第一篇：“全縣人口與計劃生育會議主持詞”計劃生育工作計劃

全縣人口與計劃生育工作會議主持詞

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實中共中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全州人口和計劃生育工作會議精神，兌現2009年度人口計生工作責任目標獎，進一步安排部署2009年度人口計生工作。

參加今天會議的有：縣人民政府王潤華縣長，縣四大班子分管、聯系人口與計生工作的領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導，計生辦主任、計生站站長，縣直各單位，省、州駐縣各部門主要負責人及縣人口和計劃生育局全體干部職工。

會議主要有五項議程：一是兌現2009年度人口計生工作責任目標獎，二是縣人口和計劃生育局劉平賢同志通報2009年度前5個月全縣人口計生工作執行情況；三是縣委常委、縣人民政府常務副縣長姜達峻同志講話，四是各鄉鎮和縣直各部門簽訂2009年度責任書，五是王潤華縣長作重要講話。

下面逐項進行：

請縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長宣讀《中共雷山縣委、雷山縣人民政府關于兌現2009年度人口計生責任目標獎的決定》。

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現在進行頒獎，請工作人員作好準備，請獲得鼓勵獎的永樂鎮上臺領獎。請縣政協楊莉副主席為永樂鎮頒獎；

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請獲得三等獎的桃江鄉、大塘鄉、達地鄉上臺領獎，請縣人大楊躍奎常務副主任、縣政府姜達峻常務副縣長、縣政協楊莉副主席為桃江鄉、大塘鄉、達地鄉頒獎；

…………………

請獲得二等獎的西江鎮、丹江鎮、方祥鄉上臺領獎，請縣政府王潤華縣長、縣人大楊躍奎常務副主任、縣政府姜達峻常務副縣長為西江鎮、丹江鎮、方祥鄉頒獎；

…………………

請獲得一等獎的望豐鄉、郞德鎮上臺領獎，請縣政府王潤華縣長、縣人大楊躍奎常務副主任為望豐鄉、郞德鎮頒獎；

…………………

請縣人口和計劃生育局上臺領獎，請縣政府王潤華縣長頒獎。

…………………

請人口與計生責任目標考核末位鄉鎮永樂鎮作表態發言。

…………………

會議進行第二項：請縣人口計生局劉平賢局長通報2009年度前5個月人口計生工作執行情況。

…………………

會議進行第三項：請縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長講話。

…………………

會議進行第四項：簽訂2009年度目標責任書，請工作人員作好準備，請縣委常委、縣人民政府常務副縣長姜達峻同志代表縣人民政府與各鄉鎮簽訂責任書：丹江鎮永樂鎮西東鎮郞德鎮大塘鄉望豐鄉桃江鄉達地鄉方祥鄉。

由于時間關系，部門責任書的簽訂，請縣政府辦會后安排。

會議進行第五項，請縣人民政府王潤華縣長作重要講話。

………………………

同志們，今天的所有會議議程已圓滿結束，這次會議既是兌現2009年度人口計生工作責任目標獎的大會，更是2009年度情況通報、形勢分析、工作安排部署大會，會上縣委、縣政府兌現了2009年度責任目標獎，掛末鄉鎮作了表態發言，縣人口計生局劉平賢局長通報了2009年度前5個月工作執行情況，縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長對如何進一步加強全縣人口計生工作從三個方面提出了明確的要求。王潤華縣長作了重要講話，王潤華縣長的講話精神主要體現在：

一、把思想統一到中央《決定》上來，提高認識，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感；

二、把行動統一到中央《決定》上來，破解難題，不斷增強統籌解決人口問題的能力；

三、把合力統一到中央《決定》上來，加強領導，確保各項工作落實到實處。

王潤華縣長的講話站在宏觀的高度為我縣今后人口計生工作指明了方向，希望各級各部門認真學習領會，并在工作中抓好貫徹落實。

同志們：2009年度人口計生工作責任目標已定，我們一定要突出工作重點、狠抓關鍵環節以求實、創新、實干的精神把人口計生各項工作落到實處，努力開創我縣人口與計生工作新局面。

今天大會的任務已完成，下午2：30分還要召開座談討論會，專題研究《關于進一步明確人口與計劃生育相關職責的辦法》、《雷山縣農村計劃生育利益導向和社會保障機制試行辦法》和《雷山縣人口與計劃生育獎勵辦法》三個政策措施。參加會議的人員是財政、民政、人事勞動、衛生、教育、公安、工商等部門主要負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導、計生辦站負責人，請與會人員認真研究討論稿，作好發言準備，并按時到會，把會議開好。

座談討論會結束后接著還要進行人口計劃生育業務培訓，與會人員是各鄉鎮分管副書記、分管鄉鎮長、計生辦站負責人。業務知識水平的高低是決定工作做得好不好的關鍵因素，請參會人員要作好業務培訓記錄，認真學習領會，提高業務知識水平。

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第二篇：“全縣人口和計劃生育會議主持詞”計劃生育工作計劃

同志們：

在全縣上下深入開展保持共產黨員先進性教育活動的重要時刻，縣委、縣政府決定召開全縣2009年人口和計劃生育工作會議，主要目的是全面回顧、總結2004年全縣人口和計劃生育工作所取得的成績，分析和研究我縣計劃生育工作面臨的新形勢，結合鞏固全國計劃生育優質服務先進縣這一主題，對今年的計劃生育工作進行安排部署，動員和號召全縣各級各部門進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發展，推動我縣人口和計劃生育工作再上新臺階。

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下密切配合，扎實工作，奮力拼搏，開創了我縣人口和計劃生育工作的喜人局面：創建全國計劃生育優質服務先進縣活動經國家人口和計生委驗收順利達標；我縣被省委、省政府授予“計劃生育先進集體”榮譽稱號；縣計劃生育局被評為全國人口和計劃生育系統行風建設先進單位。因此，這次會議既是一次回顧總結會，又是一次表彰獎勵會，更是一次鼓勁動員會，會議非常重要。希望大家排除一切干擾，認真開好會議。

今天會議的議程共有七項：

首先進行第一項：由副縣長XXX同志作大會工作報告；

第二項：由縣計生局局長XXX同志通報2009年統計半年人口和計劃生育工作抽樣調查情況；

第三項：由常務副書記XXX同志宣讀《縣委、縣政府關于對縣計劃生育局進行表彰獎勵的決定》；

第四項：由副書記XXX同志宣讀《縣委、縣政府關于對2004計劃生育責任目標考評情況的獎罰決定》；

第五項：頒發獎牌及黃牌由工作人員宣讀分組領獎名單；

第六項：簽訂2009年人口和計劃生育目標責任書；

第七項：請縣委書記XXX同志講話，大家歡迎。

同志們，今天的會議議程已進行完畢。剛才，XXX副縣長就去年爭創全國計劃生育優質服務先進縣活動及今年工作做了回顧總結和具體安排；大會通報了2009年統計半年抽查情況；表彰獎勵了在2004計生工作中做出顯著成績的先進集體和個人；對2009年統計半年抽查處于后進位次的鄉鎮進行了黃牌預示警告；最后，XXX書記作了重要講話，對我們今年鞏固全國計劃生育優質服務先進縣和今后工作提出了明確的要求。為了傳達、貫徹和落實好這次會議精神，我再強調三點：

一是思想認識必須到位。各鄉鎮、各部門、各單位要迅速召開不同層次的會議，認真傳達學習宣傳這次會議精神，深刻領會精神實質。尤其是要重點學習領會房書記的重要講話精神，把各級干部的思想和行動統一到這次會議精神上來，廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢，在全縣上下營造齊心協力抓好人口和計劃生育工作的良好輿論氛圍。

二是工作措施必須到位。各鄉鎮、各部門、各單位要從各自的實際出發，層層分解下達2009年人口和計劃生育工作目標任務，強化措施，落實責任，確保人口和計劃生育工作的有效開展。特別是被列為重點管理的鄉鎮，要迅速制訂切實可行的工作方案，以開展優質服務為切入點，進一步加大工作力度，在短期內迅速扭轉被動落后局面，促進全縣計生工作平衡健康發展。

三是組織領導必須到位。人口和計劃生育是基本國策，在新的時期又賦予了更新更實的內涵。因此，必須加強對人口和計劃生育工作的領導，黨政一把手要切實負起責任，將人口與計劃生育工作拿在手中，經常研究，與本鄉鎮、本部門、本單位的各項工作有效地結合起來，統籌安排，加大力度，強化責任制考核，確保既定目標任務的全面完成。

同志們，計劃生育工作事關我縣小康社會進程，事關人民生活水平的提高，事關子孫后代的幸福，我們要以“三個代表”重要思想為指針，以開展“先進性教育活動”為契機，全面提高全國計劃生育優質服務先進縣的內涵質量，為推動我縣經濟社會超常規跨式發展、構建和諧社會創造良好的人口環境而努力奮斗！

散會。

第三篇：2018人口與計劃生育工作計劃

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之2018人口與計劃生育

工作計劃

篇一

2xx年，xxxx人口與計劃生育工作要繼續以上級有關指示精神，以“婚育新風進萬家”活動為載體，每月召開一次計劃生育政策法規或計生知識的宣傳活動，使廣大員工樹立科學、文明、進步的婚育觀。努力開創計生工作新局面，為營造“五種環境”、推進“三大轉變”創造良好的人口環境。

一、堅持一把手工程落實工作責任制

堅持黨政一把手是本單位計生工作的第一責任人，落實計生工作責任制，確保齊抓共管的責任落到實處。要實行分類指導，重點管理。

二、堅持基礎工作簽訂聯保責任書

計劃生育責任書要層層簽訂，落實到位，建立健全個人保班組，班組保科室、區隊，科室保全公司的聯保體系，確保計劃生育工作目標的實現。

三、加強民工普查落實各項工作責任

有彈性用工的單位，要按《流動人口管理辦法》的規定，做好計劃生育工作。本著“誰用人，誰管理”的原則，對所用彈性工的婚育證明進行認真核實登記。

四、堅持以人為本完成各項控制指標

保證完成以下控制指標：本單位無計劃生育和超計劃生育現象；計劃生育率達到1；無早婚、早育，持證懷孕率1；彈性工計劃生育落實到位，無盲區、死角。

五、堅持齊抓共管落實部門責任制

各有關部門要認真履行要求，共同做好公司的計生工作。在公司民工隊伍流動人口計生管理中，要切實履行計生工作職責，及時與計生部門互通相關信息。在宣傳教育中，要把計劃生育政策和法規宣傳教育納入學習宣傳之中，樹立婚育新觀念，推動婚育新風進萬家活動的深入開展。

篇二

一、領導重視，統一思想。

今年，我們以《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》、《xx省流動人口計劃生育條例》等法律法規為依據，以清查清理流動人口計劃生育基本情況為基礎，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點，成立以鄉黨委書記熊宗朝為組長，分管計生工作的副鄉長廖楷、何忠錦和*副主席楊杰為副組長，計生站辦人員和各村駐村干部為成員的流動人口計劃生育工作領導小組，召開全鄉流動人口計劃生育清理清查工作動員會議，安排部署流動人口清理清查專項治理工作。同時，我們還制定相應的實施方案，對流動人口清理清查重點和方法提出具體要求，使各級計生干部充分認識到該項工作的重要性。通過采取由分管領導親自帶隊，抽調計生組業務骨干參加，采取逐村逐戶清查的辦法，摸清流動人口計劃生育基本情況，為加強流動人口計劃生育管理服務提供可靠準確的依據。

二、突出重點，深化措施，確保質量。

流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，為確保全鄉流動人口計劃生育清理清查專項治理工作取得實效，在每季度清查時，我們抽調計生組干部分別組成數個工作小組，采取統一領導、統一時間、統一登記、統一管理的辦法，按照宣傳培訓、清理清查、回訪復查、建檔立案，完善制度五個階段，對全鄉流動人口特別是重點人群進行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點管理對象和管理的薄弱環節，為我鄉流動人口計劃生育管理服務工作走上經常化、制度化、規范化管理軌道奠定堅實基礎。

一是加大宣傳力度，營造良好計劃生育氛圍。在全鄉清理清查專項治理工作中，先后刷寫標語20余條，利用村務公開欄和學校廣播站宣傳流動人口計劃生育政策、法律、法規100余次，散發宣傳守則和宣傳單12000余份，使流動人口清理清查宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。

二是建立流動人口信息采集制度。鄉屬各部門、各中小學、衛生院、各村支兩委等紛紛建立流動人口計劃生育管理服務工作小組，對流動人口中的育齡人員及時進行登記，計生辦及時查驗外來人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務。

三是嚴格執行政策法規，確保清理清查工作質量。在清查中，采取逐人逐項進行登記，務必做到村不漏戶，戶不漏人、人不漏項，真正做到“四清楚”，即清楚流動人口底數、清楚避孕節育措施落實情況、清楚違法生育情況、清楚流動人口*、驗證情況。

四是加大投入力度，保證各項工作實施到位。鄉黨委、政府對流動人口計劃生育工作高度重視，積極從鄉財政協調劃撥專項資金用于流動人口管理服務工作，把流動人口計劃生育管理服務經費納入財政預算，實行專款專用，并建立正常增長機制。同時，協調各相關部門，積極抽調部分工作人員參與流動人口管理服務工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動人口管理服務各項工作順利實施。

五是明確職責、分工到人。制定相應的制度，明確各級計生干部的工作職責，嚴格考核機制，對工作開展不得力、畏縮不前的，對隱瞞流動人口中育齡婦女計劃生育情況的給予嚴肅懲處;對工作積極，工作開展有新突破的給予適當獎勵，并把流動人口管理服務工作開展情況納入各級計生干部年終考核內容。

六是建立完善流動人口信息交換平臺，做好基礎工作。為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎性工作著手，克服時間緊、任務重、人手少、網絡不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點完成pis系統人員變動信息的錄入工作，本流入6人，其中育齡婦女3人，應驗證3人，已驗證3人，流入驗證率為100%;流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應*1677人，已*1631人，*率為97.19%。

七是建立流動人口登記臺帳，及時對流動人口進行排查，對新增、離開人員信息進行完善，實行動態管理。及時查驗流入人口《婚育證明》。計生辦與房屋出租人簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，規范房屋出租管理，各村委會與流出育齡夫婦簽訂誠信合同，定期對流動人口中計劃生育家庭的在家留守人員進行上門訪視慰問，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。計生站還組織干部向流動人口免費發放避孕藥具，為符合條件的流動人口免費提供國家規定基本項目的計劃生育技術服務，為流入已婚育齡婦女免費提供婦科病普查普治服務。同時，制定流動人口計劃生育工作規范和管理服務制度，宣傳優生優育、生殖保健服務和幫扶獎勵等政策，并落實到位。落實流動人口便民*十項措施，使群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，本接受流動人口來訪6人，已經妥善解決，無惡性案件發生。

八是加強完善信息共享工作。制定流動人口信息采集、登記和統計上報制度，在為流動人口辦理有關手續時，核查登記流動人口基本信息，按照規定，及時、準確上報本鄉流動人口計劃生育管理服務情況，通過流動人口信息交換平臺提交和反饋流動人口信息，與流出人口現居住地和流入人口戶籍地建立信息共享，通過與公安派出所、學校等單位聯系，實行資源共享，提高管理服務水平。

九是抓好“三個堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主。及時掌握育齡婦女思想動向和變化，充分發揮各村計劃生育協會的積極作用，做好育齡婦女的管理服務工作。堅持“一證優先、無證否辦”的原則，加強屬地管理，為流入人口提供與戶籍人口同等的免費服務，實現流入人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲，強化屬地化管理體制。本為流動已婚育齡婦女提供孕情環情服務3人次，對流入育齡婦女定期進行“三查一治”免費服務3人次，為其及時落實各項長效避孕節育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節育、生殖健康服務，避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。

十是對重點清理的對象全部建立《流動人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點清、從事職業清、婚育情況清、避孕措施清，為各項工作的開展提供了可靠保障。

三、存在的問題及下一步打算。

一年來，我鄉流動人口計劃生育工作雖然取得了一定成績，但還存在許多薄弱環節和問題，流動人口管理服務工作基礎還不夠扎實、管理還有漏洞、服務還不細致、*還不過硬、保障還不到位，這些問題仍然是制約著我鄉流動人口計劃生育管理服務工作上臺階、上水平的關鍵因素。今后，我們要認真貫徹落實中央《決定》和省、市、縣業務主管部門相關文件指示精神，加強管理，立足服務，進一步統一思想，提高認識，轉變觀念，齊抓共管，狠抓落實，抓好當前流動人口計劃生育管理服務工作中存在的主要問題和薄弱環節。

一是結合我鄉實際情況，制定實施意見，以“關懷關愛”為主題，開展形式多樣的流動人口計劃生育宣傳、管理、服務活動，使計劃生育政策和生殖健康科普知識深入群眾，營造全鄉“關懷關愛”流動人口的良好氛圍，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

二是從源頭上做好流動人口計劃生育管理服務工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動人口中的已婚育齡婦女流出前落實長效避孕節育措施和辦理《流動人口婚育證明》，配合流入地工作，及時提供、反饋流出人口相關信息。

三是依法落實流出人口及其家庭應享有的獎勵優惠政策。建立定期聯系制度，加強對流動人口，特別是計劃生育家庭留守人員的上門訪視慰問工作，幫助計劃生育留守家庭及子女解決實際困難。

四是按照屬地化管理的原則，將流動人口計劃生育納入流動人口管理服務工作全局。為流動人口提供國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到使其與戶籍人口享有同等服務。

五是加強信息共享工作。利用各種信息網絡和資源，完善流動育齡婦女信息交換系統，及時核對變更pis系統的相關數據信息，保證數據準確無誤。

篇三

一、以建立新的工作機制為核心，大力推進綜合改革工作。全面深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，加大對各地綜合改革工作的調研與指導力度，推動建立工作新機制。

二、加強基層基礎建設，切實抓好優質服務。結合計劃生育優質服務先進縣(鄉鎮)創建活動和縣級服務站建設項目的實施，科學制定計生服務機構建設規劃，加大服務機構基礎建設投入和設備更新力度。進一步加強對育齡群眾的服務水平，提高服務質量；進一步加強鄉鎮計生服務的建設力度，今年重點加強xx鎮、xx鎮服務站建設(兩個服務站總投資4萬元)，使這兩個服務站實現獨立辦公、服務，并達到自治區鄉鎮甲級服務站標準。

三、以政策推動為依托，完善利益導向機制。繼續搞好對農村牧區部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎性調查工作，加強分類指導，確保獎勵扶助對象“一戶不漏”；加大對獨生子女戶的獎扶力度，完善農牧區、城鎮無業居民獨生子女獎勵費兌現力度，協調推進全縣行政、企事業單位獨生子女費的兌現；發揮相關部門工作優勢，從項目、資金、技術、物資等方面向計劃生育戶傾斜，推行能夠反映民族地區特點的獎勵優惠政策，提高對計劃生育戶的幫扶力度。

四、推進依法行政和綜合改革的進程。深入貫徹落實國家“一法三規“、《xx省人口與計劃生育條例》和《行政許可法》等法律法規，加強普法宣傳和法制培訓，進一步完善行政執法責任制、執法過錯責任制，加大政務公開力度，進一步在各鄉鎮村組級健全政務公開欄；進一步加強對縣直相關部門、駐縣企業的人口和計劃生育工作考核指導，落實責任制，加大獎懲兌現力度，實行齊抓共管，形成全社會共同關注人口和計劃生育工作的社會合力。

五、強化宣傳教育，推進各項工作的深入開展。積極協調相關部門，充分發揮*媒體的導向作用，通過開通電視、廣播宣傳專欄等形式，加大人口和計劃生育宣傳教育力度；利用我縣發展民族特色旅游的優勢，開展具有民族特色的宣傳教育，提高宣傳工作的質量和品味；結合我縣新建居住小區的現狀，大力發展社區生育文化，擴大宣傳范圍。

六、加強干部隊伍建設，提高工作服務能力。從提高服務質量、端正服務態度、充實知識水平等方面入手，加強對全縣各級計生干部隊伍思想、能力、作風建設，完善公開競爭、考核獎懲制度，引導和加強全縣各級計生干部自身素質建設，全面提升干部隊伍工作服務水平，建設一支“懂業務、會管理、能戰斗”的干部隊伍。

七、進一步加強對工礦企業流動人口的管理及服務水平。協調相關部門切實加強流動人口管理，落實“條塊、條條”管理模式，推行流動人口市民化管理與服務，在維護流動人口切身利益的前提下，加大對流動人口的管理與服務。

八、加強項目爭取力度，全面改進工作服務環境。借助國家加大對西部地區計劃生育基礎設施投入的有利時機，積極爭取國家、省對少、邊、窮地區的幫扶力度，有意識的加強跑項目、跑資金力度，全面改進我縣人口和計劃生育工作服務環境。

第四篇：“全市人口與計劃生育會議講話”計劃生育工作計劃

這次會議是我市的人口與計劃生育工作專業會議。計劃生育工作既是我國的基本國策，又是強國富民安天下的大事，也是地方黨委、政府的主要領導應該抓在手上的工程和任務。借參加這次會議的機會，結識一下全市計劃生育戰線上辛勤工作的領導和同志們，并向今天受表彰的同志們和各個縣市區表示祝賀！向為全市人口與計劃生育事業做出突出貢獻的各級黨政領導、計生系統和相關部門的同志表示誠摯的謝意！剛才，洪興市長全面總結了我市去年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行了全面部署，我完全贊同，希望各相關部門特別是各縣市區要認真地抓好貫徹和落實。下面，我講三個問題。

一、深刻認識抓好新時期人口與計劃生育工作的重要意義

其次，要站在可持續發展的高度來認識人口與計劃生育工作。什么是可持續發展？就是既能夠滿足當代人的生存需要，又不損害我們后代人基本生存條件下的發展。經濟社會發展的最終落腳點都是為了人的全面發展。在人口、資源、環境三者的關系中，人口是關鍵。只有人口與資源、環境的關系達到相互和諧，才是真正意義上的可持續發展，大家、小家一個樣，收入2000元的三口之家的生活是什么水平，五口之家的生活又是什么水平，就是這個道理。目前，我國的經濟發展和社會進步是在嚴格控制人口增長中實現的，在人口眾多的環境下，稍一放松計劃生育工作，就會帶來一系列的社會問題，也必然會影響到可持續發展。把人口國情作為制定經濟發展戰略的著眼點，協調好人口數量與經濟發展的關系、與人均占有資源的關系，協調好人口質量與優化環境的關系，這是我國實施可持續發展戰略的核心內容。我市作為農業大市，也是老工業基地，但是在國家來看，只把ccn和jl看作是老工業基地，還沒有把sp看作是老工業基地。在這種情況下，就業問題、吃飯問題、資源相對不足問題、包括我們能不能搭上這班車的問題，另外我們農業發展比較快，并逐步在向工業化轉變，也帶來了環境污染的問題等等，這些問題都是比較突出和緊迫的，特別是農村人口的增多，耕地總量和人均占有量持續減少，在連續幾年干旱的情況下，地下水超采嚴重，供水形勢相對緊張，sl西部的沙漠化等等，都是由于資源的過量開采。究其根源，就是經濟在發展、人口在增多、資源在減少的矛盾的出現，給農村經濟結構調整、勞務輸出、水土保持、經濟的發展都造成了巨大的壓力。沒有人口與資源、環境以及經濟、社會的協調發展，要實現全市國民經濟持續、快速、健康發展與社會的全面進步那也是太艱難了。因此同志們要把人口與計劃生育工作置于全市可持續發展的總體目標中，統籌規劃，綜合治理，推動人口與經濟、社會的持續協調發展，這是我們的責任。

再次，要從嚴峻的人口環境高度來認識人口與計劃生育工作。目前我國從整體上來說進入了低生育水平時期，但人口形勢仍然不容樂觀。一方面，我們要認清在人口數量上存在的問題。未來十年，我省人口每年將新增20萬左右；從我市來看去年年底包括流動人口達到339.5萬人，并且以年均凈增3萬左右的速度持續增長。在未來幾年，我市育齡婦女占總人口比重每年約在30%左右，近100萬人，并且實行計劃生育以來的獨生子女正在進入育齡期，按政策規定，雙方都是獨生子女的可以生兩個孩子，所以我市未來的生育率還會很高。特別是現在有的鄉鎮出現了那么多的計劃外出生、嚴重多胎出生和早婚現象上升的問題，加重了我市降低生育水平的壓力。另一方面，要認識人口質量上存在的問題。人口問題不僅是人口數量，還包括人口素質和結構問題，良好的人口環境是適度的人口總量、優良的人口素質和合理的人口結構的有機統一。目前我市在新生兒缺陷、性別比例失調和人口老齡化等問題，都影響了人口素質提高，也直接或間接影響了經濟和社會的進步。希望我們各級黨委和政府一定要從穩定低生育水平和提高出生人口素質兩方面來認識人口與計劃生育工作的艱巨性、復雜性和長期性，始終保持清醒頭腦，保持良好的精神狀態，毫不放松地抓好人口與計劃生育工作。

二、認真做好今年的人口與計劃生育工作

3月9日中央第13次人口資源環境工作座談會上，胡錦濤同志指出：“人口和計劃生育工作，主要任務是穩定低生育水平，提高出生人口素質，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業人口增加帶來的問題，為全面建設小康社會創造良好的人口環境”。這給新階段、新時期的人口與計劃生育工作確定了重點和方向。去年9月，《人口與計劃生育法》頒布施行，標志著人口與計劃生育工作已納入依法管理、規范運作、有序發展的軌道。我們要從sp的實際出發，自覺把人口與計劃生育工作放在改革、發展、穩定的大局中來思考，放在全面建設小康社會的進程中來把握。要重點抓好以下幾項工作。

一要切實轉變人口與計劃生育工作的思路和方法。現在，國家計劃生育委員會已更名為國家人口和計劃生育委員會，這決不是簡單的更名問題，而是充分表明人口和計劃生育工作進入了新階段，面臨新任務，對計劃生育委員會賦予了新職責，提出了新要求。在人口與計劃生育工作的新時期、新階段，我們必須樹立新思想，確立新思路，探索新方法。要準確把握黨的十六大、中央人口資源環境工作座談會確定的人口與計劃生育工作目標和實現目標必須堅持的方針。在思想上，各級黨委、政府一定要破除人口與計劃生育工作是軟任務和單純的業務思想，要切實把計生工作抓在手上；各相關部門一定要破除人口與計劃生育工作是副業的思想，真正把人口和計劃生育工作擺上可持續發展和全面建設小康社會的重要位置；在工作思路和方法上逐步實現由單純抓計劃生育向與經濟、社會發展緊密結合，采取綜合措施解決人口問題轉變；由以社會制約為主向建立利益導向和社會制約機制相結合，宣傳教育、科學管理、綜合服務相統一轉變。切實把人口和計劃生育工作抓緊、做實，不能有絲毫的放松和懈怠。

二全面推進人口與計劃生育工作綜合改革。要逐步改變人口與計劃生育工作相對封閉的管理狀況，要適應社會主義市場經濟條件下所有制形式、組織形式、就業形式、利益關系和分配形式多元化的需要。社會主義市場經濟條件下整個多元化的格局已經形成，要求我們必須去主動適應，包括私營企業怎么建立黨組織，怎么抓計劃生育工作，流動人口怎么辦等等好多方面都有待我們進一步地研究、探索，不然的話，就會出現問題。現在我們全市計劃外超生的其中50%是流動人口，就要很好地運用法律、經濟、教育、行政等多種手段，進一步完善人口與計劃生育工作的調控體系。要建立“依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，抓住制約人口與計劃生育工作發展的重點和難點，圍繞計劃生育的調控體系、利益導向機制、管理機制、法制建設、服務體系、考核監督等方面進行綜合改革。要敢于和善于根據實踐的要求、實踐的情況進行大膽的改革和創新，積極探索在抓基層基礎工作中，如何利用城市社區平臺，構建管理網絡，使人口與計劃生育工作不僅進入社區，而且能夠全面有效地開展工作，在這一點上我們在全省是領先的；積極探索如何發揮村居民參與計劃生育工作。把人口和計劃生育工作變為廣大農民的自覺行動。使改革創新真正融入人口與計劃生育工作，成為推動人口與計劃生育工作發展的動力之源。

三進一步提高依法行政水平。依法行政、文明執法是做好人口與計劃生育工作的基本要求和根本保證。要加強法制教育和普法宣傳，增強廣大干部群眾的法制觀念。落實行政執法責任制，教育引導基層執法人員依法行政，依法管理，依法服務。全面推行計劃生育政務公開，充分發揮群眾監督和輿論監督作用，加快計劃生育的民主化、法制化進程。認真落實計劃生育“七不準”，維護公民合法權益，促進社會穩定。特別要堅持嚴格執法、文明執法、正確執法。一方面要維護法律法規的嚴肅性。近年來我市計劃生育上訪問題也比較突出，這里一個重要的原因就是部分鄉鎮干部、領導干部帶頭計劃外生育，或利用職權偏親向友，或袒護子女計劃外生育，引起群眾的不滿，這應當引起我們的高度重視。要加大處理的力度，干部計劃外生育的，除應當繳納社會撫養費外，一律給予政紀處分；黨員干部計劃外生育的，給予黨紀處分；利用職權以權謀私、偏親向友的，一經查實，該處分的處分，該撤職的撤職。另一方面，要依法維護育齡群眾的合法權益。對于法律法規明確規定的群眾的合法權益，要千方百計地予以落實，確因條件所限暫時無法落實的要耐心細致地向群眾解釋清楚，征得群眾的諒解和支持，我想多數群眾會通情達理的。要全面落實好對實行計劃生育家庭的優惠政策，使實行計劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上有保障。

四加強計劃生育綜合治理。要逐步建立起黨政負責、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口問題的工作格局。各級黨委和政府要統攬全局，組織協調各部門、各方面對人口問題實行綜合治理，加強各方面政策措施配套，加強宏觀調控；各級人口和計劃生育部門要當好黨委、政府的參謀助手，履行好自己本身的職責，加強綜合協調，要定期研究，分析工作中的問題，根據形勢、任務變化及時調整工作思路和工作部署，解決工作中存在的傾向性問題，要會同人事部門強化監督考評，象考核部門業務工作、經濟指標一樣對計劃生育綜合治理工作定期檢查，定期考核，并做到獎懲兌現，保證各部門、各系統把承擔的任務落到實處；各相關部門按照在計劃生育綜合治理中的定位，要盡職盡責做好各個部門的份內工作，認真分解，落實任務，結合本部門實際制定工作計劃和措施，工作上要主動到位，要上質量、上水平；在綜合治理工作中，要重點抓好流動人口計劃生育管理。外來人口在sp超生問題我們一定要千方百計地把它扼制住，怎么扼制住，我想不是一個部門就可以做到的，要采用科學的、管用的控制措施，要做到責任到位。公安、工商、城建、民政、勞動、衛生、文化等部門要按照各自職責，協助計生部門做好外來人口、流動人口的計劃生育工作。哪個部門如果不履行職責，也要按規則辦事，要嚴肅追究責任。

三、切實加強對人口與計劃生育工作的領導

一是要明確領導責任。要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。市里的人口與計劃生育工作由我和振國同志負責，各縣市區也要由黨政一把手對本地區的計劃生育工作負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，切實做到責任到位、措施到位。繼續堅持對黨政領導、相關部門、計劃生育部門分別進行責任制度考核，落實“一票否決”制度。市委、市政府將繼續把人口與計劃生育工作納入重大事項進行監督，不定期地對各地、各相關部門進行調查和檢查。各地、各相關部門每年要把人口與計劃生育工作情況向市委、市政府做出專題報告。剛剛各地、各部門都簽訂了責任狀，對于責任狀的履行情況，我們要嚴格監督檢查。今后，對在省級考核中嚴重影響全市成績或完不成計劃生育綜合治理任務，工作嚴重滯后的相關部門，黨政一把手要向市委常委會、市政府常務會做出檢查，同時，2003年全市決不允許出現“二類”縣市區。

二是要落實包保后進制度。實行計劃生育后進包保，要納入領導干部崗位責任制，明確責任，明確目標，明確獎懲，嚴格考評。對那些經過包保，工作仍然嚴重落后的地方要堅決實行“一票否決”，包保責任人也要受到責任追究。通過包保后進工作轉變工作局面的，要給予一定鼓勵，推動全市計劃生育工作均衡發展。

三是要加大投入力度。人口與計劃生育工作是一項十分重要的、具有顯著社會效益的公益性事業，對人口與計劃生育工作的投入屬于國家經濟社會發展基礎性投入。據人口專家測算，計劃生育的投入產出比是1：91；人口增長率每降低0.1個百分點,人均GDp可增長0.36-0.59個百分點。所以我們大家要有戰略眼光，不能因為暫時的經濟困難，就減少投入，就是說再困難也要把計劃生育經費落實到位。要把人口與計劃生育事業投入納入公共財政，力爭實現“三個確保、一個提高”，即確保免費向實行計劃生育的育齡人員提供基本項目的避孕節育技術服務，確保基層專業計劃生育工作人員工資報酬納入財政預算，確保法律法規規定的獎勵優惠政策落實。隨著經濟的發展，不斷提高對人口與計劃生育事業的投入。

四是要加強計劃生育干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。計劃生育工作是十分艱難的工作，各級黨委、政府要關心、培養、支持計劃生育工作干部，做到事業留人、感情留人、待遇留人。組織部門要把計劃生育干部的培養、使用納入計劃，對那些思想好、作風正、工作勤奮、政績突出的同志可以大膽提拔使用，同時對那些工作不力、作風漂浮、行政無作為、無力開拓工作局面的領導干部堅決予以調整。計劃生育部門要強化自身修養，大力開展宗旨教育、職業道德教育、業務水平教育和科學知識教育，牢固樹立從政為民、厚待百姓理念，廉潔勤政，依法行政，繼續發揚計劃生育系統干部們特別肯吃苦、特別講奉獻、特別能戰斗的優良傳統，努力實踐“三個代表”，切實做到“兩個務必”，做育齡群眾的貼心人，為黨和人民的事業爭光添彩，作出貢獻。

今年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是實施工業立市和建設經濟強市的重要一年。全市上下一定要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，真抓實干，為實現全市“三大任務”，為全面建設小康社會創造良好的人口環境！

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第五篇：人口和計劃生育工作計劃

區人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，堅持“強基礎、提素質、創特色、促轉型、保穩定”的工作主

線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎工作。

1．推進村級工作規范化。堅持并完善新區、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調查質量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質量。

3．推進服務數據信息化。完善全員人口信息數據，健全全員人口信息管理規范，實現信息的動態管理，發揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統的應用和村級信息化建設。

4．推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統計和社會工作隊伍建設，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業務素質。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區域協作力度，建立流動人口社會撫養費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協作推進機制。發揮計生部門在“控總量、優結構”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結合村、社區組織換屆，開展村、社區計生協會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經濟利益分配相結合，探索完善計劃生育村規民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監督。

（二）提高家庭發展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創建工作，實現幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數，提升計生家庭發展能力。

3．深入開展特殊家庭關愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規范服務內容和服務流程，開展“多幫一”結對、按需服務為主的關愛活動。

4．切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規范查孕查環工作，提高孕環情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產后婦女、落實四項節育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節育手術并發癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優”指導工作，為群眾提供更加全面規范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優生健康檢查項目實施，深化優生優育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區、進企業”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區、企業協作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規范，著力研究檢查結果運用，強化隨訪服務。繼續做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規范執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。協調衛生、公安等相關部門加強對計劃生育技術服務市場和藥械市場的監督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養費征收，堅持文明執法。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規范執法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養費的征收工作，提高征收率和兌現率。對未能在法定時間內交納社會撫養費的案件，依法申請法院強制執行。

4．做好信訪維穩工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態。