以上至1000萬元以下的;
3、三類尾礦設施:一旦發生最大程度的潰壩事故,殃及居民區或重要建(構)筑物等,可能造成死亡10人以下或經濟損失100萬元以下的。
尾礦庫安全度分類 1危庫 2險庫 3病庫 4正常庫 如果尾礦庫失事是否會使下游重要城鎮、工礦企業、重要鐵路干線遭受嚴重災害 壩址區地震基本烈度
庫區有無滑坡體 庫區有無產生泥石流的條件 庫區是否處于巖溶或裂隙發育地區
庫區有無濫伐、濫墾、濫牧現象
初期壩 壩型 1透水壩 2不透水壩
1土壩 2堆石壩 3卵石壩 4混合料壩 5砌石壩 6混凝土壩
壩高 m 壩長 m 堆壩方法 1上游式 2下游式 3中線式 4其他 堆高 m 尾礦分級設備型號 數量
匯水面積 km2 尾礦庫防洪標準(洪水重現期)初期 年 中、后期 年
尾礦壩安全超高 尾礦庫調洪庫容 萬m3 排洪系統的型式 1井-管式 2井-洞式 3槽-管式 4槽-洞式 5溢洪道
尾礦粒度dcp mm 尾礦比重 t/m3 尾礦壩的觀測項目 1壩體水平位移 2壩體沉降 3壩體固結 4壩體孔隙水壓力 5壩體浸潤線 6壩基揚壓力 7繞壩滲流 8滲流量 9滲流水水質 10 其它(寫出具體項目名稱)尾礦庫的尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防汛渡汛、抗震等工作概述 如果是危庫、險庫或病庫,對危險情況作出概述
尾礦庫曾出現的問題及采取的解決辦法
備 注
填表人: 聯系電話: 填表日期:
表3:重大危險源周邊環境基本情況表
危險源周邊環境情況 周邊地區情況 單位類型 數量(個)名稱 人數 與危險源最近距離 住宅區
生產單位
機關團體
公共場所
交通要道
其它
周邊環境對危險源的影響 類型 數量(個)簡 要 說 明火源
輸配電裝置
其它
填表人: 聯系電話: 填表日期:
單位
第三篇:國家安全生產監督管理總局關于廢止《危險化學品包裝物、容器定點生產
國家安全生產監督管理總局關于廢止《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等6件部門規章的決定
國家安全生產監督管理總局關于廢止《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等6件部門規章的決定
(2010年8月6日國家安全生產監督管理總局令第32號公布自公布之日起施行)
為進一步推進依法行政,維護法令統一和政令暢通,國家安全生產監督管理總局對截至2009年12月底現行的部門規章共50件進行了全面清理。經過清理,并商衛生部同意,決定廢止《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等6件部門規章,現予以公布,自公布之日起施行。
附件:廢止的部門規章目錄
廢止的部門規章目錄
┌──┬─────────────┬──────────┬───────┐ │序號│規章名稱│發文字號│發布日期│ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 1│危險化學品包裝物、容器定點│原國家經貿委令第37號│2002年10月8日 │ ││生產管理辦法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 2│煤礦安全生產基本條件規定│原國家安全監管局國家│ 2003年7月4日 │ │││ 煤礦安監局令第5號││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 3│勞動安全衛生檢測檢驗員認證│原勞動部令第6號│1996年12月23日│ ││管理辦法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 4│勞動安全衛生檢測檢驗機構資│原勞動部令第7號│1996年12月23日│ ││格認證辦法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 5│建設項目(工程)勞動安全衛│原勞動部令第10號│ 1998年2月5日 │ ││生預評價管理辦法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ ││建設項目(工程)勞動安全衛│││ │ 6│生預評價單位資格認可與管理│原勞動部令第11號│ 1998年2月5日 │ ││規則│││ └──┴─────────────┴──────────┴───────┘
第四篇:危險化學品包裝物容器產品質量抽樣檢驗細則作業指導書
文件編號:
發放編號:
受控狀態:R受控□非受控
實施日期:2022年01月01日
版本號:A/0
危險化學品包裝物容器產品質量
抽樣檢驗細則作業指導書
編制人
審核人
批準人
名稱
危險化學品包裝物容器產品質量抽樣檢驗細則作業指導書
實施日期:2022年01月01日
文件編號:
目的
為了規范危險化學品包裝物容器產品的抽樣檢驗行為,確保樣品的代表性和抽檢結果的可靠性。
適用范圍
本細則適用于危險化學品包裝物容器產品質量監督抽查。本細則內容包括檢驗依據、抽樣、檢驗要求、判定規則及異議處理復檢。
檢驗依據
下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本細則的條款。凡是注日期的文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版不適用于本細則。凡是不注日期的文件,其最新版本適用于本細則。
GB/T10454
集裝袋
相關的法律法規、部門規章和規范。
經平臺公示現行有效的企業標準及產品明示質量要求。
抽樣
4.1
抽樣型號或規格
抽取的樣品應為同一型號規格的產品。應優先抽取企業的主導產品。抽查的種類及規格型號由抽樣人員現場按GB/T10111《利用隨機數骰子進行隨機抽樣的方法》確定或隨機抽樣。
4.2抽樣方法、基數及數量
在企業的成品庫內、成品堆放區或市場待銷產品中隨機抽取有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產的產品。
每種產品抽取樣品數量見表1
表1
危險化學品包裝物、容器抽樣數量
序號
產品種類
產品名稱
抽樣數量
檢驗數量
備樣數量
塑料包裝
集裝袋
16個
8個
8個
抽樣人員應當使用規定的抽樣單記錄抽樣信息,并對抽樣場所、貯存環境、被抽樣產品的標識、庫存數量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據。
4.3
樣品處置
檢驗樣品和備用樣品分別包裝封樣,做好樣品保護、防潮和簽封措施,附合格證明。
4.4
抽樣單
應按有關規定填寫抽樣單,并記錄被抽查產品及企業相關信息。同時記錄被抽查企業上一產品銷售總額,以萬元計。若被抽查企業上一年未生產此類產品,記錄本已實際生產此類產品的銷售總額,并附加注明。對于產品檢驗所需的樣品技術參數等信息,需要被企業提供的,應在抽樣現場獲取,并經企業確認。
檢驗項目
檢驗項目見表2
表2
集裝袋檢驗項目
序號
檢驗項目
依據標準
檢驗方法
基布物理性能
GB/T
10454
GB/T
10454
吊帶(吊繩)物理特性
GB/T
10454
GB/T
10454
連接部
GB/T
10454
GB/T
10454
整袋測試
GB/T
10454
GB/T
10454
注:執行企業標準、團體標準、地方標準的產品,檢驗項目參照上述內容執行。
判定原則
若被檢產品明示的質量要求高于本細則中檢驗項目依據的標準要求時,應按被檢產品明示的質量要求判定。
若被檢產品明示的質量要求低于本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時,應按照強制性標準要求判定。
若被檢產品明示的質量要求低于或包含細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時,應以被檢產品明示的質量要求判定,但應在檢驗報告備注中進行說明。
若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時,應按照強制性標準要求判定。
若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時,該項目不參與判定,但應在檢驗報告備注中進行說明。
報告送達及異議處理
不合格產品檢驗結論即檢即報。檢驗報告完成后應在7個工作日內送達,初檢機構報送檢驗報告及相關資料,協助市場監督管理局將《產品質量監督抽查結論告知單》、檢驗報告等寄送至被抽查對象,并妥善保存送達記錄。
如被抽查對象對抽查結果有異議,在收到檢驗報告15日內向承檢機構或市場監管局書面提出復檢申請,復檢申請應事實清楚、訴求明確并提供充分的證明材料。確需復檢的,由市場監督管理局統一組織復檢,復檢機構按規定進行復檢,并將復檢結果上報市場監督管理局。預期未提出異議的,視為無異議。
第五篇:浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細1
浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
浙安監管?;痆2007]41號
第一章 總 則
第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號,以下簡稱《實施辦法》),切實加強危險化學品建設項目安全監督管理,規范危險化學品建設項目安全許可行為,根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等法律法規規章,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條 在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目(以下簡稱建設項目),其安全許可及其監督管理,適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立(審批、核準、備案)階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。
建設項目的安全許可由建設單位申請,安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。
未經安全許可的建設項目,不得開工建設或者投入生產(使用)。
第四條 省安全生產監督管理局(以下簡稱省安監局)指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可:
(一)省人民政府審批(核準、備案)的;
(二)省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的;
(三)跨設區的市的;
(四)涉及劇毒化學品生產、儲存的;
(五)倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總容積在50000立方米及以上的;
(六)國家安全生產監督管理總局委托實施的;
(七)法律、行政法規規定的其他建設項目。
設區的市級安全生產監督管理部門負責轄區內除上級安監部門負責實施安全許可以外的其它危險化學品建設項目安全許可實施工作。
第五條 負責實施建設項目安全許可的安全生產監督管理部門(以下統稱建設項目安全許可實施部門)可以將其負責實施的建設項目安全許可工作,委托下一級安全生產監督管理部門實施。
接受委托的下一級安全生產監督管理部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設項目設立安全審查
第六條 建設項目選址時,建設單位應當自行或委托有能力且具備相應資質的中介機構(設計單位、安評機構或其他中介組織)對建設項目的設立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。
第七條
建設單位在取得投資主管部門的建設項目立項批準(項目建議書核準或備案)后,申請建設項目設立安全審查前,應當及時選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全預評價。
建設單位對安全評價機構的選擇,依照國家安監總局有關評價機構管理規定執行。
第八條
安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準,對建設項目設立進行安全預評價,并對出具的設立安全預評價報告負責。
第九條 建設項目設立前,建設單位應當向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目設立安全審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設(規劃)主管部門頒發的建設項目規劃許可文件(復印件);
(三)工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書(復印件);
(四)投資主管部門出具的建設項目審批(核準、備案)證明材料;
(五)建設項目安全條件論證報告;
(六)建設項目設立安全預評價報告;
(七)建設項目可行性研究報告。
第十條 對受理的建設項目設立安全審查申請,建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者委托有能力的中介機構組織成立專家組,對建設項目設立安全審查申請的文件、資料進行審查;必要時,應當實地核查。
負責審查的人員或專家組應當對建設項目安全可靠性和建設項目安全預評價報告提出書面的審查意見。
建設項目安全許可實施部門應當對負責審查人員或專家組提出的審查意見進行審議,作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定,并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的,經本建設項目安全許可實施部門負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設單位。
第十一條 建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的,安全審查不予通過。
第十二條 對安全審查未通過的建設項目,建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。
已經通過安全審查的建設項目有《實施辦法》第十二條情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查。
第十三條 建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立的審查意見書之日起10日內,依照《浙江省危險化學品生產(儲存)批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監局提出危險化學品生產(儲存)批準證書申請或變更申請,并提交同意建設項目設立的審查意見書。第十四條 建設單位在取得危險化學品生產(儲存)批準證書后,方可進行建設項目安全設施設計。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十五條 建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質的設計單位進行,設計單位對建設項目安全設施設計負責。
設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立的安全預評價報告,對建設項目安全設施進行設計,并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇內容要符合《實施辦法》第十三條要求。
第十六條
建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后,向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目安全設施設計的審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)浙江省危險化學品生產(儲存)批準證書(復印件);
(三)建設項目設立安全審查意見書(復印件);
(四)設計單位的設計資質證明文件(復印件);
(五)建設項目安全設施設計專篇;
(六)建設項目設立安全預評價報告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
第十七條 對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請,建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組,對申請文件、資料進行審查。專家組應當依據國家有關安全生產法律、法規、規章和標準對建設項目的安全設施設計提出書面審查意見。建設項目安全許可實施部門應當對專家組提出的審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定,并出具建設項目安全設施設計審查意見書。
第十八條 建設項目安全設施設計有《實施辦法》第十六條情形之一的,審查不予通過。
第十九條
建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。
對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查:
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間有重大變更或重新設計的;
(三)周邊情況發生重大變化且可能影響建設項目的。
第四章 建設項目安全設施竣工驗收
第二十條 建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質的施工單位進行。
施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工,并對建設項目安全設施的工程質量負責。
施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告內容應符合《實施辦法》第十八條規定。
第二十一條
建設項目安全設施竣工后,建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定,委托有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測,保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態。
第二十二條
建設單位應當組織有關單位和專家,研究提出建設項目試生產(使用)可能出現的安全問題及對策,并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產(使用)方案。建設項目試生產(使用)方案應符合《實施辦法》第二十條規定內容。
建設單位應當在建設項目試生產(使用)前,應制訂安全管理制度和崗位操作安全規程,對相關作業人員開展崗前培訓教育,組織開展崗位事故應急救援演練。同時應將建設項目試生產(使用)方案分別報送當地安監部門和相應的建設項目安全許可實施部門備案。
試生產期不得超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期,經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因,并重新編制試生產(使用)方案。
第二十三條 建設項目試生產期間,建設單位應當抓緊委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。
安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價,并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。
第二十四條 建設項目投入生產(使用)前,建設單位應當向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設項目安全設施設計審查意見書(復印件);
(三)施工單位的施工資質證明材料(復印件);
(四)建設項目安全設施施工情況報告;
(五)建設項目安全生產投入資金情況報告;
(六)建設項目竣工驗收安全評價報告及整改意見確認書;
(七)建設項目安全設施試生產(使用)情況報告;
(八)建設項目所在地安全生產監督管理部門意見。
第二十五條 已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請,建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組。專家組應當依據有關安全生產法律、法規和標準,對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施進行實地核查。專家組應提出結論明確的建設項目安全設施竣工驗收書面審查意見,并對審查意見負責。建設項目安全許可實施部門應當對專家審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(使用)的決定,并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現場核查時,可以組織或者商請有關部門結合各自的審查內容共同審查,分別出具建設項目安全設施竣工驗收意見書和安全生產許可證審查意見。
第二十六條 建設項目安全設施有《實施辦法》第二十四條情形之一的,建設項目安全設施竣工驗收不予通過。
第二十七條 建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。
第二十八條 建設單位收到同意投入生產(使用)的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內,應當依照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定,申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可,并提交建設項目竣工驗收意見書(復印件)。
建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可時,申請資料中的安全評價報告由建設項目竣工安全驗收評價報告代替。
第五章 監督管理
第二十九條 已經取得安全許可的建設項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的,建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可。
第三十條 建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。
建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況,通報同級發改委、經貿委(局)等項目實施主管部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。
第三十一條 建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當按照各自職責,對建設項目安全許可情況進行監督檢查,并將檢查中發現的違反有關規定的情況,及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。
第三十二條 各市安監局應當分別于每季度首月10日前將上季度建設項目安全許可的實施情況報省安監局備查。
第三十三條 建設項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦法》第三十一條行為之一的,按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。
第三十四條 建設單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的,依照《安全生產法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律規定處罰。第三十五條 承擔安全評價、檢驗檢測、設計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規設計的,依照國家有關法規處罰。
第六章 附 則
第三十六條
建設項目安全許可有關文書的內容和格式,由省安全生產監督管理局規定。
第三十七條 涉及國家管理實施安全許可的建設項目,按國家安全生產監督管理總局的要求做好屬地監管工作。
第三十八條 本實施細則自發布之日起施行。
附件:1.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查申請書(附件1)
2.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查書(附件2)
3.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書(附件3)
4.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查書(附件4)5.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請書(附件5)
6.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收書(附件6)
7.浙江省危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案表(附件7)